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初創(chuàng)企業(yè)管理制度范文1

關鍵詞:鄂州市 中小企業(yè) 人力資源 因素

人力資源管理是支撐企業(yè)核心能力與競爭優(yōu)勢的重要力量。鄂州中小企業(yè)在人力資源管理方面存在許多問題，而造成這種情況的原因有許多。下面具體從企業(yè)內(nèi)部因素來加以分析。

一、企業(yè)的組織管理制度不完善

許多中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，其內(nèi)部規(guī)章制度尚不完善，企業(yè)主管理企業(yè)主要是依靠其個人能力、經(jīng)驗和威望，是一種集權式的管理制度，因這種管理制度高效、簡潔，故在企業(yè)初創(chuàng)期比較合適。但當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，創(chuàng)業(yè)初期那種集權式企業(yè)制度，顯然已經(jīng)不能滿足更復雜的管理需要，因此將權利分化就成為一種必然需要。

雖然隨著企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不斷變化，許多企業(yè)主在企業(yè)內(nèi)制定了一些企業(yè)管理制度，但是，由于缺乏專業(yè)管理人才，缺乏系統(tǒng)性，造成相互配套和協(xié)調不好，而且在執(zhí)行過程中也存在著一些不規(guī)范的地方，當企業(yè)主的意見與規(guī)章制度沖突時，制度往往讓位于企業(yè)主的意見，這就大大降低了制度的權威性。在家族式企業(yè)中，即使建立了完善的組織管理制度，大部分情況下依然要取決于企業(yè)主個人意志來管理，企業(yè)管理制度形同虛設。

在鄂州中小企業(yè)中，許多企業(yè)主采取的都是家族式經(jīng)營管理方式。這種管理方式阻礙了人力資源的開發(fā)和管理，不利于吸收更多的人才。同時在關鍵崗位上，家族外的人往往無法涉及，造成企業(yè)人力資源質量下降。此外在員工激勵方面，企業(yè)并不是按照員工對于企業(yè)貢獻大小來進行員工激勵，家族外的員工的晉升機會較少，使得員工缺少安全感和成就感，導致員工無法踏踏實實為企業(yè)工作。

二、中小企業(yè)管理者人力資源管理意識淡薄

一是對人力資源管理認識不夠。在實際管理工作中，由于缺乏完善的人力資源管理制度，許多時候企業(yè)主的個人意志對人力資源管理影響較大，相關決策隨意性較大，容易造成企業(yè)管理制度不規(guī)范、不系統(tǒng)，可操作性差。二是對于人力資源管理功能認識不足。很多中小企業(yè)沒有設置專門的人力資源管理部門，其職能一般由總經(jīng)理辦公室或行政部門兼任，一般情況下最多設有人事部，其主要職責也只是負責員工考勤和相關管理，職能有限。三是對于企業(yè)人力資源管理投入不足。由于許多企業(yè)主缺乏對人力資源管理的正確認識，中小企業(yè)管理者一般不愿意在人力資源管理上投入過多資金和精力，而且沒有將其放在正確位置上，導致企業(yè)人力資源管理工作在實際執(zhí)行中困難重重，無法建立規(guī)范的人力資源管理體系，從而導致企業(yè)缺乏持續(xù)的、完善的選人、用人的人力資源管理制度。

經(jīng)過調查，超過90％的企業(yè)并未將人力資源管理部門放在企業(yè)中的應有位置，一旦企業(yè)要開源節(jié)流，削減生產(chǎn)成本，首先想到的就是降低員工勞動報酬、裁減員工等控制人力成本的方法來降低成本。正是由于中小企業(yè)管理者缺乏對人力資源管理的正確認識，反而會認為在企業(yè)中進行人力資源管理是一項可有可無的工作，反而會增加企業(yè)支出，因此對其不重視，有些中小企業(yè)對人力資源開發(fā)和管理缺乏長遠規(guī)劃，在招聘員工時，好高騖遠，不與自己的需要相結合，反而片面追求高學歷，在高薪引進人才后，又不加以充分利用，只是將其作為普通員工看待，甚至不管不問，造成人才浪費；或在招聘時，向應聘者承諾的待遇過高，當其進入企業(yè)工作后，企業(yè)卻無法兌現(xiàn)當初對應聘者的承諾，這只會給員工造成不好印象，造成員工大量流失。

三、員工個人因素分析

一般情況下，員工的期望與企業(yè)的期望往往并不一致。員工希望通過企業(yè)來實現(xiàn)自己的

職業(yè)生涯目標或期望，而企業(yè)則希望獲得最大利益，要求員工發(fā)揮個人最大能動性和創(chuàng)造性，為其創(chuàng)造最大利益。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)員工在員工素質、專業(yè)技能、業(yè)務能力等方面均存在一定差距。同時中小企業(yè)員工往往比較容易滿足企業(yè)和個人的發(fā)展現(xiàn)狀，進取心并不強。此外，企業(yè)所需要的人才往往無法找到，或是企業(yè)內(nèi)部人才留不住。

企業(yè)要想取得良好發(fā)展，就必須積極調動員工積極性，使員工盡自己最大努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造效益。但在中小企業(yè)實際經(jīng)營管理過程中，企業(yè)主卻很少讓員工參與其中，往往是企業(yè)主說了算，企業(yè)主只是將員工看作是生產(chǎn)的“工具”，忽視了員工對于自我認同感和受尊重等情感方面的需要。同時，許多中小企業(yè)主缺乏法制觀念，隨意解雇員工現(xiàn)象時有發(fā)生，員工利益得不到保障。

同時，鄂州許多中小企業(yè)管理者往往對員工激勵制度認識不足，認為員工工作就是為了賺錢，單純是以物質激勵來對員工進行激勵，忽視了員工精神方面的需要。其實，員工工作動力是來源于自身需要的滿足程度，而人的需要是多樣化的，除了物質生活需要，還有獲得滿足感和認同感的需要。根據(jù)美國哈佛大學威廉姆斯博士的一份研究表明，員工在受到充分激勵時，其能力發(fā)揮為 80 %～90 %，而在保住飯碗不被解雇的低水平激勵狀態(tài)下，其能力發(fā)揮為 20 %～30 %。因此，企業(yè)主在對員工進行激勵時，應以包括物質激勵和精神激勵在內(nèi)的多種激勵方式來調動其工作積極性。但是，在實際調查中，企業(yè)主在這方面卻做得不夠好。

此外，由于鄂州地處中部內(nèi)陸地區(qū)，相對于其他省區(qū)而言，對人才的吸引力并不強，中小企業(yè)如果在員工激勵方面繼續(xù)以物質激勵為主要手段，那么，對于員工的吸引力必然會降低，從而導致員工的流失。

參考文獻：

[1]國家發(fā)改委中小企業(yè)司.中國中小企業(yè)發(fā)展報告(2007)[M].機械工業(yè)出版社，2007

初創(chuàng)企業(yè)管理制度范文2

關鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代服務業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；制度創(chuàng)新

2014年，河北省規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)1540.4億元，同比增長13.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速8.1個百分點；占規(guī)模以上工業(yè)的13.1%，較上年同期提高1.3個百分點。其中，高端裝備、新材料、生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，增加值分別為571.9億元、261.4億元和239億元，占全省規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的49%、17%和16%；航空航天、電子信息、節(jié)能環(huán)保領域增長較快，增加值增速分別為20.9%、19.4%和18.8%。

一、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的基本界定

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景在研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合之前，有必要搞清楚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及產(chǎn)業(yè)融合的概念。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)包含了“戰(zhàn)略”和“新興”兩個詞。張倩男（2004）認為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是指能夠在未來成為主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，其在國民經(jīng)濟規(guī)劃中要先行發(fā)展以引導其他產(chǎn)業(yè)向某一戰(zhàn)略方向發(fā)展。①鄭江淮（2010）區(qū)分了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)必須具有社會效益，新興產(chǎn)業(yè)是相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的，只有具有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)才能能夠成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。②本文將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)定義為包含戰(zhàn)略和新興兩個方面的產(chǎn)業(yè)，即具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的特點，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有重大和長遠的影響的產(chǎn)業(yè)。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)

