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氣候變化對(duì)能源的影響范文1
【關(guān)鍵詞】氣候變化 城市生態(tài)系統(tǒng) 影響
當(dāng)前，全球氣候變化正在經(jīng)歷一次以變暖為主要特征的顯著變化。2013年聯(lián)合國氣候變化專門委員會(huì)第五份評(píng)估報(bào)告稱，自20世紀(jì)以來，地球的氣溫已經(jīng)上升了0.89℃，全球海平面上升19厘米。受氣候變化的影響，許多生物種及生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生顯著變化，未來這些變化還將繼續(xù)，預(yù)計(jì)到2100年，全球海平面還將上升0.28-0.98m，數(shù)以億計(jì)的人將會(huì)受到沿海洪水的影響[1]。城市生態(tài)系統(tǒng)是最脆弱但又與人類生產(chǎn)生活最密切相關(guān)的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，城市中的物質(zhì)和能量流通量大、運(yùn)轉(zhuǎn)快、高度開放；而且城市生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈簡單，營養(yǎng)關(guān)系倒置，自動(dòng)調(diào)節(jié)能力弱，更容易受到氣候變化的影響。本文綜合以往相關(guān)研究，將從人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)服務(wù)三個(gè)方面歸納總結(jié)一下氣候變化對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的影響。
1.氣候變化對(duì)人體健康的影響
1.1死亡率和發(fā)病率增加。全球氣候變化對(duì)人類健康主要的直接影響是極端高溫產(chǎn)生的熱效應(yīng)，它將在更大范圍內(nèi)變得更加頻繁、更加廣泛。氣候變暖、熱浪沖擊頻繁導(dǎo)致死亡率及某些疾病特別是心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率增加[2]。2016年在摩洛哥馬拉喀什舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上有科學(xué)家預(yù)言在本世紀(jì)末，全球氣溫將上升3-4℃，澳大利亞的“危險(xiǎn)高溫”天氣數(shù)將從2016年的每年5天上升為2070年的每年45天。從2003年開始?xì)W洲遭受熱浪侵襲，每年夏天都至少引起70000人的死亡，造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。隨著全球氣候變暖，高溫和熱浪發(fā)生的頻度均有所增加，有研究發(fā)現(xiàn)，死亡率和溫度增加有關(guān)。人們對(duì)氣候變暖與死亡率變化趨勢(shì)的做了多方面研究，最后提出了“界限溫度”的概念，指出當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)氣候舒適的“感覺上限”。當(dāng)氣溫升高超過超過“界限溫度”時(shí)，死亡率會(huì)顯著增加。
1.2傳染病增加。20世紀(jì)90年代以后，有關(guān)氣候變化與人體健康的研究轉(zhuǎn)到與傳染病年際變化相關(guān)的自然氣候變化影響上。氣候變化的直接結(jié)果就是造成極端高溫、極端降雨或干旱等和氣候相關(guān)的自然災(zāi)害直接導(dǎo)致死亡、傷害和疾病，間接影響表現(xiàn)為熱帶的邊界會(huì)擴(kuò)大到亞熱帶，溫帶部分地區(qū)會(huì)變成亞熱帶。Gould等[3]認(rèn)為由于熱帶是細(xì)菌性傳染病、寄生蟲病、病毒性傳染病最主要的發(fā)源地，而隨著溫帶地區(qū)的變暖，造成這些疾病的擴(kuò)散。如瘧疾只分布在冬季最低氣溫16℃以上的區(qū)域，而由于氣候變暖，瘧疾將向拉丁美洲、非洲、亞洲以及中東等高緯度地區(qū)擴(kuò)散；氣候變化導(dǎo)致一些傳染病媒介向高海拔擴(kuò)散現(xiàn)象，登革熱以前只在海拔 1000 m 以下的地區(qū)發(fā)生，而現(xiàn)在哥倫比亞海拔超過 2000 m 的地區(qū)發(fā)現(xiàn)了登革熱和黃熱病的媒介昆蟲。李國棟等人從瘧疾、登革熱、霍亂、流行性乙型腦炎、流感、SARS、腸道傳染病、鼠疫、吸血蟲病等詳細(xì)介紹了氣候變化對(duì)各類傳染病的影響[4]。據(jù)PIM瘧疾傳播模型估計(jì)，如全球平均溫度升高3℃，媒介按蚊蟲的分布區(qū)域擴(kuò)大，將導(dǎo)致世界人口受瘧疾影響的比例將可能由現(xiàn)在45%增加至60%，每年新增5000-8000萬瘧疾病例。據(jù)測算，全球的登革熱病例在過去的50年里增加了30倍，鄭學(xué)禮等[5]指出氣溫是影響登革熱傳播的重要因素，當(dāng)氣溫升高時(shí)，病毒在蚊蟲體內(nèi)的潛伏期縮短，蚊蟲叮咬人群的頻率加快，傳播登革熱病毒的蚊蟲分布區(qū)域也可能擴(kuò)大。
1.3極端氣候事件。干旱、水災(zāi)、暴風(fēng)雨等極端天氣事件的增加可能使死亡率、傷殘率和傳染病的發(fā)病率上升，并增加社會(huì)的心里壓力，極端氣候事件也會(huì)直接間接的影響人類的健康。2016年6月，據(jù)中國網(wǎng)報(bào)道，全國14個(gè)省（市、區(qū)）遭遇暴雨，共573個(gè)縣遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口近900萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積超過800多萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失138億元。洪災(zāi)的直接影響是造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；中期影響就是導(dǎo)致傳染病的增加，危害人體健康；長期影響是由于洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)困難和生命財(cái)產(chǎn)損失而導(dǎo)致的精神壓抑。干旱也會(huì)通過影響糧食生產(chǎn)而影響人類健康，其影響主要包括營養(yǎng)不良和水資源短缺而造成的一些傳染性疾病的增加，許多研究表明，在水資源短缺時(shí)，未經(jīng)過衛(wèi)生處理的水常常用于煮飯，使得疾病的風(fēng)險(xiǎn)增加，因此流行性疾病的爆發(fā)很可能在干旱期發(fā)生。全球氣候變暖使暴風(fēng)雨、颶風(fēng)、干旱、洪災(zāi)等極端天氣事件發(fā)生更加頻繁，整體來說極端氣候事件發(fā)生頻率增加，除了直接造成死亡率、傷殘率上升外，還可間接使傳染病發(fā)病率增加，影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施破壞，增加社會(huì)心理壓力。
2氣候變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
2.1氣候變化對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>
近幾十年來，災(zāi)害性天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度顯著增加，所造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失越來越嚴(yán)重，給生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。交通行業(yè)是受氣候變化影響最為敏感的行業(yè)之一。影響的途徑主要是由于氣候變化導(dǎo)致極端天氣的增加。這些極端的天氣包括高溫、熱浪、干旱、海平面上升，強(qiáng)降雨、暴雪、冰凍、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、雷暴以及沙塵暴等。極端的天氣導(dǎo)致洪水、滑坡、泥石流、雪崩等對(duì)公路、鐵路、航海和航空的正常運(yùn)行造成極大的影響，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備、地面設(shè)施造成不同程度的損壞。2008年初，歷史罕見的低溫雨雪冰凍極端災(zāi)害天氣給交通運(yùn)輸造成巨大影響，部分地區(qū)交通運(yùn)輸全面癱瘓，最多時(shí)21條國道近 4 萬公里路段通行不暢，上萬車輛和人員被困。再次，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴是氣候變化嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸?shù)牧硗庖粋€(gè)重要因素，氣候變化對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懲瑫r(shí)還體現(xiàn)在道路的勘察設(shè)計(jì)、施工和投入運(yùn)行等各個(gè)階段。例如，陸路交通x線時(shí)要考慮到沿線的雪情、泥石流、滑坡及塌方等風(fēng)險(xiǎn)；在高原凍土地區(qū)，鐵路建設(shè)要考慮到氣候變化對(duì)高原凍土層消融的影響；在水路運(yùn)輸方面，臺(tái)風(fēng)會(huì)影響航速、航向、使船舶產(chǎn)生漂移；地面風(fēng)、低云、降雨、雷暴等都會(huì)對(duì)航空運(yùn)輸有十分嚴(yán)重的影響。氣候變化問題已經(jīng)成為影響人類社會(huì)發(fā)展和全球政治經(jīng)濟(jì)格局的重大戰(zhàn)略課題，應(yīng)對(duì)全球氣候變化迫切要求交通運(yùn)輸實(shí)施綠色、低碳的發(fā)展戰(zhàn)略，明確氣候變化對(duì)我國交通運(yùn)輸?shù)纳钸h(yuǎn)影響，有效采取相應(yīng)的工程、生物等防治措施，減少因氣候變化造成的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)損失及人身傷亡事故。（下轉(zhuǎn)275頁）
氣候變化對(duì)能源的影響可以從兩方面來看，一方面是能源需求，另一方面是能源供給。氣候變化對(duì)能源需求影響主要考慮隨著氣候變化，為達(dá)到人類生存舒適而所需要借助的能源，例如隨著全球氣候變暖，導(dǎo)致冬季更為舒適而夏季更為炎熱，進(jìn)而導(dǎo)致電力取暖需求降低，而制夏季冷需求增加。氣候變化對(duì)能源供給的影響，主要研究由于氣候變化所造成的能源資源稟賦以及上產(chǎn)能力的改變，普通化石能源是有限的，并且會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，所以現(xiàn)在更多的是傾向于開發(fā)可再生能源，但是可再生能源受氣候影響波動(dòng)會(huì)比較大。Pasicko等研究了氣候變化對(duì)克羅地亞太陽能、風(fēng)能和水能的影響，得出結(jié)論：氣候變化對(duì)克羅地亞沿海及瀕臨區(qū)域可再生能源的影響最大，其中第一階段風(fēng)速預(yù)計(jì)增加20%，將使風(fēng)力發(fā)電增產(chǎn)一倍，對(duì)光伏發(fā)電的影響為中性，2050年以后水電生產(chǎn)預(yù)計(jì)將減產(chǎn)10%。
