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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目的范文1

201X年，X街道以搶抓建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機(jī)，以X區(qū)“三個(gè)率先建成”為目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)并進(jìn)、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng)、以落實(shí)項(xiàng)目征地搬遷工作為主線、以提升X新城區(qū)產(chǎn)城融合為動(dòng)能，大力實(shí)施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動(dòng)，深入開展優(yōu)化營(yíng)商“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，下面是小編收集整理的關(guān)于X街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況報(bào)告，歡迎大家閱讀。

 

201X年，X街道以搶抓建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機(jī)，以X區(qū)“三個(gè)率先建成”為目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)并進(jìn)、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng)、以落實(shí)項(xiàng)目征地搬遷工作為主線、以提升X新城區(qū)產(chǎn)城融合為動(dòng)能，大力實(shí)施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動(dòng)，深入開展優(yōu)化營(yíng)商“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，力促X新城經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、主要措施及成效

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。X街道聯(lián)系工作實(shí)際狠抓實(shí)干，取得了階段性成效，主要通過(guò)以下幾個(gè)方面落實(shí)貫徹：

一是落實(shí)X區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，完成邦琪集團(tuán)總部整體搬遷，力促建成肯泰、泰和等7個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，全面提升城鄉(xiāng)形象。首先提升主城區(qū)管理水平，其次完善產(chǎn)城配套設(shè)施。

三是貫徹落實(shí)X區(qū)打擊違法建設(shè)，整治非法占地行動(dòng)的決策部署。通過(guò)創(chuàng)建325國(guó)道示范道路綜合整治，加強(qiáng)營(yíng)商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過(guò)打擊違法建設(shè)，整治非法占地行動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，今年以來(lái)，我街道共排查摸底各類非法占地335宗，違法建設(shè)X戶，正在接受處罰調(diào)查X戶，共組織拆違行為X次，已拆除X戶約X㎡，處理違法占地約X㎡。同時(shí)擬在近期對(duì)清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項(xiàng)目、華發(fā)一號(hào)、產(chǎn)業(yè)園等多處違法建設(shè)，共約X㎡進(jìn)行拆除。

四是堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，大力提升環(huán)境質(zhì)量部署。(1)通過(guò)水源保護(hù)區(qū)落實(shí)河長(zhǎng)制、打撈水葫蘆等舉措，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)環(huán)境的健康永續(xù)發(fā)展，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作扎實(shí)推進(jìn)有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義，水環(huán)境整治共投入人力X余人次，打撈船只X艘，清運(yùn)車輛X輛，鏟車X輛，全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近X噸，投入資金X萬(wàn)余元。同時(shí)將打撈上來(lái)的水葫蘆及時(shí)凊運(yùn)處理。通過(guò)此次專項(xiàng)清理行動(dòng)，有效遏制了水葫蘆的生長(zhǎng)蔓延，改善了X生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)了昔日水清的風(fēng)貌。

(2)加強(qiáng)主城區(qū)禁止養(yǎng)殖業(yè)的專項(xiàng)整治工作，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，達(dá)到合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)水環(huán)境資源，優(yōu)化營(yíng)商境的工作目標(biāo)。累計(jì)搬遷(清空)養(yǎng)殖場(chǎng)X個(gè)，清理生豬X頭，雞X羽;現(xiàn)存欄X頭、牛X頭、雞X羽。

五是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。(1)優(yōu)化政務(wù)辦理及服務(wù)流程，發(fā)揮社區(qū)群眾綜合中心作用為群眾和企業(yè)排憂解難，通過(guò)加大力度完成本街道行政權(quán)力運(yùn)行流程編制和優(yōu)化工作，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，壓縮裁量空間，降低行政成本，提高行政效率，方便群眾辦事;(2)發(fā)揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用，為完善群眾和企業(yè)服務(wù)機(jī)制保駕護(hù)航。

二、下一步工作重點(diǎn)

(一)堅(jiān)決抓好征地拆遷，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。

確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貫徹落實(shí)。主要抓好產(chǎn)業(yè)新城、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、X產(chǎn)業(yè)新城、肯泰醫(yī)藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好華發(fā)壹號(hào)城市綜合體征地拆遷工作;繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)壹品荔園、萬(wàn)和市場(chǎng)、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè);推進(jìn)XX等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好固定資產(chǎn)投資;抓好騰飛鋅業(yè)、華潤(rùn)混泥土、廣遠(yuǎn)礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，預(yù)計(jì)新城規(guī)模以上企業(yè)兩家以上。

(二)加強(qiáng)財(cái)稅征管，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力

不斷增強(qiáng)可用財(cái)稅發(fā)展能力，特別注重加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進(jìn)一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業(yè)園一、二區(qū)招商引資等工作，努力發(fā)展工業(yè)。

(三)加強(qiáng)科教文衛(wèi)和創(chuàng)城文明工作

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目的范文2

一、總體要求

深入貫徹省、市黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委第十四次黨代會(huì)、縣委十四屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、xx縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)大會(huì)提出的要求，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進(jìn)第一方陣”的重大思路和目標(biāo)要求，以實(shí)現(xiàn)“大美古城，小康xx，國(guó)際旅游城市”為目標(biāo)，對(duì)表省市要求，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法，聚焦“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家”，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)項(xiàng)目落地難、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、企業(yè)經(jīng)營(yíng)難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等突出問(wèn)題，以實(shí)行無(wú)審批管理為突破口，試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制度，開展9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，蓄積前行動(dòng)力，譜寫xx發(fā)展新篇章。

二、主要任務(wù)

1、開展招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動(dòng)。深化xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，在縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，同時(shí)，將開發(fā)區(qū)以外的縣重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目也納入試點(diǎn)范圍，實(shí)行備案制無(wú)審批管理，2017年7月底前制定實(shí)施方案。縣發(fā)改局、環(huán)保、規(guī)劃、住建、國(guó)土、水利、消防、人防等各相關(guān)部門以清單形式確定項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，依據(jù)法律法規(guī)制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、用地、節(jié)能、消防、人防等標(biāo)準(zhǔn)和要求。企業(yè)按照設(shè)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，作出具有法律效力的書面承諾。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成部門預(yù)審、公示和聯(lián)合會(huì)審備案，企業(yè)開工建設(shè)，竣工后自主驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)行先建后核，相關(guān)部門進(jìn)行事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目落地開工實(shí)行屬地管理、保姆式服務(wù)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。縣級(jí)層面的項(xiàng)目由縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主管職能單位牽頭落實(shí)。力促項(xiàng)目早簽約、早落地、早達(dá)產(chǎn)。（牽頭單位：縣投促局、縣發(fā)改局；配合單位：縣直各有關(guān)部門）