安士婧（2012）認為，現(xiàn)代服務業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言的，它不但包括了傳統(tǒng)服務業(yè)的相關技術的改造與升級，同時包含了新興的服務業(yè)，它的本質可以說是實現(xiàn)了服務業(yè)現(xiàn)代化。它們具有知識密集、技術密集、信息密集、人才密集的特點，占據(jù)了世界經(jīng)濟的主導地位。③根據(jù)2012年2月22日，國家科技部的第70號文件，現(xiàn)代服務業(yè)是指以現(xiàn)代科學技術特別是信息網(wǎng)絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術對傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和提升。

（三）產(chǎn)業(yè)融合

熊勇清（2013）認為產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。④產(chǎn)業(yè)之間首先形成一種密切的技術經(jīng)濟聯(lián)系，稱之為產(chǎn)業(yè)關聯(lián)。產(chǎn)業(yè)耦合是以產(chǎn)業(yè)關聯(lián)為基礎的，隨著產(chǎn)業(yè)耦合的發(fā)展，最終可能導致產(chǎn)業(yè)的融合。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的制度分析

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的機制

產(chǎn)業(yè)融合作為一種普遍性的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化發(fā)展方式，最早起源于數(shù)字技術的出現(xiàn)而導致的信息行業(yè)之間的互相交叉。產(chǎn)業(yè)融合的過程一般是起始于信息產(chǎn)業(yè)，隨著信息化的發(fā)展，新的科技應用于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并且迅速擴散與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，信息技術應用于新興產(chǎn)業(yè)，大大提高新興產(chǎn)業(yè)的效率。⑤借鑒信息產(chǎn)業(yè)之間的融合經(jīng)驗，一般產(chǎn)業(yè)融合是由多種要素促進的。產(chǎn)業(yè)融合的動因示意圖見圖2：

圖2：產(chǎn)業(yè)融合的機制

從微觀的角度來看，企業(yè)管理制度的改善，促進企業(yè)提高經(jīng)營績效，企業(yè)可以實現(xiàn)多業(yè)態(tài)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營，通過跨產(chǎn)業(yè)并購促進產(chǎn)業(yè)融合。從中觀的角度來看，生產(chǎn)要素可以分為勞動力和資本，從勞動力的角度來看，由于現(xiàn)代人才培養(yǎng)面向綜合型全面發(fā)展的人才，人才在產(chǎn)業(yè)之間的流動，促進了產(chǎn)業(yè)的融合，人才結構與產(chǎn)業(yè)結構匹配發(fā)展；從資本的角度來看，現(xiàn)代服務業(yè)具有資金密集型的特點，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了融資來源，資金在產(chǎn)業(yè)之間的流動，也促進了產(chǎn)業(yè)的融合。從宏觀的角度來看，有限理性、信息不對稱以及政府規(guī)制成本往往會使政府規(guī)制行為和效果偏離資源的最優(yōu)配置而造成失靈，政府對產(chǎn)業(yè)的各種規(guī)制形成了產(chǎn)業(yè)的邊界，只有政府管制的放松，才能使合個產(chǎn)業(yè)的邊界模糊化，促進產(chǎn)業(yè)的融合。

（二）促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的制度因素

1、高效率的企業(yè)管理制度

對于企業(yè)而言，當發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合有利可圖時，就會自發(fā)的改進企業(yè)的經(jīng)營管理制度，提高效率，反過來促進兩者的融合。從科技進步和知識不斷發(fā)展的角度來看，從事戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的企業(yè)所面臨的是一個快速變化的市場，市場有極大不確定性，要求企業(yè)要縮短產(chǎn)品的生命周期，因此企業(yè)應該建立一個快速學習的，高效率的新型管理制度。

2、組織結構制度的扁平化

傳統(tǒng)的企業(yè)是“金字塔”型的企業(yè)組織結構，而扁平化組織結構增加了管理幅度，減少了管理層次，克服了傳統(tǒng)組織結構的弊端。德魯克是扁平化概念的提出者，他認為：“組織不良最常見的病癥，也就是最嚴重的病癥，便是管理層次太多，組織結構的上一項基本原則是，盡量的減少管理層次，盡量的形成一條最短的指揮鏈”。扁平化的組織結構具有反應速度快，效率高的特點，符合產(chǎn)業(yè)本身的特點。

3、內(nèi)部溝通制度的網(wǎng)絡化

企業(yè)內(nèi)部溝通的網(wǎng)絡化表現(xiàn)為淡化了嚴格的等級制度，增加了執(zhí)行層。除了執(zhí)行層與決策層之間的直接聯(lián)系以外，橫向的溝通也在增加。企業(yè)的溝通模型形成一種網(wǎng)絡狀，以小型、自主和創(chuàng)新的溝通單元構成。采取內(nèi)部溝通網(wǎng)絡化，可以實現(xiàn)信息在部門之間、部門內(nèi)員工之間以及員工與管理層之間無障礙溝通，知識共享的范圍擴大，便于企業(yè)內(nèi)部資源共享。

（三）生產(chǎn)要素要與產(chǎn)業(yè)結構相匹配

1、融資模式制度

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期理論，一般產(chǎn)業(yè)要經(jīng)歷初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期。對于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來說，一般目前位于產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)期和成長期。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初創(chuàng)期主要是政府的資本以及自有資本，資金的需求量較少，主要的資金用于生產(chǎn)研發(fā)。而到了產(chǎn)業(yè)的成長期，需要大量的資本，投入到大量機器設備、原材料中，由于企業(yè)的投資風險較大，商業(yè)銀行貸款往往不易獲得，主要的資金來源是風險資本，由市場來籌集。在現(xiàn)代服務業(yè)中，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，聚集資金的能力較強，擁有良好的信貸條件和社會基礎，更拓寬了資金籌集的渠道，可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供萌芽與發(fā)展的資本。

2、人才培養(yǎng)制度

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)交叉，人才的培養(yǎng)應該與產(chǎn)業(yè)結構想匹配。比如戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)當中的新一代信息技術與現(xiàn)代服務業(yè)的通信、信息服務領域相關，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)當中的生物科技與現(xiàn)代服務業(yè)中的醫(yī)療保健領域相關。所以人才可以在這兩個產(chǎn)業(yè)之間流動，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較早，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的管理人員，可以為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗教訓。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的高科技、高技術又可以由專業(yè)的技術人員引進到現(xiàn)代服務業(yè)中。

3、強制性制度變遷主導

制度變遷理論認為，制度變遷是誘致性制度變遷和強制性制度變遷共同作用的結果，強制性制度變遷是由國家推行的自上而下的制度變遷，而誘致性制度變遷是受利益集團驅使的自下而上的制度變遷。⑥當制度變遷的收益大于成本，利益集團會通過對制度的創(chuàng)新去獲取更大的利潤，這就產(chǎn)生了制度創(chuàng)新的動力。在制度融合的初期是以政府強制性變遷為主導的。

政府由嚴格的管制，到管制和放松并重，再到管制的進一步放松，整個變遷的過程具有強制性制度變遷的特點。政府起初制定了嚴格的產(chǎn)業(yè)政策，從而形成了各產(chǎn)業(yè)的政策性進入壁壘，產(chǎn)業(yè)之間的邊界較為清晰。政府規(guī)制的放松為產(chǎn)業(yè)融合提供了外部條件，各種先進的生產(chǎn)技術在產(chǎn)業(yè)之間進行流動，打破了原有的產(chǎn)業(yè)間技術壁壘，使產(chǎn)業(yè)間的邊界模糊化。壟斷產(chǎn)業(yè)的收費水平得到降低、收費體系多樣化、服務多元化、企業(yè)的效率和活力得到提高。

三、河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的制度創(chuàng)新

（一）企業(yè)管理制度創(chuàng)新

企業(yè)組織制度的變遷不是一蹴而就，而是需要一個積累的過程，扁平化的組織制度雖然有傳統(tǒng)組織制度不能媲美的優(yōu)點，但并不是每一個從事戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)都能應用的，能否有效的采用扁平化組織制度需要具備一定的條件：

