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村級財務相關制度范文1
[中圖分類號] F81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）09-0003-01
1 當今村級財務管理監督制度存在的幾點問題
在建國以后，特別是改革開放以來，我國的農村經濟可以說得到了空前的發展，農村的面貌煥然一新。但是，也出現了一定的問題。例如，一些地區的財務管理的規章制度還是改革開放以前甚至建國初期頒布的，其適用性已經嚴重與現代的農村經濟發展的要求脫節，嚴重制約了農村經濟與財務監督制度的發展；同時，一些地區由于對審計流程的不重視，造成了審計流程“流水化”現象相當嚴重，許多步驟都是“走個過場、可有可無”。以上兩點是一些地區的村級財務管理監督制度無法發揮其應有作用的原因，值得相關的主管部門深思。
1.2 宣傳力度不到位
我這里所說的“宣傳力度不到位”，主要是指兩方面。一方面是對相關的主管部門的宣傳不到位，根據我的工作經驗以及一些地區的反饋來看，許多地區的農村財務管理監督部門都只是掛個名，甚至有一些人“吃空餉”的現象存在。歸根結底，是相關的宣傳部門的宣傳工作不到位，沒有讓主管部門的相關人員認識到其工作的重要性，使得這些部門喪失了其應有的作用，從長期的角度來看，是極其不利于村級財務管理監督制度的發展的；另一方面是對群眾的宣傳不到位。其實，人民群眾也是村級財務管理監督制度的重要組成部分，因此，我們在監督的同時需要發動廣大的人民群眾，讓他們參與進來，織成一張“天羅地網”，讓任何違法亂紀的現象都無所遁形，真正促進對村級財務管理監督制度的發展與革新。
1.3 從業人員質差、量少
從我的實際工作情況來看，許多地區的村級財務管理人員都是“半路出家”的，許多人原先都是務農的，這就使得其專業素質幾乎不能夠滿足相應的市場需求，也自然不能滿足村級財務管理的相關要求。同時，一些從業人員抱著一種“渾水摸魚”的態度，對于工作能躲就躲，能讓就讓，甚至出現了“服務外包”的現象，這樣的做法顯然是對村級財務管理工作的極大傷害，其工作質量也自然可想而知。最后，我發現許多地區的從業人員的的所占比例相當至少。一方面是與近幾年相關的專業人才沒有及時輸送有關，另一方面是由于一些從業人員都是從上世紀便開始從事此類工作，隨著其年齡的增大逐漸不能適應相關的工作而退居幕后，使得相關的從業人員的數量大幅度縮減，嚴重影響著相關工作的開展，相關的監督工作也自然無從談起。
1.4 監督、審計工作開展困難
許多同行在工作后交心時都表示現在的村級財務管理監督工作開展的很困難。一方面是由于村級財務管理的工作方法日新月異，一些監督人員在開展相應的監督工作時對一些工作方法感到不理解，導致了工作開展的一定程的困難，另一方面是由于一些財務人員私欲膨脹，在工作中損公肥私的做法使得監督審計工作開展的難度越來越高。
2 做好村級財務管理監督制度的幾點建議
2.1 建立健全相關制度，規范審計流程
由于農村經濟發展的速度與規模都是不可估量的，因此村級財務管理的工作其專業性與數量都是很強、很大的。因此，相關的財務監督制度是必不可少的。具體來說，可以由政府牽頭，結合相關的專家與各地的實際情況，建立起一套屬于當地的村級財務管理監督制度，同時，派出專業的人員深入到各個階層中，對審計的流程予以規范，使得村級財務管理監督的相關工作能夠規范、科學開展，促進農村經濟的發展。
2.2 加大宣傳力度