2、開展機(jī)關(guān)干部入企服務(wù)常態(tài)化專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的常態(tài)化幫扶功能，配置專職隊(duì)伍，建立入企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)、入企服務(wù)等線上線下相結(jié)合的多種形式，及時(shí)推送宣傳惠企政策，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決問(wèn)題訴求。要兌現(xiàn)承諾、主動(dòng)對(duì)接，在突出企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政府引導(dǎo)與推動(dòng)作用，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，努力建成全天候、全方位的服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式、延伸服務(wù)觸角、做實(shí)服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)建設(shè)一批引領(lǐng)示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)群發(fā)展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。（牽頭單位：縣經(jīng)商糧局；配合單位：縣直有關(guān)各部門）

3、開展在建工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)貫徹省、市安排部署，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府決策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、注重實(shí)效的原則，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，化解各類矛盾，全力解決我縣2017年46個(gè)重點(diǎn)工程在建項(xiàng)目存在的六類突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙施工，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目在資金、用地、征地補(bǔ)償、勞資糾紛、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治安等方面的存在的問(wèn)題和矛盾，確保在建工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）

4、開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項(xiàng)行動(dòng)。緊緊圍繞縣委建設(shè)“大美古城，小康xx，國(guó)際旅游城市”的奮斗目標(biāo)，加快網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，加快聯(lián)合懲戒系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化部門合力，嚴(yán)密懲戒網(wǎng)絡(luò)，積極開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到“四個(gè)基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問(wèn)題基本解決，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。實(shí)現(xiàn)涉企合同執(zhí)行不難成為常態(tài)。（責(zé)任單位：縣法院，配合單位：縣直有關(guān)各部門）

5、開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)行為，防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步維護(hù)我縣信用環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)打擊部分企業(yè)借改制懸空銀行債務(wù)、借破產(chǎn)逃廢銀行債務(wù)、借困難惡意拖欠銀行債務(wù)等多種惡意逃廢債務(wù)，以及拒不執(zhí)行生效法律判決等行為，幫助金融機(jī)構(gòu)維護(hù)合法金融債權(quán)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、xx銀監(jiān)分局；縣公安局等有關(guān)部門）

6、開展化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。有效防范和化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，最大限度縮短擔(dān)保鏈、壓縮擔(dān)保金額和落實(shí)有效擔(dān)保措施，避免資金斷裂引發(fā)連鎖反應(yīng)，化解潛在的區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。對(duì)涉及去產(chǎn)能、盲目擴(kuò)張、負(fù)債率或民間借貸依存度高、企業(yè)主戶籍和資金轉(zhuǎn)移國(guó)境外的企業(yè)重點(diǎn)排查。做大做強(qiáng)縣域政策性擔(dān)保公司，健全完善公司法人治理，完善對(duì)政策性擔(dān)保公司考核辦法，堅(jiān)持微利經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)政策性擔(dān)保公司積極性，充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保功效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣融資性擔(dān)保公司的規(guī)范管理，退出一批經(jīng)營(yíng)許可證已過(guò)期無(wú)融資擔(dān)保資格的機(jī)構(gòu)，凈化全縣融擔(dān)環(huán)境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監(jiān)xx辦事處；配合單位：縣直有關(guān)各部門）

7、開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)。要抓常態(tài)、保長(zhǎng)效，通過(guò)嚴(yán)厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強(qiáng)攬工程建設(shè)、強(qiáng)賣強(qiáng)要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財(cái)物等方式干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；無(wú)正當(dāng)理由干擾、阻礙重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)的行為；無(wú)正當(dāng)理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過(guò)程中以威脅、暴力等手段妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)非法行為。實(shí)現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)園區(qū)駐地治安秩序得到整治，企業(yè)反映強(qiáng)烈的治安突出問(wèn)題得到解決，營(yíng)造良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)社會(huì)治安環(huán)境。積極強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)，強(qiáng)力推進(jìn)警企聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作，查出并消除一批企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)隱患，增強(qiáng)企業(yè)自防自衛(wèi)能力。強(qiáng)化警企配合，確保企業(yè)周邊地區(qū)無(wú)重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的案事件，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關(guān)部門）

8、開展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞群眾和市場(chǎng)主體辦事需要，以服務(wù)便民利民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，在不斷更新完善權(quán)力清單制度基礎(chǔ)上，對(duì)縣本級(jí)行政審批前置申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理規(guī)范，大幅精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關(guān)部門）

9、開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化我縣醫(yī)藥領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，提升生產(chǎn)仿制藥質(zhì)量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提升我縣制藥行業(yè)整體水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展一致性評(píng)價(jià)的技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，及時(shí)提供國(guó)內(nèi)省內(nèi)一致性評(píng)價(jià)相關(guān)信息。動(dòng)態(tài)把握全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在一致性評(píng)價(jià)工作中遇到的困難和問(wèn)題。積極推動(dòng)全縣兩級(jí)醫(yī)院開展藥物臨床試驗(yàn)資質(zhì)申報(bào)、機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)一批具有一致性評(píng)價(jià)技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員。（牽頭單位：縣市場(chǎng)和質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)局；配合單位：各有關(guān)部門）

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2017年7月）。

1、全面動(dòng)員部署。召開全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想、明確工作任務(wù)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作起步好、開頭好。

2、細(xì)化工作措施。縣直各部門要根據(jù)本方案，圍繞打造“六最”環(huán)境，結(jié)合本部門工作，制定任務(wù)要求具體、工作責(zé)任明確、時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理、實(shí)施路徑清晰的四位一體路線圖、時(shí)間表。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2017年7月－11月）。

1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關(guān)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要通過(guò)開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型，曝光一批破壞營(yíng)商環(huán)境、阻礙發(fā)展的負(fù)面典型，匯聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的正能量。

