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工程應(yīng)急管理制度范文1

關(guān)鍵詞：工程進(jìn)度管理與控制 動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 P3項(xiàng)目管理軟件

中圖分類(lèi)號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、 動(dòng)態(tài)計(jì)劃技術(shù)的起源與沿革

動(dòng)態(tài)計(jì)劃技術(shù)是二是五世紀(jì)五十年代中期發(fā)展起來(lái)的一種科學(xué)的計(jì)劃管理技術(shù)，它是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)組成部分。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃最早出現(xiàn)在美國(guó)，在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)出現(xiàn)之前，人們一般使用。在我國(guó)，六十年代中期，著名數(shù)學(xué)家華羅庚教授就在全國(guó)宣傳和推廣，并稱(chēng)之為“統(tǒng)籌方法”或“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)”

二、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的表現(xiàn)形式

1）單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)

單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)用節(jié)點(diǎn)反映作業(yè)情況，節(jié)點(diǎn)間帶箭頭的連線反映作業(yè)間的邏輯關(guān)系。箭尾節(jié)點(diǎn)為緊前作業(yè)，箭頭所指節(jié)點(diǎn)為后續(xù)作業(yè)。它支持四種邏輯關(guān)系：

完工－開(kāi)工（FS）：后續(xù)作業(yè)的開(kāi)工取決于緊前作業(yè)的完工，只有緊前作業(yè)完工，后續(xù)作業(yè)才能開(kāi)工。比如說(shuō)設(shè)備的安裝就位，總要等到設(shè)備基礎(chǔ)完工后才能開(kāi)始。這種關(guān)系反映了工程中大部分作業(yè)的工藝工序關(guān)系。

開(kāi)工－開(kāi)工（SS）：后續(xù)作業(yè)的開(kāi)工取決于緊前作業(yè)的開(kāi)工，只有緊前作業(yè)開(kāi)工，后續(xù)作業(yè)才能開(kāi)工。例如：主體結(jié)構(gòu)施工前的施工作業(yè)準(zhǔn)備，只要施工準(zhǔn)備作業(yè)開(kāi)始并進(jìn)行到一定程度時(shí)，才可開(kāi)始主體工程結(jié)構(gòu)施工，并非要等到施工準(zhǔn)備全部完成，但施工準(zhǔn)備肯定在主體工程施工前開(kāi)始。這種關(guān)系常用來(lái)反映工程作業(yè)間的組織關(guān)系，以及作業(yè)間的約束關(guān)系。

完工－完工（FF）：后續(xù)作業(yè)的完工取決于緊前作業(yè)的完工，只有緊前作業(yè)完工，后續(xù)作業(yè)才能完工。例如：公路隧洞中路面施工只有等到公路隧洞開(kāi)挖作業(yè)完工以后，它才能完工，雖然其他公路路面施工與隧洞開(kāi)挖沒(méi)有什么直接關(guān)系，但是整個(gè)公路路面施工的結(jié)束受到隧洞開(kāi)挖的制約。我們常用這種邏輯關(guān)系來(lái)反映作業(yè)間的完工約束關(guān)系。

開(kāi)工－完工（SF）：后續(xù)作業(yè)的完工取決于緊前作業(yè)的開(kāi)工，只有緊前作業(yè)開(kāi)工，后續(xù)作業(yè)才能完工。例如：某水壩施工在壩基開(kāi)挖時(shí)，基坑開(kāi)挖與基坑排水作業(yè)的關(guān)系就可以這樣表達(dá)。因?yàn)樗喜糠珠_(kāi)挖與基坑排水作業(yè)沒(méi)有關(guān)系，而水下部分開(kāi)挖則必須等到基坑排水結(jié)束才結(jié)束。至于基坑排水何時(shí)開(kāi)始與基壩開(kāi)挖作業(yè)沒(méi)有什么直接關(guān)系。

單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)邏輯關(guān)系簡(jiǎn)單明了，能夠反映出各種邏輯關(guān)系。隨著網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的發(fā)展，以及計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程中的應(yīng)用，大部分基于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的項(xiàng)目管理軟件都采用單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。

2）雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)

雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)是節(jié)點(diǎn)僅反映編號(hào)，節(jié)點(diǎn)間帶箭頭的連線反映作業(yè)與邏輯關(guān)系。邏輯關(guān)系僅有FS（完工－開(kāi)工）。有時(shí)為了確切的反映作業(yè)間的邏輯關(guān)系往往需要增加虛作業(yè)，因而表達(dá)比較繁瑣，尤其不能表達(dá)“完工－完工”這種實(shí)際上經(jīng)常要用到的邏輯關(guān)系。雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)劃表現(xiàn)形式比較直觀。

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的參數(shù)及計(jì)算在各種計(jì)劃統(tǒng)計(jì)教材中都有詳細(xì)的敘述，在此不再介紹。

（二）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制

工程項(xiàng)目的計(jì)劃工作在工程項(xiàng)目管理中占有最重要的地位，是整個(gè)項(xiàng)目管理的龍頭。由于工程的其他管理工作都是圍繞著如何實(shí)現(xiàn)工程總進(jìn)度計(jì)劃所制定目標(biāo)而展開(kāi)的，因此是否有一個(gè)全面、優(yōu)質(zhì)的進(jìn)度計(jì)劃幾乎成為工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

1．進(jìn)度計(jì)劃的編制的組織

如前所述，工程的其他管理工作是圍繞著如何實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度計(jì)劃所制定的目標(biāo)而展開(kāi)的。一個(gè)企業(yè)的完整的進(jìn)度計(jì)劃體現(xiàn)了其對(duì)所承攬的項(xiàng)目的時(shí)間、資源、費(fèi)用安排。承包商的進(jìn)度計(jì)劃是其完成合同工作內(nèi)容具體步驟與過(guò)程的闡述，也是從某種意義上的對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的承諾。因此，進(jìn)度計(jì)劃都反映了企業(yè)的意志，也是企業(yè)的行為準(zhǔn)則。這一點(diǎn)對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)尤為重要，因?yàn)轫?xiàng)目是靠承包商來(lái)完成的，承包商的進(jìn)度計(jì)劃是真正體現(xiàn)項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程的項(xiàng)目進(jìn)展模型。

