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績效考核管理辦法及細則范文1

關鍵詞：企業　績效考核　特色做法

1.　績效考核管理特色做法

山西焦化集團有限公司是一家對煤進行深加工，集洗煤、煉焦、精細化工、化肥、甲醇、對外參股等為一體的煤炭綜合利用企業，為國務院確定的　520戶國家重點企業、全國82家循環經濟試點企業和山西省重點發展的優勢企業之一，是山西焦煤集團的子公司。甲醇廠作為股份有限公司下設的10個二級單位之一，現有員工449人，目前擁有一套年產20萬噸焦爐氣配水煤氣、弛放氣提氫生產甲醇裝置，主要生產裝置10余套，工藝路線屬國內首創，主要產品精甲醇質量符合GB338-2004和美國標準（O-M-232E）AA級品。

甲醇廠現有的生產裝置有幾項顯著特點：一是連續性強，一個局部處理問題可能導致全線停車；二是無備機設備多，要求有更高的管理水平；三是危險因素多，有兩個重大危險源；四是工藝復雜，反應有物理的，也有化學的，一個轉化氣體的換熱穿插轉化系統、凈化氣脫硫系統、精餾系統；五是新裝置要探討與研究的課題多。甲醇廠把全廠和公司的利益緊密聯系在一起，將績效考核管理與安全生產相結合，兩促進兩相宜，近幾年均在績效考核管理下勝利完成每年各項工作目標。

1.1　工作數量化、指標化。對生產、安全、設備及管理工作數量化、指標化，全部納入甲醇廠績效考核，各項工作均有工作要求、檢查標準、考核結果，廠級、車間級、班組級嚴格執行績效考核制度，通過客觀、公正的考核、評價，真正達到以績促效、績效結合的管理目標；健全目標責任體系，全面實施成本核算管理。以“實現經濟運行”為主線，依據公司考核的各項經濟指標，明確建立廠級、車間級、班組級“三級”目標責任體系，分解可控費用指標，實行嚴格細致的考核管理辦法，將目標管理、考核排名與績效問責有機結合，有效實現“三級”成本核算與控制。

1.2　管理制度全面化、過程化。制定《甲醇廠績效考核辦法》，完善基礎管理考核制度，橫向到邊，縱向到底。為了提高設備管理水平，強化車間的主體責任意識，改善設備的安全運行狀況，制定了《關鍵、主要傳動設備考核及現場備機、倒車檢修、設備漏點和缺陷處理情況的管理辦法》、《甲醇廠傳動設備運行周期考核辦法》，建立關鍵、主要傳動設備檢修周期臺賬，記錄運行時間和停機倒車原因，每月根據設備實際運轉周期嚴格考核，設備運轉周期明顯提高。

1.3　隱患排查全方位、日常化。認真貫徹“安全第一，生產第二”的指導思想，緊緊圍繞“安全生產零事故、生產時間零影響、停車檢修有計劃”的目標要求，開展多種形式的績效考核檢查，夯實安全生產管理基礎。第一，堅持執行“領導跟班制”，確保現場時時有領導、事事有人管。第二，強化安全質量責任制考核，確保實施到位。修訂全廠安全生產責任制，細化崗位職責，實現“沒有一個沒有責任的人，沒有一件沒有責任者的事”；逐級簽訂《安全目標責任書》，明確責任與分工；強化各單位的安全質量考核，使各項工作指標化、數量化。第三，嚴格專項績效考核檢查，尤其對現場檢修、開停車作業的監管、監護，實現安全檢修、安全作業。第四，加強日常績考核檢查，由廠領導帶隊，每周組織現場績效檢查、組織節前安全綜合大檢查、開展防洪防汛專項檢查等，實行“整改通知單”制度，嚴格回執。

1.4　考核內容深層次、專業化。甲醇廠把績效考核管理建設與專業管理結合起來全面推進，積極提升專業管理水平。

強化指標的考核與管理。以廠控工藝指標為重點，密切關注工藝運行。對23項廠控指標（包括公司控指標10項），以指標值為對照標準，嚴格控制各項工藝指標，調整操作，指導生產，提升管理。

加強設備維護與保養。重點強化設備維護保養工作，提高主要生產裝置的安全連續運行能力，穩定生產，降低成本。強化五級巡檢，重點加強操作工和保全工的巡檢，所有巡檢查出的缺陷列入缺陷臺帳，并適時組織處理，保障了設備安全穩定運行；積極探索設備運行特點，針對不同的設備特點確定不同的包機維修模式，確保了全廠主要、關鍵設備的無故障運行。

2.　績效考核管理辦法新舉措

為實現“優化系統運行、提高產品質量、降低生產成本、確保安全穩定、創造經濟效益”的目的，進一步強化生產管理，加大內部挖潛，甲醇廠在原有的績效考核管理辦法與實施細則上，制定新辦法，實行新舉措：