2、狠抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住影響營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵點(diǎn)位、環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，建立工作臺(tái)賬，做到難點(diǎn)一項(xiàng)一項(xiàng)整治、問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決，事項(xiàng)一個(gè)一個(gè)銷號(hào)。

（三）總結(jié)評(píng)議階段（2017年12月）。

1、注重整改完善。全縣各級(jí)各部門要實(shí)行臺(tái)賬式管理，對(duì)照臺(tái)賬進(jìn)行掛單對(duì)照整改，按照時(shí)間表的要求，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)。

2、總結(jié)評(píng)議。全縣各級(jí)各部門要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真的分階段總結(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。縣委、縣政府將適時(shí)派出評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估，對(duì)我縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)放管服效改革和省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實(shí)，帶頭在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)中沖鋒陷陣。要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，圍繞中心任務(wù)，盡快組織開展工作。

（二）加大宣傳力度。各級(jí)各部門要主動(dòng)運(yùn)用多種輿論工具進(jìn)行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目的范文3

政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)官”是政務(wù)服務(wù)的質(zhì)檢員、辦事群眾的代言人，其工作的重點(diǎn)是體驗(yàn)式監(jiān)督。這種公眾監(jiān)督，是一種過(guò)程式的監(jiān)督，相較結(jié)果性的監(jiān)督，其所反饋的信息更加全面真實(shí)，也更容易發(fā)現(xiàn)服務(wù)細(xì)節(jié)的問(wèn)題，便于及時(shí)整改。同時(shí)通過(guò)跟蹤問(wèn)題解決情況，形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，這無(wú)疑是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平最為有效的途徑。

從2019年起，北京、青島、濟(jì)南、南京、西安等城市，先后向社會(huì)招募政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)官”，收效明顯。東湖高新區(qū)此次招募“政務(wù)體驗(yàn)官”在湖北省尚屬首次，首批招募24名“光谷政務(wù)體驗(yàn)官”，于5月20日上午開展一次集中體驗(yàn)活動(dòng)，對(duì)光谷政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行“大體檢”，評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，提出優(yōu)化建議。最終目的，是全面提升政務(wù)服務(wù)水平，打造一流營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)，暖企便民。

通過(guò)這次活動(dòng)，我深切感受到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化沒(méi)有最好，只有更好。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，光谷一直在創(chuàng)新！

1、谷在政務(wù)中心創(chuàng)新性設(shè)立“不滿意受理窗口”和“兜底服務(wù)工作室”，專門針對(duì)性解決企業(yè)和群眾反映的“疑難雜癥”事項(xiàng)；2、將商事登記和涉稅窗口重構(gòu)為“一事聯(lián)辦”，一次性申請(qǐng)商事、稅務(wù)信息同步變更，這一招屬全國(guó)首創(chuàng)！

3、今年光谷將率先在全省開展“一業(yè)一證”試點(diǎn)，5月底將頒發(fā)全市第一張“綜合許可證”；改造升級(jí)政務(wù)中心，建設(shè)“智能化”政務(wù)大廳。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目的范文4

關(guān)鍵詞：企業(yè)工商管理；發(fā)展方向；管理模式；策略

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)愈加發(fā)達(dá)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)生機(jī)盎然。企業(yè)數(shù)量也越來(lái)越多，規(guī)模也愈加增大，企業(yè)管理的重要性在此時(shí)凸顯出來(lái)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，企業(yè)若想取得久遠(yuǎn)發(fā)展，就必須對(duì)自身管理工作嚴(yán)格要求，以此優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。然而，我國(guó)多數(shù)小型企業(yè)并不具備現(xiàn)代化管理水平，許多大型企業(yè)也尚未開拓更大的海外市場(chǎng)。在此背景下，對(duì)企業(yè)工商管理工作進(jìn)行研究分析，并創(chuàng)新企業(yè)管理模式，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)企業(yè)工商管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)工商管理水平十分低下

企業(yè)和企業(yè)之間在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下會(huì)不斷競(jìng)爭(zhēng)，它們的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中，企業(yè)的管理水平是十分重要的一部分。改革開放以后，我國(guó)采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，市場(chǎng)的活力也被有效地激發(fā)出來(lái)，這就讓企業(yè)獲得了更多的機(jī)會(huì)。不過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)階段仍然還處于發(fā)展的初級(jí)階段，在整個(gè)市場(chǎng)中企業(yè)深入的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工商管理模式的應(yīng)用還僅僅只是停留在表面，自身實(shí)際的發(fā)展情況和我國(guó)的國(guó)情存在嚴(yán)重脫節(jié)的情況，因此就導(dǎo)致了工商管理水平并不高，并沒(méi)有辦法發(fā)揮出其具有的實(shí)際價(jià)值。此外現(xiàn)階段還有很多管理人員在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，嚴(yán)重缺乏協(xié)調(diào)的意識(shí)，用戶的各種需求并不能被充分挖掘，企業(yè)內(nèi)部中的各個(gè)部門之間沒(méi)有互動(dòng)和溝通的途徑，另外造成企業(yè)工商管理水平十分低下的原因也和企業(yè)的管理觀念落后有直接關(guān)系。很多企業(yè)現(xiàn)階段都引進(jìn)了國(guó)外十分先進(jìn)的工商管理制度，但是在實(shí)際進(jìn)行操作的時(shí)候其核心理念卻出現(xiàn)嚴(yán)重偏離，管理所具有的重要作用被嚴(yán)重忽視，導(dǎo)致整個(gè)工商管理機(jī)制并沒(méi)有實(shí)際作用。如果想要有效地提高企業(yè)的工商管理水平，那么首先要做的就是將工商管理的相關(guān)機(jī)制去不斷完善，在實(shí)踐的同時(shí)將管理機(jī)制建立出來(lái)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)去積極關(guān)注，把生產(chǎn)和市場(chǎng)之間的管理協(xié)調(diào)好，以此對(duì)企業(yè)工商管理水平進(jìn)行提高并將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有效增強(qiáng)。

（二）管理目標(biāo)混亂

現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工商管理工作的重要性，開始逐步完善工商管理工作系統(tǒng)。但是多數(shù)企業(yè)在開展工作時(shí)期未設(shè)立明確目標(biāo)，使得管理工作無(wú)法取得實(shí)際效果。究其原因，多數(shù)企業(yè)只在乎眼前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的短暫經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，卻忽視整個(gè)企業(yè)管理工作的建設(shè)，并未對(duì)企業(yè)未來(lái)進(jìn)行展望。在當(dāng)今激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)若想取得長(zhǎng)久發(fā)展，此種做法只會(huì)讓企業(yè)愈加走向崩塌。