這一點也要從兩個方面來做。一方面，加強對相關的領導干部的宣傳，使得其能夠明白監督崗位的重要性以及必要性。具體來說，定期召開針對于領導干部的培訓工作，使得其在認知以及專業技能上都能對村級財務管理監督制度有一個清晰的認識；另一方面，在農村集體之間展開廣泛而深入的農村財務管理監督制度的宣傳活動，使得社會群眾能夠對此制度有一個清晰的認識，同時開展形式多樣的監督活動，確保群眾能夠行使其監督權，為全面開展村級財務管理監督工作作出自身的貢獻，為農村經濟的健康發展推波助瀾。
2.3 提高從業人員的專業素質以及數量
從這一角度說，一方面，對于現有的財務管理人員，首先要對其專業水平以及對工作的基本技能進行考核，對于不合格的要促使其“回爐重造”甚至予以辭退，同時，定期安排專業技能考核與相關經驗交流活動，使得從業人員能在不斷地學習中穩步地提高其專業技能；另一方面，針對現今從業人員數量較少的問題，我認為，可以由政府牽頭，在一些高等院校與農業中心或者農業站之間建立起一個輸送人才的高效通道。
3 總結
根據我的經驗來看，村級財務管理監督制度是一項任重而道遠的建設工程。一方面，需要各部門的不斷努力，另一方面也需要社會給村級財務管理監督制度創造出一個合適的成長環境。
總而言之，首先需要加強的是宣傳工作，將輿論宣傳貫徹在村級財務管理監督工作中，使得人人都能對這項工作有一個深刻的認識；其次，加強對相關從業人員的專業素質以及道德水平的考核與評定，使得村級財務管理工作能夠在品質優良的從業人員手中獲得長足發展；最后，也是上文沒有提到的，社會對這制度的成長要抱以寬容的心態，正確看待監督工作中的得與失。
參考文獻
[1]張旭. 村級財務管理問題研究[D].內蒙古大學，2012.
村級財務相關制度范文2
村級財務管理項目在實際運行過程中，還存在一系列問題，不僅僅是由于會計核算資料缺失，相關村級財務管理項目的規范度也有待提升，管理工作中原始憑證以及記錄十分不規范，還不能建構完整且系統化的財務管理方案，也就導致財務制度無法落實到實處，相應的管理結構和管理收效也不顯著，需要相關項目管理人員提高重視。
2 規范村級財務管理工作開展過程中存在的問題
2.1 規范村級財務管理工作開展過程中存在主體錯位問題
在村級財務管理工作運行過程中，盡管農村集體資產管理項目的主體是全體村民，管理者是農村經濟合作組織[1]。但是，在管理工作開展和運行過程中，集體資產的直接管理和使用者卻是村委會，正是基于這種主體錯位的情況，集體資產被個人挪用以及浪費的問題屢見不鮮，甚至導致集體資產的惡性流失。
2.2 規范村級財務管理工作開展過程中存在渠道不暢問題
在實際村級財務管理工作開展過程中，由于財務管理透明度不足以及公開內容不完整導致的資金流向模糊問題也較為嚴重，加之熱點問題得不到有效的處理和管控，家庭經營較為分散，也會導致農民的民主管理意識越來越淡漠，管理監督職能也會被削弱。
2.3 規范村級財務管理工作開展過程中存在意識問題
在實際工作運行中會存在重生產輕管理的問題，缺乏平衡管理和生產之間關系能力，也沒有對管理隊伍的穩定性給予一定的重視，由于財務管理結構和政策要求之間不能形成良好地管控結構，相應的財務制度運行要求和管控模型之?g無法形成有效的信息處理機制，相關管理人員不能嚴格按照制度進行項目處理，財務管理過程中老問題和新問題交替出現，加之財務管理隊伍存在意識和管理能力缺失問題，也就導致整體管理效果失去實際意義[2]。
3 規范村級財務管理工作的對策分析
3.1 建立健全管理制度規范村級財務管理工作
