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建設(shè)工程法規(guī)重點(diǎn)范文1
完善城市服務(wù)功能為目標(biāo),按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,科學(xué)謀劃,形成合力,確保全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程順利實(shí)施,以做好城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程配合工作為重點(diǎn),以改善綠園區(qū)城市整體形象、提升城市品位。
二、主要任務(wù)
做好城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程的前期調(diào)查摸底、征地拆遷等方面工作,積極配合市有關(guān)部門。確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。著重抓好公路出城口、公路出城口建設(shè)工程調(diào)查摸底工作,按時(shí)完成公路出城口西環(huán)城路至機(jī)場(chǎng)專用線小橋段,1100米延長(zhǎng)米的路緣線兩側(cè)各40米的拆遷任務(wù)和公路出城口西環(huán)城路至看守所小橋段,1100米延長(zhǎng)米的路緣線兩側(cè)各40米的拆遷任務(wù),確保公路出城口、公路出城口建設(shè)工程如期開工。
三、時(shí)間步驟
公路出城口、公路出城口建設(shè)工程征地拆遷工作共分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:進(jìn)行踏查,開展調(diào)查摸底。深入實(shí)際。摸清公路出城口、公路出城口的基本情況。此項(xiàng)工作月末前完成。
第二階段:辦理前期相關(guān)手續(xù)。配合市里有關(guān)部門。做好土地征用、地上物拆遷等前期相關(guān)手續(xù)辦理工作。此項(xiàng)工作月初完成。
第三階段:科學(xué)制定拆遷工作方案,組織拆遷。根據(jù)調(diào)查摸底情況。適時(shí)組織開展拆遷工作。月中旬前要全部完成公路出城口、公路出城口建設(shè)工程涉及的所有拆遷任務(wù)。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
區(qū)政府決定成立綠園區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部,為加強(qiáng)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。
綠園區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部:
總指揮:區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng);副總指揮:區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng);成員:略。
具體負(fù)責(zé)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程的調(diào)度、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。辦公室主任由區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)、區(qū)執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任,區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部下設(shè)辦公室。副主任為區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)、區(qū)執(zhí)法局副局長(zhǎng),辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。
區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部辦公室分別成立公路出城口、公路出城口建設(shè)工程兩個(gè)拆遷工作組,根據(jù)現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程情況。具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)工程的宣傳發(fā)動(dòng)、組織拆遷、土地征用、穩(wěn)定、政策法規(guī)宣傳等工作。
1.公路出城口建設(shè)工程拆遷工作組:
組長(zhǎng):鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng);副組長(zhǎng):鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng);成員:略。
2.公路出城口建設(shè)工程拆遷工作組:
組長(zhǎng):鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng);副組長(zhǎng):鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng);成員:略。
(二)主要職責(zé)
鎮(zhèn)街:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程的全面工作。確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、拆遷、占地、工作及組織協(xié)調(diào)各部門穩(wěn)妥有序地開展工作。
區(qū)執(zhí)法局:負(fù)責(zé)違章建筑拆除工作的組織實(shí)施及相關(guān)政策、法規(guī)解釋。對(duì)上協(xié)調(diào)市執(zhí)法局。
區(qū)建設(shè)局:拆遷前期調(diào)查摸底,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。拆遷手續(xù)的辦理,拆遷資金的協(xié)調(diào)落實(shí)。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序和突發(fā)事件處理工作。
區(qū)國土分局:負(fù)責(zé)征地手續(xù)辦理。土地證件及土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。
區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)違章建筑的認(rèn)定及相關(guān)政策法規(guī)解釋。對(duì)上協(xié)調(diào)市規(guī)劃局。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)辦公和其它經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。
區(qū)民政局:按民政政策。做好低保戶和其它困難戶的救助工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)設(shè)施和林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。
區(qū)局:負(fù)責(zé)處理拆遷、拆除等上訪事件的接訪、息訪工作。保持穩(wěn)定。
區(qū)委政法委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法等部門。做好拆遷現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)穩(wěn)定工作。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞部門新聞信息等工作。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫和緊急救護(hù)工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程指揮部,為保證重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),全力抓好本職工作。要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有責(zé)任心的干部充實(shí)到城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程一線,抽調(diào)人員在抽調(diào)期間按政策規(guī)定予以補(bǔ)助,辦公場(chǎng)所、就餐等后勤工作和辦公經(jīng)費(fèi)暫由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
提高工作人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。強(qiáng)化法律意識(shí),熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)、政策,保證拆遷工作公開、公平、公正、合理、合法進(jìn)行。
(三)實(shí)行定期例會(huì)制度。
