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醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)安全管理制度范文1
關(guān)鍵詞：醫(yī)院信息化建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)；安全防護(hù)
隨著我國醫(yī)院信息化建設(shè)速度越來越快，HIS、LIS、PACS、EMR等信息系統(tǒng)的應(yīng)用，既提升了醫(yī)院醫(yī)療信息化水平和醫(yī)生工作效率，也方便了病人的就診，同時醫(yī)院也更加地依賴于網(wǎng)絡(luò)。由于人員的不規(guī)范上網(wǎng)行為、病毒、木馬等安全隱患，給醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)帶來了巨大的威脅。對此醫(yī)院要清晰地意識到網(wǎng)絡(luò)安全隱患所造成的危害，切實(shí)提高思想意識，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，對網(wǎng)絡(luò)安全隱患要進(jìn)行有效的防范，促進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)的健康發(fā)展。
1醫(yī)院信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全的重要性
近年來我國信息化進(jìn)程越來越快，醫(yī)院信息化建設(shè)也取得了一系列顯著成果，如銀行事務(wù)、電子郵件、電子商務(wù)和自動化辦公等應(yīng)用，在為社會、企業(yè)、個人帶來方便的同時，由于互聯(lián)網(wǎng)具備較強(qiáng)的開放性、互聯(lián)性、匿名性等特征，也將引起網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全隱患。對醫(yī)院來說，在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以后，將從整體上促使自身運(yùn)行效率的提升。但是因?yàn)獒t(yī)院業(yè)務(wù)流程非常繁瑣，以門診系統(tǒng)為例，在掛號、就診及化驗(yàn)等流程來看，顯得過于復(fù)雜，而應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，能夠在醫(yī)保卡上準(zhǔn)確、完全記錄各方面信息，醫(yī)務(wù)工作者也只需要通過相關(guān)證號就能夠?qū)⒒颊咝畔⒄{(diào)出來，非常方便。由于醫(yī)院信息化建設(shè)中需要與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行連接，因而也容易受到各種外部威脅，產(chǎn)生很多網(wǎng)絡(luò)安全隱患，這點(diǎn)需要醫(yī)院注意。
2醫(yī)院信息化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全隱患
醫(yī)院中心機(jī)房是醫(yī)院信息的核心，也是醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的匯總。一旦出現(xiàn)問題，輕者部分服務(wù)開啟不了，重者網(wǎng)絡(luò)癱瘓，將嚴(yán)重影響整個醫(yī)院的正常運(yùn)行與管理，為醫(yī)院與患者造成巨大損害。主要存在以下幾個問題：（1）中心機(jī)房出入人員太多而且人員比較雜，特別是機(jī)房設(shè)備上架、維護(hù)等，相關(guān)工作需要人員參差不齊，沒有統(tǒng)一管理；（2）工程師在中心機(jī)房維護(hù)時，會應(yīng)用到各種外接設(shè)備（如：移動硬盤、U盤），這樣會引起網(wǎng)絡(luò)安全隱患，可能導(dǎo)致病毒侵入現(xiàn)象，對醫(yī)院各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息造成威脅[1]；（3）中心機(jī)房無環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，信息中心人員只有在出問題的時候才會去中心機(jī)房檢查，導(dǎo)致中心機(jī)房無實(shí)時監(jiān)管，而中心機(jī)房的配電系統(tǒng)、溫濕度檢測、UPS機(jī)組監(jiān)控系統(tǒng)等都會對各設(shè)備的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，其中內(nèi)網(wǎng)主要分為無線和有線：許多醫(yī)院院內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)存在長期弱密碼，且長期不更新密碼，IP動態(tài)獲取等安全隱患。而有線雖然劃分了VLAN，但存在IP與MAC地址未綁定，缺少上網(wǎng)認(rèn)證等安全隱患。而外網(wǎng)主要包括醫(yī)院OA、網(wǎng)站、醫(yī)院質(zhì)控上報(bào)及院內(nèi)人員上網(wǎng)瀏覽查資料等。存在的安全隱患有：一是醫(yī)院網(wǎng)站存在被黑客攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，如果醫(yī)院網(wǎng)站被黑后，就會泄漏病人信息、藥品信息、費(fèi)用信息等重要數(shù)據(jù)；二是由于醫(yī)院許多醫(yī)護(hù)人員缺乏上網(wǎng)安全意識，隨意在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中上傳或下載文件資料等，容易感染病毒、木馬等安全問題，為黑客、病毒等非法入侵創(chuàng)造了可乘之機(jī)，會讓醫(yī)院系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷開，服務(wù)器變得癱瘓，病人信息被盜，數(shù)據(jù)出現(xiàn)丟失等。嚴(yán)重影響醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。
3醫(yī)院信息化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)策略
3.1完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度
（1）建立和完善相關(guān)的安全管理制度，保證其具備較強(qiáng)的可操作性，如：信息系統(tǒng)管理制度、中心機(jī)房管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、人員值班備班制度及其他相關(guān)制度等。必須要嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)章制度，實(shí)行有效的獎懲措施。對于網(wǎng)絡(luò)維護(hù)要明確責(zé)任，誰操作誰負(fù)責(zé)，同時每年至少演練一次，保證安全。（2）制定科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組，從事件嚴(yán)重程度出發(fā)，采用相應(yīng)的處理辦法。同時信息中心人員也應(yīng)定期或不定期進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。（3）加強(qiáng)培訓(xùn)，不僅僅是信息中心人員培訓(xùn)，還要對全院每個職工進(jìn)行培訓(xùn)，提高全院人員對網(wǎng)絡(luò)安全的意識。要定期對網(wǎng)絡(luò)管理人員作出考核，保證其具備勝任本職工作的能力。（4）對上網(wǎng)用戶進(jìn)行認(rèn)證，特別是上醫(yī)院外網(wǎng)時更要做好認(rèn)證，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
3.2加大網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)力度
為避免醫(yī)院信息化建設(shè)中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，應(yīng)該采取如下措施：（1）從醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)出發(fā)，內(nèi)外網(wǎng)要進(jìn)行物理隔離，訪問外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)只能訪問外網(wǎng)。同時搭建上網(wǎng)行為安全管理器，屏蔽除安全網(wǎng)站外的所有網(wǎng)站，如需要訪問必須向信息中心備案，并對網(wǎng)絡(luò)攻擊行為要有預(yù)警和短信提醒功能。而對內(nèi)網(wǎng)的安全應(yīng)要有更高要求，應(yīng)該部署相關(guān)的殺毒軟件和桌面管理器。（2）防火墻。對內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)通信進(jìn)行掃描，在發(fā)生惡意Javascript攻擊、拒絕服務(wù)攻擊等網(wǎng)絡(luò)攻擊后，能夠有效進(jìn)行過濾，將無關(guān)端口關(guān)閉，禁止來自于非法站點(diǎn)的訪問請求。（3）入侵檢測系統(tǒng)。根據(jù)安全策略庫相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)格監(jiān)控通信狀況，在發(fā)現(xiàn)有與安全策略不符的疑似入侵行為后，將第一時發(fā)出告警提示，且入侵檢測系統(tǒng)能夠與防火墻進(jìn)行聯(lián)動，對各種攻擊行為進(jìn)行組織[2]。（4）局域網(wǎng)劃分。通過科學(xué)合理地劃分醫(yī)院內(nèi)部員工對信息資源的劃分，能夠最大限度降低維護(hù)與管理的工作量，避免受到廣播風(fēng)暴影響。（5）邊界惡意代碼防范。從數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與等級保護(hù)三級對邊界惡意代碼防范的要求出發(fā)，將防病毒產(chǎn)品設(shè)置在互聯(lián)網(wǎng)邊界，防病毒產(chǎn)品能夠檢查HTTP、FTP、SMTP、POP3、IMAP以及MSN協(xié)議的內(nèi)容，并對存在的病毒進(jìn)行消除，支持查殺引導(dǎo)區(qū)病毒、文件型病毒、宏病毒、蠕蟲病毒、特洛伊木馬、后門程序、惡意腳本等各種惡意代碼，同時能夠定期升級病毒庫版本。
