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個人研判報告范文1
一、建立網絡輿情收集引導機制的意義
網絡輿情是指通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論、觀點、意見和情緒等表現的總和。網絡輿情表達快捷、信息多元、方式互動,具備傳統媒體無法比擬的優勢,它具有直接性、多元性、突發性、隱匿性、擴散性等特點。企業、私營業主、個體工商戶、消費者等服務對象在互聯網中發表各類言論,提出許多問題,迫切需要與工商部門進行信息溝通、反饋,但由于互聯網信息的海量,未建立一套有效的互聯網信息篩選分析機制,工商部門不能及時獲取相關訴求,導致信息不共享、信息單邊傳遞、信息不能及時反饋、無法建立信息交流等情況。建立一套有效的互聯網信息篩選分析機制,并建立信息溝通交流平臺、及早收集網絡輿情、及早研究網絡輿情形成和發展規律、及早對可能產生的現實危機的走向、規模進行判斷,對于正確引導網絡輿論,掌握工作主動權,促進工商各項工作正常有序開展,具有十分重要的現實意義。
二、建立網絡輿情收集引導機制存在的問題
(一)缺乏快速有效的網絡輿情收集機制。目前,工商部門建立的輿情收集手段大多只停留在人工收集篩選階段,沒有與網絡輿情監測和輿情分析相匹配的技術手段。在輿情危機事件發生后,難以從互聯網海量信息中及時有效地獲取深層次、高質量的網絡輿情信息,往往造成輿情危機事件引導處置工作的被動。由于網上信息量十分巨大,我們必須利用現代科技手段對網絡輿情予以分析與研判,從而得出精準的研判結論。
(二)缺乏快速有效的網絡輿情研判分析機制。網絡輿情的研判分析機制是對網絡媒體上輿情的定性與定量給出的一種價值和趨向判斷的過程。網絡輿情的研判工作是一項系統工程,主要由兩部分組成:一是對網絡輿情進行日常性和持續性跟蹤與搜集。并在此基礎上建立網絡輿情信息庫;二是針對某一突發事件或某一特定任務進行有針對性的研判工作,任務完成則輿情活動便隨之結束。這就需要建立快速有效的研判分析機制,利用現代科技手段對網絡信息進行科學采集、上報、歸并、整理、匯總、分析和研判。
(三)缺乏預防和引導網絡輿情的管理機制。由于網絡輿情的理論研究剛剛起步,再加之管理主體缺位等原因,導致網絡輿情的產生、傳播、處置、引導的全過程管理機制極不完善。而網絡輿情則能以驚人的速度傳播。短時間內得到數以萬計網民的共鳴,具有極強的滲透性和集群效應。這就迫切需要盡快建立和完善預防、引導網絡輿情的管理機制。
(四)缺乏網絡輿情信息收集引導專業人員。有些部門對網絡輿情不夠重視,缺乏緊迫感和危機意識。不注重專業人員的培訓,不善于和新聞媒體溝通。特別是對各種網絡輿情危機不能進行科學預測、研判和引導。
(五)缺乏網絡輿情預案演練。從現有情況看,一些地方對工商網絡輿情工作缺乏前瞻性和預見性,沒有編制網絡輿情預案,更沒有進行網絡輿情預案演練,輿情發生時,往往措手不及。
三、建立網絡輿情收集引導機制的對策建議
互聯網作為一塊正在加速膨脹的思想陣地和“信息自由超市”,已成為繼報刊、廣播、電視之后的“第四媒體”,成為反映社會輿情的主要載體之一。工商機關如何應對網絡輿情危機,及時掌握網絡輿情動態,不斷增強引導網絡輿論的本領,掌握網絡輿論主動權,筆者認為可以從以下幾方面著手:
(一)提高認識,建立和完善網絡輿情領導體系。一是精心構建網絡輿情監督組織機構。根據網絡輿情監督工作的需要,成立網絡輿情領導組、網絡輿情監測組、網絡輿情調查組、網絡輿情反饋組,開展涉及工商網絡輿情的監測、評估、預警和應對工作。二是要進一步加大政務和黨務公開。凡是與工商職權相關而又不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的事項都應當公開。三是抓好工商門戶網站建設。把工商門戶網站建設成為征求意見、網上受理、在線交流、咨詢問答、網上展覽等多功能有序整合的統一平臺,引導群眾正確認識當前社會的矛盾,理性合法表達訴求。四是抓好12315申訴舉報處理反饋工作。把12315平臺建成一個與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺、暢通民意的平臺、接受社會監督和聽取群眾意見的平臺以及解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平臺,不斷提高工作水平和處理消費糾紛的能力,樹立工商部門良好形象。
(二)分層管理,建立輿情收集監測引導機制。一是實行分層管理原則,按行政區劃和管轄區域劃分網絡輿情收集、處置、引導級別,落實責任單位和責任人,納入績效考評,實行責任追究。二是落實網絡輿情收集人員。負責每天對網絡輿情開展日常監測和重點網站、重點論壇的網絡巡查,對網絡輿情進行匯總、登記和總結。三是建立網絡輿情評論員機制。經常對網絡輿情評論員進行網絡輿情危機技巧的培訓和訓練,特別要加強如何對各種網絡輿情危機進行科學預測、研判和引導的培訓和訓練。四是堅持對涉及工商網絡輿情的發展走向、輿論熱點、媒體關注焦點、輿情級別和程度及時、準確、全面掌握,做到早發現、早報告、早處置。五是廣泛征求社會各界人士對工商工作的意見和建議,及時修正工作偏差。對服務對象的抱怨、過激行為要及時處理化解。六是建立和完善網絡輿情收集一體化平臺。要充分運用信息化技術手段,建立網絡輿情自動收集系統,對重點網絡進行適時監測,對海量信息進行自動篩選、過濾,縮短網絡輿情收集時間,切實做到早發現、早處理。
(三)科學分類,建立快速有效的網絡輿情研判分析機制。一是網絡輿情預測性分析研判。根據一定時期網絡輿情發生的特點和規律,召開網絡輿情研判例會。查找網絡輿情信息產生的原因,認真核實網絡輿情反映的問題,對網絡輿情走向作出正確的判斷。二是網絡輿情提示性分析研判。采取日通報、周研判、月分析和重大事件專題研判等形式,加強網絡輿情信息的層級研判。三是網絡輿情動態性分析研判。對一些影響面大、可能導致事件升級危機的輿情信息,要密切關注事態發展,保持對事態信息的第一時間獲知掌控,及時準確地把握網絡輿情事件的動態性發展。四是網絡輿情反思性分析研判。組織召開網絡輿情評析會,總結交流網絡輿情研判決策的得失成敗。五是定期進行網絡輿情預案演練。既要有危機發生后應對遏制危機、消除危機、重建或恢復正常狀態的多套行動方案,又要通過實戰演練或計算機模擬演練,以提高領導者的指揮能力和職能部門的應變能力。
個人研判報告范文2
目前,重慶車管部門實行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式,區縣車管所系屬地公安機關交巡警支(大)隊管轄,業務工作由片區車管分所指導、監督和考核。車管所堅持個人找、互相查、科室審、班子定,突出重點崗位和風險人群,認真查找在思想道德、崗位職責、業務環節、制度機制和外部環境等方面可能發生不廉潔行為、責任事故的風險點,梳理出十一個風險點:(一)機動車查驗崗為不符合規定的機動車通過查驗違紀風險;(二)機動車登記審核崗違規發放機動車牌證違紀風險;(三)機動車檔案管理崗違反檔案管理相關規定違紀風險;(四)駕駛人受理崗違規核發駕駛證或錄入體檢信息違紀風險;(五)駕駛人考試崗考試民警自由裁量權大違紀風險;(六)駕駛人檔案管理崗違反檔案管理相關規定違紀風險;(七)系統管理崗違規授權或篡改系統參數違紀風險;(八)機動車遠程查驗監督崗違規遠程審驗機動車違紀風險;(九)資質備案審批崗私設門檻、權力尋租違紀風險;(十)科級領導干部崗以職務便利謀私違紀風險;(十一)輔助考試員崗權錢交易違紀風險。
二、風險防控對策