區(qū)政府將實(shí)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)制度,今年。每周末例會(huì),按照“交流工作、解決問題、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)”要求,討論解決工作中存在難點(diǎn)問題。主要內(nèi)容為:一是傳達(dá)貫徹上級(jí)主管部門的決策部署和指示要求,研究落實(shí)上級(jí)所下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);二是根據(jù)不同階段的工作安排,通報(bào)、交流、總結(jié)前一階段的工作,研究、分析、解決工作中存在問題;三是安排部署下一步工作任務(wù),制定相關(guān)工作措施,進(jìn)一步明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,抓好落實(shí)。
建設(shè)工程法規(guī)重點(diǎn)范文2
關(guān)鍵詞:教學(xué)改革;建設(shè)法規(guī);執(zhí)業(yè)資格;工程管理專業(yè)
中圖分類號(hào):G6420 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):10052909(2015)05007504
2014年10月,教育部高等教育司整理并公布了近兩年各地本科就業(yè)率較低的專業(yè),其中工程管理專業(yè)為河北省和安徽省本科就業(yè)率較低的專業(yè)[1]。作為省屬地方高校,
南通大學(xué)于2001年開始招收工程管理本科生,主要培養(yǎng)面向建筑企業(yè)工程一線的技術(shù)和管理人員。當(dāng)前
工程管理專業(yè)就業(yè)率降低,除了與當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)業(yè)不景氣和開設(shè)該專業(yè)的高校眾多等大背景有關(guān)之外,還與高校的人才培養(yǎng)體制有關(guān)。社會(huì)衡量高校工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量高低的重要尺度是畢業(yè)生的執(zhí)業(yè)能力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等教育工程管理專業(yè)評(píng)估委員會(huì)章程(2009年修訂)中明確其評(píng)估的目的是使該專業(yè)畢業(yè)生符合未來國家規(guī)定的申請(qǐng)參加相關(guān)專業(yè)國家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格考試的教育標(biāo)準(zhǔn)要求。因此,工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,尤其是核心課程的教學(xué)改革,應(yīng)與執(zhí)業(yè)資格制度掛鉤,著力培養(yǎng)學(xué)生的執(zhí)業(yè)能力。
建設(shè)法規(guī)是絕大多數(shù)建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試的必考科目之一,也是工程管理專業(yè)的核心課程。文章以選取建設(shè)法規(guī)課程為研究對(duì)象,面向建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試,從教學(xué)大綱的修訂、教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化、教學(xué)方法的創(chuàng)新、考核評(píng)價(jià)的改革等方面開展教學(xué)研究,旨在提高課程教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)生具備
較強(qiáng)的法律意識(shí),掌握建設(shè)法規(guī)、法律的主要內(nèi)容,并學(xué)以致用。
一、建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)大綱的修訂
工程管理專業(yè)畢業(yè)生在其職業(yè)生涯中可能面臨建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、
咨詢工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師等建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試。而對(duì)南通大學(xué)歷屆畢業(yè)生的調(diào)研結(jié)果表明:大多數(shù)畢業(yè)生在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工管理和造價(jià)管理等工作,與其相關(guān)的建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試主要涉及關(guān)于建造師、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師三類,因而文中的建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試具體指以上三類。
建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試根據(jù)其考試類型不同,其考試大綱中涉及的法律法規(guī)內(nèi)容也稍有區(qū)別,但絕大數(shù)內(nèi)容有交叉和相同之處,主要有建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等,詳見表1。考試大綱是針對(duì)建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試的基本要求,是考試命題和復(fù)習(xí)備考的依據(jù)。課程教學(xué)大綱則是指導(dǎo)教學(xué)工作的綱領(lǐng)性文件,是人才培養(yǎng)方案的具體落實(shí)。為了使建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)與建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試接軌,有必要根據(jù)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試大綱重新修訂建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)大綱,既要避免相關(guān)課程內(nèi)容之間的重復(fù),
使教學(xué)活動(dòng)達(dá)到本科學(xué)歷教育的要求,又要培養(yǎng)學(xué)生的執(zhí)業(yè)能力。工程管理專業(yè)課程體系應(yīng)覆蓋建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試大綱中涉及到的所有法律法規(guī)相關(guān)考點(diǎn),對(duì)于類同的考點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)在教學(xué)要求和課時(shí)分配時(shí)要有所側(cè)重,且應(yīng)主要放在建設(shè)法規(guī)課程中講授。與此同時(shí),建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)大綱中的教學(xué)方法和考核方式也應(yīng)根據(jù)建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試予以全面改革。
二、建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化
建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容改革要著眼于基礎(chǔ)理論知識(shí)的應(yīng)用和執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng),及時(shí)更新、優(yōu)化,減少與相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容的重復(fù),提高教學(xué)效率。
根據(jù)表1中的類同考點(diǎn),通過查閱相關(guān)法律法規(guī)和考試大綱等資料[2-6]的具體內(nèi)容,進(jìn)一步分析考點(diǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系,然后進(jìn)行整合。查詢建筑法的具體內(nèi)容得知第二章為建筑許可,該章節(jié)與建造師考試大綱中的施工許可法律制度所含的內(nèi)容大致相同,而建筑法中的其它幾章則涉及建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理,這其中除了建筑工程監(jiān)理這一章,其它則與招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例所含內(nèi)容大致相同。雖然建筑法是建筑行業(yè)的大法,其法律效力較高,但與上述專門法律和法規(guī)相比,其所含內(nèi)容不夠詳盡,教學(xué)時(shí)應(yīng)以招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例為主。此外,通過對(duì)比發(fā)現(xiàn),招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、合同法分則中的建設(shè)工程合同分別與建造師考試大綱中的建設(shè)工程發(fā)承包法律制度、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度、建設(shè)工程質(zhì)量法律制度、建設(shè)工程合同制度大致相同。綜上所述,建造師等三大類執(zhí)業(yè)資格考試涉及法律法規(guī)的共同考點(diǎn)有施工許可法律制度、建設(shè)工程合同制度、招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,如表2所示。