承包商在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，首先要從內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到編制項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃是企業(yè)行為，而且是重大的企業(yè)行為。企業(yè)的上下都應(yīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。決不能認(rèn)為，編制進(jìn)度計(jì)劃是某一部門(mén)某些人的事，更不能把編制進(jìn)度計(jì)劃當(dāng)成“應(yīng)付管理”。

從工程實(shí)際來(lái)看，對(duì)一個(gè)大型工程，如果要編制一個(gè)切實(shí)可行的、科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃必須要項(xiàng)目經(jīng)理的大力支持。編制項(xiàng)目管理計(jì)劃一般由項(xiàng)目計(jì)劃管理部門(mén)來(lái)牽頭，項(xiàng)目總工，各個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，計(jì)劃管理人員對(duì)軟件、編制方法比較熟悉，但對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工工序不是很清楚，因此需要各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的參與才能把計(jì)劃編排好。另外，在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，可以將質(zhì)量控制點(diǎn)、安全控制點(diǎn)、物資材料需用日期等都加入整體計(jì)劃中，這些方面的職能管理人員參加也是必不可少的。

2．進(jìn)度計(jì)劃的編制程序

一般來(lái)說(shuō)，在工程開(kāi)工之前就要編制工程的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，有些承包商在工程已經(jīng)進(jìn)行到一定程度才進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的編制，這是不好的，因?yàn)楣こ桃坏╅_(kāi)工，參與工程建設(shè)的技術(shù)人員、管理人員往往時(shí)間非常緊張，組織編制計(jì)劃變得比較苦難，另外工程開(kāi)工后到編制計(jì)劃這一段時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生較大變化，這段時(shí)間發(fā)生的不利于今后工作的安排非常難以改變，因此，要想在整個(gè)工程中實(shí)行動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理，計(jì)劃編制應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前完成。

1.作業(yè)工藝關(guān)系與組織關(guān)系分析。

作業(yè)的工期與邏輯關(guān)系是決定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃參數(shù)正確與否的關(guān)鍵，在考慮某作業(yè)的順序安排時(shí)候，一定要對(duì)該作業(yè)的緊前/緊后工序作出客觀、科學(xué)的分析。既要避免出現(xiàn)多余的邏輯關(guān)系，又不要漏掉必需的邏輯制約關(guān)系。要用合適的方法區(qū)分施工組織關(guān)系和工藝關(guān)系，要避免使用一些邏輯關(guān)系不強(qiáng)的開(kāi)工開(kāi)工性質(zhì)施工組織關(guān)系。

可用延時(shí)來(lái)反映緊前緊后工序間的搭接關(guān)系后必須的時(shí)間間隔。延時(shí)數(shù)值可以是正的也可以是負(fù)的。要區(qū)分開(kāi)工開(kāi)工加正延時(shí)與完工開(kāi)工負(fù)延時(shí)在邏輯關(guān)系上的差異。

2.作業(yè)所需資源、費(fèi)用分析作業(yè)工期測(cè)算，工程量統(tǒng)計(jì)。

資源主要有勞動(dòng)力、混凝土、土石方、機(jī)械等。費(fèi)用主要包括設(shè)備費(fèi)、附材費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、主材費(fèi)、其它費(fèi)等。這些都需要技經(jīng)部門(mén)配合才能夠完成。這也是計(jì)劃編制的難點(diǎn)，往往有些單位僅編制一個(gè)純進(jìn)度的計(jì)劃是沒(méi)有問(wèn)題的，一遇到資源費(fèi)用加載就不行了，其關(guān)鍵還是沒(méi)有注重以往工程的積累，對(duì)完成一個(gè)項(xiàng)目需要多少資源心中沒(méi)數(shù)，但萬(wàn)事開(kāi)頭難，只要能夠認(rèn)真做一個(gè)工程下來(lái)，就會(huì)積累很多對(duì)企業(yè)非常寶貴的原始數(shù)據(jù)，這對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種財(cái)富，所以務(wù)必要踏踏實(shí)實(shí)做下去。

工程應(yīng)急管理制度范文2

關(guān)鍵詞：工程進(jìn)度；影響因素；建筑工程；控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

建筑工程施工進(jìn)度是指在一個(gè)固定的工期內(nèi)，制定出最優(yōu)的施工計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的中心內(nèi)容，它要保證建設(shè)工程按合同規(guī)定的期限交付使用。施工中的其他工作必須圍繞著并適應(yīng)施工進(jìn)度計(jì)劃的要求安排施工。在執(zhí)行這個(gè)施工計(jì)劃的過(guò)程中，要定期檢查施工的進(jìn)度，也就是工程的實(shí)際完成情況，并且與制定好的施工計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)存在偏差就要及時(shí)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行分析，討論其對(duì)工期的影響，然后采取有效的措施來(lái)解決，直到工程項(xiàng)目順利竣工。

1. 施工進(jìn)度管理的必要性

1.1 有利提高工程效益

施工進(jìn)度快，往往就以工程效益的降低及投入的加大為代價(jià);施工進(jìn)度太慢，則會(huì)對(duì)效益和工期帶來(lái)影響。拖延工期對(duì)于施工單位和建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，都會(huì)使效益降低。從建設(shè)單位的角度分析，工期的拖延，可能會(huì)加大銀行貸款的利息，延后回收成本，造成一定的社會(huì)負(fù)面影響。而對(duì)于施工單位而言更是負(fù)擔(dān)重重，工期一旦拖延，施工機(jī)械及人員就會(huì)滯留，無(wú)法投入到下一個(gè)項(xiàng)目，無(wú)法快速償還租用的設(shè)備，使額外費(fèi)用增加。因此，有效的控制和管理施工進(jìn)度，將會(huì)帶來(lái)可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 有利控制投資成本