(一)狠抓廉政教育,筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進警營、進民警家庭活動,定期召開民警家屬懇談會,通過家人規勸、期盼等溫情措施強化對民警8小時外監督。二是堅持對初任領導干部、新進民警和重點崗位民警輪崗交流進行集體或個別廉政談話制度,對重點崗位民警進行常態化提醒談話,針對特殊事項一事一談,及時發現、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學習、每季度一次隊伍狀況分析、每半年一次隊伍建設經驗交流、每年一次隊伍建設專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓,將法紀教育作為培訓必備內容,增強廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式,采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區或周邊監獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》(全國車管系統及本部門車管民警違法違紀典型案例匯編)等措施,警醒民警堅守法律底線。六是堅持節假日向廣大車管民警發送廉政短信和向社會車駕管行業發放廉政倡議書,在各級車管部門和社會車駕管行業倡導廉政新風。
(二)狠抓業務培訓,全面提升綜合素質。一是開展查驗員、輔助查驗員、考試員、輔助考試員的車駕管業務、網絡安全和服務禮儀等專業培訓,強化部令規定規范和業務辦理知識培訓,提升車管民警和工作人員車駕管業務專業技能和服務群眾能力。二是完善車駕管業務網上學習考試系統,每季度對全市車管民警網上學習進行抽考,每年組織一次集中考試。三是建立內網溝通平臺,互動交流;在車管所主頁建立“基層答疑”欄目,及時解決基層疑問;開辟學習專欄,車駕管業務法律法規和規章制度。四是修訂完善車管所各業務崗位操作手冊,固化崗位工作辦理程序,明示可能產生腐敗問題的關鍵節點,把對權力運行的監督滲透到業務流程的各環節之中。
(三)狠抓制度建設,完善監督制約機制。一是充實配齊科所領導和系統管理、監督指導、紀檢監察等崗位民警,制訂《車管所科級領導干部輪崗交流和民警交流暫行規定》,分期分批輪換科室、主城分所、遠近郊分所領導干部和民警,堅持考試崗民警每季度、查驗崗每半年、普通崗每年輪崗一次,提前預防和化解因長期處于同一崗位可能導致權力失控的潛在風險。二是進一步建立健全重點崗位廉政風險防控機制,建立業務數據月分析研判制度、機動車駕駛人考試誤判管理規定、汽車類科目三人工評判考試規程及紀律規定、上門服務規定、機動車查驗規范、業務受理規范和檔案管理規范等,切實從制度上預防、遏制違法違紀問題。三是進一步簡政放權,放開考試名額限制,全面推行網上自主預約考試;試點下放進口車、危化品運輸車等登記業務,將汽車駕駛人科目一、二、三考試業務分級下放到區縣等級車管所。四是建立網絡輿情、投訴分析研判機制,采取短信、電話、評價器、調查問卷等方式進行回訪,建立市所、分所、區縣所各有側重的分析研判機制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業務大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業主管部門監督舉報電話;通過968888電話服務平臺、網上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費標準;在社行單位、服務對象、普通群眾中布建兼職紀檢員,對各級車管部門和車管民警依法履職情況進行監督。六是建立廉政問責追究機制,對不認真履行廉政風險管理責任和防控責任落實不力的,嚴格追究發生違法違紀行為的單位和個人;同時,建立重特大道路交通事故責任倒查問責機制,全面倒查三年以內駕齡發生道路交通死亡事故負主要責任以上的駕駛人在發證、考試環節和考試質量等方面是否存在違法違紀問題。
