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女職工特殊保護(hù)規(guī)定范文1
關(guān)鍵詞：女職工；特殊勞動(dòng)保護(hù)；制度；完善對(duì)策
一、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的概念
女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)是指根據(jù)婦女生理機(jī)能、身體結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)以及承擔(dān)繁衍后代、撫育子女任務(wù)的特殊需要，在勞動(dòng)方面對(duì)婦女特殊權(quán)益的法律保障。它是婦女勞動(dòng)權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容，體現(xiàn)了法律追求實(shí)質(zhì)意義上的平等保護(hù)。是在勞動(dòng)領(lǐng)域?qū)ε詫?shí)行一般生理保護(hù)和生育保護(hù)的一項(xiàng)制度。主要內(nèi)容為：（1）普通女工保護(hù)。使她們避免在特定勞動(dòng)場所（如礦井）、勞動(dòng)環(huán)境（如接觸某些化學(xué)品）和勞動(dòng)強(qiáng)度（如第四級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度）中勞動(dòng)。（2）經(jīng)期保護(hù)。同樣是避免在特定勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度中勞動(dòng)。（3）孕期哺乳期保護(hù)。（4）女工衛(wèi)生設(shè)施和母嬰保護(hù)設(shè)施。
二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度存在的問題
現(xiàn)行關(guān)于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的立法大多制定與上個(gè)世紀(jì)，而且多數(shù)的法律法規(guī)為國有企業(yè)制定并僅適用于國有企業(yè)。
1、關(guān)于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)立法層次低。我國現(xiàn)行的有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，除一些由國務(wù)院頒布的法律外，其他的相關(guān)規(guī)定幾乎都是行政法律法規(guī)，而且多數(shù)為“暫行”、“試行”類的規(guī)定。這樣的結(jié)果是，對(duì)企業(yè)的約束力降低，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)大量的忽視女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象。
2、在女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)立法具體的實(shí)施措施較少。例如，在女職工的勞動(dòng)條件和環(huán)境問題的規(guī)定上，《勞動(dòng)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)僅原則性地規(guī)定“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品（《勞動(dòng)法》第54條）”，至于用人單位應(yīng)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面投入多少資金，為女職工提供怎樣的勞動(dòng)條件和環(huán)境，才能達(dá)到女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的要求卻并沒有具體規(guī)定。
3、救濟(jì)措施不完善。例如，《勞動(dòng)法》第95條對(duì)于違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定、侵害其合法權(quán)益的用人單位所承擔(dān)的法律責(zé)任只是“由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處以罰款”；對(duì)女職工造成損害的，“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。由于法律設(shè)定的懲罰僅限于行政制裁或經(jīng)濟(jì)賠償層面，用行政救濟(jì)替代司法救濟(jì)，間接造成了一些企業(yè)對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定持無所謂或放任態(tài)度。
4、存在著立法空白或漏洞。如隨著高科技的發(fā)展，電磁波、微波、電磁場、高分子化合物等造成的污染和目前還未認(rèn)識(shí)的諸多隱性的有毒有害的物質(zhì)，對(duì)女職工身心健康的影響巨大，但立法卻是空白的。
三、完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的鉤想
女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度雖然存在著這樣或那樣的問題，但我們應(yīng)該有的態(tài)度是正視它的問題，不斷地加以補(bǔ)充和完善，以適應(yīng)市場化、法治化的需要。
1、提高立法層次，轉(zhuǎn)換立法理念。婦女的勞動(dòng)權(quán)利是婦女享有的基本權(quán)利之一，是實(shí)現(xiàn)婦女人權(quán)的重要保障，同時(shí)也是婦女生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的最直接體現(xiàn)。因此，國家應(yīng)該提高立法的層次，把關(guān)于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定以法律的形式加以確定，從立法上禁止和限制侵犯女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的各種行為。
2、協(xié)調(diào)法律體系。我國《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》的效力要高于《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。因此，《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》已有規(guī)定的內(nèi)容，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》就無需重復(fù)規(guī)定。這樣有利于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律體系的和諧一致，以達(dá)到法律適用的統(tǒng)一。
3、加大對(duì)女職工的權(quán)利救濟(jì)。在女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)方面，我們可以考慮在現(xiàn)有法律規(guī)定的情況下，具體規(guī)定用人單位和直接責(zé)任人員侵害女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任，明確各級(jí)勞動(dòng)主管部門保護(hù)女職工特殊權(quán)益的職責(zé)，以及其不履行法定職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任和行政賠償責(zé)任。
4、對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》重新進(jìn)行調(diào)整，將新出現(xiàn)的有毒有害工種予以及時(shí)補(bǔ)充，以彌補(bǔ)現(xiàn)行立法的空白或漏洞。國家也應(yīng)該及時(shí)對(duì)由于高新技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的對(duì)女職工有害的工種予以重新界定，及時(shí)納入《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》之中。
5、重視女性健康問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。婦科疾病是女性健康的殺手，定期體檢、早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療是保護(hù)性健康的主要手段之一。同時(shí)，增加這樣的規(guī)定也具有較強(qiáng)的可行性。
6、增加特殊工種女職工的保護(hù)規(guī)定。對(duì)一些具有節(jié)奏快、強(qiáng)度高、高風(fēng)險(xiǎn)和一些具有隱性傷害的工種，如從事電訊、電腦作業(yè)、一線流水作業(yè)、站立工作等的女職工，在休息時(shí)間、特殊保護(hù)措施等方面予以特別的規(guī)定。
