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服務行業優惠政策范文1

對企業固定資產加速折舊、延長經營虧損的結轉期限、延期納稅和再投資退稅等間接優惠方式運用較少，②不利于減少企業投資風險，不利于區域基礎設施建設，不利于虧損老企業脫困，不利于特色產業發展。要盡快出臺一系列科學的、實用的、有效的稅收優惠辦法，助推區域經濟發展。稅收優惠質量、效率監督制度缺失區域經濟的發展離不開稅收優惠政策的扶持，但我國尚未建立稅收優惠政策質量、效率監督制度，稅收優惠的管理處于缺位狀態。提高政策實施的規范化和透明度，既要做好，又要管好。堅決杜絕冒享稅收優惠政策事件發生，把稅收優惠落到實處，建立一套科學的、完整的稅收優惠質量、效率監督制度是目前亟待解決和研究的重要問題。

2對長吉圖快速發展稅收政策上的幾點建議

2.1完善政策，加大力度

國務院批復的《規劃綱要》賦予延邊地區先行先試，③要充分利用政策契機，加大力度先行先試。對建設期長的新辦企業，加大扶持力度。由取得營業資格日或納稅申報日改為企業產生效益之日起3年內免征，第4至5年減半征收，給企業實際意義上的稅收優惠政策；實行完全意義的消費型增值稅，對購進用于建造不動產的原材料和附屬設備所包含的進項稅額施行全額抵扣制度；對于從服務行業購入服務的生產企業，購入服務按7%作進項稅扣除（比照運費扣除比例）；對于外購貨物和固定資產投入大的服務行業，購入貨物和固定資產涉及的稅款抵減應交營業稅；對于未達到一定營業額的微型企業免征營業稅，對從事服務業的微型企業將稅率由5%調低至3%。對起步階段的微型企業，允許企業自由選擇執行企業稅收政策，還是執行個體戶納稅辦法，稅率從低、稅額從低。給企業真正實惠，扶持微型企業快速發展壯大，力推區域經濟發展。

2.2綠色稅收，不忘環保

促進經濟發展，稅收政策要給力，稅收政策給予企業優惠政策傾斜時，一定要兼顧保護環境，不能一味的只優不罰，對工業高排放造成空氣污染、水系污染以及產生工業垃圾的企業，農業生產中農藥、化肥造成的面源污染的企業，加重征收環境保護稅。④建議開征垃圾填埋及焚燒稅，如麥稈的焚燒，促進其合理利用。同時對垃圾的再循環和再利用的企業（不能僅局限廢水、廢氣、廢渣三類企業）給予“三廢”企業同樣的5年內減征或免征所得稅政策。對進口環節開征綠色關稅，對污染嚴重影響環境的進口產品加征綠色關稅，提高進口產品質量，減少污染產品的進口。

2.3優惠減免，手段豐富

稅收優惠政策不能僅限于免稅、減稅、退稅的直接優惠方式，手段要靈活多樣，與時俱進。針對企業實際情況多采用一些固定資產加速折舊、延長經營虧損的結轉期限、延期納稅和再投資退稅等間接優惠方式，對重點扶持的企業多給予一些獎勵政策，把懲罰加重征收的稅款部分，以所得稅返還的形式返還給重點項目、重點企業，“放水養魚”。

2.4事后監督，優惠保障

服務行業優惠政策范文2

【關鍵詞】現代服務業；現狀分析；發展趨勢；戰略目標；發展對策

一、現代服務行業的基本內涵

按照我國科學技術部《關于印發現代服務業科技發展十二五專項規劃的通知》中的定義：“現代服務行業（modern service industry）是第二產業高度發展的產物，主要依托現代科學技術和管理理念發展起來的信息和知識相對密集的服務業，在貿易管理、服務信息等方方面面都有所轉變和進步。它涵蓋了由于信息科技發展和社會進步孕育的現代服務行業，也囊括了不同于以往的服務行業的革新和晉升結構?！?/p>

