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社區(qū)殘聯(lián)工作者總結(jié)范文1

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視、工作上水平。

根據(jù)上級(jí)2009年殘聯(lián)的有關(guān)文件精神，我們結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況制定了《2009年殘聯(lián)工作計(jì)劃》，明確了全年工作目標(biāo)。成立了旗苑社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，由社區(qū)主任任會(huì)長(zhǎng)、成員由其他社區(qū)干部及社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者擔(dān)任。

在走訪，普查登記殘疾人家庭過(guò)程中，掌握了部分條件較差的殘疾人家庭，他們希望得到幫助。

二、以認(rèn)為本工作重實(shí)效

在2009年2---6月份社區(qū)殘協(xié)共接待了6名殘疾人來(lái)訪，居民萬(wàn)作偉由于生病造成了殘疾，失去了做重體力工作的能力，加之孩子上學(xué)，本人長(zhǎng)年用藥，社區(qū)主任出面為他協(xié)調(diào)了執(zhí)法分局、工商局為其減免了相關(guān)費(fèi)用，使他又能自食其力生活了，社區(qū)還次對(duì)他回訪有效地解決他們的實(shí)際問(wèn)題。使他們感受到了社會(huì)溫暖。

在第十九個(gè)助殘日前夕，通過(guò)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)為指導(dǎo)思想，并結(jié)合 “殘疾人工作者要切實(shí)為殘疾人辦實(shí)事，解決實(shí)際困難”的要求，在第19個(gè)助殘日來(lái)臨前夕(本工作總結(jié)來(lái)源于kxren.com)，社區(qū)殘聯(lián)把為解決殘疾人實(shí)際困難作為工作重點(diǎn)。市助理調(diào)研員馬貴君、市殘聯(lián)理事張錦駒、鎮(zhèn)政府殘聯(lián)負(fù)責(zé)人王艷秋走訪慰問(wèn)了困難殘疾人竇志國(guó)，并為他發(fā)放了慰問(wèn)金，同時(shí)鼓勵(lì)他保持樂(lè)觀態(tài)度，自尊、自信、自立，克服困難，創(chuàng)造美好生活。

三、 加大宣傳、關(guān)愛(ài)殘疾人。

社區(qū)殘聯(lián)工作者總結(jié)范文2

根據(jù)市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的市殘聯(lián)等七部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市殘疾人康復(fù)工作的意見(jiàn)》（__府辦發(fā)[____]8號(hào)）中提出的到20__年實(shí)現(xiàn)本市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，按照市殘康辦的工作要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化工作方式，開(kāi)展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作。積極探索實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容、工作模式和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求，保障殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。

二、工作目標(biāo)。

在對(duì)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門(mén)共同協(xié)作，制定和實(shí)施以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為服務(wù)主體，對(duì)社區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復(fù)、知識(shí)普及、健康教育為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)計(jì)劃。服務(wù)形式為根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定的“社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書(shū)”，實(shí)行每月一次上門(mén)服務(wù)，提供簡(jiǎn)易的健康體檢和康復(fù)知識(shí)咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會(huì)適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練，為殘疾人康復(fù)回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。

三、服務(wù)對(duì)象。

有康復(fù)需求的持證殘疾人。

四、工作步驟。

㈠、準(zhǔn)備階段。(1月------3月)

1、開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，了解和掌握全區(qū)殘疾人康復(fù)基本信息，為推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作提供依據(jù)。

2、通過(guò)二個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)工作情況的分析，制定實(shí)施方案，明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容，制定工作目標(biāo)、措施和方法。

㈡、實(shí)施階段。(4月------11月)

1、組織培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。

組建一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊(duì)伍，對(duì)他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使他們明確康復(fù)服務(wù)的對(duì)象、服務(wù)的內(nèi)容及服務(wù)的要求。

2、簽訂協(xié)議，提供康復(fù)服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定康復(fù)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、形式等，醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進(jìn)行服務(wù)，做好服務(wù)記錄。

3、制訂標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查。

根據(jù)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)生和志愿者的服務(wù)工作進(jìn)行檢查，使“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開(kāi)展。

㈢、總結(jié)階段。(12月)

對(duì)實(shí)施“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)一步完善服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施和做法。

五、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1、__*年1月起__*、__*鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

2、__*年3月－－4月聽(tīng)取各方面對(duì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，研究起草工作方案。

3、__*年4月召開(kāi)區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室會(huì)議，通報(bào)試點(diǎn)鎮(zhèn)情況，討論確定工作計(jì)劃。

4、__*年6月份召開(kāi)專題會(huì)議，在全區(qū)推開(kāi)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。

5、__*年12月份進(jìn)行工作總結(jié)。

六、工作要求。

“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作一項(xiàng)全新的工作，我們要在__*區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實(shí)，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實(shí)效，殘疾人協(xié)會(huì)、社會(huì)工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。

1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，精心指導(dǎo)。一要根據(jù)上級(jí)要求和本區(qū)實(shí)際，研究起草“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的各類工作用表、評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)需求工作的指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、技術(shù)穩(wěn)定的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊(duì)伍，為殘疾人提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育于一體的社區(qū)服務(wù)。

2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，整合家庭資源、社區(qū)資源和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、覆蓋面廣的康復(fù)服務(wù)。

簽約前基層殘聯(lián)要對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶康復(fù)需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。

具體實(shí)施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個(gè)定”即一定服務(wù)對(duì)象，凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務(wù)內(nèi)容，對(duì)服務(wù)對(duì)象建立健康檔案，對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人落實(shí)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)；三定服務(wù)方式，采取上門(mén)服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時(shí)間，按照康復(fù)服務(wù)約定書(shū)實(shí)行每月一次上門(mén)服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)人員，每個(gè)康復(fù)對(duì)象指定醫(yī)生負(fù)責(zé)。

3、社區(qū)醫(yī)生要

社區(qū)殘聯(lián)工作者總結(jié)范文3

一、目標(biāo)任務(wù)：

2015年全縣為2.99萬(wàn)名殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分解詳見(jiàn)附件1。

二、時(shí)間步驟：

1、調(diào)查階段（6月30日前）：完成入戶調(diào)研，基本信息調(diào)查表、需求情況調(diào)查表兩表信息錄入完成。

2、落實(shí)階段（7月1日-10月31日）：個(gè)性化服務(wù)卡錄入全面完成。

3、總結(jié)階段（11月1日-11月20日）：上交典型實(shí)例和工作總結(jié)。

三、工作要求：

1、提高認(rèn)識(shí):2015年是“智慧量服”推進(jìn)年，縣委、縣政府將“量服”工作列入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要深化“量服”四大機(jī)制，即：以制度性入戶調(diào)研建立起常態(tài)的密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。“一人一策”的以需求為導(dǎo)向的多元服務(wù)機(jī)制。以信息技術(shù)為依托的管理信息化機(jī)制和實(shí)據(jù)、量化決策機(jī)制。以殘疾群眾直接監(jiān)督為主的新型全民監(jiān)督機(jī)制；二是要樹(shù)立工作整體意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)將殘疾人需求信息、服務(wù)落實(shí)情況等錄入平臺(tái)，實(shí)行信息化管理。