7、對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等方面問題完善。加大女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)女職工的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等組織在女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)中的作用等等，從而構(gòu)筑女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的社會(huì)防線。
[總結(jié)]婦女的身體結(jié)構(gòu)和生理特點(diǎn)都與男子有很大的差距，在社會(huì)中處于明顯的弱勢(shì)地位，如果在勞動(dòng)中隊(duì)婦女的這些情況不加以保護(hù)，不僅會(huì)影響女職工本身的安全和健康，而且還會(huì)影響下一代的素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的修訂和完善，除要研究那些明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的內(nèi)容外，也要考慮法規(guī)內(nèi)容的可行性。對(duì)于法規(guī)中一些具體勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)一步仔細(xì)的研究和論證。立足我國的實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該是完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的應(yīng)有選擇。
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女職工特殊保護(hù)規(guī)定范文2
【關(guān)鍵詞】生育權(quán)益 生育保險(xiǎn) 彈性上班
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步，更多的女性開始追求職業(yè)的成功。但是，婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不到位問題卻一直存在。尤其是生育期的勞動(dòng)權(quán)益。生育成為職業(yè)女性“才下眉頭卻上心頭”的問題，很多職業(yè)女性對(duì)于生育望而卻步。在許多西方國家，包括日本的女性都認(rèn)為生育是個(gè)人職業(yè)的包袱，許多女性放棄生育，追求職業(yè)上的成功，以彌補(bǔ)個(gè)人在社會(huì)價(jià)值方面的缺失。究其原因，還是婦女在生育期的勞動(dòng)權(quán)益得不到有力的保障。同樣，在我國，女職工的生育期的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)也有待完善。
一、我國女職工生育期的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在的問題
1、法定特殊保護(hù)權(quán)成為獲得其他權(quán)利的桎梏
用人單位為規(guī)避對(duì)女職工特殊保護(hù)的規(guī)定，干脆不招女職工。就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失使得婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)利因此而被“毒啞”。而某地水電局竟規(guī)定，無配偶的合同制工人才可與其續(xù)簽勞動(dòng)合同，導(dǎo)致其單位的10名女職工為取得與其續(xù)簽勞動(dòng)合同的機(jī)會(huì)而集體向法院提出離婚訴訟。
2、享受的生育津貼實(shí)際保障水平太低
按國際公約的規(guī)定，產(chǎn)假和產(chǎn)假工資的支付期限為12-14周，并有延長趨勢(shì)。而我國的法定產(chǎn)假長度和產(chǎn)假工資的支付期限只有8-10周，還不到最低國際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在生育津貼計(jì)發(fā)基數(shù)改革多次后的今天，基數(shù)多元化的格局日益明顯，生育津貼基數(shù)五花八門。
3、生育期間醫(yī)療保健費(fèi)有待改革
目前未實(shí)行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的地區(qū)、企業(yè),特別是虧損企業(yè)、困難企業(yè)拖欠生育醫(yī)療保健費(fèi)的現(xiàn)象大量存在。
4、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不到位
為了更好地落實(shí)女職工特殊保護(hù)措施，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定女職工比較多的單位，應(yīng)該以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室，孕婦休息室，哺乳室等等設(shè)施，但是近年來對(duì)新建的非公有制企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果不如人意。另外，女職工流產(chǎn)、死產(chǎn)率比較高。有關(guān)專家認(rèn)為，在畸胎中，真正由于遺傳因素造成的僅約占20%，環(huán)境原因的約占20%，其他60%的畸胎則可能是勞動(dòng)環(huán)境、遺傳原因相互作用的結(jié)果。
二、國內(nèi)立法現(xiàn)狀及法律救濟(jì)途徑
1、關(guān)于孕期的女職工保護(hù)
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第六十一條規(guī)定，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第七條有相關(guān)規(guī)定，不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》規(guī)定“女職工懷孕，在本單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí)，其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)，費(fèi)用由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開支。”
2、關(guān)于產(chǎn)期的女職工保護(hù)
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第六十二條，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第八條，勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》都規(guī)定了女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。對(duì)于多胞胎和流產(chǎn)等特殊情況也都有相關(guān)的產(chǎn)假規(guī)定。
3、女職工哺乳期的法律規(guī)定
《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》，《勞動(dòng)合同法》，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定了婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期解除勞動(dòng)合同。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的《關(guān)于生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》稱，今后我國生育婦女取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)，將可以獲得免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。
4、救濟(jì)途徑
當(dāng)女職工權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)該善于根據(jù)不同的侵害對(duì)象、侵權(quán)內(nèi)容，通過不同的程序來維護(hù)自己合法利益。現(xiàn)行的法律手段主要有：第一，行政程序。女職工的合法權(quán)益被他人或組織非法侵害時(shí)，可以通過行政程序要求侵權(quán)人的主管部門予以處理。第二，行政訴訟。如果是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行為侵害女職工利益，可以行政機(jī)關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。第三，民事訴訟。女職工認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到公民或組織的侵害時(shí)，可以向人民法院提起民事訴訟。第四，刑事訴訟。女職工的人身權(quán)益受到不法侵害，可以自訴方式向人民法院提起刑事訴訟，要求追究行為人刑事責(zé)任。第五，勞動(dòng)爭議的處理程序。如果用人單位侵犯了女職工的勞動(dòng)權(quán)益，女職工可以向所在單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。勞動(dòng)爭議委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁不服的，可以在受到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院。