建設(shè)工程法規(guī)重點(diǎn)范文3
一、總體思路和工作目標(biāo)
1、總體思路。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧*、富強(qiáng)*的目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針。以執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)為基礎(chǔ),以加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理為重點(diǎn),以服務(wù)指導(dǎo)為手段,明確各級(jí)部門的工作職責(zé),將建設(shè)工程質(zhì)量安全管理向村鎮(zhèn)延伸,形成管理工作全覆蓋,堅(jiān)決遏制村鎮(zhèn)建設(shè)工程重大事故,全力防范一般性事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、工作目標(biāo)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管;逐步建立和完善村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理制度,消除村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的盲區(qū);建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu),完善服務(wù)職能,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程管理人員的質(zhì)量安全培訓(xùn),全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理的整體水平。
二、村鎮(zhèn)工程分類管理與辦理程序
1、分類管理。村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共建筑工程,居民自建兩層(不含兩層)以上,以及其他建設(shè)工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程(簡(jiǎn)稱“限額以上工程”),嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),由縣建設(shè)局實(shí)施監(jiān)督管理。
村鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程投資額30萬元以下(不包括30萬元)且建筑面積300平方米以下(不包括300平方米)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性建筑和村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下住宅的建設(shè)活動(dòng)(簡(jiǎn)稱“限額以下工程”),根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《河北省村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可及竣工驗(yàn)收備案管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律、法規(guī),規(guī)劃手續(xù)報(bào)縣建設(shè)局審批后,交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。
2、辦理程序。限額以上工程嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定辦理;限額以下工程要按照有關(guān)法律規(guī)定辦理規(guī)劃選址意見書,建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,還應(yīng)辦理縣建設(shè)局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。限額以下工程由投資者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)建手續(xù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批、跟蹤管理、竣工驗(yàn)收。村鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有加層的擴(kuò)建工程必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并由有資質(zhì)的施工單位承建。任何單位和個(gè)人不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。
竣工驗(yàn)收前要確認(rèn)已完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,工程應(yīng)具備完整的技術(shù)檔案、建筑材料合格證明和施工管理資料,以及施工隊(duì)伍簽署的工程質(zhì)量保修書。工程竣工后,建設(shè)單位或業(yè)主要組織驗(yàn)收,建設(shè)工程驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
建設(shè)工程法規(guī)重點(diǎn)范文4
20xx年安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,防止和減少建設(shè)工程安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),配備與建設(shè)工程安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督檢查人員,將建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍,加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
鼓勵(lì)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)技術(shù)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照法定職責(zé),對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 主體責(zé)任
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位,并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在合同中明確雙方的安全責(zé)任。
建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第九條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位建立安全文明施工費(fèi)使用制度,落實(shí)安全文明施工措施。
第十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理措施。
第十一條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定編制、論證安全專項(xiàng)施工方案,組織安全專項(xiàng)施工方案交底、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,參與方案論證。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)明確專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。
第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),對(duì)基坑開挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊坡作業(yè)等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計(jì)文件中予以注明,提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見,并在開工前向施工單位交底。
第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、負(fù)責(zé)人帶班等安全管理制度,評(píng)估安全隱患風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)治理責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位和施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,組織應(yīng)急救援演練。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。
施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。