1、企業(yè)的成熟度。扁平化的組織制度應該與企業(yè)的發(fā)展階段相匹配，一般來說，初創(chuàng)期的企業(yè)不適合扁平化的組織制度，因為企業(yè)的規(guī)模并不十分龐大，指揮和反饋的鏈條也較短，沒有產(chǎn)生效率低下的問題，制度的發(fā)展來源于對制度的需求，沒有制度的需求，也不能夠導致制度的變遷。

2、人員的素質。這里的人員包括管理人員和員工兩個方面，扁平化的組織制度減少了大量的中層管理人員，這就要求管理者的管理幅度增加，需要高素質的我管理人員。同時，也需要富有經(jīng)驗的員工給予配合。

3、設施的完善。扁平化的組織制度要求企業(yè)的信息高度流通，需要企業(yè)具備完善的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，能夠快速實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡化。同時也要具備良好的監(jiān)督系統(tǒng)，部門之間具有較為嚴格的監(jiān)督機制。

具備以上條件的企業(yè)，可以逐步建立一個內(nèi)部網(wǎng)絡化的溝通體系，配合扁平化的組織結構，提高企業(yè)管理的效率。此時具備了多業(yè)態(tài)經(jīng)營了條件，通過跨產(chǎn)業(yè)并購促進產(chǎn)業(yè)融合。

（二）生產(chǎn)要素制度創(chuàng)新

1、融資制度創(chuàng)新

（1）政府的扶持。河北省政府，近三年累計承擔國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目48項，獲國家支持資金6.32億元；省戰(zhàn)略性新興發(fā)展專項資金累計支持重點項目666個，安排專項資金24.8億元。在未來的發(fā)展中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的信貸、稅收等方面，政府應該采用優(yōu)惠政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并有必要進行直接的財政撥款和補助等方式。

（2）引導市場資金進入。在控制風險的前提下，逐步允許社會閑散資金進入，比如鼓勵效益好的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)或者有經(jīng)營的投資人進入，充分利用好這些機構雄厚的資金和豐富的管理經(jīng)驗，擴大投資的社會基礎。

（3）構建風險保障機制。金融體系中，占主導地位的仍然是商業(yè)銀行，對于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來說，如果沒有商業(yè)銀行的支持，必然缺乏足夠的資金快速發(fā)展。在這方面，政府需要做的就是構建風險保障機制，提供相應的擔保，降低資金的風險。

2、人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新

河北省位于京津冀地區(qū)，毗鄰北京市和天津市，由于三地經(jīng)濟發(fā)展狀況不一致，會產(chǎn)生一種虹吸現(xiàn)象，造成河北省人才的流失。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一種知識密集型、快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，急需既懂技術又擅長管理的復合型人才，急需行業(yè)領軍人物。已有的人才培養(yǎng)制度見效慢，供應不足，無法匹配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對人才培養(yǎng)制度的創(chuàng)新需求很大。一種比較好的解決方案是搭建產(chǎn)學研合作的平臺，與現(xiàn)代服務業(yè)合作。現(xiàn)代服務業(yè)中某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，已經(jīng)培養(yǎng)了一批有經(jīng)驗的管理人員。政府應對已有的促進產(chǎn)學研合作的政策進行嚴格落實，建立起有利的軟、硬環(huán)境，從而形成一種良性循環(huán)。為合作步入規(guī)范化、制度化、科學化的軌道，打下基礎，促使產(chǎn)學研合作穩(wěn)步發(fā)展。建立“環(huán)境留人、事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”機制，研究制定相關激勵措施。

例如河北省重點國家級產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托核心企業(yè)，采取項目轉讓、項目合作、共建共性技術平臺等合作模式，以科技為紐帶，培育企業(yè)、科研機構和高等院校一體化的產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，重點做強以石藥集團、華藥集團牽頭的抗生素、維生素國家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和微生物藥物技術創(chuàng)新與新藥創(chuàng)制產(chǎn)學研聯(lián)盟，通過聯(lián)盟整合科技資源，提升創(chuàng)新能力。

3、政府管制制度創(chuàng)新

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合離不開政府管制的放松，更離不開政府相關積極政策的支持。

（1）加強政策支持。政府放松對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的管制并不代表不干涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中仍需要出臺一定的政策。現(xiàn)階段，河北省政府對于本省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策比較多，在全國下發(fā)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃后，河北省政府出臺了《河北省人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行了總體的規(guī)劃。同時又針對發(fā)展較為完善的生物醫(yī)藥、新能源、新一代信息技術等產(chǎn)業(yè)，又出臺了各自的規(guī)劃，分別為《河北省生物技術以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《河北省新能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《河北省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，從政策上來對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行引導。

（2）加強監(jiān)督管理。政府要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展進行科學的規(guī)劃，避免無序的發(fā)展狀態(tài)。要考慮不同地區(qū)、不同階段的特征，審時度勢，結合實際情況，對它們的融合進行科學的監(jiān)管。使產(chǎn)業(yè)的融合朝著良好的方向發(fā)展，避免資源的浪費，避免地區(qū)之間的重復發(fā)展與無序競爭。在發(fā)揮市場機制的同時，也要限制壟斷，充分發(fā)揮市場競爭的作用，以競爭促進現(xiàn)代服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合。

（作者單位：石家莊學院經(jīng)濟管理學院）

【基金項目】2015年度河北省軟科學研究計劃項目課題“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合的制度創(chuàng)新研究――以河北省為例”成果（項目編號：15456125D）

注解：

① 張倩男.區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局研究[D].武漢理工大學，2004.

② 鄭江淮.理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].上海金融學院學報，2010.

③ 安士靖.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的思考[J].黑河學刊.2012.06.

④ 熊永清.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動耦合發(fā)展研究[M].經(jīng)濟科學出版社.2013

⑤ 王德波.產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟績效[D]暨南大學.2011.

⑥ 道格拉斯?諾斯.新制度經(jīng)濟學及其發(fā)展[J].經(jīng)濟社會體制比較，2002（5）.

參考文獻：

[1] 張倩男.區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局研究[D].武漢理工大學，2004.

[2] 鄭江淮.理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].上海金融學院學報，2010.

[3] 安士靖.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的思考[J].黑河學刊.2012

初創(chuàng)企業(yè)管理制度范文3

一、企業(yè)文化成為提升企業(yè)管理的需求

企業(yè)文化作為企業(yè)一種管理需求的提出，首先是源于全球經(jīng)濟一體化和全球經(jīng)濟發(fā)展的要求。在20世紀70年代，日本經(jīng)濟的急劇膨脹和強大，使得歐美的經(jīng)濟學家和管理學家開始研究日本企業(yè)管理，經(jīng)過研究，發(fā)現(xiàn)日本企業(yè)的管理模式和西方不一樣，即在歐美嚴格科學的管理流程、管理制上，日本的企業(yè)更為講究發(fā)揮員工對企業(yè)的忠誠，而塑造一種有利于創(chuàng)新和將價值與心理因素整合的文化。在此基礎上，80年代初，經(jīng)由威廉.大內(nèi)、迪爾、阿索斯和沃特曼等學者專家的學術推動，掀起了企業(yè)文化的研究和實證的熱潮。所以，從企業(yè)文化的發(fā)展根源來看，是源于全球范圍內(nèi)塑造競爭力的需求所驅動。

