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建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文1

【關(guān)鍵詞】涉外建筑工程 質(zhì)量與安全生產(chǎn) 管理措施

一、 提高質(zhì)量安全意識(shí)，了解所在國(guó)家的體制和文化

建筑行業(yè)從業(yè)人員工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，是工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)突出問(wèn)題，因此，只有不斷提高全員質(zhì)量與安全意識(shí)，才能真正做到建筑工程質(zhì)量?jī)?yōu)良和確保安全生產(chǎn)，樹(shù)立良好的企業(yè)信譽(yù)和國(guó)家聲譽(yù)。對(duì)所在國(guó)的體制和文化不夠了解讓中國(guó)企業(yè)吃了不少虧。如在安哥拉的一家中資企業(yè)由于施工組織不夠緊湊，開(kāi)工前招收了大量工人，后來(lái)在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)人員過(guò)剩，所以就辭退了幾名員工。但根據(jù)該國(guó)法律，企業(yè)無(wú)法隨意解雇員工，并要支付至少半年的工資，因此造成企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)損失，而且影響了企業(yè)的信譽(yù)。

緊跟國(guó)內(nèi)質(zhì)量與安全工作形勢(shì)，結(jié)合國(guó)際工程特點(diǎn)，開(kāi)展富有特色的質(zhì)量與安全意識(shí)教育活動(dòng)，傳播中國(guó)文化和先進(jìn)的管理模式。學(xué)習(xí)并熟悉所在國(guó)家安全法律、法規(guī)和先進(jìn)的技術(shù)、質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。不僅能提高全體參建員工的質(zhì)量與安全意識(shí)，而且可以看到自身的不足，才能激起不斷提高安全與質(zhì)量意識(shí)的決心，增強(qiáng)維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和國(guó)家聲譽(yù)的信心。

二、完善質(zhì)量與安全管理組織

要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，盡快改變工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況，就必須建立健全嚴(yán)密、完整、有序的管理體系。不能照搬照套固定在一種死的機(jī)構(gòu)框架下，而應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際和所處的外部社會(huì)環(huán)境建立適應(yīng)環(huán)境與工程需要的管理模式。

①應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況，成立以法人或者其委托人為組長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)以法人或者其委托人作為質(zhì)量與安全第一責(zé)任人的職責(zé)，并成立專門的管理機(jī)構(gòu)（ 如安全質(zhì)量部） ，使得工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任到人，同時(shí)避免責(zé)任推諉。

②由專門管理機(jī)構(gòu)（ 如安全質(zhì)量部） 借鑒以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必要時(shí)也可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量和安全方面的專家，結(jié)合所處國(guó)家相關(guān)制度擬定并不斷完善有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理的技術(shù)準(zhǔn)則，重大事故應(yīng)急預(yù)案以及管理計(jì)劃，從而形成嚴(yán)密、有序地管理網(wǎng)絡(luò)體系，使工程質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理工作逐步走上經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并相對(duì)處于受控狀態(tài)。

三、 規(guī)范質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理

①制度的執(zhí)行需要明確的程序。在明確目標(biāo)的制度下，確立一定的管理程序至關(guān)重要，否則將是一般散沙，而且易形成多頭管理和沒(méi)有責(zé)任的現(xiàn)狀。只有在有序地管理和明確目標(biāo)的制度約束下，才能規(guī)范質(zhì)量與安全的管理，真正做到質(zhì)量與安全管理的制度化、程序化和規(guī)范化； 也只有這樣，才能真正確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

②建立各部門、各級(jí)人員質(zhì)量與安全責(zé)任制的必要性。工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)是建筑工程實(shí)施單位各部門、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合反應(yīng)，工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)保證工作的中心就是認(rèn)真履行各自的職能，所以，建立各部門、各級(jí)人員的質(zhì)量與安全責(zé)任制是十分必要的。責(zé)任制要明確目標(biāo)，職責(zé)分明，權(quán)責(zé)一致，避免互相推諉，貽誤或影響質(zhì)量與安全保證工作。

③文化的差異是所有走出國(guó)門的中國(guó)企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。只有在充分了解當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上制定雙方認(rèn)可的工作制度和工作程序，才能有效地規(guī)范雙方的行為，為互信和工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)建立良好的基礎(chǔ)。