在實際管理過程中，要結合實際需求建構更加完整的管控機制和管理層級結構，從財務管理行為到管理體制進行全面升級，首先就要建立健全有效的管控體制和管理框架。要積極落實和完善經濟合作模式，從財務管理和民主理財制度出發，建構更加完整的系統化管控措施和管理機制，確保管理模型和管理層級結構的有效性，并且根據相關政策和制度對資金進行集中管理，將開支審批、固定資產管理、農村理財等項目進行集中升級。
3.2 建立健全活動程序規范村級財務管理工作
在運行農村財務管理的過程中，相關管理人員要針對具體問題進行集中處理和綜合管控，確保管控模型和管理要求貼合實際管控需求，從財務運行機制出發，將業務管理項目和審批項目進行系統化的處理。云南省建水縣根據自身的實際情況，貫徹落實“一簽一批三審制度”，減少不良行為對農村財務管理工作的影響，積極落實審核實效性，并對不符合相關規定的運行結構進行行為上的約束和集中處理，確保財務管理工作更加的標準化。
3.3 推行新制度規范村級財務管理工作
利用記賬制度，能保證相關項目有序進行，整體管理機制和管理結構符合云南省建水縣的相關規定，真正由縣政府對財政撥款進行管理，從而建構統籌控制模型和管控高要求，切實維護組織自行管控的實效性，也順利提高管理制度的落實水平，一定程度上提高會計制度的實效性價值，在規定的范圍內開展集中化的會計業務，也能從會計核算、開支審批以及資金管控等層級對村級財務管理工作的規范化提供必要的數據和現實支撐[3]。
3.4 提升透明度規范村級財務管理工作
在村級財務管理工作運行過程中，只有保證財務管理項目貼合實際需求，且整體管控模型和管理層級結構貼合實際需求，才能有效的提升管控模型的時效性價值。其一，要積極落實財務管理的相關內容，全面認真的運行具體管控機制，也要建構公務接待環節，以保證群眾關心以及熱議問題能得到有效的處理和匯總。其二，要注意公共形象，建構更加便捷以及更加實用的項目管理措施，提升村級財務公共欄的實際教育水平，及時更新財務管控要求和管理內容，在主動接受監督指導的基礎上，保證工作效果的最優化。其三，要按時相關問題，在保證群眾參與以及財務管理權力的同時，保證公共管理機制和管控項目貼合實際需求[4]。
3.5 健全審計制度規范村級財務管理工作
在健全審計制度的過程中，要明確審計重點，并且加大審計力度，確保審計整改能有序進行，整體管控機制和管理模型能貼合實際需求，從而確保相關工作以及整改模式的優化運行。
村級財務相關制度范文3
農村財務管理問題歷來是廣大農村干部、群眾最關心的熱點問題，也是一直影響農村穩定的焦點和阻礙農村經濟發展的難點。近些年來，各級黨委、政府對農村財務問題愈來愈重視，在使村級財務管理工作逐步走上制度化、規范化的進程中也相繼出臺了一系列有關村級財務管理的政策、法規、制度和管理辦法。雖然在制度建設上取得了一定的成效，但毋須諱言，就會計人員專業素質偏低、財務管理混亂、村干部財務意識差、開支隨意、制度落實不力以及村級財務管理缺乏監督等問題上仍沒有得到改善，導致一些村級違法違紀時有發生，村民反映村級干部財務問題的舉報和上訪不斷，黨群干群關系緊張，農村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領導的精力，影響了經濟健康發展和農村社會穩定。針對以上存在的這些問題，就如何進一步規范村級財務管理，筆者提出以下幾點建議：
