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優(yōu)化營商環(huán)境的認識范文1

同志們：

今天，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進行盤點回顧，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎(chǔ)。今年4月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項目等工作精簡了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率;老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認識到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數(shù)單位思想認識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當作一般性的工作來抓。為進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，我再強調(diào)三點意見。

一、堅持問題導(dǎo)向，解放思想、對標先進，讓一流的營商環(huán)境成為濟源區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標識

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，標志著一個地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利。如果一個地方營商環(huán)境好，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心;如果一個地方營商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會很困難，企業(yè)家就會用腳投票。可以說，濟源這幾年能夠保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價的機制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。

今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委十二屆七次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標志，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新，走好新時代濟源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進。現(xiàn)在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進駐窗口，明確要求9月1日開始試運行，現(xiàn)在仍然沒有明顯進展.要嚴格追責(zé)。營商環(huán)境建設(shè)是一項動態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅持問題導(dǎo)向，對照當前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，對標全國、全省一流標準，根據(jù)“放管服”改革的推進情況，支持實體經(jīng)濟發(fā)展、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進展，不斷調(diào)整、不斷改進，真正讓一流的營商環(huán)境成為濟源區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推濟源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動我市在中原更加出彩進程中出重彩。

二、聚焦核心指標，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點難點堵點問題提標提速，不斷取得優(yōu)化營商環(huán)境的新成效

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標準、最嚴的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境。濟源在資源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進發(fā)展。要積極參考借鑒國際通行標準，主動學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標，突出重點難點，對標優(yōu)化，爭先創(chuàng)優(yōu)。

當前，要聚焦五個核心指標。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至3個工作日。二是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記要壓縮至5個工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至50個工作日，年底前必須實現(xiàn)這個目標。四是全力推進一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進行政審批制度改革。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項集中進駐服務(wù)大廳，實現(xiàn)一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上，要做好三項重點工作。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個部門負責(zé)制定優(yōu)惠政策，哪個部門負責(zé)提出兌現(xiàn)落實意見，由法制部門把關(guān);優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題。刻制公章作為一種特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機制，降低公章刻制費用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時關(guān)閉。

優(yōu)化營商環(huán)境，要聚焦核心指標，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點難點堵點問題，發(fā)揚“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務(wù)效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升。

三、齊抓共管、狠抓落實，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力

優(yōu)化營商環(huán)境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當作一項大事要事來抓。各相關(guān)單位會后要召開黨組會，認真研究4月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策，加強與上級部門的對接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計，對標國家、省先進水平，11月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案;要加強與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標，便于指導(dǎo)各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標，我們已經(jīng)向社會作了公開承諾，要積極落實優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率，做到“113550”：“11”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”，“3”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項整體時限壓縮至3個工作日，“5”是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日，“50”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總，加強政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度;要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法，曝光損害營商環(huán)境的負面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強教育培訓(xùn)。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識，樹立濟源政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標考核中，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動各部門履職盡責(zé)。六要加強督查問責(zé)。現(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責(zé)必須是找出不落實的事，問責(zé)不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標的落實情況作為督查的重點，增強精準性，確保有的放矢。市紀委監(jiān)察委要認真履職，落實責(zé)任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責(zé)一個震懾一片。

優(yōu)化營商環(huán)境的認識范文2

一、總體目標

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認真落實商務(wù)惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進出口指標實現(xiàn)新突破。

二、工作措施

（一）認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準入限制，實現(xiàn)市場準入內(nèi)外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。

（二）做好“外商服務(wù)大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機制、信息傳導(dǎo)機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。

（三）深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決；需市級層面協(xié)調(diào)解決的，提請市商務(wù)局研究；需省級層面解決的，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。

（四）持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務(wù)對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢；政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。

（五）加強對外商投資重大項目的調(diào)度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強化對重點外資項目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。

（六）加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔責(zé)；屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。

三、保障措施

（一）強化組織保障，壓實工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負責(zé)人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。

（二）加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。

優(yōu)化營商環(huán)境的認識范文3

一、服務(wù)質(zhì)量影響投資存在的問題

機關(guān)工作人員的服務(wù)總體情況是好的，但從優(yōu)化投資環(huán)境的角度來講，還遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，不能滿足投資者的要求。特別是在全球經(jīng)濟危機和我國出口連續(xù)滑坡的情況下，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展顯得尤其重要。