三、對(duì)完善女職工生育期勞動(dòng)權(quán)益的建議
1、統(tǒng)一社會(huì)生育保險(xiǎn)
當(dāng)下只是各個(gè)地方法規(guī)都出臺(tái)了本地區(qū)的《生育保險(xiǎn)條例》，應(yīng)該適時(shí)制定全國統(tǒng)一的《生育保險(xiǎn)條例》。同時(shí)繼續(xù)貫徹執(zhí)行《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，努力擴(kuò)大企業(yè)職工剩余保險(xiǎn)覆蓋面，完善生育保險(xiǎn)的管理制度。在適當(dāng)時(shí)候，將城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位女職工生育保險(xiǎn)匯合，并進(jìn)一步把享受對(duì)象擴(kuò)大到個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、使之成為城鎮(zhèn)統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)制度。積極探索和發(fā)展農(nóng)村生育保險(xiǎn)制度。
2、推廣“彈性上班”制度
香港特首曾蔭權(quán)倡導(dǎo)香港企業(yè)推廣“彈性上班”制度后，引起諸多深圳新媽媽的共鳴。一些剛當(dāng)上媽媽的年輕母親甚至連孩子尚未出生的“準(zhǔn)媽媽”也表示對(duì)彈性上班制度的支持。普遍認(rèn)為這種制度應(yīng)該是最能平衡用人單位和女職工權(quán)益的法器，也能適當(dāng)減少女職工因?yàn)樯鴰淼穆殬I(yè)顧慮。
3、設(shè)立保護(hù)婦女權(quán)益的專門機(jī)構(gòu)
設(shè)立專門機(jī)構(gòu)可以有效解決權(quán)益糾紛，減輕法院或勞動(dòng)仲裁部門的工作負(fù)擔(dān)，使各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)能得到合理配置和運(yùn)用。
4、加強(qiáng)監(jiān)管女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
相關(guān)有權(quán)限的部門應(yīng)通過經(jīng)常開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，盡快落實(shí)女職工的勞動(dòng)保護(hù)措施，改善保護(hù)條件，提高保護(hù)待遇。依法處理違反法律法規(guī)，侵害女職工合法權(quán)益的單位，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度
法律法規(guī)落實(shí)不到位，有部分原因還是人們的法律意識(shí)不夠高。因此要大力加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，使女職工知法、懂法、守法，并能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益和特殊利益，提高女職工的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的女職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，提高他們貫徹執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的自覺性。雙管齊下，確保大眾法律意識(shí)的提高，減少非法侵權(quán)行為的發(fā)生。
四、結(jié)論
在《生育制度》中認(rèn)為：“女性的生育功能是導(dǎo)致男女不平等的根源。”正確認(rèn)識(shí)婦女生育的社會(huì)性是維護(hù)婦女權(quán)益的前提。幾千年來婦女生兒育女，為人類的繁衍和社會(huì)生產(chǎn)力的再造所付出的代價(jià)不可輕視，但是，社會(huì)普遍只把它看作是家庭的私事、婦女自己的事，更在現(xiàn)今常常被視為一種累贅。生育是一種社會(huì)職責(zé),關(guān)系到整個(gè)民族的勞動(dòng)力再生產(chǎn)。而今，廣大女性卻在就業(yè)，擇業(yè)與家庭中艱難的抉擇，“生”或“升”徘徊的現(xiàn)狀令人悲哀。
女職工生育的社會(huì)價(jià)值應(yīng)得到尊重。婦女為盡此社會(huì)責(zé)任而導(dǎo)致體能和經(jīng)濟(jì)的雙重虧損,也需要法律的傾斜性保護(hù)才公正。婦女的生存、保護(hù)和發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，為保證婦女正當(dāng)權(quán)利和福利水平，有賴于法制的健全和完善，提供物質(zhì)保證以從根本上保護(hù)婦女特殊權(quán)益，這也充分體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任社會(huì)共擔(dān)的原則，突顯了人類社會(huì)文明與進(jìn)步，有力地保障了社會(huì)的和諧進(jìn)程與平衡。
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女職工特殊保護(hù)規(guī)定范文3
關(guān)于女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查的情況報(bào)告
**總工會(huì)：
根據(jù)***文件要求，我們積極組織人員對(duì)我縣非公有制企業(yè)中女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行了全面、認(rèn)真的檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、檢查情況及我縣女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀
接到**文件后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照文件精神，及時(shí)成立了由主席**任組長，副主席**任副組長的女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查小組，會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、疾病預(yù)防控制中心等單位，對(duì)全縣女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并重點(diǎn)檢查了非公企業(yè)女職工從事有毒有害作業(yè)、禁忌勞動(dòng)的情況。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要求企業(yè)限期進(jìn)行整改，逾期拒不整改的，勞動(dòng)、衛(wèi)生部門將依法進(jìn)行查處。
通過清理和檢查，我縣共有非公有制企業(yè)***個(gè)，非公有制企業(yè)職工人數(shù)****人，其中女職工人數(shù)為****人，非公有制企業(yè)中涉及女職工從事有毒有害作業(yè)的企業(yè)數(shù)為****個(gè)，從事有毒有害作業(yè)的女職工人數(shù)為***人，沒有女職工從事禁忌勞動(dòng)。
女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是工會(huì)工作，特別是女職工工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我縣各級(jí)工會(huì)都十分重視女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，大部分企業(yè)都能夠認(rèn)真貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，有效地對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
二、存在的問題
1、女職工文化素質(zhì)較低，缺乏法律維權(quán)意識(shí)。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村，她們只想趁年輕多掙些錢，對(duì)國家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)一點(diǎn)都不了解，不知道自己擁有哪些權(quán)利，就業(yè)中即使遇到不公正對(duì)待甚至身心受到傷害時(shí)，無法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，只有忍氣吞聲，不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>