2.3氣候變化對(duì)人居環(huán)境的影響
人居環(huán)境，即人們生活所需要的環(huán)境條件，在城市生態(tài)系統(tǒng)中，氣候變化主要從三方面對(duì)人居環(huán)境產(chǎn)生影響。首先是氣候變化會(huì)對(duì)最基本的生產(chǎn)生生活物資造成一定的影響，例如極端氣候會(huì)導(dǎo)致糧食蔬菜的產(chǎn)量減產(chǎn)。其次，氣候變化會(huì)對(duì)能源輸送系統(tǒng)、建筑物、城市設(shè)施及工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)及醫(yī)療服務(wù)等方面產(chǎn)生影響，氣候變化導(dǎo)致水資源及其他能源短缺、垃圾處理復(fù)雜及交通癱瘓等環(huán)境問題，嚴(yán)重影響人居環(huán)境的舒適健康。最后，嚴(yán)重的氣候變化不僅會(huì)造成很多生活上的不便，更有可能危害人體健康，使得人們不得不進(jìn)行人口遷移，適應(yīng)新的生活環(huán)境。
3 結(jié)論
氣候變化引起的全球氣候變暖、極端氣候事件，對(duì)城市生產(chǎn)生活產(chǎn)生巨大影響，甚至給人類生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來災(zāi)難性后果。城市是一個(gè)社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然高度復(fù)合的人工生態(tài)系統(tǒng)，城城市生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈簡單，營養(yǎng)關(guān)系倒置，自動(dòng)調(diào)節(jié)能力弱，更容易受到氣候變化的影響。本文從極端高溫、極端氣候事件、傳染病三方面綜述了氣候變化對(duì)人體健康的影響，從交通運(yùn)輸、能源、人居環(huán)境三方面綜述了氣候變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)由于氣候變化使得能源供需也發(fā)生變化，從而不得不改變能源供需策略，及時(shí)作出各種節(jié)能減排措施以應(yīng)對(duì)能源變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響。
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氣候變化對(duì)能源的影響范文2
關(guān)鍵詞氣候變化；影響利弊；有序與定量適應(yīng)；主動(dòng)應(yīng)對(duì)；中國
中圖分類號(hào)F12；X22
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2014）01-0007-07doi：103969/jissn1002-2104201401002
氣候變化已經(jīng)成為世界各國共同面臨的重要挑戰(zhàn)。《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》的編制，是我國應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的基礎(chǔ)性工作，然而新的國際形勢(shì)和國內(nèi)需求需要我們繼續(xù)開展第三次氣候變化國家評(píng)估報(bào)告的編制工作。鑒于此，香山科學(xué)會(huì)議于2013年6月18-19日在北京香山飯店召開了以“第三次《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》重點(diǎn)問題凝練與判斷”為主題的學(xué)術(shù)討論會(huì)（下稱香山會(huì)議）。作為香山會(huì)議的中心議題之一，氣候變化的影響受到與會(huì)專家的廣泛關(guān)注和深入探討。會(huì)議指出，當(dāng)前，對(duì)中國來說，一個(gè)核心基礎(chǔ)問題是：氣候變化對(duì)中國自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的影響程度到底有多大？利弊如何科學(xué)界定？雖然國家和地方已經(jīng)編制了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化方案，并開始了部分實(shí)踐。然而，如何有針對(duì)性地根據(jù)氣候變化影響的利弊，采取不同行動(dòng)，合理利用氣候變化的有利影響、規(guī)避不利風(fēng)險(xiǎn)，仍需要科學(xué)認(rèn)識(shí)和評(píng)估氣候變化的影響及其程度，從而實(shí)現(xiàn)有序適應(yīng)氣候變化，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。會(huì)上，第三次《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》編寫專家組組長劉燕華參事對(duì)今后的工作進(jìn)行了部署，特別提出要形成以全球氣候變化對(duì)中國發(fā)展的有利和不利影響、氣候變化確定性和不確定性、全球范疇的我國氣候變化國策、減緩和適應(yīng)的關(guān)系等為主題的專題報(bào)告，進(jìn)而清除政策與研究之間存在的障礙與瓶頸，縮短我國發(fā)展戰(zhàn)略、國際戰(zhàn)略與氣候變化研究的差距。根據(jù)會(huì)議要求，整合大量相關(guān)研究成果，經(jīng)反復(fù)修改，遂成此文。
1氣候變化對(duì)中國不同領(lǐng)域與區(qū)域的總體影響
氣候變化的總體影響主要表現(xiàn)在：對(duì)不同領(lǐng)域和區(qū)域造成的直接影響；通過對(duì)水熱格局、資源環(huán)境承載力影響造成對(duì)不同領(lǐng)域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的間接影響；減緩氣候變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的間接影響。
1.1不同領(lǐng)域
（1）自然生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性：氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)分布、生產(chǎn)力、服務(wù)功能等形成可辨識(shí)的影響，并可能造成物種減少、生境棲息地退化等危害。東北多年凍土區(qū)伴隨著氣溫的顯著升高和降水量減少，植被覆蓋顯著下降[1]；北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶植被凈初級(jí)生產(chǎn)力下降[2-3]，而新疆、青藏地區(qū)凈初級(jí)生產(chǎn)力則呈增長趨勢(shì)[4]；內(nèi)蒙古中部大部分地區(qū)的植被在總體上保持基本穩(wěn)定，少部分地區(qū)的植被覆蓋得到了明顯改善，極少部分地區(qū)仍存在較強(qiáng)的植被退化或土地沙化趨勢(shì)[5-6]。氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響還包括：樹種分布變化、林線上升，物候期變化，生產(chǎn)力和碳吸收增加，林火和病蟲害加劇等[7-11]。
氣候變化使得物種豐富度和多樣性改變，使一些物種在原棲息地消失[12-13]，如與上世紀(jì)中期相比，青藏高原東部青海湖地區(qū)豆雁、灰頭鶇、白頭鷂、鵪鶉和文須雀等26種鳥從湖區(qū)消失。此外，氣候變化還可導(dǎo)致有害生物分布范圍改變，危害加劇，并引起物種棲息地退化[14-16]。
（2）自然資源（水資源、能源等）：氣候變化導(dǎo)致不同區(qū)域的降水變化趨勢(shì)不同。總體上，西部地區(qū)降水量增加趨勢(shì)明顯，華北、東北大部分地區(qū)降水減少，南方地區(qū)降水量有所增加[17]。海河、黃河、遼河等北方河流的實(shí)測徑流量減少較為明顯。
由于氣候的變化，人們生產(chǎn)生活對(duì)能源的需求發(fā)生變化，北方地區(qū)冬季增暖明顯，采暖日數(shù)減少[18]；夏季高溫則對(duì)空調(diào)技術(shù)、建筑物結(jié)構(gòu)、隔熱水平提出新的需求[19]。同時(shí)，減緩氣候變化需要減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，加大新能源、可再生能源的比例，對(duì)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)形成影響[20]。
（3）第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）：氣候變化導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)氣候資源變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響利弊各兼[21]。在西北干旱區(qū)，一方面， 干旱區(qū)熱量資源得以改善， 作物生育期延長， 天然植被氣候生產(chǎn)力顯著增加；另一方面， 干旱區(qū)熱害與冷害等極端氣溫事件增加， 光照資源顯著減少， 水資源嚴(yán)重缺乏和分布不均， 這造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加[22]。東北地區(qū)熱量資源持續(xù)增加，使得作物種植結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化[23]。由于氣候變暖造成了全國種植制度界限不同程度北移、冬小麥和雙季稻種植北界北移，熟制的變化可能使種植制度界限變化區(qū)域的糧食單產(chǎn)增加。然而降水量的減少造成了雨養(yǎng)冬小麥-夏玉米穩(wěn)產(chǎn)北界向東南方向移動(dòng)[24]。1980-2008年氣候總體變化趨勢(shì)，包括氣溫、降水、太陽輻射等，分別導(dǎo)致了小麥、玉米和大豆產(chǎn)量降低了1.27%、1.73%和 0.41%，而水稻增加了0.56% 。其間受氣候變化影響最敏感的區(qū)域和作物是我國北部和東北部干旱和半干旱區(qū)的玉米和小麥，在氣候變化直接影響和間接影響（氣候增暖引起干旱加劇）的綜合作用下，該區(qū)玉米和小麥生產(chǎn)已受到較大負(fù)影響[25-26]。
（4）第二、三產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)）：氣候變化對(duì)工業(yè)的直接影響相對(duì)較小，但氣候變化通過其對(duì)農(nóng)業(yè)和自然資源的影響而間接地對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響。從生產(chǎn)來看，氣候變化通過影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格發(fā)生變化，從而影響那些以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)部門的生產(chǎn)[27]；氣候變化也可通過影響能源和水土資源的可獲得性或交通運(yùn)輸成本而影響工業(yè)生產(chǎn)的布局和決策。從需求來看，氣候變暖會(huì)增加對(duì)空調(diào)、冷飲和啤酒等工業(yè)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模[28]。