一、加強組織領導，穩定農村基層會計隊伍。一是加強領導，落實責任。各鄉鎮人民政府對村級財務管理負主要監管責任，要切實加強對村級財務管理工作的組織領導和監督檢查，要把那些文化程度高、真心實意為群眾辦實事的“能人”選拔到村干部崗位上來。鄉鎮經管站則要切實承擔起加強村級集體財務規范化管理的職責，加強對村級財務管理的業務指導和監督檢查。二是強化會計隊伍建設。對村級財會人員的配備、考核、崗位責任等要作出明確規定，要將財會業務熟練、政治素質高并取得財政部門頒發的會計從業資格證書的人員充實到村財會隊伍中去，各村財務人員一經確定，任期內無特殊情況不得隨意調換，以切實保證財務人員的專業性和穩定性。三是加強業務培訓。鄉鎮人民政府、縣農經部門要充分保障農村財會人員業務培訓經費，定期組織開展多層次的財會業務知識培訓，培訓的人員可以包括鄉鎮經管站人員、村支部書記、村主任、村會計、出納、村民理財小組、監督小組成員等，促使他們不斷提高自身業務素質、政策理論水平以及依法理財、依法納稅的意識。
二、確保各項財務管理制度執行到位，規范財務工作流程。一是繼續堅持“村財鄉管”制度，按照《會計基礎工作規范》和《村集體經濟組織會計制度》的有關要求和規定，進一步細化村級財務管理制度、記賬報賬制度、票據管理制度、賬據檔案管理制度等相關的財經制度，使制度更具指導性和操作性。有了好的制度還要嚴格執行，縣農經部門要加強制度執行督導，保證各項財務制度執行到位，以制度來促規范，堅決杜絕坐收坐支、截留挪用、公款私存、私設“小金庫”以及利用自制、自購憑證或是“白條”入賬等現象的發生。二是規范編制合理年初預算流程，幫助加強民主理財。年初，村兩委會在廣泛征求群眾意見的基礎上，根據本村實際編制收支預算方案，方案由村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉鎮經管站備案，真正實行民主理財。年終，經管站要幫助村兩委會編制財務收支決算表，并及時公開，接受村民監督。三是加強村級集體資產管理。村級所有集體資產必須登記入冊，按規定建立固定資產臺賬，對所有財產物資必須納入賬內核算并定期進行清理，對大額資產的處置須經村兩委會討論，報鄉鎮經管站同意后方可實施。三是強化內部控制，規范報賬審批程序。可以依托鄉鎮經管站，建立村社會計記賬中心（辦公室），統一制定和執行新的內部控制制度、統一設置賬簿、統一代管各村財務專用章、統一使用票據、統一開設監管賬戶、統一檔案管理，規范報賬審批程序，要對每一項收支進行嚴格審核，對審核無誤的收支單據方可記賬，實行統一的電算化管理，從源頭上預防和治理農村腐敗現象。
三、強化對村級財務的經常性監管。一是強化會計管理。經管站要加強對村會計的管理，嚴把入賬票據審核關，按照“誰支出、誰審批、誰負責”的原則處理，對村級所有的收、支項目必須及時結報，嚴禁坐支現金、白條抵庫，以確保按照財務審批程序審核記賬。二是強化監督檢查。縣農經部門要切實履行規范村級財務管理工作職責，按照農村黨風廉政建設總體布局和村務公開民主管理的要求，積極爭取紀檢、監察、財政、審計、民政等部門的支持和配合，通過采取專項清理檢查、村級干部經濟責任審計等方式，加強對村級財務的監督檢查。尤其是對村級工程建設項目應列入“工程竣工決算造價”審計范疇，使其工程管理得以逐步完善，及時發現和消除村級財務管理中存在的漏洞。三是強化責任追究。建立健全工作責任追究制度，明確鄉鎮主管部門的職責分工，并落實領導責任，因違反財務管理制度，程序不規范、操作不透明、管理不民主，造成財政資金和村級資金重大損失的，應追究相關領導和有關責任人員的責任。以規范和制約其權力運行行為，使村級主要負責人能夠正確履行職責，提高防范意識，堵塞漏洞。
（作者單位：會昌縣審計局）
村級財務相關制度范文4
