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村莊規(guī)劃范文1
鄉(xiāng)村布局情況受到自然地貌的影響，形成的村落聚居形式也是長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果。設(shè)計(jì)規(guī)劃師應(yīng)當(dāng)在村莊建設(shè)布局中關(guān)注地域特征，利用自然條件，體現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。村莊建設(shè)的準(zhǔn)則是適宜和安全。工程應(yīng)當(dāng)避開(kāi)山洪、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害頻繁的地段，并保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕地帶。村莊公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在入口地帶，公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合水環(huán)境成為多類公共服務(wù)點(diǎn)。主要道路依托村莊縱向展開(kāi)，公共交流空間、綠色空間、公共服務(wù)設(shè)置均在村內(nèi)的幾何中心位置集中布置。依村莊布局不同，村莊建設(shè)布局也有著不一樣的地域特征。
二、鄉(xiāng)村視角下的村莊規(guī)劃過(guò)程模式
鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重視鄉(xiāng)村本身的選擇，理解鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)。規(guī)劃要以協(xié)商者角度參與，而不是主導(dǎo)者。我國(guó)的相關(guān)政策文本從社會(huì)輿論和氣候方面確認(rèn)農(nóng)民在村莊建設(shè)中的主體地位。鄉(xiāng)村實(shí)際生活中，農(nóng)村生產(chǎn)生活缺乏有效平臺(tái)和組織載體。田野實(shí)踐雖然出現(xiàn)了許多治理事例，但事物初期存在模糊性，印證出了地方邏輯的必然性、自治性和適宜性。村委會(huì)下可設(shè)置社區(qū)理事會(huì)、項(xiàng)目管理小組。社會(huì)理事會(huì)在村委會(huì)和村支書領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施議事懇談，聽(tīng)取農(nóng)戶建議和意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)自我教育、管理、服務(wù)、發(fā)展。在理解鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)、環(huán)境資源方面，以對(duì)話、協(xié)商談判的方式解決影響機(jī)制形成問(wèn)題。村莊規(guī)劃需接受政府與村民的監(jiān)督。連續(xù)推動(dòng)規(guī)劃過(guò)程需要?jiǎng)?wù)實(shí)惠民項(xiàng)目，規(guī)劃過(guò)程思想核心重在強(qiáng)調(diào)村莊規(guī)劃主體。
人的發(fā)展是項(xiàng)目發(fā)展最具效益和持續(xù)的發(fā)展。以當(dāng)?shù)厝朔治稣{(diào)查，做出計(jì)劃和行動(dòng)目的。村莊規(guī)劃涉及開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、政府部門、民間組織等多個(gè)團(tuán)體，鄉(xiāng)村成員要進(jìn)行社會(huì)學(xué)習(xí)，提高村莊規(guī)劃建設(shè)積極性。鄉(xiāng)村視角下的村莊規(guī)劃過(guò)程模式以兩個(gè)層面展開(kāi)。第一是日常決策層面，例如維護(hù)和管理公共空間，發(fā)展鄉(xiāng)村項(xiàng)目。第二是村莊公共空間發(fā)展層面，包括鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)等。從村莊實(shí)際情況著手，肯定了農(nóng)民是建設(shè)、受益、決策的主體。
三、結(jié)語(yǔ)
村莊規(guī)劃范文2
關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃；均浩特呼爾村；布局規(guī)劃
之圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、前言
村莊規(guī)劃是指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地合理布局，改善村莊環(huán)境，避免建設(shè)隨意性和盲目性，凝聚人心和增強(qiáng)村民歸屬感的重要工作[1]。村莊規(guī)劃與建設(shè)具有重要意義，一是通過(guò)對(duì)村莊統(tǒng)一規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)人均建設(shè)用地各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)，提高了配套公共設(shè)施使用率，從而利于農(nóng)村土地集約化水平的提高；二是通過(guò)統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)村住宅小區(qū)，使農(nóng)民的房屋修建成本降低，且通過(guò)節(jié)能設(shè)計(jì)提高能源使用率，減少農(nóng)民使用資源的支出；三是增加了生產(chǎn)和生活設(shè)施的投入，改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；四是通過(guò)對(duì)陳舊破敗的村莊環(huán)境進(jìn)行整治，提高了農(nóng)民的居住環(huán)境質(zhì)量[2]。
近年來(lái), 各級(jí)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè), 農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，但是新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 推進(jìn)過(guò)程中必然面臨不少問(wèn)題, 筆者以新疆維吾爾自治區(qū)儀博樂(lè)市青得里鄉(xiāng)均浩特呼爾村莊規(guī)劃為例, 對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析, 并在此基礎(chǔ)上提出完善新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃的對(duì)策。
二、均浩特呼爾村現(xiàn)狀概況
（一）區(qū)位及條件
青得里鄉(xiāng)均浩特呼爾村位于博樂(lè)市西部城鄉(xiāng)結(jié)合處，是一個(gè)以少數(shù)民族聚居為主的農(nóng)業(yè)村，主要糧食作物為玉米、小麥，主要經(jīng)濟(jì)作物為甜菜。全村建設(shè)用地42.78公頃，耕地面積86.93公頃，總戶數(shù)為552戶，共計(jì)1645人。農(nóng)業(yè)人口1557人，其中少數(shù)民族人口1398人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，少數(shù)民族以維吾爾族為主。2011年均浩特呼爾村人均純收入6289元，村集體固定資產(chǎn)達(dá)到30.5萬(wàn)元、村集體年經(jīng)濟(jì)收入12.5萬(wàn)元。
（二）村莊基本建設(shè)情況
均浩特呼爾村莊現(xiàn)狀建筑主要為土木和磚混兩種結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)以一層建筑為主；村內(nèi)現(xiàn)狀公共設(shè)施建有村委會(huì)、清真寺和商店；現(xiàn)狀道路為西外環(huán)路和響根布呼路鄰村而過(guò)，是本村對(duì)外交通的主要道路；供水主要由博樂(lè)市西環(huán)路市政給水的自來(lái)水供水；村莊民居冬季均為生火爐取暖，無(wú)集中供熱；村莊內(nèi)公建采暖采用單獨(dú)小鍋爐；村內(nèi)無(wú)統(tǒng)一、集中排水管網(wǎng)和設(shè)施，生活污水是村民自家的滲坑處理，村民仍使用旱廁；村莊無(wú)垃圾固定收集點(diǎn)，垃圾隨意堆放。