3.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測管理
（1）網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)測。監(jiān)測醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)中實(shí)時數(shù)據(jù)傳輸狀況，相關(guān)監(jiān)測結(jié)果通過數(shù)字壓縮功能傳輸至監(jiān)控中心，當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題則立即發(fā)送報(bào)警，確保第一時間處理，為醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全提供可靠保證，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測效果。（2）日志文件查詢。通過查詢監(jiān)控對象統(tǒng)計(jì)和分析，確保能夠及時、準(zhǔn)確、全面了解醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)整體狀況，對于出現(xiàn)的安全隱患可以盡快采取解決措施，避免發(fā)生故障與問題[3]。（3）中心機(jī)房監(jiān)控系統(tǒng)。醫(yī)院信息中心要對中心機(jī)房配電系統(tǒng)、UPS機(jī)組監(jiān)控系統(tǒng)、溫濕度檢測等系統(tǒng)的實(shí)時監(jiān)控。提高機(jī)房管理工作效率并提供安全舒適的工作環(huán)境，提升網(wǎng)絡(luò)的安全性。（4）醫(yī)院網(wǎng)站托管第三方。網(wǎng)站的應(yīng)用服務(wù)與數(shù)據(jù)庫分離（應(yīng)用服務(wù)器在第三方，數(shù)據(jù)庫在醫(yī)院，通過接口連接），同時與第三方簽定各項(xiàng)保密協(xié)議。（5）云安全管理平臺。通常要利用虛擬化平臺，集中管理所有的安全措施，主要包括數(shù)據(jù)防丟失、安全信息與事件管理及終端保護(hù)方案等，可以提供相關(guān)的云服務(wù)，通過虛擬化的形式為醫(yī)院節(jié)省維護(hù)成本。
3.4數(shù)據(jù)庫安全管理
（1）涉及到數(shù)據(jù)庫的主要硬件有服務(wù)器和存儲設(shè)備。對于數(shù)據(jù)庫服務(wù)器可以使用集群方式，防止因一臺服務(wù)器停用而導(dǎo)致整個醫(yī)院信息系統(tǒng)癱瘓，同時也防止醫(yī)院系統(tǒng)使用高峰時，出現(xiàn)系統(tǒng)響應(yīng)不及時等情況。而存儲設(shè)備可以使用磁盤陣列（如：RAID5、RAID6），磁盤陣列上配備有熱備盤，提高數(shù)據(jù)傳輸速率與系統(tǒng)的穩(wěn)定性。（2）細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)庫訪問權(quán)限，可以分成超級用戶、管理用戶、各系統(tǒng)用戶等。對超級用戶來說，可以訪問整個網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，并由醫(yī)院信息科主管負(fù)責(zé)，定期更新數(shù)據(jù)庫密碼。對管理用戶來說，負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，包括備份數(shù)據(jù)、庫鎖管理和數(shù)據(jù)庫內(nèi)所需的表樣式等。對各系統(tǒng)用戶來說，只可以對自用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問。若是管理員數(shù)量較多，要以基本用戶設(shè)定為基礎(chǔ)，為所有管理員設(shè)置一個自用用戶。（3）醫(yī)院還要部署相應(yīng)的審計(jì)軟件與防統(tǒng)方軟件，監(jiān)管并記錄每個用戶對數(shù)據(jù)庫的各類操作行為與該計(jì)算機(jī)的IP地址[4]。對重要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行異地備份，可采取完全備份或增量備份，如果發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)丟失或人為破壞，可以盡快地恢復(fù)相關(guān)數(shù)據(jù)，保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性。只有這樣才能進(jìn)一步提升醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全性。
4結(jié)語
在網(wǎng)絡(luò)信息時代下，醫(yī)院信息化建設(shè)步伐也逐步加快，但是也出現(xiàn)了很多安全隱患，只有保證網(wǎng)絡(luò)的順利運(yùn)行，才有利于醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)與服務(wù)工作的開展。醫(yī)院要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的重要性，既要采用先進(jìn)的技術(shù)手段，還要建立完善的規(guī)章制度，各級領(lǐng)導(dǎo)與普通醫(yī)務(wù)工作者都要提高警惕，共同參與到網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作中，為醫(yī)院信息化建設(shè)鋪平道路。
參考文獻(xiàn)
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醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)安全管理制度范文2
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；安全；防范
中圖分類號：TP393.08
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是指通過有效的技術(shù)措施及網(wǎng)絡(luò)管理控制，來保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可使用性的保護(hù)。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全中又可以分為邏輯安全和物理安全。物理安全主要是包括設(shè)備、設(shè)施在保護(hù)下，不受到丟失和破壞等物理傷害。邏輯安全則是信息保密性、完整性以及可用性。
隨著信息化建設(shè)的完善，社會逐步進(jìn)入信息社會，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用也加速了企業(yè)的進(jìn)步，改善了生活水平。從企業(yè)的建設(shè)來說，為實(shí)現(xiàn)信息化，要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用就會出現(xiàn)各種網(wǎng)絡(luò)安全問題，其中一個重要的方面就是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全。這里主要是從企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全出發(fā)，討論存在的問題，從不同的角度來探討相關(guān)防護(hù)策略和方法。企業(yè)在運(yùn)行管理過程中，其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)是一種很重要的管理渠道和資源，有著很重要的地位。這就很有必要將內(nèi)部管理的安全控制作為核心議題來建設(shè)，特別是對于高度信息化的時代，更需要做好企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全管理及防護(hù)，維護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，提高員工工作效率，加速企業(yè)發(fā)展。
1企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)存在的安全問題分析
企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，在資源共享、信息傳播以及日常管理等多個方面都有了很大提升，同時也要求更高的安全性與私密性。與企業(yè)局域網(wǎng)和外部網(wǎng)絡(luò)相比，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)有所不同，其安全直接影響到了企業(yè)的資源、信息以及機(jī)密數(shù)據(jù)的安全性，所以必須得到足夠的重視。目前，在各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅的影響下，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)也很難幸免，也會出現(xiàn)層出不窮的安全事件。企業(yè)的資料會因?yàn)椴《救肭侄粩r截和竊聽，同時，在企業(yè)操作人員素質(zhì)偏低的情況下，錯誤的操作和方法也極有可能給內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全帶來很多不確定因素，使得內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)行。這類問題的出現(xiàn)，是企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)都需要積極面對、解決的，要對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全問題做到充分認(rèn)識。開放的網(wǎng)絡(luò)給企業(yè)的發(fā)展提供動力，適應(yīng)企業(yè)市場化的需求，同時并存的網(wǎng)絡(luò)安全問題也給企業(yè)帶來煩惱。在這種情況下，必須合理制定各類網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)策略，綜合解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題和安全漏洞。