增加了考核力度，強化了考核指標。最主要是突出關鍵業績指標考核，主要包括“內部利潤、產量、噸甲醇加工費”三項考核。

嚴格事故與違紀違法事件的處理。凡當月發生一般及一般以上安全、質量、環保事故以及違紀違法事件，否決該單位當月全部績效工資，并按公司、甲醇廠相關規定予以處理。

考核辦法。關鍵業績考核根據專業分工，分別由專業科室負責考核，其他科室配合，每月末報績效考核辦公室。

績效考核管理辦法及細則范文2

【關鍵詞】工廠化檢修；精益化管理；提升措施

引言

工廠化檢修指采取輪換方式將待檢修設備輪換下來，運至檢修基地，通過對設備進行全面的檢修或改造，達到“修舊如新”，循環利用的目的。當前，為建設“大檢修”現代運維檢修體系，遼寧、天津、重慶等省市電網企業，先后成立工廠化檢修基地，探索對變電設備進行統一解體檢修。工廠化檢修作為新的生產模式，亟待植入先進管理理念，以達到組織目標，提升檢修效能，實現管理方向與“大檢修”發展方向的高度一致。

湖北省電力公司于2010年在宜昌試點建設工廠化檢修基地，2011年正式開展工廠化檢修生產。3年來，宜昌工廠化檢修基地在實體運作的基礎上，以精益化管理理念率先創建工廠化檢修管理體系，從管理措施、技術措施等方面，提升工廠化檢修精益化管理水平。宜昌工廠化檢修發展迅速，其產品應用于220kV小雁溪、樓子河、郭家崗、猇亭、等宜昌主網樞紐變電站，衍射使用到荊州、荊門等鄂西電網，提高了供電可靠性和設備利用率，降低了安全風險，縮短了電網的停電時間，提高了檢修質量和效率。

1 明確精益化管理目標

精益管理是美國麻省理工學院對“豐田JIT（Just In Time）生產方式”的贊譽，其內涵是以最優的工作質量，最高的管理效率，最大限度地發揮資源的使用價值，消除一切浪費，不斷優化、持續改進，實現企業經濟效益和社會效益的最大化[1]。工廠化檢修精益化管理的首要措施是明確管理目標：

（1）降低安全風險。減少鄰近帶電體作業觸電、施工機械傷害、工器具和材料搬運安全傷害、高空墜落傷害等安全風險[2]。

（2）提高供電可靠性。壓縮檢修及調試時間，避免檢修過程中因備品備件臨時增補等造成的工作延期。大幅減少現場有效工作時間，提高設備可用系數。

（3）提高檢修質量。在備品備件儲備充分的情況下，進行不受停電時間等限制的檢修。在標準工裝上調校設備，提高調校質量。檢修工藝遵守工藝流程和標準，保證檢修質量。

（4）減少檢修成本。現場工序大幅簡化，人員數量減少。基地實行流水線批量作業，提高專業化程度，人員、器具有效利用。備品備件統一采購保管，避免現場檢修浪費。總體節約成本，提高設備檢修效率。

（5）提升檢修人員素質。發揮檢修基地實戰培訓作用，檢修人員技能實操培訓率大幅提升，技能鑒定、職稱評定通過率大幅提升。

（6）改善檢修環境。在基地內完成設備的清洗、解體，現場僅進行拆卸。大部分工作在室內完成，專業人員工作環境有效改善。

運維部：歸口管理部門。負責組織檢修制度及規范的制定、管理流程的編制、檢修計劃的平衡、計劃資金的落實、確認備品備件的購買方案、檢修工作協調以及檢修過程監督等工作。

檢修試驗工區：直屬單位。協助運維部制定與落實檢修制度，編制與落實管理流程，編制檢修工作中技術標準細則；審核隔離開關工廠化檢修方案，合理安排檢修計劃并上報；稽查基地安全管控情況，核定安全指標完成情況。

工廠化檢修基地：實施部門。負責110kV及以上電壓等級的隔離開關的工廠化檢修工作，負責檢修后設備的臺帳建立與維護保管工作。負責檢修基地的日常運行維護，對基地員工進行日常管理，培訓及考核。

一次檢修班、電氣試驗班：配合部門。負責待檢設備的現場拆除、運輸以及修后設備的現場安裝、調試、試驗和投運等工作。

3 實施精益化管理績效考核

3.1 建立考核標準及規章制度

《宜昌供電公司工廠化檢修管理辦法（試行）》

《宜昌供電公司工廠化檢修管理手冊（試行）》

《宜昌電網設備計劃檢修管理辦法》

《宜昌供電公司設備停運檢修管理辦法》

《宜昌供電公司現場標準化作業工作管理辦法》

《宜昌供電公司員工績效考核管理辦法》

績效考核管理辦法及細則范文3

[關鍵詞]績效管理；以人為本

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538173

1實施背景

所謂績效管理，是指企業中的各級管理者與基層員工為了實現組織目標，共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用，績效目標提升的持續循環過程。

隨著國家電網公司“三集五大”體系的建設，績效管理是我們必須直面的問題，提升績效管理水平不僅是提高企業向身市場化水平的重要舉措，也是電力行業市場化進程進一步加深的關鍵。

2基本內涵

門頭溝公司依據北京市電力公司統一指導制訂并印發了《門頭溝供電公司全員績效管理實施方案》，基于門頭溝公司自身實際制定了《門頭溝供電公司同業對標及業績指標獎勵考核管理辦法（試行）》、《2014年對標獎勵及考核實施辦法》。

