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法治社會治理措施范文1
二是深入持久地開展“嚴打”整治。加強法治文化建設(shè),完善和落實打擊整治長效機制,配合專門機關(guān)重點對管線打孔盜油、井口盜竊、搶劫原油和盜竊水、電、氣、電力設(shè)施等涉油違法犯罪以及黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象進行打擊治理。同時,依法嚴厲打擊“”等組織的滲透、破壞和顛覆活動。定期排查整治治安混亂區(qū)域、突出治安問題和案件線索,對影響職工群眾正常生活的入室盜竊、搶奪、搶劫、詐騙等違法犯罪事件要強化防范工作,采取有效措施,建立長效管理機制,控制社會治安面。
三是強化內(nèi)部治安管理和防范措施。加大對重點要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的治安防控和監(jiān)管力度,嚴格落實責(zé)任制,實行專人、專庫、專柜管理,定期檢查,及時整改,確保安全管理工作落到實處,不發(fā)生盜竊、中毒、火災(zāi)、爆炸、人員傷亡等治安災(zāi)害事故。加大“三防”建設(shè)投入力度,重點要害部位“三防”覆蓋率達到100%。
四是大力加強基層基礎(chǔ)工作。按照有關(guān)規(guī)定,進一步加強流動人口的管理、服務(wù)工作,完善規(guī)章制度,采取有效措施,加強對實有人口和出租房屋的有效管理,落實出租人、承租人、管理單位等的責(zé)任。各單位出租房屋發(fā)生治安或刑事案件的,按照“誰管理誰負責(zé),誰出租誰負責(zé),誰介紹誰負責(zé)”的原則,追究有關(guān)人員的責(zé)任。繼續(xù)做好服刑、勞教人員刑滿釋放和解除勞教時的銜接工作,確保刑釋解教人員的幫教措施落實率100%,刑釋解教人員重新違法犯罪率分別不超過5%和3%。
五是強化社會管理綜合治理基層組織建設(shè)。基層單位要完善社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,基層單位成立融治保、普法、調(diào)解、巡邏、幫教“五位一體”的綜治工作小組,安排專職人員抓落實,進一步明確各級綜治組織的職責(zé)任務(wù),規(guī)范工作機構(gòu),改善辦公條件,提高工作效率,確保基層綜治工作有人抓、抓得緊,有人管、管得嚴,有人干,干得好。加強綜治干部培訓(xùn),重視提高綜治干部組織協(xié)調(diào)和依法辦事的能力,按照人員精干、思路明確、工作高效的要求,深化綜治干部的思想作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的基層綜治干部隊伍。
六是強化社會管理綜合治理和法治文化理論研究工作。各單位要把企業(yè)法治文化建設(shè)和社會管理綜合治理緊密結(jié)合起來,大力宣傳黨和國家關(guān)于社會管理綜合治理,加強法治文化建設(shè)的方針、任務(wù)、措施、要求,宣傳各單位綜合治理、法治文化建設(shè)的典型經(jīng)驗、先進事跡,為社會管理綜合治理和法治文化建設(shè)營造良好的輿論氛圍。同時,要深入開展法治文化建設(shè)和社會管理綜合治理理論研究工作,探討法治文化和綜治工作的對策和規(guī)律,增強工作的預(yù)見性和主動性,推動法治文化和社會管理綜合治理的規(guī)范化、法制化建設(shè)。要強化“110”聯(lián)動服務(wù)。嚴格落實、完善社會管理統(tǒng)一指揮和調(diào)度制度,各專業(yè)隊伍、群防群治隊伍等有聯(lián)動職責(zé)的單位和部門要加強領(lǐng)導(dǎo),專人負責(zé),明確任務(wù),提高維護穩(wěn)定的防控水平和實戰(zhàn)能力。
七是深入開展普法教育,形成經(jīng)常性的法治文化教育機制,實施依法治理。按照“六五”普法規(guī)劃和年度工作計劃,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、有輕微違法行為的職工和特殊群體的法制教育,適時開展法制講座、警示教育等多種形式的法制宣傳教育活動。通過宣傳教育和依法治理,提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。提高廣大干部職工的遵紀守法和依法維權(quán)意識,以此全面推進普法教育和依法治廠的深入開展,圓滿完成年度普法依法治理任務(wù)。
法治社會治理措施范文2
關(guān)鍵詞:石油企業(yè) 依法治企 對策
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)改革進程的不斷加快,石油企業(yè)依法治理、依法經(jīng)營、依法決策的重要性日益凸顯,所以,要通過有效措施把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動置于法律規(guī)定的范圍之內(nèi),建立科學(xué)規(guī)范的決策機制和約束機制,構(gòu)筑法律防護體系,維護企業(yè)的合法權(quán)益。