(四)狠抓科技應用,提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監管分中心和考試監管系統的建設應用,推進全市社會車駕管行業音視頻監控系統的改建升級,最大限度實現對每一筆業務、每一個環節的辦理情況和經辦人實施全程監督,著力減少人為因素。二是建立機動車紙質檔案電子影像和電子檔案數據庫,可以隨時查詢、核對,解決對違規落戶走私車、盜搶車、無手續車、偷稅漏稅車等問題無法監管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗區、配備便攜式智能查驗終端(PDA)、安裝視頻監控系統,直接比對實車的參數、特征、圖片等信息,全方位反映、記錄查驗區工作情況,確保查驗公正透明。四是重點崗位民警全部使用執法記錄儀,全程記錄業務辦理、查驗、考試的過程,確定專人抽查執法記錄儀使用情況和聲像資料,每月通報抽查結果,每季度開展一次執法質量分析研判,及時發現問題、預警提示、立整立改。五是取消全市駕駛人體檢站聯網備案審批制度,只要具備部令規定條件的體檢站都可聯網,在偏遠無縣級及以上醫院的鄉鎮,摩托車駕駛人可憑鄉鎮醫院體檢報告辦理駕駛人業務。六是強化重點業務和異常業務監控、分析、研判,每筆異常業務落實責任單位、責任人、整改措施,倒查在查驗、受理、檔案等崗位存在的違規行為,對異常數據做到“三不放過”(異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數據的人或設備不處置不放過)。
個人研判報告范文3
摘要供電所、配電隊是供電企業黨風廉政建設的“關鍵末梢”。加強供電所、配電隊黨風廉政建設,深入排查管理問題和突出風險,有針對性地提出應對措施,對提升供電企業反腐倡廉管理水平和工作成效,具有重要意義。
關鍵詞供電企業黨風廉政建設問題排查措施研究
經不完全統計,近年來供電企業紀檢監察機構受理的舉報,供電所、配電隊領域占比較大,且被反映問題查實率相對較高。供電所、配電隊黨風廉政建設問題必須引起供電企業高度重視,認真研究解決。
一、背景
從體制機制看,供電企業歷經“三集五大”體系建設、供電所專業化管理、鄉鎮供電所管理部撤銷等變革,供電所、配電隊的管理主體、管理模式都發生了較大變化。與此同時,供電企業黨風廉政建設領導體制和工作機制也發生了深刻變化。
從外部環境看,反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”, 反腐重心有向基層轉移的趨勢。地方紀檢監察機關全面發力“拍蒼蠅”,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,不斷加大典型問題、典型案例曝光力度,讓腐敗無處藏身。
從內部管理看,供電所、配電隊仍是供電企業管理的薄弱環節,在財務管理、物資管理、業擴報裝、供電服務等方面,長期不同程度地存在著制度執行不嚴、管理不夠規范、服務不夠精準等問題,員工廉潔從業意識淡薄,拒腐防變能力不強,黨風廉政面臨較大壓力。
二、供電所、配電隊黨風廉政問題排查
供電企業實施供電所專業化管理,原先供電所一分為二,成立新的供電所和配電隊。新成立的供電所主要擔負農村0.4千伏配網運維檢修、供電營銷服務等工作,配電隊主要擔負農村10千伏線路及配電變壓器運維工作,黨風廉政建設主要依托黨群、監察等部門監督管理。通過調查研究,黨風廉政建設主要問題如下:
(一)存在管理問題