3主要做法

31樹立正確績效理念，使績效管理深入人心

人力資源部門只是績效管理的組織協調部門，各級管理人員才是績效管理的主角。門頭溝公司在全員績效管理辦法推行之初曾組織召開多次公司層面的宣講培訓會議，《門頭溝供電公司同業對標及業績指標獎勵考核管理辦法（試行）》、《2014年對標獎勵及考核實施辦法》出臺后，更是通過第一階段：學習、調研、起草辦法；第二階段：宣傳、講解、部署落實；第三階段：模擬、試行、正式運行；第四階段：分析總結、改進提升，形成良性循環。

32明確關鍵工作指標，設置科學的績效考核指標

績效管理體系包含組織、部門與員工三個層面的績效。基于上述三個層面，要科學地設置績效管理的指標，我公司按照北京公司開展全員績效管理工作要求，結合公司實際情況，出臺了《門頭溝供電公司全員績效管理實施方案》。

33搭建暢通溝通渠道，確保操作流程公平、有效

績效管理溝通主要是指組織者、考核者、被考核者之間的溝通。根據績效管理循環，將績效溝通分為三個溝通過程：績效計劃溝通、績效實施溝通和績效反饋溝通。具體如下。

331績效計劃溝通

績效計劃溝通主要是指在績效指標體系的建立、目標值的確定過程的溝通。在指標設定時，采取從上往下溝通的方式，因為，績效指標體系是從公司的業績考核內容與員工崗位職責相結合來確定的。

332績效實施溝通

績效實施溝通主要是指在績效管理過程中，績效輔導和績效考核過程中的溝通。在這一過程中，門頭溝公司建立健全議事辦法，從公司層面組織召開“四會”，針對同業對標指標建立部門月度例會，各部門針對指標情況及指標提升計劃組織分析研討，將部門內部可處理解決的問題制定具體落實措施并按計劃實施。

333績效反饋溝通

績效反饋溝通一般體現為有效的績效面談。門頭溝公司采用雙向傾聽式面談使員工了解自己的業績狀況和考核結果，使考評者與被評對象能就考核結果及其原因、成績與問題及改進的措施等進行及時、有效的交流，并在此基礎上制定績效提升計劃，最終實現員工個人業績不斷循環地改進提高和公司高效益的目的。

34強化激勵，彰顯貢獻，爭創最優

門頭溝公司出臺了《同業對標及業績指標獎勵考核管理辦法》。該辦法本著獎勤、獎優、獎業績，爭當標桿、勇爭第一的原則，對相關部門進行激勵評價。評價以績效合約為依據，以關鍵業績指標里程碑計劃為約束，通過關鍵業績里程碑計劃，確保完成績效指標值，追求完成目標值，實現業績最優化。在確保完成關鍵業績指標值的前提下，通過“績效實際完成值與績效指標值差異”、“績效目標值與績效指標值差異”的比率來表征管理部門業績完成最優度。

35創新評價方式，突出量化

按照“完成目標值得基準分，超額完成（未完成）目標值進行加（減）分”的評價原則，每項指標分別設立了目標值和超越值（對應公司業績評價的基準分和滿分）。

強化過程管控，按照月度評價、季度考核、年度清算的方式實施。月度評價，按月度召開績效考評會，各部門對績效指標里程碑計劃完成情況進行分析匯報。季度考核，依據公司印發的《同業對標及業績指標獎勵考核管理辦法》，建立獎勵申報制度。年度清算，通過北京公司的“業績考核看板”，對各指標的責任部門以及責任人進行年度獎勵與考核。

36體現個人能力，注重崗位價值

公司制定了以崗位評價為核心的《門頭溝供電公司績效考核預兌現管理辦法》。本辦法遵照“按崗位重要程度定酬、按專業技能等級水平定酬”的原則設計。崗位重要程度分為13個級別，對應相應的崗位級別；每個崗位又分為10個檔次，對照相應的績效系數。績效系數通過上崗人員的崗位評價級別和工齡、學歷、職稱及技能鑒定等級綜合確定。

37推行信息化管理，提升績效管理效率

為落實全員績效管理工作思路，初步開發了“門頭溝供電公司全員績效管理系統”。系統實現了公司全員績效管理“合約簽訂、工作記錄、考核打分、內部評比到薪金測算”的信息化。

38把績效管理延伸覆蓋到供電所

為充分調動各類人員的工作積極性，門頭溝公司制定了《供電所績效管理實施細則》。績效管理內容包括關鍵業績指標和其他任務兩項。關鍵業績指標包括：安全指標、運維質量指標、營銷管理指標、精神文明建設與黨風廉政建設和員工隊伍維穩指標；其他任務是指需加強和強調補充的管理要素。上述考核與薪酬掛鉤，權重按“安全指標15%、營銷管理指標40%、運維質量指標40%、精神文明建設與黨風廉政建設和員工隊伍維穩指標3%、其他任務內容2%”分配。

39合理統籌薪酬管理，施行預算管控

為實現薪酬管理的“戰略引領、突出重點、深化應用、兼顧公平”目標，門頭溝公司認真執行員工薪酬管理辦法，通過對年度工資總額的有效管控，確保績效管理的激勵約束機制有效落地。

310做好配套保障，強化組織支撐

3101中層及以上領導干部大力支持配合

公司領導班子對績效管理的支持和推進力度，直接影響公司員工對于績效管理的重視程度與認可度。因此，中層及以上領導干部的支持與配合是門頭溝公司績效管理工作開展的動力源。