（三）企業(yè)對(duì)自身的定位不準(zhǔn)確

目前，在對(duì)我國(guó)企業(yè)類型的相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)加工生產(chǎn)型企業(yè)數(shù)量較多，并且，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)都是靠接取外貿(mào)加工訂單來(lái)獲取利潤(rùn)，但企業(yè)沒(méi)有自己的產(chǎn)品，這不利于企業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)出生產(chǎn)型企業(yè)向經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的轉(zhuǎn)型難度。可以說(shuō)，加工生產(chǎn)型企業(yè)往往是產(chǎn)業(yè)鏈中的最底端，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，也加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的變化，時(shí)代的發(fā)展，單純地加工生產(chǎn)型企業(yè)不適合在市場(chǎng)環(huán)境中生存，如果不能盡快地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，形成自己的品牌產(chǎn)品，就很容易隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展被淘汰。

二、企業(yè)工商管理的未來(lái)發(fā)展方向以及管理模式的優(yōu)化策略

（一）提高管理人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)工商管理需要有人來(lái)完成，管理人員作為企業(yè)工商管理的重要參與者，如果不能保證管理人員的良好綜合素質(zhì)，就會(huì)影響企業(yè)工商管理的開展效果。因此，如果企業(yè)想要提升工商管理水平，就需要先從培養(yǎng)工商管理人才著手，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)各部門的管理需求，做好管理人員的更換，引入管理專業(yè)人才，這樣才能提升工商管理的綜合化管理能力。可以說(shuō)，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，與企業(yè)自身的人才儲(chǔ)備有很大關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展不能脫離人才這個(gè)重要的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)對(duì)管理人才的培訓(xùn)，提升人才儲(chǔ)備，才能發(fā)揮工商管理的作用。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)該定期組織管理人員接受培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理人員管理理念，確保管理人員對(duì)工商管理的正確認(rèn)識(shí)。另外，企業(yè)還要加強(qiáng)與高校之間的合作，為高校內(nèi)管理專業(yè)的大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，這樣不僅可以更好地引入專業(yè)管理人才，也能讓高校生提前積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）優(yōu)化管理制度，注重培訓(xùn)考核

開展企業(yè)工商管理培訓(xùn)工作的相關(guān)人員應(yīng)以不同工作崗位的工作人員的實(shí)際情況為依據(jù)，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，從而提升企業(yè)工作人員的素質(zhì)水平。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)考核機(jī)制，企業(yè)要注重工商管理培訓(xùn)考核，在對(duì)崗位工作人員進(jìn)行工商培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化考核，最大化提高考核結(jié)果準(zhǔn)確率。

（三）構(gòu)建科學(xué)管理模式

企業(yè)形成完整系統(tǒng)的最終目的是獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。在此背景下，現(xiàn)代企業(yè)工商管理模式應(yīng)該按照市場(chǎng)需求建于其上，并根據(jù)市場(chǎng)形態(tài)及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。借助我國(guó)加入世貿(mào)組織，與國(guó)外展開大量合作之力，借鑒西方工商管理模式，構(gòu)建一套科學(xué)性的工商管理模式。此外，伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度愈加完善，我國(guó)相應(yīng)法律法規(guī)也逐漸趨于完善。因此，企業(yè)工商管理工作應(yīng)當(dāng)建立在法律基礎(chǔ)上，在不違背法律的情況下進(jìn)行合理化、良性化競(jìng)爭(zhēng)，保障企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向一致。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須做好企業(yè)工商管理工作，通過(guò)企業(yè)工商管理優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有力的支持，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]吳思嘉 .經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下企業(yè)工商管理模式的對(duì)策分析 [J].經(jīng)營(yíng)管理者，2019(11):52.

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目的范文5

(一)信息交易 解析及其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

個(gè)人信息是能將如消費(fèi)者從人群中識(shí)別出來(lái)的一切數(shù)字、符號(hào)及它們的組合，其外延包括消費(fèi)者的姓名、電子郵箱地址、網(wǎng)絡(luò)用戶名、消費(fèi)偏好以及網(wǎng)上購(gòu)物記錄等。按照消費(fèi)心理學(xué)理論，人格的自由與尊嚴(yán)是消費(fèi)者最基本的心理需求。個(gè)人信息處于隱秘以及真實(shí)狀態(tài)，這是消費(fèi)者的生活安寧與自由免遭侵?jǐn)_以及他們受到社會(huì)的公正評(píng)價(jià)之必要條件，因而與前述需求的實(shí)現(xiàn)緊密相關(guān);同時(shí)按照 Michael Madow(1993)闡發(fā)的信息有價(jià)原理，消費(fèi)者個(gè)人信息包含了客源與銷路等方面的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的情報(bào)，因而是重要的資源。在云計(jì)算時(shí)代，云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)商時(shí)常與從事電子商務(wù)等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行交易來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)云計(jì)算與電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一般地，交易是指人們對(duì)資源進(jìn)行的有償移轉(zhuǎn)與交換。提供云計(jì)算平臺(tái)服務(wù)的營(yíng)運(yùn)商(如亞馬遜)時(shí)常出于營(yíng)利目的，將為數(shù)眾多的消費(fèi)者在網(wǎng)上所形成的海量個(gè)人信息資源加以收集與集中存儲(chǔ)，進(jìn)而移轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)者，后者則通過(guò)利用信息來(lái)提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。在此背景下，個(gè)人信息的交易成為常態(tài)，完整意義上的交易市場(chǎng)由此形成。在市場(chǎng)運(yùn)行中，生產(chǎn)信息的是接受產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)者，信息的買賣雙方分別為營(yíng)運(yùn)商與接收并利用信息的經(jīng)營(yíng)者。

(二)交易風(fēng)險(xiǎn)的成因及表現(xiàn)