四、提高人員自身素養(yǎng)

①提高參建員工自身素質(zhì)，確保工程質(zhì)量。人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者，工程建設(shè)中各級(jí)人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接地影響工程質(zhì)量，所以在涉外工程建設(shè)中，尤其要以人為核心，在組織國(guó)內(nèi)上場(chǎng)人員時(shí)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的需要嚴(yán)格控制人員素質(zhì)； 在工程建設(shè)過(guò)程中控制人的行為，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，組織專業(yè)技能學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮所有參建員工的積極性和創(chuàng)造性，從而以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。

②加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)安全自我保護(hù)和防御意識(shí)。人作為社會(huì)發(fā)展的主宰，建筑工程的主體，必須不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，學(xué)習(xí)和了解當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)土民俗，才能在工作中達(dá)到互相理解，互相包容。只有這樣，才能減少互相之間因文化差異而造成摩擦，避免糾紛和沖突，才能更好地增強(qiáng)安全保護(hù)和防御。

五、加強(qiáng)對(duì)涉外工程施工過(guò)程控制

作為涉外工程，尤其是在建筑施工資源緊缺的一些國(guó)家的建筑市場(chǎng)，由于施工前準(zhǔn)備工作的不充分，沒(méi)有做到超前思維，最終導(dǎo)致的就是物資不能及時(shí)供應(yīng)，工程窩工，延誤工期，失信于國(guó)際社會(huì)，為此，必須做好超前組織物資供應(yīng)及保障，運(yùn)籌帷幄，以確保生活和施工資源得以供給。利用業(yè)余時(shí)間采取多種學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)全員對(duì)國(guó)際工程的質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立"質(zhì)量、安全第一，預(yù)防為主"的思想，制定各種辦法和制度來(lái)激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，明確施工生產(chǎn)中工前控制和過(guò)程控制的職責(zé)和權(quán)利，確保施工生產(chǎn)的全過(guò)程受控，為最終安全、穩(wěn)妥地取得優(yōu)良工程打下基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)對(duì)聘用勞務(wù)的管理

①加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)聘用勞務(wù)人員的禮儀培訓(xùn)，行為準(zhǔn)則要求，避免安全事故的發(fā)生。隨著我國(guó)涉外建筑企業(yè)的不斷增多，大量的國(guó)內(nèi)勞務(wù)涌向國(guó)際市場(chǎng)，建筑人群中穿著邋遢、隨地吐痰、公眾場(chǎng)合大聲喧嘩等不良習(xí)慣時(shí)有發(fā)生，因此，根據(jù)工程所在國(guó)家的歷史及文化背景，針對(duì)性地進(jìn)行禮儀培訓(xùn)和制定相應(yīng)的行為準(zhǔn)則，可有效避免民族矛盾沖突，減少安全事故的發(fā)生。

②尊重當(dāng)?shù)貏趧?wù)，共建和諧、良好的外部施工環(huán)境，是確保涉外建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。目前，中國(guó)建筑企業(yè)進(jìn)入的國(guó)際市場(chǎng)，基本上分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后的國(guó)家。由于施工中需要聘用大量的當(dāng)?shù)貏趧?wù)，但多數(shù)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員沒(méi)有從事建筑施工的經(jīng)驗(yàn)，在施工過(guò)程中受到國(guó)內(nèi)管理人員和技術(shù)工人的歧視，指導(dǎo)施工過(guò)程中又由于語(yǔ)言障礙，容易造成雙方的誤解，因此，我們?cè)谌粘W(xué)習(xí)中，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)參建員工的思想意識(shí)教育，時(shí)刻要求樹(shù)立尊重當(dāng)?shù)貏趧?wù)意識(shí)，與當(dāng)?shù)貏趧?wù)同崗?fù)ぃ蠊芾碚呋蝾I(lǐng)工人員在工作中應(yīng)起到表率作用。實(shí)踐證明，這樣做不僅促成所有參建員工較好地融為一起，不分你我，而且建立了和諧、良好的外部施工環(huán)境，確保了涉外建筑工程的質(zhì)量和安全，樹(shù)立良好的企業(yè)和國(guó)家形象。