2、勞動(dòng)保護(hù)資金投入不足，保護(hù)設(shè)施不規(guī)范。許多企業(yè)主利欲熏心，“只管賺錢，不管安全”，為追求利潤的最大化，有意降低、減少、甚至取消安全衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，勞動(dòng)衛(wèi)生條件差，職工安全無保障，企業(yè)設(shè)備陳舊、廠房狹窄、作業(yè)環(huán)境差，事故隱患多，導(dǎo)致生產(chǎn)一線女工直接遭受粉塵、噪音，甚至有毒氣體的危害，有的甚至危及生命。有的企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，肆意減免國家明文規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品；一些企業(yè)既使發(fā)放安全衛(wèi)生防護(hù)用品，也存在著以次充好，不按期更換等問題；有的企業(yè)還出臺(tái)了職工自備勞動(dòng)防護(hù)用品的“土政策”，任意剝奪職工應(yīng)享受的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)力。
3、任意延長勞動(dòng)時(shí)間，加班加點(diǎn)嚴(yán)重。許多非公企業(yè)打著實(shí)行計(jì)件工資制的旗號(hào)，隨意抬高工作定額，變相強(qiáng)迫工人加班加點(diǎn)，雖然多數(shù)企業(yè)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定發(fā)放加班工資，但也存在著嚴(yán)重違法現(xiàn)象，不少企業(yè)節(jié)假日加班，也未按《勞動(dòng)法》規(guī)定節(jié)假日上班發(fā)給雙倍或三倍工資。有些企業(yè)女職工連續(xù)加班3、4個(gè)月，沒有休息日，女職工的休息休假權(quán)得不到保障，大大超出了女職工承受能力，嚴(yán)重影響了女職工的身心健康。
4、隨意剝奪職工接受安全教育培訓(xùn)的權(quán)利。部分企業(yè)不按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)務(wù)工人員實(shí)施安全教育培訓(xùn)，對(duì)存在的職業(yè)危害既不履行告知義務(wù)，又不交待防范措施，致使職工特別是女職工普遍缺乏安全生產(chǎn)觀念、自我保護(hù)意識(shí)、安全操作技術(shù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
5、用工制度不規(guī)范。一些非公企業(yè)為了逃避為職工交納社會(huì)保險(xiǎn)，隨意處罰、開除職工，削減職工的工資，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，使大批職工就業(yè)無保障，失業(yè)無保險(xiǎn)。還有一些企業(yè)未簽訂集體合同，更談不上有女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。一些企業(yè)在女職工經(jīng)期仍安排其從事高空、低溫、冷水作業(yè)的勞動(dòng)。
三、加強(qiáng)女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的建議
1、加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)法制宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)心和重視女職工勞動(dòng)保護(hù)氛圍。要通過各種形式廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營者的教育，增強(qiáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者的法律觀念增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺性、主動(dòng)性，使企業(yè)的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化。另一方面要加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，提高她們的綜合素質(zhì)，使她們學(xué)法、知法、懂法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。可以通過舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識(shí)競賽等形式多樣的法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工自我保護(hù)能力，使女職工的合法權(quán)益和特殊利益真正落到實(shí)處。
女職工特殊保護(hù)規(guī)定范文4
關(guān)鍵詞：“三期”女職工；歧視；就業(yè)平等；法律救濟(jì)
中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0343-02
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，越來越多的女性進(jìn)入社會(huì)參加工作，成為同男性一樣的勞動(dòng)者。廣大婦女同男性一樣共享國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果，受教育程度、生活水平都有了很大的提高，越來越多的婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用。雖說女性也頂半邊天，但實(shí)際生活中女性就業(yè)還是存在各種各樣的問題。一直以來，中國社會(huì)都是男尊女卑，男女不平等的現(xiàn)象一直很嚴(yán)重，在職場上，這種男女不平等的傳統(tǒng)觀念也延續(xù)進(jìn)來了，婦女就很難有同男性一樣的就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)機(jī)會(huì)以及就業(yè)的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性，同時(shí)女性在就業(yè)后特別是懷孕期間存在著許多隱形的歧視，這也是認(rèn)為我們不能忽視的社會(huì)現(xiàn)象。雖然我國在《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律中規(guī)定了保護(hù)婦女合法權(quán)益的條款，但這只是表面看上去較完善，實(shí)際中依然存在難以操作的窘?jīng)r。對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)依然存在盲點(diǎn)。
一、“三期”婦女就業(yè)中存在的基本問題
“三期”婦女也即所謂的處在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的婦女，這些女性由于處于特殊的時(shí)期，在現(xiàn)實(shí)工作中其權(quán)益會(huì)遇到一定程度的損害。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有78.5%的婦女在經(jīng)期沒有受到特殊保護(hù)，40.1%的婦女在孕期沒有受到特殊保護(hù)，25.6%的婦女在哺乳期沒有受到特殊保護(hù)。
首先是就業(yè)上的歧視，許多用人單位在招聘會(huì)上都寫明不招收女的，或者說給予年齡的限制，例如20到25歲，此外還要寫明是沒有結(jié)婚的女性，種種嚴(yán)苛的限制性規(guī)定，把廣大需要就業(yè)的婦女排除在用工范圍之外。原因不外乎是出于利益的考量。像企業(yè)如果招收了已婚的女職工，那么就要面臨這些女工懷孕、生育所導(dǎo)致的相關(guān)費(fèi)用，用人單位不僅要繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)用還要支付在女職工懷孕、哺乳期間不能工作所造成企業(yè)的損失，增加了企業(yè)相關(guān)成本。出于利益最大化的考慮，企業(yè)會(huì)減少女職工錄用人數(shù)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層不愿意招收女職工，88%的人是出于經(jīng)濟(jì)的考慮，認(rèn)為生育費(fèi)用會(huì)是企業(yè)很大的一筆開支，此外懷孕期間、生育期間女職工不能正常工作，不像男性職工那樣有利于企業(yè)效益的提高，不愿招收女工。類似的現(xiàn)象不僅中國，外國也不乏此種案例。例如, Wilmastout 女士控告其雇用Baxter 公司違反美國于1978年通過的懷孕歧視法( Pregnancy Discrimination Act) 案。該女士大約請(qǐng)假2周在其90天的試用期期間,原因是流產(chǎn)。但是這家公司規(guī)定雇員在試用期只能休假3 天,基于此原因把原告解雇了。法院最終判該女士敗訴，此項(xiàng)判決受到了廣泛的批判，同樣存在著懷孕歧視現(xiàn)象。