1.依法治企工作中存在的主要問題
1.1 企業(yè)干部職工對依法治企的認識不夠
當(dāng)前石油企業(yè)干部職工的依法治企意識離法制化管理的要求還有很大差距,特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念還比較淡薄,習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下形成的行政管理方式,習(xí)慣“憑經(jīng)驗、憑傳統(tǒng)”辦事,重經(jīng)濟手段和行政手段,很少從是否符合法律規(guī)定,是否符合法定程序去考慮。對市場經(jīng)濟和依法治國條件下,加強企業(yè)依法治理的重要性、緊迫性認識不足;對依法治企性質(zhì)、內(nèi)容、作用認識不清;對實現(xiàn)依法治企的途徑、方法、措施缺乏實踐探索,“講法不用法”的現(xiàn)象還比較嚴重。
1.2 企業(yè)的規(guī)章制度建設(shè)亟待加強
石油企業(yè)的規(guī)章制度很多,但總體上來說,規(guī)章制度很不完善,有些經(jīng)營管理活動還無章可循,有些規(guī)章制度內(nèi)容已陳舊過時,或在內(nèi)容上相互矛盾、相互沖突。規(guī)章制度離標準化差距較大,沒有形成科學(xué)體系,這與目前石油企業(yè)深化改革的形勢很不適應(yīng),也與我國加入WTO形勢不相適應(yīng)。
1.3 企業(yè)的依法治理水平還有待進一步提高
目前,有不少石油企業(yè)都開展依法治理工作,很多企業(yè)也有依法治理的規(guī)劃和實施的具體措施,依法治企工作開展得也很不錯,也出現(xiàn)部分依法治企的典型。但總體來看,企業(yè)目前依法治理水平還是比較低,與我國對企業(yè)依法治理的要求還有很大差距。
2.依法治企的必要性
2.1深刻理解依法治企的具體內(nèi)涵。依法治企,簡單地說,就是依據(jù)國家法律、按照企業(yè)規(guī)章制度來治理企業(yè)。其中依據(jù)國家法律、按照企業(yè)規(guī)章制度是基本前提,治理是手段途徑,實現(xiàn)企業(yè)遵守法律、規(guī)范運作是最終目的。
2.2 依法治企是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。推行依法治企,就是以國家法律法規(guī)為依據(jù),運用現(xiàn)代化的管理制度對企業(yè)行為進行控制和管理。具體地講,就是賦予企業(yè)內(nèi)部各種管理規(guī)章制度以“法”的概念,并以“法”的形式固定下來、貫徹下來。依法治企有助于維護企業(yè)自身的合法權(quán)益,及時化解經(jīng)營風(fēng)險,切實保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
2.3 依法治企是適應(yīng)法律環(huán)境變化的迫切需要。目前,國家法制建設(shè)進程明顯加快,依法治企的緊迫性進一步凸現(xiàn)。從國家近期頒布和已列入立法計劃的法律來看,我國法制建設(shè)對企業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范作用,已開始深入到企業(yè)經(jīng)營管理的更高層面和更大范圍,特別是對石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面產(chǎn)生了直接或間接的影響。
3.加強依法治企的具體對策
3.1全面提高企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營管理的能力。全面推進依法治企,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法治企意識和能力,對企業(yè)法律風(fēng)險防控體制、機制建設(shè)起著決定作用,直接關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。所以要通過培訓(xùn)等手段不斷加強企業(yè)管理者的法律素質(zhì)。
3.2加強企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)。規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工程,也是規(guī)避法律風(fēng)險、控制糾紛案件發(fā)生的重要手段。建立法律顧問參與企業(yè)重大決策、起草和審核企業(yè)重要規(guī)章制度的工作機制;建立健全企業(yè)重大投資、重要經(jīng)營活動、資產(chǎn)處置、改制改組、知識產(chǎn)權(quán)管理等一系列企業(yè)內(nèi)部法律監(jiān)督制度,形成適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)法律風(fēng)險防范機制。同時,進一步加強合同管理,建立以事前防范、事中控制為主,事后補救為輔的合同分級分類管理體系,使合同管理合法、規(guī)范、有序。