相對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)，建筑業(yè)和旅游業(yè)受氣候變化（尤其是極端天氣氣候事件）的影響會(huì)較大一些。氣候變化將促使暴雨等極端天氣出現(xiàn)的頻率和強(qiáng)度增加，從而直接威脅建筑工程的施工進(jìn)度和安全水平，也對(duì)建筑物的安全性、適用性和耐久性提出了新的要求[29-30]。氣候變化會(huì)引發(fā)環(huán)境景觀與生物物種多樣性的調(diào)整，毀壞當(dāng)?shù)氐淖匀惶厣腿宋穆糜钨Y源，從而影響旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，氣候變化導(dǎo)致極端天氣會(huì)致使地區(qū)交通停滯甚至癱瘓，氣溫和濕度等在短期發(fā)生驟變會(huì)影響旅游人數(shù)和逗留時(shí)間，從而影響旅游業(yè)的收益[31-32]。
（5）社會(huì)系統(tǒng)（城市、公共健康、重大工程）：氣候變化導(dǎo)致的極端事件增加、水資源短缺等問題可能較大影響社會(huì)民生發(fā)展。隨著極端降水頻率的增加，城市內(nèi)澇頻發(fā)[33]；氣候變化引起的高溫?zé)崂说葮O端天氣不僅直接影響人體健康[34-35]，同時(shí)也會(huì)使傳染性疾病的患病風(fēng)險(xiǎn)增加[36-38]；氣候變化對(duì)若干氣候敏感性極高的重大工程具有重要影響[39-44]，包括：沿海核電工程、三峽工程、南水北調(diào)工程、山地災(zāi)害防護(hù)工程、寒區(qū)公路鐵路工程、沙漠化防治與水土保持工程、內(nèi)陸河流域綜合治理工程等。
（6）自然災(zāi)害：在氣候變化影響下，大部分地區(qū)極端天氣事件的頻次與強(qiáng)度顯著增加[17，45-46]，包括：極端干旱、洪澇、冰雪冷凍、高溫?zé)崂说取Ｄ昃鶚O端高溫的次數(shù)上升，而年均極端低溫的次數(shù)有所減少；華北與東北部分地區(qū)干旱化有加劇的趨勢(shì)；長江中下游、西南部分地區(qū)洪澇災(zāi)害頻次與強(qiáng)度顯著增加。
1.2不同區(qū)域
華北地區(qū)總體暖干化趨勢(shì)明顯，水資源緊張態(tài)勢(shì)加劇，氣候變暖導(dǎo)致的熱量增加也影響該區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及布局[47-49]；東北地區(qū)最明顯特征是熱量資源增加，然而東北西部地區(qū)干旱趨勢(shì)同時(shí)加重，農(nóng)作物由于積溫增加，種植面積擴(kuò)大[50-51]；華東地區(qū)受到的最顯著影響為氣溫升高導(dǎo)致的高溫?zé)崂藢?duì)人體的影響[52]，以及日趨加重的洪澇災(zāi)害；華中地區(qū)近年洪澇災(zāi)害加劇，濕地面積減少，且部分蟲媒疾病傳播范圍擴(kuò)大（如血吸蟲、釘螺）[53-54]；華南地區(qū)熱帶氣旋個(gè)數(shù)減少、強(qiáng)度增加，而且海平面上升明顯，進(jìn)而導(dǎo)致的紅樹林和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重[55-57]；西南地區(qū)大部分區(qū)域增暖，而四川盆地的氣溫存在明顯的下降趨勢(shì)，干旱、洪澇災(zāi)害頻次增多，程度加重，山地災(zāi)害呈頻發(fā)趨勢(shì)，同時(shí)西南地區(qū)生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)退化、巖溶石漠化加劇[58-62]；西北地區(qū)的影響主要表現(xiàn)在冰川退縮，降水總體增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有所增加[63-64]。
1.3減緩氣候變化對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
雖然氣候變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生直接影響，但對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響是應(yīng)對(duì)或減緩氣候變化所帶來的影響，即通過采取減緩措施而產(chǎn)生的間接影響為主。減緩氣候變化的措施包括實(shí)施碳稅、碳關(guān)稅、碳交易等經(jīng)濟(jì)政策措施和推廣低碳環(huán)保技術(shù)等技術(shù)措施，這些措施的采用將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響[65-68]。
從短期來看，減緩氣候變化的措施將對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響，尤其是對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的影響最為明顯；但從長期看，部分負(fù)面影響會(huì)逐漸被正面影響（如有利于擴(kuò)大政府稅收和低碳經(jīng)濟(jì)投入，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等）所抵消。不同減緩措施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響總結(jié)如下：
（1）碳稅可以有效降低碳排放，但要付出能源密集型部門產(chǎn)出下降和經(jīng)濟(jì)增長速度減緩等經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。現(xiàn)有很多研究表明碳稅對(duì)降低碳排放具有明顯的效果；然而，征收碳稅將提高能源使用價(jià)格，顯著拉升能源密集型產(chǎn)業(yè)（也是高排放）部門的生產(chǎn)成本，對(duì)其產(chǎn)出和出口產(chǎn)生較大負(fù)面影響。雖然由于資源配置效應(yīng)，征收碳稅對(duì)低排放產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出和出口有促進(jìn)作用，但是中國目前的經(jīng)濟(jì)從總體上看是以高耗能或高排放的產(chǎn)業(yè)為主，總體經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利和就業(yè)將受到一定負(fù)面影響[68]。
（2）發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅對(duì)全球碳減排的效果不很明顯，但對(duì)我國產(chǎn)品出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較顯著的負(fù)面影響。為了避免自身產(chǎn)品競爭力下降與碳泄露，美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家將對(duì)未承擔(dān)約束性溫室氣體減排目標(biāo)的國家征收碳關(guān)稅。我國是世界上最大的出口國，而且出口產(chǎn)品中隱含碳排放量較高，歐美等發(fā)達(dá)國家所征收的碳關(guān)稅將對(duì)我國高耗能行業(yè)出口、產(chǎn)出和總體經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響[69-71]。特別是碳關(guān)稅政策具有較強(qiáng)的效仿效應(yīng)，發(fā)達(dá)國家同時(shí)實(shí)施碳關(guān)稅政策在短期對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊將更為顯著。現(xiàn)有研究表明：雖然碳關(guān)稅對(duì)全球減排有一定積極作用，但是效果非常有限。
（3）采用低碳環(huán)保技術(shù)將促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并減少碳排放，雖然在短期內(nèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生負(fù)面影響，但從長期上看，有助于培育出新的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[72-73]。短期內(nèi)，采用低碳排放技術(shù)需要企業(yè)增加設(shè)備和技術(shù)的投資，提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)和市場占有份額以及產(chǎn)品出口將產(chǎn)生負(fù)面影響。但從長期上看，將提高能源利用效率，降低企業(yè)長期平均生產(chǎn)成本，有助于企業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)長期競爭力。同時(shí)，隨著低碳排放技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，將培育出新的行業(yè)（如新能源行業(yè)）和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
2氣候變化影響利弊共存、弊大于利
氣候變化對(duì)中國的不同領(lǐng)域與區(qū)域存在不同程度上的影響，總體上利弊共存，弊大于利。
2.1有利影響
氣候變化直接影響對(duì)我國有利的方面包括：①氣候變暖導(dǎo)致的北方部分地區(qū)種植制度界限變化區(qū)域糧食單產(chǎn)增加；②部分高、寒地區(qū)熱量資源增加、作物生育期延長，如青藏河谷、東北地區(qū)，使得種植品種、范圍都明顯增加；③西北地區(qū)降水增加，氣候由暖干化向暖濕化發(fā)展，青藏高原、內(nèi)蒙古等部分地區(qū)植被覆蓋度得到顯著改善，有利于遏制荒漠化趨勢(shì)；④短期溫度上升可能使作物產(chǎn)量有所增加；⑤冰川融水增加，使得塔河等流域徑流量增加，有利于西北干旱區(qū)綠洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展；⑥中國森林生物量碳庫累計(jì)增加；⑦氣候變暖會(huì)增加對(duì)空調(diào)、冷飲、啤酒等部分工業(yè)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
減緩氣候變化措施間接影響的有利方面包括：①有助于節(jié)能減排技術(shù)和清潔能源的開發(fā)利用，形成新的產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向低碳經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變，有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石化能源的依賴和污染物排放，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展提供契機(jī)。
2.2不利影響