其次，女職工在工作期間懷孕，用人單位往往將其從原先崗位調(diào)至其他崗位，相應(yīng)的工資也被迫下降，在“三期”中被降職降薪的婦女比比皆是。雖然法律規(guī)定用人單位不得降低女職工懷孕期間的工資，但是有些企業(yè)是按照績效來發(fā)放獎(jiǎng)金的，如果將女職工安排在閑置崗位其相應(yīng)獎(jiǎng)金就無法獲得了。但當(dāng)女職工權(quán)益受到侵害要求相關(guān)部門保護(hù)時(shí)卻出現(xiàn)了許多困難。雖然《勞動(dòng)法》規(guī)定，訂立和變更勞動(dòng)合同, 應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、協(xié)商一致的原則, 不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。訂立合同后，相關(guān)義務(wù)人就要根據(jù)合同履行其相應(yīng)的義務(wù)。但是，從勞動(dòng)部門來說，女職工的權(quán)利應(yīng)該得到保障，企業(yè)的利益也得顧及，眼前利益要考慮整體利益也要保障。當(dāng)一個(gè)女工因懷孕而無法從事當(dāng)前的工作時(shí)，為了保證企業(yè)的正常運(yùn)營有必要招聘新的人員來代替，而當(dāng)生育完的女職工產(chǎn)假歸來時(shí)，替代女職工的員工要怎么安置這也是企業(yè)考慮的問題。現(xiàn)實(shí)狀況擺在面前，雖然《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定：任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。但由于這樣一種安排，使得女職工不得不自愿離開工作崗位。
二、我國對(duì)“三期”婦女權(quán)益的法律規(guī)定現(xiàn)狀及存在的缺陷
對(duì)于損害女工權(quán)益特別是處于“三期”的女工的權(quán)益我國憲法、法律、法規(guī)都有加以規(guī)定。我國于98年7月了一個(gè)專門的法規(guī)即《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，這是第一次對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的系統(tǒng)性法規(guī)。法規(guī)中對(duì)女職工的錄用、一些不能從事的工作、產(chǎn)假及其待遇、有關(guān)保護(hù)設(shè)施等問題作了全面規(guī)定。1995 年1 月1 日起開始施行的《中華人民共和國勞動(dòng)法》中，不僅全面規(guī)定了男女平等的勞動(dòng)權(quán)外，還用一章專門規(guī)定了女職工的特殊方面的保護(hù)。如第61條規(guī)定：不得安排女職工在懷孕期間從事國家國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)；第62條：女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假等。這形成了一套比較完整的法律體系，即以《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》為基礎(chǔ)，以人大等制定的基本法規(guī)還有地方規(guī)章來具體操作的法律體系。
表面上看，我國對(duì)女工特別是“三期”女工的權(quán)益保護(hù)有較為完善的法律體系。但在實(shí)際上，其可操作性仍然較差，法律規(guī)定，在孕期、產(chǎn)期、哺乳期用人單位不得與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系，但這絲毫沒有改變女職工權(quán)益受損的現(xiàn)象。我國《勞動(dòng)法》對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)看似考慮的較為全面得當(dāng)，但當(dāng)用人單位出現(xiàn)違法情形時(shí)，當(dāng)“三期”婦女就業(yè)權(quán)利遭受侵犯尋求法律救濟(jì)時(shí)，但是當(dāng)廣大女職工權(quán)益受到不法侵害時(shí)，對(duì)于企業(yè)的懲罰，以及怎樣維護(hù)婦女權(quán)益卻沒有完善的救濟(jì)機(jī)制也沒有特別簡便行之有效的司法救濟(jì)的途徑，女職工想要通過法律途徑保護(hù)自己合法權(quán)益時(shí)困難重重。比如現(xiàn)實(shí)生活中用人單位已經(jīng)將懷孕的婦女辭退，或者以種種理由勸其辭退的情況下，法律規(guī)定要責(zé)令用人單位改正，那么這要如何實(shí)現(xiàn)改正呢？要將女工再召回是不合理的，即使召回在單位同樣遭到排擠。要是給單位處以罰款，金額的處罰標(biāo)準(zhǔn)一樣難以確定，那又或者交了罰款就可以隨便辭退女工了嗎？這些都沒有分類明確對(duì)以上種種進(jìn)行較為細(xì)致的規(guī)定，更是在現(xiàn)實(shí)生活中缺乏可實(shí)踐性，這樣女職工的就業(yè)權(quán)利就難以得到法律實(shí)際上的保護(hù)。同時(shí)，相關(guān)立法、執(zhí)法和監(jiān)督體系都比較滯后，對(duì)于違規(guī)單位處罰力度仍有不足。即使女職工官司打贏可以繼續(xù)留在單位工作，但其過了保護(hù)期其權(quán)益仍會(huì)受侵害，此時(shí)，用人單位依然可以以其他理由解除勞動(dòng)關(guān)系。再次，當(dāng)婦女就業(yè)權(quán)利受到侵害時(shí)，缺少必要的司法救濟(jì)途徑。現(xiàn)階段對(duì)于婦女就業(yè)權(quán)受侵害的有關(guān)法律法規(guī)，如果就業(yè)權(quán)受到侵害，首先要仲裁，當(dāng)女職工對(duì)仲裁的結(jié)果不服時(shí)才可以向法院提出訴訟，而不能直接就，同時(shí)沒有相關(guān)條文對(duì)這種民事訴訟進(jìn)行規(guī)定。也就是說很難用訴訟的途徑直接維護(hù)自身合法權(quán)益。
三、完善我國“三期”女職工合法權(quán)益的對(duì)策
（一）完善生育保險(xiǎn)制度
制定《生育保險(xiǎn)條例》，以此來完善我國的生育保險(xiǎn)制度，使用人單位不必再因?yàn)橐獮榕毠だU納生育保險(xiǎn)而增加成本的問題而拒絕招聘女職工，同時(shí)也使得女性在職場上獲得同男性一樣的就業(yè)權(quán)利增加了一份制度上的保障。建立完善的生育保險(xiǎn)制度，不僅是對(duì)女性職工的一份特殊的職業(yè)保障，使他們可以安心于本職工作，考慮到男女的不同之處體現(xiàn)對(duì)女性的人文關(guān)懷，同時(shí)，聘用女職工的企業(yè)會(huì)因此減少不少的企業(yè)成本，把婦女的特殊因素給企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)分?jǐn)偟缴鐣?huì)中來，讓企業(yè)也可以在用人時(shí)不考慮成本女工“三期”時(shí)的成本因素，給女工一個(gè)公平的競爭環(huán)境，提供一個(gè)展現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)于廣大處于懷孕、哺乳、產(chǎn)期的女職工的權(quán)益保護(hù)提供了可靠保證。
（二）改變社會(huì)觀念
許多用人單位辭退懷孕女職工，不僅僅是企業(yè)考慮成本的問題，另一方面反映出人民的觀念，大多數(shù)人認(rèn)為懷孕生孩子是個(gè)人的私事，認(rèn)為婦女履行家庭責(zé)任, 盡生兒育女天職, 理應(yīng)付出代價(jià)。生孩子作為婦女的私事，本來就是建立在男女不平等基礎(chǔ)之上的，生育不僅僅是女性的義務(wù)，不僅僅是私事，而是整個(gè)社會(huì)的事情，沒有女性的生孩子，那么整個(gè)社會(huì)怎么產(chǎn)生下一代的勞動(dòng)力，國家本應(yīng)對(duì)此承擔(dān)由此產(chǎn)生的對(duì)婦女的“犧牲”補(bǔ)償，承擔(dān)部分代價(jià)。這不是與工作對(duì)立的私事。人們認(rèn)為時(shí)代不同了，男女都一樣，因此將“男女平等”理解為“男女等同”因而在立法上并沒有將婦女特殊的體質(zhì)因素考慮在內(nèi)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)性別平等，社會(huì)性別平等( Gender Equality)即是：以社會(huì)性別公正(Gender Equity) 為基準(zhǔn), 強(qiáng)調(diào)兩性在不受各種成見, 不受嚴(yán)格的社會(huì)性角色分工觀念以及歧視的限制下, 有權(quán)對(duì)于自由發(fā)展個(gè)人能力做出選擇, 強(qiáng)調(diào)婦女是參與國家政治、經(jīng)濟(jì)決策和個(gè)人發(fā)展決策的主體, 而不僅是受保護(hù)的客體。同時(shí), 承認(rèn)基于保護(hù)母性機(jī)能和平衡強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體利益而做出的差異性規(guī)定是達(dá)到實(shí)質(zhì)性公正的必由之路。因此改變社會(huì)觀念，將女性的特殊需要考慮在立法、執(zhí)法以及日常工作中，對(duì)于保護(hù)女職工在懷孕、哺乳以及產(chǎn)假期免受解雇也提供了一個(gè)廣闊的前景。