3.3加強企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)。法律法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域越來越寬廣,企業(yè)面臨的法律環(huán)境也更加復(fù)雜,風(fēng)險無處不在。要根據(jù)外部法律環(huán)境的變化適時進行調(diào)整,認真分析生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、環(huán)保等各個領(lǐng)域所面臨的法律風(fēng)險,制定具體的防范措施,形成制度,強制執(zhí)行,消除隱患,遠離糾紛,確保企業(yè)健康、有序發(fā)展。
3.4加強過程監(jiān)督管理,科學(xué)解決實際問題。一個企業(yè)能否真正實現(xiàn)依法治企,除了有相關(guān)的規(guī)章制度作保障外,更主要是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度,只有執(zhí)行,才能體現(xiàn)它的合理性與準確性。在日常工作開展中,要將執(zhí)行與監(jiān)督結(jié)合起來,對執(zhí)行情況加強有效監(jiān)督,開展自查與互查,依照制度規(guī)范查找存在的問題與不足,確保企業(yè)成員按照制度要求的規(guī)定落實各項工作。為避免日常運作過程中出現(xiàn)的問題,要通過層層落實、有效監(jiān)督,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范管理。在推進企業(yè)發(fā)展的進程中,也不可避免的會遇到一些問題。在面對問題時,要不回避、不隱藏,敢于直面,主動尋求解決方法,通過定性量化的分析,為問題的有效解決提供科學(xué)的依據(jù)。
法治社會治理措施范文3
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標,執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議,及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責(zé)任狀,明確了部門分工,強化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實效。
1、抓重點對象學(xué)法,提高公民的法律意識和法律素質(zhì),為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)。“五五”普法期間,我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續(xù)推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進行年度學(xué)法考試。同時,組織和推動司(執(zhí))法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試,對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊,發(fā)放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過擬定學(xué)習(xí)計劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓(xùn)并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作.全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學(xué)校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益,適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強了農(nóng)民工的法律意識,為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè),推進依法行政,嚴格執(zhí)法公正司法,維護社會公平和正義。20*年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴格考核獎懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題,開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料20000余份,宣傳手冊2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標”。