3102建立常態化的績效管理培訓工作

由于績效管理工作起步較晚，對績效管理工作需要一個系統的學習過程。如：定期組織內部培訓。績效管理工作是一項系統管理工程，首先在公司內部由上至下形成統一認識，因此應當有針對性地選擇績效管理的內部或外部專家，對公司人員進行績效管理培訓。

3103推廣普及宣傳

聘請優秀的公司部門代表定期分享經驗，推廣優秀的績效管理理念、績效管理的成功經驗。利用二級中心組學習、班組長績效專題講座、一線職工績效宣貫會、班組政治學習等形式廣泛宣傳。

4實施效果

現階段全員績效管理理念在門頭溝公司范圍形成了共識，建立了門頭溝公司關鍵業績指標（KPI）與重點工作任務（GE）高效完成的激勵約束機制，同時搭建了公司科學發展與員工以績得酬的互動平臺。

門頭溝公司2013年度關鍵業績指標排名第9名，同比上升2名；2013年度、2014年度同業對標綜合排名均達到超越自身發展基礎4名。我們將通過不斷完善績效考核制度、流程，不斷提升員工績效管理的意識慢慢滲透、平穩過渡，循序漸進地實施來發揮效用，讓績效管理在促進我公司發展方面取得更佳效果。

參考文獻：

[1]孫朝暉，趙凌宙企業績效管理運行問題探析[J].中國市場，2015（22）

績效考核管理辦法及細則范文4

關鍵詞：校企合作；互利共贏；機制創新

近年來，通過校企合作模式，高職教育取得了長足的進步，為區域經濟發展提供了強有力的人才支持。但目前這種校企合作還只是淺層次的合作，企業參與的積極性不高。本文以我院軟件技術專業校企合作的實踐為例，探討軟件技術專業的校企合作機制體制建設。

1.校企合作機制創新建設的目標與思路

1.1 建設目標。以軟件技術專業建設指導委員會為核心，建立健全政、企、行、校四方聯動合作模式，推進政、企、行、校合作體制機制建設，帶動軟件技術專業群建設。重點建設軟件學院，推動互聯網應用專業穩步發展，完善章程，細化制度，強化管理，互利共贏。進一步鞏固“企亦校、校益企、校企一家”的辦學理念，堅持“互利共贏，企業優先”的校企深度融合原則；深化人事制度改革，落實教師密切聯系企業的責任，引導和激勵教師主動為企業和社會服務，共同開展技術研發，促進科研成果轉化，實現“生產服務教學，教學推動生產”互利共贏的合作效果。

1.2 建設思路。建立校企合作協調管理體系，形成校企合作的評價與激勵機制，明確校企政行責任體系，搭建“校中廠”、“廠中校”等校企合作載體，進而推廣雙學科帶頭人制、雙班主任制、推行雙導師制，加快“一師一企”和企業“教師工作站”制度化建設，并推行校企合作“項目經理制”，建立學生員工制度，完善校企合作人才共育機制。只有這樣才能有效促進校企合作體制機制創新。

2.校企合作機制創新建設的內容

2.1 校企合作體制機制創新。充分利用湖南商貿旅游職教集團“政府、行業、企業、學校四位一體”的辦學平臺，在市政府、市教育局的參與下，依托軟件、物聯網等重點企業，與計算機行業協會、軟件行業協會、物聯網行業協會等聯合組建“軟件技術專業理事會”。設立理事會章程、明確各部門職責，開展全方位、多層次合作，形成政府主導、行業指導、校校聯合、校企共建、共管、共享的合作新機制。目前，我系軟件技術專業可以與湖南省愛瑞杰科技股份有限公司等企業根據“互惠互利”的原則，雙方通過友好協商，對各自的職責與權利以協議文件的方式作了明確規定。如共同成立了軟件學院，確立組織機構和人員，雙方共同制定人才培養方案、共建實訓基地、互派師資、共同開展培訓認證、共同開發教材、共同制定校企合作制度等。建立軟件技術專業理事會運行機制和長效機制，制定工作議事制度和例會制度，理事會全體會議每年召開1-2次，全面部署規劃理事會年度工作重點，對校企合作政策開展研究，對專業人才培養方案等進行論證，對校企合作重大事項進行審議、指導、監督，對校企合作成果進行總結等。

2.2校企合作制度建設。根據學院《校企合作管理實施辦法》，制定《軟件技術專業校企合作實施細則》，《專業建設委員會章程》、《專業建設委員會工作條例》、《專業建設委員會議事制度》、《校企合作考核辦法》、《校企人員互派掛職管理辦法》等等，明確校企合作項目的建設原則、目標任務、合作條件、執行機構、效益評價等。根據學院相關實踐教學管理規定，制定軟件技術專業《校外生產實習管理辦法》、《學生頂崗實習管理辦法》，強化對學生實踐教學的管理。在人事管理制度方面，為推動校企雙方人員的雙兼互聘與合作交流，使專業教師與企業技術人員在校企之間做到“良性互動、兩棲發展”，首先根據學院《兼職教師聘任管理辦法》，制定軟件技術專業《兼職教師聘用分類管理辦法》，將兼職教師分為客座教授、授課型兼職教師和實訓指導教師三種類型，實施分類管理、分類培訓和分類考核。其次制定軟件技術專業《“雙師型”教師培養與認定細則》、《教師企業頂崗實踐管理細則》、《教師科研成果轉讓管理細則》等實施辦法，調動專業教師參與企業實踐和技術研發的積極性。通過校企合作管理制度建設，實現機制運行暢通，規范有序。