第十六條 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)違章指揮和違章操作的行為予以制止和糾正,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;對(duì)重大隱患應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。施工單位使用相對(duì)固定職工的,按照用人單位參加工傷保險(xiǎn);不能按照用人單位參保的,以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
第十八條 建設(shè)工程施工前,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術(shù)要求,并由雙方簽字確認(rèn):
(一)工作場(chǎng)所、崗位的危險(xiǎn)因素;
(二)危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程;
(三)違章操作的危害;
(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;
(五)發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。
第十九條 施工作業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利:
(一)了解施工作業(yè)的危險(xiǎn)和危害;
(二)對(duì)施工安全工作存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告;
(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(四)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域;
(五)獲得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障;
(六)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)權(quán)利。
第二十條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù):
(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;
(二)遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度和操作規(guī)程;
(三)正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備;
(四)服從安全生產(chǎn)管理;
(五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加安全應(yīng)急演練;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)義務(wù)。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保生產(chǎn)安全。
第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)工程安全工作的工程監(jiān)理責(zé)任,明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全的監(jiān)理責(zé)任納入建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,并細(xì)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理內(nèi)容和措施。
第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的下列安全管理事項(xiàng)進(jìn)行審查:
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格;
(二)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況;
(三)安全文明施工費(fèi)使用情況;
(四)安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案及實(shí)施情況;
(五)分包單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì),相關(guān)從業(yè)人員的資格;
(六)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況;
(七)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
(八)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、日常巡查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的要求。
監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員不得違法收取費(fèi)用,不得接受被檢查單位饋贈(zèng)的財(cái)物,不得要求被檢查單位購買其推薦的產(chǎn)品,不得推薦分包單位,不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查單位的負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)督促被監(jiān)督檢查單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改。
監(jiān)督檢查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)定,建立本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng),記錄并依法公開市場(chǎng)主體的信用信息。
第二十七條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)施,依法及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告,并告知相關(guān)部門。
依法需要對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員實(shí)施行政處罰、處分的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起15日內(nèi),將違法違紀(jì)行為的事實(shí)、證據(jù)等相關(guān)材料,移送有處罰、處分權(quán)的機(jī)關(guān)。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,建立建設(shè)工程安全事故約談制度,并定期建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的檢舉、控告,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時(shí)告知檢舉、控告的單位或者個(gè)人。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門及其監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):
(一)違法收取費(fèi)用,或者接受被檢查單位饋贈(zèng)的財(cái)物的;
(二)要求被檢查單位購買其推薦的產(chǎn)品,或者推薦分包單位的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)應(yīng)當(dāng)受理的檢舉、控告未受理,或者受理后未按照規(guī)定處理的;
(五)謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十條 建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定,未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款。
第三十一條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十一條第四款規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,或者對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施旁站監(jiān)理的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上10000元以下罰款,對(duì)監(jiān)理人員處1000元以下罰款。
第三十二條 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員違反本辦法第十八條規(guī)定,未告知施工班組、作業(yè)人員安全施工技術(shù)要求的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上10000元以下罰款。
第三十三條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定,未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處200元以下罰款。