（三）建設(shè)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題
1、道路系統(tǒng)現(xiàn)狀存在問(wèn)題
一是均浩特呼爾村莊現(xiàn)有的道路網(wǎng)系統(tǒng)尚不完善，各級(jí)道路普遍偏窄，無(wú)硬化；現(xiàn)狀對(duì)外交通道路僅為6米，村內(nèi)小巷狹窄彎曲，消防車無(wú)法進(jìn)入；除過(guò)境路硬化外，村內(nèi)其他道路均為泥土路。二是村內(nèi)道路銜接不通暢。三是道路附屬設(shè)施不夠齊全，無(wú)停車場(chǎng)，車輛在村中亂停亂放。
2、住宅建筑存在的問(wèn)題
一是均浩特呼爾村莊居民住房布局散亂，土地浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重；二是居民的住房多以土木結(jié)構(gòu)為主，房屋質(zhì)量較差；三是亂搭亂建輔助用房的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且由于家庭飼養(yǎng)家禽家畜，造成環(huán)境臟亂，道路狹窄不通暢，衛(wèi)生狀況差；四是居住服務(wù)配套、道路交通和消防安全均不符合要求。
3、公共設(shè)施用地現(xiàn)狀存在的問(wèn)題
一是村內(nèi)村委會(huì)不能滿足要求，沒(méi)有老年人活動(dòng)室、文化室、公共活動(dòng)場(chǎng)所；二是村內(nèi)商業(yè)點(diǎn)店鋪店面僅有一處，環(huán)境差，不能滿足村民生活需求；三是村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室。
4、基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題
一是村內(nèi)排水不成系統(tǒng)，污水無(wú)處理設(shè)施；二是村中亂拉電線的現(xiàn)象較重，存在火災(zāi)隱患。
5、環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題
一是村莊生活垃圾缺乏管理，水渠垃圾較多，嚴(yán)重影響了村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；二是居民家庭為露天廁所或簡(jiǎn)易廁所，衛(wèi)生條件差；三是沒(méi)有公共廁所、垃圾池。
6、景觀環(huán)境質(zhì)量存在的問(wèn)題
一是村內(nèi)建筑無(wú)特色，街景呆板、單調(diào)，缺少地方風(fēng)貌；二是綠地率低，缺少公共綠地和公共活動(dòng)空間；三是水渠岸線不規(guī)整，綠化較差，垃圾較多；四是村里圍墻、大門不統(tǒng)一；五是村內(nèi)“裸”房子居多，嚴(yán)重影響村的視覺(jué)環(huán)境。
三、均浩特呼爾村莊規(guī)劃
（一）村莊規(guī)劃的原則
1、城郊村莊統(tǒng)籌規(guī)劃原則
城郊住宅規(guī)劃和布局的視野必須超越村域行政區(qū)劃界限，在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌城郊村的居住及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，主要體現(xiàn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成的居住圈范圍，充分考慮城鎮(zhèn)體系發(fā)展和博樂(lè)市中心城區(qū)城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和趨勢(shì)對(duì)村莊的影響。
2、組團(tuán)式集中布局原則
根據(jù)現(xiàn)代城市規(guī)劃理論與實(shí)踐發(fā)展趨勢(shì)，城市功能結(jié)構(gòu)必須改變從建成區(qū)四周簡(jiǎn)面外推的辦法，市區(qū)應(yīng)該成為點(diǎn)、線、面結(jié)合網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，形成開(kāi)放的城鎮(zhèn)體系，把城市融入自然之中。作為城郊住宅更應(yīng)根據(jù)自然環(huán)境、地理因素、交通條件、歷史文化習(xí)慣等組團(tuán)式布局，以便體現(xiàn)其親近自然的特色和魅力。另一方面，城郊住宅布局又不能過(guò)于分散，以免規(guī)模不足、配套困難、資源和環(huán)境嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，在選址時(shí)不宜盲目，要充分考慮市區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)利用和改造升級(jí)。
3、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)原則
城郊住宅規(guī)劃布局應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和綜合發(fā)展，增強(qiáng)城郊村整體城市功能，提高其整體功能和可持續(xù)綜合效益。
4、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境原則
人多地少是我們的基本國(guó)情。相對(duì)市區(qū)住宅而言，城郊住宅在面積和環(huán)境方面具有優(yōu)勢(shì)，特別需要強(qiáng)調(diào)節(jié)約土地和保護(hù)環(huán)境。
（二）村莊布局規(guī)劃
根據(jù)博樂(lè)市總體規(guī)劃和青得里鄉(xiāng)總體規(guī)劃，均浩特呼爾村北側(cè)1公頃已經(jīng)劃入博樂(lè)市城市規(guī)劃區(qū)域范圍，故將均浩特呼爾村整體布局分為兩個(gè)居住組團(tuán)。分別為北側(cè)劃入城市規(guī)劃范圍的還建小區(qū)，以及南側(cè)村莊居住組團(tuán)。還建小區(qū)以4-6層的多層建筑為主，規(guī)劃戶數(shù)360戶，人數(shù)為1073人；其中還建142戶，人數(shù)423人。南部村莊原則上以限制新建，原址原規(guī)模改建為主，規(guī)劃內(nèi)容主要包括危房，舊房改造，道路修復(fù)硬化和環(huán)境整治。改造后戶數(shù)410戶，人數(shù)為1222人。
1、居住用地規(guī)劃
現(xiàn)狀居住用地比例較大，僅有村委會(huì)、清真寺兩處公共設(shè)施用地，規(guī)劃居住用地以改造為主，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地采用控制性規(guī)劃指標(biāo)，不允許新建和改擴(kuò)建，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)以外的土地實(shí)行改建為主。居住的建筑設(shè)計(jì)必須要充分考慮住宅功能、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、住宅設(shè)計(jì)、建筑材料和建筑特色等因素。
為了提高村民生活水平，完善均浩特呼爾村居住功能，本次規(guī)劃將配備三種戶型，80m2、100 m2和120 m2。120 m2戶型至80 m2從以西環(huán)路為中心，南北向依次分布。院落大小為500 m2左右。博樂(lè)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅用地采用控制性的規(guī)劃指標(biāo)，根據(jù)博樂(lè)市城市總體規(guī)劃，該用地性質(zhì)為二類居住用地，規(guī)劃建筑密度控制在30%，容積率 1.2，建筑層數(shù)以多層為主，綠地率不小于30% ，停車泊位0.5/戶，戶均建筑面積 93平方米。公共設(shè)施配建原則，建筑色彩以暖色為主。實(shí)施以自治州實(shí)施的安居富民工程政策為主，規(guī)劃居住用地為31.0公頃，占總用地77.1%。
2、公共設(shè)施規(guī)劃