施工的進(jìn)度和質(zhì)量、投資等是彼此聯(lián)系在一起的。一是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加快工程的進(jìn)度就必須加大投資，而加快了施工的進(jìn)度之后就能有效縮短工期，這樣就能減少建設(shè)資金之投入。二是加快了工程施工進(jìn)度就有可能會(huì)影響到工程施工的質(zhì)量，甚至造成不必要的返工，進(jìn)而導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)與投入的增加。

1.3有利工程如期完成

工程施工進(jìn)度管理的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要對(duì)工程的工期加以計(jì)算，由管理者對(duì)本建筑工程的規(guī)模、資金等加以科學(xué)而詳細(xì)的分析，從而確定工程項(xiàng)目的最理想工期，并通過(guò)實(shí)施進(jìn)度控制以確保工程能夠如期完成。

2. 影響施工進(jìn)度的因素

2.1人為因素的影響

人為因素是最大的干擾因素,人是整個(gè)施工過(guò)程的主體，工程項(xiàng)目施工時(shí)間以及完工時(shí)間，施工安排、組織調(diào)配、合作協(xié)調(diào)等都是由人控制的，而且也不只是施工單位可以影響到施工的進(jìn)度，實(shí)際上只要是參與了工程建設(shè)的相關(guān)單位，都可能對(duì)工程的施工進(jìn)度造成或多或少影響。

2.2物資供應(yīng)的影響

一個(gè)龐大的建筑項(xiàng)目，需要配置大量的工程材料、配件、施工器械和工程設(shè)備。如果工程材料的供應(yīng)不能滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要，導(dǎo)致周轉(zhuǎn)材料不足，使可以同時(shí)展開(kāi)的工序被分段實(shí)施。人力資源的配置不盡合理，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)方面的人跟不上，有可能使物資供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題。供應(yīng)商或材料商出現(xiàn)問(wèn)題，給材料的供應(yīng)造成一定困難，這都會(huì)給施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的影響

現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備過(guò)多，不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還可能使得現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生堵塞的現(xiàn)象，使施工無(wú)法正常開(kāi)展。如果強(qiáng)行施工，有限的施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)生混亂，甚至出現(xiàn)事故。而施工的設(shè)備過(guò)少，可能致使施工的效率降低，出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，使施工的資源被閑置下來(lái)，從而拖延了施工的進(jìn)度。

2.4資金的影響

建設(shè)工程施工能順利進(jìn)行必須要有足夠的資金作保障，建筑單位資金不足或資金沒(méi)有及時(shí)到位，將會(huì)影響施工單位購(gòu)置工程材料、構(gòu)件等的時(shí)間，影響施工單位流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，而一旦發(fā)生資金的危機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，對(duì)于施工進(jìn)度來(lái)說(shuō)都會(huì)帶來(lái)不同程度的影響。

2.5施工條件和施工技術(shù)的影響

在工程的施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的依賴(lài)很大，惡劣的氣候環(huán)境、水文、地質(zhì)等條件，都會(huì)影響施工進(jìn)度。施工技術(shù)也是影響工期的一大問(wèn)題，如果運(yùn)用不恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)和施工工藝，而且補(bǔ)救的措施又不夠及時(shí)或者不到位，在施工計(jì)劃方面不夠周密等都會(huì)對(duì)問(wèn)題的解決造成阻礙。施工人員操作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，工藝方法的熟練程度，管理人員統(tǒng)籌全局的能力等技術(shù)因素，都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成直接的影響。

3. 施工進(jìn)度控制的措施

對(duì)建筑工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制既能確保按期完工，又能夠節(jié)約成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合建筑工程施工實(shí)際情況，提出幾項(xiàng)進(jìn)度控制措施。

1）灌輸進(jìn)度控制理念工程施工進(jìn)度控制不應(yīng)當(dāng)只有項(xiàng)目部的高層管理人員進(jìn)行監(jiān)督和策劃，而是應(yīng)當(dāng)將其當(dāng)成一種理念，灌輸?shù)焦こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)每一位管理人員中。 管理人員素質(zhì)的高低，決定著施工過(guò)程中負(fù)責(zé)人決策的準(zhǔn)確度。施工人員業(yè)務(wù)水平的高低，更是直接決定著工程的質(zhì)量與工程的進(jìn)度。施工人員沒(méi)有全面理解進(jìn)度控制的作用，要在施工人員中廣泛宣傳對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制的重要性，工程項(xiàng)目施工人員從上到下都要有工程施工進(jìn)度控制觀念，只有思想上認(rèn)識(shí)到位，才能在行動(dòng)上自覺(jué)地遵循。

2）編制施工進(jìn)度計(jì)劃

任何建筑工程項(xiàng)目施工前，都必須對(duì)整體工程全面認(rèn)識(shí)，制定一個(gè)科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)中包含了施工進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)復(fù)雜程度、工程量、資金供應(yīng)以及施工人員的專(zhuān)業(yè)水平等要做到心中有數(shù)，制定施工方案。施工進(jìn)度計(jì)劃編制前應(yīng)根據(jù)施工方案調(diào)查所受到的影響，編制過(guò)程要周到、縝密、針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要科學(xué)合理制定計(jì)劃，編制時(shí)應(yīng)按照關(guān)鍵工序優(yōu)先進(jìn)行和制定應(yīng)急方案等原則，編制科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃。