2、精心組織:一是要認(rèn)真履行職責(zé)，明確“量服”工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)人為殘聯(lián)理事長(zhǎng)和信息錄入具體操作人員；二是要加強(qiáng)殘疾人工作者特別是“量服”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)“量服”中的每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)內(nèi)容、每項(xiàng)指標(biāo)、每個(gè)要求和具體做法等都要講清楚、講全面、講準(zhǔn)確，努力提高為殘疾人服務(wù)能力和水平；三是要明確各階段工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保“量服”目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

3、推廣終端:全面推行“智慧量服”，打造“量服”升級(jí)版。一是信息錄入方式由電腦版“量服”平臺(tái)向“智慧量服”手持終端APP轉(zhuǎn)變，2015年利用手持終端的村（社區(qū)）要達(dá)到80%以上；二是數(shù)據(jù)采集方式由紙質(zhì)采集向手持終端直接入戶采集轉(zhuǎn)變，原“兩表一卡”不再使用，2015年“智慧量服”手持終端APP軟件錄入的數(shù)據(jù)達(dá)本地“量服”總數(shù)據(jù)的80%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好APP軟件使用培訓(xùn)和手持終端管理工作。

4、及時(shí)錄入:為貫徹省殘聯(lián)以“量服”工作為殘聯(lián)工作中心工作部署，殘疾人需求信息統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目資金安排、民生工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、績(jī)效目標(biāo)考核等均以“量服”平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要及時(shí)、按進(jìn)度將安置就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、陽(yáng)光家園、無(wú)障礙改造、扶持發(fā)展生產(chǎn)等各項(xiàng)民生工程數(shù)據(jù)如實(shí)對(duì)照錄入，確保民生工程實(shí)施情況及時(shí)反映和目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成；二是要主動(dòng)做好各類殘疾人需求信息收集、錄入工作，為上級(jí)殘聯(lián)在項(xiàng)目資金安排時(shí)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。

5、確保質(zhì)量:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要認(rèn)真開(kāi)展入戶調(diào)研工作，確保轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人服務(wù)率達(dá)到98%以上，錄入殘疾人基本情況和需求情況準(zhǔn)確率不低于95%，入戶調(diào)研必須有現(xiàn)場(chǎng)照片；二是要積極整合各方資源和政策為殘疾人服務(wù)，確保普惠政策落實(shí)率95%以上，特惠政策應(yīng)有盡有；三是要規(guī)范填報(bào)和落實(shí)“一人一策”的發(fā)展方案和幫扶方案，在充分幫助殘疾人挖掘自身潛能方面下功夫，逐步建立殘疾人及其家庭融入社會(huì)、自力更生的長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)落實(shí)情況要通過(guò)手持終端提交相關(guān)服務(wù)效果照片。

6、強(qiáng)化督導(dǎo):一是要落實(shí)“量服”指導(dǎo)督查制度，通過(guò)進(jìn)村入戶和網(wǎng)上抽查，找出在入戶調(diào)研、落實(shí)服務(wù)等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題并指導(dǎo)糾正和完善。縣殘聯(lián)班子成員、干部職工每人入戶督查分別不少于50戶和60戶，每人網(wǎng)上督查不少于500戶。指導(dǎo)督查內(nèi)容主要包括《省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<2015年“智慧量服”指導(dǎo)督點(diǎn)項(xiàng)目>的通知》、信息錄入準(zhǔn)確率和完整性、個(gè)性化服務(wù)方案實(shí)效性和規(guī)范性、民生工程錄入及時(shí)性和完成率、普惠特惠政策落實(shí)情況、“智慧量服”終端使用及照片上傳情況等；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好村（社區(qū)）“三公開(kāi)一公示”工作，落實(shí)率達(dá)95%，每村（社區(qū)）“三公開(kāi)一公示”工作落實(shí)情況通過(guò)手持終端拍照上傳。

社區(qū)殘聯(lián)工作者總結(jié)范文4

一、2020年工作成效

（一）轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)治黨，形成殘疾人工作新格局

1.抓契機(jī)，強(qiáng)化理論武裝。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，對(duì)標(biāo)“一法四條例”，以開(kāi)展“堅(jiān)守初心使命、做新時(shí)代合格殘疾人工作者”大討論為載體，精心制定方案，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)對(duì)殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長(zhǎng)對(duì)于殘疾人工作重要講話精神，傳達(dá)貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會(huì)議精神，在全系統(tǒng)開(kāi)展集中和分散的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)12次，參與人員245人次；參加上級(jí)中心組及輔導(dǎo)講座8場(chǎng)次；各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué)，全面完成學(xué)習(xí)計(jì)劃；完成書(shū)面心得體會(huì)20篇；完成上報(bào)調(diào)研文章2篇；全系統(tǒng)殘疾人工作者對(duì)于自身工作崗位職責(zé)重要性和正確履職有了新的認(rèn)識(shí)，干事激情有了新的提高。

2.轉(zhuǎn)作風(fēng)，確立人民中心理念。堅(jiān)持人民至上，以人民為中心。一是堅(jiān)持人民團(tuán)體屬性。重點(diǎn)突出“強(qiáng)三性、去四化”，組織全體干部職工深入基層開(kāi)展工作237人次，實(shí)地走訪覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，足跡覆蓋全縣50%行政村（社區(qū)），為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題；二是強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”、“六個(gè)準(zhǔn)確把握”，協(xié)調(diào)推進(jìn)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的基本工作方略，以時(shí)不待我的激情，制定全方位的學(xué)習(xí)提升計(jì)劃，著力提升“六+”能力，以打造一批精品創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，建設(shè)一支敢打仗，能打仗，打勝仗的干部隊(duì)伍。

3.抓整改，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。一是全面提升機(jī)關(guān)黨建。以前期機(jī)關(guān)黨建工作中自身查找的問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，全面優(yōu)化各項(xiàng)黨務(wù)制度，明確專人落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成，積極培養(yǎng)入黨積極分子并向組織推薦，積極參與全縣組織活動(dòng)，獲得機(jī)關(guān)支部講故事大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)；二是全面開(kāi)展作風(fēng)整頓。以全市開(kāi)展作風(fēng)大整頓為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展為期2個(gè)月的作風(fēng)大整頓工作。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立殘聯(lián)干部作風(fēng)大整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保大整頓工作落到實(shí)處；2.嚴(yán)肅問(wèn)題梳理。自我剖析認(rèn)真反思，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，走群眾路線，深入基層，傾聽(tīng)群眾肺腑之言，對(duì)標(biāo)梳理出班子3個(gè)方面5個(gè)問(wèn)題，班子成員及干部職工21個(gè)問(wèn)題；3.突出整頓效果。班子問(wèn)題全部制定了整改方案，由專人負(fù)責(zé)全部整改到位，班子成員各自認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題清單，各自建立整改臺(tái)賬，按時(shí)保質(zhì)保量對(duì)應(yīng)銷號(hào)，認(rèn)真整改并舉一反三;三是全面抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取堅(jiān)持“三重一大”黨組會(huì)研究、重大事項(xiàng)報(bào)告，開(kāi)展“一月一學(xué)法”，常態(tài)化黨風(fēng)廉政談話，積極開(kāi)展并參與以案說(shuō)法等方式，抓實(shí)抓牢黨風(fēng)廉政教育，筑牢防貪反腐堤壩。