公共設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)是提供方便的公共服務(wù)環(huán)境。村莊服務(wù)中心布置在村中心，設(shè)計(jì)成村莊會(huì)所形式，結(jié)合村莊西北入口建設(shè)清真寺。村莊服務(wù)中心配套設(shè)施為：村委會(huì)、托兒所、放映室、文化活動(dòng)場(chǎng)地、健身活動(dòng)場(chǎng)地、衛(wèi)生所、便民商店、村郵所，對(duì)現(xiàn)狀村委會(huì)、清真寺予以保留。改造青得里河，設(shè)置籃球場(chǎng)、小游園等公共活動(dòng)中心。商業(yè)金融用地規(guī)劃主要依托城市西環(huán)路兩側(cè)發(fā)展商業(yè)，形成較強(qiáng)的商業(yè)氣氛。公共設(shè)施用地面積為0.18公頃，占總用地的0.44%。
3、道路交通規(guī)劃
除城市道路外，村莊道路分為干路、支路、巷路三級(jí)。拆除有礙交通的圍墻、禽畜舍，對(duì)干路、支路進(jìn)行綠化改造。規(guī)劃期內(nèi)道路鋪裝率應(yīng)達(dá)到100%，鋪裝材料以瀝青混凝土為主，并滿足無(wú)障礙的使用要求。村莊范圍內(nèi)地勢(shì)比較平坦，豎向設(shè)計(jì)中適當(dāng)平整場(chǎng)地，保證場(chǎng)地排水坡度大于3‰，地面設(shè)計(jì)高程一般為530 ~540 米。村莊內(nèi)公共停車區(qū)結(jié)合村內(nèi)公建公共場(chǎng)地布置，村內(nèi)居民停車在自家院落內(nèi)，在村莊西側(cè)結(jié)合村委會(huì)場(chǎng)規(guī)劃一個(gè)停車場(chǎng)。
4、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
（1）供水規(guī)劃
根據(jù)用地布局、用水量分布，規(guī)劃西外環(huán)線接城市管網(wǎng)、其他各路布置給水干管，為滿足消防要求，干管管徑為DN200mm，在其他道路上布置DN150mm的配水管。形成主環(huán)網(wǎng)與支狀網(wǎng)相結(jié)合的管網(wǎng)系統(tǒng)，保證供水的安全性、經(jīng)濟(jì)性。
（2）排水規(guī)劃
由于該地區(qū)降雨量少，同時(shí)污水產(chǎn)生量也較少，為保證雨污水的順利排放及雨污水的合理利用，規(guī)劃采用合流制的排水系統(tǒng)。污水量按平均日給水量的80%計(jì)，排水量為：238.68立方米/日。該地地勢(shì)西北高、東南低，規(guī)劃沿南北向布置排水管道他道路布置污水收集管道，排水管涵埋設(shè)的覆土厚度在車行道下不得小于1.6米，同時(shí)應(yīng)考慮土的冰凍線對(duì)管道的埋設(shè)要求。
（3）電力規(guī)劃
經(jīng)計(jì)算，鄉(xiāng)區(qū)的最大供電負(fù)荷為3518KW，總用電量近期為704萬(wàn)KWh。規(guī)劃結(jié)合該村建設(shè)，合理劃定供電臺(tái)區(qū)，將現(xiàn)有的電力線理順，節(jié)約村莊用地。該村的10KV及以下線路都采用枝狀架空方式布置。
（4）電信規(guī)劃
規(guī)劃遠(yuǎn)期該村的電話普及率達(dá)到50部/百人，電話需求量為823部，考慮全村的農(nóng)話需求，遠(yuǎn)期為1148門。規(guī)劃遠(yuǎn)期村莊的通信線路采用管道方式地埋敷設(shè)在人行道下。
（5）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
道路兩側(cè)或路口以及公共設(shè)施等的出入口附近應(yīng)設(shè)置廢物箱，廢物箱應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用，并應(yīng)便于廢物的分類收集。依據(jù)服務(wù)半徑設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，統(tǒng)一收集，日產(chǎn)日清，保證垃圾池整潔及與周圍環(huán)境衛(wèi)生條件相協(xié)調(diào)。規(guī)劃公廁均為水沖式，并通過(guò)化糞池進(jìn)行處理，共規(guī)劃公廁1座。分布位于村委會(huì)。
5、綠化景觀布局
現(xiàn)狀村莊無(wú)公共綠地，規(guī)劃在北側(cè)沿青得里河規(guī)劃布置兩處公共綠地，豐富居民農(nóng)閑時(shí)期文化休閑生活，整個(gè)均浩特呼爾村將采用“兩軸一帶兩組團(tuán)”的景觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)。 “兩軸”，一軸為南北方向的對(duì)外交通道路西環(huán)路，另一軸為東西方向的響根布呼路，這兩條路均為城市規(guī)劃道路，是村莊的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，規(guī)劃打造成對(duì)外展示村莊風(fēng)貌的主軸線，結(jié)合綠化、步道、硬質(zhì)地形成均浩特呼爾村的主要景觀軸線。“一帶”為東西向的青得里河，結(jié)合兩側(cè)道路設(shè)計(jì)采用對(duì)景、借景等手法，利用多個(gè)人造景點(diǎn)，形成視覺(jué)焦點(diǎn)，在景點(diǎn)轉(zhuǎn)換，變化的過(guò)程中，增強(qiáng)空間的豐富性，達(dá)到步移景異的景觀效果。“兩組團(tuán)”分別為劃入城市還建小區(qū)和村莊改造區(qū)域，在各個(gè)組團(tuán)中的組團(tuán)綠地采用點(diǎn)式綠化，在集中的公共綠地設(shè)置亭、臺(tái)、花架、等園林小品 ，進(jìn)一步豐富村莊的空間景觀。居民住宅前屋后均進(jìn)行綠化，同時(shí)結(jié)合公共綠地和道路兩側(cè)的綠化，形成有機(jī)體系。
四、規(guī)劃實(shí)施建議
通過(guò)村莊規(guī)劃，明確農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的整體框架，鄉(xiāng)村即可按照規(guī)劃的要求有條不紊地進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)。為了更好地開(kāi)展村莊規(guī)劃工作，特提出以下建議：一是加強(qiáng)規(guī)劃法規(guī)建設(shè)，改革管理制度，加大對(duì)村莊建設(shè)的宣傳力度； 二是注重公眾參與，在規(guī)劃的各個(gè)階段，要廣泛征求農(nóng)民的不同見(jiàn)解，提取農(nóng)民的意見(jiàn)，切實(shí)根據(jù)農(nóng)民的需求進(jìn)行規(guī)劃， 增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性；三是村莊規(guī)劃不貪大求全， 根據(jù)實(shí)際需要分類編制，節(jié)約資金的同時(shí)確保規(guī)劃的可行性；四是本規(guī)劃采用集中緊湊的空間布局形態(tài)，為營(yíng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)打下良好基礎(chǔ)，特別對(duì)規(guī)劃確定的公共綠化空間、生態(tài)綠地等，不得隨意侵占和改變其性質(zhì)；五是更新舊的理念、手法，不以城市規(guī)劃的理念規(guī)劃農(nóng)村， 不大拆大建， 根據(jù)村莊建筑現(xiàn)狀，分別規(guī)劃；六是完善好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套, 確保農(nóng)民生活的便捷性；七是對(duì)目前尚不能具體落實(shí)的項(xiàng)目，要留有發(fā)展余地，并進(jìn)行有效的宏觀控制。
參考文獻(xiàn)：
村莊規(guī)劃范文3
關(guān)鍵詞：村莊布點(diǎn)規(guī)劃；不同地區(qū)；評(píng)價(jià)體系
Abstract: this article to ShuCheng village location planning as an example, from ShuCheng different rural residential areas present situation characteristic analysis, now the village development types of judgment, and using the method of comprehensive evaluation system based on to determine the key construction village, village main construction method is put forward, and based on the planning strategy.