3、重點對象學(xué)法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強陣地建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對象主動學(xué)法用法的濃原氛圍。縣司法局要結(jié)合*實際制定可行的運作方案,負責(zé)辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節(jié)目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊;《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內(nèi)容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點,作為推進“法治*”創(chuàng)建的標準,加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負責(zé)抓好落實和督查驗收。
法治社會治理措施范文4
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,深入開展普法依法治理,弘揚社會主義法治精神,努力在全鎮(zhèn)形成學(xué)法用法的良好氛圍,全面推進依法治鎮(zhèn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
二、創(chuàng)建類型和創(chuàng)建標準
(一)創(chuàng)建類型
法治示范村(社區(qū)):開展市級、區(qū)級、鄉(xiāng)級法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。我鎮(zhèn)8個村(社區(qū))作為鄉(xiāng)級法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建單位;在綜合評估的基礎(chǔ)上確定1-2個村(社區(qū))作為區(qū)級法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建單位。
(二)創(chuàng)建標準
法治示范單位創(chuàng)建考評標準(另文下發(fā))由區(qū)依法治區(qū)辦統(tǒng)一印發(fā)。
三、工作目標
通過開展依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,全面開展基層民主法治建設(shè),提高村(社區(qū))法治化管理水平,發(fā)揮典型的示范效應(yīng),推動依法治理工作的深入開展,按照《市區(qū)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動工作方案》提出的要求,結(jié)合本村實際,認真落實工作目標,達到:
(一)組織健全。村(居)民委員會、村民小組健全,并能有效發(fā)揮作用。
(二)選舉規(guī)范。村(居)民委員會成員、村民小組長、村(居)民代表都能依法選舉產(chǎn)生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,群眾對選舉結(jié)果滿意。
(三)民主決策。村(居)民會議或村(居)民代表會議制度健全,重大事項由村(居)民討論決定。
(四)民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各項管理制度,村(居)干部依法實行民主管理。村(居)委會政務(wù)、財務(wù)公開。集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序。
(五)民主監(jiān)督。村(居)干部依法接受村(居)民監(jiān)督,定期向村(居)民或村(居)民代表會議報告工作,接受群眾評議,村務(wù)公開規(guī)范化、制度化。
(六)法制宣傳教育。認真開展普法工作,村(居)民學(xué)法、懂法、守法、用法,法律素質(zhì)不斷增強,村(居)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道、依法維護自身的合法權(quán)益,村(居)干部遵紀守法,依法按章辦事。
(七)社會穩(wěn)定。綜合治理各項措施落實,治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用,社會不穩(wěn)定因素能夠及時消除,無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生,無群體性上訪,纏訪、鬧訪和非正常上訪。
(八)精神文化活動豐富。集體經(jīng)濟和社會公益事業(yè)不斷發(fā)展,村(居)民安居樂業(yè),物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作措施
(一)以村(社區(qū))活動中心為平臺,設(shè)置電教室、圖書室、村(社區(qū))文藝團隊活動室,把它們建設(shè)何曾法治文化建設(shè)的重要陣地。