主體責任落實不夠。主要表現在:供電企業黨委落實主體責任不夠,沒能進一步細化分解、督促落實本單位各層級對供電所、配電隊黨風廉政建設管理的責任和任務,定期分析研判、認真研究解決供電所、配電隊黨風廉政問題方面,主動作為的少、被動作為的多;供電企業職能部門落實專業領域垂直管理主體責任不夠,未能完全將供電所、配電隊業務工作與黨風廉政建設同部署、同落實、同檢查、同考核,導致供電所、配電隊缺乏專業監督和指導;供電所、配電隊不能認真落實主體責任,特別是供電所所長、配電隊隊長不能認真落實本單位黨風廉政建設第一責任人職責,履行“一崗雙責”不到位現象較為嚴重。
廉政風險管控不夠。受多種因素影響,供電所、配電隊風險排查、分析、研判、防控不夠,閉環管理不到位。主要表現在兩個方面:一是風險防控缺少提前量。部分干部員工風險意識不強,對供電所、配電隊苗頭性傾向性問題重視程度不夠,不能做好提前預判,沒有采取有效措施將風險隱患遏制在萌芽狀態。二是廉政問題整改不到位。針對舉報、協同監督等渠道發現的問題線索,舉一反三排查整改落實不力,導致供電所、配電隊有些問題屢改屢犯,不能得到根治。
執紀問責力度不夠。管理人員存在怕得罪人、做老好人思想,對供電所、配電隊違紀行為,不同程度地存在護短、遮掩現象,不能夠嚴格對照制度標準進行懲處,形成震懾;監督執紀沒能實踐好“四種形態”,沒有正確把握“常態、大多數、少數、極極少數”之間的關系,嚴格按標準、按程序采用不同的處置處理方式。
廉潔宣傳教育不夠。供電企業對供電所、配電隊的管理,忙于業務工作較多,開展廉政教育活動較少,不能結合供電所、配電隊員工廉潔從業意識不強、拒腐防變能力不強這一實際情況,有針對性地多開展警示教育。
(二)存在廉政風險
一是違反廉潔紀律風險。供電所、配電隊少數員工廉潔從業意識淡薄,拒腐防變能力不強,特別是個別專職電工受個人素質、收入水平不高等因素影響,辦理用電業務過程中吃拿卡要、收受賄賂,利用工作便利監守自盜、謀取私利,給企業造成損失或不良影響。
二是違反工作紀律風險。供電所、配電隊部分管理人員廉潔從業意識不強,工作中違反公司財務、營銷等管理規定,謀取私利。個別供電所截留坐支工程施工M,收取的客戶施工費、臨時接電費不及時上交公司財務等,違反財經工作紀律;個別配電隊隊長、供電所所長涉嫌客戶工程個人“三指定”,少數臺區客戶經理私攬“一戶一表”、臨時用電等業務,違反公司營銷工作規定。
三是違反群眾紀律風險。借城農網工程“表后線”改造違規搭車收費,用電業務辦理違規收取費用;配電隊工作人員故障搶修、停復電不及時;供電所營業廳窗口人員服務態度差,辦理用電業務推諉、故意刁難客戶。這些問題的存在,時常引發客戶投訴,給公司行風形象造成不良影響。
三、供電所、配電隊黨風廉政問題應對措施
(一)壓實黨風廉政建設主體責任
個人研判報告范文4
除非你買入指數基金,否則你都面臨選股方面問題。我們認為,一個稱得上投資策略的股票投資方法應該至少包括如下元素:選股規則,交易規則,資金管理規則。
股票投資的最終結果是一個概率事件。一個股票某一天的二級市場表現面臨很多不確定性,很難和某個或者某些確定性條件掛鉤。但是從大概率事件來看,個股的漲跌,個股的好壞,還是有規則可循的。這些規則有的是基本面方面的,有的是技術面的。
比如,某位投資者確立了如下選股規則:1.擁有特許經營權。2.凈資產收益率持續在15%以上,20%以上最理想(3年以上,因為新上市或者剛進行融資的股票凈資產收益率會快速下降,可以參考上市前或融資前的凈資產收益率,以及之后的凈資產收益率是否快速回升)。3.穩定的經營史。4.較高的凈利潤率(10%以上,越高越好,當然不同行業要區別對待)。5.歷史凈利潤增長率持續10%-50%以上(3年以上,若期間有大起伏可以研究是否與基本面有關,20%-30%是最理想的)。6.清晰的發展前景,將來至少5年以上的凈利潤增長10%以上。