Key words: village location planning; In different areas; Evaluation system
中圖分類號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
1 舒城縣概況
1.1 基本概況
舒城縣位于安徽省中部、大別山東麓、巢湖之濱，江淮之間；縣城北距省會(huì)合肥54 公里，西北離六安市區(qū)73 公里；南去安慶市130 公里。交通便捷，四通八達(dá)。全縣地理概貌西高東低，人口分布西疏東密，經(jīng)濟(jì)狀況西困東榮，自然格局呈現(xiàn)為“五山一水二分田，二分道路和莊園”，是一個(gè)山、丘、圩兼?zhèn)洌絽^(qū)、庫(kù)區(qū)、老區(qū)、貧困區(qū)為一體的縣份。
1.2 面積與人口規(guī)模概況
全縣域總面積2100平方公里，人口102萬(wàn)（其中農(nóng)業(yè)人口87萬(wàn)），總戶數(shù)約30.8萬(wàn)戶，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，392個(gè)行政村，自然村莊8392個(gè)（詳見(jiàn)表1-1）。
表1-1 縣域所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況一覽表
1.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年舒城全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值113.2億元，按可比價(jià)計(jì)算，對(duì)比上年增速為13.3%，比全市增幅高出1個(gè)百分點(diǎn)；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值25.0億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值50.8億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值37.4億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為22.11：44.84：33.05。按照人口計(jì)算，人均GDP首次突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到11321元，比上年增加了1735元。
2 舒城縣不同地形區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)現(xiàn)狀特征分析
根據(jù)舒城縣實(shí)際自然地理狀況，可將全縣地形分為三種類型：圩畈區(qū)、丘崗區(qū)和山庫(kù)區(qū)（見(jiàn)圖2-1）。圩畈區(qū)有城關(guān)鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、柏林鄉(xiāng)、百神廟鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?37340人。丘崗區(qū)有南港鎮(zhèn)、闕店鄉(xiāng)、萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)、棠樹(shù)鄉(xiāng)、春秋鄉(xiāng)、舒茶鎮(zhèn)、張母橋鎮(zhèn)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?61059人。山庫(kù)區(qū)有山七鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、河棚鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)、五顯鎮(zhèn)、廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?24884人。
2.1 城鎮(zhèn)化特征
村莊的布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整受城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)速度的影響較大。首先，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)促進(jìn)農(nóng)村人口逐步由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有利于村莊布局的逐步調(diào)整，整合農(nóng)村原有的村莊建設(shè)用地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化的生產(chǎn)；其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的快慢，決定了農(nóng)村留村居住人口規(guī)模的大小，對(duì)村莊建設(shè)用地預(yù)測(cè)與基礎(chǔ)設(shè)施配套等有著較大的影響；最后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，受城鎮(zhèn)建設(shè)的影響，城鎮(zhèn)周邊的村莊在建設(shè)發(fā)展時(shí)應(yīng)與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)[1]。
舒城縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于自然條件、經(jīng)濟(jì)條件，所處的位置不同，城鎮(zhèn)化特征也不同（圖2-2）。如城關(guān)鎮(zhèn)隨著舒城縣的快速發(fā)展，片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地逐步被城市發(fā)展建設(shè)所占用，農(nóng)村人口已逐步轉(zhuǎn)化為城市人口，原有的農(nóng)村居民點(diǎn)不復(fù)存在，居民點(diǎn)的拆并速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市建設(shè)的速度。圩畈區(qū)由于位于縣城周邊地區(qū)，毗鄰合肥的地理優(yōu)勢(shì)，受東部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)影響較大，小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍。丘崗區(qū)位于縣城與萬(wàn)佛湖之間，受城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及旅游經(jīng)濟(jì)輻射影響較大；且部分城鎮(zhèn)也將隨著縣城的發(fā)展拆縣設(shè)區(qū)。山庫(kù)區(qū)由于受山區(qū)及庫(kù)區(qū)地理位置和交通條件的影響，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與外界的聯(lián)系相對(duì)較弱，只能通過(guò)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
2.2 用地格局
舒城縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地在不同的地形區(qū)其空間格局特征是不一樣的。從三大區(qū)自然村個(gè)數(shù)、人口和自然村數(shù)量與面積的比值一系列數(shù)據(jù)來(lái)看(見(jiàn)圖2-3),舒城縣的農(nóng)村居民點(diǎn)用地主要集中于丘崗區(qū)內(nèi),其次是圩畈區(qū),再次是山地區(qū),說(shuō)明丘崗區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)分布比較密集。結(jié)合舒城縣的實(shí)際情況,丘崗地形與平原地形面積大小相當(dāng),占了全縣過(guò)半土地;山地面積最廣,近占全縣1/2的土地面積。同時(shí)平原地區(qū)（即圩畈區(qū)）地勢(shì)平坦,農(nóng)業(yè)耕地資源豐富,有利于人口的集中分布和農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局;而山庫(kù)區(qū)地勢(shì)崎嶇,可供農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)耕種的土地資源少,人口分布少。最終導(dǎo)致舒城縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地集中度:丘崗區(qū)>圩畈區(qū)>山地區(qū)的現(xiàn)象。
通過(guò)對(duì)舒城縣村莊基礎(chǔ)資料調(diào)查的統(tǒng)計(jì)，村莊規(guī)模較小，沒(méi)有居住人口在2000人以上的自然村莊；居住人口500-2000人的村莊有42個(gè)，占村莊總數(shù)的0.55%；居住人口在200-500人的村莊有421個(gè)，占村莊總數(shù)的0.55%；居住人口在200人以下的村莊有7190個(gè)，占村莊總數(shù)的93.95%%。也就是說(shuō)絕大部分村莊規(guī)模在200人以下。總體上靠近中心城鎮(zhèn)、圩畈區(qū)和丘崗地區(qū)的村莊規(guī)模相對(duì)較大，而山庫(kù)區(qū)的村莊比較分散、規(guī)模較小；圩畈地區(qū)人均建設(shè)用地較大，而山庫(kù)區(qū)的人均建設(shè)用地就相對(duì)較小。
2.3 產(chǎn)業(yè)布局