（二）抓創(chuàng)新，強(qiáng)體系，確立殘疾人工作新思路

1.以黨的領(lǐng)導(dǎo)為首重，完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺(tái)《縣殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案》為契機(jī)，構(gòu)建新時(shí)代殘疾人工作體系。殘聯(lián)黨組高度重視改革工作，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，重視程序，嚴(yán)格落實(shí)，于全市第一批出臺(tái)《縣殘疾人聯(lián)合會(huì)改革實(shí)施方案》，立足創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)模式，推進(jìn)全覆蓋的基層殘疾人組織體系，建成全方位的殘疾人服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建新時(shí)代殘疾人工作體系；二是以積極參與基層治理為契機(jī)，提升基層殘協(xié)組織建設(shè)。細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機(jī)制，專項(xiàng)化、日常化工作考核比重提升；積極參加村（社區(qū)）基層治理工作，明確基層治理中殘疾人工作的位置；積極參與村“兩委”換屆工作，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，培養(yǎng)和選用真心幫助殘疾人，熱愛(ài)殘疾人事業(yè)的干部，充實(shí)基層殘協(xié)組織，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍；三是以完善殘保金征收機(jī)制為契機(jī)，推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)。積極匯報(bào)爭(zhēng)取，在縣委縣政府的大力支持下，加強(qiáng)和完善殘保金的征收、使用和管理，積極推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)意愿得到巨大提升。

2.以和諧共進(jìn)為目的，創(chuàng)建“一米陽(yáng)光·真情恵殘”黨建服務(wù)品牌。一是感恩勵(lì)志激斗志。組建由“楊過(guò)”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創(chuàng)業(yè)模范代表和縣特教學(xué)校師生、普法先進(jìn)工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵(lì)志宣講團(tuán)，成功舉辦大型活動(dòng)6次，小分隊(duì)活動(dòng)20余次，足跡遍布機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受眾達(dá)2000人次以上，得到了高度的評(píng)價(jià)；二是志愿服務(wù)共和諧。殘疾人的一技之長(zhǎng)也能回饋社會(huì)，組建了以殘疾人五大協(xié)會(huì)為主體的殘疾人志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展了培訓(xùn)講座、按摩理療等志愿服務(wù)活動(dòng)4次，服務(wù)群眾200余人次；三是社會(huì)關(guān)愛(ài)暖人心。殘聯(lián)黨組牽頭組織集中和分散的獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，充分動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)愛(ài)心組織、愛(ài)心人士積極開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，累計(jì)為殘疾人捐款捐物共計(jì)近120萬(wàn)元。

3.以真情為民為宗旨，創(chuàng)建全縣殘疾人困難救助體系。針對(duì)我縣殘疾人實(shí)際情況，縣殘聯(lián)想法設(shè)法，構(gòu)建起一個(gè)全社會(huì)參與、多角度互補(bǔ)的困難殘疾人救助體系。一是殘聯(lián)緊急救助機(jī)制。不等不靠，利用節(jié)省的自有資金，完善緊急救助方案，做到按政策應(yīng)救盡救，今年截止目前已投入資金26800元，救助殘疾人16人，其中困難救助7人，醫(yī)療救助9人，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取市殘聯(lián)疊加救助21000元，爭(zhēng)取省殘聯(lián)疊加救助3萬(wàn)元；二是聯(lián)系協(xié)調(diào)救助機(jī)制。在全部重度殘疾人免費(fèi)享受基本醫(yī)療、保障醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，以縣政府殘工委聯(lián)席會(huì)議為依托，明確專人負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各方分工負(fù)責(zé)，建立困難殘疾人救助服務(wù)機(jī)制，積極解決殘疾人外地就醫(yī)難，上學(xué)環(huán)境改善等一系列問(wèn)題，累計(jì)投入資金近30萬(wàn)元；三是社會(huì)救助機(jī)制。以五大協(xié)會(huì)號(hào)召牽頭為主，社會(huì)扶殘助殘組織、愛(ài)心人士為積極參與，對(duì)于困難殘疾人的政策范圍外的個(gè)性需求開(kāi)展救助，累計(jì)捐款捐物近5萬(wàn)元。通過(guò)一系列的措施，實(shí)實(shí)在在的為困難殘疾人減輕了負(fù)擔(dān)，托起了家庭的希望。

4.以維權(quán)服務(wù)為使命，創(chuàng)建全縣殘疾人法律咨詢服務(wù)平臺(tái)。一是建立及時(shí)網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)。在縣殘聯(lián)已有殘疾人法律援助站的基礎(chǔ)上，在法治網(wǎng)上搭建殘疾人法律服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)殘疾人法律在線咨詢專用通道，整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務(wù)；二是建立全面普法教育平臺(tái)。與縣普法服務(wù)品牌“指尖普法”正式結(jié)成合作伙伴，定期涉殘案件案例分析，切實(shí)加強(qiáng)全縣人民群眾對(duì)于涉殘案件的認(rèn)識(shí)和殘疾人相關(guān)法律法規(guī)的理解；三是建立聯(lián)系協(xié)調(diào)平臺(tái)。對(duì)特殊案例，請(qǐng)檢察院、法院提前介入會(huì)商，形成聯(lián)席會(huì)議制度，既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸，又體現(xiàn)了法律的公平正義。

（三）優(yōu)保障，解民困，展現(xiàn)殘疾人工作新面貌

1.全面開(kāi)展疫情防控保障，解除殘疾人后顧之憂。針對(duì)疫情對(duì)殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來(lái)的負(fù)面影響，縣殘聯(lián)積極作為、主動(dòng)出擊，幫助殘疾人渡過(guò)難關(guān)。一是深入開(kāi)展慰問(wèn)。對(duì)全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問(wèn)，發(fā)放米、油、面的生活物資，同時(shí)做好疫情防控工作宣傳,對(duì)縣內(nèi)4家盲人按摩機(jī)構(gòu)，縣特殊教育學(xué)校發(fā)放口罩1000個(gè)、消毒液20斤；二是全面協(xié)調(diào)就業(yè)。全面開(kāi)展受疫情影響失業(yè)殘疾人情況摸排，加強(qiáng)與縣工業(yè)園區(qū)各企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展2場(chǎng)針對(duì)殘疾人的雙向就業(yè)招聘會(huì)，幫助6名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。積極與縣民政局對(duì)接，針對(duì)疫情防控期間困難殘疾人家庭開(kāi)展臨時(shí)救助、把貧困殘疾人納入低保，保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。

2.全面提升貧困殘疾人保障，打牢殘疾人奔康基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼政策，全年共為1445名貧困殘疾人發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼384.9萬(wàn)元，比去年增加138萬(wàn)元，為6046名重度和精神三、四級(jí)殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼513.2萬(wàn)元，為4100余名殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼470.9萬(wàn)元；二是積極爭(zhēng)取到市殘聯(lián)居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金16.9萬(wàn)元，對(duì)全縣從事居家靈活就業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等420名殘疾人，637名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)貼和發(fā)展生產(chǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由去年的600元/人提高到800元/人；三是開(kāi)展溫暖萬(wàn)家行慰問(wèn)活動(dòng)，共涉及慰問(wèn)殘疾人2182人，慰問(wèn)金額達(dá)91萬(wàn)余元；四是對(duì)730名肢體重度或三四級(jí)精神智力的殘疾人開(kāi)展居家托養(yǎng)服務(wù)，每人每年600元，共計(jì)43.8萬(wàn)元；五是爭(zhēng)取到省殘聯(lián)殘疾人股權(quán)量化扶貧資金35萬(wàn)元，投入到共樂(lè)鎮(zhèn)、仙峰苗族鄉(xiāng)兩家專合社，資金分別量化給當(dāng)?shù)?7名貧困殘疾人，讓他們享受股權(quán)分紅。另今年將有6個(gè)村256名貧困殘疾人享受到2016年來(lái)從省殘聯(lián)爭(zhēng)取到的184萬(wàn)元扶貧資金分紅，分紅資金共計(jì)10.58萬(wàn)元，切實(shí)提高了貧困殘疾人家庭收入，改善生活條件。今年，在全市脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，縣殘聯(lián)獲得全市組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，是全市殘聯(lián)系統(tǒng)唯一一個(gè)獲得此殊榮的單位。