（三）加大對(duì)侵害婦女權(quán)益行為的懲罰力度
法律禁止用人單位在女職工懷孕、哺乳、產(chǎn)假期間辭退女職工，而許多企業(yè)明知有此規(guī)定還依然與法律背道而行，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中存在的用人單位對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)不重視的現(xiàn)象，究其原因，不外乎違反法律所得到的利益遠(yuǎn)大于其繼續(xù)雇傭女職工的利益。對(duì)侵犯女工合法權(quán)利的行為僅僅規(guī)定行政責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可以對(duì)違反此類法規(guī)的以一次可以進(jìn)行行政處罰，如若再次違反，在規(guī)定期間內(nèi)責(zé)令改正如不改正追加其刑事責(zé)任。同時(shí)，加大對(duì)受侵害的女職工的經(jīng)濟(jì)賠償，加大對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰力度使其不能因侵害女職工權(quán)益而從中得到利益，這樣既懲罰了用人單位，補(bǔ)償了被侵害女職工，同時(shí)也對(duì)其他違法者形成震懾，充分發(fā)揮法律的預(yù)測和指引功能。
（四）明確各部門的職責(zé)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)女職工的合法權(quán)益的侵害行為，對(duì)于侵害的單位勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行必要的處罰、令其進(jìn)行糾正，但是現(xiàn)實(shí)生活中不同的部門分管不同的類別，有管安全生產(chǎn)的、有的是管衛(wèi)生的，各部門同時(shí)又在各自職責(zé)中存在交叉的職責(zé)，導(dǎo)致這些部門都不管，此時(shí)女職工的合法權(quán)益就不能得到有效的保護(hù)。
（五）完善婦女權(quán)益受侵害的司法救濟(jì)制度
實(shí)踐中，許多婦女因懷孕而在求職中會(huì)遭到歧視，而我國目前相關(guān)立法滯后、反就業(yè)歧視法律體系尚不健全，對(duì)于就業(yè)中受歧視的女性，可以直接進(jìn)行民事訴訟。直接進(jìn)行民事訴訟可以節(jié)約司法成本，比先通過仲裁再進(jìn)行訴訟減少一定程序，可以使女職工的合法權(quán)益得到更快的的補(bǔ)救，民事訴訟便利了當(dāng)事人更利于女職工權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)也可以增加公益訴訟制度，通過一些特定的組織如婦聯(lián)來為女工進(jìn)行訴訟，使得女工的勢(shì)力可以與企業(yè)相抗衡，節(jié)省訴訟成本，更好地為婦女權(quán)益保護(hù)提供便利。
維護(hù)好女職工的合法權(quán)益，保護(hù)她們?cè)趹言小⑸a(chǎn)及產(chǎn)假期間的合法權(quán)益是全社會(huì)的責(zé)任，維護(hù)好她們的權(quán)益，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)都有重要意義。對(duì)于推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
作者單位：鄭州大學(xué)法學(xué)院
作者簡介：張曼(1988— )，女，山東臨沂人，鄭州大學(xué)法學(xué)院研究生，研究方向:經(jīng)濟(jì)法。
參考文獻(xiàn)：
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女職工特殊保護(hù)規(guī)定范文5
關(guān)鍵詞:女職工;勞動(dòng)保護(hù);問題;對(duì)策
市場經(jīng)濟(jì)的盛行,給女職工帶來了前所未有的機(jī)遇,與此同時(shí),也帶來了更多重要挑戰(zhàn)。由于女職工存在種種生理、歷史、社會(huì)以及自身的特殊原因,使得女職工的勞動(dòng)保護(hù)受到各種影響,存在許多問題:
(一)就業(yè)機(jī)會(huì)不平等,女性就業(yè)率低,晉升機(jī)會(huì)少
我國的《勞動(dòng)法》就曾有規(guī)定,女性與男性擁有平等的就業(yè)和擇業(yè)的機(jī)會(huì)、條件和權(quán)利。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,男女的就業(yè)機(jī)會(huì)卻并非如此,常常表現(xiàn)出其不平等性。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明,許多企業(yè)、公司在招聘人才時(shí),明確表明只招聘男性。即使是男女具有同等資格條件,亦會(huì)優(yōu)先錄取男性。可見,就業(yè)歧視的問題還是普遍存在,女性勞動(dòng)者在求職過程中的機(jī)會(huì)總是小于男性的。與此同時(shí),女性獲得晉升的機(jī)會(huì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性。一些用人單位根本不重視女職工就業(yè)后的待遇及發(fā)展問題。對(duì)于女職工的崗位培訓(xùn)、深造學(xué)習(xí)、晉升等方面存在不同程度的歧視。給予女職工的晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)普遍低于男性,導(dǎo)致男女兩性收入的差距不斷加大。
(二)部分企業(yè)女職工工資待遇過低
由于一些女職工的自我保護(hù)意識(shí)及自身素質(zhì)的不夠,常常被當(dāng)做廉價(jià)勞動(dòng)力使用。據(jù)調(diào)查,有很大一部分新建企業(yè)的經(jīng)營者,并沒有按照國家的規(guī)定給女職工支付工資。比如:有的企業(yè)一線女職工占據(jù)90%以上,女職工的總體生產(chǎn)定額是在逐年增長的,但是其工資卻并沒有得到相應(yīng)的提高;而有的企業(yè)對(duì)于國家規(guī)定的法定休假日和婚喪假期并不實(shí)行帶薪休假,并且對(duì)于職工的加班不實(shí)行加班補(bǔ)償。還有的企業(yè)對(duì)于女職工應(yīng)當(dāng)享有的各種補(bǔ)貼根本不予發(fā)放。由于許多女職工每月的工資收入根本達(dá)不到最低生活標(biāo)準(zhǔn),除去生活費(fèi)以及日常必要開支,一個(gè)月下來根本所剩無幾。
(三)勞動(dòng)時(shí)間長,勞動(dòng)環(huán)境差,投入勞動(dòng)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)少
由于利益驅(qū)使,一些企業(yè)老板為了多出產(chǎn)品、多產(chǎn)生效益,不顧《勞動(dòng)法》規(guī)定,要求工人長期加班。甚至在生產(chǎn)旺季,一些職工每月加班時(shí)長在36個(gè)小時(shí)以上。并采取許多強(qiáng)硬規(guī)定,若不加班,則要加扣獎(jiǎng)金,甚至直接下崗等,導(dǎo)致許多女工不得不咬牙硬撐下去。即使如此,職工也不一定能夠拿到相應(yīng)的加班工資,因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)還會(huì)不按規(guī)定發(fā)放加班工資,克扣和降低加班工資標(biāo)準(zhǔn)等。拿杭州偉東包裝制品公司來說,這家港商獨(dú)姿企業(yè),全場中有一半的工人為女工,常年滿負(fù)荷超時(shí)工作。但是企業(yè)連婦女組織都沒有,女工的“四期”保護(hù)無人管,應(yīng)有的夏季高溫費(fèi)也不見發(fā)放。
針對(duì)上述問題,就如何加強(qiáng)女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作,筆者提出如下對(duì)策:
(一)加強(qiáng)女職工自身建設(shè),提高女職工就業(yè)能力
造成女性勞動(dòng)者就業(yè)率低下的首要原因是女職工自身文化素質(zhì)的不高。因而當(dāng)前首要任務(wù)是要提高女性勞動(dòng)者個(gè)人素質(zhì)。國家首先要消除傳統(tǒng)文化上的重男輕女封建思想,在法律上賦予女性同等的受教育權(quán)利。對(duì)于那些地處偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),要加大女性教育的宣傳工作。努力提高女童的就業(yè)、升學(xué)率,給予必要的經(jīng)濟(jì)扶持,以減少甚至杜絕女童輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。而在發(fā)達(dá)地區(qū),要建立起專門的女性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和終生教育體系。服務(wù)于女性,為其提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等。通過有計(jì)劃有針對(duì)的培訓(xùn)工作,提高女性的就業(yè)層次和發(fā)展空間。另一方面,要加強(qiáng)女性自身的法律意識(shí),認(rèn)識(shí)到維護(hù)自身權(quán)益的必要性和重要性。