二、我國現代服務行業的發展現狀及分析

（一）我國現代服務行業的基本狀況

從產業結構的方面來看，今年以來我國現代服務行業的發展較為平穩，在產業結構的調整中，發展的幅度也比較合理有序。從我們國家當前的經濟結構中的組成來看，發展狀況比較穩定的是第一產業，而工業和服務行業在我國總體的經濟結構中的比值是實現了高于五年前甚至是翻倍了的，所以我國現代服務行業已經成為了產業機構中比值較高的產業成分之一，這也說明了我國現代服務行業的發展道路是處于比較平穩上升的勢態當中的。

（二）我國現代服務行業發展優勢條件

1.國際服務業向中國轉移

在當前全球化經濟發展過程中，許多軟件、電信、信息通訊等服務類型在工作崗位上的轉移需要不斷上升。由于業務需要，服務產業在國際上的轉移也不斷擴大，我國成為國際產業轉移的主要核心區域，項目的外包和跨國公司業務發展擴大化，他們需要成本較低的生產投資，所以我國成為國際服務行業轉移的主要熱點。

2.產業結構的轉型和經濟結構的升級

國家在“十二五”的規劃綱要中重點強調，要大力發展我國服務行業。在當前，我國產業機構早已進入經濟結構優化升級、上升發展的重要時期，我國現代服務行業早就擁有了推進自身發展的優勢以及條件了。

（三）我國現代服務行業發展主要問題

1.從業人員能力需要提升

在現代服務行業范圍內，人才的短缺一直是是制約著我國服務行業發展的重要原因之一。依照慣例，在某一專業領域里，對從業人員的職業技術要求的基本是需要有掌握一定經驗的技術人員的，但是產業結構性的人員短缺一直不能被填補，服務性產業難以得到強硬的勞動力支撐。再次，我國現有的現代服務行業的技術人員對相關從事領域的技術掌握還不足，和發達國家的現代服務行業相對比，新技術和新工藝的應用發展還是處于較低水平的。

2.創新能力和競爭能力的有待提高

目前阻礙我國現代服務行業發展的主要原因之一就是現代服務行業缺乏自主創新能力，尤其是信息和軟件科技方面的服務行業里，一旦缺乏核心技術的支持，服務行業提供的產品和相關的信息服務就不能夠走上產業鏈的前端，經濟效益就不能夠實現最大的獲得。

3.服務行業企業融資和品牌規模需要提升

在這個經濟全球化發展迅速的生長態勢中，現代服務行業是要依靠許多資本去支撐的，沒有資金的支持，服務行業的發展也就舉步維艱，服務活動也就難以順利開展。另外，在這個信息技術化高速發展的時代里，企業的品牌效應是很被消費者所重視的，能夠提高品牌發展的規模，就能夠在全球經濟競爭中脫穎而出，占據一定的行業發展地位。

三、加快發展我國現代服務業的戰略目標及舉措

（一）我國加快發展現代服務行業的戰略目標

以提升我國現代服務行業的品牌規模為戰略目標，加快發展我國現代服務行業模式。經濟全球化為我國現代服務行業提供了發展的契機，我國的現代服務行業就應當抓住這一機遇，運用高速發展的網絡信息，積極擴大我國現代服務行業的品牌規模。甚至可以通過產權并購等多樣化的開展模式去鼓勵現代服務行業去提高國際競爭力、又或者是通過安排專項資金去推進企業業務發展到國外市場、建立進一步完善的現代服務行業。

（二）加快我國現代服務行業的發展策略

一是加快“服務型政府”建設，切實轉變政府職能，為現代服務業發展營造良好軟環境。政府要著力于交通、網絡、信息等基礎設施建設，要著力于行業標準化、知識產權建設，進一步規范現代服務業的發展。要準確把握現代服務業市場化的發展方向，進一步放寬現代服務業的企業登記注冊條件，切實降低市場準入門檻。

二是加大對外開放力度，為現代服務業提質升級注入新能量。要把握現代服務業國際轉移的趨勢，結合我國對外開放中具有的資源、勞動力、市場等優勢，有序承接國際現代服務業的轉移，著力引進國際著名的大型服務業企業集團進入我國，以推動我國現代服務業加速發展。

三是加強人才隊伍建設，為現代服務業持續發展夯實基礎。準確把握我國現代服務業不同發展階段所需人才的特點和人才培養規律，制定現代服務業人才中長期培養計劃。盡快出臺現代服務業創業創新領軍人才選拔培養政策和引進優惠政策，打造現代服務業的人才高地。