因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的共性，就形成了內(nèi)部網(wǎng)中的硬件、軟件以及外界的直接或間接相連，這就形成了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、通信協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面的安全漏洞。如入侵者利用包含漏洞的對全縣執(zhí)行任意代碼的SMB漏洞；通過發(fā)送惡意RPC請求對用戶系統(tǒng)進(jìn)行入侵的RPC服務(wù)漏洞，利用系統(tǒng)權(quán)限執(zhí)行任意指令；利用系統(tǒng)進(jìn)程權(quán)限進(jìn)行任意指令的SMTP漏洞；通過SNMP獲取系統(tǒng)信息而對系統(tǒng)命令、文件進(jìn)行更改的SNMP服務(wù)漏洞；利用空用戶名和密碼登陸獲取root權(quán)限而威脅主機(jī)的FTP后門漏洞等。這些漏洞的存在都極大程度的威脅到了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。
2企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的防護(hù)討論
要應(yīng)對好企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)存在的問題主要是通過以下幾個步驟來實(shí)現(xiàn)，首先是做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的防護(hù)、應(yīng)急制度，其次是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全方案，最后是提高人員素質(zhì)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，通過這幾步來保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。
2.1做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的防護(hù)及應(yīng)急制度
企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，直接保證了業(yè)務(wù)的順利開展以及信息的高效傳遞，極大的提高了工作效率。這些都是在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)能在安全運(yùn)行的前提下完成的，為達(dá)到這一目的，首先是要完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全制度，在安全制度下按照條文規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)基線和步驟的確定，其中包括設(shè)備管理制度、機(jī)房管理制度、病毒防范制度以及操作安全管理制度等。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)特征、行為、重點(diǎn)內(nèi)容以及表象都在相關(guān)安全規(guī)章制度下進(jìn)行規(guī)定和解釋，對于不符合內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全行為的操作都需要對應(yīng)的解決方案。其次，對于各類突發(fā)安全問題，需要提前制定好安全應(yīng)急機(jī)制，做到防護(hù)和解決方案的及時開展。
2.2根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全方案
企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行就會存在各類安全問題，而其中最先需要保證的就是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，這就需要對系統(tǒng)做好控制和管理，保證內(nèi)部系統(tǒng)的運(yùn)行始終是在可控和安全狀態(tài)。對于系統(tǒng)的運(yùn)行，要做到時時監(jiān)控、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患，使其消滅在萌芽狀態(tài)。其次是做好防火墻的實(shí)施方案，利用科學(xué)的方案對不安全服務(wù)進(jìn)行過濾，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性。再者，對于病毒防治要制定統(tǒng)一的方案并及時實(shí)施，對整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的所有設(shè)備做到全面防范于監(jiān)控。及時開展主服務(wù)器的檢測，定時監(jiān)控、掃描病毒，如存在病毒隱患需及時清理解決。
在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中，要重視殺毒軟件的作用，管理好殺毒軟件，做到定期升級和集中設(shè)置以保證其實(shí)用性。同時，對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問要加強(qiáng)控制，定期檢查和備份重要的數(shù)據(jù)、文件和資料，利用各種數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件，保證內(nèi)部數(shù)據(jù)的安全。運(yùn)行中也可能存在惡意攻擊、黑客入侵以及非法訪問等行為，這就需要提前制定好相關(guān)入侵檢測方案，出現(xiàn)上述行為時能及時實(shí)施，做好防范工作。其次，檢測和監(jiān)控內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中存在的安全漏洞，制定好合理的不就措置，如企業(yè)重要的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器出現(xiàn)漏洞，就需要根據(jù)措施進(jìn)行及時補(bǔ)救，制止漏洞的擴(kuò)張。
2.3提高人員素質(zhì)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)的管理最終是人員的管理，企業(yè)運(yùn)行所需的財(cái)務(wù)管理、人力資源管理以及本文討論的網(wǎng)絡(luò)安全管理最終都是做好人員的管理，需要專業(yè)技術(shù)、綜合素質(zhì)高的強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍，而這一點(diǎn)隨著當(dāng)今世界的信息化進(jìn)程加劇和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)需求增大而更顯重要。為應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行存在的問題，從安全運(yùn)行的角度出發(fā)，就需要建立專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理部門和具有高水平的人才，這類人要具備完善的計(jì)算機(jī)知識，熟知網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)理論和內(nèi)部控制知識，能承擔(dān)起內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理和安全控制工作。技術(shù)人員的管理中藥做好糾察、問責(zé)制度和獎勵制度，對于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理中存在的問題就應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)處罰，相反，對于表現(xiàn)優(yōu)秀，能做好安全管理工作的人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵，綜合使用獎懲激勵制度，做好再教育工作。對他們進(jìn)行定期培訓(xùn)，主要包括網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等方面的知識，提高他們的操作能力和業(yè)務(wù)水平。
計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為了全球化的問題，在各行各業(yè)都引起了廣泛的思考，也是研究的重點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也有了長足的發(fā)展。在社會主義經(jīng)濟(jì)不斷完善的前提下，會存在越來越多的信息交流，同時也會存在越來越多的安全問題。目前對于內(nèi)部見算計(jì)網(wǎng)絡(luò)的安全管理方面認(rèn)識還不夠，還未能有多樣化的技術(shù)投入運(yùn)用，需要對內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有進(jìn)一步的管理來保障信息交流的暢通和安全。
參考文獻(xiàn)：
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醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)安全管理制度范文3
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全;安全技術(shù);安全服務(wù);安全管理
doi:10.3969/j.issn.1006-1959.2010.05.286文章編號:1006-1959(2010)-05-1287-02
【Abstract】For the hospital information system security status,from the protection of the normal medical care order,protection of medical data,etc.discussed the strengthening of hospital information system security and significance of the important role of the building.Establish and improve the network security system,strengthening and improving the security technology,security services,security management and other hospital information system security mechanisms and the strategies and methods.