其次，企業(yè)文化的提出，是源于企業(yè)管理手段和方式更為全面和優(yōu)化的需要。現(xiàn)代企業(yè)制度是一個非常復雜的系統(tǒng)，不同的企業(yè)采用的管理方式存在千差萬別，對于不同的企業(yè)而言，本身也并不存在一種固定的成功的管理模式，在一個企業(yè)取得成功的管理方式，換成不同的企業(yè)、不同的行業(yè)、不同的環(huán)境，可能會產(chǎn)生完全不同的結果，其關鍵的原因就在于不同的管理者存在不同的溝通技巧、領導方式，那么如何解決模式比較一致的企業(yè)制度和不同的企業(yè)環(huán)境、不同的員工行為之間的矛盾，成為現(xiàn)代企業(yè)管理必須解決的問題；因為無論流程如何細致、獎懲多么科學，都會由人去執(zhí)行，不同的人由于性格、知識結構、個人秉性的差異，必然會產(chǎn)生巨大的差異。況且，無論企業(yè)制度多么完備，從效率的角度來看，企業(yè)的制度必然會存在一個最優(yōu)的邊界，這個邊界之外的東西，需要一種新的東西去補充和推進，而這個東西這是企業(yè)文化。再次，員工需求的多元化也導致現(xiàn)在企業(yè)制度系統(tǒng)之外，還需要企業(yè)文化的建設。經(jīng)濟學的基礎就是“經(jīng)濟人”的假設，而大多數(shù)的管理學的理論前提則是“社會人”的假設。馬斯洛的“需求的五個層次”首次提出了員工不同層次的需要，當然，在現(xiàn)實的工作和生活中，員工的需求會更為復雜；如此復雜員工需求，如何激勵員工、凝聚員工成為一件非常難以達到的事情，也正是在這樣的情況下，企業(yè)需要對員工的價值觀進行引導，而這種引導則是企業(yè)制度系統(tǒng)難以達到的事情。

當然，企業(yè)文化本身就是依附于企業(yè)本身，是一種客觀存在。企業(yè)文化對于現(xiàn)在的企業(yè)而言，更是源于企業(yè)管理復雜化之后的必然的選擇，對于企業(yè)而言，無論你是提倡企業(yè)文化，還是不提倡企業(yè)文化，實際上企業(yè)文化你已經(jīng)存于企業(yè)之中，影響企業(yè)員工行為和習慣了。從另一個角度來看，作為企業(yè)提升管理效率，凝聚人心、激勵員工一種手段，企業(yè)文化也已成為處于成熟發(fā)展中的企業(yè)一種新的管理需求。

二、社會價值觀的多元化對于企業(yè)文化建設的沖擊

企業(yè)作為社會的一個單元，是整個社會的組成部分，企業(yè)在社會價值觀的形成和進步過程中產(chǎn)生了非常顯著的作用。但是，整個社會價值觀的發(fā)展，對我國企業(yè)的企業(yè)文化也產(chǎn)生了極其巨大的沖擊，這種沖擊，最終體現(xiàn)在社會經(jīng)濟體制改革后，整個社會上的價值觀的變遷對企業(yè)管理本身所產(chǎn)生的巨大的沖擊。

隨著我國的對外開放，西方管理思想、文化的不斷融入和引進，對我國的企業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響，這種影響，不僅在于管理制度、規(guī)范和流程的引進，同時，西方的文化對我國的傳統(tǒng)文化也產(chǎn)生了巨大的沖擊。中國的文化本身就博大精深，社會價值觀也來資源不同流派、不同的思想領域。因此，我國的社會價值觀越來越呈現(xiàn)出一種多元化的態(tài)勢。我國不同年齡階段、不同區(qū)域的社會價值觀存在巨大的差異，這些都對企業(yè)文化建設產(chǎn)生很大的沖擊和影響。

在西方的價值觀中，個人主義是其核心之一，而個人主義的核心在于個人價值的實現(xiàn)。在我國的價值觀中，實現(xiàn)個人價值正成為社會發(fā)展的一種主流的思想意識。從本質上來看，企業(yè)員工重視個人價值的實現(xiàn)是員工更敢于冒險，更敢于拼搏的基礎，與現(xiàn)代的企業(yè)制度和管理模式本身就具有一致性。但是，問題就在于個人與團隊的關系如何處理？當個人利益和團體利益產(chǎn)生沖突時，企業(yè)該提倡什么樣的行為方式？從企業(yè)文化發(fā)展的歷程來看，歐美企業(yè)文化理論和實踐的推進，其核心就在于研究日本的企業(yè)是如何進行企業(yè)文化建設的，從這點來看，企業(yè)文化需要解決的關鍵問題就在于如果統(tǒng)一這種本身就存在的矛盾，即在兼顧個人與集體利益的同時，讓個人服從組織利益。企業(yè)文化建設的另外一個問題就是從企業(yè)經(jīng)營哲學的角度思考企業(yè)的發(fā)展遠景、發(fā)展目標和所需要的企業(yè)價值觀。也就是從長遠的角度而非短期的角度思索企業(yè)存在的意義、對社會的使命，但是社會價值觀的變遷所產(chǎn)生的一個非常顯著的作用就是企業(yè)員工對需求的迫切性和短期性。這樣，也產(chǎn)生了企業(yè)員工的短期性需求和企業(yè)經(jīng)營的長期性的矛盾。第三個問題，就是由于網(wǎng)絡、通信和信息的高速發(fā)展，我國企業(yè)體制改革、社會改革的不斷推薦，社會不同群體之間的思想意識存在巨大的差異，而企業(yè)文化建設的最終意義在于容許不同思想意識的前提下，打造企業(yè)員工的共同核心價值觀。當然，社會價值觀的多元化發(fā)展，對統(tǒng)一員工思想和意識所產(chǎn)生的實務操作難度將是非常巨大的。

三、如何建設企業(yè)文化

對于社會價值觀的變遷，由于其本身內(nèi)含的市場意識、競爭意識和個人意識，在對我國企業(yè)文化建設的方式產(chǎn)生巨大的難度的同時，其本身與現(xiàn)代企業(yè)制度所提倡的精神本質是非常一致。從這個角度來看，更為我國企業(yè)文化的建設提供了有利的條件和基礎。但是，我國企業(yè)的企業(yè)文化建設，核心的問題是處理好以下幾個關鍵問題——如何將中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和最新的管理思想相結合？如何將先進的企業(yè)制度和企業(yè)文化相融合？如何將企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀文化積淀與未來的發(fā)展遠景相結合？

大凡成功的企業(yè)文化，都是具有社會特征，從社會價值觀的角度來考察世界上成功企業(yè)的企業(yè)文化，都非常具有明顯的國家文化特征。舉例來說，美國是一個非常講究個人主義的國家，所以無論在ibm、惠普、沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)中，尊重員工、實現(xiàn)員工價值都成為企業(yè)核心價值觀的核心內(nèi)容。因此，在隨著中國wto的加入，經(jīng)濟全球化的進程推進的背景下，文化多元化已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢。但是在這種發(fā)展趨勢中，企業(yè)文化始終是民族文化的體現(xiàn)，從屬于民族文化并由民族文化所決定的。中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化如重視仁愛，以人為本的傳統(tǒng)；團結一致，儒家文化的重教育、啟發(fā)和強化感化作用的傳統(tǒng)；中華民族具有的自強不息的傳統(tǒng)和中華民族的愛國主義的傳統(tǒng)等等要注意繼續(xù)保持和發(fā)揚，同時也要注意摒棄傳統(tǒng)文化中不適應現(xiàn)代企業(yè)文化建設的不利的部分，吸納國外的優(yōu)秀文化為我所用。從而達到將中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)與先進的現(xiàn)代管理思想相結合，以民族為底蘊和內(nèi)涵，以現(xiàn)在管理為手段，實現(xiàn)企業(yè)的競爭力提升和長遠發(fā)展。

 