3）完善進(jìn)度管理控制體系

為了確保工程項(xiàng)目施工能夠按期保質(zhì)、保量完工，應(yīng)當(dāng)建立由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及甲方共同組成的多級(jí)進(jìn)度控制管理體系，采取多方位檢查、控制的辦法來(lái)確保工程項(xiàng)目施工進(jìn)度。建立相對(duì)完善的進(jìn)度管理組織體系，并建立管理人員的聯(lián)系總表，明確各方在工程項(xiàng)目進(jìn)度控制中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)度計(jì)劃控制；當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并召集各方負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商和討論，制定合理的解決方案，進(jìn)而保證實(shí)際施工進(jìn)度得到有效控制。

4）保證施工設(shè)備配置

施工機(jī)械設(shè)備對(duì)于工程施工效率而言具有決定性意義，將直接影響到建筑工程建設(shè)的進(jìn)度。為保證工程按期完成，配備足夠的施工機(jī)械，不僅滿(mǎn)足工程正常施工使用，還要保證有效備用。要做好施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)施工機(jī)械設(shè)備的安全檢查與檢驗(yàn)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施崗位負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到人，促使操作人員能夠嚴(yán)格依據(jù)操作流程進(jìn)行規(guī)范化作業(yè)，從而確保機(jī)械設(shè)備處于良好的狀態(tài)。

5）加強(qiáng)施工技術(shù)管理

技術(shù)措施是施工進(jìn)度目標(biāo)實(shí)施的重要保證，必須編制合理的進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施過(guò)程中不斷糾偏和調(diào)整，保證實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度一致。在建筑工程開(kāi)工之前，就應(yīng)當(dāng)實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好核對(duì)圖紙及會(huì)審等工作。對(duì)圖紙當(dāng)中存在疑問(wèn)之處，應(yīng)當(dāng)及時(shí)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)系，組織技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容，要求其能夠準(zhǔn)確地掌握本建筑工程所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工流程，編制出實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案，提前實(shí)施各個(gè)分項(xiàng)工程的材料復(fù)試與檢測(cè)，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。在施工的過(guò)程之中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程施工的總體進(jìn)度情況，對(duì)照本工程的施工進(jìn)度橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等，查找出現(xiàn)實(shí)施工與施工計(jì)劃之間的差距，并且認(rèn)真查找原因，力爭(zhēng)完善管理，加快施工進(jìn)度。

4. 結(jié)束語(yǔ)：

建筑工程施工程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)眾多，影響工程施工進(jìn)度的因素涉及多方面。建設(shè)工程的參與者必須高度重視進(jìn)度管理的重要性，只有科學(xué)合理的規(guī)劃，精確的設(shè)計(jì)計(jì)算，完善的管理機(jī)制，才能保證施工順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鐘金華. 淺談如何進(jìn)行建筑工程施工進(jìn)度控制管理[J]. 科技信息. 2009(04)

[2] 趙寶龍. 對(duì)建筑工程施工進(jìn)度控制的探討[J]. 科技信息. 2011(13)

工程應(yīng)急管理制度范文3

關(guān)鍵詞：水利施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；改進(jìn)；措施

如何進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制在水利工程建設(shè)中非常重要，已經(jīng)受到了建筑行業(yè)施工者們的普遍重視和關(guān)注。如果風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不強(qiáng)，安全管理措施得不到很好的落實(shí)，一旦發(fā)生安全事故，將給水利工程建設(shè)造成極大的損失。但在施工過(guò)程中，由于受到很多因素的限制，如制度、人員等，都會(huì)使施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)控制的不足。今后在這方面應(yīng)該大力加強(qiáng)和改進(jìn)，采取綜合有效的措施，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制不斷完善，使水利工程施工能夠順利地進(jìn)行，并且能夠保障其安全。

1水利施工管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1管理制度不夠完善

施工單位在很多時(shí)候，將工作的重點(diǎn)放在提高工程質(zhì)量上，以達(dá)到在一定的期限內(nèi)完成工程計(jì)劃，但在管理制度上卻沒(méi)有投入太多精力，對(duì)管理也不夠重視，沒(méi)有具體根據(jù)工程建設(shè)的需要，制定比較完善的安全管理制度。由于規(guī)章制度不夠完善，對(duì)施工的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種情況，包括存在著的安全隱患，都無(wú)法拿出有效的措施進(jìn)行合理的處置。為了使水利工程在施工過(guò)程中有效地規(guī)避和解決各種安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，就要不斷健全和完善各種規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際情況，制定出合理有效的安全解決管理制度。然而，在實(shí)際工程建設(shè)中，施工者為了達(dá)到利益最大化，將更多的精力用于工期和質(zhì)量目標(biāo)上，在安全風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題上，細(xì)心和深度不夠，從而使施工中存在著各種安全風(fēng)險(xiǎn)，以至于影響了整個(gè)工程質(zhì)量[1]。

1.2應(yīng)急處理能力不足

由于在體制上大多還是傳統(tǒng)管理體制，而水利施工管理中多數(shù)人員的實(shí)際管理素質(zhì)水平不夠高，對(duì)于科技先進(jìn)的管理技術(shù)還不能熟練掌握，再加上管理經(jīng)驗(yàn)知識(shí)也不夠豐富，有些管理者在財(cái)務(wù)管理方面并不重視，這種因素，使水利工程施工的質(zhì)量、施工的成本、施工的進(jìn)度都存在著很多問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這也成為阻礙水利工程發(fā)展的一大難題。在水利工程中，很多人員包括管理人員，對(duì)于施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理上不夠細(xì)心、深入研究，對(duì)于整個(gè)工程的預(yù)算更是不加關(guān)注，使工程成本額外增加的情況也時(shí)有發(fā)生。我國(guó)水利工程項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和圖紙大多由相關(guān)部門(mén)和上級(jí)進(jìn)行批準(zhǔn)的，所以施工人員趕進(jìn)度、重效率、忽視成本，結(jié)果增大了工程竣工的壓力[2]。