氣候變化的近期直接影響不是十分明顯，而中長期高幅度增溫負(fù)面影響比較突出。主要包括：①氣候變化導(dǎo)致的極端天氣事件頻率與強(qiáng)度的增加，可能造成重大的自然災(zāi)害損失；②降水時(shí)空變化的空間差異，導(dǎo)致水資源時(shí)空分布不均，洪澇干旱頻繁發(fā)生，部分地區(qū)的水資源極度匱乏可能加劇；③大幅升溫將加劇生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，導(dǎo)致生產(chǎn)力與服務(wù)功能下降，生境退化、生物多樣性降低，甚至導(dǎo)致部分物種滅絕；④沿海地區(qū)海平面上升，風(fēng)暴潮頻率、強(qiáng)度增加，海岸侵蝕和咸潮入侵加劇，并顯著影響海岸帶生態(tài)系統(tǒng)；⑤極端農(nóng)業(yè)氣象事件導(dǎo)致作物產(chǎn)量降低，農(nóng)業(yè)病蟲害增加；⑥氣候變化引起的人體健康問題、重大工程建設(shè)問題等；⑦極端氣候事件對(duì)旅游業(yè)影響較大。
應(yīng)對(duì)或減緩氣候變化對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接影響在短期內(nèi)將產(chǎn)生較大的不利影響，主要包括：①提高企業(yè)生產(chǎn)成本，提高國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格，對(duì)高排放企業(yè)的產(chǎn)出和出口產(chǎn)生不利影響；②對(duì)國家經(jīng)濟(jì)增長速度將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，GDP和就業(yè)的增長將有所減緩。
3應(yīng)對(duì)氣候變化的建議
為了有效適應(yīng)氣候變化，合理利用其有利影響、規(guī)避不利影響，從而實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，本文提出如下建議：
3.1趨利避害
趨利是適應(yīng)氣候變化的重要方面，目前較多地表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上的適應(yīng)。針對(duì)氣候變暖的事實(shí)或未來氣候變暖的情景，充分利用氣候變暖帶來的熱量資源和無霜期延長等有利條件，采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和作物布局、改變耕作制度、提高復(fù)種指數(shù)和開發(fā)新品種等一系列措施，提高作物產(chǎn)量，保障國家糧食安全，同時(shí)發(fā)展反季節(jié)果蔬[74-77]。
在趨利的同時(shí)，由于氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性、近海和海岸帶環(huán)境、能源、重大工程、工業(yè)、交通、區(qū)域發(fā)展等產(chǎn)生了諸多不利影響，需要采取避害的適應(yīng)措施[74-85]。包括：適應(yīng)國家戰(zhàn)略的制定、氣候變化影響與風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測評(píng)估、適應(yīng)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、適應(yīng)氣候變化的資金支持、公眾意識(shí)的提高、加強(qiáng)國際交流與合作等。
3.2有序適應(yīng)
為避免人類無序適應(yīng)活動(dòng)所可能產(chǎn)生的不利影響，需要開展相應(yīng)的科學(xué)研究，并在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)不同部門以形成有序適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化，達(dá)到“有序應(yīng)對(duì)、整體最優(yōu)、長期受益”。包括：提高氣候變化適應(yīng)能力，加強(qiáng)氣候變化及極端氣候事件影響機(jī)理的實(shí)驗(yàn)與綜合評(píng)估模型研究，開展氣候變化影響的脆弱性與風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估已經(jīng)發(fā)生的氣候變化以及全球持續(xù)升溫情景對(duì)各領(lǐng)域和區(qū)域的綜合影響；加強(qiáng)氣候變化適應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、氣候變化適應(yīng)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與規(guī)劃的結(jié)合研究，開展適應(yīng)氣候變化政策制定和立法研究，以及適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的國際合作研究[86]；強(qiáng)化不同部門與領(lǐng)域的協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)多維知識(shí)和學(xué)科領(lǐng)域的聯(lián)合，緊密結(jié)合現(xiàn)有政策、規(guī)劃以及資源管理、社區(qū)發(fā)展、增進(jìn)生計(jì)能力、持續(xù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)決策過程，強(qiáng)化適應(yīng)能力[87]。
3.3定量適應(yīng)
加強(qiáng)定量適應(yīng)氣候變化研究，并付諸實(shí)踐。定量適應(yīng)主要包括：①加強(qiáng)氣候變化的定量影響與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估，尤其區(qū)分不同驅(qū)動(dòng)因素的影響，從而建立適應(yīng)氣候變化的定量目標(biāo)；②加強(qiáng)適應(yīng)技術(shù)和措施的定量成本效益分析，通過開發(fā)成本-效益分析、多目標(biāo)分析和風(fēng)險(xiǎn)-效益分析等方法定量評(píng)估適應(yīng)的效果[88-89]；③需要借助定量和定性方法，對(duì)不同適應(yīng)措施和技術(shù)進(jìn)行不確定性分析，明晰它們的風(fēng)險(xiǎn)、適宜性和優(yōu)先性，判斷其適應(yīng)效果，進(jìn)而可為未來不同時(shí)段的適應(yīng)措施選擇提供科學(xué)依據(jù)[90]。
3.4主動(dòng)應(yīng)對(duì)
減緩氣候變化（或減排）將減緩中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，特別是在短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長，為此提出如下政策建議：①逐漸調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持低碳行業(yè)的發(fā)展，在國內(nèi)外實(shí)施碳稅和碳關(guān)稅前有效地降低高碳排放行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例，以減少未來碳稅和碳關(guān)稅實(shí)施對(duì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；②深入研究碳稅、碳關(guān)稅和碳市場對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，做好應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家對(duì)我們征收碳關(guān)稅以及我國征收碳稅和實(shí)施碳市場的制度安排和政策措施等的準(zhǔn)備；③深入研究各種技術(shù)減排措施的成本與效益，在短期內(nèi)對(duì)減排和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡；④加大減排技術(shù)研發(fā)投入和技術(shù)引進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為我國新的產(chǎn)業(yè)與新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
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氣候變化對(duì)能源的影響范文3
一、英國促進(jìn)低碳的主要激勵(lì)措施
（一）氣候變化稅
為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書》規(guī)定的減排目標(biāo)，英國政府在其“氣候變化計(jì)劃”中，提出了一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性政策手段，即氣候變化稅。其實(shí)質(zhì)是一種“能源使用稅”，計(jì)稅依據(jù)是使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量，使用石油產(chǎn)品、熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源均可減免稅收。該稅征收目的主要是提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能投資，并非是為了擴(kuò)大稅源，籌措財(cái)政資金。其稅率按電當(dāng)量計(jì)算，氣態(tài)燃料為0.15p/kwh（p為英便士，1便士約為0.15元人民幣），燃煤1.17p/kg（相當(dāng)0.15p/kwh），液化石油0.96p/kg（相當(dāng)0.07p/kwh）、電力0.43p/kwh。自2001年4月1日開始向工業(yè)、商業(yè)及公共部門（住宅及交通部門、居民除外）征收。在征收氣候變化稅的同時(shí)，英國政府調(diào)低了所有公司替雇員交納的社會(huì)保險(xiǎn)金比率（調(diào)低0.3%）。
該稅種一年大約籌措11―12億英鎊。其中，8.76億英鎊以減免社會(huì)保險(xiǎn)稅的方式返還給企業(yè)，1億英鎊作為節(jié)能投資的補(bǔ)貼，0.66億英鎊撥給碳基金。據(jù)測算，至2010年英國每年可減少250多萬噸的碳排放（相當(dāng)于360萬噸煤炭燃燒的排放量）。而對(duì)于能耗高的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)可與政府協(xié)商達(dá)成碳減排協(xié)議，明確到2010年的減量目標(biāo)，可減免80%的氣候變化稅。英國的這一稅種，具有極為鮮明的特征。一是采用價(jià)格杠桿，提高能源效率，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整（各種能源品種的稅率不一樣，熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源可免稅）。二是原則上為財(cái)政中性稅種，總體上沒有增加企業(yè)稅負(fù)。三是對(duì)于能耗大戶不搞一刀切，而是明確減排目標(biāo)，適當(dāng)減免稅收，維護(hù)了企業(yè)的競爭力。四是針對(duì)工商企業(yè)和公共部門（不針對(duì)居民家庭）效果好，政治風(fēng)險(xiǎn)低，對(duì)選民的直接沖擊小。五是形成社會(huì)輿論，提高公眾意識(shí)。因此，英國的氣候變化稅是一種積極有效、負(fù)面影響小的政策工具。
（二）碳基金