總體來(lái)說(shuō)，以縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)到省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)—杭埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心工業(yè)區(qū)的圩畈區(qū)重點(diǎn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)、花卉苗木及城郊蔬菜副食品生產(chǎn)。丘崗區(qū)與圩畈區(qū)相呼應(yīng)，成為舒城縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，加之萬(wàn)佛湖旅游經(jīng)濟(jì)作為依托，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)、國(guó)防工業(yè)、輕工業(yè)、機(jī)械配件等產(chǎn)業(yè)。山庫(kù)區(qū)憑借“靠山吃山”，發(fā)展食品、林業(yè)、特色化養(yǎng)殖；充分挖掘本地區(qū)自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖與有機(jī)農(nóng)業(yè)[2]。如曉天鎮(zhèn)依托萬(wàn)佛湖旅游資源，為萬(wàn)佛山旅游提供服務(wù)配套，依托現(xiàn)有林業(yè)資源基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)林為主，建設(shè)較完備的林業(yè)生態(tài)體系和較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。湯池鎮(zhèn)依托西湯池溫泉旅游，開(kāi)發(fā)相關(guān)服務(wù)配套、度假休閑產(chǎn)品等。
村莊規(guī)劃范文4
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《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成為區(qū)域發(fā)展的主流。村莊規(guī)劃迅速崛起，成為規(guī)劃工作的重要焦點(diǎn)，相關(guān)理論不斷探索完善。本文以廣東省東莞市石排鎮(zhèn)村莊規(guī)劃為例，對(duì)沿海地區(qū)村莊規(guī)劃進(jìn)行探索。
一、村莊規(guī)劃的概述
（一）村莊規(guī)劃的任務(wù)
村莊規(guī)劃工作的任務(wù)是：以村莊所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，在村莊管轄的地域范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)全村現(xiàn)狀條件、規(guī)模和發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)的分析論證，選定規(guī)劃定額指標(biāo)，合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)村莊自然資源，調(diào)整村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將行政范圍內(nèi)的山、水、田、林、路的治理和生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）村莊規(guī)劃的基本步驟
第一、調(diào)查、搜集和分析研究村莊規(guī)劃工作所必需的基礎(chǔ)資料；
第二、確定村莊性質(zhì)、人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定村莊發(fā)展的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；第三、用地布局規(guī)劃，包括村域范圍的用地規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，村莊范圍的建設(shè)用地規(guī)劃，合理選擇村莊各項(xiàng)建設(shè)用地，合理布置公共服務(wù)設(shè)施，擬定村莊規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)；第四、確定村莊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)原則和實(shí)施的技術(shù)方案，對(duì)其生態(tài)環(huán)境以及防災(zāi)措施等進(jìn)行安排；
第五、擬定舊區(qū)利用、改建的原則、步驟和方法，擬定新區(qū)發(fā)展的建設(shè)分期等；第六、利用當(dāng)?shù)鼐坝^資源、歷史文化資源，擬定村莊建設(shè)藝術(shù)布局的原則、設(shè)計(jì)方案，以及綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案；第七、安排村莊各項(xiàng)近期建設(shè)項(xiàng)目，為各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
二、廣東省東莞市石排鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃編制背景
石排鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東北部，面積56平方公里。作為東莞市欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，城市化程度相對(duì)較低，城市、鄉(xiāng)村特征并存，發(fā)展空間相對(duì)較大，全鎮(zhèn)18個(gè)行政村由于長(zhǎng)期以土地、環(huán)境為基礎(chǔ)的粗放式發(fā)展呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，土地資源緊缺，人文居住環(huán)境較差，配套基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后等特點(diǎn)。石排鎮(zhèn)村莊規(guī)劃目標(biāo)是完成兩大任務(wù)：一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確發(fā)展方向；二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。
三、廣東省東莞市石排鎮(zhèn)村莊規(guī)劃主要內(nèi)容：
石排鎮(zhèn)村莊規(guī)劃主要包括行政村規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃兩大板塊，具體的內(nèi)容如下：
（一）協(xié)調(diào)上層次規(guī)劃，村域范圍內(nèi)須在控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上深化規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（二）明晰村莊空間布局方向，深化、落實(shí)上位規(guī)劃要求；
（三）確定村域范圍內(nèi)農(nóng)用地、村莊居民點(diǎn)保留用地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、村民住宅拆遷安置用地和村經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留用地等用地的規(guī)劃布局；
（四）確定行政村的發(fā)展定位和發(fā)展策略；
（五）確定規(guī)劃范圍內(nèi)人口、開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、舊村拆遷用地面積，制定切實(shí)可行的拆遷方案和拆建方案；
（六）合理統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施；
（七）對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)和開(kāi)放空間按修建性詳規(guī)深度進(jìn)行重點(diǎn)整治設(shè)計(jì)，保護(hù)歷史風(fēng)貌；
（八）對(duì)舊村安置用地和新增建設(shè)用地提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；
（九）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定村莊整治時(shí)序。
四、廣東省東莞市石排鎮(zhèn)當(dāng)前村莊規(guī)劃中存在的主要問(wèn)題
（一）村莊規(guī)劃沒(méi)有形成完善的理論體系、指標(biāo)體系，規(guī)劃成果水平有待提高村莊規(guī)劃是全新的理論課題，理論體系、指標(biāo)體系還值得探討和完善。村莊規(guī)劃編制實(shí)踐中，城市規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃所含的各種內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在村莊規(guī)劃中運(yùn)用難以適用，技術(shù)管理比較混亂。
（二）村莊規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)不完善
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃”。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》把村莊規(guī)劃納入為法定規(guī)劃之一，國(guó)內(nèi)有部分省市，如廣州、云南、福州等省市已經(jīng)出臺(tái)了村莊規(guī)劃相關(guān)辦法規(guī)定，但是總體來(lái)說(shuō)，村莊規(guī)劃相關(guān)的配套
規(guī)范仍未系統(tǒng)化完善。
（三）村莊規(guī)劃可操作性較差