(二)進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度
對(duì)于勞動(dòng)合同的管理,各級(jí)勞動(dòng)部門要不斷加強(qiáng)重視。規(guī)范好勞動(dòng)關(guān)系的建立、終止和解除行為。督促各企業(yè)和其女職工簽訂勞動(dòng)合同,并在合同中要明確規(guī)定女職工的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益。與此同時(shí),要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展各項(xiàng)巡查、監(jiān)督、舉報(bào)和勞動(dòng)年檢等有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的工作。若發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)和侵害女職工合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)立即查處和糾正。對(duì)于不具備勞動(dòng)安全和衛(wèi)生的企業(yè),依法責(zé)令限期整改。對(duì)于強(qiáng)迫女職工超時(shí)超強(qiáng)度勞動(dòng)、隨意解除勞動(dòng)合同、對(duì)女職工不實(shí)行“四期”特殊保護(hù)等行為要列為重點(diǎn)查處對(duì)象。
(三)盡快對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善
對(duì)于《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),政府極相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快的進(jìn)行修補(bǔ)和完善。特別要加強(qiáng)對(duì)于婦女特殊時(shí)期的勞動(dòng)保護(hù)。如對(duì)于女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期不得降低其基本工資的規(guī)定可以更改為不得降低其在崗工資,且要表明在此期間不得將女職工列為下崗職工。同時(shí)增加“企業(yè)對(duì)于女職工每1—2年進(jìn)行一次婦科病、乳腺病檢查,并對(duì)患病及時(shí)進(jìn)行跟蹤治療。”等條款。對(duì)于諸如電腦、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備對(duì)于人體,特別是懷孕、哺乳期的女職工是否有危害,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行怎樣的保護(hù)可建議相關(guān)部門組織專家進(jìn)行研究論證,做出明確規(guī)定。只有從多方入手,不斷完善《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。
結(jié)束語:女職工不僅擔(dān)負(fù)著國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),亦承有養(yǎng)育后代的天職。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)關(guān)注女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,把它作為一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任來狠抓落實(shí)。只有扎實(shí)的開展好相關(guān)工作,方能保障女職工的身心健康,激發(fā)其投身企業(yè)生產(chǎn)的熱情,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大女職工的工作積極性,全面推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的健康和諧發(fā)展。
作者單位:湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四0二隊(duì)
參考文獻(xiàn):
女職工特殊保護(hù)規(guī)定范文6
關(guān)鍵詞：女工；合法權(quán)益；問題；解決途徑
中圖分類號(hào)：D442.6
一、引言
隨著社會(huì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國家經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)和分配關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。而女職工的群體結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與方式、利益關(guān)系與分配方式及組織建設(shè)都發(fā)生了新的變化，維權(quán)需求也隨之變化。當(dāng)前，女職工下崗再就業(yè)困難，勞動(dòng)權(quán)利維護(hù)成為突出問題。女職工勞動(dòng)保護(hù)水平下降、政治、經(jīng)濟(jì)、人身權(quán)利受到侵害、勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)難等問題都愈加突出。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的保護(hù)法內(nèi)容、措施和要求都已落后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，致使難以保障女職工的合法權(quán)益和特殊利益。為保障女職工勞動(dòng)權(quán)益的落實(shí)，國家現(xiàn)已形成了以《憲法》為根本，以《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》，包括國家各種基本法律、單行法律法規(guī)等組成的法律體系，使其在法律上有了根本保障。但隨著社會(huì)的快速發(fā)展，有必要進(jìn)行及時(shí)修訂。
二、保護(hù)內(nèi)容
女職工在追索勞動(dòng)報(bào)酬及拖欠工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、主張加班費(fèi)等方面，與男性無明顯區(qū)別。女性具有孕育后代的特點(diǎn)，法律對(duì)其待遇進(jìn)行了特殊的規(guī)定，且享有男性沒有的特殊勞動(dòng)待遇。《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)合同法》等法律都對(duì)女職工的產(chǎn)假、哺乳假等作出了明確規(guī)定，并禁止用人單位解除或終止“三期”女職工的勞動(dòng)關(guān)系。其勞動(dòng)權(quán)益的規(guī)定，體現(xiàn)了女職工權(quán)益保護(hù)的特殊性。但在實(shí)踐中，還有不少女職工的權(quán)益常遭到損害。隨著《勞動(dòng)合同法》的頒布，勞動(dòng)者維權(quán)案件激增，涉及女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議案件也越來越多。
三、現(xiàn)狀分析
1、女職工就業(yè)率提高，就業(yè)范圍和技能有所提高。國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，勞動(dòng)力市場的不斷完善，進(jìn)一步拓寬了婦女就業(yè)渠道。近幾年，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，漸趨合理。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，女性從業(yè)人員多集中在第三產(chǎn)業(yè)。隨著各地再就業(yè)工程的啟動(dòng)，女性再就業(yè)率有所提高。相繼都開展了針對(duì)女性的再就業(yè)培訓(xùn)，使其觀念發(fā)生變化，技能不斷提高。有許多工作崗位女性比男性有較大的優(yōu)勢(shì)，象服務(wù)業(yè)等。
2、企業(yè)女職工勞動(dòng)合同簽訂率提高。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。現(xiàn)在用人單位主動(dòng)與職工簽訂勞動(dòng)合同的比例明顯提高。
3、勞動(dòng)監(jiān)察力度加強(qiáng)，用人單位對(duì)保護(hù)女職工權(quán)益的重視度提高。針對(duì)女職工的特殊生理?xiàng)l件，對(duì)其不同時(shí)期的禁忌從事勞動(dòng)范圍、強(qiáng)度及生育待遇作出了一系列規(guī)定，勞動(dòng)保障部門也給予了監(jiān)督，使用人單位提高了對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)的重視。