3.全面加強(qiáng)教育就業(yè)保障，點(diǎn)燃?xì)埣踩藠^斗激情。一是給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額共計(jì)20萬(wàn)元；二是強(qiáng)化就業(yè)扶持。和就業(yè)等部門(mén)合作，對(duì)全縣240余名殘疾人開(kāi)展電子商務(wù)、種養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)殘疾人自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業(yè)，并對(duì)就業(yè)年齡段的殘疾人建立就業(yè)需求檔案，準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)需求及現(xiàn)狀，有針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)殘疾人的就業(yè)幫扶；三是持續(xù)殘疾學(xué)生教育資助。今年共資助殘疾學(xué)生334人，殘疾學(xué)生教育資助17萬(wàn)元，其中扶助殘疾學(xué)生幼兒園到高中學(xué)生310人，資金93000元，殘疾大學(xué)新生12個(gè)48000元，困難殘疾人子女大學(xué)新生12人30000元；四是推動(dòng)成立了縣殘疾人教育專家委員會(huì)，是全市第一個(gè)成立的（市上都未成立）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾少年兒童的殘疾程度和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，幫助殘疾少年兒童合理選擇學(xué)習(xí)及教育方式。全縣殘疾兒童入學(xué)率達(dá)95%。

（四）重量服，夯服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面

1.預(yù)防為主，康復(fù)服務(wù)有亮點(diǎn)。一是優(yōu)先開(kāi)展好殘疾預(yù)防。經(jīng)常性開(kāi)展健康教育、出生缺陷防治知識(shí)宣傳，避免出生缺陷的發(fā)生；和衛(wèi)健局合作開(kāi)展特殊孕產(chǎn)婦診療工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早治療，最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發(fā)生率，并取得了實(shí)效；二是注重開(kāi)展好康復(fù)篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開(kāi)展了康復(fù)篩查，其中股骨頭壞死、膝關(guān)節(jié)功能障礙康復(fù)篩查30余名，開(kāi)展假肢裝配篩查20余名；開(kāi)展白內(nèi)障、翼狀胬肉患者康復(fù)篩查1000余人；三是積極開(kāi)展好康復(fù)救助。對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)0—14歲殘疾兒童家庭送訓(xùn)補(bǔ)貼制度（試行）進(jìn)行擴(kuò)面，全面開(kāi)展0-14歲殘疾兒童康復(fù)：其中腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練11人，投入資金54758.13元；智力兒童康復(fù)訓(xùn)練4人，投入資金24068.67元；孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練3人，投入資金31762.64元；聽(tīng)力殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)2人，投入資金72500元；聽(tīng)力殘疾兒童聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練6人，投入資金84800元；肢體（腦癱）殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元；聽(tīng)力殘疾人助聽(tīng)器裝配5人，投入資金11000元；殘疾人輔具適配投入資金727930元，發(fā)放輔具1484件，發(fā)放人數(shù)1456人；持續(xù)精神殘疾服藥救助全覆蓋，投入資金180000元，發(fā)放400余人；殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元；建成7個(gè)社區(qū)康復(fù)站，投入資金163245元；貧困殘疾人基本輔助器具補(bǔ)貼4人，投入資金2000元；與愛(ài)爾優(yōu)視眼科醫(yī)院合作，對(duì)近700人進(jìn)行了白內(nèi)障、翼狀胬肉康復(fù)手術(shù)，其中持證殘疾人近60名，普遍康復(fù)效果較好，并有效預(yù)防視力殘疾的發(fā)生率，得到了省、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

2.保質(zhì)保量，維權(quán)組聯(lián)齊爭(zhēng)先。一是全面實(shí)施清單式管理，重視流程管控，在全市率先保質(zhì)保量完成貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，投入改造資金97萬(wàn)余元，項(xiàng)目覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)際改造264戶，其中建檔立卡貧困戶為232戶，并全部通過(guò)驗(yàn)收；二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優(yōu)化辦證流程，減輕基層負(fù)擔(dān)，截止12月10日共辦理殘疾人證2734本；全面完成殘疾人證清理階段性任務(wù)，積極開(kāi)展死亡、遷移殘疾人證清理工作；組成專家評(píng)定小組，專人專車，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余名疑似殘疾人，依次開(kāi)展集中下鄉(xiāng)篩查、評(píng)定、辦證工作；全面完成了市上下達(dá)的“雙證”194人的清理任務(wù)，在全市通報(bào)中排名第一；截止12月10日，共完成持證殘疾人各專項(xiàng)清理注銷1111人，位居全市前列；三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干常態(tài)化培訓(xùn)的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)全縣178個(gè)村（社區(qū)）近500名殘疾人工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平能力。

3.引領(lǐng)帶動(dòng)，宣文體有新舉措。一是重視借助平臺(tái)效力，宣傳引領(lǐng)有新突破。在使用傳統(tǒng)宣傳模式的同時(shí)，與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺(tái)合作，加強(qiáng)殘疾人法律宣傳；結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，積極對(duì)接爭(zhēng)取學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)、融媒體中心等媒體平臺(tái)支持報(bào)道，讓更多的人了解殘疾人，理解縣的殘疾人工作；以開(kāi)展活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)發(fā)自媒體及殘疾人網(wǎng)紅平臺(tái)，介紹殘疾人生活，推介殘疾人產(chǎn)品；二是重視典型形象效能，示范帶動(dòng)有新內(nèi)容。結(jié)合殘疾人感黨恩勵(lì)志宣講團(tuán)工作，重點(diǎn)打造了白手起家，人稱大俠“楊過(guò)”的麒麟苗族鄉(xiāng)殘疾青年企業(yè)家何宇星（嘉晨電力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)）、用爬行雙手撐起人生的肢體二級(jí)殘疾人夏福平、盲人就業(yè)和培訓(xùn)之家---視力二級(jí)殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運(yùn)低頭，擁有幾十萬(wàn)粉絲的殘疾人網(wǎng)紅何明強(qiáng)等等一大批勵(lì)志帶動(dòng)典型，并進(jìn)行推廣，激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；三是重視組織培育效果，社會(huì)參與有新進(jìn)展。以開(kāi)展全國(guó)助殘日、全國(guó)特奧日、國(guó)際殘疾人日等一系列殘疾人節(jié)日慶祝活動(dòng)和“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭活動(dòng)的契機(jī)，累計(jì)投入資金近5萬(wàn)元，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，大力扶持培育以五大協(xié)會(huì)為主的志愿服務(wù)組織和以愛(ài)心驛站為代表的社會(huì)扶殘助殘組織，廣大殘疾人朋友得到了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)也壯大了社會(huì)助殘組織，真正的實(shí)現(xiàn)了三贏的目標(biāo)。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）對(duì)新時(shí)代殘疾人工作者要求認(rèn)識(shí)不夠清楚，在學(xué)、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但對(duì)于學(xué)習(xí)對(duì)于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上，在真正學(xué)懂弄通做實(shí)方面存在差距，對(duì)于殘疾人事業(yè)思想理論體系、政策法規(guī)體系、組織體系、業(yè)務(wù)體系等方面在學(xué)深悟透方面有差距。