(二)設(shè)立法治宣傳欄或利用社區(qū)宣傳長廊、宣傳欄,廣泛進行法治宣傳。
(三)充實村(社區(qū))圖書閱覽室,添置各類法律書籍,建成“法治書角”。
(四)制作一些宣傳標語,鼓動大家士氣,讓老百姓共同參與法治示范建設(shè)。
(五)在各健身點、休閑場所布置法治宣傳內(nèi)容,形成法治文化景觀。
(六)利用農(nóng)村廣播,對法律知識進行循環(huán)的播放,達到廣而告知的目的。
(七)建立村(居)民“法制學(xué)校”,定期開辦法治文化課堂,給老百姓以授課的方式講解法律知識。
五、工作步驟
(一)啟動部署階段(7月中旬至8月上旬)。各村(社區(qū))、各部門要根據(jù)本實施意見要求,明確在“法治示范單位創(chuàng)建”活動中的責(zé)任、任務(wù),召開專題會議,進行動員部署,并制定具體的落實方案,于8月15日前報鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦。
(二)組織實施階段(8月至12月)。根據(jù)創(chuàng)建方案和實施細則,對本村(社區(qū))、本部門在創(chuàng)建活動中的責(zé)任、任務(wù)進行細化分解,健全完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu),配齊專(兼)職工作人員,落實各項保障措施,確保創(chuàng)建活動順利開展。結(jié)合實際,認真組織開展創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法及時報鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦
(三)考核驗收階段(12月)。鎮(zhèn)上成立專項檢查驗收組,分別對各村(社區(qū))、各單位的法治示范創(chuàng)建情況進行檢查考核,對成績突出、效果明顯的按考核要求予以表彰,同時向區(qū)上提交區(qū)級法治示范單位申報推薦材料。
六、工作要求
法治社會治理措施范文5
一、法治企業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計的必要性
國有大型企業(yè)集團大都是由母公司、子公司、分公司構(gòu)成的有機整體,受系統(tǒng)性、廣泛性等特點所決定,法治企業(yè)建設(shè)要充分發(fā)揮功效,就必須落實到企業(yè)的各層級、各環(huán)節(jié),直至組織末端。為此,法治企業(yè)建設(shè)必須堅持頂層設(shè)計,由集團總部或母公司制定適用于全集團的法制建設(shè)方案,統(tǒng)籌部署推進工作。各子公司、分公司,也應(yīng)結(jié)合自身實際制定具體細化方案,形成周密的工作體系,切實貫徹落實中央要求,積極響應(yīng)政策號召。同時,法治企業(yè)建設(shè)不僅限于法律工作,實施主體也不限于法律部門、法律人員,而要求整個企業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)員工共同參與,共同提升全員的法律意識。與傳統(tǒng)的法律管理工作相比,法治企業(yè)建設(shè)不僅側(cè)重對公司經(jīng)營管理的支撐、服務(wù),且更加重視與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深度融合,提升法律思維引領(lǐng)、法治方式運作的能力;不僅側(cè)重于對法律人員素質(zhì)的提升,更加重視全員法律思維、法律意識的培養(yǎng);不僅側(cè)重于對公司重要業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,更加重視企業(yè)法律管理的全局性的制度安排;不僅側(cè)重于事后的法律風(fēng)險防范,更加重視法律風(fēng)險防范、合規(guī)管理、法律監(jiān)督機制的一體化規(guī)范管理。從實踐來看,以國有企業(yè)為代表的企業(yè)集團,都在各自的集團發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略制定中就法治企業(yè)建設(shè)作出了部署安排,發(fā)揮了良好的引領(lǐng)示范效應(yīng)。一是出臺統(tǒng)領(lǐng)性指導(dǎo)文件,通過健全制度、寫入公司章程、與子公司簽訂責(zé)任書等方式,加大法治工作推動力度;二是制定法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃,提出加強法治工作的總體思路和具體措施;三是發(fā)揮章程的統(tǒng)領(lǐng)作用,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善法人治理機制。
二、國家電網(wǎng)公司法治建設(shè)頂層設(shè)計的經(jīng)驗啟示
法治社會治理措施范文6
法治文化的培育必須以高職人法治理念的生成為基礎(chǔ)。形成一定思想基礎(chǔ)的法治理念,是法治文化建設(shè)最高的境界。因此,在高職院校中要樹立高職人的法治理念。