四是增強科技創新力度，為現代服務業加快發展提供驅動。充分依托國家級高新技術開發區，建設一批科技創新性強、附加值高、擁有自主知識產權的科技服務業研發中心和開發基地，提高我國的自主創新能力，增強科技服務現代服務業的實力。

參考文獻：

[1]黃繁華，洪銀興：《加快江蘇現代服務業發展路徑研究》，《地方經濟社會發展研究》.2007年第7期

[2]顧乃華：《對現代服務業基本內涵與發展政策的幾點思考》，《學習與探索》.2007年第3期

[3]黨的十七大報告（第五部分）.新華網.2007

[4]錢納里：《工業化和經濟增長的比較研究》.上海三聯書店.1995

[5]張傳翔：《青島市現代服務業發展的現狀分析與路徑新探》.青島科技大學學報.2008

服務行業優惠政策范文3

Abstract： As an exploitation forerunner area of national strategy， Changjitu will become the new economic growth and promote the rapid economic development of our province. As an economic lever of national macro control， Tax is an important economic policy to promote the rapid development of regional economy. With the Provisional Regulations on Value Added Tax Revision has been revised and The People's Republic of China Enterprise Income Tax Law has published， the preferential policies of transformation of value-added tax and enterprise income tax have spread throughout the country， restrict the rapid development of Changjitu strategic economy， to a certain extent. Therefore， tax workers and tax theory researchers should fully analyze the existing problem of preferential tax policies， find out the crux of the problem， propose solutions and give the specific policy recommendations.

關鍵詞： 長吉圖；區域經濟；稅收優惠

Key words： Changjitu；regional economy；tax preference

中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）36-0190-02

1 現行稅收優惠政策制約區域經濟發展的幾個問題

①內外資企業所得稅優惠政策不統一。內外資企業所得稅的分立，不公平競爭導致一味追求外資企業的名頭而產生行為的扭曲，不僅不利于促進區域經濟的健康發展，而且戳傷內資企業的積極性。

②政府對于建設期較長的新辦企業的扶持力度不夠。由于新辦企業從成立到產生效益，一般都需要經歷三年到五年的時間，在企業的起步階段都需要得到政府的大力支持，但是國家對于企業的稅收優惠大多是前兩三年，而到了第四五年大多是減半征收。這就造成了企業在沒有產生經濟效益時能夠享受到稅收的優惠政策，而產生效益后反而享受的優惠少了。因此，很多企業并沒有獲得真正的稅收減免，而是獲得了名義上的稅收優惠。

③稅收的優惠政策還不夠完善。如：由于征收增值稅的范圍過窄而不能抵扣購入貨物和固定資產的稅款，從而制約了區域經濟的發展。在創業初期，弱勢企業的微型企業與個體戶一樣多以家庭成員為主，微博的利潤使得對于稅費負擔十分敏感。但是，微型企業的稅費明顯高于個體戶。目前，我省的微型企業主要從事傳統的服務行業和飲食行業，采用的5%以上的營業稅不僅沒有優惠，反而比小規模制造業的3%高兩個百分點，由此可以看出，進一步完善目前區域的經濟稅收優惠政策很有必要。

④目前，制約區域經濟發展最主要的原因就是粗放型和高污染。但是由于涉及環保的稅種太少而沒有足夠的調節力度，從而缺乏制約排放高污染項目的制度。我們應當把保護環境放在首位來實施“綠色稅”，堅決不能再走先污染后治理的老路。

⑤由于稅收優惠手段較少而方法單一。目前的區域稅收大多采取減稅、免稅和退稅等直接優惠的方式，從而結構比較單一而缺乏靈活性，運用間接優惠的方式較少，如加速企業固定資產折舊、延長經營虧損的結賬期限以及延期納稅和再投資退稅等方式，這樣不僅不利于建設區域基礎設施和減少企業的投資風險，更不利于虧損老企業的脫困和發展特色產業。因此，為了推動區域經濟的發展，應當出臺一系列科學的、有效的以及實用的優惠政策。