2.3 校企合作考核激勵機制建設。建立校企合作績效考評實施細則及評價指標體系，形成反饋機制，對校企合作各組織機構工作狀態進行動態考核評價，分析總結，改進提高；建立校企專家互訪機制，鼓勵企業把產品研發部門辦在教學樓，鼓勵企業專家來校開展科研合作，鼓勵專業教師企業技術攻關，鼓勵院校間教師合作交流，共同開展教學研究項目；建立教師企業技術人員雙兼互聘機制，每年選派1-2名專任教師脫產企業實踐，設置兼職教師崗位，企業技術人員講授專業核心課課時比例不低于40%；建立激勵約束機制，把教師企業實踐經歷和技術服務效果作為職稱評聘、績效考核的重要依據，鼓勵教師積極參與社會實踐，設立校企合作專項獎勵基金，對于在校企合作中做出突出貢獻的師生和企業員工給予精神和物質獎勵。

2.4 探索實施校企合作新模式。與企業建立深度合作機制，引入企業冠名的軟件學院或物聯網學院，開設企業冠名班，實施專業共建、責任共擔機制；另一方面，在不影響學校整體授課計劃的情況下，對部分實踐性強的專業核心課程實施課程置換，用企業實習實踐的成績代替在校上課課程的成績和學分，實現學崗直通。制定《軟件技術專業課程置換實施辦法》，實施負責人制度，全程監督和考核置換實施過程。

3. 校企合作機制創新建設的保障措施。在組織機構保障方面，成立以學科帶頭人或教研室主任為項目組長、系部主管專業建設的正副主任指導與監督、專任教師共同參與的校企合作機制體制建設項目小組，指派專人負責與企業聯絡與對接，落實校企雙方的責任，確保校企合作機制體制建設中的各項建設內容的質量和速度落到實處。在制度建設方面，由系部牽頭，專業教研室為主導，制定一套校企合作機制體制建設項目的考核評價標準和獎罰制度，從制度上對這項工作的順利實現提供制度保障。在經費保障方面，由系部向學院爭取專項經費，建立有關獎懲激勵機制，建立項目績效考核體系，定期對項目進行考評，以確保項目如期保質完成。

4. 結語。相比德國，我國的企業參與職業院校人才培養的積極性與主動性普遍不高，要改變這一現狀，需要政府出臺相關政策與制度，從源頭上保證高職專業人才培養的實踐實習環節真正落到實處，真正實現互利互惠。

參考文獻：

績效考核管理辦法及細則范文5

一、我國高職院校財務管理普遍存在的問題及原因

1.重核算、輕管理，資金使用效益低下

我國高職院校財務管理長期停留在傳統的“報賬型”模式下，習慣于記賬、算賬和報賬，反映了資金運動的過程和結果，忽視了事前預測、事中控制和事后分析，缺乏有效的財務分析和效益考核，無法科學考核資金的使用效率。這種財務管理工作的被動性，難以發揮對學校財務活動的指導作用，無法為領導和各級管理層提供有價值的參考資料，無法適應高職教育發展的需要。

2.財務管理制度不完善，經濟行為缺乏依據

高職院校財務制度是否健全和完善，決定著高職院校財務管理水平的高低，對于高職院校加強財務管理、組織收入、控制支出、提高資金使用效率等方面，起著舉足輕重的作用。然而，高職院校在預算管理、收支管理、基建財務、資產管理等許多方面存在著制度不健全、管理粗放的問題。

3.預算管理流于形式，部門之間權責不清、職責不明

高職院校預算是學校完成年度事業計劃和工作任務的貨幣表現，是學校日常組織收入和控制支出的前提與依據。預算管理是高職院校財務管理的起點，也是財務管理的核心和關鍵。然而，高職院校編制財務預算方法落后，缺乏資金預測及總體調控的管理意識，預算內容不實、預算約束不強和預算執行不力等問題，使預算流于形式。

4.財務管理過分強調服務，導致監督職能日漸弱化

財務監督是《會計法》賦予財務人員的權力，高職院校財務人員必須對高職院校財務活動的合法性、合規性進行監督。財務監督是高職院校財務管理工作的重要職能之一，但事實上，高職院校財務管理工作仍處于以教學為中心的“服務型”財務，一直難以向“預算、控制、分析、參與決策”為主的“管理型”財務升華。

5.資金缺乏與資金浪費同在，缺乏成本效益觀念

我國的高職院校大部分是由普通中專學校合并組建而成的，大多數高職院校在教學設施、師資力量、教學管理、教育經費等方面都遠遠比不上普通高校，切實落實教育優先發展的戰略地位與實際教育經費短缺的矛盾十分尖銳。同時，盡管高職院校財務管理制度和方法經過多年發展有了很大進步，但內控制度還存在薄弱環節，資產安全保障存在隱患，資產損失浪費現象比較嚴重。這主要是高職院校普遍不重視教育成本核算、成本效益觀念不強、缺乏經營意識而造成的。