碳基金是一家由政府投資并以企業(yè)模式運(yùn)作的獨(dú)立公司，成立于2001年。公司的目標(biāo)是通過幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放，捕獲低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì)，從而幫助英國走向低碳經(jīng)濟(jì)；其工作重點(diǎn)集中在減少碳排放上，中短期重點(diǎn)是提高能源效率和加強(qiáng)碳管理，中長期重點(diǎn)是投資低碳技術(shù)。
碳基金的主要資金來源是英國的氣候變化稅，每年有大約0.66億英鎊。
資金使用主要有三個(gè)領(lǐng)域，一是促進(jìn)研究與開發(fā)；二是加速技術(shù)商業(yè)化；三是投資孵化器。在低碳技術(shù)的選擇上，碳基金注重技術(shù)評(píng)估的科學(xué)性，以降低市場風(fēng)險(xiǎn)；主要篩選標(biāo)準(zhǔn)是碳的減排潛力和技術(shù)成熟度，并注重成本效率。在企業(yè)選擇上，碳基金主要關(guān)注年能源成本在300―400萬英鎊以上的大企業(yè)，因?yàn)榇笃髽I(yè)的排放多、能源消耗高。
以企業(yè)模式運(yùn)作的英國碳基金，有著嚴(yán)格的管理和制度保證。一是由17人組成碳基金董事會(huì)，其成員來自政府部門、企業(yè)界、工會(huì)、學(xué)術(shù)界、非政府組織等，具有廣泛的代表性，并且只有在企業(yè)界的董事占多數(shù)時(shí)才能召開董事會(huì)，以保證企業(yè)的利益不被忽視。二是碳基金公司獲得撥款前須提交工作計(jì)劃及優(yōu)先領(lǐng)域，然后與政府協(xié)商，以保證政府的導(dǎo)向得到體現(xiàn)。三是聘請(qǐng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確保資金使用效率。四是運(yùn)作的服務(wù)導(dǎo)向，使企業(yè)在接受服務(wù)中受益，自愿節(jié)能降耗。五是在低碳技術(shù)的選擇上，注重技術(shù)評(píng)估的科學(xué)性，用科學(xué)的技術(shù)篩選方法，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。
盡管碳基金的規(guī)模并不大，但其運(yùn)作卓有成效。2003年首期選擇了50個(gè)能耗高、節(jié)能潛力大的大型企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，提供免費(fèi)碳管理服務(wù)。這能夠?yàn)槠髽I(yè)識(shí)別節(jié)能和減排潛力，識(shí)別投資機(jī)會(huì)，為企業(yè)帶來較多的利益。因此，企業(yè)一般都樂于接受碳基金所提供的服務(wù)。
（三）溫室氣體排放貿(mào)易計(jì)劃
這一計(jì)劃于2002年啟動(dòng)，是英國政府控制氣候變化戰(zhàn)略的組成部分。其主要目的是在歐盟和國際溫室氣體排放貿(mào)易啟動(dòng)前，獲得溫室氣體排放貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，以保證英國的競爭優(yōu)勢(shì)。由于歐盟排放貿(mào)易已在2005年開始實(shí)施，為了與歐盟的政策相協(xié)調(diào)，該計(jì)劃將于2006年12月31日結(jié)束。參與這項(xiàng)計(jì)劃主要途徑有三。
一是直接參與，企業(yè)自愿承諾一定的排放上限。考慮到這一承諾有風(fēng)險(xiǎn)，政府5年內(nèi)拿出2.15億英鎊作為獎(jiǎng)勵(lì)資金(每年0.43億英鎊)，用于鼓勵(lì)企業(yè)加入排放貿(mào)易。2002年3月24日的拍賣會(huì)上，共有34個(gè)部門的企業(yè)獲得2.15億英鎊的獎(jiǎng)勵(lì)資金，條件是到2007年12月年均削減400萬噸CO2當(dāng)量。
二是協(xié)議參與，通過與政府簽署《氣候變化協(xié)議》，企業(yè)獲得80%的氣候變化稅的減免優(yōu)惠。如果企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)協(xié)議承諾的減排或提高能效目標(biāo)，企業(yè)將補(bǔ)交全部氣候變化稅。但企業(yè)可以通過與其他企業(yè)的排放貿(mào)易，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。協(xié)議目標(biāo)每兩年更新一次，并在2010年達(dá)到最終目標(biāo)。協(xié)議參加者的排放貿(mào)易為每兩年一次。除鋼鐵和航空部門已經(jīng)承諾了絕對(duì)排放上限外，其他42個(gè)部門同意達(dá)到能效目標(biāo)，即每噸產(chǎn)品的排放量（碳/噸產(chǎn)品）。鋼鐵和航空部門可以直接參與排放貿(mào)易。
三是項(xiàng)目參與。這一機(jī)制目的是鼓勵(lì)那些不屬于上述兩種情況的單位進(jìn)行減排，包括電力、交通以及終端用戶（如合同能源管理公司，EMC）等。參加該計(jì)劃的主要篩選指標(biāo)是能否比“正常情況”時(shí)實(shí)現(xiàn)額外的碳減排。
二、從企業(yè)行為看英國激勵(lì)措施的效果
我們對(duì)總部位于蘇格蘭的紐卡斯?fàn)柶【乒具M(jìn)行了調(diào)研。該公司是全球最大的6家啤酒企業(yè)之一，享有歐洲10大啤酒品牌中的3個(gè)品牌。2005年，產(chǎn)能超過87億品脫，年?duì)I業(yè)額49億英鎊，是英國金融時(shí)報(bào)指數(shù)100家企業(yè)之一。
啤酒并不是高能耗行業(yè)，但該公司把氣候變化作為戰(zhàn)略性問題對(duì)待。它們認(rèn)為，一是氣候變化可能改變農(nóng)業(yè)生長模式，進(jìn)而改變公司的原材料供給。二是氣候變化會(huì)改變消費(fèi)者行為，如當(dāng)氣溫高于33℃時(shí)，消費(fèi)者就會(huì)以水來代替啤酒。三是氣候變化會(huì)影響啤酒生產(chǎn)供水。四是氣候變化引起能源價(jià)格上漲，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升。五是氣候變化會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)工藝上帶來一些影響。六是存在新的氣候政策風(fēng)險(xiǎn)。
作為試點(diǎn)企業(yè)，該公司認(rèn)為，參加碳管理計(jì)劃有許多好處：一是樹立良好商業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)形象，有利于吸引投資商和股民。二是碳管理實(shí)施的能源評(píng)估能夠降低成本，提高利潤。三是減少能源成本風(fēng)險(xiǎn)損失。四是可對(duì)未來法律和更高的減排目標(biāo)盡早采取應(yīng)對(duì)措施。五是減緩氣候變化的直接影響。六是培養(yǎng)和完善能源管理隊(duì)伍。
在試點(diǎn)過程中，經(jīng)評(píng)估該公司約有5.7萬噸CO2的減排潛力，相當(dāng)于目前年排放量的16%。由于該公司跨國經(jīng)營，為此專門成立能源小組，分析如何應(yīng)對(duì)政府的低碳政策。企業(yè)已采取了一些措施，如把酒糟用于燃料，進(jìn)行廢熱回收、酒瓶回收等。
可見，英國企業(yè)對(duì)于政府的低碳激勵(lì)政策，應(yīng)對(duì)是積極的，在其決策思維方式上已超出了“節(jié)能降耗”的目的，開始形成了氣候變化意識(shí)。這種意識(shí)十分有助于企業(yè)配合，主動(dòng)參與。
氣候變化對(duì)能源的影響范文4
很高興同大家再次相聚。我對(duì)霍華德總理和澳大利亞政府為會(huì)議所作的周到安排表示衷心的感謝。
當(dāng)前，國際形勢(shì)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新更加活躍，人類面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。環(huán)顧我們所在的亞太地區(qū)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，各國聯(lián)系密切，相互依存加深，共同利益擴(kuò)大，各種對(duì)話合作機(jī)制積極活躍，呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的景象。亞太地區(qū)作為全球最具活力和潛力的地區(qū)之一，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
與此同時(shí)，亞太地區(qū)發(fā)展中也存在一些不確定因素。世界經(jīng)濟(jì)失衡加劇，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，能源資源壓力增大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出。近來，氣候變化引起亞太地區(qū)各國普遍關(guān)注。氣候變化事關(guān)亞太地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)亞太地區(qū)全體人民的福祉。
在應(yīng)對(duì)氣候變化上，亞太地區(qū)既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。亞太地區(qū)有廣泛的代表性，我們占世界人口的42%、世界經(jīng)濟(jì)總量的53%、世界貿(mào)易的46%。亞太地區(qū)有豐富的多樣性，既有經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過40000美元的發(fā)達(dá)成員，也有處在工業(yè)化進(jìn)程之中、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅600多美元的發(fā)展中成員。亞太地區(qū)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，既有在適應(yīng)和減緩氣候變化方面技術(shù)先進(jìn)、資金充裕的成員，也有亟須提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力和水平的成員。近年來，亞太經(jīng)合組織各成員為應(yīng)對(duì)氣候變化提出一些有益倡議，采取不少積極舉措，取得了一定成效。我們應(yīng)該在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝聚共識(shí)、開展合作。這不僅有助于推進(jìn)本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，而且將對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的努力產(chǎn)生重要影響。
我們應(yīng)該本著對(duì)人類、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，尊重歷史，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)合作，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。為此，我愿提出以下建議。
