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農旅融合發展存在的問題范例6篇

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農旅融合發展存在的問題

農旅融合發展存在的問題范文1

縣鎮位于最北端,距縣城23公里,與區、區、區和三臺縣交界,地處兩市五縣(區)八鎮交匯之地,是北部重鎮,素有“北大門”之稱。全鎮幅員面積81.88平方公里,下轄16個行政村,2個居委會,109個農業生產合作社,總戶數15492戶,總人口39901人,非農業人口4665人。全鎮有耕地面積39901畝,其中:水田18300畝、旱地21601畝。

二、發展優勢

交通:

水源:

區位:一是地處八鎮交匯之地,近鄰百萬人口城市,流動人口對比常住人口成倍增加。同時,隨著經濟社會發展,人們的經濟水平和消費水平不斷提高,鄉村休閑旅游消費需求和需求量更加突出。

氣候:屬亞熱帶濕潤氣候帶,溫暖濕潤,日照充足,雨量適中,無霜期長,農業生產條件好。

三、農業產業現狀

我鎮按照“山上林果藥、田里稻魚蝦”的生態農業模式,依靠科技進步,采取“龍頭企業+合作社+農戶”的產業扶持模式,大力發展優質糧油、特種水產、生豬和蠶桑養殖、多經產業四大產業。

四、下步產業發展重點

按照省委《關于做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章的實施方案》等“1+24+1”工作方案和市、縣農業發展規劃,立足鎮糧油+水產特色產業實際,實施產業基地提升工程。推動“12316”工程(1指“1個鎮種養循環農業發展園區”,2指“建設片以產業大道為主線的產業核心區,青市片以花巖村為主的稻魚綜合種養產業核心區”,3指“優質糧油2.5萬畝、特種水產8000畝和優質牧草10000畝”三大主導產業,16指“16個行政村,每個村著重建設一個‘一村一品’產村相融示范片”)打造“一村一品”“一鄉一業”,連片建設規模化、良種化、標準化產業基地。把縣眾合糧食發展中心建設成全省首家功能齊全的現代農業綜合服務基地,把正大龍泊水產品質量安全檢測中心建設成為川北特種水產品質量安全檢測中心,建設.“鳳凰熊貓草”科研示范基地,為把省委1+24鄉村特色產業試點鎮建設落到實處作出努力。

五、存在的困難

1、資金不足:無工業無稅收收入,運轉靠財政轉移支付。敢想無錢干事。無法跳出看未來的發展和定位,無法高起點做出特色農業小鎮全域產業和發展規劃。

2、建設用地困難:可用建設用地和一般耕地太少,完全不利農旅融合發展

3、水庫不能合理利用。農旅融合休閑旅游缺乏亮點。

六、對策和建議

1、規劃先行。以區域性特種水產小鎮、對外窗口和后花園定位,請專業機構高起點量身定制規劃。

農旅融合發展存在的問題范文2

一、產業振興的基礎與現狀

鎮位于山脈,2019年12月15行政區劃調整,由原鎮、鄉、鄉三鎮合一,幅員面積146.2平方公里,鎮政府駐地距縣城22公里。全鎮轄21個行政村,3個居委會,52992人。“三繞”、中快通、路穿境而過。脫貧主體方面:現有建檔立卡貧困戶1662戶3543人,邊緣戶52戶127人已全部實現脫貧。農業產業以種植,養殖,加工,農旅為主。

鎮是傳統的農業大鎮,農業主產芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經作物,培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機蔬菜五大特色產業。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮,氣候與周邊平原的差異,生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲,正好填補空檔期,加之傳統種植,污染少,品質好,蔬菜也頗具特色。全鎮發展芍藥、丹參等中藥村34000畝,在水庫沿線規范化栽植雜柑3000畝,在片發展青花椒700畝,發展半高山有機蔬菜1300畝,生姜茨菇5000畝,成為產業振興的“主力軍”。

養殖業主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主,山山羊養殖量較少。常年生豬養殖大戶在41戶,存欄4000頭左右,散養戶52戶,存欄120頭左右;肉雞養殖大戶51戶,存欄150000只左右,散養戶10000戶左右,存欄50000只左右;肉牛養殖大戶在12戶,存欄1000頭左右,散養200戶左右,存欄200頭左右;肉兔養殖專業戶在30戶左右,存欄3000只左右,散養3000戶左右,存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養過渡為專業大戶為主,肉兔不宜規模養殖,種兔以專業大戶為主,肉兔以散養為主。

農產品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個場鎮,專業合作社近40家,經濟效益較好,就近解決就業300多人。另一項是手工掛面,集中在白嶺、拱橋兩個村,加工戶56戶,就地就業100余人,收入一般好于打工收入,戶均收入超過5萬元。

農旅方面。在近10年長足發展。連年成功舉辦芍藥賞花節,把芍藥的“金字招牌”越擦越亮,芍藥成了脫貧致富的“搖錢樹”,2020年成功申報省級現代農業中藥材示范園區,成為全縣第一個省級示范農業園區,集產業觀光一體。銀馮村蔣家大院,歷經幾百年蒼海桑田,有著濃厚農耕歷史文化底蘊,地處中國芍藥谷核心區,是鎮“修舊如舊、留住鄉愁”的鄉村旅游重頭戲,也是新村扶貧的重點項目,安置24戶住戶中,有建檔立卡貧困人口3戶,文化廣場、旅游道路、綠化等配套設施一并跟進,目前項目即將峻工投入使用。投資3個億的石林谷生態園區經過三年建設,一期工程已基本完工,今年有望開門迎客。水庫主體工程去年已完工,與庫區的千畝柑橘,成為鄉村假渡景區。

產業服務體系方面,鎮鄉村振興服務中心現有在編在崗人員14名,有高級農藝師1名,農技服務干部大多是九十年代參工的農技人員,工作的重心一般放在示范點打造方面,傳統的種養技術培訓已逐年談化,信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務網絡易農社44個,配置有電腦網絡等相應設備,分散在現目前的21個村。村級農業服務以鎮村兩級廣播站為主。農用種子,肥料,農藥等物資,已完全市場化,由各個體自主營運。專業大戶獲取種養技術以外地學習和網絡,當地畜牧站為主,當地一般農戶獲取種養信息以社會相關農技個體戶為主。