一方面，營(yíng)運(yùn)商任意收集與更改個(gè)人信息，這阻礙了消費(fèi)者人格需求的實(shí)現(xiàn)。在云計(jì)算下，交易多以隱秘與高效的方式完成，消費(fèi)者對(duì)此很難知情。在這種信息不對(duì)稱的情況下，營(yíng)運(yùn)商得以任意地對(duì)個(gè)人信息加以披露與篡改。這使得群體消費(fèi)者的信息的隱秘性與真實(shí)性被破壞的公害事件頻發(fā)，并嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者生活的安寧及其所受社會(huì)評(píng)價(jià)的公正性，從而阻礙了其自由與尊嚴(yán)需求的實(shí)現(xiàn)。最典型的事例是在 2016 年初，英國(guó)營(yíng)運(yùn)商擅自獲取 10 萬(wàn)名消費(fèi)者的個(gè)人信用信息，并將信息放在互聯(lián)網(wǎng)上公開銷售。

另一方面，營(yíng)運(yùn)商對(duì)信息的壟斷阻礙了信息的公平交易與合理利用。在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者一般直接向消費(fèi)者收集個(gè)人信息。而隨著統(tǒng)一的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)的形成，經(jīng)營(yíng)者出于便捷的考慮，往往從營(yíng)運(yùn)商處獲取信息。后者時(shí)常借助壟斷的優(yōu)勢(shì)，任意抬高信息價(jià)格并降低信息質(zhì)量。最典型的事例是 facebook 營(yíng)運(yùn)者通過(guò)壟斷 100 多 PB 的信息牟取暴利。這阻礙了經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息的合理利用，甚至對(duì)云計(jì)算與電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

二、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的歐美經(jīng)驗(yàn)：通過(guò)治理克服市場(chǎng)失靈

(一)優(yōu)化對(duì)市場(chǎng)要素的配置，并改善市場(chǎng)運(yùn)行的整體環(huán)境

我國(guó)有必要通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)來(lái)治理消費(fèi)者個(gè)人信息交易市場(chǎng)，克服市場(chǎng)失靈并應(yīng)對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而在滿足消費(fèi)者人格需求的同時(shí)促進(jìn)信息的利用以及行業(yè)的發(fā)展。據(jù)此治理者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益沖突，以此來(lái)對(duì)生產(chǎn)者與買方等信息交易市場(chǎng)的要素進(jìn)行優(yōu)化配置;在此基礎(chǔ)上約束云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)商的機(jī)會(huì)主義行為，改變他們與消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者在交互中的非均衡博弈狀態(tài)，從而通過(guò)降低交易費(fèi)用來(lái)優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行的整體環(huán)境。

美國(guó)與歐盟正是按照前述思路來(lái)治理風(fēng)險(xiǎn)的。美國(guó)以往主要由營(yíng)運(yùn)商等企業(yè)所在行業(yè)的協(xié)會(huì)制定自律規(guī)范，以此來(lái)約束企業(yè)對(duì)個(gè)人信息的收集、傳輸與交易。隨著云計(jì)算技術(shù)的推廣運(yùn)用，該國(guó)開始注重通過(guò)法律這樣具有強(qiáng)制性與權(quán)威性的法律(譬如 2012 年《消費(fèi)者隱私權(quán)利法案》)來(lái)約束營(yíng)運(yùn)商的行為;歐盟為了有效治理信息交易市場(chǎng)，更是于 2012 年修訂了《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》，進(jìn)而在 2016 年頒行了《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》。

(二)為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)要素的優(yōu)化配置，設(shè)立與保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利

根據(jù)科斯定理，產(chǎn)權(quán)被清晰界定有助于減少交易費(fèi)用;同時(shí)個(gè)人信息交易活動(dòng)得以順利開展的前提條件，是信息的生產(chǎn)得到有效的激勵(lì)。由此我國(guó)為治理交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)生產(chǎn)信息的消費(fèi)者的產(chǎn)權(quán)予以界定和保護(hù)，并按照他們的人格需求來(lái)設(shè)計(jì)權(quán)利保護(hù)制度，從而激勵(lì)他們通過(guò)生產(chǎn)信息來(lái)為交易提供來(lái)源保障。美國(guó)《消費(fèi)者隱私權(quán)利法案》第三章與第四章即規(guī)定，消費(fèi)者得以通過(guò)行使隱私權(quán)，對(duì)抗?fàn)I運(yùn)商任意披露與篡改信息的行為;同時(shí)根據(jù)歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》第二、三章，消費(fèi)者得以通過(guò)行使被遺忘權(quán)，請(qǐng)求營(yíng)運(yùn)商消除信息被處理與傳輸?shù)暮圹E。

在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的基礎(chǔ)上，我國(guó)還需要為經(jīng)營(yíng)者設(shè)置對(duì)個(gè)人信息加以利用的權(quán)利，以此來(lái)幫助其對(duì)抗?fàn)I運(yùn)商壟斷信息的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而通過(guò)促進(jìn)信息的有效利用來(lái)推動(dòng)云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。譬如根據(jù)歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》第五章，當(dāng)營(yíng)運(yùn)商借助壟斷信息的優(yōu)勢(shì)通過(guò)抬高信息價(jià)格與降低質(zhì)量等手段侵害經(jīng)營(yíng)者利益時(shí)，后者得以尋求法律救濟(jì)。美國(guó)《消費(fèi)者隱私權(quán)利案》也有類似規(guī)定。

(三)為改善市場(chǎng)整體環(huán)境，規(guī)制營(yíng)運(yùn)商侵犯權(quán)利的機(jī)會(huì)主義行為

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里，激勵(lì)與約束是制度最基本的兩種功能。據(jù)此我國(guó)在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，除了通過(guò)設(shè)計(jì)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)激勵(lì)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)與利用外，還應(yīng)通過(guò)構(gòu)建監(jiān)管與責(zé)任等制度來(lái)制約營(yíng)運(yùn)商侵害消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者權(quán)利的機(jī)會(huì)主義行為，以此來(lái)糾正前者為了實(shí)現(xiàn)利益最大化而侵害消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的不良偏好，進(jìn)而通過(guò)優(yōu)化個(gè)人信息交易市場(chǎng)的整體環(huán)境來(lái)應(yīng)對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)美國(guó)《消費(fèi)者隱私權(quán)利案》第五、六章，營(yíng)運(yùn)商不得在未經(jīng)消費(fèi)者授權(quán)的情況下，擅自收集信息并向經(jīng)營(yíng)者傳輸;根據(jù)歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》第 37、38、39 與 83 條，營(yíng)運(yùn)商在向經(jīng)營(yíng)者有償提供個(gè)人信息時(shí)，有義務(wù)保證信息的質(zhì)量。違反該條例規(guī)定并引起交易風(fēng)險(xiǎn)的營(yíng)運(yùn)商須通過(guò)繳納高額罰金等方式承擔(dān)責(zé)任。與此同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例采取適當(dāng)措施(如對(duì)交易信息進(jìn)行指導(dǎo)性定價(jià)，從而防止?fàn)I運(yùn)商任意抬高信息的價(jià)格)來(lái)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者在信息交易中的權(quán)益。