公共受托經濟責任是受托經濟責任重要類型之一。ASOSAI（最高審計機關亞洲組織）指出，公共受托經濟責任指管理公共資源的當局或個人對資源管理情況進行報告，并要說明自身履行所應承擔的經營和財務責任等義務。如果按照此界定，公共受托經濟責任也應強調報告責任和行為責任兩方面。村級財務中，村委會向村民充分披露，并證實村級公共資源應用的合規性與合理性，是公共受托經濟責任的重要要求。隨著村委會支出規模和項目的增加和村民參與村務愿望的加強等，其行為責任的要求以3E為基礎，向環境性、社會性等要求不斷的拓展，其報告責任同樣不斷拓展，兩種責任相互匹配。在村級財務審計中，CPA審計對公共受托經濟責任起到的作用存在一定的必然性。當村級集體經濟組織中出現財務管理方面的問題時，傳統的村級審計難以解決村級財務公開時存在的問題，所以，由政府部門主導的村級審計之外，將CPA業務引入村級財務審計中，CPA參與經濟管理活動，并對農村財務的公開進行監督和檢驗，對村級財務中各主體之間的經濟利益關系進行調節，不僅是受托經濟責任隨村級財務審計發展而發展的需要。與此同時，CPA行業也在村務審計業務的發展中取得了契機。以村級公共受托經濟責任為基礎，將CPA引入到村級財務中，拓展了其審計功能。
二、CPA服務村級財務審計的實現路徑
（一)公共受托經濟責任報告體系的創新具體而言，針對CPA服務村級財務審計，新的村級集體經濟公共受托經濟責任報告體系包含：第一、村級集體經濟組織預算執行情況報告。需要提供與村級集體經濟組織每年度的預算資金執行情況相關信息，為預算資金執行情況的開展提供信息載體；第二、村級集體經濟組織年度會計報告。主要反映村級集體經濟組織現金流量、財務狀況和運營狀況的信息；第三、村級集體經濟組織經營活動及目標實現情況報告。通過提供村級集體經濟組織相關經營活動的信息和目標實現程度，來反映對上級及本村規定的遵循情況，和政策執行效果；第四、村級集體經濟組織農村社會責任報告。對自身環境、經濟和成員貢獻的一種表達和梳理。由于審計工作形成的審計成果(主要表現為審計報告)主要是給廣大村民看的，而他們絕大多數是非專業人士，因此，CPA應該出具詳式審計報告，而不是像公司年報審計那樣出具格式化審計報告，報告結構安排、詞句用語應通俗易懂，對于村民關心的村級收入和支出等信息，信息量應充分。可以在審計報告后附審計報告使用說明，更好地滿足村民對村務公開、透明的需求。
（二）受托經濟理念的樹立，責任村委會的建立可從以下方面進一步完善經濟責任審計制度，推進責任村委會建立：第一，村級財務目標經濟責任的確定與經濟責任履行報告體系的建立；第二，以目標經濟責任為導向，構建以經濟責任履行報告體系為基礎的村級財務經濟責任審計評價指標體系；第三，完善村級財務經濟責任審計的運行機制和深化村級財務審計的關系；第四，公告與有效利用經濟責任審計結果。完善經濟責任審計結果公告相關制度，將經濟責任審計結果進行公告，接受社會公眾監督，并將經濟責任審計結果作為村級干部考核和提拔的重要依據，進而充分發揮經濟責任審計在村級財務審計中的作用。
（三）CPA審計導向的村級財務審計模式的構建與實施構建良好的村級集體經濟組織CPA審計有利于強化公共受托經濟責任關系，村級財務審計的本質功能在于保證和促進村級公共受托經濟責任的全面有效履行。CPA審計導向的村級財務審計模式強調從評估村級財務審計狀況入手，CPA審計導向的村級財務審計模式立足點在村級財務審計評價之上，通過對村級財務審計狀況的分析，據以識別審計重點，并估算審計風險，進而進行基本審計程序的實施，編制審計報告。此前，應該深入研究以下幾點問題，為村級財務審計導向的CPA審計模式的開展提供理論支持：第一，村級財務審計狀況的評價方法。村級財務審計狀況的評價方法可從公司財務審計評價方法的思路出發，從廉潔反腐、村務公開、內部控制、鄉村治理責任、經濟績效、可持續發展等維度考慮；第二，審計的重點識別和風險估算。CPA審計要成為村級財務審計的重要組成部分，其發展同樣受到村級財務審計狀況的影響。所以，CPA審計導向的村級財務審計模式不僅需要關注更多相關者在村級財務審計結構中的利益保護，而且還需要考慮村級財務審計結構中其他相關者與審計本身可能產生的影響。