二、產業振興的問題與困難

改革開放的深化,農業產業已形成兩個分化,一個是集約與分散的分化,二是結構上出現經濟作物與糧油作物種植的分化,對現有的農業產業服務體系帶來了新的挑戰,原來的傳統服務需求,變成了傳統服務與專業服務,生產服務與銷售服務,對農業產業服務需求形成了多元化。

1.現有農業產業技術服務體系已還不適應新需求,體系不完善。重視對專業大戶的技術服務,淡化了對一般農戶的服務。現目前土地流轉處于摸索階段,土地流轉率約占10%左右,大面積的土地還分散在一家一戶,這種狀況,因中藥材種植屬勞動密集型產業,山區耕不便機械耕作,這種狀況還將在今后相當長的時間存在,但現在的農技服務已過渡集中于專業大戶,園區和示范點,對一般農戶的服務重視不夠,用什么種子,打什么農藥等知識,是在場鎮上問銷售農資的個體戶,已不是主管部門和鎮村在主導,不利農產品安全,也不利于新技術的推廣。農技服務推廣職能虛化,重視程度不夠。農技服務推廣技術停留在縣級部門和鄉鎮部門,在基層已多年沒有真真正大小大春生產動員大會,有也大多是打個會標照點照片了事,農機服務就只發點農機補貼,農產品監測也就掛個牌子有名無實。

2.農業產業信息不對稱。由于勞力輸出比例高,在家青年人很少,農戶大多不會現代信息交流,形成生產技術信息、農產品市場信息不通暢。以蔬菜種植為例,種的農戶不少,但絕大多少方法傳統老套,增產增效顯著的窩盤育苗技術,易學易操作的嫁接技術等得不到推廣,連專業育菜秧的,出售的都是成活率低,靠天吃飯自生自滅的傳統苗。市場銷售方面,各村建了易農社,但電腦設備落后,不適應網絡的基本需求,基本上未運作,拼多多等現代物流平臺得不到推廣運用,鎮級也沒有真正意義上的電商服務,無專業設備和人員,最多年終寫個總結了事。

3.缺乏久久為功的長遠規劃。芍藥在的主導產業中,特色顯著,芍藥花對當地鞏固脫貧成果意義重大。但缺乏長遠打算,多年集中在石埡片區裁植,對其他村社種植過問不多支持不夠,重茬問題突出,花、藥品質下降,重茬引發的灰霉病害重,長此以往地片面追求“高、大、上”的規模化,有可能會毀掉整個產業。

三、產業振興的思路與建議

要認真貫徹落實中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署,全力實施鄉村振興發展戰略,積極推進農村經濟社會各項事業發展,圍繞新農村建設,以產業振興做好鄉村振興戰略銜接落實。始終堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的產業發展思路。

1.在農言農,形成產業興旺發展態勢。鎮在產業發展方面,一是要積極探索現代農業、規模農業、品牌農業之路,通過招引業主,培育大戶,提升效益;二是“抓大不放小”,因地制宜,循序漸進,種植、養殖、加工、農旅齊頭并進。

農旅融合發展存在的問題范文3

關鍵詞:四化同步;信息化;工業化;城鎮化;農業現代化

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01

黨的十報告提出,實現未來經濟發展目標,關鍵要轉變經濟發展方式,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。推進“四化同步”,先導是抓信息化和工業化的深度融合,核心是抓工業化和城鎮化的良性互動,基礎和難點是抓城鎮化和農業現代化的相互協調。圍繞這三個方面,我們進行了廣泛調研并形成了調研報告。現報告如下。

一、淄博市 “四化同步”發展存在的主要問題

(一)從信息化與工業化的融合發展看,淄博市信息產業發展較快,但信息化與工業化融合不深,在各行業各領域運用不夠,對工業化、城鎮化的推動力仍顯不足。一是信息化與產業發展融合度較低。二是光網城市、無線城市和地理基礎數據庫建設滯后,信息基礎設施、信息技術普及和信息消費水平的城鄉差距較大,信息化在醫療衛生、文化教育、公共安全、城市交通等領域應用不夠,智慧城市建設任重道遠。

(二)從工業化與城鎮化的良性互動看,淄博市處于工業化中后期,但工業化質量不高,產業結構與就業結構不夠協調,以工立城、以工促農的帶動力仍然不強。國際上通常采用城市化率與工業化率的比值來衡量工業化與城鎮化協調發展的狀況,比值越高,表明工業化對城鎮化的貢獻越大。

(三)從城鎮化與農業現代化的協調發展看,近年來淄博市城鎮化發展較快,但城鄉二元結構與城市二元結構并存,產與城、城與人在空間布局和時間進程上不夠同步、不夠協調,城鎮化為工業化、農業現代化創造需求的空間有待深度拓展。

二、推進“四化同步”發展的對策建議

推進“四化同步”發展,必須抓住先導,扭住核心,鑄牢基礎。

(一)全面促進信息化與工業化融合發展

要在全面提升信息產業核心競爭力的基礎上,推進信息化與產業的深度融合、信息技術對企業能力的全面提升和在各領域的廣泛運用,構建新型工業化的核心競爭力。

1.推進信息化與產業的深度融合。加快推進信息化與工業主導行業、生產業、新興產業和現代都市農業的深度融合,建立綠色化、智能化、服務化的現代產業體系。改造提升以汽車、石化、機械裝備、冶金建材、食品加工等主導或特色產業,推進設計數字化、生產自動化、產品智能化、管理網格化、商務電子化,做大“淄博制造”。融合發展電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等高新技術產業,引導企業研發一批具有自主知識產權的信息化應用產品,做活“淄博創造”。

2.推進信息技術對企業能力的全面提升。實施企業能級提升示范工程,推進信息技術對企業自主創新能力、生產制造能力和產業鏈協作能力全面升級。要特別著力提升主導產業鏈協作能力,圍繞裝備制造、汽車、電子信息等協作性強的主導產業,建立產業鏈協同設計、協同物流、協同商務等信息平臺,實現產業鏈龍頭企業與配套商、分銷商、客戶等在產品開發、物流配送、商務交易等方面的集成優化運行,提升綜合競爭力。