第三十四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,違反本辦法規(guī)定,相關(guān)法律、法規(guī)作出行政處罰規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第五章 附 則
建設(shè)工程法規(guī)重點(diǎn)范文5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)國務(wù)院、省市及區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將20*年*區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)實(shí)施意見通知如下:
一、年度目標(biāo)
通過宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程各方主體行為,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)水平。杜絕重特大安全事故,減少一般事故,事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標(biāo)內(nèi);創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標(biāo)化工地。
二、主要工作措施
1、落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹市建委制定的《建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的分解落實(shí),繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和目標(biāo)。重點(diǎn)督促企業(yè)按照責(zé)任制指導(dǎo)意見要求,與企業(yè)內(nèi)部管理部門及項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書,逐級(jí)分解責(zé)任并定期考核,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正做到縱向到底、橫向到邊。同時(shí),進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,加強(qiáng)日常監(jiān)管中對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,把對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)的檢查考核情況作為對(duì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全分類監(jiān)督管理的重要依據(jù),并逐步與市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)掛鉤。
2、建章立制,注重實(shí)效。一是研究制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的意見》,突出監(jiān)管重點(diǎn),完善監(jiān)管制度,切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。二是嚴(yán)格兩項(xiàng)許可制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定兩項(xiàng)許可日常考核管理辦法,加大對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況和專職安全人員配備及履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保企業(yè)及專職安全人員切實(shí)履行職責(zé)。三是堅(jiān)持預(yù)防為主,建立完善安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度及安全生產(chǎn)重大事故、重大安全隱患約談制度。四是根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂具體實(shí)施細(xì)則,對(duì)大跨度承重支模架、深基坑等項(xiàng)目全面實(shí)行專家論證審查制度。加強(qiáng)對(duì)大型起重機(jī)械的監(jiān)管,在對(duì)起重機(jī)械安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、登記等監(jiān)管工作方面力求有所突破。五是根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。修訂《*區(qū)建筑施工安全標(biāo)化工地評(píng)選辦法》,把創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工過程,努力促進(jìn)企業(yè)整體安全文明施工管理水平的提高。六是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,研究制定安全措施費(fèi)用及使用管理實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)并督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全條件。七是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及存在違法違規(guī)現(xiàn)象的企業(yè)和三類人員,依法予以處理,并在網(wǎng)上予以公示。
3、抓住薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。在鞏固前幾年治理成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)重點(diǎn)開展易發(fā)生群死群傷事故的大型起重機(jī)械(塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī))和承重支模架的專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急救援制度,并組織演練;重點(diǎn)督促施工企業(yè)建立和完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,提高安全意識(shí)。在繼續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)抓好以下培訓(xùn)工作:一是強(qiáng)化對(duì)一線操作人員尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),督促施工企業(yè)通過放映錄像、講課、發(fā)放安全資料等多種形式,積極開展農(nóng)民工基本操作技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí)方面的培訓(xùn)教育,提高農(nóng)民工的安全防范意識(shí)。二是開展對(duì)安全生產(chǎn)“三類人員”和監(jiān)理等從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,并且培訓(xùn)情況與考核掛鉤。三是繼續(xù)對(duì)特殊工種人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。四是定期對(duì)政府安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、實(shí)施計(jì)劃及內(nèi)容(*)
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四、組織領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)工程法規(guī)重點(diǎn)范文6
【關(guān)鍵詞】:建筑工程;安全管理;安全責(zé)任
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、 加強(qiáng)建筑工程安全管理的主要責(zé)任
為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。國家制定了《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國消防法》 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)。在建設(shè)工程的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中,必須嚴(yán)格遵守“安全第一、預(yù)防為主”的方針。對(duì)應(yīng)于建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)的單位的安全生產(chǎn)管理做出了相應(yīng)規(guī)定,用以保證建設(shè)工程的生產(chǎn)安全,同時(shí)必須依法履行義務(wù)、承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
1.1 建設(shè)單位主要的安全責(zé)任