【Key words】Net safety;Safety technique;Safety service;Safety management
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)入了一個高速發(fā)展時期,醫(yī)院對計(jì)算機(jī)的依賴也越來越強(qiáng)。HIS(Hospital Information System,HIS)即醫(yī)院信息管理系統(tǒng),它是以數(shù)據(jù)庫為核心,以網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐環(huán)境,具有一定規(guī)模的計(jì)算機(jī)化的系統(tǒng)[1]。保證HIS安全穩(wěn)定運(yùn)行,是醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。醫(yī)院的運(yùn)行是適時動態(tài)的,HIS系統(tǒng)一旦癱瘓,其后果不堪設(shè)想,所以HIS的安全問題顯得十分重要。在HIS安全方面我院也是有過經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的,為此根據(jù)我院的實(shí)際,對網(wǎng)絡(luò)安全問題總結(jié)如下。
1.加強(qiáng)管理,制定完善的規(guī)章制度
1.1 建立各項(xiàng)工作制度和操作規(guī)范,保證醫(yī)院信息系統(tǒng)正常有效的運(yùn)行,約束不規(guī)范的計(jì)算機(jī)操作行為。制定這些管理制度的主要目標(biāo)是使系統(tǒng)的功能得到充分的運(yùn)用,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量,提高系統(tǒng)的效率[2]。根據(jù)我院實(shí)際情況分別制定了網(wǎng)絡(luò)中心管理制度、崗前培訓(xùn)及考核制度、用戶權(quán)限管理制度、口令管理制度、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)制度等,以及各子系統(tǒng)的操作規(guī)范和操作流程。并制定了有效的監(jiān)督機(jī)制,成立了專門的檢查小組負(fù)責(zé)定期或不定期的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
1.2 加強(qiáng)安全知識宣傳,醫(yī)院信息系統(tǒng)也是一個人-機(jī)系統(tǒng),相關(guān)數(shù)據(jù)的采集大部分是依靠人工完成的。由于醫(yī)院工作人員的安全意識還比較淡薄,因此為了提高他們的責(zé)任意識和安全意識,要加強(qiáng)安全知識的宣傳力度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作的重要性。使HIS應(yīng)用人員自覺遵守醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全管理規(guī)定,以保證醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2.保障硬件系統(tǒng)安全運(yùn)行
2.1 中心機(jī)房。中心機(jī)房的安全直接影響到服務(wù)器能否安全穩(wěn)定運(yùn)行。中心機(jī)房的選址要遠(yuǎn)離各種強(qiáng)電磁干擾和有害氣體,機(jī)房的環(huán)境要盡量滿足采光、防塵、隔音等條件,房間要綜合考慮照明燈具、空調(diào)和濕度設(shè)備的配置。保證系統(tǒng)供電安全,中心機(jī)房供電的穩(wěn)定和連續(xù),機(jī)房一般應(yīng)采用兩路供電系統(tǒng)。中心機(jī)房內(nèi)為計(jì)算機(jī)設(shè)備宜設(shè)置專用動力配電箱,與其它負(fù)荷應(yīng)分別供電。主機(jī)房配備的不間斷電源(UPS),至少保證斷電后8h的供電量,以保證在突然斷電、電壓波動等情況下,醫(yī)院HIS系統(tǒng)的24×7不間斷工作。還須做好防火、防雷、防靜電和接地工作,確保機(jī)房安全。
2.2 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是靠網(wǎng)絡(luò)來傳輸?shù)?網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行是醫(yī)院信息系統(tǒng)的基本條件,所以網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)至關(guān)重要。路由器、交換機(jī)、集線器、光纖收發(fā)器等設(shè)備需要定期檢測,查看指示燈狀態(tài)是否正常,各種插頭是否的松動,注意除垢、防水等。
2.3 服務(wù)器。服務(wù)器是醫(yī)院信息系統(tǒng)的核心,它在醫(yī)院信息系統(tǒng)安全運(yùn)行中起著主導(dǎo)性作用,如果服務(wù)器發(fā)生故障,要么數(shù)據(jù)丟失,要么系統(tǒng)癱瘓。根據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)量選擇合適性能的服務(wù)器,并且配備雙服務(wù)器,無論主服務(wù)器何時出問題,從服務(wù)器都可替代主服務(wù)器的服務(wù)功能。同時及時完整地建立服務(wù)器檔案,包括有關(guān)服務(wù)器的隨機(jī)資料、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序安裝盤、補(bǔ)丁盤要嚴(yán)格入檔。建立服務(wù)器運(yùn)行日志。要每日做服務(wù)器設(shè)備安全檢查記錄;服務(wù)器啟停記錄;錯誤日志檢查記錄;數(shù)據(jù)庫的使用、擴(kuò)展、修改、備份情況記錄;服務(wù)器性能監(jiān)視記錄等。
2.4 工作站。由于工作站分布在醫(yī)院的各個角落,工作站本地不保存數(shù)據(jù),工作站一律不安裝軟驅(qū)、光驅(qū),屏蔽USB口,有效地杜絕病毒的侵入。
3.軟件系統(tǒng)的安全管理
3.1 操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是HIS的核心,必須選擇正版的安全漏洞較少安全可靠的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并及時更新漏洞補(bǔ)丁。管理好超級用戶并定期更換其密碼是非常重要的。對操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵操作應(yīng)開啟審計(jì),并記錄用戶的誤操作或惡意行為,以便事后跟蹤及管理。同時也要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的冗余備份與恢復(fù)工作。
3.2 應(yīng)用程序。HIS系統(tǒng)的特點(diǎn)是涉及部門多,系統(tǒng)復(fù)雜。醫(yī)院信息系統(tǒng)的外包依賴程度比其他行業(yè)系統(tǒng)明顯偏高,使得醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)程序或數(shù)據(jù)大量暴露在外部不可控的專業(yè)人員面前,一旦這些外部人員有惡意動機(jī),將對醫(yī)院造成巨大的安全損失。因此,醫(yī)院在建設(shè)HIS系統(tǒng)時一定要選擇技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好的公司的產(chǎn)品,以保證數(shù)據(jù)安全和享有良好的后期服務(wù)。
3.3 病毒防治和防止攻擊。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)同樣也是連接在互聯(lián)網(wǎng)上的一個網(wǎng)絡(luò),不可避免的要遭到這樣或者那樣的病毒的攻擊。病毒一方面會感染大量的機(jī)器,造成機(jī)器“罷工”并繼續(xù)感染別的機(jī)器,大量占用網(wǎng)絡(luò)帶寬,阻塞正常流量,形成拒絕服務(wù)攻擊。具體措施包括一般工作站不安裝軟驅(qū)和光驅(qū),并禁用USB端口。安裝防病毒軟件,并定期進(jìn)行升級。對于外來的軟盤或光盤要嚴(yán)格按照安全管理制度,先進(jìn)行查毒處理后才能應(yīng)用。對于因工作需要(如與醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)等),要與外網(wǎng)相連接的最好是物理隔離內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。如果不能則需要采用防火墻技術(shù),并增加防病毒軟件對流經(jīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控,以便盡可能的阻止病毒從外網(wǎng)的入侵,避免了病毒對網(wǎng)絡(luò)資源的破壞[3]。
系統(tǒng)安裝防病毒軟件,防毒軟件需要定期更新升級,定期掃描。在不影響業(yè)務(wù)的前提下,關(guān)閉系統(tǒng)本身的弱點(diǎn)及漏洞并及時打上最新的安全補(bǔ)丁。防毒除了通常的工作站防毒外,e-mail防毒和網(wǎng)關(guān)式防毒己經(jīng)越來越成為消除病毒源的關(guān)鍵。為保證HIS系統(tǒng)安全,采取軟件和硬件相結(jié)合的病毒防治方案,經(jīng)常升級安全補(bǔ)丁和病毒庫。
4.數(shù)據(jù)方面的安全管理
醫(yī)院信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)安全是整個系統(tǒng)安全的重中之重。為了保證數(shù)據(jù)的安全,除了在數(shù)據(jù)采集階段加強(qiáng)操作人員的責(zé)任與安全意識外,在服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫方面還需要做好以下保障。
4.1 采用雙機(jī)熱備和磁盤陣列技術(shù)我們將數(shù)據(jù)存放在共享的磁盤陣列柜中,并采用雙機(jī)熱備技術(shù),利用SCSI控制卡與磁盤陣列相連。服務(wù)器都配有兩塊網(wǎng)卡,一塊用于兩臺服務(wù)器之間的“心跳”連接,一塊用于內(nèi)網(wǎng)中的連接,這樣,當(dāng)主服務(wù)器發(fā)生故障時,從服務(wù)器會自動切換,終端用戶不會感覺到有任何影響,同時也保證了數(shù)據(jù)的安全。