1、服務(wù)意識問題。工作中存在的問題。存在政令不暢，“尾大不掉”、“夜郎自大” 不服從上級的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，工作中避重就輕，遇見問題就上交或停止不前，不下功夫和想辦法解決問題，出現(xiàn)問題相互推諉，工作不創(chuàng)新等行為；服務(wù)態(tài)度的問題。存在特權(quán)思想，本部門、小團體利益至上，門難進、事難辦、臉難看；只承諾不踐諾或越權(quán)承諾，行政慢作為，辦事拖拉。

2、工作能力問題。學(xué)習(xí)的問題。不思進取、不學(xué)習(xí)文化、科技、現(xiàn)代經(jīng)營、先進思想觀念等方面的知識，不注重提高自身的綜合素質(zhì)。創(chuàng)新的問題。思想僵化，因循守舊，為民服務(wù)思路不清、點子不多、措施不力。

二、探索有效對策，努力提升基層服務(wù)品質(zhì)為改善投資環(huán)境服務(wù)

為使渭城成為“大西安”的“新浦東”，開放、守法，誠信、安全的一方投資熱土，以促進經(jīng)濟發(fā)展，在提升服務(wù)質(zhì)量方面，街道將根據(jù)自身特點，在改善投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展做好以下工作：

（一）解放思想，立足本職，充分認識投資環(huán)境的重要性

優(yōu)良的服務(wù)品質(zhì)能夠給投資者增強投資的信心，是引進資金、技術(shù)和人才的信用保證。有利于從體制上保障招商引資的實施，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，培育自我發(fā)展的良性機制。優(yōu)良的服務(wù)品質(zhì)本身就是重要的投資環(huán)境，創(chuàng)造好的服務(wù)品質(zhì)是增強我區(qū)的投資競爭力的重要因素。“人人都是投資環(huán)境，個個代表投資形象”的理念，是各個服務(wù)于群眾的部門大力打造投資環(huán)境的總要求。因此，我們要打破工作人員服務(wù)不產(chǎn)生效益的守舊思想，立足本職，全面提升服務(wù)品質(zhì)。一是轉(zhuǎn)意識重服務(wù)。要打破一些人在主觀意識上存在的工作是權(quán)力，是為群眾做主的主導(dǎo)思想，充分認識我們的工作是為人民服務(wù)，我們是人民的公仆。變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，要“服好務(wù)”的思想。二是找差距重提高。著重加強與先進地區(qū)、行業(yè)、人員的學(xué)習(xí)，尋找我們在工作上的差距，重新認識不足，扎實開展“趕、學(xué)、幫、超”活動。

（二）加強培訓(xùn)，提升服務(wù)，為投資創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境

創(chuàng)造良好的經(jīng)營投資環(huán)境，重要的一點在于提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì)，這樣才能好招商、留住商、吸引商。各職能部門依法行政的能力和水平，直接影響招商引資的進程。因此，要增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)的效果，需要不斷提高各行政執(zhí)法部門依法行政的能力和水平的同時，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)更為重要。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強工作人員政策理論、業(yè)務(wù)知識、政務(wù)知識、服務(wù)知識培訓(xùn)，增強工作人員綜合素質(zhì)。二是公示明確化。政務(wù)公開項目、相關(guān)崗位的工作內(nèi)容、程序、標準、時限、結(jié)果等向社會公示。建立明確的服務(wù)公示、承諾制度、問效制度。

（三）鈍化矛盾，扶弱助貧，為投資營造良好的社會環(huán)境

社會環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響投資者能否安心經(jīng)營，良好投資環(huán)境的一個最基本保障就是社會治安的穩(wěn)定。社會穩(wěn)，則民心安。當前矛盾糾紛多樣化、復(fù)雜化，使社會穩(wěn)定存在嚴重隱患。引發(fā)群體矛盾的因素主要是：少數(shù)群眾對政策不理解、執(zhí)法不透明，認為政府有意制定一些政策滿足自身需要，不考慮群眾利益；有的群眾有僥幸、從眾心理作祟，受個別“領(lǐng)頭人”鼓動，跟著起哄鬧事；少數(shù)基層干部形象不好，群眾借機發(fā)泄不滿。這些矛盾解決不好或不及時，都有可能激化干群矛盾，或錯過遏制的好時機，助長更多問題和矛盾的產(chǎn)生，直接影響社會穩(wěn)定。今年是我區(qū)“爭一進五”宏偉目標實現(xiàn)的關(guān)鍵一年，繁雜的矛盾和群體性糾紛將會更多、更復(fù)雜。要求工作人員在日常工作中，做好政策宣傳、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度、加強排查，為維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（四）周到熱情，整合資源，為投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境的認識范文4