3.推進信息技術多領域廣泛運用。著力推進物聯網、云計算等先進信息技術在城鎮建設、社會事業等各領域的廣泛運用,努力建設以智慧基礎設施體系、智慧產業體系、智慧服務體系為基本要素的“智慧淄博”。

(二)深入推進工業化與城鎮化互動發展

要構建與生產力布局相匹配的市域城鎮體系,讓工業化創造的社會供給與城鎮化激發的社會需求有機銜接。

1.推進產業布局與城鎮布局雙系調整。要把市級戰略功能區、工業集中發展區和現代服務業聚集發展區作為淄博市推進“四化同步”的戰略支點,充分利用工業園區規劃調整的契機,重點關注第三圈層縣市主導產業布局和一般鄉鎮產業空心化問題,形成主導產業功能區、配套產業園、特色產業點梯級聯動的市域現代產業空間新布局。

2.推進舊城改造與新區建設雙核共興。中心城區和天府新區作為主城,應著眼于面向全國和全球集聚、配置資源,凸顯其在淄博城市群和市域城鎮集群中的核心引領功能。作為新區,應理順管理體制機制,加快建設直管功能區和新川創新科技園、電子信息產業園、國際汽車城等一批核心起步區,努力打造世界級的高端產業基地,建設國際化現代新城區。

3.推進縣城與重點鎮多極支撐。14個縣城和34個重點鎮應著眼于在市域內集聚和配置資源,承擔縣域經濟發展和就近吸納農村人口的任務,凸顯其在縣域經濟中的支撐功能。要大力實施“縣域經濟倍增”和“重點鎮財政收入超千萬”行動計劃,壯大特色產業,培育龍頭企業,發展優勢項目,最大限度發揮現代產業的規模集聚、輻射帶動效應,建設一大批工業重城(鎮)、商貿大城(鎮)、旅游名城(鎮)。

(三)持續推進城鎮化與農業現代化協調發展

1.加快農業產業化步伐。按照 “農工貿旅一體化、產加銷服一條龍”的要求,促進農業規模化、標準化、品牌化生產。抓好十大優勢特色農業發展及示范區建設,突出發展高端種業、生態有機高效農業、農產品精深加工業及觀光農業,提高農業比較效益。

2.實施“富民強村”行動計劃。鼓勵農村在土地確權的基礎上,大力發展土地股份合作、社區股份合作等新型合作經濟組織。以推進農村土地綜合整治為抓手,多形式發展現代農業和二、三產業,增加農民財產性收入和轉移性收入。

農旅融合發展存在的問題范文4

關鍵詞 農業示范園區;做法;成效;問題;展望;貴州松桃

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)17-0262-02

1 松桃縣農業示范園區基本概況

貴州省松桃苗族自治縣是農業部2012年認定的國家現代農業示范區,自2013年以來,貴州省松桃苗族自治縣認真貫徹落實省委、省政府“5個100工程”決策部署,切實抓好農業園區規劃建設,使盤石生態畜牧業示范園區、正大現代高效茶葉產業示范園區、太平現代農業綜合產業示范園區、長興中藥材產業示范園區、普覺現代高效循環農業示園區被列入省級現代高效農業示范園區,共覆蓋17個鄉鎮128個村19.36萬人。全省現代高效農業示范園區建設推進會、全省智力支邊現場觀摩會、全省中藥材產業發展推進會、全省畜牧業工作現場觀摩會、全省扶貧工作現場觀摩會、全市現代農業園區現場觀摩會相繼在松桃召開和觀摩,為抓好省市園區建設積累了一定的經驗。2015年按照農業園區鄉鎮全覆蓋的要求,全縣啟動了大路鄉、盤信鎮、大坪場鎮、寨英鎮、孟溪鎮、世昌鄉、平頭鄉共7個市級農業示范園區創建,并已獲市級批復,7個市級園區主導產業分別為油茶、茶葉、精品水果、食用菌、蔬果、中藥材等產業,涉及7個鄉鎮、49個村、340個村民組,覆蓋人數6.34萬人。除5個省級、7個市級園區外,其余15個鄉鎮即長坪鄉、蓼皋鎮、迓駕鎮、甘龍鎮、永安鄉、沙壩河鄉、黃板鄉、九江鄉、冷水溪鄉、妙隘鄉、木樹鄉、石梁鄉、牛郎鎮、烏羅鎮、瓦溪鄉已被認定為縣級農業示范園區,15個縣級園區主要涉及茶葉、畜牧業、中藥材、油茶、煙草、休閑農業等產業,涉及15個鄉鎮、64個村、452個村民組,覆蓋人數5.32萬人。

2 主要做法

2.1 重視規劃引領,高標準建園

立足實際,按照“一次性規劃、分年度實施”的要求,圍繞三大主導產業(茶葉、生態畜牧業、中藥材)和四大特色產業(烤煙、油茶、特種養殖、果蔬),編制5個省級農業園區規劃、供水水源工程規劃、現代水利設施建設規劃,經市政府、省級牽頭指導部門批復后實施。5個省級園區面積1.49萬hm2,總投資31.66億元,其中:基礎設施投資9.08億元,占規劃投資的28.7%;產業發展投資22.58億元,占71.3%。7個市級園區規劃面積4 893.33 hm2,15個縣級園區規劃面積3 586.67 hm2。

2.2 強化政府引導,市場化發展園區

一是成立了5個園區建設指揮部、農業園區管委會和園區建設工作領導小組,統籌協調、整體安排園區建設工作;二是全面落實扶持政策,制定了松桃縣農業園區建設扶持辦法(試行);三是重點培育扶持園區經營主體,鼓勵大中型農業龍頭企業入駐園區[1-3]。

2.3 實施連片開發,主導產業集聚園區

以園區建設為目標,明確了園區主導產業,并建立了縣、鄉、村三級土地流轉平臺,促進了園區土地規模流轉,實現連片種養,使園區主導產業集聚發展,園區規模經營優勢逐步顯現。2015年,5個省級園區累計流傳土地8 706.67 hm2,現有種植基地面積1.37萬hm2,基地種植業產量達12.81萬t,養殖業共存欄豬、牛、羊11.39萬頭(只)、出欄10.64萬頭(只),禽類存欄26.29萬羽、出欄27.38萬羽。