二、樹立財務管理創新理念，構建財務管理評價指標體系

良好的財務管理評價體系，對確保高職院校持續健康快速發展，起著重要的保障作用。以寶雞職業技術學院為例，隨著學院自的擴大，涉及辦學活動的經濟業務和經濟行為呈現出了復雜性的新局面。針對我國高職院校財務管理中存在的普遍性問題，結合學院的發展實際，筆者認為，樹立財務管理新理念，創新內部財務制度建設，建立符合市場經濟要求、與高職院校改革步伐相適應的財務管理評價體系，是當務之急需要解決的問題。

1.創新財務管理理念和思路

根據國家《會計法》《高等學校財務管理制度》《事業單位國有資產管理辦法》等規定，構建穩健型理財的基本框架、公正透明的預算管理體制、科學合理的績效評價指標、約束有效的財經制度體系和完善的內部控制制度，以財務管理評價指標進行量化管理，科學、合理、高效地利用現有資源，將財務管理職能從“服務型”向“管理型”升華，提高財務管理水平。

2.完善財務管理制度

依據國家有關法律、法規和財務規章制度，結合學院實際情況，及時制定或修訂各種財務管理制度，形成完善的財務管理制度體系，是構建財務管理評價體系的基礎工作。建立健全各項財務規章制度；明確各項收支管理辦法；明確內部各部門的各種分配政策和管理辦法；明確維護學校權益、確保資產完好和充分利用的管理辦法；明確規范經濟行為的管理辦法；按照《會計基礎工作規范》的規定，加強內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產清查制度、財務收支審批制度、財務分析制度等制度體系建設。以制度的方式規定出納員報銷工作流程和標準、記賬憑證制作流程和標準、會計賬務處理工作流程和標準、會計賬簿輸出及打印標準、票據領購及票據填制標準、工資核算及發放工作審批流程等工作規范，通過績效考核結果兌現獎懲，使各項財務管理工作有序進行。

3.構建高職院校財務管理評價體系

（1）財務管理評價體系的主要內容。財務管理評價體系包括三個要素：評價指標、評價標準和評價方法。指標包括財務綜合實力指標、財務運行績效指標和財務發展潛力指標。

構建財務管理評價體系要采用采用綜合評分法、功能系數評價法、指標評價法的等科學的方法，對財務管理評價體系中的指標內容予以分解，層層落實標準，做到標準全覆蓋。

（2）財務管理評價體系的形式。財務管理評價體系最終要求形成《寶雞職業技術學院財務管理工作手冊》、《寶雞職業技術學院財務管理工作程序文件》。這兩個文件涵蓋了財務管理工作的全部過程和內容。《財務管理工作手冊》主要涵蓋財務管理過程的具體工作規范、流程，體現出體系標準和內容的所有細節；《程序文件》是指財務管理過程所有相關的管理制度、細則、辦法，是財務管理的法律依據。

4.開展預算績效評價，提高資金使用效果

為加強預算資金支出的“追蹤問效”管理，需要建立預算編制、預算執行到績效評價全過程的財務預算管理體系。把學校部門預算和綜合預算合二為一，學校所屬各部門按要求編制預算，細化預算編制單位，實行預算經費定員、定額管理，對專項經費實行滾動預算，完善預算的調整時間、方法、程序等方面的制度。通過對財務支出的綜合效益進行評判，判定支出行為和支出結構的合規性、合理性和有效性，并據此調整和優化財務支出結構。通過加強財務資金支出管理和績效監督，向管理和效益要潛力，促進各系部、部門增強責任意識，強化績效觀念，提高財務資金使用效益。

三、財務管理評價體系的應用

1.構建財務管理評價體系運行過程

（1）成立認證機構，培訓相關人員。財務處成立以分管財務的院長為組長的領導小組，委托財務處長具體負責體系的建立實施，工作機構設在財務處。同時，對各級財務人員進行培訓，要求所有與財務管理有關的員工具有服務意識和責任意識，并進行相關的職責培訓。

（2）確定財務處財務管理工作職責和目標。財務處工作目標是在學院黨委領導下，圍繞學院發展的大局，為各層次對象提供優質服務，并圍繞這個目標制定《質量管理手冊》和《程序文件》。

（3）明確各崗位工作人員的工作職責、權限及相互關系。根據《會計法》、《會計基礎工作規范》要求，明確財務管理應設置的工作崗位。各崗位的工作職責要體現出財務工作的相互牽制原則，同時又要將整個財務管理過程作為一個有機整體考慮。財務工作設置出納員、記賬會計、非稅收入管理、固定資產管理、票據管理、預決算及報表管理、學費收繳管理、工資核算發放等崗位，根據工作量的大小、日常工作的緊密程度、相互牽制原則將上述崗位分配給相關人員擔任。

（4）編寫《財務管理手冊》和《程序文件》。財務處需要建立文件化的體系，通過文件制定方法，然后按文件試運行，有利于體系的實施、保持和改進。因此，體系文件的方式和詳略程度，必須結合財務處的現狀、財務管理的復雜程度和會計人員的素質等綜合考慮。整理、分析現有財務管理文件，對以前行之有效的文件要盡量保留。根據財務管理現狀，制定、修訂財務管理文件，按規定對文件進行審查，經分管院長批準后報院黨委會或院長辦分會討論通過，并以學院文件方式予以執行。