③提高勞務(wù)人員的勞保待遇，樹(shù)立參建員工平等意識(shí)，是涉外建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的保障。涉外建筑工程的施工主體是廣大的勞務(wù)人員，因而勞務(wù)人員的工作情緒極大地影響著工程質(zhì)量的良好性和施工生產(chǎn)的安全性。在吸取以往經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們?cè)诿晒艊?guó)鐵路工程的建設(shè)施工中，對(duì)所有參建員工的日常生活補(bǔ)貼和勞保補(bǔ)助采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而使所有參建員工意識(shí)到除了工作的分工不同，人格是平等的，促進(jìn)了勞務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任心，保障了涉外建筑工程的質(zhì)量和施工生產(chǎn)的安全。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)參建員工和當(dāng)?shù)貏趧?wù)從混亂到秩序化的管理，從開(kāi)始的矛盾沖突不時(shí)出現(xiàn)到后來(lái)的互相理解、尊重，以致增強(qiáng)了質(zhì)量和安全意識(shí)，在積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，使我們真正意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)參建員工和當(dāng)?shù)貏趧?wù)融和管理的重要性。只有加強(qiáng)對(duì)所有參建員工的融洽性管理，才能真正體現(xiàn)全員的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)同，層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)，各級(jí)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，才能真正做到群防群治，安全生產(chǎn)，質(zhì)量?jī)?yōu)良。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文2

（一）降低通信建設(shè)工程安全事故發(fā)生率

在通信建設(shè)工程項(xiàng)目中，實(shí)施有效的安全管理工作可有效防止或者減少相關(guān)安全事故的發(fā)生，進(jìn)而保障人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。目前，在我國(guó)通信建設(shè)工程項(xiàng)目中監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師對(duì)于安全生產(chǎn)而言具有十分重要的作用，監(jiān)理工程師較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)及專業(yè)的技術(shù)操作技能，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中存在的安全隱患，直接要求建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行整改和消除，從而有效防止或者減少通信建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)安全事故。

（二）利于提升施工單位安全生產(chǎn)管理水平

在現(xiàn)代通信建設(shè)工程建設(shè)中實(shí)施安全生產(chǎn)管理可有效提升施工單位安全生產(chǎn)管理水平。目前，我國(guó)對(duì)于現(xiàn)代通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施“三重”監(jiān)控機(jī)制，即：地方政府監(jiān)管，監(jiān)理單位安全監(jiān)查，施工單位自我安全控制。通過(guò)三重安全監(jiān)管，不僅能夠有效減低通信建設(shè)工程安全事故率，同時(shí)通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，從而提高監(jiān)管單位及施工單位的安全生產(chǎn)管理水平。

二、強(qiáng)化通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理措施

（一）建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)工信部相關(guān)規(guī)定，建立健全我國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其中最重要的是建立健全相關(guān)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其需要肩負(fù)以下幾點(diǎn)基本職責(zé)：①堅(jiān)決貫徹執(zhí)行我國(guó)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況制定相關(guān)的規(guī)范性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套規(guī)章制度[1]；②加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)指導(dǎo)與監(jiān)督工作，組織指導(dǎo)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作；③落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的安全知識(shí)培訓(xùn)工作，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)通信建設(shè)工程相關(guān)負(fù)責(zé)人及專職管理人進(jìn)行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、考核工作。

（二）完善施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制

對(duì)于整個(gè)通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言，施工單位作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任。因此，為了提高施工單位的安全工作，企業(yè)需要對(duì)安全生產(chǎn)常抓不懈，層層落實(shí)，并形成嚴(yán)密的責(zé)任制度，可對(duì)相關(guān)責(zé)任人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，對(duì)于在崗職工，需根據(jù)工作崗位特征簽訂《安全承諾書》，讓每一位建設(shè)者都能夠明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)，促使其時(shí)刻保持較強(qiáng)的安全意識(shí)[2]；對(duì)于通信建設(shè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理，需要對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，監(jiān)督安全承諾制度和“一崗一責(zé)制”落實(shí)情況，并設(shè)立專職的安全員，不定期對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)抽查，對(duì)于存在的安全隱患問(wèn)題需要求立即整改并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)防范、重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)工作