4.2 建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)策略。一個信息系統(tǒng)中最寶貴的東西不是那些價值昂貴的硬件設(shè)備,而是系統(tǒng)中保存的數(shù)據(jù)。因此制定一套完善的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)策略對保證數(shù)據(jù)安全,盡量減少數(shù)據(jù)丟失是很有必要的。由于我院信息系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫使用的是Oracle8i,并且為歸檔模式。每日02:00對系統(tǒng)進(jìn)行一次自動增量備份。同時也要對歸檔日志文件進(jìn)行備份。所有的備份都要定期轉(zhuǎn)儲到磁帶和光盤中并異地存放。在數(shù)據(jù)恢復(fù)策略中,可以根據(jù)需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行完全恢復(fù)或是不完全恢復(fù)。對于介質(zhì)故障應(yīng)選擇對數(shù)據(jù)庫的完全恢復(fù),對于導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常使用的人為錯誤,可以通過不完全恢復(fù)來將數(shù)據(jù)恢復(fù)到誤操作前的時間點(diǎn)。
5.各級各類人員培訓(xùn)
加強(qiáng)各工作站操作人員的教育和培訓(xùn)。不僅要讓使用都能熟練掌握軟件應(yīng)用,也必須進(jìn)行信息安全技術(shù)培訓(xùn),如學(xué)習(xí)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、職業(yè)道德教育、法律教育等。使大家明白蓄意破壞信息系統(tǒng)安全也是違法的,進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的專題講座。總之醫(yī)院信息系統(tǒng)安全策略是為了保證系統(tǒng)正常運(yùn)行而制定的一系列規(guī)定和技術(shù)措施的總合,也是系統(tǒng)使用和管理人員必須遵守的規(guī)則。只有從安全技術(shù)、安全服務(wù)、和安全管理三個方面高度重視,不斷提高,才能保障醫(yī)院信息系統(tǒng)健康穩(wěn)定的運(yùn)行,這也是每一位信息管理人員的責(zé)任,我們要為保障醫(yī)院正常運(yùn)行而努力工作。從而保障醫(yī)療和管理工作的順利開展。
參考文獻(xiàn)
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醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)安全管理制度范文4
摘 要 本文主要從探索信息化后醫(yī)院內(nèi)部控制的新變化，并分析我國醫(yī)院應(yīng)如何在內(nèi)部控制方面做出改變以降低信息化時代運(yùn)營與管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時提出了完善醫(yī)院信息化內(nèi)部控制的措施和對策。
關(guān)鍵詞 信息化時代 醫(yī)院內(nèi)部控制 變化 措施
所謂醫(yī)院內(nèi)部控制，是指醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對醫(yī)療業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控的過程。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深化以及醫(yī)保的全民覆蓋，醫(yī)療信息系統(tǒng)的運(yùn)用已成為公立醫(yī)院正常營運(yùn)的基本條件。
一、醫(yī)院信息化后內(nèi)部控制的新變化
（一）崗位分離和授權(quán)的方式、執(zhí)行與手工系統(tǒng)存在差異
不相容崗位分離控制、授權(quán)審批控制是最常見的、基礎(chǔ)的內(nèi)部控制。在手工處理環(huán)境下，不同崗位的人員各司其職，對于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)處理都要經(jīng)過兩個或兩個以上具有相應(yīng)權(quán)限人員的簽章，職能的分割與人員的分工便形成了行之有效的內(nèi)部組織控制。醫(yī)院信息系統(tǒng)使用后，對不相容崗位分離的控制主要通過信息化程序以及適當(dāng)?shù)氖跈?quán)來實(shí)現(xiàn)。但另一方面，利用特殊的授權(quán)文件或口令，對一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可用不同的身份或權(quán)限獲得某種權(quán)利或運(yùn)行特定程序進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，人員與職能的分工控制功能明顯減弱。這就存在如何識別合法操作員及其操作權(quán)限問題，因?yàn)槎际怯?jì)算機(jī)來負(fù)責(zé)識別和控制，靠崗位分離是無法實(shí)現(xiàn)的。
（二）內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)方式發(fā)生了較大變化
信息化管理?xiàng)l件下，內(nèi)控理念、控制程序、控制措施等要素通過信息化的手段固化到信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與信息化工作同步開展，互相促進(jìn)。數(shù)據(jù)收集、加工、處理由繁瑣的手工處理轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)高度自動化處理；數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)由紙質(zhì)數(shù)據(jù)文件向電腦大型數(shù)據(jù)庫、程序文件磁介質(zhì)轉(zhuǎn)變等等。內(nèi)部控制手段由原來的手工控制轉(zhuǎn)為手工控制和程序化控制相結(jié)合；控制的重點(diǎn)由業(yè)務(wù)部門向信息系統(tǒng)部門轉(zhuǎn)移，由手工控制方式向以計(jì)算機(jī)為主的人機(jī)相互監(jiān)控轉(zhuǎn)移。
（三）內(nèi)部控制的范圍擴(kuò)大，控制難度增加
計(jì)算機(jī)軟硬件的維護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理、計(jì)算機(jī)操作人員素質(zhì)控制等問題是信息化工作開展以前不必涉及的內(nèi)控范圍。醫(yī)院信息系統(tǒng)使用后，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)，內(nèi)部控制制度的范圍和控制程序較之手工處理模式更加廣泛，更加復(fù)雜。內(nèi)部控制的內(nèi)容也有所增加，包含了傳統(tǒng)手工處理模式?jīng)]有的內(nèi)容，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制、系統(tǒng)開發(fā)過程的控制、數(shù)據(jù)編碼的控制、使用人員系統(tǒng)權(quán)限的控制、數(shù)據(jù)調(diào)用和修改程序的控制等。同時信息化環(huán)境下，通過軟件系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)并儲存在計(jì)算機(jī)磁性媒介上，未經(jīng)授權(quán)的人員有可能通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測數(shù)據(jù)文件，甚至復(fù)制、偽造、銷毀醫(yī)院重要數(shù)據(jù)而不留痕跡。而使用者往往處于被動的位置，不僅難以發(fā)現(xiàn)問題，更是難于解決問題。這給內(nèi)部控制帶來一定的困難。
二、完善內(nèi)部控制的措施及建議
（一）加強(qiáng)醫(yī)院信息化系統(tǒng)的組織控制
在醫(yī)院信息系統(tǒng)使用后，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況全面系統(tǒng)地分析，梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù)，合理設(shè)置崗位并實(shí)施相應(yīng)的分離措施，對原手工模式下不適應(yīng)的部門及崗位進(jìn)行調(diào)整，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。確保軟件開發(fā)與系統(tǒng)操作、系統(tǒng)操作與維護(hù)以及檔案保管等不相容職務(wù)相分離，使涉及會計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)開發(fā)、使用及管理中的有關(guān)人員正確、有效地履行自己的職責(zé)。同時，對信息系統(tǒng)中相關(guān)業(yè)務(wù)的操作和處理建立嚴(yán)格的授權(quán)控制制度，設(shè)置專門的授權(quán)模塊，防止未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或個人操作軟件。有效地限制和及時發(fā)現(xiàn)錯誤和舞弊行為。
（二）加強(qiáng)醫(yī)院信息化系統(tǒng)的管理控制
管理控制主要是針對信息系統(tǒng)涉及的各個部門和人員所建立的內(nèi)部控制制度。主要內(nèi)容是：1.各種人員的崗位責(zé)任制度，包括各崗位的職責(zé)范圍及其考核辦法。2.建立用戶操作管理、上機(jī)守則、操作規(guī)程及上機(jī)記錄制度。3.建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，包括安全保密、授權(quán)口令密碼的使用和管理辦法、數(shù)據(jù)備份、計(jì)算機(jī)病毒防范、外來軟件的限制安裝、違規(guī)處理等管理制度。4.建立計(jì)算機(jī)軟、硬件維護(hù)管理制度及系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。5.建立完備的設(shè)備管理制度。6.制定信息化檔案管理制度等。7.制定內(nèi)部審計(jì)或紀(jì)檢監(jiān)察制度。8.根據(jù)情況變化，適時修訂各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。