（二）對(duì)縣委縣政府和省市殘聯(lián)要求把握不準(zhǔn)，勇?tīng)?zhēng)一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發(fā)揮縣政府殘工委秘書(shū)處作用體現(xiàn)不夠，雖然今年在部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)取得了一定的進(jìn)展和效果，但在推動(dòng)所有成員單位履職盡責(zé)方面還存在不少差距；二工作方法上還需繼續(xù)提升。對(duì)于殘疾人工作的成效上做到可視化、數(shù)據(jù)化、項(xiàng)目化上還有差距。

（三）全縣殘聯(lián)系統(tǒng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有得過(guò)且過(guò)思想。一是“量服”有松懈。在繼續(xù)深化、優(yōu)化“量服”工作上意識(shí)有滑坡，對(duì)于開(kāi)展的工作被動(dòng)接受多，而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠；二是“本領(lǐng)恐慌”。吃老本，老經(jīng)驗(yàn)較多，對(duì)于新時(shí)代殘疾人工作者應(yīng)具備的“六+”個(gè)能力建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)。

（四）工作創(chuàng)新不足，雖有干事創(chuàng)業(yè)激情，但在溝通、匯報(bào)方面量能不夠。一是匯報(bào)不足。全縣殘疾人數(shù)量多，需求大，歷史欠賬較多，對(duì)于為廣大殘疾人謀福利的項(xiàng)目政策資金上匯報(bào)不足，在促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的工作中差距明顯；二是爭(zhēng)取不夠。縣殘聯(lián)作為一個(gè)代表全縣殘疾人的人民團(tuán)體，而本機(jī)關(guān)卻沒(méi)有實(shí)際解決一名殘疾人員正式編制的問(wèn)題，向組織部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取不足。

（五）縣殘聯(lián)系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，激發(fā)更多的活力和動(dòng)力。一是機(jī)關(guān)正編人員少，年齡偏大，聘用人員穩(wěn)定性不足，面對(duì)全縣1.6萬(wàn)名殘疾人的迫切需求和希望，人員力量深感捉襟見(jiàn)肘；二是基層組織亟需發(fā)展。2020年，中國(guó)殘聯(lián)《意見(jiàn)》將村（社區(qū)）殘協(xié)定位為殘聯(lián)的最基層組織，15年來(lái)從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”，體現(xiàn)了殘協(xié)在殘疾人事業(yè)中的地位不斷提高，重要性不斷彰顯，而目前我縣村（社區(qū)）殘協(xié)、專委力量年齡偏大，力量薄弱，需進(jìn)一步的加強(qiáng)人員的選拔和干事創(chuàng)業(yè)能力的提升。

三、2021年工作打算

（一）全力做好十四五規(guī)劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年，將認(rèn)真梳理總結(jié)我縣殘疾人事業(yè)“十三五”期間的成效和短板，突出“四個(gè)要點(diǎn)”，加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)研，集思廣益，做好準(zhǔn)備，在省市殘聯(lián)出臺(tái)殘疾人工作“十四五”規(guī)劃后，結(jié)合我縣“十四五”總體規(guī)劃，明確專人負(fù)責(zé)，全面制定縣殘疾人工作十四五規(guī)劃。

（二）持續(xù)推進(jìn)改革進(jìn)程。加快中省市縣殘聯(lián)改革方案的落實(shí)，全力推進(jìn)治理體系和治理能力的提升；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作的意見(jiàn)》，結(jié)合我縣基層治理相關(guān)實(shí)際，進(jìn)一步明確村（社區(qū)）殘協(xié)在殘聯(lián)組織中的定位，加強(qiáng)殘疾人基層組織的的建設(shè)；完善五個(gè)專門(mén)協(xié)會(huì)的法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)；持續(xù)提升社會(huì)化工作水平，著力培養(yǎng)助殘社會(huì)組織；強(qiáng)化殘保金的征收工作，積極推動(dòng)按比例安置殘疾人就業(yè)和依法繳納殘保金納入文明單位考核。

（三）做好殘疾預(yù)防工作。2020年全縣殘疾預(yù)防已經(jīng)取得初步成效，在此基礎(chǔ)上匯同衛(wèi)健、民政、財(cái)政、醫(yī)保等部門(mén)進(jìn)一步探索更好的辦法，降低殘疾人群的發(fā)生率。

（四）持續(xù)加強(qiáng)殘疾人證的管理。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人證的管理和核發(fā)工作，持續(xù)開(kāi)展殘疾人證清理工作，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。

（五）繼續(xù)做好貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造和居家托養(yǎng)工作，解決他們的日常生活居家困難。

（六）加大對(duì)殘疾人的維權(quán)力度。持續(xù)做好困難殘疾人救助工作；搞好法律援助和服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“一法四條例”的宣傳推廣，探索法律援助新機(jī)制；積極貫徹落實(shí)《條例》,不斷加強(qiáng)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）強(qiáng)化殘疾人康復(fù)服務(wù)。認(rèn)真做好2021年輔具的采購(gòu)計(jì)劃與發(fā)放工作；繼續(xù)做好為民辦實(shí)事“0—14歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”康復(fù)對(duì)象的輸送；持續(xù)加大各項(xiàng)殘疾人康復(fù)救助政策宣傳，爭(zhēng)取開(kāi)展殘疾兒童非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練；完成同中醫(yī)院完成康復(fù)中心托管協(xié)議的簽訂，加強(qiáng)對(duì)縣殘疾人康復(fù)中心的監(jiān)督和管理。

社區(qū)殘聯(lián)工作者總結(jié)范文5

調(diào)研中，大家發(fā)現(xiàn)，在改革開(kāi)放30年成果滋養(yǎng)下，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)各界的支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)殘聯(lián)的不懈努力，殘疾人社會(huì)服務(wù)體系已初具雛形，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、維權(quán)、文化體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)全面拓展，殘疾人得到了社會(huì)服務(wù)越來(lái)越多，越來(lái)越好，廣大殘疾人能夠較充分的享受改革和發(fā)展成果，對(duì)當(dāng)前的生活比較滿意。但是，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)中一些突出的問(wèn)題，需要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.對(duì)建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不清

建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系事關(guān)殘聯(lián)和殘疾人工作大局。但就目前情況來(lái)看，各級(jí)殘聯(lián)仍未做好加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的思想準(zhǔn)備，思想認(rèn)識(shí)不清，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，未把殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)工作擺上殘聯(lián)和殘疾人工作的重中之重，工作重心仍放在日常工作上，沒(méi)有對(duì)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研和思考，更缺乏科學(xué)合理的服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。二是認(rèn)識(shí)不清，尤其是對(duì)服務(wù)體系的概念、內(nèi)容、體系、方式方法等存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)普遍停留在當(dāng)前殘疾人工作上和給予殘疾人物質(zhì)幫助上。殘疾人社會(huì)服務(wù)體系不僅僅包括物質(zhì)，還包括精神和環(huán)境；不僅包括基本的生存服務(wù)，還包括發(fā)展和享受；不僅包括公益，還包括義務(wù)和經(jīng)營(yíng)。在這方面的認(rèn)識(shí)上還有一定的局限性。三是對(duì)構(gòu)建服務(wù)體系的方式方法探討不夠。構(gòu)建殘疾人社會(huì)服務(wù)體系，不僅是殘聯(lián)要辦的事，而且是全社會(huì)都要共同做好的事。目前各級(jí)殘聯(lián)雖然認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)社會(huì)化工作，但是如何走社會(huì)化道路，明顯思路不清，方法不足。