這是一個根據基本面選股的例子,對很多普通投資者而言可能有一定難度。再舉一個簡單的技術選股的例子,只買入股價在60日均線上運行且60日均線向上的個股。股價按趨勢運行,60日均線是重要牛熊指標,這個簡單辦法也可以排除很多選股風險。
原則上,選股規則比交易規則更重要,股價長期下行的個股,你有天大本事也很難從操作上獲得盈利。交易規則是用來定義買賣時機的規則,其方法和理論很多,比如趨勢理論,道氏理論,波浪理論,形態理論,均線理論,缺口理論,MACD指標,等等。但不是每一個流行或不流行的方法和理論都可以成為交易規則的。
可以作為交易規則的理論對買賣點的規定必須是客觀、唯一而完整的。所謂客觀性和唯一性是指某種信號要么不出現,只要出現,對它的解讀是唯一的,要么買入要么賣出,不能似是而非。比如一個頭肩底的出現,首先它像不像頭肩底,不同的人有不同的解釋,不客觀,不唯一,而且出現后,什么時候買入不是非常確定。所謂完整性,即對交易的買入點、賣出點,再買入點、再賣出點都有明確規定,而且必須保證有買入信號出現,以后必然有賣出信號出現。比如我們知道底部突破跳空可以買入,衰竭跳空可以賣出,但是這個規則不完整,因為可能底部突破跳空上漲后,頂部沒有出現衰竭跳空,且跌回原地跳空也可能不再出現。
均線理論可以作為交易規則。我們定義短期均線上穿長期均線為買入,短期均線下穿長期均線賣出。首先,上穿下穿的定義是明確的、唯一的,不存在好像上穿了又好像沒有上穿的問題。第二,這個規則是完整的,上穿后,未來只要股價進入下跌周期,肯定會出現下穿的信號。
為什么要求交易規則具有客觀性、唯一性、完整性呢?因為,股市中投資者最大的對手不是莊家,而是自己。因為貪婪,恐懼,沖動,從眾等弱點,投資者往往很容易胡亂做出決策,或做出錯誤決策。遵循交易規則的客觀性、唯一性、完整性,可以讓我們最大限度的克服這些弱點,降低投資風險。
個人研判報告范文5
由于高檢院的重視,“信息引導偵查”成為職務犯罪偵查領域近年來出現頻率很高的專業術語。2012年11月高檢院下發《關于檢察機關反貪偵查工作貫徹實施修改后刑事訴訟法的指導意見》第12條規定:實行信息技術密集型偵查。堅持以偵查信息化和裝備現代化為切入點,牢固樹立“信息引導偵查”的理念,提升偵查手段現代化的實戰水平。至此,高檢院明確把“信息引導偵查”作為今后一個發展方向。
偵查信息僅僅是潛在的資源,要讓它為實戰服務,就必須合理應用,信息引導偵查主要從以下幾個方面來開展:
一是實現信息引導偵查指揮決策。信息引導偵查最核心的價值是對偵查指揮決策的引導,要做到這一點必須要有高質量的信息源和科學的信息分析研判機制及將研判后的信息轉化為決策依據的科學的工作流程以和制度保障。信息引導指揮決策要求通過對信息的分析、匯總,提出信息研判報告,報告應包含線索的分析,信息的對比分析和趨勢分析,數據統計分析,重點行業、重點部門和重點崗位的專項情報分析等內容,使偵查指揮決策更加主動、專業和科學。
二是實現信息引導初查。在信息引導偵查工作模式下,案件線索的來源途徑更加豐富,不僅有過去通過舉報和紀委移送等途徑,還應拓展網上查找線索的新途徑,主動出擊去發現線索,收集情報。此外,在重點部門、易發案單位、犯罪嫌疑人易涉足的高檔消費娛樂場所安排特情信息員,提供職務犯罪偵查線索。通過信息數據的交叉比對、進行線索成案概率的分析和犯罪趨勢分析,篩選線索、發現證據,從而引導初查。
三是實現信息引導審訊。根據初查階段獲取的發案領域的各種信息,合理配置訊問人員,以提高訊問成功率。偵查人員也能根據自己事先掌握的信息資源,充分利用訊問謀略,在訊問中出其不意地向嫌疑人透露部分信息,以便突破案件。