一、總體要求

深入貫徹省、市黨代會和經(jīng)濟工作會議精神，全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴大）會議、xx縣經(jīng)濟和農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求，按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求，以實現(xiàn)“大美古城，小康xx，國際旅游城市”為目標，對表省市要求，對標發(fā)達地區(qū)先進做法，聚焦“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家”，打造“六最”營商環(huán)境，針對項目落地難、實體經(jīng)濟融資難、企業(yè)經(jīng)營難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等突出問題，以實行無審批管理為突破口，試行企業(yè)投資項目承諾制度，開展9個專項行動，增強行動自覺，蓄積前行動力，譜寫xx發(fā)展新篇章。

二、主要任務(wù)

1、開展招商引資項目落地專項行動。深化xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制改革，在縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點企業(yè)投資項目承諾制，同時，將開發(fā)區(qū)以外的縣重點轉(zhuǎn)型項目也納入試點范圍，實行備案制無審批管理，2017年7月底前制定實施方案。縣發(fā)改局、環(huán)保、規(guī)劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關(guān)部門以清單形式確定項目準入條件，依據(jù)法律法規(guī)制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、用地、節(jié)能、消防、人防等標準和要求。企業(yè)按照設(shè)定的準入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾。在規(guī)定時限內(nèi)完成部門預(yù)審、公示和聯(lián)合會審備案，企業(yè)開工建設(shè)，竣工后自主驗收。項目實行先建后核，相關(guān)部門進行事中事后監(jiān)管。項目落地開工實行屬地管理、保姆式服務(wù)的聯(lián)動管理機制。縣級層面的項目由縣長負責(zé)，主管職能單位牽頭落實。力促項目早簽約、早落地、早達產(chǎn)。（牽頭單位：縣投促局、縣發(fā)改局；配合單位：縣直各有關(guān)部門）

2、開展機關(guān)干部入企服務(wù)常態(tài)化專項行動。強化對優(yōu)勢企業(yè)、轉(zhuǎn)型項目的常態(tài)化幫扶功能，配置專職隊伍，建立入企服務(wù)長效機制，完善服務(wù)企業(yè)平臺。通過網(wǎng)上平臺、入企服務(wù)等線上線下相結(jié)合的多種形式，及時推送宣傳惠企政策，有針對性地協(xié)調(diào)解決問題訴求。要兌現(xiàn)承諾、主動對接，在突出企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上，強化政府引導(dǎo)與推動作用，實行部門聯(lián)動，努力建成全天候、全方位的服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式、延伸服務(wù)觸角、做實服務(wù)事項，重點建設(shè)一批引領(lǐng)示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目，帶動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)群發(fā)展，推進全縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。（牽頭單位：縣經(jīng)商糧局；配合單位：縣直有關(guān)各部門）

3、開展在建工程項目無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署，嚴格落實縣委、縣政府決策，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、重點突破、注重實效的原則，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，化解各類矛盾，全力解決我縣2017年46個重點工程在建項目存在的六類突出問題，實現(xiàn)無障礙施工，保障項目順利推進。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點工程項目在資金、用地、征地補償、勞資糾紛、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程項目無障礙施工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）

4、開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設(shè)“大美古城，小康xx，國際旅游城市”的奮斗目標，加快網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，加快聯(lián)合懲戒系統(tǒng)建設(shè)，強化部門合力，嚴密懲戒網(wǎng)絡(luò)，積極開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動，力爭達到“四個基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標準和實質(zhì)標準把握不嚴、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機制應(yīng)用不暢的問題基本解決，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。實現(xiàn)涉企合同執(zhí)行不難成為常態(tài)。（責(zé)任單位：縣法院，配合單位：縣直有關(guān)各部門）

5、開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)專項行動。切實貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，嚴厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)行為，防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，進一步維護我縣信用環(huán)境，促進社會公平正義，保障經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，重點打擊部分企業(yè)借改制懸空銀行債務(wù)、借破產(chǎn)逃廢銀行債務(wù)、借困難惡意拖欠銀行債務(wù)等多種惡意逃廢債務(wù)，以及拒不執(zhí)行生效法律判決等行為，幫助金融機構(gòu)維護合法金融債權(quán)，防范化解金融風(fēng)險，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、xx銀監(jiān)分局；縣公安局等有關(guān)部門）