第一，堅(jiān)持合作應(yīng)對(duì)。氣候變化是全球性問題，事關(guān)各方利益，需要各國聯(lián)手應(yīng)對(duì)。在氣候變化上，幫助別人就是幫助自己，開展合作才能互利共贏。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該正視自己的歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放高的現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)格履行《京都議定書》確定的減排目標(biāo)，并在2012年后繼續(xù)率先減排。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自身情況采取相應(yīng)措施，特別是要注重引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)清潔技術(shù)，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出力所能及的貢獻(xiàn)。國際社會(huì)應(yīng)該加大對(duì)發(fā)展中國家的支持，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該履行對(duì)發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持承諾，切實(shí)幫助發(fā)展中國家提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力。
第二，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。氣候變化從根本上說是發(fā)展問題，只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下才能妥善解決。可持續(xù)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。為應(yīng)對(duì)氣候變化而停滯發(fā)展，或者無視氣候變化片面追求經(jīng)濟(jì)增長，都是不可取的。應(yīng)該建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，從根本上應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。
第三，堅(jiān)持公約主導(dǎo)地位。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》奠定了應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作的法律基礎(chǔ)，是最具權(quán)威性、普遍性、全面性的國際框架。公約確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則，反映了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任、當(dāng)前人均排放上的差異，凝聚了國際社會(huì)共識(shí)，是開展國際合作的基礎(chǔ)。應(yīng)該維護(hù)公約及其議定書作為應(yīng)對(duì)氣候變化的核心機(jī)制和主渠道地位，將公約確定的原則作為應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)原則。
第四，堅(jiān)持科技創(chuàng)新。科技是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段。只有不斷提高科技創(chuàng)新能力和水平，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展道路，才能統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)，增加資金投入，大力促進(jìn)技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮各方積極性，提高共同應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
保護(hù)森林，可以在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮重要作用。從**年到**年，中國在人工造林和森林恢復(fù)和管理方面做了大量工作，積累了較豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。中方愿同亞太地區(qū)各成員分享這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。為此，我提議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，搭建亞太地區(qū)各成員就森林恢復(fù)和管理開展經(jīng)驗(yàn)交流、政策對(duì)話、人員培訓(xùn)等活動(dòng)的平臺(tái)，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長，增加碳匯，減緩氣候變化。我們歡迎亞太地區(qū)各成員積極參與這一活動(dòng)。
各位同事！
中國一貫高度重視氣候變化，我們成立了國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了一系列法律法規(guī)，制定了應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案，并通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、推廣植樹造林、實(shí)行計(jì)劃生育等一系列政策措施，為減緩全球溫室氣體排放作出了積極貢獻(xiàn)。**年至**年，中國累計(jì)節(jié)約能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳18億噸。從上世紀(jì)70年代以來，中國實(shí)行計(jì)劃生育，累計(jì)少生3億多人，相當(dāng)于每年少排二氧化碳12億噸。
中國仍是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和人民生活不斷改善，中國的能源需求必然會(huì)有所增加。同時(shí)，由于能源結(jié)構(gòu)以煤為主、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面面臨著繁重任務(wù)。我們將全力落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)努力減緩溫室氣體排放，不斷增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。中國提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗到2010年比**年末降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%、森林覆蓋率由18.2%提高到20%等目標(biāo)。為了有效應(yīng)對(duì)氣候變化，中國將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把人與自然和諧發(fā)展作為重要理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；將把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，把減緩和適應(yīng)氣候變化的政策措施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)；將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在減緩和適應(yīng)氣候變化中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新能源、可再生能源技術(shù)、節(jié)能新技術(shù)，促進(jìn)碳吸收技術(shù)和各種適應(yīng)性技術(shù)；將開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識(shí)，讓每個(gè)公民自覺為減緩和適應(yīng)氣候變化作出努力；將繼續(xù)推動(dòng)并參與國際合作，積極參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判和政府間氣候變化專門委員會(huì)的相關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的國際合作，參與并支持“亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計(jì)劃”等其他合作機(jī)制發(fā)揮有益的補(bǔ)充作用。
氣候變化對(duì)能源的影響范文5
【關(guān)鍵詞】氣候變暖；氣象災(zāi)害；災(zāi)難建模；巨災(zāi)準(zhǔn)備金
全球氣候變暖已經(jīng)成為事實(shí)。氣候變暖增加了天氣的不確定性，使氣象災(zāi)害增加。IPCC的報(bào)告認(rèn)為，氣候變暖將導(dǎo)致更激烈或更頻繁的極端天氣和氣候事件，包括洪水、風(fēng)暴、雷雨、冰雹、暴風(fēng)雪、森林火災(zāi)、干旱、熱浪、雷電襲擊、海岸侵蝕等。由于森林和灌木是主要的陸地碳匯，森林火災(zāi)還會(huì)大大增加大氣中的碳含量。就全球而言，代價(jià)最高的與天氣有關(guān)的保險(xiǎn)損失是由熱帶氣旋（也被稱為颶風(fēng)，在世界其他地區(qū)的臺(tái)風(fēng)）或冬季風(fēng)暴造成的（慕尼黑再保險(xiǎn)，2000年）。從氣象的角度來看，極端氣候事件熱帶風(fēng)暴的嚴(yán)重程度可能不會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每年定期發(fā)生的暴雨。不過，它們可以通過實(shí)現(xiàn)突破關(guān)鍵閾值使損失大幅增加。也就是說，事件的嚴(yán)重程度即使是小規(guī)模的增加，也可能導(dǎo)致?lián)p失大幅增加。一旦陣風(fēng)達(dá)到一定水平，整個(gè)屋頂會(huì)被吹走，或造成樹木被刮倒，但低于這個(gè)水平可能會(huì)損害微乎其微。同樣，低于一定規(guī)模的冰雹不損害汽車面板，但超過一定尺寸，損害會(huì)突然增加。澳大利亞保險(xiǎn)集團(tuán)（IAG）的經(jīng)驗(yàn)表明，陣風(fēng)強(qiáng)度增加25%，可以造成的建筑索賠會(huì)增加6.5倍。
一、氣候變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的負(fù)面影響
保險(xiǎn)業(yè)是直接經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，對(duì)于氣候變化比任何其他經(jīng)濟(jì)部門都面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)。氣候變化和極端天氣災(zāi)害的增加會(huì)影響保險(xiǎn)公司的許多業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
