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村級財務(wù)培訓(xùn)方案范文1

首先，我代表縣人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞在百忙中深入硯山檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就硯山縣村級會計委托服務(wù)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、硯山縣開展村級會計委托服務(wù)工作情況

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定工作方案

硯山縣委、縣人民政府十分重視會計委托服務(wù)工作，為確保硯山縣村會計委托服務(wù)工作的順利開展，我縣及時成立了以分管副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局局長為副組長，縣委組織部、縣政府辦、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣反貪局、縣公安局、縣編辦等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的硯山縣村級會計委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。同時，組織召開了硯山縣村級會計委托服務(wù)工作會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也及時成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了村級財務(wù)會計委托服務(wù)中心。同時，及時制定下發(fā)了《硯山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)硯山縣村集體經(jīng)濟組織會計委托服務(wù)工作實施方案的通知》（硯政辦發(fā)〔2009〕24號）文件，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照方案要求，組織開展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村級會計委托服務(wù)工作，以確保該項工作的順利進行。

（二）認真組織，及時召開會議，組織開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

為確保硯山縣村會計委托服務(wù)工作的順利開展，我縣于今年3月25日組織縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管領(lǐng)導(dǎo)召開了硯山縣村級委托服務(wù)工作會議并組織全縣村級會計委托服務(wù)中心人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并嚴格要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)負責開展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村級委托服務(wù)工作。會后，我縣為建立健全各項規(guī)章制度，完善運行機制，規(guī)范管理，健全監(jiān)督體系，選派了由財政局會計核算中心副主任、農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站站長等6名師資人員組成的培訓(xùn)人員，參加了由中華會計函授學(xué)校文山分校承辦的，文山州村級會計委托服務(wù)工作會計師資培訓(xùn)。并于2009年5月13日組織67名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級會計服務(wù)中心的會計人員對《會計基礎(chǔ)》、《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級會計委托服務(wù)中心參加培訓(xùn)人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的報賬員進行培訓(xùn)，截止到5月31日，我縣已開展縣級組織培訓(xùn)1次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓(xùn)11次，村級培訓(xùn)206次，取得了良好效果。

（三）落實經(jīng)費，落實辦公地點，及時購進辦公設(shè)備

為扎實推進基層會計核算體制改革工作，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)會計管理，更好地促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和諧穩(wěn)步發(fā)展，確保村級會計委托服務(wù)工作順利開展，我縣要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及委托服務(wù)中心，落實辦公地點。目前，全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均已落實了辦公地點及會計委托服務(wù)中心。者臘鄉(xiāng)、阿猛鎮(zhèn)、江那鎮(zhèn)的村級會計委托服務(wù)中心設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村級會計委托服務(wù)中心設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所。全縣共抽調(diào)了村級會計委托服務(wù)中心人員43人負責做好全縣的村級會計委托服務(wù)工作。同時，為確保村級委托服務(wù)工作的順利開展，我縣從十分有限的財政經(jīng)費中及時劃撥30萬元到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門，用于購置辦公桌、椅、電腦、燃修以及培訓(xùn)等經(jīng)費支出。

（四）抓好培訓(xùn)，及時組織人員，開展好清產(chǎn)核資工作

為認真組織開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，我縣在組織召開全縣村級委托服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組也積極組織各級干部群眾召開了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級委托服務(wù)工作會議。全縣共召開大會407次，共出墻報137期，簡報12期，張貼標語1020條。通過培訓(xùn)工作的順利開展，為開展好清產(chǎn)核資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。通過組建工作隊開展了清產(chǎn)核資工作。截止2009年5月31日，全縣清產(chǎn)核資的總收入共計540.99萬元（其中：村委會57.12萬元，村小組483.87萬元）。總支出50.1萬元（其中：村委會3.27萬元，村小組46.83萬元）。總余額490.92萬元萬元（其中：村委會53.88萬元,村小組437.04萬元）。現(xiàn)金：6.06萬元（其中：村委會0.03萬元，村小組6.03萬元）銀行存款：484.87萬元（其中：村委會及社區(qū)53.85萬元,村小組431.02萬元）。固定資產(chǎn)22.8萬元（其中：村委會20萬元，村小組2.8萬元）。流動資產(chǎn)3.7萬元（其中：村委會1.8萬元，村小組1.9萬元）。債務(wù)總額4.97萬元（屬于村委會）。目前，全縣財務(wù)清理工作已結(jié)束的村小組有80個，已辦理財務(wù)移交代管的村委會（社區(qū)）有9個，村小組58個，占全縣村小組總數(shù)的6.04%。

（五）、精心組織，認真謀劃，認真開展好典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作

為確保全縣典型示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工作的順利開展，我縣將江那鎮(zhèn)作為典型示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行建設(shè)。目前，江那鎮(zhèn)的工作各項制度都已健全，業(yè)務(wù)流程都已經(jīng)規(guī)范上墻，記賬程序已進行了規(guī)范。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)置了村（社）9個，村小組58個，占全鎮(zhèn)村小組的92%。

近三個月來，我縣通過開展村級會計委托服務(wù)工作，初步取得一定成效，同時在工作中也探索出一些有效的經(jīng)驗和做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好村級服務(wù)工作的組織保證。我縣在召開動員會后，涉及的部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門領(lǐng)導(dǎo)均十分重視此項工作，通過及時開展組織建設(shè)、宣傳動員、健全機構(gòu)、明確工作人員等各項工作，為全縣工作順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)；二是加大宣傳培訓(xùn)是開展好村級服務(wù)工作的基礎(chǔ)。我縣通過大量的動員及有目的的培訓(xùn)，通過抽調(diào)工作人員認真負責的工作態(tài)度和廣播、電視、群眾會等多種方式的廣泛宣傳，在全縣范圍內(nèi)掀起了廣大干部群眾積極參與村級服務(wù)工作的良好氛圍。三是抓好督促檢查工作是做好全縣工作的手段。我縣通過對落后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行重點督查，并組織工作組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行檢查，確保了及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行督促整改，為全縣的村級委托服務(wù)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、存在的困難和問題

一是由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均沒有專職的業(yè)務(wù)人員，各村級會計委托服務(wù)中心的人員全部是兼職，工作開展中不能很好的銜接，原單位工作任務(wù)又重，不能完全投入到會計委托服務(wù)工作中，給開展正常的業(yè)務(wù)工作帶來了一定的困難。二是由于村級會計委托服務(wù)工作量大、涉及面廣，加之正處于農(nóng)忙季節(jié)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊的清理工作進展速度較慢。三是由于宣傳工作不到位，部分群眾不了解會計委托服務(wù)工作，個別村存在抵觸情緒。四是由于大部份鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)人員年齡偏大，沒有會計從業(yè)資格，業(yè)務(wù)工作不精通，難以適應(yīng)目前會計電算化管理工作的需要。五是由于經(jīng)費不足，辦公條件差，制約了村級會計委托工作的有效開展。