6、開展化解企業(yè)擔保鏈風(fēng)險專項行動。有效防范和化解企業(yè)擔保鏈風(fēng)險，最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施，避免資金斷裂引發(fā)連鎖反應(yīng)，化解潛在的區(qū)域性金融風(fēng)險，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。對涉及去產(chǎn)能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業(yè)主戶籍和資金轉(zhuǎn)移國境外的企業(yè)重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔保公司考核辦法，堅持微利經(jīng)營，調(diào)動政策性擔保公司積極性，充分發(fā)揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規(guī)范管理，退出一批經(jīng)營許可證已過期無融資擔保資格的機構(gòu)，凈化全縣融擔環(huán)境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監(jiān)xx辦事處；配合單位：縣直有關(guān)各部門）

7、開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動。要抓常態(tài)、保長效，通過嚴厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強攬工程建設(shè)、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財物等方式干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營的行為；無正當理由干擾、阻礙重點工程和項目建設(shè)的行為；無正當理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)非法行為。實現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項目、經(jīng)濟園區(qū)駐地治安秩序得到整治，企業(yè)反映強烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業(yè)經(jīng)營社會治安環(huán)境。積極強化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)，強力推進警企聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作，查出并消除一批企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)隱患，增強企業(yè)自防自衛(wèi)能力。強化警企配合，確保企業(yè)周邊地區(qū)無重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案事件，進一步推進長效機制建設(shè)。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關(guān)部門）

8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務(wù)便民利民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，在不斷更新完善權(quán)力清單制度基礎(chǔ)上，對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規(guī)范，大幅精簡申請材料、相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關(guān)部門）

9、開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價專項行動。優(yōu)化我縣醫(yī)藥領(lǐng)域營商環(huán)境，提升生產(chǎn)仿制藥質(zhì)量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提升我縣制藥行業(yè)整體水平，增強市場競爭能力。加強對企業(yè)開展一致性評價的技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，及時提供國內(nèi)省內(nèi)一致性評價相關(guān)信息。動態(tài)把握全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)的工作進度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫(yī)院開展藥物臨床試驗資質(zhì)申報、機構(gòu)建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)一批具有一致性評價技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員。（牽頭單位：縣市場和質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)計局；配合單位：各有關(guān)部門）

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年7月）。

1、全面動員部署。召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，統(tǒng)一思想、明確工作任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作起步好、開頭好。

2、細化工作措施。縣直各部門要根據(jù)本方案，圍繞打造“六最”環(huán)境，結(jié)合本部門工作，制定任務(wù)要求具體、工作責(zé)任明確、時間節(jié)點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。

（二）推進落實階段（2017年7月－11月）。

1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關(guān)政府網(wǎng)絡(luò)平臺要通過開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進典型，曝光一批破壞營商環(huán)境、阻礙發(fā)展的負面典型，匯聚優(yōu)化營商環(huán)境的正能量。

2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，抓住影響營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵點位、環(huán)節(jié)，精準施策，建立工作臺賬，做到難點一項一項整治、問題一個一個解決，事項一個一個銷號。

（三）總結(jié)評議階段（2017年12月）。

1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理，對照臺賬進行掛單對照整改，按照時間表的要求，逐項跟蹤落實。

2、總結(jié)評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗、復(fù)制推廣好的做法和經(jīng)驗。縣委、縣政府將適時派出評估小組進行評估，對我縣營商環(huán)境優(yōu)化情況進行客觀評價，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究，建立長效機制。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全局意識。各級各部門主要負責(zé)同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實，帶頭在優(yōu)化營商環(huán)境行動中沖鋒陷陣。要成立相應(yīng)機構(gòu)，圍繞中心任務(wù)，盡快組織開展工作。

（二）加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。

優(yōu)化營商環(huán)境的認識范文5

一、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境關(guān)鍵差在軟環(huán)境

一個地方的地理位置、交通條件以及城市建設(shè)水平等，是支撐一個地方經(jīng)濟發(fā)展的基本要素，是經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境；一個地方的政策導(dǎo)向、人文習(xí)俗、社會風(fēng)氣等，又是左右一個地方經(jīng)濟發(fā)展進程的重要因素，是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。硬環(huán)境差，可以在一段時間內(nèi)得到加強，而要改造好一個地方的軟環(huán)境，卻不是一蹴而就的事情。實踐表明，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境關(guān)鍵在于軟環(huán)境；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境差，差就差在軟環(huán)境。主要表現(xiàn)為以下五個方面：