（三）完善醫(yī)院內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)建設(shè)
根據(jù)財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》和衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》的要求，在應(yīng)用信息系統(tǒng)的單位，結(jié)合單位（醫(yī)院）本身的特點(diǎn)，實(shí)施電子信息化控制。
通過信息化手段來推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，有兩個明顯優(yōu)勢：
1.將醫(yī)院內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的自動、實(shí)時控制，降低人為因素的影響，促使內(nèi)部控制規(guī)范的落地。
2.通過信息的自動生成，能夠形成滿足醫(yī)院日常管理需要的相關(guān)信息，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各自權(quán)限范圍內(nèi)，通過可視化界面，得到有關(guān)預(yù)算執(zhí)行、文件流轉(zhuǎn)和工作進(jìn)度的及時信息，有利于全程控制和實(shí)時決策。
3.有利于醫(yī)院對各方信息的掌握，有利于加強(qiáng)醫(yī)院各個部門之間的聯(lián)系，對于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體的健康運(yùn)行具有重要的促進(jìn)作用。
三、結(jié)語
總之，醫(yī)院信息化是時展的方向，是公立醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。通過查找信息化下醫(yī)院內(nèi)部控制中存在的問題，深入分析信息化軟件使用給醫(yī)院內(nèi)部控制帶來的新變化，博采眾長，密切聯(lián)系實(shí)際，不斷健全、完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度，才能有效地控制和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)安全管理制度范文5
基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化，一流網(wǎng)絡(luò)平臺基本建成。近年來，金華市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得跨越式發(fā)展，以無線傳感網(wǎng)、射頻識別、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進(jìn)，建成了一批綜合交通、安防監(jiān)控等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施，共建率超70%，共享率超60%，信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)達(dá)到0？郾744，信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支撐。2014年，金華市列入國家首批“寬帶中國”示范城市，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資21？郾1億元，同比增長38？郾72%。目前擁有2條國家一級和10條國家二級光纜干線，建有浙中第一個雙線接入的國家4A級IDC機(jī)房，是全省第二大信息傳輸樞紐。近期，啟動建設(shè)電信的華東云計(jì)算中心、移動的金義信息中心，建設(shè)電信互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)CHINANET的浙江省第二中心節(jié)點(diǎn)，擔(dān)負(fù)浙江乃至華東地區(qū)到華南的主要互聯(lián)網(wǎng)流量。截至2014年底，我市擁有網(wǎng)絡(luò)室外基站2？郾4萬個；建設(shè)室內(nèi)基站4903個；移動電話信道187萬個；無線接入點(diǎn)AP數(shù)4？郾4萬個；移動電話用戶達(dá)到933萬個；寬帶用戶達(dá)到178萬個；IDC機(jī)房機(jī)柜數(shù)1286個，3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要高速路、道路的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國處于領(lǐng)先水平。
智慧應(yīng)用成效顯著，社會管理創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。電子政務(wù)在改善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理、強(qiáng)化綜合監(jiān)管、完善宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。政府門戶網(wǎng)站成為信息公開、網(wǎng)上辦事和政民互動的重要窗口，金華政府門戶網(wǎng)站進(jìn)入全國地市級門戶網(wǎng)站前40名。有序推進(jìn)省網(wǎng)上政務(wù)大廳金華分廳建設(shè)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的綜合政務(wù)服務(wù)體系。“金”字工程等一批電子政務(wù)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，通過食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、質(zhì)量監(jiān)管、人口和法人管理等方面電子政務(wù)的有效應(yīng)用，極大地提升了社會管理能力和水平。
社會和公共事業(yè)信息化發(fā)展迅速，教育、醫(yī)療、社會保障、文化等民生重點(diǎn)領(lǐng)域信息化取得顯著進(jìn)展。到2014年底，公辦學(xué)校教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)千兆寬帶學(xué)校接通率達(dá)90%以上，縣級以上醫(yī)院、市本級所有衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）全部實(shí)現(xiàn)信息化管理，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動力市場等信息系統(tǒng)普及應(yīng)用，全面發(fā)行加載金融功能的社會保障卡，目前已發(fā)行380萬張。同時國家與省智慧城市試點(diǎn)全面推進(jìn)。列入國家住建部智慧城市試點(diǎn)城市，率先啟動智慧車聯(lián)網(wǎng)、智慧商城、智慧警務(wù)等項(xiàng)目。其中，智慧車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目獲得省政府批準(zhǔn)，列入省政府第三批智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目，并通過省級專家組評審。
“兩化”融合有序推進(jìn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力增強(qiáng)。在工業(yè)領(lǐng)域，信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)工藝、內(nèi)部管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場銷售、能耗與排放監(jiān)控等環(huán)節(jié)，特別在設(shè)計(jì)研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)裝備智能化、內(nèi)部管理精準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化等方面具有良好基礎(chǔ)。全市重點(diǎn)骨干企業(yè)裝備的信息化程度達(dá)到60%以上，70%以上的企業(yè)開展了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD），50%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃工程（ERP），信息化帶動工業(yè)化成效顯著。汽車、五金、紡織等產(chǎn)業(yè)集群被列為我省產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合試驗(yàn)區(qū)，金華市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、永康市，東陽市列為省兩化融合綜合性示范區(qū)，培育了今飛機(jī)械集團(tuán)、康恩貝生物制藥公司、橫店東磁等一批信息化示范試點(diǎn)企業(yè)。近兩年，我市共組織實(shí)施市“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目142個，項(xiàng)目總投資達(dá)5？郾49億元，有效提升兩化融合水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
農(nóng)村信息化快速推進(jìn)，公共服務(wù)水平得到提升。進(jìn)一步加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，全面構(gòu)建“富農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)、樂農(nóng)”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系。金華市100%行政村覆蓋遠(yuǎn)程視頻互動系統(tǒng)，90%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立了綜合信息服務(wù)平臺（www？郾9191？郾cn）。全面啟動“光通村”、村級治安監(jiān)控、村級電子圍欄報(bào)警系統(tǒng)、鄉(xiāng)村電子圖書閱覽室、農(nóng)民視頻互動教育培訓(xùn)系統(tǒng)、農(nóng)家樂信息服務(wù)點(diǎn)和“村郵站”便民服務(wù)點(diǎn)等建設(shè)工作。一批信息化建設(shè)先進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村被列入省農(nóng)村信息化示范創(chuàng)星"十百千"工程，其中示范縣3個，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，示范村60個。