三風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)思路的實(shí)現(xiàn)：治理制度的具體設(shè)計(jì)

(一)優(yōu)化配置市場(chǎng)要素的制度設(shè)計(jì)：以維護(hù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者權(quán)利為宗旨

為滿足消費(fèi)者自由與尊嚴(yán)等人格需求，立法者宜規(guī)定：消費(fèi)者有權(quán)反對(duì)營(yíng)運(yùn)商任意將信息傳輸給經(jīng)營(yíng)者利用，并請(qǐng)求營(yíng)運(yùn)商刪除信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸中所留下的痕跡，從而通過(guò)防止信息泄露來(lái)避免生活自由遭到破壞;同時(shí)消費(fèi)者有權(quán)要求營(yíng)運(yùn)商采取合理措施以確保信息處于真實(shí)狀態(tài)，從而維護(hù)人格尊嚴(yán)。為保障前述權(quán)利的行使，立法者宜規(guī)定，營(yíng)運(yùn)商應(yīng)采取必要的技術(shù)手段(譬如在其網(wǎng)站主頁(yè)下方提供privacy police 鏈接，以便瀏覽網(wǎng)站的消費(fèi)者點(diǎn)擊)，以確保消費(fèi)者知悉其個(gè)人信息被收集、處理、傳輸與利用的情況。

為滿足經(jīng)營(yíng)者利用個(gè)人信息的需求，立法者應(yīng)規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求營(yíng)運(yùn)商對(duì)信息進(jìn)行合理計(jì)價(jià)，同時(shí)針對(duì)營(yíng)運(yùn)商破壞公平交易的行為(如任意對(duì)信息抬高價(jià)格并降低質(zhì)量)向行政監(jiān)管部門投訴或向司法機(jī)關(guān)起訴;同時(shí)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于其在不同形式的云計(jì)算服務(wù)(如公有云、私有云與混合云服務(wù))中合法獲取的信息，有權(quán)加以自主利用并防止他人侵害。一般而言，利用的方式包括對(duì)信息進(jìn)行接收、分析、比對(duì)以及向營(yíng)運(yùn)商反饋等。

與此同時(shí)，根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相互依賴性與合作博弈原理，立法者有必要通過(guò)規(guī)則設(shè)計(jì)，引導(dǎo)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者開展合作博弈并防止彼此對(duì)抗，從而共同應(yīng)對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)。典型的規(guī)則是，經(jīng)營(yíng)者基于營(yíng)利目的使用個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者分享由此所產(chǎn)生的收益。這是因?yàn)椋凑彰绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德姆塞茨的觀點(diǎn)，制度設(shè)計(jì)者只有賦予生產(chǎn)信息的消費(fèi)者獲取收益的權(quán)利，方能在公平的尺度下合理分配因信息交易而產(chǎn)生的利潤(rùn)，從而激勵(lì)消費(fèi)者將信息與營(yíng)運(yùn)商和經(jīng)營(yíng)者共享，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)改善市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的制度設(shè)計(jì)：將約束營(yíng)運(yùn)商的機(jī)會(huì)主義行為作為途徑

營(yíng)運(yùn)商時(shí)常利用其壟斷信息的優(yōu)勢(shì)，在交易中強(qiáng)加給消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者格式合同條款。根據(jù)條款，消費(fèi)者一旦登錄云服務(wù)平臺(tái)，即被視為同意營(yíng)運(yùn)商收集與傳輸信息;同時(shí)營(yíng)運(yùn)商在交易中有權(quán)單方確定信息的價(jià)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這為營(yíng)運(yùn)商實(shí)施侵害消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的機(jī)會(huì)主義行為提供了依據(jù)，因而被新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為不完全契約(incomplete contract)。對(duì)此我國(guó)有必要強(qiáng)制營(yíng)運(yùn)商將合同提交給行政監(jiān)管部門(如工業(yè)與信息化部門以及工商管理部門)備案，再由這些部門審查合同內(nèi)容，并責(zé)令營(yíng)運(yùn)商更改其中不利于維護(hù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的條款。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目的范文6

(一)國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)情況

1、國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)情況。

目前國(guó)內(nèi)旅行社部門承包制經(jīng)營(yíng)情況主要表現(xiàn)為三種形式：

一是承包人申請(qǐng)某一條旅游線路的專線操作經(jīng)營(yíng)權(quán)；此類專線承包部門主要表現(xiàn)在：在旅行社總部辦公，部門經(jīng)營(yíng)和旅行社總部脫鉤，部門經(jīng)營(yíng)成本由部門承包人自行負(fù)責(zé)。二是承包人申請(qǐng)成為所在旅行社的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)游客的招徠、接待工作，并在總社或者分社的授權(quán)下，與達(dá)成合同意向的旅游者簽署出游合同。三是承包人繳納一定數(shù)量的品牌使用費(fèi)用，就可以在專線承包部門或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)取得一張辦公桌，在一定的部門內(nèi)部管理制度下，使用旅行社的品牌，經(jīng)營(yíng)游客出游組織活動(dòng)。國(guó)內(nèi)旅行社部門承包制主體選擇及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)如下:一是與企業(yè)內(nèi)部職工簽訂承包協(xié)議,其風(fēng)險(xiǎn)在于一旦產(chǎn)生糾紛，依照現(xiàn)有法律規(guī)定，承包協(xié)議很可能被認(rèn)定為企業(yè)內(nèi)部協(xié)議，不屬于人民法院受案范圍，企業(yè)將面臨投訴無(wú)門的尷尬境地。二是與企業(yè)外部人員簽訂承包協(xié)議,若旅行社和非本單位員工簽訂承包協(xié)議，則基本上不存在法院是否受理的問(wèn)題，但是根據(jù)國(guó)家旅游局頒布的《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十六條第三款的規(guī)定“旅行社不得以承包、掛靠或變更承包、掛靠方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)”，旅行社還是要承擔(dān)行政上的責(zé)任，可能受到旅游局的行政處罰。因此承包人必須與旅行社有法定的勞動(dòng)關(guān)系，“部門承包”才能從法律層面看有合法的依據(jù)。