(一)差在思想認識。現(xiàn)在，各地都在著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，但是，“人人都是投資環(huán)境，個個都是環(huán)境建設(shè)主體”的意識在很多地方?jīng)]有真正形成。主要表現(xiàn)在：一是“與己無關(guān)”。不少部門和單位認為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是地方黨委、政府的事情，是執(zhí)法部門和管理單位的事情；大多數(shù)市民也認為環(huán)境差，主要差在少數(shù)執(zhí)法部門和管理單位，“就是少數(shù)單位把地方形象搞亂了，把投資環(huán)境搞差了”；“優(yōu)化環(huán)境，就是要重點整治好這些執(zhí)法部門和管理單位”，環(huán)境好不好，優(yōu)不優(yōu)，與本部門、本單位沒有直接關(guān)系，與己無關(guān)，不想?yún)⑴c。二是“無所作為”。不少人認為，整治發(fā)展環(huán)境，特別是優(yōu)化軟環(huán)境，主要依靠地方政府和重點部門，個人不可能有什么作為，懶得參與。三是擔心傷及部門利益。地方黨委、政府重視，但一些部門和基層單位認識不足，認為優(yōu)化環(huán)境只會傷及部門利益，損害單位效益，不愿參與。

(二)差在行政服務(wù)。一是管理多，服務(wù)少。少數(shù)部門認為行政就是管理，在與企業(yè)交往中，大多是要求企業(yè)做些什么，應(yīng)該做些什么；對企業(yè)指點多、責(zé)難多、約束多，幫助企業(yè)解決實際困難和問題少；沒有把工作的重心從管理轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，沒有真正體現(xiàn)“把服務(wù)放在第一位，把管理寓于服務(wù)之中”的行政理念。二是程序多，效率低。不少企業(yè)和投資商反映，每一個項目的實施，行政審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多，從申報到審批許可，花費時間長，浪費的人力物力多；有的還因為部門之間相互推諉、前置條件相互制約，導(dǎo)致一個項目幾年之內(nèi)了而不決，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展和投資者的利益。三是行政行為不規(guī)范，隨意性大。一方面，表現(xiàn)在政策執(zhí)行隨意性大，人為因素多，人治成分重，為政策執(zhí)行設(shè)置障礙，使政策執(zhí)行缺乏剛性；另一方面，表現(xiàn)在“窗口”作用不明顯。不少地方雖然設(shè)立了行政服務(wù)中心，但一些部門的窗口服務(wù)功能單一，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，形同虛設(shè)；同時，還有一些部門行政審批、收費“體外循環(huán)，雙軌運行”，跨部門辦理的手續(xù)仍然要多頭跑、多次跑，長時間跑，未能真正實現(xiàn)“一個窗口辦事，一條龍服務(wù)、限時辦結(jié)”的承諾。

(三)差在執(zhí)法管理。一是“以罰代法”，執(zhí)法不嚴。少數(shù)部門把執(zhí)法當作生財、增收渠道，對違紀違規(guī)問題“重罰款輕教育”，只罰不糾，以罰代糾，以罰代法，致使有些問題惡性循環(huán)。少數(shù)執(zhí)法部門惡意執(zhí)法、趨利執(zhí)法，對擾亂企業(yè)經(jīng)營的違法行為查處不力，對擾亂社會治安的違法犯罪行為懲治不嚴。二是“以情代法”，執(zhí)法不公。少數(shù)執(zhí)法部門以“情”代法，在執(zhí)法過程中顧關(guān)系，看面子，搞雙重標準，實行彈性執(zhí)法。三是違規(guī)執(zhí)法，“三亂”不止。少數(shù)部門違規(guī)上路，攔路設(shè)卡；交警路邊“偷拍”、設(shè)置交通標志陷阱；一些執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法，扣押物品不開具清單，罰款不給收據(jù)或者以白條代替；少數(shù)單位不經(jīng)許可，隨意進入企業(yè)亂檢查、亂罰款；超范圍、超標準收費，強制性收費等問題屢禁不止；還有少數(shù)部門利用手中權(quán)力，巧立名目，向企業(yè)、個體戶拉贊助、拉廣告，強制征訂各類報刊雜志等。

(四)差在作風(fēng)紀律。一是服務(wù)態(tài)度較差。一些部門的工作人員服務(wù)態(tài)度生硬，服務(wù)方式簡單，企業(yè)辦事“門難進、臉難看、事難辦”的狀況沒有從根本上得到改變；有的工作責(zé)任心不強，工作馬虎，疏于學(xué)習(xí)，對新情況、新問題探索研究不夠，尤其是對當前出臺的有關(guān)政策、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、宣傳不夠，碰到問題敷衍應(yīng)付。二是組織原則性不強。有的部門和干部大局意識不強，過份強調(diào)部門利益、少數(shù)人利益，而不惜損害全局利益，有令不行，有禁不止。三是個人約束不硬。部分工作人員，吃拿卡要，沒有好處不辦事，給了好處亂辦事。少數(shù)干部作風(fēng)拖沓，辦事效率低下。