對于企業(yè)而言，在特定的時間和階段，企業(yè)文化的建設是一個非常系統(tǒng)和長期的過程，這個過程從企業(yè)核心價值觀的提出、企業(yè)價值觀系統(tǒng)的構建、企業(yè)文化的實施，都是一個非常專業(yè)和系統(tǒng)的過程。而這個過程中，將企業(yè)文化建設和企業(yè)現(xiàn)代管理制度有機融合將是非常關鍵的因素。從前面的論述中，我們已經(jīng)不難看出，企業(yè)文化和企業(yè)制度都是企業(yè)管理的手段，只是二者之間所作用的方式和機理不同。企業(yè)管理制度更側重于通過系統(tǒng)的、規(guī)范的、流程化的方式提高溝通、協(xié)調、計劃能力和效率，是企業(yè)的一種的“硬”的管理方式，而企業(yè)文化更多是通過對員工思想的統(tǒng)一、凝聚力的提升、行為習慣的塑造來提高的管理效率，是企業(yè)一種“軟”管理方式。但是，對于一個成功的企業(yè)和成功的企業(yè)文化而言，企業(yè)制度和企業(yè)文化存在極強的一致性，企業(yè)的核心價值觀作為企業(yè)長久所倡導的一種經(jīng)營哲學，是企業(yè)制度的思想源泉，企業(yè)制度必須和企業(yè)文化保持高度的一致性。從某種程度來看，企業(yè)制度之中能夠看出企業(yè)的價值趨向和文化特征，而企業(yè)文化則決定企業(yè)制度系統(tǒng)。

企業(yè)文化的最為重要的功能在于凝聚、約束、導向、激勵和輻射，企業(yè)文化作為企業(yè)一種新的管理方式，其最終目標在長期對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略所服務。因此，做好企業(yè)文化的建設工作，必須圍繞企業(yè)的未來目標。實現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標，必然要求企業(yè)從經(jīng)營戰(zhàn)略到經(jīng)營策略的調整和加強，而這些都需要企業(yè)文化的變革和創(chuàng)新。而根據(jù)沙因的企業(yè)文化理論，企業(yè)文化就是企業(yè)本身存在的基本價值判斷標準，是企業(yè)從長久經(jīng)營過程中所形成的獨特的行為和習慣，因此，對于企業(yè)而言，其企業(yè)文化傳統(tǒng)已經(jīng)存在并且根深蒂固，對企業(yè)的作用也是存在兩個方面，好的來說就是文化中優(yōu)秀的方面促進企業(yè)發(fā)展，而不足的方面則會阻礙企業(yè)的發(fā)展。那么，簡單來說，對于企業(yè)文化的建設，就會存在企業(yè)原有文化基礎和未來發(fā)展目標所需要的新的企業(yè)文化之間差異和矛盾。而這個矛盾的解決，需要企業(yè)即立足自身特征，又著眼未來，以未來的發(fā)展為評判標準，以現(xiàn)在優(yōu)秀文化積淀為基礎，進行企業(yè)文化建設。

初創(chuàng)企業(yè)管理制度范文4

我國民營企業(yè)發(fā)展歷程

從我國民營企業(yè)個體發(fā)展看，民營企業(yè)是從家庭企業(yè)起步，上世紀80年代中期以后，不少民營企業(yè)進行股份合作制的試驗，到90年代后期公司制越來越多成為上規(guī)模民營企業(yè)選擇的組織形式，并逐步取代股份合作制而成為民營企業(yè)的主要形式。從國家整體看，23年來隨著改革開放的深入，私營和民營經(jīng)濟從無到有，從小到大，經(jīng)歷了“拾遺補缺”“有益補充”“鼓勵支持”“共同發(fā)展”“公平競爭”的發(fā)展過程。

我國民營企業(yè)存在問題

雖然民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者以頑強的意志克服重重障礙獲得了初創(chuàng)期的發(fā)展，但多數(shù)民營企業(yè)具有一些先天的弱點，主要表現(xiàn)在：不少企業(yè)初始積累不足，起步水平不高，低水平重復投資，難有后勁；有些投資者缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，盲目性較大，成功率較低；有些民營企業(yè)追求目標短期化，采取不正常競爭手段，不惜以造假、損害環(huán)境獲取近期利益；有些民營企業(yè)產(chǎn)權制度有缺陷，企業(yè)制度不規(guī)范，留下不少后遺癥；有些民營企業(yè)缺乏管理基礎，在短時期快速膨脹和發(fā)展后就走向衰退；不少民營企業(yè)家素質有待提高等。

民營企業(yè)經(jīng)營思路

首先，樹立創(chuàng)新意識。隨著國際競爭日趨激烈，民營企業(yè)只有及時把新思想、方法、技術付諸實施，才能在競爭中永立于不敗之地。企業(yè)創(chuàng)新主要包括企業(yè)技術創(chuàng)新和企業(yè)管理制度創(chuàng)新，持續(xù)的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)克服弱勢在市場競爭中取勝的法寶。其次，積極應用新技術方法。民營企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實際，積極將計算機及網(wǎng)絡等技術廣泛運用到企業(yè)的管理中。第三，重視人力資源管理。要強調“以人為本”，在管理觀念上必須堅持把“以人為本”放在首位，堅持以人為本，目的就是發(fā)揮員工主觀能動性，盡最大可能釋放員工的創(chuàng)新能力，以確保民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢。第四，加強知識共享。民營企業(yè)應強調員工與企業(yè)的顯性與隱性知識進行共享與交流，促進員工提高創(chuàng)新能力，不能讓員工為了保護自己的職位，防范同事對自己擁有企業(yè)信息的共享，這樣才能促進企業(yè)不斷發(fā)展。第五，經(jīng)營目標多元化。企業(yè)經(jīng)營目標不僅僅局限于利潤最大化、股東財富的最大化。在新時期的民營企業(yè)必須把“員工利益的最大化”納入其目標之中。同時，對于與企業(yè)關系密切的集團如客戶、供應商、社會公眾、潛在的投資者、政府、戰(zhàn)略伙伴，考慮這些集團的利益最終為企業(yè)取得高于投入的回報。第六，提高企業(yè)主素質。不少民營企業(yè)主常常自以為是，聽不進別人的意見，企業(yè)的管理漏洞百出，改革開放的深入對民營企業(yè)挑戰(zhàn)達到空前，這就要求管理者決策與管理更加快捷、高效，所以管理者必須不斷進行自我提升。第七，建立良好誠信制度。良好誠信會不斷招財進寶，民營企業(yè)走向成熟就要面對社會，以誠相待，就要樹立自己的社會形象，重信譽、守合同，追求可持續(xù)的發(fā)展和效益。第八，改變傳統(tǒng)觀念。民營企業(yè)必須打破“傳子不傳賢”的封建觀念，從家庭化經(jīng)營中走出來，破除任人唯親思想，樹立任人唯賢的觀念。

改善外部配套環(huán)境

初創(chuàng)企業(yè)管理制度范文5

自上世紀80年代中國開始系統(tǒng)地學習西方管理理論和方法以來，企業(yè)的管理水平和管理效率有了很大的提高，管理學者的研究水平也上了一個臺階，對企業(yè)實踐的發(fā)展起到了一定的推動作用。

然而管理學是最具實踐性、受本土文化影響很大的學科。由于文化背景差異，不同國家地區(qū)的人不論在心理還是行為上都存在巨大差異，在中國單純運用西方管理科學去治理企業(yè)使很多問題無法得到圓滿解決。因而在管理實踐中必須立足于不同的文化背景，在運用西方的管理理論和方法時，必須充分考慮到中國企業(yè)的實際，不能照搬照抄西方管理理論，否則很容易出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。

近年來，不斷有學者提出結合中國文化特點，根據(jù)實際情況，有選擇地運用西方管理科學對中國企業(yè)進行有效地管理，以達到良好的管理效果。以曾仕強先生為代表的學者提出的中國式管理融合了很多中國傳統(tǒng)文化，包括儒家、墨家、道家文化、中庸思想、太極思想等，應用于企業(yè)日常經(jīng)營中，成為關注和研究的熱點。

扎根于中華民族數(shù)千年文明而成長起來的中國企業(yè)，深深地打上了中國傳統(tǒng)文化的烙印。中華民族數(shù)千年的文明史孕育了博大精深的管理思想，這些管理思想既在哲學層面對我國企業(yè)的管理實踐具有重要的啟示作用，又在操作層面對我國企業(yè)的管理實踐具有重要的指導價值。