全球變暖和極端天氣事件頻繁發(fā)生引發(fā)的氣象災(zāi)害使保險(xiǎn)公司的承保業(yè)務(wù)面臨巨大的潛在損失。包括財(cái)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等大多數(shù)承保業(yè)務(wù)對(duì)氣候變化和極端天氣事件是敏感的。在商業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，氣候變化造成的損失不僅包括直接財(cái)產(chǎn)損失，而且包括保單所有人在修復(fù)和重新遷址過程的收入損失及額外費(fèi)用等。農(nóng)業(yè)是對(duì)氣候和天氣非常敏感的部門。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的與氣候有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)包括干旱、暴雨、洪水、冰雹、熱浪、風(fēng)暴、野火、蟲害和植物病害等，干旱是最普遍的災(zāi)害之一。汽車保險(xiǎn)對(duì)天氣也比較敏感，風(fēng)暴、冰雹和洪水等各種形式的惡劣天氣引起車輛事故增加，損失索賠數(shù)量往往驚人。對(duì)于人身保險(xiǎn)來說，氣候變化也是影響死亡率和發(fā)病率的重要因素。熱浪襲擊造成的死亡人數(shù)會(huì)增加。氣溫上升，濕度增大，更多的野火以及更多的灰塵和微粒可能大大加劇上呼吸道疾病（過敏性鼻炎，結(jié)膜炎，鼻竇炎）和心血管疾病，特別是對(duì)老人和戶外作業(yè)人員的威脅更大。隨著氣候變暖，熱帶疾病可能進(jìn)入緯度高的地區(qū)。企業(yè)在脆弱的地區(qū)執(zhí)行任務(wù)可能因極端天氣關(guān)閉，若因氣候?yàn)?zāi)害而遭受損失，可能要付出昂貴的重置成本。如果企業(yè)投保了商務(wù)中斷保險(xiǎn)，業(yè)務(wù)中斷損失索賠包括閃電、洪水、野火。
傳統(tǒng)上，保險(xiǎn)公司依靠歷史索賠數(shù)據(jù)確定未來保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格和承保要求。鑒于極端天氣事件有可能變得更加激烈與頻繁，帶來的巨災(zāi)損失頻率和損失程度增加，過去的保險(xiǎn)定價(jià)模型已經(jīng)不再能夠可靠地指導(dǎo)未來定價(jià)，并可能會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)的結(jié)果。這種風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上可系統(tǒng)地被低估，保險(xiǎn)索賠較預(yù)期高，從而顯著影響該部門的盈利能力和資本充足率。一個(gè)單一年份的大額索賠可能對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力和財(cái)務(wù)穩(wěn)定性構(gòu)成嚴(yán)重威脅，甚至可能使其破產(chǎn)。氣候變化也影響保險(xiǎn)業(yè)的可承受能力和可提供能力，同時(shí)減緩其發(fā)展速度。把氣候?qū)W納入傳統(tǒng)的保險(xiǎn)定價(jià)模型是一個(gè)復(fù)雜而費(fèi)時(shí)的任務(wù)，尤其是目前氣候?qū)W還不能對(duì)極端氣候事件發(fā)生方式和時(shí)間作出準(zhǔn)確預(yù)測。對(duì)于中國保險(xiǎn)業(yè)來說，隨著保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)滲透率的提高，中國保險(xiǎn)業(yè)受氣候變化影響會(huì)放大。
氣候變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的另一個(gè)直接影響是其投資業(yè)務(wù)。氣候變化及其引發(fā)的自然災(zāi)害可能使保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)遭受損失或減值，特別是保險(xiǎn)公司直接或間接投資的不動(dòng)產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。保險(xiǎn)業(yè)在一些受全球變暖效應(yīng)影響較大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的長期投資也面臨著同樣的風(fēng)險(xiǎn)。壽險(xiǎn)業(yè)所持有的資產(chǎn)以長期資產(chǎn)為主，對(duì)流動(dòng)性要求比財(cái)險(xiǎn)業(yè)相對(duì)較低，所受的影響更大。
二、保險(xiǎn)業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)
風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)展的，保險(xiǎn)也是發(fā)展的，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展為保險(xiǎn)的發(fā)展提供了空間。氣候變化給保險(xiǎn)業(yè)帶來的并不完全是挑戰(zhàn)。不斷變化的氣候，以及中國為努力減少溫室氣體排放而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都給保險(xiǎn)業(yè)提供了新的商業(yè)機(jī)會(huì)。
在承保業(yè)務(wù)方面，氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大必將提高投保人風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的迫切性，而且清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生大量新的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)公司可抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，提供一系列與氣候變化有關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
在投資業(yè)務(wù)方面，減緩氣候變化的一系列戰(zhàn)略舉措也給保險(xiǎn)業(yè)帶來投資機(jī)遇。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正大踏步地向以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，與之相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生巨大的資本需求和基礎(chǔ)設(shè)施投入，這為保險(xiǎn)資金運(yùn)用提供了難得的機(jī)遇。
三、應(yīng)對(duì)策略
保險(xiǎn)業(yè)是直接經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，處于氣候變化威脅的最前沿，因此應(yīng)當(dāng)采取積極行動(dòng)，制定全面的應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，以適應(yīng)和減緩氣候變化。積極應(yīng)對(duì)氣候變化不僅關(guān)系保險(xiǎn)業(yè)自身的發(fā)展，同時(shí)也是對(duì)股東和消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。通過與同行、客戶和政府合作，保險(xiǎn)公司可以幫助社會(huì)防止氣候變化對(duì)社會(huì)的最壞影響。它們還可以對(duì)減少溫室氣體排放的技術(shù)和行為變化發(fā)揮重要的激勵(lì)作用。
發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和社會(huì)管理職能。購買保險(xiǎn)是減少氣象災(zāi)害保險(xiǎn)損失的一個(gè)有效途徑，保險(xiǎn)公司可以對(duì)原有的保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，使之具有應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)功能。由于氣候變化將導(dǎo)致極端天氣事件影響新地理區(qū)域，保險(xiǎn)公司可以發(fā)現(xiàn)這些變化，及時(shí)向新的市場推出覆蓋這些風(fēng)險(xiǎn)并價(jià)格適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)產(chǎn)品。氣候變化還將以不同方式影響大的經(jīng)濟(jì)部門，保險(xiǎn)業(yè)要理解其客戶不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)狀況，滿足其保險(xiǎn)需求。保險(xiǎn)公司可以發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能，減少溫室氣體排放。氣候變化可能對(duì)索賠和保險(xiǎn)標(biāo)的修復(fù)過程產(chǎn)生影響。巨大的氣候?yàn)?zāi)害可能對(duì)理賠流程產(chǎn)生壓力，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司可能無法應(yīng)付大規(guī)模的索賠。此外，災(zāi)后被保險(xiǎn)人重新建設(shè)面臨資源緊張，維修成本往往迅速上升。索賠和維修過程存在以更可持續(xù)的方式重建的機(jī)會(huì)。使用環(huán)保建筑材料和領(lǐng)先的建筑技術(shù)進(jìn)行重建，既可以防止保險(xiǎn)人未來損失，又可以減少溫室氣體排放。