直、下步工作打算

一是繼續(xù)抓好輿論宣傳工作。充分利用廣播、電視、宣傳標語等新聞媒體做好宣傳，推進我縣村級會計委托服務(wù)工作的順利開展。二是繼續(xù)抓好財務(wù)清理工作，進一步規(guī)范財務(wù)移交手續(xù)。通過財務(wù)清理，做到帳帳、帳實、帳款、帳表、帳據(jù)“五相符”，在此基礎(chǔ)上，及時對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、資源性資產(chǎn)進行登記造冊，由村負責人及財務(wù)人員簽字蓋章后，移交村級會計委托服務(wù)中心進行管理。三是繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進一步提高會計隊伍整體素質(zhì)。通過組織定期培訓(xùn)，組織記帳人員和村會計學(xué)習財會理論和財經(jīng)法規(guī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)精通，依法理財，作風過硬，紀律嚴明的專業(yè)隊伍。四是繼續(xù)抓好民主理財制度的落實。認真把關(guān)審核每一筆財務(wù)收支，發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀報銷開支情節(jié)嚴重的，應(yīng)當向村民代表會議報告，并及時向上級主管部門反映，以求得到及時處理。五是積極爭取資金投入，進一步改善辦公條件。通過向上級有關(guān)部門積極爭取資金投入，爭取在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村賬委托服務(wù)中心配備電腦一臺，為下一步在全區(qū)全面推行財會電算化管理打下堅實的基礎(chǔ)。六是繼續(xù)抓好財務(wù)公開工作，進一步健全民主監(jiān)督機制，通過實行會計委托工作，村級財務(wù)收支接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，要接受群眾及民主理財小組的監(jiān)督，以保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分的發(fā)揮。七是繼續(xù)抓好制度落實工作，務(wù)求會計委托管理取得實效。抓緊制定和完善財務(wù)管理制度、民主理財制度，村級財務(wù)收支預(yù)決算制度、財務(wù)審批制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)公開制度以及會計崗位責任制度的考核落實，不斷提高我縣村級會計委托服務(wù)工作管理水平。

四、幾點工作建議

一是由于村級會計委托工作是一項長期的工作，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，但由于我縣會計人員都屬于兼職人員，建議上級政府積極爭取把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級會計委托機構(gòu)的會計人員專職化。

二是根據(jù)村級會計委托人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的情況，建議上級有關(guān)部門繼續(xù)加強崗位培訓(xùn)工作，使所有會計人員有條件有能力勝任會計本職工作。

村級財務(wù)培訓(xùn)方案范文2

一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在*和*兩個試點村身上，通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個*鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進行微調(diào)。

三是建立一個中心。即村級便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心，對村民所托工作實行全程，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機制。

四是做好一個網(wǎng)點建設(shè)準備。組織召開不同層面的座談會，廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見，積極調(diào)動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點選址做到科學(xué)合理，為2006年秋瑾一小的建設(shè)打好財力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，計劃用3年時間，把全鎮(zhèn)1所中心小學(xué)、1所分校、8所中心小學(xué)調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學(xué)，做深做透秋瑾文化。

五是進行一次債務(wù)化解。嚴格按照縣鎮(zhèn)財政管理體制改革精神，開源與化解雙管齊下做好鎮(zhèn)村級財務(wù)化解工作。開源，在鎮(zhèn)一級，重點是以發(fā)展“三產(chǎn)”提高稅源經(jīng)濟。主要是做好日月集團投資3500萬元，占地23000平方米的日月家園以及雄盛紡織的房地產(chǎn)開發(fā)，同時加快花為媒汽配城首期10000平方米的二手車市場開發(fā)。在村一級，重點是明確集體經(jīng)濟發(fā)展方面，引導(dǎo)村級經(jīng)濟堅持走以物業(yè)經(jīng)營為主發(fā)展的路子，壯大村級實力。化解，在鎮(zhèn)一級，計劃在一年內(nèi)化解鎮(zhèn)級債務(wù)。在村一級，重點是加強村級財務(wù)管理，加強村級貨幣資金管理、嚴格控制招待費、辦公費等非生產(chǎn)性開支，建立村級債務(wù)監(jiān)控機制和責任追究機制，通過嚴格預(yù)算、財務(wù)公開、強化考核等手段，嚴格控制新增債務(wù)。

六是建立一套機制。農(nóng)村綜合改革重在改，貴在持。改革結(jié)束后，我們將以此相關(guān)制度進行進一步的整理規(guī)范，逐步健全完善一套農(nóng)村綜合改革長效機制，力求以制度來約束人，以制度來管理人，努力建設(shè)一個法制型、服務(wù)型、效能性政府。

二、前一階段工作主要是開展了項工作：

一是組織一次學(xué)習。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們*鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議，準確及時全面?zhèn)鬟_會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關(guān)干部進行傳達，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進行了分組落實，做到責任到人，時間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農(nóng)村綜合改革5個重點內(nèi)容進行調(diào)研，聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，最終制定了《*農(nóng)村綜合改革實施方案》。《方案》對鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務(wù)化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后，我們于10月24日下午，組織全體機關(guān)干部、事業(yè)單位負責人召開了*鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會，對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置。縣委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開一次讀書會。10月27日，我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群，縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導(dǎo)。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務(wù)管理兩個方面進行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗，深化村務(wù)公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項“黨員+代表”聯(lián)戶做法；開展一項服務(wù)等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣，把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為：民主、依法；團結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實干、誠信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。

村級財務(wù)培訓(xùn)方案范文3

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣政府“五年倍增，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。爭創(chuàng)一流”工作主題，依照《縣村級組織工作規(guī)則》要求，夯實財務(wù)工作基礎(chǔ)，充分履行部門職能，確保村級財務(wù)管理各項任務(wù)得以落實，確保管理水平不時提升，確保工作質(zhì)量不時提高。

二、工作目標

建設(shè)村級財務(wù)管理規(guī)范化試點單位20個。全面推行賬務(wù)、資金“雙”完成村級財務(wù)審計200個村以上。

三、工作措施

（一）嚴格資金管理。

所有的村級組織必需實行賬務(wù)、資金雙，依照縣委、縣政府《縣村級組織工作規(guī)則》發(fā)[2010]4號文件）和《年政府工作演講》要求。即設(shè)立銀行存款賬戶，實行收支兩條線管理，收支業(yè)務(wù)必需通過村級賬戶，不得設(shè)置賬外賬、小金庫。資金的基本順序和要求是