2.農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)體系明顯落后

市北區(qū)屬于城市核心區(qū)域，社會(huì)服務(wù)體系雖然不完善、不系統(tǒng)，但殘疾人仍可以享受到大量的社會(huì)化服務(wù)。如醫(yī)療康復(fù)、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、安養(yǎng)托管、無(wú)障礙等。但是膠南市的農(nóng)村地區(qū)的廣大殘疾人能夠得到的社會(huì)服務(wù)，卻少得可憐。社區(qū)康復(fù)、文化體育、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、心理支持、安養(yǎng)托管、無(wú)障礙設(shè)施等非常少，其社會(huì)服務(wù)大多集中在生活救助和社會(huì)救濟(jì)方面。農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，需要進(jìn)一步加大工作力度。

3.社會(huì)服務(wù)體系不健全、不完善，資源整合不夠

一是內(nèi)容不足。當(dāng)前殘疾人能得到的服務(wù)大多局限于殘聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。凡是殘聯(lián)業(yè)務(wù)開(kāi)展得好的，殘疾人得到的服務(wù)就好，如殘疾人康復(fù)、教育等。凡殘聯(lián)工作開(kāi)展得不好或沒(méi)有開(kāi)展的，殘疾人得到的服務(wù)就不夠，如農(nóng)村無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人安養(yǎng)托養(yǎng)、交通旅行等。二是各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合不夠，配合不足，未能形成綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如在特殊教育機(jī)構(gòu)中就讀的殘疾人學(xué)生得不到科學(xué)系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，而康復(fù)機(jī)構(gòu)中殘疾人也得不到系統(tǒng)的教育，康教不能合一。三是各類資源不能有效整合，形不成社會(huì)服務(wù)合力。市北區(qū)每2000-5000人就有一個(gè)社區(qū)醫(yī)療站，為居民開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，但是這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多未開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，為殘疾人提供的服務(wù)也不夠。四是有些服務(wù)項(xiàng)目?jī)H僅停留在表面，未能實(shí)實(shí)在在地為殘疾人服務(wù)。比如為社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材，有的是健身器材起不到康復(fù)作用，既浪費(fèi)了資源，又占用了殘疾人急需康復(fù)器材的購(gòu)置資金。同時(shí)，由于種種客觀原因，這些器材利用率不高，殘疾人較少到康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)。又如，勞動(dòng)部門(mén)的一卡通就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的利用率也不高。對(duì)殘疾人的培訓(xùn)針對(duì)性也不強(qiáng)。

4.殘疾人服務(wù)人才匱乏

由于為殘疾人服務(wù)的要求較高，專業(yè)性強(qiáng)，準(zhǔn)入門(mén)檻較高，從事殘疾人服務(wù)的人員較少、不能滿足殘疾人服務(wù)工作的需求。比如鎮(zhèn)街和社區(qū)殘疾人專職工作人員素質(zhì)不高，待遇不夠，專業(yè)化服務(wù)能力較弱。又如社區(qū)康復(fù)人才不足，缺少對(duì)殘疾人康復(fù)的指導(dǎo)，尤其是殘疾人在使用康復(fù)器械時(shí)沒(méi)有得到科學(xué)指導(dǎo)，造成殘疾人不會(huì)使用健身器材，造成社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材使用率低，人機(jī)不能合一。

5.殘聯(lián)組織內(nèi)部的體制機(jī)制不適應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)要求

殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)工作，必須走社會(huì)化道路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會(huì)主辦”的方針。但是，目前各級(jí)殘聯(lián)把主要精力放在了“殘聯(lián)主辦”上。這樣將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人需求，造成社會(huì)服務(wù)資源不足。同時(shí)，殘聯(lián)內(nèi)部結(jié)構(gòu)起不到有效引導(dǎo)、整合社會(huì)服務(wù)資源開(kāi)展為殘疾人服務(wù)上來(lái)。殘聯(lián)開(kāi)展的工作也起不到政策扶持、資金扶持、輿論引導(dǎo)、行業(yè)管理等作用。

6.殘疾人社會(huì)服務(wù)政策不足，資金不夠

目前，全市在殘疾人服務(wù)方面的政策法規(guī)不夠，體系不健全，缺乏對(duì)全市統(tǒng)一的指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時(shí)，資金投入不夠，起不到政府主導(dǎo)的作用。政策法規(guī)也起不到有效動(dòng)員社會(huì)資金投入的作用。

二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的建議

（一）轉(zhuǎn)變殘聯(lián)職能，完善體制機(jī)制

要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，我們認(rèn)為，應(yīng)該將原來(lái)的“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)協(xié)調(diào)，社會(huì)參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會(huì)主辦”的方針。殘聯(lián)的工作機(jī)構(gòu)和工作職能也應(yīng)該圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行一場(chǎng)“革命”。

1.社會(huì)人才（如社會(huì)志愿者隊(duì)伍）參與社會(huì)服務(wù)體系的管理和引導(dǎo)；

2.社會(huì)資金參與社會(huì)服務(wù)體系的引導(dǎo)和指導(dǎo)（社會(huì)資金如何投放才能達(dá)到既為殘疾人服務(wù)又為自身創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)雙贏）；

3.社會(huì)服務(wù)方面的行業(yè)管理和規(guī)范；

4.社會(huì)服務(wù)的保障與服務(wù)政策的制定與落實(shí)；

5.社會(huì)服務(wù)中，殘疾人合法權(quán)益的維護(hù)。

殘聯(lián)組織要在政策法規(guī)制定、項(xiàng)目管理、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)資助和殘疾人服務(wù)評(píng)估、監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的作用。比如深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務(wù)將項(xiàng)目管理、直接服務(wù)和評(píng)估督導(dǎo)3項(xiàng)職能分開(kāi)，由殘聯(lián)制定政策、實(shí)施項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)資助，由康復(fù)中心或康復(fù)指導(dǎo)中心實(shí)施評(píng)估、轉(zhuǎn)介，技術(shù)指導(dǎo)、隨訪和督導(dǎo)，由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或民間機(jī)構(gòu)提供直接服務(wù)。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。

另外，要探討成立“殘疾人服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)”，將殘疾人服務(wù)業(yè)的評(píng)估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)職能從殘聯(lián)機(jī)關(guān)中剝離開(kāi)來(lái)，交由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，從體制和機(jī)制上理順關(guān)系，研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理政策，加強(qiáng)支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)