(五)差在道德誠信。一是政府公信度不高。主要表現(xiàn)在一些地方黨委、政府制定出臺的政策和制度，落實不力，執(zhí)行政策走樣，有的中途調(diào)整，影響了政府的公信力。二是部門誠信度較差。部門向社會公開承諾的服務(wù)內(nèi)容總是受眾多因素的制約兌現(xiàn)不力。三是個人道德誠信觀念有待增強。少數(shù)市民素質(zhì)較差，道德意識、法紀意識和信用意識較為淡薄，坑蒙拐騙，敲詐勒索，影響了地方的公眾形象。

二、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境必須處理好四種關(guān)系

良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境必須符合“能夠吸引人才、留住人才，能夠吸引客商、留住客商，能夠促進發(fā)展、保護可持續(xù)發(fā)展能力”這三重衡量標準。堅持并把握好這三個標準，必須正確處理好四種關(guān)系：

(一)處理好優(yōu)化環(huán)境與依法治理的關(guān)系。優(yōu)化環(huán)境和依法治理的最終目標，都是為了促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，必須正確處理好與依法治理的關(guān)系。任何地方和部門不能為了“寬松環(huán)境”，超越政策與法律的界限，違背法律法規(guī)亂開“口子”，拿國家和集體的利益作為優(yōu)惠條件，吸引客商；更不能以言代法、以權(quán)代法。政府的一切行政行為必須在法律法規(guī)許可的前提和范圍下規(guī)范運行。嚴要有據(jù)、寬要有邊、硬要有度、軟要有界，真正做到把握好角色定位，既不缺位，該作為而不作為；也不錯位，不該作為而亂作為。

(二)處理好優(yōu)化環(huán)境與長遠發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟的發(fā)展是一個長期、持續(xù)的過程，任何只注重“速度效應(yīng)”，追求短期效益的發(fā)展模式，無異于殺雞取卵，寅吃卯糧。良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟長遠發(fā)展的必然要求。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，要算大帳，算長遠帳，如果以破壞生態(tài)環(huán)境、浪費資源為代價搞“小環(huán)境”，所取得的經(jīng)濟發(fā)展無異于“涸澤而漁”。只有把資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，將招商與選商并重，堅決杜絕先污染后治理、先浪費后節(jié)約、“吃子孫飯”的短期行為和現(xiàn)象，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

(三)處理好優(yōu)化環(huán)境與部門利益的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，就必須對一些部門有礙大局利益的收費、管理等職能進行清理、調(diào)整，有的甚至要依法取締，這毫無疑問會影響到這些部門的利益，不可避免的會出現(xiàn)大局利益與部門利益相沖突的矛盾和問題。因而，各有關(guān)部門必須正確處理好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境與調(diào)整部門利益之間的關(guān)系，要深刻認識到，局部與大局是相互依存的關(guān)系，沒有地方經(jīng)濟的發(fā)展，部門就失去了發(fā)展的根基，部門利益與經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生矛盾的時候，必須以大局利益為重，多一些全局觀念，少一些部門意識；多謀國家和社會大利，少謀部門和團體小利。

(四)處理好優(yōu)化環(huán)境與公平競爭的關(guān)系。政府對環(huán)境的優(yōu)化必須符合市場競爭的基本規(guī)律和要求，為社會營造一個公平競爭的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在政策制定上，政府及其職能部門要為所有投資者和所有企業(yè)創(chuàng)造平等的市場競爭環(huán)境，一視同仁地對待不同類型、不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)。不能以“條條”為借口搞“市場準入”、“行政壁壘”，嚴禁搞市場壟斷、地方保護等不正當競爭行為。

三、優(yōu)化軟環(huán)境要堅持標本兼治

(一)要強化思想觀念。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，必須解決思想認識問題。要加大宣傳力度，破除狹隘意識，進一步統(tǒng)一和提高廣大干部對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境重要性的認識，牢固樹立起窗口意識、效率意識、服務(wù)意識和形象意識，不斷增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感；要以實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠人民群眾支持和參與”的治理發(fā)展軟環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，促進“人人是投資環(huán)境，個個是發(fā)展形象”良好人文環(huán)境的形成，在全社會營造不但重商招商，更要護商養(yǎng)商的濃厚氛圍。