信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電子商務(wù)異軍突起。2014年，全市電子信息制造業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值383？郾6億元，同比增長6？郾5%，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、新型電子元器件、磁性材料、太陽能光伏、新型光源等特色產(chǎn)業(yè)。全市軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入330億元，同比增長36%。全市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額2356？郾3億元；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額942？郾6億元，同比增長40？郾96%，占全省網(wǎng)絡(luò)零售額的16？郾71%，總量列全省第二。涌現(xiàn)了一批知名電子商務(wù)企業(yè)，在全國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站100強(qiáng)中，我市占有8席，行業(yè)商務(wù)網(wǎng)站已成為列杭州之后的省內(nèi)第二大集聚區(qū)。網(wǎng)上網(wǎng)下市場加快融合發(fā)展，義烏國際商貿(mào)城、永康五金城等傳統(tǒng)有形市場與電子商務(wù)無形市場互動發(fā)展，義烏商城集團(tuán)與淘寶實(shí)施戰(zhàn)略合作，聯(lián)合建設(shè)網(wǎng)上商城。金華市區(qū)創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范基地，成為省內(nèi)繼杭州之后的第二個城市。
在充分肯定我市智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)的同時，我們也清醒地看到，金華在智慧城市建設(shè)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是認(rèn)識水平亟待提高。無論是對智慧城市建設(shè)，還是對相關(guān)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用；無論是理論研究，還是具體實(shí)踐方面，還較為欠缺，社會各界沒有形成共識。二是體制機(jī)制有待創(chuàng)新。金華市信息化建設(shè)存在職能交叉的弊端。政務(wù)云項(xiàng)目未啟動，還沒有引入政務(wù)云建設(shè)創(chuàng)新模式，政府投資信息化項(xiàng)目存在重復(fù)建設(shè)等問題。三是信息孤島問題較為突出。信息系統(tǒng)大多根據(jù)條條規(guī)劃來建設(shè)，系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)共享的信息較為有限，應(yīng)用效率不高，特別是人口信息資源共享建設(shè)與應(yīng)用需求之間的矛盾突出。四是智慧城市建設(shè)投入不足。五是信息系統(tǒng)安全建設(shè)滯后。信息安全管理制度有待完善，執(zhí)行力度有待提高，部分重要信息系統(tǒng)仍缺乏等級保護(hù)認(rèn)定。應(yīng)急預(yù)案不夠完善，缺乏必要的應(yīng)急演練。
二、今后的發(fā)展思路和目標(biāo)
緊緊圍繞“百姓富裕、浙中崛起”總目標(biāo)，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持政府主推、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體，突出以人為本、需求為先，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的面向未來的智慧城市建設(shè)，全面提高城市現(xiàn)代化水平，助推新型城市化建設(shè)，讓市民共享智慧城市和新型城市化建設(shè)成果。力爭到2020年，建成以高度發(fā)達(dá)的電子商務(wù)為特色的信息經(jīng)濟(jì)體系，以高效便捷的公共服務(wù)和城市管理為重點(diǎn)的智慧應(yīng)用體系，以高速泛在的寬帶城市、無線城市為支撐的下一代城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，以自主可靠的防護(hù)機(jī)制為保障的網(wǎng)絡(luò)安全體系，智慧城市建設(shè)成為金華提升城市競爭力和軟實(shí)力的強(qiáng)大支撐和重要基礎(chǔ)，智慧城市建設(shè)總體處于全省前列。具體目標(biāo)包括：
――智慧應(yīng)用效能逐步增強(qiáng)。智慧車聯(lián)網(wǎng)、智慧商城等智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目成功實(shí)施，形成一批智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營模式；智慧生活初具雛形，信息化應(yīng)用有效促進(jìn)信息消費(fèi)，基于網(wǎng)絡(luò)的智能化醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等公共服務(wù)基本涵蓋全體市民；信息經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)引領(lǐng)帶動新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，信息化與工業(yè)化融合指數(shù)達(dá)到85；智慧城管不斷深化，基于網(wǎng)格化的城市綜合管理平臺覆蓋率達(dá)到99%；智慧政務(wù)普及應(yīng)用，政府電子政務(wù)核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)95%以上，縣（市、區(qū)）級達(dá)到70%以上，信息化助力政府改革創(chuàng)新的效應(yīng)不斷凸顯；智慧城市區(qū)域示范效應(yīng)明顯，形成一批示范性智慧社區(qū)、智慧村莊、智慧園區(qū)、智慧商圈、智慧新城。
――信息基礎(chǔ)設(shè)施能級躍升。寬帶城市、無線城市基本建成，城市基本實(shí)現(xiàn)無線寬帶全覆蓋和主要公共場所無線局域網(wǎng)全覆蓋。商務(wù)樓宇光纜通達(dá)率達(dá)100%，城市住宅光纖全覆蓋，實(shí)現(xiàn)百兆接入能力，家庭平均接入帶寬達(dá)到20Mbps，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、多熱點(diǎn)的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)；行政村全部實(shí)現(xiàn)通光纜，自然村全部實(shí)現(xiàn)通寬帶。基本建成下一代廣播電視網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，“三網(wǎng)融合”取得突破性進(jìn)展。人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源綜合數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)共享。
――信息經(jīng)濟(jì)處于省內(nèi)領(lǐng)先。信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力不斷增強(qiáng)。從加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大信息消費(fèi)、推進(jìn)信息化應(yīng)用和促進(jìn)兩化深度融合四個維度推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)打造國際電子商務(wù)中心和全國智慧物流中心，培育浙江省數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心，參與創(chuàng)建信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)。信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元，年均增長20%以上。電子商務(wù)交易額突破1萬億元。培育一批具有國際競爭力和創(chuàng)新活力的企業(yè)，重點(diǎn)培育主營業(yè)務(wù)收入分別超百億元的新型電子元器件、軟件和通信運(yùn)營服務(wù)、電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)集群。
――信息安全可信可控可靠。城市網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和管理制度基本建立，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和要害信息系統(tǒng)安全可控，重要信息資源安全得到切實(shí)保障，居民、企業(yè)和政府的信息得到有效保護(hù)。安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)抵御、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、災(zāi)難恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)保密等信息安全保障能力進(jìn)一步提升，網(wǎng)絡(luò)信任、信用體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，全民信息安全意識普遍提高，數(shù)據(jù)容災(zāi)備份體系初步建立。
三、主要建設(shè)任務(wù)