村級財務相關制度范文5
關鍵詞：村級；財務管理工作；探討；分析
1前言
能夠真正做好財務管理工作室關系到能否真正實現快速、穩定發展的關鍵所在。從當前所了解的實際情況來看，村級財務管理工作由于基礎薄弱等相關因素的影響，面臨著許多困境。因此，關于村級財務管理工作的探討與分析顯得尤為重要。
2村級財務管理工作的現狀分析
當前，村級財務管理工作經過近些年的努力，雖然取得了一定的成績與進步，但是依然存在如下問題：
2.1落后的思想觀念財務管理工作是尤為重要的，只有真正做好財務管理，才能保證持續、健康和快速的發展。然而，從目前了解的情況來看，村級相關部門和相關人員，并沒有真正意識到村級財務管理工作的重要性和必要性，甚至認為財務管理工作非常簡單，就是賬目不混亂，清楚就好。在這種錯誤思想的影響下，村級財務管理工作有許多尚待規范之處。
2.2村級會計賬務處理不夠規范會計賬務處理是一項繁瑣、復雜的工程，因此務必做好科學、合理、規范、嚴謹。但是當前村級的會計賬務處理不夠規范。具體來說，主要體現以下幾個方面：首先是跨級賬簿與科目設置的不規范。通過調查發現，很多財產物資等賬目與實際困村不相符；總賬與分賬不一致的現象也是普遍存在；有些資產早已經報廢，但是在賬目上卻沒有任何體現。其次是處理的不規范。具體來說就是有些工程或者項目的開支靈力賬戶，甚至沒有記賬，這樣也就沒有及時納入總賬，導致會計處理不規范，也無法真正實現有效的財務管理。再一個就是會計與出納等記賬、對賬的不規范，自行記賬、不及時記賬、不規范憑證傳遞方式不規范等現象普遍存在，一旦出現問題，就會互相推卸責任。最后就是會計檔案管理的不規范，不重視會計檔案管理現象普遍存在。
2.3財務制度不夠健全從當前的情況來看，很多村沒有完善的財務管理制度，甚至是根本沒有，即便是有制度，執行力也不高，如同虛設。在很多村的會計、文書與出納都是一人擔任，賬錢同管，缺乏有效的內部監督機制。一旦發生人員變動，甚至沒有進行嚴格的賬目交接手續辦理，導致賬目混亂不明。因此，進一步建立健全財務制度，就相關細節做出嚴格規定尤為重要，刻不容緩。
2.4財務管理人員綜合素養不高這里所說的綜合素養既有職業道德素養，也有專業素養。很多村里從事財務管理的人并非科班出身，對會計知識缺乏必要的了解與認識，這樣就導致他們在開展實際工作的過程中專業化不高，也無法真真實現有效的財務管理；另外，財務管理人員的職業道德素養也有待進一步提升，有些從事財務管理的人員不僅責任意識不強、工作缺乏積極性、主動性與創新性，甚至會在賬務上做手腳，觸犯法律。
3做好村級財務管理工作的對策分析
要想真正做好村級財務管理工作，筆者認為應該重點從以下幾個方面著手努力：
3.1樹立先進的財務管理理念理念是先知，也是行動的先導。要想真正做好村級的財務管理工作，一定要充分意識到做好這項工作的重要性和必要性，進而不斷財務各種操作性強的、效果好的措施去進一步開展財務管理工作。