1.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度不夠

安全管理人員數(shù)量不足，配備少，而且對(duì)于專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和知識(shí)掌握得也不夠，從而給控制安全生產(chǎn)水平的提高帶來(lái)了阻礙。在對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理和檢查上，沒(méi)有嚴(yán)格按照一定的規(guī)范性進(jìn)行，這就使一些施工人員經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作，而又得不到及時(shí)的提醒和糾正，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)所存在著的安全隱患也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，至于有效合理的處理更是難以保證，居于這種種原因，導(dǎo)致安全隱患的存在，而發(fā)生安全問(wèn)題后，又不能及時(shí)有效地進(jìn)行解決，從而使整個(gè)工程質(zhì)量也難以得到保證。

2水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)措施

2.1完善管理制度

根據(jù)水利工程實(shí)際施工需要，對(duì)安全管理制度進(jìn)行完善，以保障將安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。在水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中將其目標(biāo)、流程要規(guī)定明確，這是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，只有明確目標(biāo)，流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程開(kāi)展才能順利進(jìn)行。在人員配置上，安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員既不能多，也不能太少，要對(duì)安全管理管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，首先讓管理人員掌握安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并且?guī)ь^遵守，然后再責(zé)任到個(gè)人，將各個(gè)小組和管理人員的責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，在管理人員的帶動(dòng)下，讓安全風(fēng)險(xiǎn)控制的各項(xiàng)規(guī)章制度有條不紊地進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，把獎(jiǎng)罰制度進(jìn)一步完善，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制率高的施工小組和管理者以及工作人員，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作熱情，把安全風(fēng)險(xiǎn)工作做得更好，提高整個(gè)水利工程安全系數(shù)[3]。

2.2增強(qiáng)應(yīng)急處理能力不足

以施工現(xiàn)場(chǎng)的流程為基礎(chǔ)，與相關(guān)法律相結(jié)合，制定應(yīng)急處理管理措施，將有關(guān)人員定崗定職定責(zé)。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)采取有效合理的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，縮短處理事故的時(shí)間，將損失減到最少。施工現(xiàn)場(chǎng)的防火防爆設(shè)施如滅火器等要必備，且配備量要足，以應(yīng)付急需。水利工程中，一些材料易燃易爆，如果管理不善，極易發(fā)生火災(zāi)，后果將非常嚴(yán)重。如果有足夠的應(yīng)急的設(shè)備和訓(xùn)練有素的管理、施工人員，及時(shí)使用滅火設(shè)備，采用正確的操作方法，快速地消滅火災(zāi)隱患或切斷火源，就能將事故發(fā)生率降至最低，將損失最大限度地減小。有效的應(yīng)急措施還有，建立應(yīng)急小組，設(shè)置專(zhuān)人，定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)巡查。在工程完成后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清理工作，及時(shí)將雜物清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的施工環(huán)境，以便于順利開(kāi)展施工工作。

2.3加強(qiáng)安全教育

水利施工時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，施工人員容易疲倦，容易發(fā)生安全事故，所以，要大力宣傳施工安全知識(shí)，讓相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行講座，利用案例進(jìn)行交流，讓施工人員意識(shí)到安全管理的重要性，加強(qiáng)責(zé)任感，在意識(shí)里對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)防范，預(yù)防安全事故的發(fā)生。另外，在施工中，能?chē)?yán)格按照規(guī)章制度施工，避免引發(fā)安全事故，為水利工程順利完成提供有利條件[4]。水利施工管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)和整個(gè)工程的質(zhì)量及效益都有密切的關(guān)系，而水利工程施工時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，資金投入又多，且又會(huì)受到氣候、地形等條件的影響，所以不能忽視安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和措施，并要逐步健全和完善，減少事故的發(fā)生，保證工程的質(zhì)量和效益。

作者:陳龍成 單位:深圳市水務(wù)技術(shù)服務(wù)有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]常瑞松.水利施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)對(duì)策分析[J].四川水泥（安全生產(chǎn)），2015（5）：279.

[2]魏子涵.水利施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)措施[J].甘肅農(nóng)業(yè)（水利水電建設(shè)），2014（21）：83-85.

工程應(yīng)急管理制度范文4

化工過(guò)程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專(zhuān)業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理，是國(guó)際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升化工過(guò)程安全管理水平，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、化工過(guò)程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)

（一）化工過(guò)程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過(guò)程安全生產(chǎn)信息；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；通過(guò)規(guī)范管理，確保裝置安全運(yùn)行；開(kāi)展安全教育和操作技能培訓(xùn)；嚴(yán)格新裝置試車(chē)和試生產(chǎn)的安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管理；化工過(guò)程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等。

二、安全生產(chǎn)信息管理

（二）全面收集安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要明確責(zé)任部門(mén)，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過(guò)程涉及的化學(xué)品危險(xiǎn)性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化。

（三）充分利用安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類(lèi)信息，明確提出生產(chǎn)過(guò)程安全要求和注意事項(xiàng)。通過(guò)建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊(cè)和技術(shù)手冊(cè)、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施，將各項(xiàng)安全要求和注意事項(xiàng)納入自身的安全管理中。

（四）建立安全生產(chǎn)信息管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過(guò)程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理

（五）建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要制定化工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方法、頻次和責(zé)任人，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實(shí)的要求，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。

對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下統(tǒng)稱(chēng)“兩重點(diǎn)一重大”）的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對(duì)其他生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類(lèi)型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，力求風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析全覆蓋。

（六）確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析內(nèi)容。化工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括：工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險(xiǎn)程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)嚴(yán)重事件的安全審查情況；控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施失控和人為失誤可能對(duì)安全造成的影響。在役裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn)，吸取本企業(yè)和其他同類(lèi)企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。