1盤底查庫。逐村盤查村級集體資產(chǎn)、負債。對于逾越備用金限額的現(xiàn)金必需存入指定的存款賬戶。壓庫白條，原則上收回現(xiàn)金，對暫時無法收回現(xiàn)金的白條，要嚴格依照財務(wù)管理制度規(guī)定分別采用掛賬、沖銷等方法進行處置，堅決杜絕白條抵庫。對村級歷史遺留的債權(quán)、債務(wù)等，要按照規(guī)定的順序，采取必要措施，作出妥善處置，維護好集體資產(chǎn)、資金的平安和完整。

2開設(shè)賬戶。各村原來在銀行和信用社開設(shè)的所有賬戶要全部撤銷。由各村提出申請。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，報縣人民銀行審批，逐村設(shè)立存款專戶。專用賬戶須啟用三枚印章，即中心財務(wù)專用章、中心主管會計印章、各村報賬員印章。三枚印章由各自分別保管，支取劃撥銀行存款時，必需事先填寫銀行提現(xiàn)審批單，同時在支票上加蓋三枚印章。

3票據(jù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心統(tǒng)一向開戶銀行（農(nóng)業(yè)銀行或信用社）領(lǐng)用現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬支票。用完即繳，以舊換新。支票由中心會計統(tǒng)一保管、填寫，支票業(yè)務(wù)由村級報賬員會同中心會計操持。

4備用金管理。各村日常開支實行備用金制度。一般不超過2000元，核定額度報縣經(jīng)管局農(nóng)村財務(wù)管理股備案。備用金由各村預(yù)支，只用于日常零星開支，不予結(jié)算在建工程。工程項目款，一律由中心設(shè)立專賬核算，實行專款專用。

5收支管理。村級報賬員負責本村現(xiàn)金收、支日常管理。然后持存款回單到村賬中心填制收入報賬單。往來結(jié)算、上級撥款要填制往來資金和收入報賬單。對村級支出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心應(yīng)根據(jù)管理要求和村級需要，逐月（季）報賬一次，并補足村級備用金。

6收據(jù)管理。村級領(lǐng)用、繳銷收款收據(jù)。由村級報賬員先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心操持，一次限領(lǐng)一本，不得多領(lǐng)，用完以舊換新。

7提現(xiàn)管理。村級提取現(xiàn)金。村負責人審批簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心負責人審核同意，再交中心業(yè)務(wù)人員操持。未履行手續(xù)或手續(xù)不全，不得提款。

8工作要求。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。5月底前全面完成。6月底至7月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心將各村集體財務(wù)匯總表上報縣局農(nóng)村財務(wù)管理股。

（二）強化財務(wù)監(jiān)督。

1工作目標。全縣完成村級財務(wù)審計200個村以上。

2審計方式。縣經(jīng)管局統(tǒng)一組織。以村民主理財小組為主體，開展財務(wù)審計工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計的村級單位占總村數(shù)的40%以上。

3審計內(nèi)容。主要包括村級集體的財務(wù)計劃、預(yù)算和經(jīng)營決策的可行性及執(zhí)行情況；村級集體的會計憑證、賬簿、報表的合法性、真實性、準確性；各項財務(wù)收支及其經(jīng)濟效益情況；各項財務(wù)制度的建立健全及其執(zhí)行情況；各重大建設(shè)項目、資產(chǎn)處置、公物推銷等經(jīng)濟行為進行合理性、合法性、真實性評估；轉(zhuǎn)移支付、一事一議、上級各項拔款等專項資金及使用情況；村干部工資、補貼及廉潔自律情況；村干部任期經(jīng)濟責任。

4時間布置。準備階段（4月下旬-5月上旬）加強宣傳、成立機構(gòu)、培訓(xùn)人員；審計階段（5月中旬-10月下旬）賬目審查、審計結(jié)論、審計演講；驗收階段（11月下旬）文書整理、立卷歸檔、檢查驗收。

5審計順序。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定審計單位。村委會接到審計通知后，及時向村民公告，征求意見，并召開村民會議或村民代表會議，討論決定本村委會任期財務(wù)審計的重點問題，由村民主理財小組具體負責審計。審計工作結(jié)束后，出具書面審計演講，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計負責人簽名，召開村民會議或村民代表會議，公布審計結(jié)論，并及時在村務(wù)公開欄上進行公開。各村審計演講于10月底前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣經(jīng)管局備案，作為年終工作考核的依據(jù)。

（三）健全管理制度。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個工作基礎(chǔ)較好的村作為創(chuàng)建單位，積極開展村級財務(wù)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動。推動全面工作。規(guī)范化建設(shè)的要求是

1嚴格依法依規(guī)。要認真執(zhí)行《會計法》會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)制度。

2建立健全財務(wù)管理制度。包括現(xiàn)金銀行存款管理制度、集體資產(chǎn)臺賬管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)審批制度、財務(wù)結(jié)報制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度、一事一議籌資籌勞制度、財務(wù)審計制度、會計檔案管理制度等。

3實行賬務(wù)、資金“雙”所有的賬務(wù)、資金納入村賬中心進行核算。嚴格審核原始憑證的真實性、合規(guī)性、合法性，做到報賬及時、手續(xù)規(guī)范齊全，各村全年報賬4次以上。

4賬務(wù)處置規(guī)范及時。做到賬證、賬賬、賬實、賬表、賬款“五相符”會計報表填寫準確。每季度末月28日向縣局上報村級財務(wù)匯總表。

5加強票據(jù)管理。統(tǒng)一使用省農(nóng)村稅費改革辦公室監(jiān)制的收款收據(jù)和縣經(jīng)管局設(shè)計的賬簿憑證。收款收據(jù)和有價憑證實行統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號、歸檔。

6實行民主理財。按規(guī)定順序成立村民主理財小組。制定民主理財方法，召開民主理財會議，各村開展民主理財活動全年不少于4次，并有理財活動記錄，所有的財務(wù)支出憑證要由民主理財小組審核簽字蓋章后方可報賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對民主理財小組成員定期進行民主理財和財會知識培訓(xùn)。

7及時進行財務(wù)公開。各村財務(wù)公開全年4次以上。并由村民主理財小組成員簽字，公開底稿整理裝訂成冊。對群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項要逐項逐筆進行專項公開。

