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股權激勵具體實施方案范文1

1湖北省農業科學院院縣共建科技專家大院建設的做法與經驗

1.1建立“風險共擔，利益共享”的利益共同體，充分調動政府、科技人員和農民參與的積極性經濟利益是人們結合起來進行生產的根本動因，是推動人們努力生產、提高經濟效益的內在經濟動力[3]。湖北省農業科學院開展的院縣共建專家大院建設以滿足農民增收、農業增效、農村發展的科技需求為根本出發點，按照市場化運作方式，把生產咨詢行為轉變為以農村科技大戶和農村行業協會為依托、與農民結成“利益共同體”和面向市場需求的經濟行為，把科技人員的收益與農民的收益直接掛鉤，有效調動了農民和科技特派員的積極性[4]。具體做法是：一是按照“自愿互利、共建共管”的原則，與省內16個縣（市、區）政府簽訂共建協議，成立由地方政府和省農科院負責人組成的工作專班，具體負責活動的組織、協調工作；組建了一批由知名專家、學科帶頭人組成的技術專班，負責具體實施方案制訂、關鍵技術指導、技術培訓等工作，做到“任務到片、責任到人、協同實施、整體推進”。二是通過政府部門、推廣單位、科研院所和龍頭企業的“統一運作、訂單生產、技術集成、窗口展示”，實現了示范推廣的規范化、標準化和網絡化。三是選派得力專家常年駐點、跑點，并在每個專家大院設立10個轉化崗位，聘請當地農技人員擔任農技推廣員，由院地專家聯手領辦示范基地，實現了“做給農民看，領著農民干”。實踐證明，這一利益共同體的建立，極大地調動了政府、農業部門、推廣單位、科研院所、龍頭企業和農民共同參與成果轉化的積極性。

1.2設置轉化崗位，搭建面向當地農民的科技服務平臺，建立農業科技成果的快速轉化通道在我國的農村科技服務工作中，基層科技力量不足與科技服務“缺位”的矛盾日益突出，科技人員“下不去、干不好、留不住”，而農民迫切需要技術指導和服務，導致農業生產中大量技術難題得不到解決[5]。據統計，2007年中國科技人員數量為3500萬人，居世界第1位，可是真正在縣、鄉兩級為農業服務的科技人員不足100萬人[6]。一方面是人力等資源的大量閑置，另一方面是農民對科技的迫切需求，這與市場經濟體制越來越不適應。湖北省農業科學院通過開展院縣共建專家大院建設，設立轉化崗位，建立了農技服務室和新成果示范基地。具體做法是：一是搭建科技服務平臺。通過在專家大院配備辦公室、實驗室、圖書資料室、培訓室等設施，為專家開展科技服務工作創造了條件。農技110值班室，24小時為農民提供在線咨詢和服務；專家咨詢室，為前來咨詢的農民解答難題；分析診斷室，為農民提供現場技術診斷；圖書資料室，提供各類農業科技書籍和新技術、新品種資料，供農民及農技人員學習閱讀；電教培訓室，配有現代化的電教設備，隨時對農民進行技術培訓。二是設置成果轉化專家崗位。每年籌資10萬元，設置成果轉化崗位，支持專家將湖北省農業科學院研發的新品種和新技術在本地進行示范推廣。三是建立試驗示范基地。科技人員在田間地頭“做給農民看，領著農民干”，打通了科技服務“最后一公里”，促進了新技術、新產品的推廣應用。

1.3立足產業，聯合攻關，探索科技創新“從生產中來，到生產中去”的以市場為導向的立項機制科研的真正價值是將取得的科技成果轉化為現實生產力[7]。我國現行農業科研管理體制基本上屬于政府主導型[8]，農業科研優先領域和重點課題、重大項目一般根據文獻資料進行選題立項，缺乏對生產和市場的深入調查和研究，著重的是項目成果的取得，很少考慮成果能否適合生產和市場的需要。這種脫離生產實際而確定的科研內容、取得的科研成果大多都停留在實驗室階段，不能應用于大規模生產。湖北省農業科學院通過開展院縣共建科技專家大院工作，創新機制，實行項目評審和工作考評制度，建立完備的立項評審、崗位聘用、目標考核、年度報告和實地檢查等制度，并出臺了一系列獎懲措施。具體做法是：一是實行示范推廣項目評審立項制度。規定所有科技合作示范項目首先由牽頭單位提出具體方案，主管部門嚴格按照征集、對接、協商、評審、核準執行等工作程序，對項目進行評審，簽訂專家大院示范展示項目聯合實施協議書，實行合同管理。二是建立農業科技成果轉化崗位聘用和工作考核制。進入轉化崗位的農技人員由所在縣（市、區）農業局根據共建任務擇優選聘，并制定具體的崗位設置、聘用、考核和獎懲等管理辦法，由雙方簽訂年度目標管理責任書。三是建立獎懲機制。把績效作為科技人員和地方農技人員評先、晉級、評定職稱等方面的重要依據，要求年度考核中不稱職的人員退出崗位。