2.4 強力整合項目,集中資金投入園區

松桃農業園區以“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”為原則,整合項目資金,優化資源配置,加快建設園區核心區基礎設施、生產設施[4]。2014年5個省級園區共投入各類建設資金15.61億元。累計簽約34個招商引資項目,簽約資金24.77億元,到位資金11.69億元。

2.5 大力培育品牌,發揮園區綜合效益

以“園區+公司+農戶”“園區+合作社+農戶”“園區+公司+合作社+農戶”等訂單產銷模式形成園區與農戶的利益連接方式,2014年園區核心區主導產業訂單生產比重達94.6%,輔助產業達36.5%。園區內已獲“三品一標”產品認證7個,認證面積1 806.67 hm2、畜類2.5萬頭(只),園區農產品品牌定位為生態型農產品,目前有梵凈山綠茶系列、“跑山牛”牛肉、“貴豬牌”野豬肉、梵凈山香菇等30余種農產品銷往省內外市場,部分企業已入駐“淘寶?銅仁館”,搭建起了電子商務平臺。

2.6 注重融合發展,增強園區發展后勁

融合發展是現代農業園區的發展趨勢,在突出主導產業的同時,把每個農業園區作為農業綜合體來打造,將園區與小城鎮建設、新農村建設、生態移民工程和美麗鄉村建設等相結合,重點打造正大大健康產業園,著力推進園區景區化、農旅游一體化建設,各園區都新增和完善了一批景區干道、觀光步道、觀景臺、標識牌、停車場、接待中心、公廁等景區旅游設施,努力將農業園區打造成鄉村休閑旅游景點,打造成宜居宜游的新型農村社區,切實推進農村城鎮化,促進松桃縣城鄉統籌發展[5]。

3 取得的主要成效

3.1 園區建設得到省、市各級部門的肯定

自2013年以來,全省現代高效農業示范園區建設推進會、全省智力支邊現場觀摩會、全省中藥材產業發展推進會、全省畜牧業工作現場觀摩會、全省扶貧工作現場觀摩會、全市現代農業園區現場觀摩會相繼在松桃舉行,省、市各級各部門先后觀摩了太平園區、正大園區、長興園區、盤石園區和普覺園區,為全縣抓好省市縣級園區建設積累一定的經驗。

3.2 農旅一體化驅動正大茶葉園區轉型升級

正大茶葉園區定位于銅松大健康產業帶的核心區,以苗茶主產區、3A級旅游景區、健康養生產業區園區為發展戰略,依托本地現有旅游資源,結合茶區生態茶園,著力打造園區升級版[6]。園區茶葉面積達1 233.33 hm2,無公害茶葉面積966.67 hm2,現已有17家農業龍頭企業入駐(其中省級以上4家),農民專業合作社15個、家庭農場4個、種養大戶10戶。2014年共接待游客20.63萬人次,旅游綜合收入5 068萬元,園區實現總產值4.98億元,銷售收入3.87億元,園區農民人均純收入8 725元。

3.3 龍頭企業帶動盤石畜牧園區主導產業快速發展

盤石畜牧園區引進了德康牧業、梵凈山牧業、努比亞牧業三大省級以上龍頭企業,分別從事肉豬、肉牛、肉羊產業,企業實力較強,經營理念先進,與園區合作社、養殖大戶建立起了連接機制,形成了名符其實的“園區+企業+合作社+農戶”發展模式,引領園區乃至全縣肉豬、肉牛、肉羊產業發展。2014年園區共存欄豬、牛、羊5.82萬頭(只)、出欄4.43萬頭(只),實現產值3.97億元、銷售收入3.34億元、銷售利潤1.09億元。

3.4 土地規模流轉推動長興園區中藥材產業集聚發展

長興中藥材園區自然條件相對較好,土地資源豐富,園區建立了鎮、村、組三級土地流轉服務平臺,簽訂了鎮到村、村到組、組到戶的土地流轉協議,現已累計流轉土地2 800 hm2,成片的土地流轉促進了中藥材規模種植。同時,按照“田成方、渠成網、路相連、旱能澆、澇能排”的高標準農田建設要求,著力抓好園區基礎設施建設,現已累計建成主干道路31 km、機耕道路35 km、作業便道24 km,累計建成加工廠房2 200 m2、倉庫(冷庫)1 001 m3、溫室大棚66個24 000 m2。園區作為全縣現代水利灌溉示范區,建成10 000 m3蓄水供水池2口、小型蓄水池30口、排灌渠道25.6 km、噴滴灌設施20 km。

3.5 生態循環農業模式實踐普覺園區發展之路

普覺園區依托1 866.67 hm2林地、1 466.67 hm2茶園,以生態循環農業為著力點,延伸產業鏈條,開發了“七香園”(桃香園、粟香園、桂香園、櫻香園、竹香園、杏香園、梨香園),打造林中有園、園中有茶、茶中有花、花中有果、果中有農家的鄉村旅游示范區,并擬建年出欄5萬頭生的豬育肥基地,發展“豬―沼一茶(果)生態循環農業,實現主導產業(茶葉)、自然風光、休閑娛樂、環境保護融為一體,實現生態效益、經濟效益與社會效益的統一[7-9]。全縣以普覺園區為試點,組建園區建設的融資平臺,也作為普覺園區景區經營機構,承擔園區國有固定資產管理和休閑旅游項目的經營,負責整體開發、包裝、宣傳和推薦園區鄉村旅游產品,逐步建立起全縣農業園區景區經營管理的市場化運作機制。

4 存在的問題

一是資金投入不足。目前,除省級園區有部分產業發展項目投入或可整合部分項目投入外,市、縣級園區創建尚沒有投入資金來源。二是市、縣級農業園區龍頭企業數量少、規模小,企業、農戶自身投入能力也有限,部分園區還沒有企業入駐,僅僅靠合作社、種養大戶在帶動發展。三是大多數縣級農業園區雖有一定的產業基礎,但基礎設施條件較差,部分園區尚未通水、通電、通路。四是農業園區建設涉及面廣,涉及因素多,在園區協調管理方面,特別是整合資金機制方面有待改進和加強。

5 展望

松桃是將以2016年迎縣慶辦旅發為契機,統籌推進全縣農業園區建設,推動形成特色各具、優勢互補、協同發展的農業園區發展格局;對照各個園區年度建設項目計劃表,進一步分解責任,明確時間表,確保各個項目全部啟動實施,重點抓好基礎設施項目、產業發展項目的實施;謀劃好各個園區產業發展,重點在精品水果、設施蔬菜、茶葉、牧草等產業的集中連片發展上有所突破;以園區為載體,以正大園區為重點,大力培育園區健康養生產業,推動園區由單一的生產功能向生產、生活、生態功能轉變,促進現代農業與文化旅游產業、健康養生產業融合發展。

6 參考文獻

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[2] 華坤. 松桃文化旅游產業發展風生水起[N].銅仁日報,2015-08-17(A09).