⑥缺乏對稅收優惠質量和效率的監督制度。區域經濟的發展離不開稅收優惠政策的支持，但是我國目前還沒有建立稅收優惠政策質量和效率的監督制度，從而缺乏稅收的優惠管理。目前，急需解決和研究的重點問題就是建立一套科學的完整的稅收優惠質量和效率監督制度，以杜絕冒享稅收優惠政策的發展，將稅收優惠落實到實處。

2 對長吉圖快速發展稅收政策上的幾點建議

①統一政策，公平競爭。內外資企業所得稅合二為一是大勢所趨，是推動區域經濟快速發展的重要改革措施。合并內外資企業所得稅優惠政策，建立公平競爭的區域環境，充分激發內資企業的積極性。

②加大完善政策的力度。國務院批復的《規劃綱要》富裕了延邊地區先行先試的權利，因此，應當充分利用政策契機加大力度先行先試。對購進用于建造不動產的原材料和負數設備所包括的進項稅額實施全額抵扣制度，對企業階段的微型企業，允許企業自由選擇執行企業稅收政策還是執行個體戶納稅辦法，稅率和稅額均從低。取得營業資格日或納稅申報日改為企業產生效益之日起三年內免稅，第四到五年減半征收，給企業帶來實際的稅收優惠政策。對于外購貨物和固定資產投入大的服務行業，對其涉及的稅款抵減應交營業稅。為了扶持微型企業以及推動區域經濟的快速發展，應當給予企業真正的實惠。

③綠色稅收，不忘環保。稅收在給予企業政策優惠時，不能一味的只優惠不處罰，對于高污染以及產生工業垃圾的工業，在農業生產中農藥化肥造成面源污染的企業應加重征收環境保護稅以兼顧保護環境。對焚燒麥稈等建議開征垃圾填埋和焚燒稅，此外，對垃圾進行再循環和再利用的企業給予“三廢”企業同樣五年內減征或免征所得稅的政策。為了提高進口產品質量以及減少污染產品的進口，應當對進口環節開征綠色關稅，并對污染嚴重的加征綠色關稅。

④優惠減免，手段豐富。稅收優惠政策除了直接優惠方式外，還應當針對企業的實際情況采用一些間接的優惠方式，以求達到靈活多樣和與時俱進的效果。將優惠和獎勵政策更多的給予重點扶持企業，以所得稅的形式經懲罰加重征收的稅款返給重點項目和企業以達到放水養魚的效果。

⑤事后監督，優惠保障。目前我國還沒有建立相應的監督稅收優惠政策質量和效率的制度，使得我國的稅收優惠管理還處于空白狀態。而《規劃綱要》則賦予了區域經濟發展的特殊政策，因此，我們必須在充分利用政策的同時更要為國家和人民負責，不僅要做好，更要管好。為了落實和監督區域經濟稅收優惠政策的情況，應當建立稅收優惠管理辦公室。同時，在國、地稅務網站上公開優惠企業的名單、優惠依據、優惠時間以及優惠的計算方法等信息以做到優惠政策的公開和透明，并接受廣大群眾的監督，此外，對于政策的實施效果應當做出總結性報告。

參考文獻：

[1]邴正.以長吉圖開發開放先導區帶動吉林省經濟結構調整[J].社會科學戰線，2010（4）.

[2]魏后凱.中國區域發展戰略轉型與稅收政策研究[J].稅務研究，2011，（7）.

服務行業優惠政策范文4

關鍵詞：營改增 服務行業 稅制

一、“營改增”對現代服務行業產生的影響

（一）降低服務業的稅收成本

在“營改增”之前，服務企業購買材料、物資的時候要繳納增值稅，提供服務取得收入后需要繳納營業稅，但是卻不可以將夠買材料環節繳納的增值稅進項額抵扣掉，這樣就造成了服務企業既要繳納增值稅進項，又要繳納營業稅，這就造成了服務企業的重復納稅，增加了服務企業的稅收負擔，抑制了服務業發展的速度。自從實施“營改增”試點之后，位于試點范圍內的服務企業就要像生產流通企業一樣繳納增值稅，并可以用于抵扣先前的增值進項稅額，從而消除重復征稅問題，實現結構性減稅，特別是可以減少上下游企業鏈條的稅務負擔。