四、存在的問題
1、問題分析。由于勞動(dòng)力市場供大于求，有關(guān)法規(guī)尚不健全及執(zhí)法力度不夠，女職工在勞動(dòng)關(guān)系中常處于弱勢(shì)。近年來，侵害女工勞動(dòng)權(quán)益案件頻頻發(fā)生，用人單位無視勞動(dòng)法，侵害勞動(dòng)權(quán)益問題突出。集中表現(xiàn)在：①安全生產(chǎn)條件差，勞動(dòng)安全措施不到位。有的廠房及設(shè)備簡陋，無安全、防毒、防塵、防噪音裝置，通風(fēng)、采光條件差，車間、倉庫、宿舍三合一廠房存在大量安全隱患，女工傷亡、中毒事件時(shí)有發(fā)生。不少單位勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺少，對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)難以落實(shí)，不愿在勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施上投資。②勞動(dòng)時(shí)間過長，強(qiáng)度過大，超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，并得不到或不能按時(shí)得到相應(yīng)報(bào)酬。有的每天實(shí)際工作時(shí)間超過8小時(shí)，拖欠克扣工資情況嚴(yán)重。勞動(dòng)行政部門受理的勞資糾紛80-90%都因拖欠工資引起。另外，多數(shù)企業(yè)沒有執(zhí)行國家有關(guān)法定假日及雙休日的規(guī)定，實(shí)行帶薪休假制度的企業(yè)更少。如此的低工資低福利待遇，加之女職工的生育待遇無法落實(shí)，迫使一些女職工懷孕后不得不離開企業(yè)，回家待產(chǎn)。③女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)難以落實(shí)。一些企業(yè)雖與女職工簽訂勞動(dòng)合同，卻加上了不利的條款，且不落實(shí)相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)待遇，并在經(jīng)期、孕期和哺乳期內(nèi)違法延長勞動(dòng)時(shí)間。有的出現(xiàn)隨意解雇懷孕或哺乳期女工現(xiàn)象，許多非公有制企業(yè)利用調(diào)離原崗位、待崗等形式大幅度降低孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工的工資，還有不少低于城市最低生活保障線情況。④女職工健康得不到保障。在許多非公有制企業(yè)中女工就業(yè)根本無健康檢查，勞動(dòng)安全衛(wèi)生檔案和健康檔案不健全，不能定期為女職工進(jìn)行婦科檢查，使得患婦科疾病的比例非常高。⑤社會(huì)保障體系落實(shí)不夠。一些企業(yè)往往以各種理由、名目剝奪女工應(yīng)享受的社會(huì)保障權(quán)利，不給女工按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等；有的企業(yè)給女職工還達(dá)不到當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)待遇。
2、原因調(diào)查。①就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。資料顯示，國家隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、向城市流動(dòng)的規(guī)模逐年增大，巨大的就業(yè)壓力使得就業(yè)崗位資源相對(duì)稀缺，而女職工對(duì)勞動(dòng)機(jī)會(huì)非常渴望，往往為了保全工作，不敢主動(dòng)爭取自己的合法權(quán)益。②制度不健全。1988年出臺(tái)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。執(zhí)行中遇到的一些問題需要進(jìn)行規(guī)范。在發(fā)生勞資糾紛時(shí)，出于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)利益的考慮，勞動(dòng)行政部門執(zhí)法不嚴(yán)，也沒有建立長效的監(jiān)督和處罰機(jī)制，從而助長了部分企業(yè)無視女職工權(quán)益的態(tài)度。在法制宣傳和教育方面，女職工多集中在第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，且多為規(guī)模較小的個(gè)體、私營企業(yè)，其經(jīng)營者法律意識(shí)淡漠，盲目追求利潤最大化，接受過勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)和相關(guān)法律教育的比例低，這也是侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益事件頻頻發(fā)生的重要因素。③女職工勞動(dòng)權(quán)益表達(dá)渠道不暢通。大部分企業(yè)中沒有建立婦女組織，也沒有代表女職工利益的組織來承擔(dān)反映問題、協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系和糾紛中為女職工爭取合法權(quán)益的重任。發(fā)生侵犯案件后，女職工不知如何反映、不知通過何渠道解決，加上女職工受教育程度普遍偏低，法律意識(shí)淡漠，使女職工在爭取自身權(quán)利時(shí)常處于不利的地位。
五、保護(hù)途徑
黨的十，提出了要進(jìn)一步尊重和保護(hù)女職工合法權(quán)益，在勞動(dòng)領(lǐng)域用人單位要合法吸納女職工，有效維護(hù)其權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1、在立法上，通過對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》修改，增加可操作性，特別應(yīng)針對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，增加相應(yīng)內(nèi)容，加大行政處罰力度，明確要求企業(yè)增加勞動(dòng)保護(hù)投入，設(shè)置必要設(shè)施和條件。
2、在執(zhí)法上，加大《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行力度。勞動(dòng)和社會(huì)保障部及地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況的檢查和監(jiān)督，建立健全勞動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度。對(duì)現(xiàn)有的多發(fā)事故行業(yè)，進(jìn)行專項(xiàng)整治和重點(diǎn)檢查，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
3、在企業(yè)中普遍建立工、青、婦組織，暢通利益表達(dá)渠道，發(fā)揮各群眾團(tuán)體在勞動(dòng)保障法律監(jiān)督方面的作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，在積極開展勞動(dòng)法、女職工勞動(dòng)保護(hù)等法律的宣傳，提高其法律素質(zhì)，幫助其維護(hù)自身的合法權(quán)益。積極發(fā)揮媒體和輿論的社會(huì)監(jiān)督作用，通過對(duì)重大典型案件的曝光、發(fā)動(dòng)社會(huì)討論，爭取全社會(huì)對(duì)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)狀況的關(guān)注，培養(yǎng)公眾監(jiān)督意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督力量，促進(jìn)合法權(quán)益得到保護(hù)。
4、在社會(huì)保障制度上，加大推行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度的力度，從而發(fā)揮生育保險(xiǎn)制度在保障婦女就業(yè)中的積極作用，體現(xiàn)對(duì)女性生育的社會(huì)價(jià)值的肯定。
5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工商管理部門等有關(guān)部門與組織，可通過企業(yè)審批、年檢等不同環(huán)節(jié)，開展針對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的法律、安全衛(wèi)生等宣傳、培訓(xùn)，并與女工勞動(dòng)保護(hù)狀況和企業(yè)的貢獻(xiàn)率掛鉤，綜合評(píng)估。對(duì)于維權(quán)工作做得好的企業(yè)及時(shí)表彰。總之，通過多種措施，促使企業(yè)自覺做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。