在通信建設(shè)工程中，對(duì)于施工企業(yè)需要各級(jí)安全負(fù)責(zé)人各司其職，積極做好本質(zhì)工程。企業(yè)安全監(jiān)管部門需要不定時(shí)隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)安全事故隱患現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施專項(xiàng)安全檢查，確保整個(gè)項(xiàng)目無(wú)安全生產(chǎn)事故；對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則需要做好所有生產(chǎn)人員的安全教育工作，并及時(shí)強(qiáng)調(diào)工作中的安全重點(diǎn)部位，同時(shí)制定安全事故應(yīng)急處理措施，隨機(jī)檢查施工中的安全生產(chǎn)活動(dòng)，必要時(shí)可以進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患則需立即要求整改[3]；建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全員則需經(jīng)常性檢查建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)情況，力爭(zhēng)將安全生產(chǎn)隱患扼殺在萌芽階段。

三、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文3

一、明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的總體要求

今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要牢牢把握建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作“三個(gè)一”的總體要求（即：咬住一個(gè)指標(biāo)——安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保不突破省下達(dá)指標(biāo)；明確一個(gè)方向，通過(guò)保證安全投入和提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，促進(jìn)各責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)，關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境），進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重大事故，標(biāo)本兼治，全面降低建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故總量。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

（一）房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。

1．依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可的新建、改建、擴(kuò)建工程，市區(qū)（含崇川區(qū)、*區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）由市建設(shè)局負(fù)責(zé)安全監(jiān)督，各區(qū)建設(shè)局配合；各縣（市）范圍內(nèi)的工程，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局（建管局）按照本級(jí)政府職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，市建設(shè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．新建臨時(shí)建筑工程，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設(shè)、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應(yīng)在臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內(nèi)，把許可情況抄送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）。

3．造價(jià)小于30萬(wàn)元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工程，實(shí)行屬地管理，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負(fù)責(zé)監(jiān)管，政府有關(guān)行政主管部門依照職能分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4．農(nóng)民自建住宅的安全生產(chǎn)監(jiān)督，按照屬地管理的原則，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）監(jiān)管，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）房屋建筑裝飾裝修（含二次裝修）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修（含二次裝修）工程，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2．工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程，由房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．市區(qū)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“分工負(fù)責(zé)、互通信息、協(xié)調(diào)配合”的管理模式。拆除工程應(yīng)發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應(yīng)根據(jù)拆遷許可項(xiàng)目負(fù)責(zé)監(jiān)督。市拆遷主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。市建設(shè)工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。

2．縣（市）范圍內(nèi)的拆除工程，由縣（市）建設(shè)局、建管局或拆遷主管部門按照本級(jí)政府職責(zé)分工，負(fù)責(zé)拆除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．農(nóng)民自建房屋的拆除，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）其他專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．特種設(shè)備的安裝和使用由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督）。

2．水利、港口、交通等專業(yè)建設(shè)工程按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其相關(guān)行政主管部門實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、協(xié)調(diào)把好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口

（一）加強(qiáng)行政許可管理。

1．建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照法定程序辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程，建設(shè)單位不主動(dòng)申辦審批手續(xù)，故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，凡是不具備開(kāi)工條件、施工企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的，以及沒(méi)有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，不得發(fā)放施工許可證。

2．新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定全面進(jìn)行審查，不具備安全生產(chǎn)條件的，不予推薦上報(bào)。發(fā)現(xiàn)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

3．進(jìn)一步完善建筑施工安全報(bào)監(jiān)制度。安全報(bào)監(jiān)工作要抓住重點(diǎn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員的數(shù)量和資格審查。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查，認(rèn)真做好安全技術(shù)交底、使用前的驗(yàn)收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)技術(shù)方案的編制和專家論證工作作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備登記制度。進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，提高針對(duì)性和可操作性，定期組織演練。

（二）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

1．建設(shè)單位在發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理編制標(biāo)底，安全文明施工措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)。提倡建設(shè)工程總承包，嚴(yán)禁建設(shè)單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用近兩年來(lái)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)好、無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、施工業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