1.1.1 建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。必須嚴(yán)格遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,依法對(duì)格參建單位履行職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.1.2 建設(shè)單位要針對(duì)工程的特點(diǎn)、位置、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等計(jì)算安全生產(chǎn)費(fèi)用,并在編制工程概算時(shí)列入專項(xiàng)資金。針對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)需要的施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材、防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等必須達(dá)到國家檢測(cè)的合格標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位不得以任何理由進(jìn)行干預(yù),否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
1.1.3 建設(shè)單位必須制定建設(shè)工程安全實(shí)施方案、安全生產(chǎn)措施等有關(guān)資料, 并在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)向建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者及相關(guān)部門申報(bào)、備案。
1.2 勘察、設(shè)計(jì)單位的主要安全責(zé)任
1.2.1 勘察單位必須嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行勘察,對(duì)于勘察成果的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),同時(shí)必須達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。
1.2.2 勘察單位必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行勘察作業(yè),對(duì)于有地下管線的地區(qū),要根據(jù)各部門提供的位置圖及會(huì)簽文件,采取相應(yīng)的安全措施保證各類管線的正常使用;確保作業(yè)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及各類設(shè)施不受干擾和安全使用。
1.2.3 設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家現(xiàn)行的法律、法規(guī);按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行合理設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)階段開始注重建設(shè)工程安全生產(chǎn),把住源頭杜絕安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)規(guī)范、規(guī)程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,以充分考慮施工安全作業(yè)為前提, 將涉及安全生產(chǎn)隱患的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)明確標(biāo)注在設(shè)計(jì)文件中,并提出安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見。
1.3 監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任
1.3.1 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)劃編制完成“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”;審查施工單位報(bào)送的“施工組織設(shè)計(jì)”并對(duì)其中的安全施工方案、措施、方法等進(jìn)行專項(xiàng)審查,有針對(duì)性的提出反饋意見或?qū)彶楹细裼枰耘鷾?zhǔn)實(shí)施。
1.3.2 工程建設(shè)過程中工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)的方法,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理和控制,及時(shí)查處存在的安全事故隱患,預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生;按照相關(guān)程序處理安全事故,并依據(jù)安全事故等級(jí)的處理程序及時(shí)報(bào)告。
1.3.3 工程監(jiān)理單位及派出的項(xiàng)目監(jiān)理部,必須嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師按照有關(guān)的法律、法規(guī)、 規(guī)范、規(guī)程及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全監(jiān)理活動(dòng),依據(jù)合同規(guī)定的范圍,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
1.4 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)、工機(jī)具提供單位的安全責(zé)任
1.4.1 建設(shè)工程采購的機(jī)械設(shè)備和配件,必須選擇正規(guī)的企業(yè)或商家,按照工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),工程安全施工操作規(guī)程的要求進(jìn)行安全防范配備好各種設(shè)施和裝置。
1.4.2 建設(shè)工程租賃工程機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具時(shí),必須驗(yàn)明相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證在有效期內(nèi),同時(shí)符合安全性能要求的方可簽訂租賃協(xié)議。應(yīng)明確租賃期限、維修責(zé)任、保養(yǎng)周期、配件供應(yīng)、運(yùn)輸責(zé)任及各項(xiàng)費(fèi)用等。
1.5 施工單位的主要安全責(zé)任
1.5.1 工程建設(shè)施工單位必須按規(guī)定取得“建筑施工安全生產(chǎn)許可證”,方可承攬建筑工程, 并建立以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理體系,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面全面管理,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.5.2 建設(shè)工程項(xiàng)目施工必須由按照國家規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,經(jīng)安全培訓(xùn)合格后負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理,并根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行全面管理。
1.5.3 建設(shè)工程的總承包單位全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。分包單位要服從總承包單位的管理,不服從管理出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故, 分包單位承擔(dān)責(zé)任。
二、 建設(shè)工程主要的安全生產(chǎn)措施
2.1 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等個(gè)參建單位提供完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的地下地上的有關(guān)資料。
2.2 建設(shè)工程施工人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到合格的方可上崗操作,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。
2.3 施工單位必須以施工現(xiàn)場(chǎng)為單位設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu),按相關(guān)要求配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。
2.4 監(jiān)理單位必須根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型,依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃,有針對(duì)性的編制“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”包括:安全監(jiān)理方案、措施、方法、手段;施工安全技術(shù)方案、措施等審批流程;安全事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;安全事故發(fā)生時(shí)的申報(bào)程序;按安全事故級(jí)別配合調(diào)查處理方案。