要把高績(jī)效殘聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)作為加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的重要保證，進(jìn)一步抓實(shí)抓好。高績(jī)效就是又好又快。好與快是一對(duì)矛盾。在一個(gè)人能力一定的情況下，“好”了就要犧牲“快”，“快”了就要犧牲“好”。所以如何實(shí)現(xiàn)又好又快的工作，一定要在提高工作人員能力上下功夫、做文章。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類人員培訓(xùn)。不僅僅要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)的培訓(xùn)，還需加強(qiáng)對(duì)普通工作人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層殘疾人工作者的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、工作技能、知識(shí)水平和服務(wù)能力。二是要加強(qiáng)激勵(lì)和鞭策機(jī)制。要一手抓激勵(lì)，一手抓鞭策。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能興表?yè)P(yáng)不興批評(píng)。通過(guò)大家開(kāi)誠(chéng)布公地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)工作，達(dá)到互相幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相提醒、共同提高的目的。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。機(jī)關(guān)要形成一種什么樣的理念？這是我們欠缺的。殘聯(lián)成立20年來(lái)，形成了一些固有的、優(yōu)秀的、向上的理念。我們?nèi)狈Φ氖强偨Y(jié)與提煉。把這些好的東西提煉出來(lái)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，進(jìn)行加工、提煉、提高，形成殘聯(lián)的工作理念，并真正體現(xiàn)到每個(gè)工作人員的行動(dòng)中去。用這種理念指導(dǎo)、提升、鼓舞每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)也形成一種積極向上的良好的工作氛圍，以良好環(huán)境激勵(lì)更大干勁。四是要加強(qiáng)感情培養(yǎng)。要形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛(ài)下屬，下屬支持領(lǐng)導(dǎo)的工作氛圍，積極奉獻(xiàn)，忘我工作。五是要開(kāi)展文化活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。六是形成科學(xué)合理的工作流程，實(shí)現(xiàn)工作的程序化、規(guī)范化和高效化。

（三）加強(qiáng)理論指導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃

要深入開(kāi)展理論研究工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。要成立由康復(fù)醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社區(qū)康復(fù)學(xué)以及政策研究等方面專家組成的課題組，開(kāi)展專題研究，制定殘疾人服務(wù)指標(biāo)體系。要認(rèn)真調(diào)查殘疾人需求，根據(jù)殘疾人需要，發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的服務(wù)項(xiàng)目，如重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人生活照料服務(wù)、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護(hù)等。要處理好“納新”和“創(chuàng)新”的關(guān)系。既要充分借鑒、吸引國(guó)外和港澳臺(tái)及先進(jìn)地區(qū)殘疾人服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要大膽探索和嘗試，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。各個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都要?jiǎng)?chuàng)新理念，積極探索更好的制度安排，形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，使殘疾人真正享受到均等化的、便利的公共服務(wù)。

要把殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)放在政府公共服務(wù)體系建設(shè)大背景下規(guī)劃發(fā)展。將殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)事業(yè)的總體規(guī)劃，克服殘聯(lián)“單打獨(dú)斗”的做法，充分整合民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)社保、婦聯(lián)、公安和殘聯(lián)等政府資源，充分吸收民間團(tuán)體、殘疾人自治組織和境外民間服務(wù)組織等社會(huì)力量，融合技術(shù)指導(dǎo)、咨詢?cè)u(píng)估、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、心理輔導(dǎo)等殘疾人服務(wù)資源，建立健全以市級(jí)為龍頭、區(qū)級(jí)為骨干、街道級(jí)為基地、社區(qū)為依托、殘疾人家庭為陣地的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面促進(jìn)政府公共服務(wù)體系和殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，使殘疾人在不同層面和不同網(wǎng)點(diǎn)得到適合其需要的服務(wù)。

要正確處理公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)、資源共享，同時(shí)著力做好專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將其納入城市公益性建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)，改善條件、完善功能、規(guī)范管理，提高專業(yè)服務(wù)水平。

（四）完善服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)覆蓋

殘疾人社會(huì)服務(wù)體系是系統(tǒng)工程，要在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)年齡、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程等4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的全覆蓋。

服務(wù)對(duì)象全員覆蓋。將輕中重度殘疾人全部納入服務(wù)體系中，確保每個(gè)殘疾人都得到社會(huì)服務(wù)。

服務(wù)年齡全部覆蓋。從以學(xué)齡期、青少年為主，轉(zhuǎn)到囊括殘疾發(fā)生、學(xué)齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。

服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋。包括醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢、生活照料、教育就業(yè)、社會(huì)環(huán)境、文化體育、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、無(wú)障礙環(huán)境改造、權(quán)益維護(hù)等全面服務(wù)內(nèi)容。

服務(wù)流程全程覆蓋。從殘疾預(yù)防、殘疾的發(fā)生到恢復(fù)期康復(fù)、后續(xù)康復(fù)、心理干預(yù)，再到殘疾等級(jí)鑒定、教育、就業(yè)、社會(huì)生活等過(guò)程，貫穿所有服務(wù)流程。

（五）加強(qiáng)人力配置，突破人才瓶頸

要盡量避免“增機(jī)構(gòu)、增編制、增設(shè)施”或政府直接包攬服務(wù)的傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新專業(yè)人才培育機(jī)制，借鑒香港、深圳等地的成熟經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“民間運(yùn)作政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”模式，向社會(huì)組織舉辦的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作師、康復(fù)治療師、特教教師和居家服務(wù)護(hù)理人員等社會(huì)服務(wù)人才。讓這些專業(yè)人員在服務(wù)第一線，以專業(yè)服務(wù)方式針對(duì)個(gè)案和群體開(kāi)展權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、外展服務(wù)、社會(huì)救助和家庭服務(wù)等社會(huì)工作，實(shí)施物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)治療、特殊教育等服務(wù)，迅速成為殘疾人服務(wù)工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新專業(yè)人才培育機(jī)制做出有益探索。

（六）面向農(nóng)村地區(qū)，提升服務(wù)水平

要著力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人工作。75%的殘疾人生活在農(nóng)村，貧困殘疾人占農(nóng)村殘疾人總數(shù)的20%以上。農(nóng)村是殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)所在。黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這是繼中央7號(hào)文件以后，中央對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的又一重大部署，為推進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)提供了重要的政策依據(jù)和實(shí)踐空間。我們要順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的大局，大力促進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前尤其要研究解決好農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育、康復(fù)和殘疾預(yù)防等重點(diǎn)問(wèn)題。

社區(qū)殘聯(lián)工作者總結(jié)范文6

2001年的夏天格外的熱，在一個(gè)室外溫度足有40多度的下午，張曉林騎著他那輛舊28自行車用了一個(gè)多小時(shí)趕到位于北三環(huán)的新風(fēng)南里社區(qū)衛(wèi)生站。他衣服的背后全部讓汗水濕透了，累得滿臉通紅……

張曉林是誰(shuí)？他是北京市第二醫(yī)院主任醫(yī)師，西城區(qū)政協(xié)常委，農(nóng)工西城區(qū)主委。張曉林在做什么？這就要從北京市西城區(qū)的康復(fù)工作說(shuō)起了。

西城區(qū)在組建專業(yè)化的康復(fù)工作隊(duì)伍時(shí)，力圖發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員在康復(fù)診療、教學(xué)、科研和對(duì)社區(qū)康復(fù)的業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查評(píng)估等作用，尋求最一流的專家和專業(yè)技術(shù)人員深入社區(qū)、社區(qū)家庭，為廣大殘疾人朋友提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。殘聯(lián)與全區(qū)七個(gè)街道及三級(jí)醫(yī)院掛鉤聯(lián)手，形成了三級(jí)康復(fù)轉(zhuǎn)介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與，為康復(fù)工作的全面深入開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支持。在開(kāi)展的殘疾人康復(fù)需求調(diào)查、制定工作規(guī)劃年度計(jì)劃、開(kāi)展康復(fù)宣傳、康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)和康復(fù)質(zhì)量評(píng)估評(píng)定等項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮了各專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組作用，使社區(qū)康復(fù)始終沿著科學(xué)規(guī)范的方向發(fā)展。