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[5] 陳小忠,徐攀峰,戚小飛,等.杭州市余杭區現代農業園區建設路徑探討[J].現代農業科技,2014(5):337-339.

[6] 田應學,劉亞群. 松桃縣全力打造生態畜牧業示范園區[J].中國畜禽種業,2013(6):5-6.

[7] 文自杰. 松桃縣盤石生態畜牧業示范園區建設成效調查[J].山東畜牧獸醫,2015(10):48.

農旅融合發展存在的問題范文5

一、第十三次黨代會以來工作總結

(一)取得的主要成果、亮點、成績

過去五年,三駿發展蹄疾步穩、務實奮進。在中央、省委、扶余市委的正確領導下,全鄉上下緊緊圍繞建設綠色、開放、幸福、美好三駿的奮斗目標,在搶抓機遇中苦干實干,在應對挑戰中克難前行,經濟社會各項事業發展和黨的建設都取得了新成績。

五年來,綜合實力顯著提升。主要經濟指標較快增長,預計2021年生產總值9.8億元,比2016年增長13%;農村常住居民人均可支配收入達到13850元,比2016年增長25%。創新轉型深入推進,產業結構不斷優化。農業機械化、規模化和信息化水平大幅提高,糧食產量保持在14.2萬噸,比2016年增長9%。新增小規模養殖場15戶,牧業增加值增長6%。農村集體資源清理成效明顯,收回資源1.03萬畝,清收資金近593.3萬元。成功引進扶余市科農谷業生產基地“萬頭牛、三萬只羊”項目,引進投資4.5億元。

五年來,人居環境明顯改善。深入實施農村人居環境整治三年行動,實現了農村垃圾收轉運一體化,改造農村廁所2676戶,農村集中供水率達到100%;打造精品路線1條,創建進步村、示范村17個,完成道路硬化35公里,拆除危舊房屋、殘垣斷壁538處,安裝路燈1793盞,堅持生態優先、綠色發展,兩級河長累計巡河7000余次,完成造林綠化807.4公頃,聯系秸稈打捆企業8個,累計打捆24113.2公頃。鄉容鄉貌進一步靚化,環境得到大幅改善。

五年來,脫貧攻堅成績斐然。5個省級貧困村全部退出,541戶1008人實現脫貧。監測戶、邊緣戶返貧風險全部消除。實施產業扶貧項目1個,帶動群眾人均增收600元。實施農房改造247戶;全面落實“兩免一補”,享受“雨露計劃”19人;辦理慢性病證459人,累計報銷醫保、大病救助、醫療救助等各項費用1000多萬元;開發鄉本級扶貧特崗29個。

五年來,民生福祉持續增進。社會事業全面進步,民生工程深入實施,一批事關群眾生產生活的實際問題有效解決。教育均衡發展取得新成效。公共文化服務體系不斷完善。醫療衛生設施繼續提升,社會保障擴面提質,住房、就業、食品藥品安全、養老服務水平不斷提高。全面深化改革有序開展,供給側結構性改革取得初步成效,資源要素市場化配置改革不斷深化。平安三駿、法治三駿建設成效顯著,社會和諧穩定。

五年來,黨的建設全面加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,持續開展“轉作風、抓落實、促崛起”活動,黨員、干部、人才隊伍建設取得新成效,新發展黨員104名。大力推進基層組織建設,基層基礎不斷夯實。注重培育和踐行社會主義核心價值觀,意識形態、精神文明建設不斷強化。完善懲防體系,黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進,共處置問題線索27件,其中立案8件、開除黨籍4人、黨內警告4人、誡勉談話14人、談話提醒31人。黨管武裝、群團、老干部和關心下一代等工作持續加強。

(二)存在的主要問題

一是產業發展后勁不足,產業發展品質不高;農村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。二是基層治理能力和治理水平有待提高,社會矛盾依然存在,維穩工作任重道遠。三是全面從嚴治黨主體責任落實存在層層遞減現象,部分基層組織比較薄弱,少數黨員干部思想不夠解放,先鋒意識、擔當意識不強。

二、未來五年(2022-2026)工作安排

(一)發展形勢分析

2022-2026年三駿鄉將以鄉村振興為抓手,在充分挖掘文化底蘊上下好功夫、在做大做強特色產業上下好功夫、在在做強做特文旅經濟上下好功夫、在美化創優鄉村環境上下好功夫。

一是在充分挖掘文化底蘊上下好功夫。三駿鄉具有豐富多彩的少數民族民俗文化等,還有得天獨厚、獨具特色的自然景觀。可以打造“一村一品”等文化產業,為鄉村振興注入文化動能,激活鄉村業態,帶動鄉村發展。

二是在做大做強特色產業上下好功夫。鑒于三駿鄉實際情況,要抓住產業振興這個“牛鼻子”,立足“黏玉米”特色產業,在“特”字上做文章、在“優質”上下功夫,加快特色農業發展步伐,以產業振興吸引資源、留住人才、帶旺鄉村。實現鄉村產業振興,必須加快調整優化鄉村產業結構。要堅持以商業化的經營為方向發展農業,積極引導農戶做大農產品加工,推動一二三產業融合發展,推動農業由增產導向轉向提質導向,實現鄉村經濟高質量發展。