(二)要提高行政效能。優(yōu)化環(huán)境,核心在政府及政府各職能部門，要規(guī)范和約束行政權(quán)力,真正使“權(quán)力本位”邁向“責(zé)任本位”，提高行政效能。一是建立法制政府。要改進執(zhí)法環(huán)境，增強依法行政意識，切實做到管理不越位、不缺位、不錯位；要強化責(zé)任追究，紀檢、監(jiān)察和人事等部門要建立責(zé)任追究聯(lián)動機制，形成責(zé)任追究合力；要建立和健全行政決策的社會咨詢機制，完善政府決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平，克服行政行為的隨意性。二是建立效能政府。要簡化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，不斷提高工作效率；要加強“窗口”建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員作風(fēng)，改進行業(yè)不正之風(fēng)，強化服務(wù)意識；要增強角色意識，深化政務(wù)公開，推進審批制度改革，加強限時服務(wù)制、首問負責(zé)制等制度建設(shè)，提高行政效能；三是建立陽光政府。要堅持政務(wù)公開，增強政府工作信息的透明度，接受外部監(jiān)督，減少政府和群眾在公共信息上的不平等性，將政府的工作行為置于群眾的監(jiān)督之下。四是建立規(guī)范政府。要規(guī)范政府管理，逐步建立起以法立制，以制建章，以章定規(guī)，以規(guī)辦事的機關(guān)管理運行機制；強化考核評比，制定機關(guān)行政效能建設(shè)考評辦法和行政機關(guān)工作人員績效考評辦法，以考核出動力、考核促優(yōu)化。

優(yōu)化營商環(huán)境的認識范文6

（一）生態(tài)旅游認證產(chǎn)品供需不平衡

生態(tài)旅游認證市場需求的增加，很大程度上取決于生態(tài)認證產(chǎn)品的豐富性，并且要形成群聚效應(yīng)。這樣才能夠促進生態(tài)旅游認證市場更加活躍，市場狀態(tài)更好。但現(xiàn)階段生態(tài)旅游認證市場中的生態(tài)旅游認證產(chǎn)品相對來說是比較單一的，規(guī)模較小，無法滿足消費者的需求，使得生態(tài)旅游認證市場出現(xiàn)供需不足的情況。這一情況可以說在一定程度上制約和影響生態(tài)旅游認證市場的發(fā)展。因為過于單一的生態(tài)旅游認證產(chǎn)品無法吸引旅游經(jīng)營商和其他市場參與者的眼光，相應(yīng)的旅游經(jīng)營者和其他市場參與者投入生態(tài)旅游認證市場中的可能性較小，消費者和旅游經(jīng)營商對生態(tài)旅游認證產(chǎn)品了解較少，這種惡性循環(huán)將會嚴重影響生態(tài)旅游認證市場的發(fā)展和進步。

（二）旅游經(jīng)營商和消費者的生態(tài)旅游認證感知度較低

國際生態(tài)旅游認證分為國際、區(qū)域、國家、地區(qū)級四個層次。這使得生態(tài)旅游認證與旅游經(jīng)營商和消費者存在一定的距離，使旅游經(jīng)營商和消費者接觸和認知生態(tài)旅游認證項目的可能性較低，相應(yīng)的旅游經(jīng)營商和消費者的生態(tài)旅游認證感知度較低，根本無法真正投入生態(tài)旅游認證項目中，生態(tài)旅游認證市場營銷無法有效開展和實施是必然的。所以，旅游經(jīng)營商和消費者生態(tài)旅游認證感知度低是國際生態(tài)旅游認證市場營銷策略制定過程中需要慎重考慮的一個問題。

（三）全球性標準和品牌比較欠缺

要想有效地實施國際生態(tài)旅游認證市場營銷策略，提升全球性品牌數(shù)量并制定全球性的標準是非常必要的，這能夠促使國際生態(tài)旅游認證市場更具影響力，吸引消費者和旅游經(jīng)營者。旅游經(jīng)營商和消費者為了能夠融入國際化的舞臺中，將會參與到國際生態(tài)旅游認證市場營銷活動中。這有利于國際生態(tài)旅游認證市場的發(fā)展和進步。但很遺憾的是目前全球性的標準和品牌還比較欠缺，無法將消費者和旅游經(jīng)營者的目光吸引到國際生態(tài)旅游認證市場營銷活動上，這使得生態(tài)旅游認證項目得不到旅游經(jīng)營者和消費者的支持和落實，相應(yīng)的生態(tài)旅游認證市場受阻，生態(tài)旅游的落實無法有效實施。