四是實現信息引導追逃。追逃應該成為信息引導偵查機制最重要的功能之一,在信息引導追逃的工作中,可以通過三條途徑進行追逃:一是以偵查指揮系統的蹤跡信息庫為基礎,發揮專網的追逃功能;二是充分借用公安系統較為成熟的追逃信息平臺及警力資源,包括全國在逃人員信息系統與公安機關的案件信息系統;三是充分利用各種社會管理和服務行業的信息平臺,如旅店登記信息系統、租住人員信息系統、暫住人員登記信息系統及勞務、醫療、郵電、金融、房地產、旅游、航空、出入境等信息系統。
信息引導偵查機制的構建應從信息隊伍建設、信息收集管理、信息運用等方面著手,做到“組建一支隊伍、樹立兩種觀念、健全四個數據庫、利用六個平臺”。
一是組建一支隊伍。應在偵查部門成立偵查信息組,由偵查業務骨干和熟悉電腦的專業人員組成,負責對偵查信息的收集、討論、研判。這支隊伍的具體職責為:
1.收集可能涉嫌職務犯罪的各種線索信息。通過自身建立的信息網絡,廣泛、系統的收集有關職務犯罪的線索信息,不斷豐富和維護原有的案件線索,對定向情報來源持續跟蹤,對于需要長期經營的案件線索進行維護并適時建議啟動。
2.對所收集信息進行分析,發現其中可能成案的線索。對于通過自身信息網絡所收集的信息,根據自身的研判進行分析,從中發現可能會立案的線索,并及時將此種信息進行匯報,以便深挖有用線索,提高案件線索的成案效率。
3.對本院所偵破的案件進行歸納總結。對易于發案的領域、發案規律、偵破方法等進行歸納和總結,及時了解和掌握職務犯罪的動向、特點和規律,確定偵查打擊的重點,在分析判斷案情、確定偵查方向、選擇偵查途徑等多方面,為個案提供豐富、具體的信息幫助。
二是樹立兩種觀念。
1.樹立信息引導偵查的偵查觀念。偵查人員信息意識水平直接決定著信息收集和利用的效果,要切實落實信息引導偵查,要轉換偵查人員的觀念,切實改變以前陳舊“由供到證”、“由人到案”一系列陳舊落后的偵查觀念,樹立信息引導偵查的觀念,強化信息在偵查工作中的核心地位。加強偵查人員對偵查信息的需求意識、質量意識、開發意識、主導意識。
2.樹立新型的證據觀念。在傳統的證據觀念中,口供具有及其重要的核心位置,尤其是在行受賄案件當中,口供的有無以及是否一致是定案的關鍵。在這種情況下,偵查人員不自覺會窮盡一切訊問手段來獲取口供,這樣以來不僅執法成本較高,對犯罪嫌疑人的權利保障也會存在問題。發生在全國各地的一些辦案安全事故,都是因為為獲取口供而采取不規范的訊問手段。在信息引導偵查的模式中,偵查人員要改變以口供為主的證據觀念,樹立多方面多渠道獲取信息,以信息為證據來定案的觀念,加強信息在引導偵查決策中的作用。
三是健全四個數據庫
1.線索資料庫。按照案件性質將收集的線索分類錄入電腦,包括已立案偵查和初查中發現的尚未進一步查證的線索。
2.案件資料庫。建立初查案件、立案案件信息庫。其內容包括立案偵查階段的請示、強制措施、律師介入、偵查技術手段運用情況、通緝追捕、偵查協作、偵查終結、審查、判決執行等,為分析案件之間的內在關聯、犯罪嫌疑人犯罪行為規律、類案特點和犯罪趨勢提供依據。
3.社會公共信息資料庫。通過協調公安、工商、稅務、房管等單位,通過開通綠色通道或定期拷貝更新的形式,將有關信息情況納入信息庫,實現資源共享,從而節約偵查資源,提高偵查效率。注意收集職務犯罪高發易發單位和行業動態信息,如工程建設、教育、醫療、農村基層組織等行業、部門的信息資料,包括這些行業的部門構架、業務權限和從業人員等,豐富信息內容,為偵查提供信息服務。
4.特定人員信息庫。定期更新人大代表、政協委員、年度經濟建設功臣、納稅大戶等有關信息,為確定偵查策略與采取偵查措施提供依據。
四是利用“六個平臺”。
⒈利用公安信息查詢平臺。查詢被調查對象個人及其家庭成員基本情況,以及其出外住宿、乘坐飛機和車輛購置等情況,為開展初查提供必要的基本信息。
2.利用銀行賬戶、房產、基金和股票開戶查詢平臺。查詢被調查對象及其家屬的資金(包括銀行賬戶明細、股票、外匯、期貨交易、保險、個人信用檔案、個人委托理財、購買基金等)、房產(包括購房時間、價格、面積、地點、付款方式、房產銷售商等)情況,掌握其資產狀況以及不正常收入情況。