（七）制定可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）的要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或參照國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辨識(shí)分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。

四、裝置運(yùn)行安全管理

（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫(xiě)、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開(kāi)車(chē)、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車(chē)和緊急停車(chē)的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過(guò)程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。

操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項(xiàng)的變化。企業(yè)每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。

企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用；定期開(kāi)展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)檔案；鼓勵(lì)從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗(yàn)，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。

（九）異常工況監(jiān)測(cè)預(yù)警。企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；要采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源，評(píng)估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當(dāng)造成事故。

（十）開(kāi)停車(chē)安全管理。企業(yè)要制定開(kāi)停車(chē)安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開(kāi)停車(chē)、緊急停車(chē)后的開(kāi)車(chē)前，都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開(kāi)停車(chē)前，企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，制定開(kāi)停車(chē)方案，編制安全措施和開(kāi)停車(chē)步驟確認(rèn)表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門(mén)審查同意后，要嚴(yán)格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。

企業(yè)要落實(shí)開(kāi)停車(chē)安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)停車(chē)方案，建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。開(kāi)車(chē)過(guò)程中裝置依次進(jìn)行吹掃、清洗、氣密試驗(yàn)時(shí)，要制定有效的安全措施；引進(jìn)蒸汽、氮?dú)狻⒁兹家妆橘|(zhì)前，要指定有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn)；引進(jìn)物料時(shí)，要隨時(shí)監(jiān)測(cè)物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認(rèn)流程是否正確。要嚴(yán)格控制進(jìn)退料順序和速率，現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人不間斷巡檢，監(jiān)控有無(wú)泄漏等異常現(xiàn)象。

停車(chē)過(guò)程中的設(shè)備、管線低點(diǎn)的排放要按照順序緩慢進(jìn)行，并做好個(gè)人防護(hù)；設(shè)備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號(hào)、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進(jìn)行，并安排專(zhuān)人逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

五、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)

（十一）建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠、車(chē)間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系，制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)的具體要求，建立教育培訓(xùn)檔案；要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期評(píng)估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

（十二）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要按照國(guó)家和企業(yè)要求，定期開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施，掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí)，要及時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。要重視開(kāi)展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性，自覺(jué)遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評(píng)估措施，保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。

（十三）新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求，變招工為招生，加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開(kāi)工建設(shè)后，企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn)，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過(guò)程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。

六、試生產(chǎn)安全管理

（十四）明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。

項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對(duì)試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見(jiàn)。對(duì)采用專(zhuān)利技術(shù)的裝置，試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位審查同意后，還要經(jīng)專(zhuān)利供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)人員書(shū)面確認(rèn)。

項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制聯(lián)動(dòng)試車(chē)方案、投料試車(chē)方案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前，項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案、化驗(yàn)分析規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺(tái)賬的編制工作。

（十五）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位或總承包商要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開(kāi)展“三查四定”（三查：查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施），確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，確認(rèn)工藝危害分析報(bào)告中的改進(jìn)措施和安全保障措施已經(jīng)落實(shí)。

系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認(rèn)吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí)，要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。

氣密試驗(yàn)安全管理。要確保氣密試驗(yàn)方案全覆蓋、無(wú)遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級(jí)。高壓系統(tǒng)氣密試驗(yàn)前，要分成若干等級(jí)壓力，逐級(jí)進(jìn)行氣密試驗(yàn)。真空系統(tǒng)進(jìn)行真空試驗(yàn)前，要先完成氣密試驗(yàn)。要用盲板將氣密試驗(yàn)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴(yán)禁超壓。氣密試驗(yàn)時(shí)，要安排專(zhuān)人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。

單機(jī)試車(chē)安全管理。企業(yè)要建立單機(jī)試車(chē)安全管理程序。單機(jī)試車(chē)前，要編制試車(chē)方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專(zhuān)業(yè)確認(rèn)。單機(jī)試車(chē)過(guò)程中，應(yīng)安排專(zhuān)人操作、監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機(jī)試車(chē)結(jié)束后，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認(rèn)并填寫(xiě)試車(chē)記錄。

聯(lián)動(dòng)試車(chē)安全管理。聯(lián)動(dòng)試車(chē)應(yīng)具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運(yùn)行；試車(chē)方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準(zhǔn)的儀表報(bào)警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類(lèi)生產(chǎn)記錄、報(bào)表已印發(fā)到崗位；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車(chē)的安全管理工作。

投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況，具備條件后方可進(jìn)行投料。投料及試生產(chǎn)過(guò)程中，管理人員要現(xiàn)場(chǎng)指揮，操作人員要持續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，設(shè)備、電氣、儀表等專(zhuān)業(yè)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。投料試生產(chǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

七、設(shè)備完好性（完整性）

（十六）建立并不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺(tái)賬管理制度。企業(yè)要對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，建立設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度，編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。設(shè)備操作、維修人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)和資格考核，培訓(xùn)考核情況要記錄存檔。

建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測(cè)管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計(jì)和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類(lèi)和最大量。定期監(jiān)（檢）測(cè)生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類(lèi)泄漏檢測(cè)報(bào)警儀器，確保準(zhǔn)確有效。要加強(qiáng)防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測(cè)，建立檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢測(cè)檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評(píng)估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。

建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度。定期開(kāi)展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。

建立儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理制度。新（改、擴(kuò)）建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用前、長(zhǎng)期停用的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)再次啟用前，必須進(jìn)行檢查確認(rèn)。要建立健全儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更專(zhuān)業(yè)會(huì)簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度。

（十七）設(shè)備安全運(yùn)行管理。開(kāi)展設(shè)備預(yù)防性維修。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要定期監(jiān)（檢）測(cè)檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測(cè)檢查儀表，及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門(mén)、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。