村級財務(wù)培訓(xùn)方案范文4

一、上半年工作的基本情況

(一)認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。

今年上半年全縣共簽訂非平均承包合同29份，合同的鑒證率、到戶率達到了100%。全縣繼續(xù)開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)查摸底、登記、備案，流轉(zhuǎn)合同的簽訂、鑒證工作。同時，建立健全了土地流轉(zhuǎn)管理制度，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)程序，妥善化解了土地流轉(zhuǎn)糾紛。全縣共簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同45份，流轉(zhuǎn)面積309畝，涉及農(nóng)戶50戶。

(二)強化監(jiān)督，村級財務(wù)審計質(zhì)量明顯提高

今年上半年，全縣共審計完成62個行政村的農(nóng)村財務(wù)及村級補助資金的審計工作，審計資金總額為11492萬元，查出違法違紀金額108萬元。對審計查出的問題依法進行了糾正和處理并建立標準農(nóng)村審計檔案62個。同時，認真做好農(nóng)民負擔專項審計工作。審計完成了15個涉農(nóng)站、辦、所、校的農(nóng)民負擔專項審計，審計資金總額136萬元。對審計查出的問題及時進行了處理和糾正，防止了農(nóng)民負擔反彈，促進了農(nóng)村和諧發(fā)展。

(三)完善制度，村級財務(wù)公開日趨規(guī)范

我們在年初制定并下發(fā)了《**自治縣二00九年農(nóng)村財務(wù)公開工作方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣局的工作部署，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際情況，制定了相應(yīng)的財務(wù)公開工作方案。全縣77個行政村在財務(wù)公開工作中都按照實際、實用、實效的原則，設(shè)立了固定的財務(wù)公開欄、意見箱。各村對于經(jīng)常性財務(wù)收支等項目都按月或按季進行了公開，對于常規(guī)性的村級財務(wù)管理半年公開一次，對重大事項及時進行了公開，公開率達100%。

(四)加大督查，落實政策，農(nóng)民負擔工作常抓不懈。

根據(jù)省、市加強減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作要求。年初制定了《**自治縣2009年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作實施意見》，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)部門，明確了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責，落實了各項工作任務(wù)。為更好的發(fā)揮監(jiān)測點和義務(wù)監(jiān)督員的作用，今年我們對農(nóng)民負擔監(jiān)測點、監(jiān)測點聯(lián)系人、農(nóng)民負擔義務(wù)監(jiān)督員進行了重新落實和完善。全縣共建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)測點24個，農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員192名。同時，實行農(nóng)民負擔義務(wù)監(jiān)督員信函聯(lián)系制度。對農(nóng)民反映出的問題由主管部門進行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果及時反饋給農(nóng)民群眾。

(五)改善服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展穩(wěn)步推進

截止目前，全縣已有22家農(nóng)民專業(yè)合作社在縣工商局登記、注冊，現(xiàn)有注冊社員220人，其中農(nóng)戶213人。注冊資本達196萬元。帶動農(nóng)戶1400余戶。為推動、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)全市農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)培訓(xùn)計劃安排，由市農(nóng)委、市財政局和市工商局聯(lián)合舉辦全市農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班今年5月份在靖宇縣開班。我縣組織了26名農(nóng)民專業(yè)合作社社長、財務(wù)管理人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中我們認真的學(xué)習了《農(nóng)民合作社基本原理和實踐》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理與會計制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社的登記與管理》等相關(guān)內(nèi)容。通過培訓(xùn)，為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的健康有序的發(fā)展的打下了堅實的基礎(chǔ)。

(六)精心組織，農(nóng)業(yè)保險工作圓滿完成

今年全縣參加農(nóng)業(yè)保險農(nóng)戶數(shù)為9630戶，占全縣農(nóng)戶總戶數(shù)的89%;參保面積45667畝,占二輪土地承包面積的76%,其中:玉米參保面積23301畝;水稻參保面積3262畝;大豆參保面積19104畝。保費總額790263元，其中收取農(nóng)民保費158053元。與去年相比較各項工作任務(wù)均超額完成。

二、工作中存在的問題

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。突出表現(xiàn)在承包戶私下流轉(zhuǎn)、口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)，簽書面合同條款也不規(guī)范，內(nèi)容過于簡單，對雙方權(quán)利義務(wù)及違約責任，承租土地地上物處置、有關(guān)賠償措施等缺乏明確具體的規(guī)定。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制不完善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中介組織匱乏，土地流轉(zhuǎn)的供求信息不能及時有效溝通。

三、下半年工作按排

(一)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換證工作。

(二)認真做好農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解和仲裁工作

(三)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)拍賣、租賃、承包金和土地補償費的管理。

村級財務(wù)培訓(xùn)方案范文5

一、實施村級會計委托服務(wù)工作的主要內(nèi)容與成效

(一)推行村級會計委托服務(wù)工作的主要內(nèi)容　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳。縣委、縣政府先后多次召開專題會議，縣政府制發(fā)了《英山縣規(guī)范村級會計委托服務(wù)工作實施辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級會計委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實施方案。同時，層層召開動員大會，廣泛宣傳村級會計委托服務(wù)。二是成立機構(gòu)，明確職責。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在財政所設(shè)立農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心，設(shè)主任、總監(jiān)督會計和資金會計各1名，農(nóng)村會計專管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心按實際工作需要配備若干名，并建立了崗位責任制，制定了工作流程，確保村級會計服務(wù)工作的序進行。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心還設(shè)立了各村級會計委托服務(wù)辦公室和檔案室。三是明確村級會計委托服務(wù)工作的內(nèi)容，構(gòu)建“村財鄉(xiāng)管村用”模式。遵循村民自治、村務(wù)公開、民主管理、加強監(jiān)督的原則。在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利，保證村委會各項資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益不變的前提下，由村委會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一村級會計業(yè)務(wù)。四是摸清底數(shù)，取消村級資金賬戶。為確保村級財務(wù)賬賬、賬實相符，狠抓三項清理：清查固定資產(chǎn)；清查庫存現(xiàn)金；清查村級往來賬務(wù)。在此基礎(chǔ)上，取消村級銀行存款賬戶，在村級會計服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一賬戶。五是完善制度，規(guī)范管理。從建章建制人手，制定了內(nèi)部控制制度，財務(wù)預(yù)決算制度、貨幣資金管理制度、財務(wù)開支審批制度、固定資產(chǎn)管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、審計制度、民主理財和財務(wù)公開公示制度等15項制度。在賬戶處理上實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一財務(wù)核算；統(tǒng)一會計用品；統(tǒng)一收款收據(jù)；統(tǒng)一使用財政局監(jiān)印的專用收據(jù)；統(tǒng)一報帳時間。六是抓好民主管理，推進財務(wù)公開。實行民主理財制度，由村級會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生村民主理財小組，實行財務(wù)公開制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一財務(wù)公開格式，公開的形式以在公開欄張貼公告為主。七是強化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。啟動農(nóng)村會計委托服務(wù)初期，選出村級報賬員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計專管員(記帳人員)，并分層次開展農(nóng)村會計人員培訓(xùn)。