2、國(guó)外行業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)情況。

歐美地區(qū)的旅行社經(jīng)過(guò)100余年的發(fā)展，已進(jìn)入相對(duì)成熟和穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，并在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了一整套科學(xué)的管理機(jī)制。國(guó)外行業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)方式有:一是旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商與零售旅行商的垂直分工。航空技術(shù)的進(jìn)步引起了大眾旅游的發(fā)展，刺激了專門組織包價(jià)旅游產(chǎn)品的旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商的產(chǎn)生，進(jìn)而又促進(jìn)了主要從事銷售業(yè)務(wù)的零售旅行商的發(fā)展。二是旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商水平分工。旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商的能力是有限的，沒(méi)有一家旅行社能夠滿足市場(chǎng)上對(duì)所有類型旅游產(chǎn)品的需要，因此，旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商在不斷發(fā)展的同時(shí)按照業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了水平分工。一方面是分化為國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)商、負(fù)責(zé)入境接待的旅游經(jīng)營(yíng)商和組織出境旅游的旅游經(jīng)營(yíng)商。另一方面根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)、旅游目的地和旅游交通方式等方面存在的差異進(jìn)行專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。三是零售旅行商水平分工。社會(huì)的發(fā)展所引起的包價(jià)旅游的興起使旅游批發(fā)經(jīng)營(yíng)商在市場(chǎng)上出現(xiàn)，它們也通過(guò)零售旅行商銷售產(chǎn)品。從而零售旅行商的業(yè)務(wù)范圍得以拓寬，數(shù)量迅速增加。

（二）旅行社部門承包下旅游產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)狀況

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，旅游市場(chǎng)正在發(fā)生變化，規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化正向個(gè)性化多樣化發(fā)展，部門承包下旅游產(chǎn)品營(yíng)銷正在向“一對(duì)一”的營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)化。旅游產(chǎn)品銷售渠道也從原來(lái)的長(zhǎng)寬并重逐漸短寬化，由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展更加縮短了旅游社與客戶的距離，同時(shí)也為渠道的拓寬提供了更好的環(huán)境，加速了旅游產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的變革。在對(duì)旅游產(chǎn)品的需求方面，新一代的旅游者出于對(duì)個(gè)性的追求，在旅游的方式上體現(xiàn)出對(duì)散客自助式旅游的強(qiáng)烈需求。目前，大多旅行社的承包部門可以通過(guò)采取直接銷售渠道（網(wǎng)絡(luò)）和間接銷售渠道（通過(guò)旅游批發(fā)商或旅游零售商）相結(jié)合的辦法進(jìn)行銷售。還可以在全國(guó)各地設(shè)立了各自的辦事處，參加各地的旅游交易會(huì)，通過(guò)同程網(wǎng)等專業(yè)旅行社網(wǎng)站和全國(guó)各地的組團(tuán)社建立起合作關(guān)系，通過(guò)旅游批發(fā)商或旅游零售商間接銷售自己的產(chǎn)品。各家旅行社大部分銷售人員尋找自己固定長(zhǎng)期合作的旅游批發(fā)商或旅游零售商，形成很好的合作及互惠互利關(guān)系。

（三）部門承包對(duì)旅行社及整個(gè)行業(yè)發(fā)展的影響

1、部門承包經(jīng)營(yíng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的好處。

一是有利于旅行社企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，理順企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的關(guān)系，促使企業(yè)加強(qiáng)管理，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，達(dá)到增產(chǎn)節(jié)約和增收節(jié)支；二是有利于推進(jìn)旅游產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計(jì)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁；三是能最大限度的調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)他們努力去開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2、部門承包經(jīng)營(yíng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的弊端。

部門承包經(jīng)營(yíng)對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)發(fā)展的主要弊端是旅游產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。承包部門獲取客源之后，自主性高,可以選擇交給旅行社總部操作，也可以利用各種采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)自己操作，也可以交給其他承包部門操作。承包部門選擇合作對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，即利潤(rùn)，對(duì)旅游者的旅游質(zhì)量、旅行社的品牌都不注重。因此，就給當(dāng)前旅游市場(chǎng)造成極大的混亂。部門承包后對(duì)旅游產(chǎn)品的專利缺乏足夠保護(hù)，因此只要有一家旅行社設(shè)計(jì)出新產(chǎn)品，就會(huì)招致同行的爭(zhēng)相效仿，這種局面的出現(xiàn)直接影響到旅游產(chǎn)品的壽命。還有每個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品都有合理的運(yùn)作周期，但如果不及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)，就可能會(huì)縮短產(chǎn)品的壽命。

二、對(duì)部門承包經(jīng)營(yíng)模式下的旅游產(chǎn)品分析

（一）部門產(chǎn)品分析

筆者實(shí)習(xí)的湖北宜昌某旅行社營(yíng)業(yè)部所經(jīng)營(yíng)的旅游產(chǎn)品有省外海南游、桂林游、云南游、廣東游等；省內(nèi)游有武當(dāng)山游、黃鶴樓游、木蘭山游、神農(nóng)架游等；本地游主要有柴埠溪峽谷游、三峽游等。該營(yíng)業(yè)部重要經(jīng)營(yíng)三峽游，旅游產(chǎn)品相對(duì)單一，客源其本是本地游客。該服務(wù)部為游客提供服務(wù)有：旅游咨詢、線路推介、門票訂購(gòu)、為游客講解、飲食和休息等方面的需求、拍攝和留念的需求等。旅游服務(wù)設(shè)施有四星級(jí)旅游船1艘，五星級(jí)旅游船3艘，全部為鋼殼或玻璃鋼結(jié)構(gòu)，客位100-200人不等；旅游大巴3輛。購(gòu)物店主要是三峽游客中心，該中心集農(nóng)林特產(chǎn)展示展銷、三峽風(fēng)味餐飲、三峽民俗歌舞展演于一體，是三峽區(qū)域最大的游客集散中心和旅游購(gòu)物中心。宜昌周邊交通方便，宜昌三峽機(jī)場(chǎng)每日有往返上海、北京等的航班。宜昌火車站為溝通中南、西南、鄂西、川東的鐵路交通要道。宜昌和省內(nèi)的交通主要依靠宜黃高速公路。宜昌碼頭現(xiàn)已開通了至重慶、萬(wàn)縣、奉節(jié)等地的客游輪。