三是在做強做特文旅經濟上下好功夫。三駿鄉擁有旅游資源,有少數民族文化。可以說,我鄉發展文旅經濟已經有一手好牌,關鍵要打好、用好這副牌。要把“龍頭”舞起來,我們要著力打造的景區,文化內涵豐富,文化形態多元,要成為發展全域旅游的龍頭。要加大創建力度,既要抓路、水、電、網等基礎設施,也要抓吃、住、行、游、購、娛等要素保障,還要抓服務品質、運行機制、宣傳推介,多管齊下、全面推進,著力提升景區對全域旅游的核心帶動作用,爭取將核心景區納入全市旅游總體規劃。

四是在美化創優鄉村環境上下好功夫。把鄉村扮美,全力打造生態宜居、幸福開放新三駿。我鄉依然不夠“美”,一些村莊也僅僅停留在“面子”上,“里子”還比較虛,存在文化優勢發揮不明顯、生態挖掘不充分、服務配套不健全等問題。

(二)重點工作安排

1.力促經濟發展有速度更有質量。立足新發展格局,大力氣推進產業轉型。一是鑄強總部經濟支柱。繼續把招商引資作為穩增長的重要途徑,持續優化營商環境,,力爭再引進1-2家上規模企業落戶三駿。二是發揮現代農業特色。完善農田水利設施,筑牢現代農業發展根基,充分整合資源,科學統籌布局,優化產業布局,聚力打造規模種植業,力爭培育1-2種綠色品牌產品,全面提升農產品市場競爭力。三是激發服務業態活力。以生態文化旅游為突破口,深挖生態資源和特色文化,積極融入扶余市“一村一品、一鄉一景”的特色鄉村環境創建,力爭打造1-2條精品線路,打造錫伯族民俗文化園。

2.力促城鄉面貌有顏值更有底蘊。一是以扶余市創建省級衛生城市為契機,努力實現全面全域人居環境整治的美麗蝶變,力爭形成了“一戶一處景、一路一幅畫、一線一風光、一村一特色”的大美格局。二是以基礎設施打底,實施五化并進,硬化縣級道路2公里、硬化屯內道路19公里,新建排水設施33公里,安裝路燈0.17萬基,綠化村屯面積0.1萬畝。三是以環境保護修容,全面打響生態革命工作持久戰,抓好河長機制長效運行,全力推進秸稈全量化處置。四是以鄉村文化鑄魂,推動新時代文明實踐到村、進戶、見人、走心,廣泛開展垃圾分類等宣傳活動,倡導綠色生產生活方式,引導樹立尊重自然、保護自然理念,形成節約簡樸、愛護環境的社會風氣,推動生態文明建設向縱深發展。

3.力促民生改善有力度更有溫度。堅持民生優先導向,不斷加大民生投入,辦好民生實事,讓發展更有“溫度”,讓幸福更有“質感”。一是筑牢社會保障。堅持把更多財力投向社會保障等民生領域,扎實辦好民生實事,實現全民參保目標。完善社會救助體系,充分發揮政府救助和慈善救助的疊加效應,加大弱勢群體社會救助力度,實現托底救助保障全覆蓋。二是鞏固社會事業。堅持質量興教,推進教育優質發展,大力繁榮文化事業,加快錫伯族民俗文化園建設,加強民俗文化的傳承宣傳,彰顯本土文化底蘊和歷史積淀。重視公共體育設施建設,完善道路健身設施,多層次舉辦群眾體育健身活動,呼應群眾新需求。推進公共醫療事業發展,加大醫療衛生投入,增強基層醫療能力。三是促進致富增收。鞏固提升脫貧成效,進一步拓寬群眾增收渠道,加大對農村閑置勞動力、低收入農戶等重點人群就業幫扶力度,努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。全面推進鄉村振興,推動本土產業“規模化、精品化、特色化”發展。

4.力促基層治理有活力更有效能。持續加強和創新基層社會治理,構建人人有責、人人盡責的富有活力和效率的新型基層社會治理共同體。一是加強基層社會治理隊伍建設,進一步規范網格服務團隊、群防群治團隊、志愿者團隊、新時代文明實踐團隊建設。提升平安綜治軟實力,緊抓平安創建。健全公共安全機制,完善應急處置體系建設,提升全鄉防災減災救災能力。二是推動黨建引領自治、法治、德治“三治”有機融合,充分發揮自治強基、法治保障、德治教化的“乘數效應”,構建“一核多元”的基層治理新體系。四是堅持需求導向,突出精細要求,下沉治理重心,做到大事不出鄉、小事不出村,建立糾紛解決對接機制,妥善解決各類矛盾糾紛,以細“治”入微的服務提升基層治理的溫度。

三、第十三次黨代會以來獲得榮譽情況

1.省級

2018年12月榮獲“吉林省第三次國家農業普查先進單位”榮譽稱號

農旅融合發展存在的問題范文6

關鍵詞:海島旅游;綜合體;融合發展;經驗啟示

中圖分類號:F590 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)06-0242-03

引言

在當今度假旅游以“上山下海”為主要趨勢的影響下,中國的濱海度假旅游也呈現出由近及遠,由陸上向海上發展的趨勢。下一步必然會在廣度和深度兩方面拓展。廣度方面即不斷地由近岸海域向近海和遠洋發展;深度方面即從原來的海邊向近海面和海底的多方面和復合型發展。因此,在濱海旅游向遠洋旅游拓展的過程中,海島旅游就成了一個重要的緩沖和過渡形式。而海島旅游作為精致旅游的一種,憑借著其神秘而遙遠的特性又吸引著大量希望融入自然的游客。

同時,發展海島旅游可以幫助海島地區克服地形狹小、缺乏資源、與世隔絕等不便因素的影響;對振興地方經濟、提高當地居民收入、打破單一的以捕魚為主的經濟模式、發展可持續產業等方面起到積極的作用。例如泰國的普吉島、印度尼西亞的巴厘島、韓國的濟州島、日本的沖繩列島等島國已成為世界著名的海島旅游勝地。旅游業已成為這些地區的支柱產業和外匯收入的重要來源。由此可見,海島旅游的開發對海島區域的經濟發展有重大的現實意義。

據統計中國有大小島嶼7 000多個,總面積為7.54萬平方公里,占國土面積的0.8%。雖然從20世紀70年代中期開始,一些海島得到了大規模得開發,但由于開發政策、資金、區域經濟發展水平等多方面因素制約,豐富的海島旅游資源未得到充分開發,某些海島至今仍處于未開發狀態,旅游開發尚處在資源驅動階段。