3.2進一步規范村級會計處理工作對于村級的各項會計處理工作，要保證有章可循，有制度可依。目前村級會計處理工作之所以存在諸多不規范現象，與缺乏相應的規章制度有著密切的關系。為此，筆者建議一定要盡快建立健全各項財務管理制度，同時建立內部控制制度等，保證賬簿齊全、核算獨立、管理規范。另外，需要注意的是，財務管理工作要進一步強化監督，把關要嚴格，審查要嚴格、賬務要公開、民主，定期向村民公開村集體的財務活動狀況。最后，如果條件允許的話，就要加快推進會計電算化進程，進一步規范村級的財務管理工作。會計電算化，就是借助相應的計算機管理軟件或者程序實現財務管理工作的透明化、公開化與規范化，通過會計電算化，不僅村級會計核算的水平和效率能夠大幅度提升，同時也可以有效規避傳統核算方式可能會出現的各種漏洞，真正實現有效、科學的村級財務管理。
3.3建設專業化的村級財務管理隊伍人是財務管理工作中唯一具有主觀能動性的因素，因此，建設一支高素養、專業化的財務管理隊伍尤為重要。為此，筆者建議我們可以從以下幾個方面著手努力：首先，加強對管理人員職業道德素養的培訓，讓他們明確自己所從事工作的重要作用和積極意義，進而能夠以主人翁的高度責任感和使命感投入到實際的工作中去，不僅能夠積極、主動做好自己的本職工作，同時也能夠有所創新。其次，要加快專業人才的引進力度。財務管理是一項系統工作，對人才的專業素養具有較高的要求，因此，加快引進人才力度，打造專業化的財務管理隊伍尤為重要。再次，要定期開展培訓工作，為財務管理人員提供一個交流與學習的平臺，既讓他們能夠互相分享工作中的一些難題與經驗，同時也能夠有學習與提升的機會，為今后進一步做好財務管理工作提供堅實、有力的保障。
4結語
綜上所述，我們不難看出，村級財務管理工作的確是存在一些問題迫切需要加以解決。為此，相關部門和人員一定要在先進財務管理理念的引導下，立足當地實際條件，有針對性地開展財務管理工作，真正發揮其應有的積極效用。
參考文獻
[1]王資敏.怎樣做好農村財務管理工作[J].中國鄉鎮企業會計，2013，
村級財務相關制度范文6
[關鍵詞] 村級財務 農村經濟 發展
[中圖分類號] F23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0033-01
村級財務管理的好壞，直接影響到農村集體經濟的健康發展和農村社會的政治穩定。在深化農村改革中，如何進一步規范村級財務管理，使其更好地適應農村經濟社會發展的需要，這儼然是當前農村工作面臨的一個突出而又亟待解決的問題。現就南京市江寧區祿口街道實際，談幾點思考。
一、村級財務管理的現狀
祿口街道為了管理好村級財務，30個村民委員會均配備了相應的財務人員，建立了一系列制度，發揮了一定的作用。但近期通過對8個村（社區）村委會換屆的審計以及2013年對30個村（社區）財產清查，發現仍存在一些問題，主要包括以下幾個方面：
1. 會計人員不穩定，素質相對較低，年齡老化。由于祿口街道經濟發展緩慢，使得農村勞動力大量涌入城市，留守農村的優秀人才本來就不多，具有一定相關財務知識素養的人才就更少，現有財務工作人員長期得不到系統的培訓。目前，街道30個村（社區）會計年齡層次在45歲以上的有12名，30-45歲的有18名，有的甚至是退休留用的，村級財務人員在數量上嚴重不足，素質偏低，并且老齡化問題嚴重。普遍存在著專業素質偏低、知識結構單一、內容老化、更新較慢、原則性和責任心不強等情況。許多會計只會進行簡單記賬，重記賬、輕管理。
2. 對現行財務制度和財經紀律執行不夠嚴肅。部分村（社區）不遵循街道2006年制定下發的《關于進一步加強村級財務管理的辦法的要求》，未能按財務管理要求按月及時結算，村會計處現金存量過大，導致不能及時、準確反映一定會計期間內真實財務狀況，致使會計信息失真，且嚴重影響資金安全有效運行，少數基建工程項目也未能按上級要求履行工程招投標手續。