2.以績效評價為導向，優化財務管理工作環境

要發揮績效考核對整個財務管理評價系統的信息反饋作用，首先需要確定哪些是完成工作必須的績效要素。要素明確，才能有針對性地對學院內部的各個工作團隊及員工的實際工作行為進行考核，判斷其行為與學院所要求的職責規范之間的擬合程度，并以此作為績效的衡量標準與考核依據。

（1）建立績效考核體系。要使考核工作規范、有序、高效，必須建立科學的績效考核體系。績效考核體系的構建是一項系統工程，包括計劃、實施、考核、考核結果的反饋及考核結果的處理和應用。結合學院的實際情況，制定操作性強的定量與定性指標相結合的指標體系，然后貫徹執行。

（2）完善績效工作標準。確保向所有的考核對象提供明確的績效標準，建立客觀而明確的管理標準，改變過去員工考核中定性成分過大、評價模糊等不足，定量考核，用數據說話，以理服人。

（3）注重績效考核反饋。考核中，要保證考核者與被考核者有頻繁接觸，及時將考核結論酌情告知員工，在適當的時候，對工作績效較差的員工提供正確的指導。

3.財務管理工作效果分析及其獎懲

定期地由財務處內審員進行內審和管理評審，從籌資、使用到現有資源的利用，有制度，有措施，有執行，有監督，有效果，有評價，有問責，形成良性運行機制，對財務管理工作進行自我診斷和自我評價。在確認體系運行正常、有效時，制作《財務管理工作績效考核表》發放到學院各部門及部分學生代表，對財務管理評價體系運行結果予以評價，找出不足，整改提高，兌現獎懲。

績效考核管理辦法及細則范文6

隨著國民經濟的高速發展和企業做強做大的內在需求，集團化越來越成為企業發展的一個重要方向和企業形態，跨行業、跨地域經營管理已成為國有大型企業集團的顯著特點，在企業規模由小到大、競爭能力由弱到強、經營管理制度和企業組織結構由低級到高級的動態發展過程中，如何有效地構建母子公司的人力資源管控體系，如何對各層級人力資源管理定位，如何發揮集團整體人力資源的最大效用，如何將母子公司統一性和靈活性有機結合，是集團化公司人力資源管理體系構建的重要課題。

J集團是1998年由政府部門整體轉制而來的重點國有大型建筑企業集團，經過十幾年改革發展，J集團已迅速成長為資質體系較全、綜合實力較強、在西部乃至全國擁有較高知名度的工程總承包商之一，業務涵蓋建筑工程、房地產、物流配送、新型建筑材料、高速公路、酒店經營、新農村建設等多個領域。截止2011年，集團營收突破400億元，集團共有直屬分公司3個，全資子公司30個，控股子公司1個，參股企業10個，事業單位1個，從業人數14000余人；業務遍及全國大部分省、市、自治區，正積極向海外市場拓展，目前正全力推行整體上市。J集團在總體管控思路基礎上，構建了系統的人力資源管控體系，實現了人力資源管控的母子公司互動協同和人力資源配置的高效運作。

1、J集團人力資源管控體系設計思路

人力資源管控重心體現在集團公司總部對下屬分子公司的人力資源管控的內容、范圍和力度上。在J集團人力資源管控模式設計中，集團與下級單位是一種相對緊密的人力資源管理銜接，集團從共性和宏觀層面實現對全局人力資源的管理，并充分考慮集團總部與二級單位雙向信息流互動。

集團作為監督和管控職能機構，立足于集中的組織信息、人員信息、薪酬信息及政策執行等的集中監控及權限體系建設，有效地通過人工成本分析、綜合報表分析、HR信息系統等工具的使用，實現集團總部對戰略性人力資源管理、人才隊伍規劃、人力資源基礎制度、組織機構設置、薪酬總額管理、核心經營層及關鍵人力資源配置優化等方面的集團統籌。各二級單位從個性和微觀層面實現對本單位人力資源的管理和應用執行，保證共性、兼顧個性，一方面執行集團總部共性規則，另一方面制定本單位具體承擔業務的執行和日常人力資源業務等，從而更好的滿足集團人力資源管理應用實踐需要。集團充分尊重子公司的自，在集團整體人力資源戰略管控框架內，對招聘甄選、培訓開發、薪酬福利、人員調配等人力資源具體模塊實施方面給予企業最大自，集團從政策上予以指導，既能實現在戰略決策執行過程中人力資源管理所能提供的決策支持職能，發揮集團企業人力資源管理優勢，又能形成母子公司良性互動，最大程度的提升人力資源管理水平和人力資源信息的利用深度。

2、J集團人力資源管控操作體系

（1）人力資源政策的制定和實施

集團總部根據國家行政法規及集團的戰略規劃、管理要求，制定全集團的人力資源制度，對分子公司進行政策和制度限制，并指導和監督各分子公司政策執行情況；各子公司根據實際情況制定本單位實施細則，根據不同要求，報集團總部批準或備案后執行。