(二)推行村級會計委托服務(wù)工作的成效　首先，減輕了村級集體經(jīng)濟負擔。普遍實行村級會計委托服務(wù)工作后，精減了村級會計人員，直接減少村干工資支出，成功化解村級債務(wù)。其次，鞏固了農(nóng)村稅費改革成果。通過嚴格審批村“一事一議”籌資籌勞項目，服務(wù)中心審核出“少批多收”、“實收少用”項目，并及時責令村級進行整改，限期退還農(nóng)民，直接減輕農(nóng)民負擔近。再次，促進了村級財務(wù)管理規(guī)范化。通過實行村級會計委托服務(wù)，村級會計科目、賬務(wù)處理等方面實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一，促進了村級賬賬，賬實、賬表相符，從根本上避免了“包包賬”、“假賬”等現(xiàn)象的發(fā)生。最后，密切了黨群，干群關(guān)系。通過村級財務(wù)公開，加強村級組織的號召力，凝聚力進一步增強，黨群、干群關(guān)系進一步密切，鞏固了基層政權(quán)，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

二、實施村級會計委托服務(wù)工作存在的主要問題

(一)村級報賬員素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定　村干部大都是由村民選舉產(chǎn)生，一般每村只有村干部3-4人。村級報賬員大都年齡偏大，文化程度不高，加之又沒有經(jīng)過專門會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們難以勝任工作。同時，村民委員會三年一換屆，導(dǎo)致村級報賬員隊伍不穩(wěn)定。

(二)工作經(jīng)費難以保證　實行村級會計服務(wù)工作，需要印制統(tǒng)一的會計憑證、賬簿等會計用品，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要承擔辦公支出和村級報賬人員用餐支出等費用。由于財力有限，經(jīng)費困難，村級會計服務(wù)工作的經(jīng)費難以落實，較大程度地制約了該項工作的順利開展。

(三)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后　村級會計委托服務(wù)工作量大，大都是手工操作，導(dǎo)致工作效率低，會計信息資料傳遞速度慢，不能實現(xiàn)鄉(xiāng)村財務(wù)信息共享。如楊柳灣有48個村，村會計委托服務(wù)工作全部是人工操作，鎮(zhèn)財政所每人只能負責5-7個村級賬務(wù)，一方面財政所人員業(yè)務(wù)量大，另一方面偏遠山頭村查詢財務(wù)信息也不方便。

(四)村級債務(wù)難以化解　實行村級會計服務(wù)，一方面堵塞村級亂開支的源頭，從根本上遏制村級債務(wù)增長的勢頭。但另一方面使村干部發(fā)展集體經(jīng)濟化解債務(wù)的積極性下降，加之村級集體經(jīng)濟空虛，收入來源少，致使村級債務(wù)難以化解。

三、實施村級會計委托服務(wù)工作的對策與建議

(一)尊重農(nóng)民意愿，依法依規(guī)　在《村民委員會組織法》和中辦發(fā)[2006]32號文件關(guān)于“在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利”的基礎(chǔ)上，推行村級會計委托服務(wù)制度的要求，服務(wù)應(yīng)在尊重農(nóng)民群眾意愿和民力的基礎(chǔ)上依法進行，通過簽訂會計委托服務(wù)協(xié)議進行授權(quán)，不能強行規(guī)定實施。

(二)加強資金和人員保障　在推行服務(wù)工作時，必須把必要的工作經(jīng)費和培訓(xùn)經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政預(yù)算，貧困地區(qū)的服務(wù)應(yīng)納入財政轉(zhuǎn)移支付范疇，以確保該項工作的順利進行。同時，對服務(wù)中心的會計人員和村級報帳員，定期進行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，確保鄉(xiāng)村兩級會計人員的素質(zhì)適應(yīng)服務(wù)工作的需要。

村級財務(wù)培訓(xùn)方案范文6

（一）、賬款分開，管賬不管錢，非出納人員不得管理現(xiàn)金，如確需其他村干部上門收款的，必須在三日內(nèi)與主辦會計結(jié)清，收款人不得以任何理由截留現(xiàn)金。

（二）、收取款項必須使用《江蘇省合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》票據(jù)，并實行領(lǐng)用登記制度，不得同時使用多本票據(jù)或跳號使用，“作廢聯(lián)”和“存根聯(lián)”妥善保管，以便備查，所有收入全部入賬。任何人不得以任何借口截留收入，不得設(shè)“賬外賬”和設(shè)“小金庫”。凡個人截留收入的時間超過三個月以上的按本村借債最高利息計算到責任人；凡超過半年的以貪污、侵占集體資產(chǎn)論處；凡以集體形式截留收入設(shè)置賬外賬的追究責任人的責任，對私分的沒收其非法所得，并視情節(jié)移交紀檢和監(jiān)察部門處理。

（三）、村級一事一辦項目，原則上一律停止，如有特殊情況，必須在群眾自愿的基礎(chǔ)上，制定項目預(yù)算方案、計劃必須報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、鎮(zhèn)政府批準。對籌集的資金，實行專款專用，不得超計劃使用或移作他用，以便切實控減農(nóng)民負擔。項目實施結(jié)束后，一律實行民主理財，進行公布。

（四）、實行“雙代管”制度。負責村帳鎮(zhèn)管不僅管賬，而且管理好資金，除三項資金由財政專戶管理外，其余資金一律交農(nóng)經(jīng)專戶存儲。各村資金所有權(quán)不變，農(nóng)經(jīng)部門不得串戶和挪用，保證村級計劃使用的資金安排。

（五）嚴格控制村級借債，特別是支付利息的債務(wù)，如因生產(chǎn)或公益事業(yè)確需借債，必須經(jīng)村民代表討論，并說明借債用途、數(shù)額、時限、利率、償還方法等，村級如發(fā)生借款，必須由村書面申請，附村民討論意見，經(jīng)農(nóng)經(jīng)部門審核后和鎮(zhèn)分管負責人批準后借款，借款利息標準按當時信用部門貸款利率執(zhí)行，對以前借款的利率仍按以前的利率檔次結(jié)算，從**年3月1日起按此利率標準執(zhí)行，對未按以上要求擅自借債的誰借誰還，誰付利息，對借債而未入賬的（含此制度未公布前包括臨時賒欠資金）村組兩級一律不予承擔，誰承擔誰付款。嚴禁借貸或墊支完成上繳和有關(guān)單位的收費、村日常費用、非生產(chǎn)性開支等。組級一律無權(quán)借款，誰借誰負責。