一、國內外海島旅游研究綜述

近年來國外對海島旅游的研究主要集中在旅游規劃與管理,可持續旅游發展,和旅游業與海洋綜合管理一體化發展等方面。在海島旅游規劃與管理方面,旅游的發展可能會引導或加劇環境質量的改變,而環境質量的高低又會影響旅游業的發展。因此,Edward(1993)提出海島旅游目的地的開發需要以旅游容量指標為基本依據。Palmer(2003)則認為應該通過征收“生態稅”來資助環境保護工作,減少海島旅游的環境代價。另外,在加強環境保護的同時,市場開發也是海島旅游開發規劃的重要環節。通過對海島旅游市場的季節性研究(Bonn,1992),持續性的市場細分研究(Diaz,2005),包括心理、動機、偏好、國籍(Juaneda,1999)和地域分布(Mykletun,2001)等因素為依據,才能進行有效的市場營銷、形象設計和產品創新,從而為海島旅游規劃提供有力支持。

良好的海岸管理、健康的生態系統、安全的旅游環境、高質量的海灘環境以及合理的動植物保護政策是可持續海島旅游的五個必要條件。而小型島嶼由于面積小、資源少、生態系統脆弱,在發展可持續旅游上面臨著巨大的挑戰。Abeyratne(1999)認為在充分考慮海島旅游開發帶來的經濟、社會文化和環境生態影響的前提下,可以通過區域合作、海洋科研應用的諸多手段來保證旅游業的適度開發和可持續發展。由McElroy(1998)提出的“Tourism Penetration Index”為可海島旅游的可持續發展提供了方便的量化指導,使用者可以針對不同的指數等級分別提出管理建議。

相對于國外研究,國內研究多集中于規劃管理、環境保護和資源評價等方面。李占海(2000)根據80個評價因子,建立了一套評價海灘質量的模式。唐少霞(2004)分析了熱帶海島的資源特色,認為海南具有建立獨特資源的潛在因素,而打造旅游資源品牌是海南旅游可持續發展的關鍵。李金克(2004)依據國內外可持續發展體系研究,結合中國海島地區的實際情況及數據資料的可獲得性,提出了海島可持續發展的評價體系指標。此外,無居民海島旅游將會是海島旅游開發的重點之一。陳烈(2004)提出依托較為脆弱的生態環境的海島旅游開發是無居民海島開發的重要組成部分。

二、海島旅游綜合發展的概況

(一)中國海島旅游開發概況

根據《聯合國海洋公約》第八部分第121條的定義:海島就是指四面環水并在時高于水面的自然形成的陸地區域。從世界范圍來看,海島旅游的興起與濱海休閑度假旅游的發展緊密相連。18世紀30年代國外就有了海島海水治療等康體活動。現代海濱海島旅游業開始于20世紀60年代,先從拉丁美洲的加勒比海地區興起,后來發展到歐洲和亞太地區。而中國擁有面積超過500m2的島嶼6 961個,其中無人居住的島嶼6 528個,約占全國海島總數94%。另外,還有10 000多個面積在500m2以下的小島,這些海島中有94%由于受到經濟水平、政策法規、投資回報、技術難度、生態環境等眾多因素的制約而未得到充分的開發。

中國海島旅游發展至今,已經初步形成了大連膠東半島旅游帶、江浙滬旅游帶、福建旅游帶、珠江三角洲旅游帶、海南島旅游帶五大濱海海島旅游區域。已由最初的海洋景觀觀光,發展成為集自然觀光、海濱度假、文化體驗、郵輪游艇、餐飲美食、海濱房產等為一體的綜合性旅游產業。

(二)蜈支洲開發概況

2009年,《關于支持海南建設國際旅游島的意見》的下發,標志著海南海島旅游進入了一個新的機遇和挑戰并存的階段。在已經開發的無居民海島中,蜈支洲是一個比較成功的案例。該島又稱“情人島”,位于三亞市北部的海棠灣內,距離海岸線2.7公里,方圓1.48平方公里,北面與南灣猴島遙遙相對,南鄰亞龍灣。島的東、南、西三面滿山翠綠,2700多種原生植物郁郁蔥蔥,植物活化石桫欏和最古老的植物龍血樹隨處可見。島上臨海的一側山石嶙峋陡峭,驚濤拍岸;中部山林草地彼此交替起伏,步行一圈,足以熱得汗濕滿身;北部擁有一片讓人贊嘆的白沙灘,面向碧藍透徹的近海,可以進行浮潛。目前,該島已經成為海南海島旅游綜合開發的典范,海島旅游服務項目涵蓋觀光休閑、海洋運動體驗、美食、住宿等多方面。

三、蜈支洲旅游綜合體融合發展的經驗與不足

(一)多方投資,分期分批建

海島旅游開發首先涉及的是資本投入。前期的基礎設施、防洪建設及持續的環境保護需要大量資金。蜈支洲島的開發公司為海景樂園國際有限公司,由首開集團、海南萬寧黃山水庫農養殖開發有限公司、海南國達實業開發公司、北京寶信實業發展公司和北京寶能熱力有限責任公司共同投資設立。該公司從1994年開始,花巨資對蜈支洲島開發建設。一期開發建設項目于1998年投入運營。并于2001年正式注冊成立了三亞蜈支洲島度假中心。當時,門票是蜈支洲島的主要收入來源。現在,對蜈支洲島的開發已由過去的觀光朝休閑度假的方向深度發展。島上已建有82棟別墅,一個白金五星酒店,使酒店住宿成為蜈支洲島新增的收入來源。