村莊規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)該切合村莊發(fā)展實(shí)際，具有一定的前瞻性，但需對(duì)村一級(jí)的意愿給與足夠的關(guān)注。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，村莊規(guī)劃編制主體是鎮(zhèn)一級(jí)人民政府，不可避免了規(guī)劃編制工作是以落實(shí)上層次規(guī)劃為主，村一級(jí)的要求難以得到保證，造成村一級(jí)編制規(guī)劃積極性不高。
（四）其他問(wèn)題
在石排鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制過(guò)程中還出現(xiàn)了不少其他問(wèn)題，比如村莊規(guī)劃收費(fèi)方面，目前還沒(méi)有具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這給組織編制規(guī)劃單位和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的收費(fèi)都造成一定的困難。
五、村莊規(guī)劃的建議
（一）完善村莊規(guī)劃理論體系
以我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)為推力，在建設(shè)過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快村莊規(guī)劃相關(guān)的理論研究，逐漸形成完善的理論和指標(biāo)體系，明確村莊規(guī)劃該有的內(nèi)容和深度，注意區(qū)域差異，提出各理論、規(guī)范在不同區(qū)域的適用性，逐步建立起統(tǒng)一、完善的理論體系。
（二）迅速建立村莊規(guī)劃配套的法律體系各級(jí)地方政府應(yīng)高度重視村莊規(guī)劃編制工作，學(xué)習(xí)村莊規(guī)劃基本理論，加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃中可能出現(xiàn)的問(wèn)題的研究，迅速出臺(tái)村莊規(guī)劃的相關(guān)辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，明確本地區(qū)是否編制村莊規(guī)劃，規(guī)劃編制的內(nèi)容和深度要求，并注意各層次規(guī)劃的協(xié)調(diào)，明確規(guī)劃取費(fèi)及其他實(shí)際問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)村莊規(guī)劃宣傳，提高公眾參與，保證規(guī)劃實(shí)施在社會(huì)上加強(qiáng)村莊規(guī)劃內(nèi)容和意義的宣傳，強(qiáng)化公眾特別是村名的規(guī)劃意識(shí)，提高公眾參與度，轉(zhuǎn)變基層發(fā)展思路，保證規(guī)劃的實(shí)施。
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村莊規(guī)劃范文5
【關(guān)鍵詞】村莊規(guī)劃；水污染；給排水
我國(guó)農(nóng)村人口超過(guò)7億，占全國(guó)人口的56%，由于農(nóng)村給排水設(shè)施建設(shè)原始落后，產(chǎn)生的污水沒(méi)有必要的處理措施，每天產(chǎn)生的數(shù)千萬(wàn)噸污水對(duì)農(nóng)村用水安全產(chǎn)生了很大的影響[1]。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)農(nóng)村有3億多人飲水不安全，其中約6300多萬(wàn)人飲用高氟水，200萬(wàn)人飲用高砷水，3800多萬(wàn)人飲用苦咸水，1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，血吸蟲(chóng)病區(qū)約1100多萬(wàn)人飲水不安全。其中超過(guò)60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)都在進(jìn)行村莊規(guī)劃建設(shè)，合理的村莊給排水系統(tǒng)規(guī)劃成為解決農(nóng)村用水問(wèn)題的關(guān)鍵。
1.遼東山區(qū)村莊主要的水問(wèn)題
1.1污染源小而分散
從編制遼東山區(qū)相關(guān)村莊規(guī)劃的前期調(diào)查結(jié)果中，可以看出與城市和小城鎮(zhèn)相比，遼東山區(qū)村莊有著居住密度小，戶與戶之間居住較分散、屯與屯之間的距離較遠(yuǎn)的特點(diǎn)。山區(qū)中村域所在地多山的行政村的戶與戶、屯與屯的分布更加分散，這種居住分散的狀況造成了該區(qū)域農(nóng)村水污染源小而分散的特點(diǎn)。
1.2給水系統(tǒng)不健全
遼東山區(qū)大部分農(nóng)村給水系統(tǒng)不健全，主要飲水源形式為每戶一口的自備水井、幾戶一口的公用水井、集中供水的自來(lái)水井。集中供水普及率低，一半以上的行政村沒(méi)有通自來(lái)水，即使是有自來(lái)水井的村莊，也由于居住的分散而靠成部分區(qū)域無(wú)法建設(shè)自來(lái)水管道。
1.3排水系統(tǒng)匱乏
遼東山區(qū)農(nóng)村絕大部分村莊排水設(shè)施匱乏，除主要道路上部分地段有排水溝外，其它大部分地區(qū)沒(méi)有排水設(shè)施，而且現(xiàn)有大部分路邊排水溝也是被垃圾、殘土堵塞，不能滿足排水需要，有的已經(jīng)失去排水功能。平時(shí)污水隱現(xiàn)，每到雨季，雨污混合四處漫溢，由于沒(méi)有污水處理系統(tǒng)，污水直接就地勢(shì)排入周邊水體，造成水體污染。
2.遼東山區(qū)村莊給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.1給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
村莊給水問(wèn)題的重點(diǎn)是要解決三個(gè)方面的問(wèn)題，首先是“飲水解困”，解決有水喝的問(wèn)題；第二是“飲水安全”，解決水量、水質(zhì)問(wèn)題，提供清潔的飲用水；第三是“飲水方便”，實(shí)現(xiàn)飲用方便的自來(lái)水。
2.1.1 給水水量的設(shè)計(jì)
供水水量是集中式供水工程設(shè)計(jì)的重要參數(shù)。村莊用水主要包括：居民生活用水量、公共建筑用水量、消防用水量、管網(wǎng)漏失和未預(yù)見(jiàn)用水量。居民生活用水在供水量中占有較大的比重，應(yīng)詳細(xì)了解現(xiàn)狀居住人口，包括無(wú)當(dāng)?shù)貞艏某Ｗ∪丝凇９步ㄖ盟繎?yīng)根據(jù)公共建筑的性質(zhì)、規(guī)模、用水定額確定；根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》及遼東山區(qū)水資源的狀況，遼東山區(qū)村莊生活用水規(guī)劃一般標(biāo)準(zhǔn)為150L/人/d；公建用水為生活用水的15%；消防用水量根據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定，確定為10L/s，并按同一天內(nèi)有兩處發(fā)生火災(zāi)，滅火持續(xù)時(shí)間均為1小時(shí)用水計(jì)算；管網(wǎng)漏失和未預(yù)見(jiàn)水量按除消防外以上各項(xiàng)總和的15%計(jì)算。
2.1.2 水源地的選取
村莊飲水水源工程應(yīng)按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）中的水源衛(wèi)生防護(hù)要求，劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，加大水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，確保飲水安全。目前規(guī)劃的水源地大部分選擇在村莊附近的山上，水體受人為干擾較小，能夠有效的保證水質(zhì)的安全，并且由于重力原因基本上可以在不加壓的情況下靠重力水壓為供水管道供水，即節(jié)能又環(huán)保。但是，由于山區(qū)人口居住分散，部分山丘地區(qū)供水管道難以通達(dá)，這部分區(qū)域的供水，需要變通解決，主要是通過(guò)建井、池、窖等收集山泉和裂隙水進(jìn)行單戶或聯(lián)片供水。
2.1.3 給水管線敷設(shè)
考慮到山區(qū)一般的水源地相對(duì)高度都較高，結(jié)合遼東山區(qū)財(cái)政收入及村民收入水平相對(duì)較低的因素，給水管網(wǎng)近期應(yīng)采用節(jié)省投資的倒枝狀管網(wǎng)布置方式，遠(yuǎn)期逐步連成環(huán)網(wǎng)，確保供水的安全性。山區(qū)一般的村莊人口在1000人左右，與日供水量綜合考慮，給水干管管徑為DN200mm-DN250mm，管材采用聚乙烯塑料管。供水管埋深根據(jù)該地區(qū)不同區(qū)域的冬季凍土深度進(jìn)行埋設(shè)，要求水管頂部埋深在凍土層下方15-20cm處。
2.2村莊排水系統(tǒng)規(guī)劃
根據(jù)村莊總體規(guī)劃制定的排水系統(tǒng)方案，村莊排水系統(tǒng)規(guī)劃包括：選擇排水體制、估算各種排水量、布置排水管道系統(tǒng)。
2.2.1排水體制的選擇
當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃中的排水體制分為合流制和分流制兩類，其中分流制又分為完全分流制和半分流制。考慮到遼東山區(qū)地形和雨季雨水量大、沖擊力強(qiáng)等因素，遼東山區(qū)的村莊排水規(guī)劃多實(shí)行雨污分流制。即雨水和污水分別設(shè)置不同的排放管渠，其中雨水通過(guò)村莊的排水溝和排水明渠排入附近的受納水體，污水通過(guò)管道收集后進(jìn)入污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后，排入附近的受納水體。雨污分流制可以防止雨季排水管承載力不夠而造成的雨污水混合地面蔓延的情況，另一方面利用排水溝和排水明渠排放雨水可以有效的節(jié)省建設(shè)資金。城市的雨污分流制由于都是走地下管線工程造價(jià)較高，而農(nóng)村的這種雨污分流制由于合理利用排水溝和排水明渠，其工程造價(jià)將比雨污合流制低。