（六）、村級庫存現(xiàn)金不得超過5000元，其超過部分要及時交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管，實行專戶存儲，村不得以收抵支，不得白條抵庫，現(xiàn)金做到旬清月結(jié)。

（七）、村主辦會計要嚴格把好付款關(guān)。做到未經(jīng)審批或越權(quán)審批的支出不付款；白條不付款；內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊備、章戳不全的票據(jù)不付款；購貨單位、品名、數(shù)量、單價、金額不符的票據(jù)不付款；單據(jù)涂改的不付款；用途不明或未經(jīng)驗收登記的物品不付款。

二、財務(wù)預(yù)決算制度

（一）、村級每年初按照有關(guān)政策規(guī)定，本著“量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預(yù)算方案。

（二）、村級預(yù)算方案分別經(jīng)村兩委會和村民主理財組討論通過，報鎮(zhèn)主管部門批準后執(zhí)行。

（三）、村必須嚴格執(zhí)行預(yù)算計劃。計劃外的支出項目，原則上不得進賬，服務(wù)部門計劃外收費憑政府文件由村級集體報支，否則一律實行誰服務(wù)、誰收費、誰受益、誰負擔。

（四）、村年終必須搞好決算方案，報鎮(zhèn)主管部門批準后，向村兩委會和村民公布決算結(jié)果，決算結(jié)果與干部年終報酬實行掛鉤，與財政轉(zhuǎn)移支付適當聯(lián)系。

二、集體資產(chǎn)管理制度

（一）、建立經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)臺賬，資產(chǎn)變動時必須及時進行登記。對集體資產(chǎn)被其它單位占用，權(quán)屬暫時沒有界定清楚的，要作為待界定資產(chǎn)登記好，并要定期向上級主管部門報送資產(chǎn)情況表。

（二）、集體資產(chǎn)拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、租賃等必須進行資產(chǎn)評估，實行公平競爭，做到既要防止資產(chǎn)流失，又要確保集體資產(chǎn)保值增值。

（三）、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資產(chǎn)，要以合同形式落實占用集體資產(chǎn)的責任、資產(chǎn)增值比例、利潤數(shù)額。以集體資產(chǎn)投資和聯(lián)營的企業(yè)，要確保集體資產(chǎn)安全。集體非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)要明確專人維護和管理。

（四）、村民委員會是村組集體資源發(fā)包的法人主體，任何組級和個人不通過村委會將集體資源對外發(fā)包，一律視為無效。對集體資源的發(fā)包必須做到提前公示招標細則，實行公正、公平、公開招標，承包金必須逐年繳付，可預(yù)收下年承包金抵押承包，當年企業(yè)上交和農(nóng)戶承包上交資金要及時收繳兌現(xiàn)。

三、開支審批制度

（一）、明確審批人員

1、各村財務(wù)審批人員必須以鎮(zhèn)明確的專人一支筆審批。

2、組級財務(wù)由村分片負責人把關(guān)證明，仍由村審批人審批。

（二）、明確審批權(quán)限。村級計劃外開支200元以內(nèi)由審批人直接審批,200元以上經(jīng)村兩委會討論同意，并有記錄,交審批人審批，1000元以上召開村民代表會議討論研究，并將討論記錄報農(nóng)經(jīng)部門審核后，再由審批人審批；組級開支要嚴格控制，組級集體無收入無積累的，不得有任何開支，有收入有積累的，200元以內(nèi)由村明確的審批人審批，200元以上要經(jīng)村民小組代表討論同意后再審批。

（三）、審批人員做到“七不批”。即不符合開支范圍及標準的不批；原始憑證不規(guī)范不批；沒有證明人、經(jīng)辦人不批；所購物料用途不明或應(yīng)入庫登記而保管人員未簽字的不批；數(shù)量、單價、金額不符的不批；大額票據(jù)未經(jīng)同意先用后報的不批；隔季度的發(fā)票不批（三個月以內(nèi)）。

五、有關(guān)費用包干制度

（一）、招待費：按村級村規(guī)模確定包干數(shù)額，2000人以內(nèi)的村每年3500元；3000人以內(nèi)的村每年4000元；4000人以內(nèi)的村每年4500元，4000人以上的村每年5000元；平時不得報支，年終隨工資一次性列支。嚴格禁止賬外截留收入開支招待費或變相報支招待費，不允許以搞計劃生育檢查、搞現(xiàn)場、機關(guān)單位下村工作、征兵、水利、經(jīng)濟回收等任何借口擅自提高招待費標準。

（二）、會議補助費：凡鎮(zhèn)召開規(guī)模較大的會議，舉辦各種培訓(xùn)班、黨員干部冬訓(xùn)班等，禁止到飯店就餐，每人每天補助伙食費10元以內(nèi)，必須憑政府書面會議或電話通知，填寫會議報銷表才能報支。如有超用，全部結(jié)算到人。

（三）電話費：村支部書記每年報支通訊話費600元，其他鎮(zhèn)管村干部每年合計報支600元，村部有電話的村，只報支電話月租費，不報支電話費，移動電話費及小靈通話費一律不予報支。

（四）、報刊費：按照縣委文件規(guī)定每個村不超過2000元，超過部分由村干部負擔到人。主要用于訂閱黨報黨刊，不得用于訂閱其它刊物。

（五）、差旅費：村組干部因公出差，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)不得補助,本縣范圍內(nèi)每人每天生活補助10元，住宿費不得超過20元；縣外出差每人每天補助30元，住宿費每人每天不得超過40元；超支部分由個人負擔。原則上不得報支出租車費，要統(tǒng)一使用旅差費報銷表，所附的車票、住宿費等原始憑證，金額必須相符。

（六）、計劃生育費：凡婦檢、上環(huán)、取環(huán)、刮宮等手術(shù)必須到計劃生育服務(wù)站，其手術(shù)費用按計生辦規(guī)定報支。對因落實節(jié)育措施后復(fù)孕、帶環(huán)懷孕對象進行刮宮、引產(chǎn)手術(shù)的，可給予一次性誤工補助費50—100元,村不得額外開支生活費用，村帶隊人員的費用按差旅費標準執(zhí)行。村組外出尋找計劃生育對象的費用，原則上由對象戶承擔，對暫時不能解決的費用，按旅差報銷規(guī)定執(zhí)行，超用自理，待對象戶回來后，歸戶計算。