（二）部門銷售狀況分析

目前，宜昌市還沒(méi)有建立起有效的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷體系。該營(yíng)業(yè)部營(yíng)銷活動(dòng)主要依托湖北省和宜昌市的一些旅游促銷會(huì)，營(yíng)銷的針對(duì)性和系統(tǒng)性不強(qiáng)。但在最近3年里，宜昌市的旅游營(yíng)銷活動(dòng)較為集中，并在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上大力宣傳，取得了一定的市場(chǎng)影響。該營(yíng)業(yè)部目前的旅游產(chǎn)品銷售表現(xiàn)出以下特征：湖北省和宜昌市是該營(yíng)業(yè)部主要客源地，其中宜昌本地的旅游者占旅游總?cè)藬?shù)的80%以上，在近期及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將是該營(yíng)業(yè)部旅游發(fā)展的主要支撐市場(chǎng)。

該營(yíng)業(yè)部近5年的接掛入境旅游者人數(shù)每年都在300人次左右，其中多為臺(tái)灣及港澳的旅游者，海外旅游市場(chǎng)的開發(fā)還很滯后。旅游者在宜昌市的停留時(shí)間短，不過(guò)夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，過(guò)境觀光游和本地游的特征十分明顯。3年內(nèi)重復(fù)游客不到5%。旅游者在宜昌的消費(fèi)少，景區(qū)門票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%)，這表明宜昌旅游發(fā)展還沒(méi)有明確的旅游消費(fèi)導(dǎo)向，如購(gòu)物、娛樂(lè)等比例過(guò)小。

（三）分析結(jié)論

旅游者對(duì)旅游景區(qū)質(zhì)量及導(dǎo)游等景區(qū)服務(wù)感到基本滿意，對(duì)住宿、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等印象一般，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)滿意度一般。營(yíng)銷與產(chǎn)品現(xiàn)存缺陷對(duì)部門的發(fā)展以至于行業(yè)發(fā)展的阻礙，因此有必要優(yōu)化以及開發(fā)創(chuàng)新當(dāng)前旅游產(chǎn)品。

三、部門營(yíng)銷背景下旅游產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計(jì)的策略

（一）部門承包經(jīng)營(yíng)的狀況可能有所改變

旅行社部門承包制雖然在法律上有所爭(zhēng)議，但在旅行社發(fā)展的過(guò)程中扮演了重要的角色，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。這就現(xiàn)在的狀況不斷的去優(yōu)化產(chǎn)品，在行業(yè)上守法經(jīng)營(yíng)，在未來(lái)的5-10年，部門承包經(jīng)營(yíng)的狀況可能有所改變，得到立法的支持。

（二）在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提升地位。

面對(duì)國(guó)外旅行社進(jìn)入中國(guó)，國(guó)內(nèi)旅行社在與國(guó)外旅行社競(jìng)爭(zhēng)要取得先機(jī)，旅游產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計(jì)是關(guān)鍵的。現(xiàn)在對(duì)旅游產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計(jì)，是對(duì)國(guó)內(nèi)旅行社今后發(fā)展做鋪墊，使其能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提升地位。

（三）為國(guó)際化發(fā)展提供平臺(tái)

現(xiàn)在的旅游產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計(jì)都要與國(guó)際接軌，精心選擇國(guó)內(nèi)外一些精品路線及開發(fā)一些有潛力的路線，從設(shè)計(jì)先進(jìn)、路線合理、交通方便、購(gòu)物實(shí)惠等方面入手，特別是對(duì)國(guó)外路線的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與國(guó)外旅行社的溝通和聯(lián)系，為日后的國(guó)際化發(fā)展提供了競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和合作平臺(tái)。

四、部門營(yíng)銷背景下旅游產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計(jì)必要性

更好更多的旅游產(chǎn)品關(guān)系到旅游行業(yè)的興衰與旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這是游點(diǎn)、游客的追求，也是旅行社及其承包部門的追求。旅游產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計(jì)有利于：

（一）優(yōu)化產(chǎn)品策略提升了部門在整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力

在行業(yè)市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的因素很多,而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是其中一個(gè)重要的決定性因素。旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力是指旅行社及其部門經(jīng)營(yíng)管理品牌和提升市場(chǎng)占有份額的能力。正確運(yùn)用營(yíng)銷戰(zhàn)術(shù)，并且正確使用優(yōu)化產(chǎn)品的技巧策略，提升部門市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）優(yōu)化產(chǎn)品的策略創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

在旅游市場(chǎng)日益成熟、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，部門承包制不僅僅是為游客提供旅游產(chǎn)品等狹義層面上的服務(wù)，而是越來(lái)越多地成為為游客提供增值的過(guò)程。部門逐漸把旅游產(chǎn)品作為客戶的一個(gè)增值過(guò)程來(lái)管理，通過(guò)降低旅游產(chǎn)品費(fèi)用、以及提高物流效率，來(lái)幫助游客贏得并保持顧客滿意，通過(guò)不斷優(yōu)級(jí)化產(chǎn)品，大力創(chuàng)新，提高旅游產(chǎn)品可靠選性，滿足游客個(gè)性化需求。從總體上來(lái)看，優(yōu)化產(chǎn)品的策略能從兩大方面為客戶創(chuàng)造價(jià)值，一方面，降低游客購(gòu)買旅游產(chǎn)品費(fèi)用，直接增加部門總收益，另一方面，幫助游客實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品價(jià)值多元化，在同等費(fèi)用基礎(chǔ)上，獲得更多價(jià)值。部門通過(guò)一系列的業(yè)務(wù)過(guò)程優(yōu)化產(chǎn)品,不但給部門創(chuàng)收，而且給整個(gè)旅行社及業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大收益