2．規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為，強(qiáng)化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設(shè)單位、施工企業(yè)在進(jìn)行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務(wù)分包時(shí)，必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，把企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證送項(xiàng)目總監(jiān)審查后，報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。嚴(yán)禁把工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”。嚴(yán)禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。

3．嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和沒(méi)有安全生產(chǎn)考核合格證的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一律不得承接建設(shè)工程。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)，由事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門責(zé)令有責(zé)任的建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)不少于3個(gè)月的整改期。整改期間，不得承接新的工程。整改期滿，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門考核評(píng)估合格后，恢復(fù)參加招投標(biāo)活動(dòng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員管理。

1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得在其他項(xiàng)目兼職。中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無(wú)法繼續(xù)履行職責(zé)的、工作不力被建設(shè)單位要求更換的、被依法吊銷資格等級(jí)證書、降低資格等級(jí)不能繼續(xù)履行職責(zé)的、因涉嫌違法被依法采取強(qiáng)制措施等情況外，不得更換。確因上述原因需更換的，由施工企業(yè)申請(qǐng)，建設(shè)單位認(rèn)可，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記后，到招標(biāo)辦備案。

2．加強(qiáng)特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。各類特種作業(yè)人員，必須持有權(quán)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時(shí)，必須參加專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，以及施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援的處置辦法。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)察力度，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰。

3．加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民施工安全意識(shí)和技能的培養(yǎng)工作。做好務(wù)工農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，是每個(gè)用工企業(yè)的責(zé)任。各級(jí)建設(shè)和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，務(wù)使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險(xiǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)基本要求，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，形成人人關(guān)心和重視施工安全的良好氛圍。

四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

各地要深入做好貫徹實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大檢查整治力度。要堅(jiān)持組織開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程各方主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患要立即督促整改，并及時(shí)復(fù)查跟蹤，確保整改到位。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要定期對(duì)其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)措施，并建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，并結(jié)合重大事故暴露出的問(wèn)題、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū)，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管措施。各地要建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度，在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來(lái)和施工高峰期之前，認(rèn)真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性地提前進(jìn)行安全生產(chǎn)部署。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文4

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動(dòng)。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國(guó)家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時(shí)期，通信工程建設(shè)全面開(kāi)花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國(guó)家和社會(huì)造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個(gè)人造成帶來(lái)傷害。鐵的事實(shí)告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問(wèn)題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。

2 實(shí)施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成 通過(guò)實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國(guó)家通過(guò)對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過(guò)改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過(guò)有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開(kāi)展，有利于投資的正常回收，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設(shè)計(jì)單位要在預(yù)算中列支安全生產(chǎn)費(fèi)，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費(fèi)及時(shí)劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.3 監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫《安全監(jiān)理細(xì)則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見(jiàn)并限期整改。

4.5 通信建設(shè)工程要堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即通信建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。

5.3 重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過(guò)場(chǎng)，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。

5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施 施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無(wú)論建設(shè)單位在施工合同中有無(wú)單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點(diǎn)落實(shí) 通信施工企業(yè)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作。現(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見(jiàn)；企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位在進(jìn)行救援的同時(shí)，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)不報(bào)。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文5

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鐵路建設(shè)安全工作的責(zé)任感和緊迫感

加強(qiáng)鐵路建設(shè)安全工作是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是保障鐵路客運(yùn)專線和鐵路擴(kuò)能改造建設(shè)施工安全和有序推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，鐵路客運(yùn)專線和鐵路擴(kuò)能改造建設(shè)工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，且涉及橋梁、隧道和土石方施工等危險(xiǎn)作業(yè)，各級(jí)工程建設(shè)管理職能部門和參建單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前鐵路建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的緊迫性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鐵路建設(shè)安全工作的責(zé)任感和緊迫感，齊抓共管，長(zhǎng)抓不懈，全力推進(jìn)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、明確職責(zé)，層層落實(shí)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任

鐵路建設(shè)單位、參建單位和鐵路建設(shè)沿線縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門，要按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)），建設(shè)部、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（建質(zhì)〔2005〕135號(hào)），鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕179號(hào)）和《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（鐵辦〔2008〕70號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