加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理。企業(yè)要編制動(dòng)設(shè)備操作規(guī)程，確保動(dòng)設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動(dòng)監(jiān)測(cè)大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動(dòng)、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)評(píng)估設(shè)備運(yùn)行狀況。加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理，確保動(dòng)設(shè)備運(yùn)行可靠。

開(kāi)展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估。企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(jí)（SIL）。企業(yè)要按照《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)計(jì)、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。

八、作業(yè)安全管理

（十八）建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。

（十九）落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。作業(yè)過(guò)程中，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員擅離現(xiàn)場(chǎng)。

九、承包商管理

（二十）嚴(yán)格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時(shí)，要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評(píng)估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，及時(shí)淘汰業(yè)績(jī)差的承包商。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。

（二十一）落實(shí)安全管理責(zé)任。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。

十、變更管理

（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實(shí)施后的安全驗(yàn)收等。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，企業(yè)要及時(shí)更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。

（二十三）嚴(yán)格變更管理。 工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。

設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類(lèi)型替換（包括型號(hào)、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測(cè)量?jī)x表的變更，計(jì)算機(jī)及軟件的變更，電氣設(shè)備的變更，增加臨時(shí)的電氣設(shè)備等。

管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等。

（二十四）變更管理程序。

申請(qǐng)。按要求填寫(xiě)變更申請(qǐng)表，由專(zhuān)人進(jìn)行管理。

審批。變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)企業(yè)主管部門(mén)，并按管理權(quán)限報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。

實(shí)施。變更批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限。

驗(yàn)收。變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員。相關(guān)部門(mén)收到變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，要及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。

十一、應(yīng)急管理

（二十五）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。要定期開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，評(píng)估預(yù)案演練效果并及時(shí)完善預(yù)案。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒浮Ｆ髽I(yè)要與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二十六）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員（必要時(shí)可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責(zé)。要建立應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。發(fā)生緊急情況后，應(yīng)急處置人員要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)各自崗位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置。要授權(quán)應(yīng)急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車(chē)和相關(guān)人員撤離。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理，定期核查并及時(shí)補(bǔ)充和更新。

十二、事故和事件管理

（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業(yè)要制定安全事件管理制度，加強(qiáng)未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停車(chē)、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

（二十八）吸取事故（事件）教訓(xùn)。企業(yè)完成事故（事件）調(diào)查后，要及時(shí)落實(shí)防范措施，組織開(kāi)展內(nèi)部分析交流，吸取事故（事件）教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作，認(rèn)真吸取同類(lèi)企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力。

十三、持續(xù)改進(jìn)化工過(guò)程安全管理工作

（二十九）企業(yè)要成立化工過(guò)程安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展本企業(yè)化工過(guò)程安全管理工作。

（三十）企業(yè)要把化工過(guò)程安全管理納入績(jī)效考核。要組成由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績(jī)效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評(píng)估本企業(yè)化工過(guò)程安全管理的功效，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續(xù)改進(jìn)。要編制功效評(píng)估和整改結(jié)果評(píng)估報(bào)告，并建立評(píng)估工作記錄。

化工企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見(jiàn)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位、全天候化工過(guò)程安全管理。

工程應(yīng)急管理制度范文5

為強(qiáng)化我市尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管，預(yù)防和減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，按照省安委會(huì)20*年第三季度擴(kuò)大會(huì)議和《關(guān)于省管尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作意見(jiàn)》精神，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本意見(jiàn)。

一、監(jiān)管范圍

凡在我市行政轄區(qū)內(nèi)從事金屬非金屬礦山開(kāi)采，并經(jīng)選礦廠選出精礦后所排放的廢渣，設(shè)計(jì)庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以下的尾礦庫(kù)企業(yè)，應(yīng)按本意見(jiàn)執(zhí)行。

按照分級(jí)管理、屬地監(jiān)管原則，我市行政轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)的建設(shè)、閉庫(kù)以及閉庫(kù)后再利用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，由屬地區(qū)、縣（市）安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。

二、監(jiān)管職責(zé)

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理及現(xiàn)場(chǎng)審查工作。

2.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。

3.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核、培訓(xùn)及安全資格證的頒發(fā)。

4.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)新工藝、新技術(shù)的推廣工作，指導(dǎo)和督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、壩移監(jiān)測(cè)、浸潤(rùn)線在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。

5.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的推進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)化材料審核與申報(bào)工作。

（二）區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)

1.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的特種作業(yè)人員和其它有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

2.負(fù)責(zé)制定尾礦庫(kù)日常安全監(jiān)管計(jì)劃，并開(kāi)展尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

3.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展尾礦庫(kù)事故的指揮、搶險(xiǎn)以及應(yīng)急救援等工作，并按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》的權(quán)限規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

4.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)企業(yè)有安全生產(chǎn)違法行為的，對(duì)其依法實(shí)施行政處罰。

5.負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)企業(yè)隱患排查和整治工作。

6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促尾礦庫(kù)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、評(píng)審和修訂工作。

7.負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納完成情況。

8.負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局布置的其他工作。

三、尾礦庫(kù)企業(yè)職責(zé)

1．負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

2．負(fù)責(zé)制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)施安全管理。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全例會(huì)制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度、危險(xiǎn)源管理制度、事故隱患排查與整改制度、安全技術(shù)措施審批制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、事故管理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度，并編制尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案。

3．保證尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃，并設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)用于安全技術(shù)措施和隱患治理。按財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。

4．負(fù)責(zé)組織制定針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行預(yù)案演練。

5．負(fù)責(zé)建立尾礦庫(kù)工程檔案，特別是隱蔽工程檔案，并由專(zhuān)人長(zhǎng)期保管。尾礦庫(kù)施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，要有施工監(jiān)理報(bào)告，做好施工記錄，確保工程質(zhì)量。