1.樹立以人為本的法治理念高職院校不僅僅是培養(yǎng)技能型人才的場所,還是促進人們文明進步的精神陣地,是立人之所。高職院校的根本價值取向是“對人的培養(yǎng)”。高職院校法治文化建設(shè)就是要將師生個體的全面發(fā)展作為工作出發(fā)點和落腳點,一方面要強調(diào)學(xué)生的主體地位,以學(xué)生的個體全面發(fā)展為本;另一方面要強調(diào)教師的教育教學(xué)、教書育人職能,以教師的充分協(xié)調(diào)發(fā)展為本,使高職院校能夠張揚和發(fā)展自己的個性和特色,形成自我發(fā)展、自我約束的良好運行機制,促進高職院校法治文化的形成和發(fā)展。
2.喚起高職人的法治情感從法治文化層面上看,我國傳統(tǒng)社會過分強調(diào)社會民眾的法律義務(wù)和責(zé)任,以義務(wù)責(zé)任為本位,以犧牲個體權(quán)益來換取國家統(tǒng)治需要。因此,社會民眾對于法律沒有很強的認同感,因此,進行法治文化建設(shè),就是要培育法治文化,改變一種生活方式和思維方式,讓人們按照理性的思維,制度化的安排進行自己的工作、學(xué)習(xí)和生活,從而改變?nèi)藗儫o序的、對社會現(xiàn)象淡漠的生活狀態(tài)。高職院校法治文化的培育就是要喚起高職人的法治情感,對法律滿懷尊重、信仰的情緒,把法律當(dāng)作自己精神的寄托、幸福的源泉,從而增強高職人的法治理念,推動高職院校的法治化發(fā)展。
3.強化法治理念的傳播功能高職院校法治文化就是一種先進的文化,它涵蓋著反映校園安定和諧的先進理念,這種理念需要先進文化的“領(lǐng)航員”進行領(lǐng)航,才能被廣大高職人所認同和掌握。如果法治理念一旦被廣大高職人所認同和掌握,就會匯聚成構(gòu)建高職院校法治文化和推進院校法治化的強大力量。對于沒有法治文化傳統(tǒng)的高職院校來說,需要通過各種傳播途徑進行法律知識的傳播,尤其是法治理念的傳播,并強化傳播的功能。在法治理念的傳播中,要充分發(fā)揮傳播主體、傳播內(nèi)容、傳播手段等功能的作用,開展一系列的創(chuàng)新法治文化活動。
(二)提高高職人的法律素質(zhì)
1.充分利用權(quán)利這一有效手段,提高高職人的權(quán)利意識高職院校的法治文化建設(shè)就是進行權(quán)利文化的建設(shè),要以保護廣大師生的合法權(quán)利為出發(fā)點,在要求廣大師生履行義務(wù)的同時,應(yīng)充分保障他們權(quán)利的實現(xiàn)。在高職院校法治文化建設(shè)中,要倡導(dǎo)、鼓勵、支持高職人積極行使、張揚法律所賦予的權(quán)利,這樣才能調(diào)動師生遵守與維護規(guī)則的積極性,因此應(yīng)確立權(quán)利本位思想,萌發(fā)師生的主人翁意識,激發(fā)師生參與院校管理,參與院校建設(shè)的熱情,提升院校的凝聚力和向心力。
2.改變傳統(tǒng)普法方式,提高高職人參與法治的深度形成和發(fā)展高職院校法治文化,能夠使高職人的法律認知水平得以提升,使法治成為廣大高職人的文化信仰和行為指南。提升法律認知水平有兩種方式:一是通過法治理念的傳播來實現(xiàn),二是通過高職人參與法治實踐而提升。前者是在傳播的過程中接受法治理念,后者則是在法治實踐中體悟法治精神。通過參與法治實踐,能夠直接了解法治的運作方式,并從中體會法治理念,形成強烈的民主意識、法治意識,形成對法治理念的認同,從而促進高職院校法治文化的發(fā)展。
3.提升高職人的道德素質(zhì)法律與道德作為兩種不同的社會規(guī)范,是維護社會秩序的基本手段。道德與法律具有緊密的聯(lián)系。一方面,“任何一種法律秩序的建立都有其道德的基礎(chǔ),法律若失去道德的支撐就會失去合理性與正義性,法律就喪失社會主體的信仰基礎(chǔ)。”另一方面,被人們一致認同的社會道德也要求轉(zhuǎn)化為強有力的法律秩序,使法律秩序最終成為社會道德的外在表達。
(三)改善高職院校法治文化發(fā)展的環(huán)境
法治環(huán)境是高職院校法治建設(shè)的基礎(chǔ),沒有良好的法治環(huán)境,法治文化建設(shè)就無法進行。因此需要采取相應(yīng)的措施,改善高職院校法治環(huán)境。
1.增強院校管理者的法治意識,自覺進行法治文化建設(shè)2012年11月教育部了《全面推進依法治校實施綱要》。高職院校也應(yīng)確立自己的依法治校目標,實現(xiàn)高職院校法治化進程。
2.加快民主政治的建設(shè)步伐民主政治是文明的重要內(nèi)容,而高職院校也是文明的引擎和先導(dǎo),理應(yīng)在這方面加快發(fā)展的步伐。因此,高職院校也應(yīng)當(dāng)積極推進教育體制的改革,不斷擴大民主的范圍,提高民主的程度,讓高職人充分地表達自己的意志,有效地制約管理者的絕對權(quán)力。高職人在參與民主法治實踐中,能夠提高自己的權(quán)利意識,逐步形成民主和法治理念,推進高職院校法治文化的形成。