二、什么是中國式管理

1.中國式管理的定義

中國式管理模式，最早由臺灣的曾仕強先生提出。中國式管理是指以中國管理哲學來妥善運用西方現(xiàn)代管理科學，并充分考慮中國人的文化傳統(tǒng)及心理行為特性，以達成更為良好的管理效果。

中國式管理不能完全等同于中國古代典籍思想在現(xiàn)代商業(yè)社會的重新解讀，也絕非西方管理的照搬，更不是站在西方現(xiàn)代管理思想的對立面。中國式管理來源于中國企業(yè)管理實踐，符合中國國情，反映中國人最根本的價值觀，而且它應該是動態(tài)的、兼容并包的。

2.中國式管理思想

中國式管理其實就是合理化管理，它強調管理就是修己安人的歷程。中國式管理以“安人”為最終目的，因而更具有包容性；以易經(jīng)為理論基礎，合理地因應“同中有異、異中有同”的人事現(xiàn)象；主張從個人的修身做起，然后才有資格來從事管理，而事業(yè)只是修身、齊家、治國、平天下的實際演練。

中國式的管理，把企業(yè)組織行為當作“天、人、地”；把企業(yè)比作人一樣的系統(tǒng)，把經(jīng)理層或領導層比作“頭”，把中層管理比作“身體”，把基層人員比作“肢體”。強調每一個企業(yè)，每個人都要合理“定位”，要認識自己所處地位，干好自己應干好的工作，發(fā)揮好自己的“專長”，就能在工作中游刃有余，左右逢源，不然就是越俎代庖，費力不討好。

中國式管理重視樹狀的組織精神，根部吸收水分，源源不斷供應樹干；樹干也毫不保留地讓枝葉予取予求。這種我支持你，你放手去做的精神，符合中國人“你辦事，我放心”的心理需求。

中國式管理中有許多在中國現(xiàn)實社會環(huán)境中處理人際關系的微妙技巧，比如：許多場合下交流只可意會不可言傳的暗示；對不同身份的人用換位思考來處理溝通等等。中國式管理中的“有原則”，不是一成不變死守原則，也不是隨意亂變沒有原則，更重視因時、因人、因事、因地而做出合理的調整，凡事求合情合理、自然輕松愉快。

中國式管理講究以自然的方式順勢行事，按照自然的規(guī)律流動看情勢辦事；中國式管理講究中庸、變動性原則，中庸之道即中正不偏、經(jīng)常可行之道，是一種合理的選擇；變動性則是可陰可陽，可剛可柔，可上可下，全世界的一切都在變動之中，所謂“心物合一”，“知行合一”，“陰陽互變”。

中國式管理的三大主軸是“以人為主、因道結合、依理而變”。人是關鍵，它主張有人才有事，事在人為，以理念來結合志同道合的人，合理地解決問題，而不是凡事都按制度辦理。

三、民營企業(yè)及其特點

1.民營企業(yè)的概念

民營企業(yè)是指個體、私營企業(yè)，自然人和私營企業(yè)控股或由其運營的各種組織形式的企業(yè)。當今社會民營企業(yè)有著前所未有的社會地位，他們在資金等條件極度缺乏的情況下，每年讓超過千萬的人從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會，使中國的工業(yè)化及城鎮(zhèn)化取得了極其偉大的進展。民營企業(yè)資本來源于非政府機構和個人，融資比較困難，多未形成規(guī)范的管理體系；多數(shù)民營企業(yè)還處于初創(chuàng)期，規(guī)模為中小型居多；思想觀念上較國有企業(yè)更接近于市場經(jīng)濟。

2.我國民營企業(yè)的特點

（1）中國民營企業(yè)大多為家族式企業(yè)。民營企業(yè)多是一個人、一家人或幾個人合伙創(chuàng)辦發(fā)展起來的，家族式的企業(yè)結構也是他們穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

（2）具有企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神。民營企業(yè)的成功很大程度上取決于民營企業(yè)家善于抓住機遇、敢于冒險的創(chuàng)業(yè)精神。

（3）中國民營企業(yè)的內(nèi)部管理多為集權式管理，權利集中度較高。創(chuàng)業(yè)者擁有至高無上的權威和巨大的個人影響力，公司重大決策問題基本是個人說了算，事無巨細，事必躬親。這種集權管理模式在創(chuàng)業(yè)初期以及以后很長一段時間都是必須的，但隨著企業(yè)的成長壯大，它的負面影響也會越來越顯著。

（4）經(jīng)營活動完全以市場為導向。民營企業(yè)的目標很明確，就是賺錢，實現(xiàn)資本增值、追求資本收益最大化。在這一目標的驅動下，民營企業(yè)最大的特點就是其經(jīng)營活動完全以市場為導向，根據(jù)市場需求轉移資本等資源的投向。

（5）經(jīng)營靈活，具有很強的競爭性。因為政策等客觀條件的限制，民營企業(yè)無法像國企那樣得到優(yōu)惠政策的扶植，完全靠自己在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展，因此在投資、生產(chǎn)、銷售、用人及分配等各個方面，表現(xiàn)出極大的靈活性和競爭性。

（6）管理體系不規(guī)范。成立初期民營企業(yè)更多地是“人治”，“人治”的管理效率也更快捷。民營企業(yè)大多沒有能力建立一套完整的管理體系，這也是當企業(yè)達到一定規(guī)模，管理規(guī)范化、精細化程度要求提高之后，民營企業(yè)必須做出變革的原因之一。

四、中國式管理在民營企業(yè)管理中的運用

1.中國式管理思想使民營企業(yè)員工更有凝聚力

所有偉大管理模式的共性是，讓員工努力工作、敬業(yè)、愛崗，極限是干公司的活，像干自家活一樣努力、敬業(yè)。而占民營企業(yè)90%的家族企業(yè)可以很容易的做到這些。中國幾千年的親情股份制是一種巨大的無形資產(chǎn)，用這種親情股份制，中國千千萬萬個家族企業(yè)拿到了企業(yè)啟動的第一筆資金，并且企業(yè)成員同心協(xié)力，為了企業(yè)為了家族為了自己的利益團結奮斗。

2.中國式管理使民營企業(yè)組織溝通更為靈活暢通

由于民營企業(yè)中員工一般都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)化培訓，所以組織性、紀律性、技術水平、基本素質和國企相比存在很大差距。但在民營企業(yè)這種以人為核心的組織中，企業(yè)架構以一種非常靈活、非常和諧、非常生態(tài)的形式存在。在這結構中，企業(yè)高層、中層、基層之間并非嚴格的按照管理層級進行溝通，而是通過橫向、縱向、交叉、越級等多種渠道相互溝通、協(xié)調、配合；一個部門或員工在遇到外界變化時，能夠快速反應、有效溝通、迅速決策。每個個體是相對獨立運作應對的，但一旦超出本身職權范圍，能迅速、靈活的通過相應的渠道反應到高層系統(tǒng)，溝通和決策效率很高。對于在什么情形下自己處理、什么情形下基層直接聯(lián)通高層，他們都配合得非常默契，充滿智慧和能動。

3.民營企業(yè)管理與現(xiàn)代企業(yè)制度的沖突

民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初企業(yè)規(guī)模較小，市場競爭不激烈，所有者與經(jīng)營者合一，以親屬紐帶運作具有明顯的成本優(yōu)勢。但在民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，面對日益激烈的競爭和市場對企業(yè)提出的更高要求，如果創(chuàng)業(yè)者或繼承者不具備勝任經(jīng)營者條件，不能駕馭指揮整個企業(yè)持續(xù)發(fā)展，不僅會阻礙企業(yè)再上一個臺階，還會影響企業(yè)的穩(wěn)定和親屬關系的和諧。

民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有效途徑是聘任職業(yè)經(jīng)理人，但職業(yè)經(jīng)理人對企業(yè)文化的不認同、工作氛圍融合不好、能力不足，或道德和自律能力的欠缺也會是企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人制的阻礙，讓企業(yè)對其又愛又怕，所以很多民營企業(yè)老板最終還是選擇子承父業(yè)。但年輕人缺乏管理經(jīng)驗和歷練，面對跟隨父輩打拼天下的老資格團隊，推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度是有困難的，若能引入中國式管理的相關理念，對推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度無疑是有益的。