（二）促進了產業的發展

首先，我國現代服務業正處發展時期，實行“營改增”稅制改革可以令企業不用重復納稅，減輕了稅收負擔，增加了企業的利潤，這也極大提高了企業將規模擴大、做強的意愿。 “營改增”為服務企業提供了公平的納稅環節，推動了下游企業對服務企業的需求，促進了生產企業與服務企業間的貿易增長，有助于產業結構的整合、優化。其次，有利于服務行業從低端水平向高端水平發展。得益于“營改增”政策，技術含量低、低端人力資本占比大的企業向創新能力強、知識含量高的技術型服務企業發展。最后，在實行征收營業稅時，沒有什么出口服務貿易稅收優惠，只規定了較少范圍的跨境服務可以免稅?，F在實行“營改增”后，將服務產品出口到國外，也跟出口實物產品一樣，能夠享受出口免稅政策，從而提高了我國企業服務出口貿易的市場競爭力。

（三）促進了經濟的升級轉型發展

“營改增”不但可以讓服務企業減低了稅負，還可以優化我國的整體產業結構。首先，“營改增”有利于企業將服務項目外包出去，這是因為：首先，在“營改增”前，若企業將服務項目外包，就得繳納營業稅。實施“營改增”后，服務提供企業要繳納增值稅，不用繳納營業稅，接收服務的企業可以將增值稅當進項用于抵扣，保持總體稅負不變，這樣更多的企業就更愿意將服務外包出去，促進產業的專業化分工。其次，實行“營改增”后，集團企業可以進行內部的分化，成立獨立的機構向原企業提供服務，雖然需要繳納增值稅，但并不影響集團總的稅收負擔，這樣就有利于產業的分化，有利于企業的轉型和升級。最后，實行“營改增”后，集團分公司都能有新的抵扣點，抵扣掉進項稅額，減輕集團內部的稅收負擔。

二、服務行業“營改增”存在的問題

（一）稅制設置尚有不合理之處

首先，增值稅率檔次設計過多，對于一些混合型企業的稅率難以界定，增加了稅務管理的難度，增加了稅務部門的征管成本，也容易滋生偷漏稅現象。其次，設置過多的稅率檔次，對企業來說，多了不穩定因素，不利于有效決策的制定。最后，稅率檔次設置過多，在實施過程中會使得各企業的抵扣額度不一致，破壞征稅公平性。

（二）部分服務行業稅負不降反增

現代服務業，不怎么需要用到設備和材料，更多是依靠人的智力勞動，也即是人力成本占比較大，但人力成本難以界定抵扣，這就會導致稅率提高和不能抵扣雙重困境的出現，使得這些行業的稅收負擔不降反增。如果服務企業的設備、原料、固定資產部是在實施“營改增”前購買的，那么就不能作為進項額進行抵扣。

（三）特殊行業推進有難度

現在“營改增”試點僅限于部分地區和部分行業，這就會使得有些增值稅進項額不能夠抵扣，也即是抵扣鏈出現斷裂。事實上，并非所有的服務企業都可以適應“營改增”稅制改革的實施。比如，金融行業的增值額是難以計算確認的，因為金融產品處于不斷的創新當中，衍生產品也比較多，沒法能夠準確的確定出增值額，導致計稅存在難點。

三、完善服務企業“營改增”的措施建議

（一）減少稅率級數，縮小稅收減免范圍

首先，對稅法規定范圍內的產品和服務，增值稅都采用單一稅率，在單一稅率下，不同的產品和服務都采用單一的征收稅率，這樣既可以保證稅負公平，也可以節省稅務部門的人力和財力，解決不同征管部門因為稅率不同的問題而帶來的征管復雜性，完善市場的自主調節功能。其次，實行單一的稅率，還可以有效遏制偷稅、逃稅現象。筆者建議，在擴大稅基的前提下，在現行增值稅稅率的基礎上還可以適當的下調一些，避免因為增值稅額占比過大而造成的財稅體系的不穩定性。最后，如果增值稅設置了過多的優惠政策，就會使得增值稅的抵扣鏈條中斷，影響下游企業的稅負。所以，為了保證稅收環境的公平性，發揮增值稅的中性作用，應該適當減少稅收免稅政策以及減免條例，給予國家鼓勵發展的行業或企業適當的專項補貼或是稅收返還等，降低“營改增”的負面影響。