（七）、辦公及管理費用：村辦公費用控制在每年500元以內(nèi)。辦公費主要用于筆、筆記本、紙張及公文包等，辦公費用由村統(tǒng)籌使用。集體原則上不得報支電影票、戲票、歌舞票。對有教育意義的影片必須憑鎮(zhèn)黨、政辦公室文件按照規(guī)定的張數(shù)和金額在管理費中列支。

（八）、干部保險費：村主要干部的保險按**委發(fā)（**）60號文件精神執(zhí)行。嚴禁利用職權(quán)，擅自提高標準或多頭投保，由個人負擔的部分集體不得報支。保險卡一律交鎮(zhèn)組織科統(tǒng)一保管，待到規(guī)定享受年齡時，發(fā)給本人支取。違者給予黨紀、政紀處分。

（九）、學(xué)習費：村干部參加學(xué)歷學(xué)習必須經(jīng)鎮(zhèn)批準，不得脫產(chǎn)學(xué)習。學(xué)習期間，一切費用自理，學(xué)習結(jié)束后憑畢業(yè)證書到鎮(zhèn)組織科審核，經(jīng)批準后，憑手續(xù)回本村報銷學(xué)雜費、材料費等部分學(xué)習費用，本科4—5年報3000元，大專3年報2500元，中專2年報支1500元，不足部分由個人支付。短期培訓(xùn)的培訓(xùn)費及材料費有文件通知規(guī)定的按文件通知執(zhí)行，無文件通知規(guī)定的，除報銷材料費外，每人每天補助10元，不得報支伙食費。

（十）、醫(yī)藥費：村級干部除因公負傷外，原則上不得報支醫(yī)藥費，如發(fā)生特大病患由本人申請，村兩委會研究并按照干部管理權(quán)限報請上級批準，年終在村級應(yīng)付福利費中適當解決。

（十一）、其它費用：有關(guān)部門收費，必須由鎮(zhèn)政府出文，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開據(jù)收取，在集體收入中列支，任何單位不得直接向村收取資金。對外單位恭賀等慶典活動等，原則上村級不得報支，確因關(guān)系單位數(shù)額一次不得超過200元，嚴禁用公款到個人出禮。

（十二）、嚴禁托銷商品：本鎮(zhèn)任何單位和個人均不得向村級托銷商品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒收其貨款及利潤，并視情節(jié)，給予嚴肅處理。各村一律不得接受外來的托銷商品，如有接收的，按托受額，由支部書記承擔30%，審批人承擔40%，村會計承擔30%，并以頂風違紀處理。

六、“兩工”管理使用制度

（一）、根據(jù)《勞務(wù)條例》規(guī)定，凡年滿18—55周歲的男性，18—50周歲的女性，具有一定勞動能力的農(nóng)村勞動力，都應(yīng)該承擔勞動積累工和義務(wù)工，主要用于水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)等方面。

（二）、實行計劃用工。全年控制用工總量，堅持以勞為主，按照以勞編號、順序出工、年終公布、平衡派工、年底扎差，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的原則。村民小組用工計劃每季度安排一次，并及時向全體村民公布，由村民自主調(diào)節(jié)，村級用工一般由所屬村民小組派工。村組實際用工每季度公布一次。

（三）、建立“兩工”提留使用登記簿，嚴禁人情工、照顧工、甩手工，嚴禁以現(xiàn)金開支雜工工資，嚴禁巧立名目以雜工開支其它費用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

（四）、按季編制用工匯總表，視同財務(wù)帳冊一樣裝訂歸檔管理。

七、村賬鎮(zhèn)管制度

（一）、村賬鎮(zhèn)管就是將村級財務(wù)的運行狀況直接掌握在鎮(zhèn)政府監(jiān)督之下，杜絕不合理及非生產(chǎn)性開支的源頭，嚴把“入口關(guān)”。根據(jù)上級文件精神和鎮(zhèn)實際情況，村賬鎮(zhèn)管辦公室，由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心直接管理，村主辦會計管現(xiàn)金出納，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心明確專人審核，村帳鎮(zhèn)管人員負責記載村級總賬及明細帳。

（二）、村賬鎮(zhèn)管的程序：為做到財務(wù)正常化、規(guī)范化、制度化，做到每月結(jié)帳一次，兩個月報帳一次，報帳前民主理財一次，報帳時農(nóng)經(jīng)部門明確專人審核一次，對審核后的發(fā)票加蓋“同意入賬”印戳，不符合規(guī)定的加蓋“不予入賬”印戳，記載后向村書面反饋信息一次。

（三）村賬鎮(zhèn)管，組賬村管的財務(wù)檔案保管，實行分級負責。村組并賬前組級財務(wù)檔案由村保管，并交專人負責,簽名備查，村組并賬后財務(wù)檔案由主管部門保管并明確專人負責，年終統(tǒng)一立卷歸檔。

八、民主理財制度

（一）、村級建立民主理財小組，理財人員必須民主推選產(chǎn)生，一般村為7—10名，規(guī)模大的村也可增加3—4名，其中要有黨員、干部代表、農(nóng)民負擔監(jiān)督員，群眾代表參加。組級財務(wù)收支較多的，應(yīng)同時配備組級理財人員每組3-5人，人員產(chǎn)生必須由組級群眾推選產(chǎn)生。年理財壹至兩次。

（二）、民主理財成員必須是本村組的村民，必須會懂業(yè)務(wù)，必須完成應(yīng)盡的義務(wù)，必須堅持公正、公道的原則，理財人員必須持有縣農(nóng)工辦頒發(fā)的理財證書。

（三）、民主理財每季度進行壹次，村級報帳前必須做到先理財后報帳，便于監(jiān)督村級財務(wù)收支，及時了解村級財務(wù)運行狀況。

（四）、民主理財是一種群眾民主參與、民主管理集體財務(wù)的一種方式，集體一般不應(yīng)支付民主理財人員報酬，如經(jīng)村民代表討論同意，也可以給民主理財人員記相應(yīng)的義務(wù)工，但嚴禁發(fā)放現(xiàn)金或其它實物。

（五）、民主理財小組應(yīng)有審核印章，明確專人保管，參加理財成員要在單據(jù)的封面簽名或蓋章。

（六）理財小組有權(quán)監(jiān)督財務(wù)制度的實施，對村級的各項財務(wù)收支、集體債務(wù)、兩項往來、非生產(chǎn)性開支、“兩工”管理，固定資產(chǎn)情況進行檢查審核。