（2）人力資源規劃制定和實施

集團戰略管理委員會在總體戰略規劃的指導下，結合集團目前的人力資源管理實際狀況、人才隊伍的發展趨勢等因素，按照需求與供給相對平衡、相對穩定的原則，制定集團人力資源管理和人才隊伍建設總體目標，建立集團人力資源戰略規劃。集團相關職能部門根據人力資源規劃制定運營性人力資源子規劃，如人員引進與調整規劃、人員開發與培訓規劃、員工薪酬管理規劃等，并下達任務分解目標；各二級單位根據集團人力資源規劃、各項子規劃和本單位戰略規劃，制定本單位人力資源規劃和實施細則，報集團審批同意后執行，集團相關職能部門每年按照任務分解目標檢查分、子公司人力資源規劃實施進度，并向集團戰略管理委員報告。

（3）人員招聘、調配及任用管理

集團對人員招聘實行“總額控制、分級管理、自主招聘”原則。集團負責各分、子公司高管及集團本部人員招聘，各分、子公司負責除高級管理人員以外的其它人員招聘。各子公司每年將招聘計劃報集團人力資源部，集團人力資源部報領導審批后下達當年人員招聘總額調控計劃；人員招聘采取統一招聘和自主招聘相結合，集團每年組織應屆畢業生和成熟人才招聘會，各單位可參加統一招聘，也可自主招聘，招聘條件及錄用程序由各單位按照崗位需求自主確定。

集團對人員任用和調配實行集團掌控下的“分級管理”制度，按照高層、中層、基層實行不同的管理權限。集團公司所屬全資子公司董事長、總經理、副總經理及其他高級管理人員由集團公司招錄、任免、考核；控股子公司、參股公司的總經理、副總經理及其他高級管理人員由集團公司派出的，由集團公司推薦，按照法定程序產生；子公司高級管理人員以下人員由各自單位自行任用。

（4）薪酬管理

集團成立薪酬管理委員會，負責審核集團薪酬體系，制定高管人員薪酬和評估標準。集團推行崗位和業績考核相結合的崗位績效薪酬制度，對分、子公司薪酬管控分為經營負責人薪酬管理和企業薪酬總額調控管理兩類體系。

對子公司經營管理班子實行以業績為導向的績效薪酬制度，其薪酬管理辦法由集團制定和監督執行，采用先考核、后獎懲的方式，對經營者的薪酬實行統一管理，薪酬經營者薪酬水平與企業規模、經營業績、員工收入水平及行業特點掛鉤，短期激勵與長期激勵相結合，激勵與約束相統一。主要經營者及財務委派人員薪酬由集團根據績效考核結果發放，其它高管由所在單位董事會按照集團企業經營者薪酬管理辦法負責考核后發放薪酬，報集團人力資源部備案。

集團對子公司薪酬管理實行“總額調控、預算管理、自主分配”原則，根據不同單位的薪酬水平、企業效益、人員規模等指標，每年對各單位薪酬總額預算進行調控，各單位在薪酬總額預算調控范圍內自主制定薪酬管理辦法，自主進行分配，報集團人力資源部備案。同時對集團機關及直屬分公司實行定編、定員、定薪的“三定”方案，嚴格控制機關職能部門人員及薪酬總額。

（5）績效管理

J集團根據企業的發展戰略，靈活地設計了針對二級企業、部門、員工的多樣化考核方式，并提供多種考核模式，定性、定量、目標、綜合指標等考核方法相結合，建立起多方法、多指標、多層次的全方位績效考核體系。集團績效考核分為企業經營業績考核和員工考核兩個層次。

集團制定二級企業經營業績考核實施辦法，集團公司考核小組辦公室負責對集團所屬企業進行績效考核，績效考核結果作為對考核對象發放績效年薪及進行獎懲、任免、評價、改進管理等的重要依據。所屬企業考核分為企業經營業績考核和經營管理班子個人考核兩方面。企業經營業績考核主要以KPI考核為主，年度經營業績考核指標包括經營管理指標、安全質量指標和企業建設指標三大類，區分不同板塊、不同的戰略定位設置不同考核分項指標及權重。二級企業經營管理班子個人考核由集團統一組織民主測評，對領導德、能、勤、績、廉等方面進行考核評價，將考核結果反饋給各單位，作為各單位董事會對考核對象發放績效年薪的依據。

各子公司在集團總體框架和指導下自主設計本單位績效管理體系，報集團考核領導小組審批后執行。子公司負責除領導班子以外的各級崗位人員績效考核。

（6）培訓管理

J集團培訓管理根據不同的培訓層級體系分層、分級開展員工培訓，培訓組織者劃分成一級培訓機構（集團公司人力資源部）、二級培訓機構（集團公司各部門、各子公司）兩級培訓機構。集團負責集團公司高層管理人員、中層管理人員和各單位領導班子及核心人員的培訓管理工作；子公司負責本公司除領導班子成員以外的管理人員、作業層人員的培訓。同時，集團制定了個性化培訓方案，根據不同崗位職責、素質要求及專業特征，制定不同的培訓計劃，設計了管理、技術、經營、技能四個不同職業發展通道。

具體操作流程由集團公司各部門、子公司提出培訓需求，集團公司人力資源部根據培訓需求及集團公司發展需要，擬訂全集團公司培訓教育計劃，將集團公司對次年度總體培訓計劃的審核意見反饋給各子公司，各子公司根據集團公司計劃和本單位培訓需求，擬訂本單位培訓教育實施安排，自主進行培訓課程的開發和實施；集團對子公司和各專業的培訓工作進行指導、監督、考核與檢查。

（7）人力資源信息化管理