2.2.2排水量的估算
根據(jù)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，污水量按照村莊用水量的85%進(jìn)行計(jì)算。雨水量用降雨強(qiáng)度、徑流系數(shù)和匯水面積等三個(gè)因素的乘積估算。其中暴雨強(qiáng)度按照遼東地區(qū)暴雨強(qiáng)度公式進(jìn)行估算。
2.2.3排水管道系統(tǒng)的布置
在進(jìn)行排水管網(wǎng)布置時(shí)，應(yīng)根據(jù)村莊總體規(guī)劃的原則，結(jié)合遼東山區(qū)地勢(shì)情況；充分利用地形，并使管線最短和埋深最小。在規(guī)劃雨水系統(tǒng)時(shí)，要結(jié)合防洪統(tǒng)一考慮，特別是山洪襲擊對(duì)村莊危害很大，在村莊后緣地帶合理設(shè)置截洪溝，建設(shè)排洪渠，減少山洪進(jìn)入村莊[2]。
（1）管道坡度和管徑。遼東山區(qū)農(nóng)村地形坡度明顯，按照地形布置的管道水力條件較好，一般不會(huì)導(dǎo)致污水管道終端埋深過(guò)大的問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村管網(wǎng)實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)中經(jīng)常遇到的起始端流量較小，無(wú)法進(jìn)行管道水力計(jì)算的情況，從防止管道堵塞和今后污水量增加的角度考慮，建議污水管道管徑取DN200-DN400mm，管道坡度在保證大于等于0.005的情況下盡量與地形坡度接近以減少工程量。
（2）管道埋深。在確定管道埋深時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際計(jì)算結(jié)果在滿足管道銜接要求的前提下，保證管道沿線管頂?shù)淖钚「餐梁穸取？紤]到遼東山區(qū)冬季寒冷的實(shí)際情況，管道及基礎(chǔ)應(yīng)全部埋設(shè)在凍土層以下。
2.3污水處理系統(tǒng)的選擇
污水處理系統(tǒng)規(guī)劃包括確定污水處理方式及污水處理系統(tǒng)的位置等。
經(jīng)調(diào)查遼東山區(qū)村莊污水的主要污染成分為BOD5和氮磷，考慮到山區(qū)雨季水量大的特點(diǎn)，選用的方法需要有較強(qiáng)的抗沖擊性，從技術(shù)上能夠滿足于遼東山區(qū)村莊污水處理的方法主要有氧化溝、SBR、接觸氧化、MBR和凈化槽法。同時(shí)考慮到遼東山區(qū)農(nóng)村財(cái)政收入及人均收入均屬中等，人口密度多為中、小等級(jí)，結(jié)合自然條件及出水用途等因素，推薦適用于本區(qū)域的污水處理方式為接觸氧化法。
3 結(jié)語(yǔ)
村莊給水排水系統(tǒng)規(guī)劃在村莊規(guī)劃過(guò)程中常被認(rèn)為是次要的工作，沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，村莊污水隨意排放現(xiàn)象嚴(yán)重，不但污染地表水，還會(huì)造成對(duì)地下水資源的污染，影響農(nóng)民飲水安全。科學(xué)地進(jìn)行排水工程規(guī)劃，建設(shè)必要的給排水系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，既可改善農(nóng)民的居住條件，保證村民身體健康，又可保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介：
村莊規(guī)劃范文6
【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村莊規(guī)劃， 問(wèn)題， 探索
【 abstract 】 : the balanced urban and rural development is rapid urbanization in urban and rural mutual development of the important realize the strategic, on the background, the traditional villages planning obviously can't adapt to the long-term development of rural new demands. Based on the analysis of the existing problems of the villages planning, based on the background of urban and rural villages planning method of a positive exploration. From advocate public participation, shape characteristic, plan as a whole village use the village space and land resources, strengthen the public service facilities allocation are discussed.
【 key words 】 : urban and rural areas, the village planning, and explore
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
黨的十七屆三中全會(huì)提出了進(jìn)一步深入落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。所謂“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，主要是通過(guò)整合城鄉(xiāng)空間資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)空間發(fā)展和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和空間資源配置和利用的高效化，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。村莊規(guī)劃的編制，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要舉措，特別是《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后，其作為村莊建設(shè)的重要法定依據(jù)，對(duì)成果編制的要求日益提高，本文正是基于此背景展開(kāi)的。
一、目前村莊規(guī)劃在編制與實(shí)施中存在的問(wèn)題
村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但從實(shí)地的調(diào)查和走訪來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題：
（一）規(guī)劃編制基礎(chǔ)薄弱
雖然農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)小于城市，但各項(xiàng)規(guī)劃工作仍須建立在現(xiàn)狀資料搜集與調(diào)查的基礎(chǔ)上，如規(guī)劃要對(duì)現(xiàn)狀村民的戶數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況、公共服務(wù)設(shè)施的配套等情況進(jìn)行詳盡的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，為規(guī)劃編制提供支撐。但由于體制上的眾多原因，關(guān)于農(nóng)村社會(huì)的相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)與收集更多地流于形式，并未形成適時(shí)跟蹤、更新的系統(tǒng)機(jī)制。因此，在新農(nóng)村規(guī)劃急需資料時(shí)，基層的建設(shè)部門往往難以提供充足的資料和數(shù)據(jù)。（二）村莊空間利用分散 中國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)的分布有著較強(qiáng)的地域特征，有的為了適應(yīng)氣候需要，有的為了適應(yīng)地形地貌需求，也有的與自然山水結(jié)合分布，但它們都具有“空間利用分散”的共同特征。這是由于為了便于農(nóng)業(yè)耕作，農(nóng)民宅基地基本選擇與各自農(nóng)地相鄰。隨著城市化逐步向農(nóng)村推進(jìn)，廣大農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的“小而全”的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了改變。正是在這一背景下，集體所有的大量“公共建筑”的職能逐步喪失，用地卻未能得到及時(shí)置換，造成農(nóng)村地區(qū)空間利用過(guò)度分散。這種分散的布局雖為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)空間利用提供了廣闊的遐想空間，但卻存在由于大規(guī)模的集中建設(shè)造成資金不足等難題。（三）公共設(shè)施配套不全 傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村公共設(shè)施配套是以行政村為基礎(chǔ)，建設(shè)商店、衛(wèi)生所和小學(xué)等基本公共服務(wù)設(shè)施。但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷進(jìn)步，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)民對(duì)物質(zhì)文化生活的需求也日益提高，過(guò)去以行政村為單元配套公共服務(wù)設(shè)施的做法，已不能適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下的城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)均等化的要求。 （四）編制內(nèi)容缺乏特色