（二）合理擴大進項稅額抵扣范圍

我國推行“營改增”稅制改革的目的是為了減輕服務企業的稅務負擔，對一些服務企業來說，“營改增”實施后，增值稅稅率是要高于營業稅稅率的，但可以通過抵扣進項額度來降低實際的稅負，所以， “營改增”是否可以實現企業實際稅負的降低就成為衡量“營改增”成功與否的標準。數據統計顯示，大部分服務企業在實施“營改增”之后的稅負是有所降低的，但是也存在一些企業因為抵扣不足而造成稅負不降反增。因此，很有必要合理擴大抵扣鏈條效益，減輕企業稅負。首先，擴大抵扣項目范圍，對于政府提供的公共服務，所取得的增值稅發票也可以列出抵扣范圍。對于企業提供的勞務和消費性商品都要按照適用稅率進行抵扣;其次，對企業以前年度購入的固定資產，要具體追溯可抵扣年限，分年計提可抵扣進項稅額。最后，對于因抵扣不足而導致的稅負不降反增的企業，要給予一定的專項補貼，采用即征即退、先征后退等稅收優惠政策。

（三）實現“營改增”的全面擴圍

“營改增”現在還正處于試推行期間，有些服務行業還未納入試點范圍，這就容易出現行業間抵扣鏈條的中斷，導致企業稅負不公。已經試點“營改增”的幾個現代服務業，其“營改增”機制已基本成熟，現階段最主要的是要加快拓展試點行業，對個別特殊行業采取穩定過渡政策，盡快建立公平稅負環境。筆者建議，首先要優先擴圍生產業。因為生產業跟制造業有著緊密聯系，實行“營改增”有利于產業的分工細化、合理銜接，從而推動各個產業的升級完善。其次，要采取有效的解決措施，實現推進有難度行業也能夠適應“營改增”改革。比如，金融行業是“營改增”改革的難點，企業業務復雜性導致了金融服務業的增值額難以逐筆確定，計稅基礎難以確定。

四、結束語

“營改增”改革以來，已經從個別省份的試點擴展到全國范圍，取得了明顯的效果，不但優化了我國的稅制結構、促進了經濟結構的調整，也消除了部分服務企業重復納稅的現象，從而減輕了企業稅收負擔，促進了服務行業的發展。但改革進展并非一帆風順，還存在著不少問題需要解決，因此，就需要采取切合實際的解決方法和措施來解決“營改增”過程中存在的問題。

參考文獻：

[1]吳鴻根.“營改增”對物業管理行業的影響及對策[J].物業管理，2012（05）：33

服務行業優惠政策范文5

關鍵詞：高職；旅游教育；旅游產業；地方；融合

近年來，隨著產業結構不斷轉型升級，以旅游業為代表的服務行業得到了快速發展。旅游行業的發展離不開旅游教育的支持，只有培養足夠的旅游專業的應用型人才，才能更好地促進旅游產業的發展。而應用型旅游人才主要是通過高職教育來培養的，高職教育在這方面有資源優勢和經驗優勢。將旅游教育同產業發展結合起來，一方面能夠促進旅游教育理論結合旅游實踐，另一方面能夠幫助高職院校旅游專業畢業生就業、創業，兼具教育性、經濟性、社會性。筆者結合自身經驗，分析了旅游教育與地方產業融合的條件，在此基礎上提出了相應的融合舉措，具體如下。

一、旅游教育與產業融合的條件

要將旅游教育與地方產業融合在一起，需要具備一些條件，具體來說，包括如下幾個方面：

（一）經濟發展水平。服務行業的產生和發展是經濟社會發展的必然，同樣，經濟社會的發展程度也會影響服務行業發展的深度和層次。要想讓旅游行業得到快速的發展，離不開經濟的支持。讓教育與產業融合，需要大量的試驗、試點經費，離不開政府財政的扶持和引導。若沒有“引導性”資金的注入，在邊際成本效應的影響下，融合十分困難。以這個角度看，經濟發展水平是旅游行業深度發展、旅游教育多層次發展的根本條件。