4.中國式管理文化對現(xiàn)代企業(yè)管理的負面影響

中國式管理是民營企業(yè)的一大管理特色，有些也是使得企業(yè)成功的因素。但中國式的管理文化也會產(chǎn)生一些負面影響。

例如，中國人講究人情，在中國有一個觀念：法理不外乎人情。在企業(yè)管理中若輕制度而重人情，輕法制而重德治，對企業(yè)管理的制度化、程序化進程有很大阻礙。由于儒家比較重視人與人關系的和諧，人情觀和家庭觀比較濃，導致法治得不到徹底地實行，執(zhí)法不嚴，出現(xiàn)漏洞，企業(yè)內(nèi)部可能出現(xiàn)因為人情而包庇等現(xiàn)象，會阻礙企業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)的文化思想在企業(yè)中滲透會導致管理的專制、辦公室政治、辦事效率的低下等等。

四、結語

在中國式管理這個問題上，實踐已經(jīng)走到理論的前面。經(jīng)過30年發(fā)展，有相當一批優(yōu)秀的中國企業(yè)已把西方管理理論與中國實踐相結合上，摸索出了很多寶貴的經(jīng)驗和獨特的管理之路。每一家成功的企業(yè)，都有自己關于中國式管理或多或少的經(jīng)驗和實踐。

中國式管理將中國傳統(tǒng)文化融入企業(yè)管理，能極大地發(fā)揮個人能動性。我們必須結合實際，整合西方先進文化元素和管理科學，并傳統(tǒng)文化中承繼優(yōu)秀基因，“東學為體、西學為用”，將傳統(tǒng)與科學結合，才能塑造企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)基業(yè)長青。

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作者簡介：

趙利紅，女，1971年12月24日出生，漢族，碩士，高級經(jīng)濟師，瑞泰科技股份有限公司員工發(fā)展部經(jīng)理。

初創(chuàng)企業(yè)管理制度范文6

關鍵詞：中小企業(yè) 融資難 原因 建議

一、背景簡介

在經(jīng)濟轉型的背景下，加快金融業(yè)市場化改革，提高存量資金使用效率，讓金融更好地服務于實體經(jīng)濟，但6月份的“錢荒”問題，顯示出金融體系中并不是缺錢。從央行公布數(shù)據(jù)顯示，5月廣義貨幣（M2）余額104.21萬億元，然而這些大量資金大部分進入房地產(chǎn)、地方融資平臺以及部分產(chǎn)能過剩行業(yè)，還有一部分資金只是在金融體系內(nèi)部空轉，并沒有進入實體經(jīng)濟。部分地方政府和國企不具有效率且風險較高的項目仍能獲得貸款，而中小企業(yè)卻在融資方面舉步維艱。如何才能實現(xiàn)資金合理、高效配置，使資金流向實體經(jīng)濟，對中小企業(yè)甚至國民經(jīng)濟未來發(fā)展起到至關重要的作用。

近年來，針對中小企業(yè)融資難問題，國家每年都在制定、出臺對中小企業(yè)扶持政策，融資難雖有一定緩解，但并未見有效改觀。中小企業(yè)要想走出困境，不僅需要從自身特點出發(fā)，還需要外界多方共同參與解決。下面從兩個方面分析中小企業(yè)面臨融資困境的原因。

二、中小企業(yè)自身原因分析

（一）中小企業(yè)規(guī)模小盈利水平有限，抗風險能力差

中小企業(yè)注冊資金少，規(guī)模小，抗風險能力差，想要通過獲取利潤積累資本進行再投資比較困難，一方面，中小企業(yè)的基礎設施建設方面、工資福利待遇方面都不及大企業(yè)，很難吸納優(yōu)秀的管理者、技術人員，企業(yè)缺乏科學合理的管理。另一方面，中小企業(yè)之間的競爭激烈，也很容易受國家政策和經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，壽命年限短，每年破產(chǎn)的企業(yè)中，中小企業(yè)占99.9%，其平均存續(xù)年限為7.02年。

（二）中小企業(yè)管理制度不健全，信譽度低

中小企業(yè)內(nèi)部人員管理松散，工作態(tài)度敷衍了事，人員雜亂整體素質參差不齊，組織結構不健全，財務制度不規(guī)范，財務信息不透明，貸款償還率低，降低了企業(yè)的信譽度。

三、中小企業(yè)的外部原因分析

（一）直接融資狀況

直接融資是企業(yè)通過發(fā)行權益性證券來進行融資，主要有股權融資和債券融資。由于中國的資本市場發(fā)展起步晚，資本市場欠發(fā)達，國家政府對金融體系發(fā)展的干涉程度大，制定很多限制性條例，對大多數(shù)中小企業(yè)設置了種種阻礙門檻較高。

1、中小企業(yè)不具備上市融資的條件

從1990我國的股票交易市場成立，大多是為國有大中型企業(yè)上市融資，按《公司法》規(guī)定的股本總額、過去盈利情況、公司歷史信用等上市條件，一般中小企業(yè)難以滿足條件。2009年提供的為中小企業(yè)融資的創(chuàng)業(yè)板啟動，準入條件依然沒有根本變化，而且創(chuàng)業(yè)板剛起步，還有很多不足，只有少數(shù)中小企業(yè)進入“二板市場”融資。

2、中小企業(yè)不具備發(fā)行債券的條件

我國債券市場目前發(fā)展情況遠遠落后于股票市場，從債券市場上看，基本上是政府發(fā)行的國債用于服務國家重點建設項目或大型的國有企業(yè)，債券信用度高，風險小，能很快籌集到資金。相反，企業(yè)債券發(fā)行債券數(shù)量占整個債券市場比例小，能夠發(fā)行債券的也是少數(shù)實力強的大企業(yè)。對于中小企業(yè)而言，加上受各種法律條例的嚴格限制，通過發(fā)行債券籌集資金幾乎不可能。

（二）間接融資狀況

我國間接融資方式單一，目前中小企業(yè)主要途徑是向銀行貸款，可銀行不愿意向中小企業(yè)放貸。究其原因：

首先，風險方面，國有銀行認為向中小企業(yè)貸款風險大，收益低，與國有銀行擁有的大客戶相比，不足以引起國有銀行的重視。銀行的戰(zhàn)略目標是鎖定大客戶，即使出現(xiàn)風險，政府也會為大企業(yè)買單。向中小企業(yè)貸款額度小，風險大，但風險分散，即使損失也是小部分。不同于向大企業(yè)貸款，風險集中，有政府背景的企業(yè)也是少數(shù)，一旦出現(xiàn)風險，銀行損失巨大。收益方面，商業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款額度小，成本高，但銀行議價能力強可在一定范圍內(nèi)適當提高利率，銀行也可獲得較高的收益。再者中小企業(yè)獲得資金后積極性增加，企業(yè)盈利水平也會上升，更利于中小企業(yè)及時還貸。相反，若是資金貸于不缺資金的大企業(yè)，容易引發(fā)道德風險，企業(yè)高管可能將資金用于其他地方滋生腐敗，按期還貸很難保證。其次，大多銀行都把重點放在大企業(yè)，大項目，互相爭奪大客戶，專門服務于中小企業(yè)的銀行卻很少。最后，銀行內(nèi)沒有提供適應中小企業(yè)貸款特點的信貸約束激勵機制，貸款責任追究制度嚴格，受傳統(tǒng)觀念影響，信貸人員不敢輕易放開對中小企業(yè)融資，同時又缺乏對從事中小企業(yè)信貸工作者業(yè)績評價和收入激勵機制，使信貸人員收集中小企業(yè)信息的積極性減少，缺乏動力去發(fā)現(xiàn)潛在的優(yōu)質客戶，同時為了避免承擔責任把貸款都發(fā)放給大企業(yè)。