近年來(lái)，部分新農(nóng)村規(guī)劃簡(jiǎn)單套用城市規(guī)劃的手法，在規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)村莊原有的地形地貌、人文風(fēng)俗等缺乏深入的調(diào)查研究，尤其是一些古村落，村莊的形成有其自然、歷史等淵源和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，其空間布局也具有其特色。目前的村莊規(guī)劃不注重對(duì)地域特色的挖掘，不注重對(duì)傳統(tǒng)文脈的繼承，不能引起村委及村民的認(rèn)同感，不能激發(fā)起改造積極性，非常不利于的村莊規(guī)劃的實(shí)施。
（五）編制過(guò)程缺乏公眾參與
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，村莊規(guī)劃的編制主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。在實(shí)際操作過(guò)程中，編制主體與實(shí)施主體脫節(jié)較為嚴(yán)重。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在編制中，很少顧及村莊規(guī)劃真正的實(shí)施主體――村委和村民的想法，使得村委和村民處于被動(dòng)接受的地位，公眾參與嚴(yán)重不足。而且在規(guī)劃編制過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位對(duì)村莊的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文等調(diào)查不夠重視，流于形式，沒(méi)有充分和群眾溝通，規(guī)劃成果與村民意愿相差甚遠(yuǎn)，降低了村莊規(guī)劃的可實(shí)施性。
二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的村莊規(guī)劃
針對(duì)目前村莊規(guī)劃在編制和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施提出以下建議：
加強(qiáng)基礎(chǔ)資料庫(kù)的建設(shè)
掌握翔實(shí)的基礎(chǔ)資料是科學(xué)編制村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)，盡管現(xiàn)在有些地區(qū)因經(jīng)濟(jì)條件、人員力量等原因無(wú)法做到專業(yè)的資料收集、存檔，但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、地形資料等應(yīng)做好收集工作，并積極創(chuàng)造條件，建立適時(shí)跟蹤、更新的系統(tǒng)機(jī)制。在有條件的地方，應(yīng)逐步加大對(duì)基礎(chǔ)資料庫(kù)建設(shè)的投入，為規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。
認(rèn)真做好村莊布點(diǎn)規(guī)劃
隨著城市化逐步向農(nóng)村推進(jìn)，人口的流動(dòng)性也逐步加大，特別是一些交通不便的山區(qū)，隨著人口的不斷減少，原有的村莊職能已經(jīng)逐步退化，急需進(jìn)行資源整合。通過(guò)村莊布點(diǎn)規(guī)劃的編制，可以逐步實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中居住。一方面可以節(jié)約土地資源，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，減少農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)費(fèi)用；另一方面，有利于把公共服務(wù)和社會(huì)保障的覆蓋面向廣大農(nóng)村延伸，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
加大公共設(shè)施配置力度
在完成村莊好村莊布點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，引入新農(nóng)村社區(qū)概念，重點(diǎn)研究新形勢(shì)下村民對(duì)公共配套設(shè)施的需求，并在村莊規(guī)劃中進(jìn)行布點(diǎn)，確保能落地。此外，各級(jí)政府要在財(cái)政上進(jìn)行通盤考慮，加大農(nóng)村公共配套設(shè)施的資金投入，使村民在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到實(shí)實(shí)在在的好處。
因地制宜強(qiáng)化村莊特色
在新形勢(shì)下，“村莊特色就是村莊發(fā)展的生命力”，村莊規(guī)劃必須通過(guò)對(duì)村莊自然、人文條件的解讀，把握村莊特色，不斷強(qiáng)化村莊的可識(shí)別性，增加村民的歸屬感、認(rèn)同感。
1、尊重并延續(xù)原有村莊布局形式。村莊的整體布局不宜全盤否定，特別是原有的具有村莊代表性的核心公共建筑，比如祠堂、大會(huì)堂、中心活動(dòng)廣場(chǎng)等。應(yīng)充分尊重村民意愿，建筑風(fēng)格、色彩的選擇必須于核心建筑相協(xié)調(diào)。
2、公共配套設(shè)施應(yīng)盡量尊重原來(lái)的格局，以村民日常生產(chǎn)、生活、聚會(huì)等基本需求為規(guī)劃依據(jù)。特別是道路，應(yīng)尊重原有路網(wǎng)和空間尺度，突出人行交通，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣形鹈つ客貙捀闹薄?/p>
建立村莊規(guī)劃互動(dòng)機(jī)制
在規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)注重與村民的溝通交流，讓村民參與規(guī)劃全過(guò)程，并與規(guī)劃設(shè)計(jì)人員互動(dòng)，使規(guī)劃能真正反映村民的意愿，激發(fā)村民的參與熱情和實(shí)施村莊規(guī)劃的積極性。
1、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。
在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研前，先根據(jù)村莊的實(shí)際情況制作調(diào)查問(wèn)卷。在走訪調(diào)研過(guò)程中采用抽樣調(diào)查的方式，充分了解村民的意愿，并對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行細(xì)致的分析。問(wèn)卷要盡量全面，并且通俗易懂，便于村民理解，確保問(wèn)卷反映出真實(shí)有效的信息。
2、積極入村走訪。
作為規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，反復(fù)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研。應(yīng)逐門逐戶了解每戶的人口、家庭構(gòu)成、建筑用途、建筑質(zhì)量、建筑層數(shù)等。同時(shí)也要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┱咭螅纫袷叵嚓P(guān)規(guī)章又要兼顧村民的實(shí)際需要。
3、召開(kāi)不定期座談會(huì)。
為了使村民的意愿得到充分落實(shí)，應(yīng)在不同階段召開(kāi)不同內(nèi)容不同側(cè)重點(diǎn)的座談會(huì)。在交流過(guò)程中規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要盡量采用通俗易懂的語(yǔ)言，并用圖文并茂的形式向村民介紹村莊規(guī)劃的編制原則、思路和涉及的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與村民的互動(dòng)。
此外，為了確保村莊規(guī)劃的有效實(shí)施，還應(yīng)注重與相關(guān)規(guī)劃的無(wú)縫銜接，特別是與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
三、結(jié)束語(yǔ)
村莊作為社會(huì)最基礎(chǔ)的組成單元，其重要性越來(lái)越受到關(guān)注，村莊規(guī)劃的法定地位逐漸顯現(xiàn)，這也對(duì)村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施提出了更高的要求。本文探討了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施，旨在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)。然而如何因地制宜地編制科學(xué)合理的村莊規(guī)劃，將是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下我們需要持續(xù)關(guān)注和思考的問(wèn)題。
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