2湖北省農業科學院院縣共建科技專家大院建設所取得的成效

2.1科技支撐作用顯著增強湖北省農業科學院通過院縣共建科技專家大院建設，組織實施了“優質稻板塊基地建設”、“農作物新品種展示”、“水稻、小麥、棉花高產創建”等項目100多個，直接投入項目經費590萬元。示范推廣稻麥棉等新品種30多個，推廣“輕簡化栽培技術”、“茶葉標準化栽培技術”等先進實用技術60余項，創社會經濟效益54.62億元，為農民增收400多億元。2008年，湖北省農業科學院為應對金融危機，以專家大院為載體，開展了“四三”活動（組織300名科技人員，帶著30項成熟技術，在全省30個主要農業縣市，建立30個有規模的農業科技核心示范基地的科技服務活動），為農民增收節支150億元。目前，湖北省農作物主推新品種60%來源于創新中心，各類農作物新品種種植面積超過335萬hm2，農民當年增收25億元以上[9]。

2.2農民科學文化素質不斷提高通過有組織、有計劃、有目的地開展專家大院建設，使基層農技推廣人員和農民的科學文化素質都得到了提高。一批傳統的科學技術被淘汰，一批新型實用技術正在穩步推廣。2007年以來，湖北省農業科學院共組織專家8000多人次，采取集中培訓與分散指導、共性技術與個性化需求相結合的手段傳授先進實用技術，共指導服務農民100多萬人次，提供各類信息600多萬條，培育科技示范戶29589戶，輻射農戶510250戶，每公頃平均增收120～150元。

2.3科技成果轉化體系不斷健全通過充分利用湖北省農業科學院的品種、技術、信息和人才等資源優勢，發揮地方政府行政主導作用，輔以縣（市、區）農業局、農技中心乃至基層站的推廣人力與設施，建立起“省級農科院、地方政府—縣（市、區）農業局—縣（市、區）農技中心、鄉鎮農技站—科技示范戶、農戶”的新型農技推廣服務組織體系[10]，提升了農技推廣的整體功能，取得了將科研項目和技術專家直接帶到基層，把科技成果直接輸送給千家萬戶的成效，促進了農業科技成果向現實生產力的轉化和地方經濟的發展。

2.4科技與經濟結合更加緊密專家大院以地方特色作物或主導產業為主線，組裝配套相關技術和品種，經過試驗與綜合評估后，進行示范、展示與推廣應用，促使成果轉化由單項、分散的推廣應用模式向增產、節本、增效的多學科、重大關鍵技術集成與集中運用的模式轉變。以核心示范基地為平臺，將技術、服務、信息等要素植入農業、傳到農村、交給農民，擴大了成果推廣的規模和影響力，有效地提升了成果的集成效應，促進了所在地區農業農村經濟發展和農民增收。2010年，南漳縣板橋鎮晏山村示范推廣湖北省農業科學院高山蔬菜新品種及其高產高效栽培技術13.86hm2，每公頃產量111450kg，產值707400元，純收入125325元。高產優質中稻品種“培兩優3076”，通過專家大院示范展示，種植面積由2006年的幾公頃發展到49.6萬hm2。目前，專家大院成果轉化率達到90％以上。

2.5科技創新活力穩步增強通過農業科技人員深入田間地頭，在試驗示范中跟蹤服務，解決科技成果應用過程中出現的困難和生產實際中存在的技術問題，使生產一線的農業科技需求與科研單位的科技創新和成果轉化相結合、農業生產實際與課題研究相結合，改變了科研與生產分離的局面，建立起“課題來源于實踐，成果服務于生產”的選題機制，初步形成了研發與生產“上下互動”的農業科技創新機制。湖北省農業科學院的水稻培兩優3076、鄂麥18、鄂麥23、棉花EK288等一批良種和水稻高產保優栽培技術、小麥高產創建核心技術、棉花高產創建集成技術等一批先進實用技術，通過專家大院示范基地展示，被確定為國家、省和縣（市、區）主導品種和主推技術，以及高產創建主推品種和主推技術。

2.6科技人員綜合素質明顯提高目前，湖北省農業科學院有1/3的科技人員常年在基地從事科技服務，每年科技人員下基地開展技術指導近1000場次。通過活動的開展，湖北省農業科學院科技人員的工作作風呈現出了可喜變化，如熱衷于在辦公室、實驗室搞科研的少了，深入試驗田、示范基地搞科研的多了；只注重科研、一味追求成果論文的少了，在加強科研工作的同時開展成果轉化和“三農”服務的多了；閉門辦院、單兵作戰的少了，與企業、地方基層單位開展科技合作的多了。

3加強院縣共建科技專家大院建設的思路與對策

3.1完善支持院縣共建科技專家大院建設的政策措施，為農業科技成果轉化工作提供制度保障完善利益機制、激勵機制和監督機制，在支持科技人員服務的保障政策、考核評價和管理服務等方面有更大的突破，解除科技人員的后顧之憂，讓科技人員“下得去、干得好、留得住”。制定職務科技成果股權激勵的政策細則，對作出突出貢獻的科技人員按照規定實施期權、技術入股和股權獎勵等形式的股權激勵等，逐步建立支持農業科技成果轉化的政策體系。