二、國際生態(tài)旅游認證市場營銷策略

現(xiàn)階段國際生態(tài)旅游認證市場營銷中存在一些不足和問題，導(dǎo)致生態(tài)旅游認證市場發(fā)展無法有效地進行。針對此種情況，應(yīng)當制定有效的營銷策略予以控制，才能夠促使生態(tài)旅游更好地開展。具體的營銷策略是：

（一）充分發(fā)揮生態(tài)旅游認證市場規(guī)模效應(yīng)

目前，消費者和旅游企業(yè)對可持續(xù)旅游認證的價值沒有充分的認識，大多數(shù)旅游企業(yè)都是從滿足消費者需求的角度出發(fā)來建設(shè)度假村、旅店及各種旅游項目，并未慎重地、深入地考慮什么是可持續(xù)發(fā)展的旅游。所以，要想有效地發(fā)展生態(tài)旅游一定要充分發(fā)揮生態(tài)旅游認證市場規(guī)模效應(yīng)，大規(guī)模地進行生態(tài)旅游認證及其產(chǎn)品的推廣和銷售，使消費者和旅游企業(yè)能夠認識和了解生態(tài)旅游，進而支持生態(tài)旅游。如何才能充分發(fā)揮生態(tài)旅游認證市場規(guī)模效應(yīng)？筆者認為應(yīng)當從以下方面進行。

1.長期培養(yǎng)消費者的需求

市場需求是促進市場不斷發(fā)展的重要因素。在促進生態(tài)旅游認證市場發(fā)展之際，進行長期培養(yǎng)消費者的需求是非常必要的，這樣可以使消費者逐漸意識到生態(tài)環(huán)境的重要。這會使得消費者逐漸投入生態(tài)旅游認證產(chǎn)品營銷活動中購入對自己有利的產(chǎn)品。

2.注重生態(tài)旅游認證購物鏈的利用

認證項目的實施能夠促進生態(tài)旅游規(guī)模的擴大，不僅能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。還能夠促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。當然，要實現(xiàn)這一目的一定要合理地利用生態(tài)旅游認證購物鏈，將生態(tài)旅游認證項目與消費者、旅游企業(yè)及社會有效地聯(lián)系在一起，在共同的努力下不斷促進生態(tài)旅游認證項目的落實，促使其作用充分發(fā)揮出來。

（二）刺激生態(tài)旅游企業(yè)的認證動機

旅游企業(yè)投入生態(tài)旅游認證項目中不僅可以實現(xiàn)企業(yè)所開展的旅游項目持續(xù)進行，還為生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化做出貢獻。所以，旅游企業(yè)進行生態(tài)旅游認證項目是非常必要的。但目前旅游經(jīng)營者并沒有認識到生態(tài)旅游認證的重要性，也不了解生態(tài)旅游認證的作用，無法有效開展生態(tài)旅游認證項目。針對此種情況，應(yīng)當對旅游企業(yè)進行生態(tài)旅游認證動機刺激，促使旅游企業(yè)主動投入生態(tài)旅游認證市場中。具體的措施是認證機構(gòu)應(yīng)當充分發(fā)揮作用，提出一些優(yōu)惠措施吸引旅游企業(yè)，并幫助企業(yè)衡量參與生態(tài)旅游認證項目的利弊，以此來刺激旅游企業(yè)，促使其開展生態(tài)旅游認證項目。

（三）構(gòu)建合理的生態(tài)旅游認證激勵機制

一直由國家、地方負責(zé)的生態(tài)旅游認證要廣泛落實到社會中，應(yīng)當構(gòu)建合理的生態(tài)旅游認證激勵機制，促使企業(yè)或個人注意到生態(tài)旅游認證，進而對生態(tài)旅游認證進行了解和分析。在掌握生態(tài)旅游認證作用的基礎(chǔ)上，還有激勵機制的支持可以促進更多的旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營者投入生態(tài)旅游認證營銷活動中。當然，構(gòu)建合理的生態(tài)旅游認證激勵機制是由政府或旅游局執(zhí)行的，一定要結(jié)合國家實際情況和生態(tài)旅游的整體狀況來制定，以保證所指定的生態(tài)旅游認證激勵機制充分發(fā)揮作用。

三、結(jié)束語