（二）外部需求狀態。教育與產業融合的目的是為了促進教育及產業的發展，這種目的性發展本身具有較強的預見性、潮流性，它和社會發展需要是密切相關的。我國旅游行業經歷了一個爆發式的發展階段，目前處于轉型升級、矛盾頻出的重要時期。為了實現可持續性、深層次發展，需要優化產業結構、提高產業發展質量，轉變為集約化經營管理方式。在這樣的背景下，完善旅游產業體系、建立完整的旅游產業鏈條、開展廣泛的校企合作成為旅游產業的主要目標。而這正為旅游教育與產業的融合創造了條件，可以說，兩者的融合是應運而生。

（三）周邊產業發展。實際上，旅游產業并非孤立存在的，其伴生、相關產業很多，涉及到諸多方面的內容，除了傳統的吃喝玩樂之外，還包括農林、通信、金融等行業。旅游的形式多種多樣，如鄉村旅游、老工業基地旅游、體育旅游、紅色旅游等。這些旅游方式需要大量的相關產業作為基礎，當這些方面都相對成熟，具備了一定的接待和承載能力的時候，旅游產業才能發展，教育與旅游產業才能實現融合。

二、旅游教育與地方產業融合的舉措

（一）加大扶持力度。為了促進兩者的融合，政府應該加大經濟扶持力度，出臺相應的優惠政策、扶持引導措施。具體如下：其一，加強經濟扶持力度。兩者的融合需要大量的試驗、試點、試錯、發展資金，為了消除高職院校及旅游企業的后顧之憂，政府應該牽頭，并加大資金支持力度。其二，提供優惠政策。兩者的融合對地方經濟的發展意義重大，地方政府應該出臺優惠政策，予以稅收、行政、管理等方面的便利。其三，積極扶持引導。為了讓兩者深度融合，政府應該加強旅游文化的宣傳，幫助旅游企業打造品牌，保護其個人知識產權，創設一個和諧的融合環境，減小融合的阻力。

（二）刺激外部需求。具體來說，可采取如下措施：其一，提高旅游認知能力。雙方應在政府的引導下，開展聯合營銷，培養大眾對旅游的認知能力，在此基礎上創新旅游產品、營銷方式，爭取更多的旅游客戶。其二，做好旅游產品設計工作。如今旅游文化是旅游的重要元素，在設計旅游產品的過程中，應該將兩者融合后的理念、文化融入到產品中，真正做到“內容為王”，打造多元化的產品和服務，更好地滿足旅游消費者的需求。

（三）培養創新人才。兩者融合，人才是必不可少的，只有培養足夠的創新人才，才能讓兩者的融合之路走得更遠。高校應該聘請國內外行業精英來校授課，并加強校企合作，建立產學研一體化研究中心，打造具有旅游文化創意的新型人才，以更好地服務于教育與產業的融合，在實踐中汲取養分，促進旅游教育與地方經濟的發展。

總結：旅游教育具有較強的實踐性，將其和地方產業融合符合社會發展需求，具有扎實的經濟、產業基礎。本文分析了旅游教育與產業融合的條件，在此基礎上提出了高職旅游教育與地方旅游產業融合發展的舉措，希望對高職旅游教育與地方經濟的發展有所幫助和啟發。

服務行業優惠政策范文6

摘要：發展服務貿易對優化產業結構、提高就業水平、促進經濟發展等方面具有積極作用，尤其是國際間的服務貿易，加速了生產要素特別是勞動力在世界范圍內的流動，促進了資源的優化配置。

關鍵詞：服務貿易；進出口結構；產業結構

一.中印服務貿易的現狀比較

2010年中國服務貿易出口占世界服務出口的4.6%，排名第4，進口占世界服務進口的5.5%，排名第3，而印度服務貿易出口占世界服務進口的3.4%，排名第12，進口占世界服務進口的3.3%，排名第7。中印兩國已經成為了服務貿易中的新生力量。

⒈服務貿易額比較

從服務貿易總額來看，2010年中國服務貿易進出口額分別為1702.5億美元和1921.7億美元，印度分別為1232.8億美元和1161.4億美元，分別占中國服務貿易的72.4%和60.4%，中國服務貿易在總量上領先于印度。