（三）中小企業(yè)擔保狀況

銀行不愿意借款給中小企業(yè)，缺少有效的擔保也是原因之一。中小企業(yè)可供抵押物少，銀行對抵押物品要求高，只接受土地使用權、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)，其他變現(xiàn)能力差的資產(chǎn)，銀行不愿意接受。中小企業(yè)其他的信用擔保、合同擔保等方式也不具備此條件，促使中小企業(yè)只有找合適的擔保機構。目前有政府出資建設的擔保機構規(guī)模小、資金不足，不能滿足企業(yè)需求，商業(yè)性的擔保公司以盈利為目的，出于對利益和安全考慮，也不愿為中小企業(yè)擔保。

四、解決中小企業(yè)融資問題的建議

（一）提升中小企業(yè)各方面的素質

內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，所以說中小企業(yè)首先從自身根本上改變，不能只依靠外界條件。

第一，提高自身內(nèi)部融資能力。企業(yè)的經(jīng)營管理者要積極學習先進技術，加強對員工的培訓，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質量，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)核心競爭力和盈利水平，增強內(nèi)部積累資本的能力。

第二，加強中小企業(yè)管理和財務制度建設。并不是所有企業(yè)都適合建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段各有適合自己情況的企業(yè)制度。財務上，中小企業(yè)都需要完善財務管理制度，提高財務信息透明度，確保財務信息的準確真實，為銀行提供客觀無誤的參考。

第三，探索適宜企業(yè)的融資方式。管理者應熟悉金融政策，學習金融知識，根據(jù)本企業(yè)所處生命周期階段（初創(chuàng)期、擴張期、穩(wěn)定期、衰退期），尋找適合自己企業(yè)的融資方式，并積極拓寬其他的融資渠道。

第四，加強中小企業(yè)信用建設。強化企業(yè)信用意識，建設有高度責任感的企業(yè)，重塑企業(yè)社會形象。同時加強與銀行的聯(lián)系，提供準確有效的財務和其他方面的信息，不僅減輕了銀行工作人員的工作量，降低了銀行貸款的成本，而且改善信息不對稱的狀況，使銀行更好更容易的了解到企業(yè)的情況，為企業(yè)融資創(chuàng)造良好的條件。

（二）完善資本市場，為中小企業(yè)直接融資提供條件

借鑒國外成功資本市場運作，不斷完善我國創(chuàng)業(yè)板市場，建立不同層次的資本市場，適應各種不同類型企業(yè)的需求，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板準入標準。設計出符合我國中小企業(yè)發(fā)展的融資機制，對于前景好的企業(yè)適當降低市場準入資金的要求和盈利年限，還要對剛處于初創(chuàng)期的企業(yè)提供適宜它們?nèi)谫Y的市場。發(fā)展完善企業(yè)債券市場，逐步放松發(fā)債企業(yè)規(guī)模限制并完善中小企業(yè)信用評級制度，鼓勵企業(yè)大膽嘗試股權和債券融資，不僅促進資本市場的發(fā)展，而且反作用使其他企業(yè)能更便捷、容易地參與到直接融資市場中。

（三）銀行業(yè)需轉變經(jīng)營方式，向中小企業(yè)信貸市場轉移

能否有效進入中小企業(yè)信貸市場，是未來銀行業(yè)保持優(yōu)勢、增強競爭力的關鍵。因此，銀行業(yè)應開辟差別化的經(jīng)營戰(zhàn)略，國有銀行中小企業(yè)信貸部應開發(fā)出適宜中小企業(yè)信貸的管理模式。包括以下幾種方式：

第一，針對中小企業(yè)融資特點“小額、快速、靈活”，實行和大企業(yè)不同的風險管理模式。對貸款的審批權限適當下放，簡化審批流程，強調制度有所松動，但必須建立有效的監(jiān)督體系和風險退出機制。

第二，針對各個地區(qū)不同中小企業(yè)的特點，實行有差別的信貸政策。經(jīng)濟水平發(fā)展高，信用環(huán)境好的地區(qū)，發(fā)展前景好的優(yōu)質企業(yè)，從融資額度、融資期限、監(jiān)管力度有別于一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)、信用環(huán)境一般、發(fā)展不確定性大的企業(yè)。

第三，中小企業(yè)信貸部應加強與中小企業(yè)聯(lián)系。信貸工作人員首先要具備戰(zhàn)略的分辨能力，發(fā)現(xiàn)潛力大的中小企業(yè)，建立良好的業(yè)務往來關系，培育出一些未來優(yōu)良的中小企業(yè)，并最終成為長期的合作伙伴，更增強了銀行的經(jīng)濟效益和競爭優(yōu)勢。

第四，以上幾點都需要建立在銀行從事中小企業(yè)信貸工作人員收集可靠、準確的信息基礎上。一方面，銀行要加強對中小企業(yè)信貸人員的培訓。另一方面，信貸人員在收集中小企業(yè)信息上，不能僅按一些硬性指標作參考，更應該關注經(jīng)營者個人的品格等一些軟信息。這項工作工作量大，風險難把控，成本高，銀行需要建立一套針對中小企業(yè)信貸部有效的約束激勵機制。

第五、激勵措施應從中小企業(yè)和從事中小企業(yè)信貸人員兩方面進行。對每個中小企業(yè)建立誠信檔案，對不同信用程度的客戶分類，進行風險識別和管理，使銀行依托企業(yè)客戶征信系統(tǒng)，加大對授信度高的企業(yè)貸款支持，提高授信額度，優(yōu)惠利率，簡化手續(xù)等激勵措施。對信貸工作人員應該制定有別于大企業(yè)信貸工作人員的考核標準，加大對業(yè)務操作過程的考核，信貸人員只要嚴格按照業(yè)務操作規(guī)程盡職盡責即可，逐步弱化中小企業(yè)不良貸款率的考核，提高中小企業(yè)信貸人員工資收入。

（四）建立中小銀行，且國有銀行有效介入為中小企業(yè)服務

中小銀行機制靈活，具有了解本地區(qū)的信息優(yōu)勢，是中小企業(yè)融資的最佳選擇，但是更需要國有大銀行的有效介入。由于增加中小銀行只是對現(xiàn)有資金的再分配，資金來源有限，受資產(chǎn)規(guī)模的限制有時會出現(xiàn)不能滿足中小企業(yè)的融資需求，所以需要有資金雄厚的國有銀行有效參與服務中小企業(yè)，優(yōu)勢互補，相互補充。進一步分析，由于中小銀行的規(guī)模小，為了防止擠兌現(xiàn)象，國家應盡快建立存款保險制度，這樣才能使中小銀行健康發(fā)展更好地支持中小企業(yè)。

（五）加強融資擔保體系的建設，并創(chuàng)新各種擔保方式。

增加政府財政支持，壯大政策性信用擔保機構，規(guī)范商業(yè)性信用擔保機構，同時，政府應積極鼓勵各銀行創(chuàng)新倉單、知識產(chǎn)權以及林權等抵押方式，并探索信用貸款，保證貸款等無抵押貸款模式，保險公司開發(fā)適合中小企業(yè)的信用保證保險產(chǎn)品，政府也應號召有實力的大企業(yè)出面為中小企業(yè)擔保，發(fā)揮積極的社會效應。

五、結束語

中小企業(yè)在我國整個企業(yè)群體里處于弱勢，中小企業(yè)融資難很容易形成一種惡性循環(huán)，更加劇資金缺乏，對實體經(jīng)濟的打擊大。目前國家大量資金都流向了房地產(chǎn)行業(yè)，近幾年炒房熱，打擊了民營企業(yè)家的動力，沒有人在意企業(yè)的發(fā)展，這顯然是極不平衡的發(fā)展趨勢。中小企業(yè)在緩解就業(yè)壓力，促進社會和諧穩(wěn)定起到非常重要的作用，解決中小企業(yè)融資問題不僅是解決經(jīng)濟問題，更重要的是社會的問題。所以說，解決融資難題，需要靠社會各界共同努力，加上商業(yè)銀行等其他金融機構積極配合，才能使中小企業(yè)正真感受到國家政策優(yōu)惠，及時獲得資金走出發(fā)展困境。

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