著眼于信息惠民，構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系。加快實(shí)施信息惠民工程。推進(jìn)智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，普及應(yīng)用電子病歷和健康檔案，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)站全市聯(lián)網(wǎng)，推動醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。建立公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快推進(jìn)就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。加快社會保障信息化體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保費(fèi)用跨市即時結(jié)算。以便民利民為基點(diǎn)，以信息技術(shù)為支撐，打造容納社會保障、公共交通、衛(wèi)生醫(yī)療、金融支付、小額支付等功能于一體的市民卡綜合服務(wù)平臺。圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量和滿足市民終身學(xué)習(xí)需求，建設(shè)完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享與服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館等公益設(shè)施建設(shè)。鼓勵發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)系統(tǒng)和旅游管理信息平臺。
著眼于透明高效，構(gòu)建精細(xì)化社會管理體系。推進(jìn)政府辦事網(wǎng)上公開，深化政府信息公開，整合集聚網(wǎng)上公共服務(wù)，抓好“四張清單一張網(wǎng)”、信息資源共享與交換平臺、網(wǎng)上公共服務(wù)平臺等信息化項(xiàng)目建設(shè)。建立全面設(shè)防、一體運(yùn)作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系。整合各類視頻圖像信息資源，推進(jìn)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。完善社會化、網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化的城鄉(xiāng)公共安全保障體系，構(gòu)建反應(yīng)及時、恢復(fù)迅速、支援有力的應(yīng)急保障體系。在食品藥品、消費(fèi)品安全、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域，建設(shè)完善具有溯源追查、社會監(jiān)督等功能的市場監(jiān)管信息服務(wù)體系，建設(shè)透明廚房、陽光食堂，推進(jìn)藥品陽光采購。整合信貸、納稅、履約、產(chǎn)品質(zhì)量、參保繳費(fèi)和違法違紀(jì)等信用信息記錄，加快誠信信息系統(tǒng)建設(shè)。完善群眾訴求表達(dá)和受理的8890便民網(wǎng)絡(luò)平臺。
著眼于宜居城市，促進(jìn)智慧化生活環(huán)境建設(shè)。建立環(huán)境信息智能分析系統(tǒng)、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量管理公共服務(wù)系統(tǒng)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和污染源實(shí)施智能化遠(yuǎn)程監(jiān)測。依托城市統(tǒng)一公共服務(wù)信息平臺建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，拓展社會管理和服務(wù)功能，發(fā)展面向家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護(hù)的信息服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供便捷的綜合信息服務(wù)。推廣智慧家庭，鼓勵將醫(yī)療、教育、安防、政務(wù)等社會公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)資源接入家庭，提升家庭信息化服務(wù)水平。
著眼于創(chuàng)新驅(qū)動，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。立足當(dāng)前基礎(chǔ)，繼續(xù)做大做強(qiáng)電子元器件與材料兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車電子及智能裝備產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次，完善電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。利用好國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)的重大機(jī)遇，加快發(fā)展電子商務(wù)、信息軟件、通信服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、服務(wù)外包等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建完備的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量，打造我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的升級版。運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，加快建立城市物流配送體系以及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。加速工業(yè)化與信息化深度融合，提升企業(yè)生產(chǎn)“智造”能力，建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺。
著眼于能級提升，建設(shè)智能化基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)，全面推廣“三網(wǎng)融合”。推動城市公用設(shè)施、建筑等智能化改造，完善建筑數(shù)據(jù)庫、房屋管理等信息系統(tǒng)和服務(wù)平臺。加快智能電網(wǎng)建設(shè)。健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺，建設(shè)全過程智能水務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從水源地監(jiān)測到水龍頭水管理的全過程在線監(jiān)控，保障飲水安全。建設(shè)交通誘導(dǎo)、出行信息服務(wù)、公共交通、綜合客運(yùn)樞紐、綜合運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮等智能系統(tǒng)，與國內(nèi)特別是省內(nèi)智慧交通領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)共同建設(shè)智慧交通，并部署面向終端用戶的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推進(jìn)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展差異化交通信息增值服務(wù)。建設(shè)智能物流信息平臺和倉儲式物流平臺樞紐，基本建成金華國際物流園物流公共服務(wù)平臺。
著眼于集約利用，推進(jìn)信息資源充分共享。統(tǒng)籌城市地理空間信息、法人信息、中小企業(yè)信用庫及建筑物數(shù)據(jù)庫等資源，加快智慧城市公共信息平臺和應(yīng)用體系建設(shè)。以信息資源集約采集、充分共享為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息資源共享應(yīng)用，不斷完善集中與分布相結(jié)合的信息資源體系。建立健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，充分依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善政府信息查詢系統(tǒng)，依法公開政府信息，辦理行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，提高行政效能。以城市統(tǒng)一的地理空間框架和人口、法人等信息資源為基礎(chǔ)，疊加各部門、各行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)信息，加快促進(jìn)跨部門協(xié)同應(yīng)用。整合已建政務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌新建系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源和業(yè)務(wù)信息資源的集約化采集、網(wǎng)絡(luò)化匯聚和統(tǒng)一化管理。以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為核心，將企業(yè)信用、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、綜合交通、公用設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源向社會開放，市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)將教育、醫(yī)療、就業(yè)、旅游、生活等信息資源向社會開放。支持社會力量應(yīng)用信息資源發(fā)展便民、惠民、實(shí)用的新型信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展以信息知識加工和創(chuàng)新為主的數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)分析等新型服務(wù)，加速信息知識向產(chǎn)品、資產(chǎn)及效益轉(zhuǎn)化。