從服務貿易差額來看，中國服務貿易長期處于貿易逆差情況，2001年中國服務貿易逆差為61.1億美元，2010年擴大到219.2億美元，服務貿易情況持續惡化。2001年印度服務貿易逆差為29.9億美元，2010年則處于順差狀態。印度服務貿易的收支狀況要優于中國。

從服務貿易增長速度來看，由2001年到2010年，中國服務貿易總額的年均增長率為19.9%，而印度服務貿易總額年均增長率為23.2%，中國服務貿易出口年均增長率為20.0%，印度為24.8%。印度的服務貿易增長速度明顯快于中國，服務貿易總額增長速度比中國同期高出3.3個百分點，服務貿易出口增長速度比中國同期高出4.8個百分點。

從服務貿易占對外貿易總額的比例來看，2010年中國服務貿易進出口在對外貿易總額中的比重僅占11.5%，低于世界服務貿易平均水平。而印度服務貿易進出口占對外貿易總額的29.7%。

2.服務貿易結構比較

將中國和印度的服務貿易行業結構的數據分析，可以看出中國服務貿易以旅游業和運輸業這些傳統的服務行業為主，屬于資源密集型和勞動密集型行業，貿易結構不合理的問題十分突出。而印度的服務貿易結構相對比較合理，已經由勞動、資源密集型出口結構向知識、技術密集型轉變，并且有了一定的效果，尤其是計算機和信息服務行業。

二.中印服務貿易發展的可能性分析

通過對中印貿易現狀的分析，可以看出，中印服務貿易總額都在逐步增長，在對外貿易進出口總額中的比重也在逐步增加，中印兩國的服務貿易在世界市場占有率的不斷增長進一步證明了中印服務貿易有光明的發展前途。而比較中印兩國的服務貿易，中國的服務貿易結構不合理，發展速度慢于印度，但是印度的服務貿易總額落后于中國，在服務貿易的各個方面都是如此，說明兩國在服務貿易方面可以互相幫助，取長補短。中印服務貿易的發展有很大的可能性，更上世界的腳步，增強其在國際市場上的競爭力。

三.提升中國服務貿易發展的策略分析

通過對中印服務貿易現狀的分析研究，中國貨物貿易強、服務貿易弱的格局制約中國對外貿易持續有效地發展，中國服務貿易轉型已成為現實需要。

⒈ 加強政府對服務貿易的支持保護

政府應放寬服務業市場的準入，加強服務基礎設施的建設，增加對人力資本及科技方面的投入，加大對知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，為加快發展服務業和服務貿易創造良好的環境。

2.優化服務貿易出口結構

要在發揮比較優勢的基礎上，發展技術、知識、資本密集型的現代服務業，培育競爭優勢。同時有重點地選擇一些行業大力發展具有現實和潛在比較優勢的服務出口項目，不斷提高服務出口項目的附加值，從勞動密集型和資源密集型服務出口項目向資本、技術、資本密集型項目轉變。

3.渠道培養服務貿易人才

現代服務業最需要的是具有專業知識和高技術服務水平的高層次服務人員。目前我國缺乏這方面的高素質人才，如熟悉服務貿易的研究人員、會計師、審計師、律師等。要建立完善的人才培養和引進機制，大力培養復合型、國際型的服務業人才，在通過優惠政策保護國內服務業人力資源的保護的同時，加強對現有人員的培訓。

4.完善服務貿易立法

政府應加強對GATT、GATS、WTO等有關條款原則的研究，盡快建立健全符合我國經濟發展目標，又不違背國際準則的法律、法規。對服務市場準入原則，服務貿易的稅收、投資、優惠條件等要以法規形式規定下來，以增加服務貿易的透明度，使服務貿易真正實現制度化和規范化。

5.擴大服務貿易市場，吸引外商投資

要結合國際服務貿易發展趨勢，有步驟地將利用外資從生產領域擴大到第三產業，有重點、有步驟、分階段地開放服務貿易市場。同時要適當加快對國外第三產業的投資，通過設立服務行業的海外機構，拓展服務貿易發展的渠道。（作者單位：河北大學研究生學院）

參考文獻

[1]王小平.中國服務貿易的特征與競爭力分析[J].財貿經濟，2004（8）