3. 公開化程度不高，忽視了村級財務管理的監督與管控。一些村（社區）的村務公開流于形式化，對財務、村務的具體落實情況避而不談。有些村（社區）的村務雖然公開，但是內容過于廣泛，往往都是一些枯燥的數據，那些真正涉及群眾切身利益的熱點問題卻不予公開。此外，部分村（社區）非生產性支出過高，主要體現在招待費和爭取資金支出兩項費用上，占可支配收入三分之一的比重。
二、村級財務管理問題產生的原因
1. 會計界對村級財務管理關注較少
在我國，很多會計專家、學者對于二、三產業會計理論和實務研究的重視程度要遠遠高于村級，目前在村級財務管理方面，還沒有具有真正指導意義和權威性的專著出現，只有政府部門對有關村務公開和民主管理提出一些對策，貫徹情況并不樂觀。雖然在村級財務管理過程中探索出來民主理財、村賬代管等管理方式，取得了一定的成效，但是還有很多方面亟待完善。在企業中運用多年的會計職業化管理、注冊會計師審計監督制度，還沒有涉足于村級財務管理。
2. 村干部的理財意識不強
部分村（社區）的干部隊伍存在綜合素質偏低、年齡偏大、文化不高和帶領村民致富的能力較弱等問題。有些干部領導能力差，缺乏必要的基礎知識，認為村級財務管理只不過是財務會計的事，自己沒必要操心財務管理；有些干部根本意識不到農村中存在的問題，認為目前村級財務沒有什么可管，管與不管都無所謂，只有群眾反映強烈了才會象征性的組織工作人員去清查；還有些干部思想道德素質不高，法律觀念淡薄，棄全體村民的利益于不顧，，隨意侵占和挪用集體資金。
3. 村民民主意識落后，參與意識淡薄
調查發現，在審計過程中，大部分村民都缺乏現代民主意識，對公共事務關心較少，甚至有些人自己的權益受到侵害仍全然不知，許多村雖然設立了相應的民主理財小組，但因為理財小組的人員缺乏民主監督意識，擔心影響干群關系、激化矛盾而不愿參與，敷衍了事，起不到實質性的監督作用。許多村民存在多一事不如少一事的觀念，往往都是將自身利益放在首位，與自己無關的事一概不管、一概不問，這給村級財務管理帶來了很大的隱患。
三、對策與措施
財務管理實質是掌握資金的運動規律，協調和處理好各種財務關系。建立健全財務管理，不僅對事前計劃管理、事后檢查監督和經濟活動過程中資金運動的組織使用等有綜合平衡作用，而且能促使農村財務管理走上科學化、制度化、規范化的軌道。要抓好農村財務的管理工作，結合湖熟街道實際，應重點從以下幾方面著手。
1. 思想認識要提高。一是要認真學習，從理論上認清規范村級財務管理的重要性。二是要總結經驗，從實踐中看到規范村級財務管理的必要性。三是要查找問題，從矛盾轉化的高度看到規范村級財務管理的迫切性。四是要走出誤區，提高村級財務管理規范化的自覺性。
2. 規章制度要健全。首先要建立嚴格的村級財務管理制度。農村財會人員必須嚴格履行工作職責，對村級財務的收入、開支項目、資金用途都要如實做賬記錄，張榜公布，維護財經紀律。其次要健全財務工作標準化體系。盡量壓縮現金庫存量，杜絕白條抵庫，做到日清月結，確保資金使用安全；要進一步加大非生產性支出的控制力度，建立明確的使用制度，壓縮招待費及爭取資金費用支出，提高資金的使用效益，使各項財務會計活動都在各項財經法規的規定內執行。
3. 監督檢查要及時。要強化事前監督，加強村（社區）內控制度，領導干部要敢抓善管，平時對財務工作要多關心、勤過問，發現問題及時解決，要搞好互相監督。對重大工程、基礎設施投入要做好招投標、預決算等相關手續，跟蹤管理和監督，完工付款要備有合同，工程簽證、驗收單等資料要齊全。同時，積極發揮民監會和陽光村居網的作用，及時公布村（社區）財務狀況，保證村（社區）資金的絕對公開和透明。