6．負(fù)責(zé)組織從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專(zhuān)職作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)，持證上崗。

7．嚴(yán)格履行尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)，并請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作。

8．加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。建立和完善作業(yè)人員崗位責(zé)任考核制度，所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處“三違”違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，制定有效制止“三違”行為的管理規(guī)定。

9．加強(qiáng)隱患排查，做好治理工作。尾礦庫(kù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。尾礦庫(kù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查。對(duì)查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。

10．負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)和工程救援，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)給予協(xié)助。

工程應(yīng)急管理制度范文6

為進(jìn)一步做好水運(yùn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，預(yù)防和減少水上交通安全事故的發(fā)生，根據(jù)《XX市2019年重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（柳安委〔2010〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合水運(yùn)行業(yè)實(shí)際，我處制定了《2019年XX市水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)就第三季度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

一、開(kāi)展內(nèi)河砂石運(yùn)輸船專(zhuān)項(xiàng)整治。我處分別與海事局、船檢局了解目前砂石運(yùn)輸船舶《船舶所有權(quán)證書(shū)》、《船舶國(guó)籍證書(shū)》和《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》的發(fā)放情況,初步掌握了砂石運(yùn)輸船舶的相關(guān)資料，下一步我處將開(kāi)展砂石運(yùn)輸船舶的水路運(yùn)輸許可證和船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的核發(fā)工作，對(duì)取得有效船舶檢驗(yàn)證書(shū)和船舶國(guó)籍證書(shū)的船舶，核發(fā)水路運(yùn)輸許可證和船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。

二、開(kāi)展碼頭生產(chǎn)安全整治。我處對(duì)全市15家碼頭企業(yè)開(kāi)展考核及檢查，重點(diǎn)是檢查管理制度是否健全、責(zé)任制度落實(shí)情況、特種作業(yè)人員持證上崗率、進(jìn)場(chǎng)道路及場(chǎng)內(nèi)道路標(biāo)志標(biāo)線清楚，特種設(shè)備是否在有效期內(nèi)、各種生產(chǎn)操作是否符合安全生產(chǎn)要求，應(yīng)急預(yù)案及開(kāi)展應(yīng)急演練的情況，對(duì)一些碼頭生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患，立即提出了整改要求。

三、開(kāi)展水運(yùn)企業(yè)安全整治。3月份，我處對(duì)22家水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)年度考核，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度、責(zé)任制的落實(shí)、應(yīng)急體系建設(shè)、事故控制等進(jìn)行綜合考評(píng)，從考評(píng)結(jié)果看，大多數(shù)企業(yè)能正常開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)活動(dòng)。責(zé)任落實(shí)到位，安全生產(chǎn)管理制度逐步完善。

四、加強(qiáng)渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治。春運(yùn)期間，我處深入轄區(qū)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口開(kāi)展督查。“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)前，我處組成多個(gè)檢查組，對(duì)各縣渡口渡船開(kāi)展檢查。各縣航務(wù)所加大重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日渡口渡船的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)渡口安全設(shè)施、船舶運(yùn)輸證件、船舶消防救生設(shè)備配備等進(jìn)行隱患排查，杜絕非法載客和非法渡運(yùn)行為。

五、我處多次深入港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)非法用工、無(wú)從業(yè)資格證上崗、違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的、未按規(guī)定實(shí)施危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)前申報(bào)的，從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)或管理的人員無(wú)從業(yè)資格證上崗的現(xiàn)象。制度基本建全。應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急演練均能按要求制定方案。

六、目前我市在建的港口工程有陽(yáng)和碼頭和鷓鴣江1～4號(hào)泊位工程。我處根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，全面開(kāi)展了港口建設(shè)施工安全的檢查工作，并將有關(guān)文件要求傳達(dá)到建設(shè)單位和施工單位，檢查的主要內(nèi)容有：安全制度是否完善、管理措施落實(shí)到位和非法用工、無(wú)證上崗情況；非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；施工單位未按要求配備持有效證書(shū)的專(zhuān)職安全員，安全生產(chǎn)三類(lèi)管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》，對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未按要求投入使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的；新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的，特種設(shè)備的使用違反有關(guān)規(guī)定的等等。從檢查的情況來(lái)看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)比較突出的問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題：

1、少數(shù)企業(yè)的安全管理人員（主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員）未能按照要求經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持有安全生產(chǎn)崗位證書(shū)；

2、對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)還沒(méi)有形成制度化；

3、企業(yè)安全管理制度有待完善；

4、企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng)；

5、大部分渡船救生泡沫塊殘舊，救生設(shè)施需改善；

6、碼頭存在亂堆亂放現(xiàn)象、安全標(biāo)志未全、碼頭區(qū)域有外來(lái)人員釣魚(yú)等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即要求企業(yè)整改。

三、整改措施                

1、我處針對(duì)大部分渡船救生泡沫塊殘舊的問(wèn)題，已在第一季度行業(yè)安全例會(huì)上對(duì)各縣航務(wù)所提出。要把農(nóng)村客運(yùn)船舶燃油補(bǔ)貼政策納入到日常的管理中，約束船主的經(jīng)營(yíng)行為，防止超載，通過(guò)對(duì)近期水上交通安全事故的宣傳，督促船主及時(shí)更換標(biāo)準(zhǔn)救生衣，提高渡運(yùn)安全，為廣大群眾乘船提供安全保障，目前，10個(gè)縣的渡船基本上都配備了救生衣。

2、要求水運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)根據(jù)（新）港航系統(tǒng)安全管理目標(biāo)年度考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案管理，按要求完善企業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高全市港航企業(yè)安全管理水平。

3、我處多次組織相關(guān)人員對(duì)在建的港口工程建設(shè)、施工單位進(jìn)行檢查，落實(shí)相關(guān)單位整改情況。