1．明確建設(shè)單位的主體責(zé)任。鐵路建設(shè)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等責(zé)任。建設(shè)單位要制定安全生產(chǎn)監(jiān)督方案，督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管內(nèi)容及建設(shè)過(guò)程涉及的危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程、安全教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查計(jì)劃等事項(xiàng)。要加強(qiáng)與鐵路建設(shè)沿線縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門的信息溝通，做好鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)和鐵路配套工程安全建設(shè)的銜接工作。

2．落實(shí)施工單位的安全責(zé)任。施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位在鐵路建設(shè)中要自覺(jué)接受建設(shè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督，貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)政策和措施；要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確和落實(shí)各作業(yè)隊(duì)（班組）的安全生產(chǎn)責(zé)任。要建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。施工單位與鐵路建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任書報(bào)屬地政府鐵路指揮部備案。

3．加強(qiáng)地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。婺城、金東、蘭溪、義烏、永康、浦江、武義等鐵路建設(shè)沿線縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要支持配合鐵路部門的安全監(jiān)管工作。要根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核要求，主動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任，督促建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，層層明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。各級(jí)建設(shè)、交通、水利、公安等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，按照“分級(jí)、屬地”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)與鐵路建設(shè)相關(guān)的拆遷工程、城市配套設(shè)施建設(shè)、水利道路等改造工程、民爆物品使用的安全監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)政府鐵路建設(shè)指揮部要加強(qiáng)地方政府與鐵路之間的溝通聯(lián)系，督促鐵路建設(shè)單位和轄區(qū)內(nèi)鐵路施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做好安全生產(chǎn)責(zé)任書的備案工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督和指導(dǎo)，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三、強(qiáng)化措施，確保鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

1．加強(qiáng)信息溝通，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。各級(jí)地方鐵路建設(shè)指揮部要發(fā)揮地方政府與鐵路之間的橋梁紐帶作用，牽頭相關(guān)部門與鐵路方建立信息定期交流機(jī)制。鐵路建設(shè)、施工單位要定期向沿線縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門通報(bào)鐵路建設(shè)工程進(jìn)展情況，接受相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)；相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要根據(jù)工程建設(shè)情況，采取有效措施，配合鐵路建設(shè)、監(jiān)管部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，形成相互支持、相互配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)系指工程施工期間按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)管理對(duì)于保證安全文明施工投入，治理“工地亂象”，落實(shí)安全文明施工措施，保證安全生產(chǎn)，具有十分重要的意義，因此，市和區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費(fèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)用管理工作，建設(shè)工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率的測(cè)定，建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費(fèi)用的使用和劃撥。

二、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)算和收取

（一）安全文明施工措施費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn),按照《省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和支取。

（二）建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，持填制的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》（一式四份）、中標(biāo)通知書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價(jià)管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)率和基本費(fèi)率測(cè)定。

（三）建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價(jià)管理部門測(cè)定的總費(fèi)率，到經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費(fèi)，憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開(kāi)具“省非經(jīng)營(yíng)性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件交給施工單位，作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)用的憑證。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供安全文明施工措施費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。

三、安全文明施工措施費(fèi)的支付

（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》文件精神，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全文明施工評(píng)價(jià)，作出定量評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。

（二）施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)使用，申請(qǐng)支付各階段安全文明施工措施費(fèi)時(shí)，先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)各階段安全文明施工情況進(jìn)行自檢，并填制《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請(qǐng)表》，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報(bào)建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。

（三）建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)后兩個(gè)工作日內(nèi)，組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)小組”對(duì)施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全文明施工措施費(fèi)用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取。

1．工程開(kāi)工前，施工單位憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請(qǐng)表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和造價(jià)部門核定基本費(fèi)率的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》，向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請(qǐng)預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)符合開(kāi)工條件的，建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)用的50%預(yù)付。

2．經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評(píng)價(jià)，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請(qǐng)表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和和造價(jià)部門核定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)率的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》，平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，100%計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)；平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費(fèi)全額退還給建設(shè)單位。

（四）凡經(jīng)分階段評(píng)價(jià)未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的、未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。預(yù)付的安全文明施工措施基本費(fèi)用，工程竣工結(jié)算時(shí)由建設(shè)方在工程款中扣除。

（五）施工期間承包人發(fā)生四級(jí)（含四級(jí)）以上質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。

四、安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)督和管理