（七）、民主理財小組活動應(yīng)有記錄，對參加人員提出的意見，處理結(jié)果應(yīng)予記錄，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時向鎮(zhèn)主管部門匯報。

（八）、民主理財?shù)慕Y(jié)果要通過村務(wù)公開欄及會議向群眾公布，對群眾提出的問題要明確專人向群眾解答。

（九）、民主理財成員對會計檔案既要按規(guī)定程序予以查閱，又要愛護有關(guān)資料，不得隨意撕毀憑證，更不允許個人保管。

九、財務(wù)公開制度

（一）、村主辦會計為村級財務(wù)公開的責任人，未按規(guī)定進行財務(wù)公開或財務(wù)公開的內(nèi)容發(fā)生重大錯誤的，應(yīng)追究村主辦會計的責任。

（二）、財務(wù)公開的內(nèi)容主要是農(nóng)民負擔情況、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、兩工使用、干部報酬，集體資產(chǎn)、資源發(fā)包及租賃、國家給農(nóng)民的有關(guān)各項補助及財務(wù)違紀問題處理等。

（三）、財務(wù)公開的所有資料，公開前要充分做好準備工作，按照要求整理出公開方案，經(jīng)村主要負責人和民主理財小組審核，確認合規(guī)、合理、準確無誤，并報鎮(zhèn)主管部門驗審備案后，再按規(guī)定的形式向群眾公開。公開過程中，要做到實事求是，嚴禁搞花架子。公開后，村級應(yīng)安排一名村干部接待群眾的咨詢，負責做好核查，糾正和解釋工作，同時要耐心接受群眾意見。

（四）、村級財務(wù)公開每年不得少于兩次，分別在當年的2月底和8月進行公示。

（五）、財務(wù)公開的形式，有公開欄、公布榜、黑板報、戧牌、會議、廣播等。村級財務(wù)公開時，根據(jù)公開的內(nèi)容，群眾的要求，合理選擇恰當?shù)男问焦_興辦公益事業(yè)、年終決算。公開欄或公布榜要設(shè)在主要交通路口或村民居住密集區(qū)，以方便群眾閱看，真正達到公開效果。

十、干部離任審計制度

（一）、審計的主要對象：村支部書記和主辦會計。

（二）、主要審計的內(nèi)容：任期階段的目標完成情況、財務(wù)收支運行情況、債權(quán)債務(wù)下降情況、資產(chǎn)資源發(fā)包招標情況、專項工程建設(shè)情況、農(nóng)民負擔執(zhí)行情況、本人占用公物及往來欠款情況。

（三）、村支部書記、主辦會計離任，實行先離任、后審計、再安排，凡審計發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象的，一律不得提拔和調(diào)動。

十

一、檔案管理及會計交接制度

（一）、以村設(shè)置檔案室，對1997年前的村財務(wù)檔案等由村集中保管，**年后村會計檔案由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。組級等其它檔案仍由各村集中管理。

（二）每年度終結(jié)，村會計必須將現(xiàn)金帳簿、往來帳簿交農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心歸檔，會歸報表、民主理財資料、村務(wù)公開資料等會計資料分類整理，及時歸檔。農(nóng)業(yè)承包合同、土地調(diào)整情況等都要裝訂成冊交檔案室保管。

（三）、村會計對檔案應(yīng)定期不定期地進行檢查，嚴防失竊、蟲蛀、受潮、霉變、鼠咬。

（四）、調(diào)閱有關(guān)檔案資料需經(jīng)單位主要負責人批準，特殊情況需要外借的，必須報請主管部門同意，并有借條，限期歸還。

（五）、檔案不得涂改，不得隨意銷毀。

（六）、會計人員變動時，必須履行交接手續(xù)，交清所有賬冊憑證、報表和有關(guān)資料，不準將移交的賬冊、憑證等資料帶離崗位，以保證會計工作的連續(xù)性和資料完整性；凡未履行交接手續(xù)或交接不清的會計人員不得離職或離崗。

（七）、村主辦會計移交時，必須由鎮(zhèn)主管部門和村負責人共同監(jiān)交。

十

二、財務(wù)管理責任制度

（一）、支部書記責任：

1、支部書記為村級財務(wù)管理主要責任人，必須全面掌握村級財務(wù)收支運行情況。每年初編好全年收支計劃，尤其是要把工作重點放在村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收上。

2、支部書記對審批發(fā)票有監(jiān)督權(quán)，對財務(wù)人員有管理權(quán)，對實施計劃有檢查權(quán)。

3、支部書記對鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的籌集和解繳負主要責任，根據(jù)年初方案按規(guī)定時間如數(shù)上繳。

4、支部書記以村級資產(chǎn)、資源發(fā)包及租賃，必須實行公開招標。

5、支部書記對兩項往來清收要明確分工，明確責任，集中精力組織清收，村級債務(wù)每年必須以20%的速度進行下降，要把下降的實績與當年工資報酬直接掛鉤。

6、支部書記要樹立控制興辦公益事業(yè)，大力壓縮非生產(chǎn)性開支的帶頭人。

（二）、審批人責任：

1、審批人必須按照計劃使用資金，按資金來源，實行專款專用。

2、審批人要堅持原則，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，發(fā)現(xiàn)亂批、越權(quán)審批、不按規(guī)定審批等造成財務(wù)混亂的，不僅取消批核權(quán)，而且根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理。

3、審批人原則上堅持不經(jīng)辦、不證明，便于財務(wù)規(guī)范管理。

（三）、主辦會計責任：

1、主辦會計為財務(wù)管理直接責任人，必須帶頭執(zhí)行財務(wù)管理制度，熱愛本職工作，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實規(guī)范財務(wù)操作程序。

2、主辦會計有權(quán)不接收違反財務(wù)制度的收支票據(jù)，對違反財務(wù)制度的收支行為有權(quán)制止和糾正，有權(quán)越級反映財務(wù)管理方面問題。

3、主辦會計負責村級現(xiàn)金出納、農(nóng)民負擔方案的分解、村組有關(guān)往來賬戶登記、有關(guān)報表的統(tǒng)計及經(jīng)濟上繳往來清收、有關(guān)資料整理歸檔等具體工作。

4、主辦人計造成財務(wù)混亂，報帳不及時，負主要責任，發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫及貪污挪用現(xiàn)象，必須嚴肅查處，情節(jié)嚴重的將追究其法律責任。