2000年北京市西城區(qū)以偏癱（半身不遂）康復(fù)為突破口，以社區(qū)衛(wèi)生站專業(yè)人員為骨干，全面啟動(dòng)了社區(qū)康復(fù)工作。作為一項(xiàng)新生事物，社區(qū)康復(fù)將醫(yī)學(xué)專家全面納入到康復(fù)的全過(guò)程里。計(jì)劃聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家把關(guān)社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練的質(zhì)量，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員，評(píng)估訓(xùn)練效果。作為評(píng)估專家需要對(duì)社區(qū)訓(xùn)練的每一個(gè)新病例進(jìn)行初評(píng)，客觀記錄，并與社區(qū)醫(yī)護(hù)人員共同制定康復(fù)方法和計(jì)劃，指導(dǎo)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的康復(fù)訓(xùn)練人員開(kāi)展工作。每一例康復(fù)訓(xùn)練習(xí)本結(jié)束時(shí)都要進(jìn)行末評(píng)，檢查患者的功能恢復(fù)情況，評(píng)估康復(fù)效果，這將是一項(xiàng)繁瑣的工作；西城區(qū)縱深15公里，大大小小的社區(qū)衛(wèi)生站遍布在小胡同里，要一個(gè)個(gè)找一個(gè)個(gè)去，這將是一項(xiàng)辛苦的工作；社區(qū)康復(fù)工作剛剛開(kāi)展，衛(wèi)生站的同志不了解家屬不理解，要順利開(kāi)展工作還得進(jìn)行說(shuō)服工作；有些偏癱患者家里衛(wèi)生條件差，入戶評(píng)估就要不怕臟累。這可能是一個(gè)吃力不討好的工作，并且這項(xiàng)工作是得不到酬勞的――這是一項(xiàng)義務(wù)的工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的今天，處在社會(huì)上層的醫(yī)學(xué)教授還會(huì)做這樣的義工嗎？西城殘聯(lián)的同志找到了張曉林教授，張教授決定接受這項(xiàng)工作。

從2000年10月，西城區(qū)第一期實(shí)用康復(fù)技術(shù)班結(jié)業(yè)后，張曉林教授作為西城區(qū)社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組成員，成為了西城區(qū)社區(qū)康復(fù)的拓荒者。當(dāng)你看到張曉林挎著公文包騎著舊28自行車在西城區(qū)的大小胡同里穿梭時(shí),也許只會(huì)想到這是鄰居大伯的閑逛，但正是這位醫(yī)學(xué)教授為西城區(qū)的社區(qū)康復(fù)工作無(wú)私的奉獻(xiàn)著自己的愛(ài)心。記得一個(gè)冬日的上午，跑完4戶已近中午12點(diǎn)了，張大夫沒(méi)顧上吃午飯，匆匆地趕回醫(yī)院主持下午的一臺(tái)手術(shù)。記得2001年下半年德外大街開(kāi)始施工改造，一位康復(fù)對(duì)象的家就在工地附近。張主任并沒(méi)有因刮大風(fēng)，路不好走放棄，他趟著路上的浮土，搬著自行車跨過(guò)管道溝壑,準(zhǔn)時(shí)趕到了住戶。張主任坐過(guò)康復(fù)對(duì)象的沙發(fā)，但更多是坐在康復(fù)對(duì)象的木椅甚至是小板凳上。有的患者家中房屋窄小，光線昏暗，有的甚至有難聞的氣味，但張主任并不在意這些，在病人家中一坐就是三四十分鐘，熱心地開(kāi)導(dǎo)他們，解除思想上的顧慮，耐心地為他們檢查，指導(dǎo)他們的訓(xùn)練。康復(fù)訓(xùn)練對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生站的醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)是一門(mén)新學(xué)問(wèn)，在工作中難免有畏難情緒。遇到這種情況張主任總要說(shuō)上幾句鼓勵(lì)的話，激發(fā)起他們的工作熱情。奔波在社區(qū)之內(nèi)，忙碌在小巷之中，張主任面對(duì)的不都是尊敬的笑臉。遇到訓(xùn)練人員的推托應(yīng)付，衛(wèi)生站領(lǐng)導(dǎo)的冷淡，患者家屬的不理解，張主任總能平靜的對(duì)待，他說(shuō)：“我為的是病人，干的是事業(yè)。”

8年來(lái)，張曉林無(wú)論寒暑奔波于西城區(qū)的大街小巷，他的足跡走到了西城全區(qū)46個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站中的44個(gè)，深入200多個(gè)家庭，入戶對(duì)86位偏癱病人進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練前的初評(píng)和訓(xùn)練指導(dǎo)，對(duì)35名達(dá)到半年康復(fù)周期的康復(fù)對(duì)象入戶進(jìn)行了終期評(píng)估。在張教授的指導(dǎo)下有20%病歷收到了不同程度的效果，甚至有的取得脫殘的效果。家住新街口地區(qū)的一位89歲老人患腦梗后，由于治療及時(shí)訓(xùn)練得當(dāng)，不但步態(tài)恢復(fù)了正常，而且還能用患肢梳頭，擰瓶蓋。她高興地說(shuō)：“我要活到100歲。”家住新文化街的一位86歲老人，患病后一直沒(méi)下過(guò)床，身體每況愈下，家人曾為她準(zhǔn)備后事。經(jīng)過(guò)半年的康復(fù)訓(xùn)練，她不但精神好了，而且能下床了，還能拄著拐，顫巍巍地走上幾步。

在落實(shí)社區(qū)康復(fù)后，西城區(qū)真正形成一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)康復(fù)完整鏈接，完成各級(jí)各類康復(fù)載體平臺(tái)建設(shè)和康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，形成醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)多元體系及其鏈接，并打破自成一體、關(guān)起門(mén)來(lái)做康復(fù)、各管一段的局面，實(shí)現(xiàn)連接連通共融共進(jìn)，逐步形成一個(gè)多元化、多層次、多載體、多平臺(tái)、互為依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)輻射的體系網(wǎng)絡(luò)，為廣大殘疾人提供全方位、立體化的全面康復(fù)、整體康復(fù)。為了更好的組建專業(yè)化的康復(fù)工作隊(duì)伍，西城區(qū)加大培訓(xùn)力度，提高管理工作者的專業(yè)水平。把對(duì)管理人員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施了三個(gè)層面的專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行了4～8學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，對(duì)包括區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各相關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)、各醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，使其了解康復(fù)工作的重要意義和工作原則。對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和康復(fù)工作負(fù)責(zé)人、各街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)和康復(fù)專干進(jìn)行20～30學(xué)時(shí)培訓(xùn)，使其了解康復(fù)工作模式和評(píng)價(jià)方法。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作者、特教學(xué)校的校醫(yī)和骨干教師進(jìn)行168學(xué)時(shí)的理論和實(shí)操課培訓(xùn)，使其掌握康復(fù)理論和實(shí)用康復(fù)技術(shù)技能。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核發(fā)證，形成一支由區(qū)指導(dǎo)中心到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和社區(qū)殘協(xié)組成的懂康復(fù)、有技術(shù)、能提供熱情周到服務(wù)的互聯(lián)互通互動(dòng)的康復(fù)工作骨干隊(duì)伍。