3.利用手機定位、車輛動向、公共視頻查詢平臺。查詢被調查對象行蹤規律、活動范圍,實現跟蹤、查找被調查對象目的。
4.利用質監、工商、稅務、招投標中心查詢平臺。查詢被調查對象單位性質、管轄所在地、常規業務、單位決策機制、業務流程、財務制度、出資情況、股東構成、納稅、招投標等情況,掌握被調查對象單位經營狀況。
個人研判報告范文6
近期我市部分學校出現流感樣病例疫情,托幼機構手足口病發病形勢嚴峻,為切實做好我市冬春季傳染病的預防控制工作,有力、有序、有效處置流感和手足口病聚集性疫情,防止暴發和流行,保護廣大群眾特別是兒童、青少年學生身體健康。現將有關工作要求通知如下:
一、加強組織領導,認真部署流感、手足口病等冬春季傳染病的防治工作
各醫療衛生單位要認真分析流感、手足口病等冬春季傳染病流行特點,精心安排,認真部署流感、手足口病等冬春季傳染病的防治工作。要制訂防治方案,明確責任,密切與教育等部門的溝通與協調,抓好重點人群冬春季傳染病防治工作。建立監督檢查制度,明確檢查內容和標準,組織開展流感、手足口病等冬春季傳染病防治工作的督導檢查,及時發現和解決防控工作中的問題,確保各項防治措施落實到位。
二、做好疫情監測與分析,為科學防控提供依據
疾控機構要繼續加強流感、手足口病的疫情監測報告與分析工作,不斷提高疫情報告工作質量。嚴格按照《手足口病預防控制指南(年版)》、《全國流感監測方案(2012年版)》等相關規范要求,做好流感、手足口病等冬春季傳染病的流行病學監測和病原學檢測,特別是聚集性病例及重癥和死亡病例的病原學檢測,及時掌握疫情動態和病原分布情況,盡可能準確分析研判疫情趨勢,為科學制訂防控策略提供依據。
三、積極加強病例診治
各醫療機構要按照《手足口病診療指南(2012年版)》、《腸道病毒71型(EV71)感染重癥病例臨床救治專家共識(年版)》和《腸道病毒71型(EV71)感染臨床處置流程圖(年版)》、《流行性感冒診斷與治療指南(年版)》等相關治療規范要求,著力提高流感、手足口病重癥病例的早期識別、診斷、救治能力;充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性,克服麻痹思想,完善工作機制,強化督促檢查,狠抓措施落實。各單位要加強醫務人員的診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓,認真做好病例的診治工作。對于輕癥病例采取居家隔離治療,重癥病例轉市人民醫院住院治療。
四、進一步落實重點場所防控措施,嚴防疫情蔓延
各鎮(街辦)衛生院要配合教育部門,加強對轄區內托幼機構、中小學校衛生保健人員流感、手足口病防控業務的培訓、指導和檢查,督促轄區內中小學、托幼機構落實晨檢制度,指導其做好缺勤登記、報告、消毒和健康教育工作,必要時根據相關規定采取停課、停托措施。各醫療機構要貫徹落實《醫院感染管理辦法》及相關技術規范和標準,嚴格執行傳染病預檢分診制度,重點做好門診、急診、發熱門診、手足口病病區、兒科、新生兒病房、重癥監護室等重點區域管理工作,切實落實消毒隔離等醫院感染控制措施。
五、進一步規范疫情報告
全市啟動應急監測,各衛生院要加強轄區中小學校、托幼機構晨檢情況的主動收集、匯總、分析,監測學生的發病情況,于每日上午10時前將監測情況通過辦公系統報市疾控中心傳防科匯總。各鎮(街辦)衛生院接到學校、托幼機構疫情報告人報告傳染病疫情或其它相關事件后,應及時組織公共衛生人員對報告事件進行現場調查核實,并將現場核實情況報告市疾控中心。市疾控中心根據相關工作方案要求,安排落實進一步的疫情處置措施,并及時將相關信息報告市衛生局。
六、加強健康宣傳,做好風險溝通工作