(二)旅游六要素融合協同促進

海島旅游的開發,必須依托“吃、住、行、游、購、娛”六要素的協同發展、共同支撐。蜈支洲島在開發的過程中,一直注重配套設施的建設,堅持六要素的協調發展。首先,立足“游有精品”,在推進景區延伸開發、深度打造的同時,改進現有景區的功能配套和檔次提升;其次,保障“行得快暢”,雖然上島的方法目前只有輪渡,但蜈支洲島一直致力于構建出入方便的交通網絡,逐步增加輪渡頻次和改善島內交通線路;第三,實現“住有選擇”,對住宿問題,而蜈支洲島通過建設適合多層次消費的木屋、木樓、酒店、別墅來提高其旅游綜合接待能力;第四,做到“吃有特色”,蜈支洲積極開發星級餐廳和特色餐廳,挖掘體現海南黎苗特色的美食;第五,堅持“購得豐富”,蜈支洲島策劃和開發了一批文化類、紀念類、宗教類的旅游產品,建立了購物區和購物商店,以此來滿足游客的購物需求;最后,創造“娛得難忘”,借助海南黎苗的傳統節日,重點策劃了系列娛樂活動。同時,開設包括潛水、海釣、滑水、摩托艇、香蕉船、拖曳傘等30余項海上和沙灘娛樂項目,讓游客流連忘返。

(三)多種營銷渠道的綜合構建

營銷渠道是保證客源市場的重要力量。以往在競爭壓力不明顯的條件下,蜈支洲島主要依賴旅行社的團隊客人,但隨著行業競爭加劇和旅行社自身優勢的弱化,蜈支洲島逐步開始構建自己的綜合型的營銷渠道。除了合作旅行社的營銷渠道,還利用現代社交媒體,在淘寶開通官方網店,并由營銷部組織力量到主要目標客源城市進行企業自身的宣傳促銷活動,同時積極參加政府部門組織的旅游城市推介宣傳會,進而從多個渠道贏得目標市場。

(四)缺乏細節管理

旅游服務的水平和質量是衡量旅游服務產品的主要指標。如果在服務的細節上不加注意,就會造成“差之毫厘謬以千里”的失誤。只有注重了細節,旅游產品才可能是有特色的和優質的。蜈支洲島本身就是一個有特色的旅游產品,但由于在提供這一優質產品時發生的服務細節上的失誤,如電話預訂員態度惡劣,臟房在前臺電腦里顯示成可售房等等,都給游客造成難以彌補的遺憾,甚至投訴,進而對蜈支洲島苦心經營的形象造成破壞。

(五)員工個人素質有待提升

服務細節的成功在某種程度上與員工的個人素質相關聯。旅游企業不能因為其技術門檻低,而壓低員工的薪金和福利,因為這樣將難以留住人才。由于三亞旅游業的迅速發展,旅游人才尤其缺乏,因而影響到了蜈支洲島的員工素質。特別是那些愿意拿出自己最好的狀態、用最美麗的笑容面對游客,或不把對客服務當成是低三下四的員工在蜈支洲島的一線服務隊伍中較少見到。另外,相當一部分管理者缺乏必要的經營和專業知識,職業道德感不強,為了自己的利益對游客進行欺騙、敲詐等活動,這些都嚴重影響了蜈支洲島的旅游形象。

(六)環境保護不夠重視

海島處于海陸相互作用的敏感地帶,地理環境獨特,生態環境脆弱,自我補償和修復機制差。如果旅游開發失當,就會對海島生態系統造成不可逆轉的摧毀。雖然蜈支洲島對于表面的環境保護認真開展了處理,但建設五星級酒店而產生的工業垃圾臨時造成了一定的環境影響。

(七)差異化定位不夠清晰

中國海島旅游開發過程中,產品雷同、重復建設的問題隨處可見。蜈支洲島在建設過程中不可避免地開發了一些重復雷同的娛樂服務產品。例如,與分界洲相比較,各種潛水、海上摩托艇、海上拖傘、沙灘酒吧等都是屬于雷同產品,導致蜈支洲島個性不足,競爭優勢不明顯。

四、未來發展建議

(一)堅持環境保護前提下的旅游開發

海島脆弱的生態環境決定了一切海島開發都必須建立在海島有限資源與自然地理環境保護基礎上,離開了海島生態環境的健康就談不上海島旅游的可持續發展。海島旅游開發對海島自然環境的依賴程度要遠遠高于陸地大眾化旅游的開發,優美的海島自然環境是保障海島旅游健康發展的基礎。因此,蜈支洲島在開發時,必須按照可持續發展思想,依據資源及環境的承載能力,在現有旅游發展的模式上進行適當的修正,以確保蜈支洲島旅游的可持續發展。

(二)充分利用文化旅游資源

如果說環境保護是海島旅游可持續發展的前提,那么人文旅游資源就是海島旅游可持續發展的關鍵。因而,蜈支洲島可以進一步開發旅游紀念品市場,利用黎族、苗族民俗風情和文化,生產科技含量大、檔次高、有藝術性和收藏性的產品,以吸引更多的游客上島,增加旅游收入。同時,組織與“媽祖”文化等相結合的節慶活動、主題活動、風情活動,不僅可以滿足上島游客的需求,更能讓游客體會異國、異地的海島風情與文化,提高旅游品位。

(三)進一步豐富產品體系

為了避免喪失個性,降低競爭力,蜈支洲島的旅游產品更應該朝著多元化的方向發展。例如,發展面向東北亞高端市場的海水SPA療養項目,建設集休閑體驗、養生美容、水療釋壓、康體保健的大型海水SPA,或發展面向天好者的天文觀測站,吸引天好者上島探索太空等等。

(四)強化內部人員培訓,提升管理水平

景點管理的好壞,很大程度上取決于該景點人才力量的儲備。因此,蜈支洲島需要注重對島上員工培養力度。對于市場開發人員,要不斷地開發他們的眼界,不定期地組織他們去學習考察;對于高級管理人員,要不斷地灌輸國際先進的海島旅游管理理念,經常進行充電培訓和知識更新;對于島上服務人員,要不斷強調讓旅游者“高興而來,滿意而歸”的服務理念,培養他們熱情好客,微笑服務的習慣,并對其進行服務滿意度考評。

總之,蜈支洲島旅游綜合體融合發展為其他無居民海島的開發提供了豐富的經驗。蜈支洲島的海洋旅游資源豐富,地理位置好,生態環境優美,發展海島旅游優勢較大。今后,要充分發揮其獨特的地理優勢和獨特的海島資源優勢,豐富海洋旅游產品體系,利用本土人文旅游資源特色,提升內部管理水平,來推動海島旅游綜合體持續地融合發展。

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