遏止溫室氣體排放造成氣候變化，主要通過提高能源效率和增加無碳能源的使用。保險(xiǎn)公司可以開發(fā)與氣候變化有關(guān)的新保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)業(yè)一方面通過為綠色建筑設(shè)計(jì)、節(jié)能和可再生能源、環(huán)保汽車等項(xiàng)目提供新保險(xiǎn)產(chǎn)品來規(guī)避氣候風(fēng)險(xiǎn)，另一方面適應(yīng)清潔發(fā)展機(jī)制對(duì)碳信用交割擔(dān)保的需求，開發(fā)碳交易保險(xiǎn)。碳排放市場增長迅速，但碳排放交易中存在著許多風(fēng)險(xiǎn)，例如價(jià)格波動(dòng)、不能按時(shí)交付以及不能通過監(jiān)管部門的認(rèn)證等，都可能給投資者或貸款人帶來損失，保險(xiǎn)的介入可以幫助分散碳交易風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行激勵(lì)和引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們降低溫室氣體排放量。例如對(duì)使用小排量混合動(dòng)力汽車的家庭和個(gè)人提供保險(xiǎn)費(fèi)率折扣。歐美國家流行的現(xiàn)駕現(xiàn)付的汽車保險(xiǎn)(PAYD，Pay as you drive)，鼓勵(lì)被保險(xiǎn)人少駕駛以減少排放，中國的保險(xiǎn)公司也可推出類似產(chǎn)品。收集與天氣有關(guān)的更全面的損失數(shù)據(jù)，提高災(zāi)難建模的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)在考慮氣候變化因素的保險(xiǎn)定價(jià)方面的協(xié)調(diào)。為了避免在未來的可怕災(zāi)難中破產(chǎn)的厄運(yùn)，保險(xiǎn)公司必須嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理賠和分保的程序。通過資本市場和再保險(xiǎn)市場進(jìn)一步轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。例如通過巨災(zāi)債券把保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場，通過巨災(zāi)再保險(xiǎn)將巨災(zāi)損失在全球更大范圍內(nèi)進(jìn)一步分散。
保險(xiǎn)監(jiān)管的職責(zé)在于確保保險(xiǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展以及保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，因而監(jiān)管部門有必要對(duì)全球變暖對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響進(jìn)行全面評(píng)估。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)那些旨在減輕氣候風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新，加快它們的批準(zhǔn)，以便投保人可以投保。允許保險(xiǎn)公司對(duì)這些產(chǎn)品收取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)，以反映實(shí)際和預(yù)期由氣候變化引起的威脅。個(gè)別公司不太可能主動(dòng)提高保費(fèi)，因?yàn)檫@會(huì)使它們?cè)诟偁幹刑幱诓焕匚唬O(jiān)管機(jī)構(gòu)很可能要在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)：
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氣候變化對(duì)能源的影響范文6
盡管哥本哈根氣候變化會(huì)議在如何應(yīng)對(duì)氣候變化方面沒能達(dá)成更加廣泛的共識(shí),只是勉強(qiáng)通過了一個(gè)不具法律約束力的協(xié)議,會(huì)議的形式多于內(nèi)容。但是,各界對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式的關(guān)注和重視成為本次會(huì)議新的熱點(diǎn),具有實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)意義。顯然,在全球氣候變化加劇和自然環(huán)境急劇惡化的情況下,“低碳經(jīng)濟(jì)”漸漸進(jìn)入了人們的視線,改變傳統(tǒng)的高排放、高污染生產(chǎn)和生活方式已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),“低碳經(jīng)濟(jì)”成為人類生產(chǎn)和生活方式的選擇。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是人類的選擇
哥本哈根氣候變化會(huì)議倡導(dǎo)的“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式,無疑是對(duì)全球氣候變暖問題的解決具有重大意義。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國和社會(huì)各界聚集在哥本哈根,力圖通過協(xié)商和談判的方式來推動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,聯(lián)合國氣候變化大會(huì)也是希望在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架內(nèi),“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)通過具有法律約束力方式確定下來。盡管,哥本哈根會(huì)議由于在如何應(yīng)對(duì)氣候變化和應(yīng)負(fù)的歷史責(zé)任等問題存在的分歧難以彌合,不能達(dá)成更加廣泛的共識(shí),“低碳經(jīng)濟(jì)”的倡導(dǎo)似乎被會(huì)議“邊緣化”了,只得留給墨西哥聯(lián)合國氣候變化會(huì)議去進(jìn)一步探討和解決。但是,哥本哈根氣候變化會(huì)議將“低碳經(jīng)濟(jì)”列入會(huì)議的議題,就足以表明“低碳經(jīng)濟(jì)”在應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要性。
“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出,反映了人們因氣候變化對(duì)未來人類生存環(huán)境的擔(dān)憂,其概念在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)和生活方式中是一個(gè)嶄新的理念,是提倡人類以低排放、低污染新的生產(chǎn)和生活方式替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式。盡管,在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生中,“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式似乎離我們還很遙遠(yuǎn),但“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出卻是全球可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展觀轉(zhuǎn)變的老問題,離我們現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)和生活并不遙遠(yuǎn)。
近年來,隨著全球氣候變化的加劇和自然環(huán)境的持續(xù)惡化,人類在不斷思考和反思究竟是什么原因?qū)е氯驓夂蜃兣?自然環(huán)境持續(xù)惡化帶來的各種災(zāi)害頻繁發(fā)生,誰應(yīng)為此負(fù)有責(zé)任?目前,有一定科學(xué)根據(jù)的主流看法是,導(dǎo)致氣候變暖的重要原因是人類在生產(chǎn)和生活中過量碳排放所致,而自然災(zāi)害頻發(fā)與人類對(duì)自然界的破壞息息相關(guān)。當(dāng)然,近期在一些媒體中也不斷傳播出一種“另類的聲音”,質(zhì)疑溫室氣體排放是造成全球氣候變暖的主要原因。但是,從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),無論這一論點(diǎn)是否有足夠的科學(xué)根據(jù),能否站得住腳,不可否認(rèn)的是氣候變暖與溫室氣體的排放畢竟有著必然的聯(lián)系,人類對(duì)自然界的破壞加劇了環(huán)境的惡化。因此,保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境和減少溫室氣體排放,無疑是改善自然環(huán)境或延緩氣候變暖的重要舉措,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式是人類現(xiàn)實(shí)與未來的選擇,世界各國政府和社會(huì)各界對(duì)此早有廣泛的共識(shí)。
“低碳經(jīng)濟(jì)”的理念是從人類的未來著眼,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,減少碳排放就要相應(yīng)優(yōu)化和約束人類生產(chǎn)和生活活動(dòng),限制溫室氣體的排放。由此,“低碳經(jīng)濟(jì)”理念的提出,在世界各國政府和社會(huì)各界形成的共識(shí)日益增多,發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”在許多國家已經(jīng)提升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式離我們現(xiàn)實(shí)的社會(huì)越來越近了,并非遙不可及的事。
在應(yīng)對(duì)全球氣候變化和減少溫室氣體排放量問題上,中國是最早重視和著手制定低排放、低污染發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展中國家,低排放、低污染成為中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和步驟。同時(shí),低排放、低污染生產(chǎn)和生活方式將作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2011年至2015年)規(guī)劃。
氣候變化轉(zhuǎn)變?nèi)祟惢顒?dòng)方式
全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化,任何國家和任何人都不可能獨(dú)善其身,對(duì)責(zé)任的承擔(dān)也不能置之度外,在共同的生存環(huán)境下,負(fù)有共同的責(zé)任。如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化,改變傳統(tǒng)的產(chǎn)生和生活方式已經(jīng)迫在眉睫。
人類社會(huì)在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活中,由于碳的大量排放,從而導(dǎo)致全球氣候變化異常,“急功近利”的對(duì)自然環(huán)境破壞的發(fā)展途徑,使人類在不知不覺中生存空間逐漸縮小。如何善待人類賴以生存的自然環(huán)境,人類沒有更多的選擇余地,需要加快生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活質(zhì)量的提高不以破壞環(huán)境為代價(jià),由此“低碳經(jīng)濟(jì)”正在或?qū)⒁淖內(nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式,成為一項(xiàng)新的緊迫課題擺在世界各國面前。
面對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)重威脅,改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式,在生產(chǎn)和生活過程中更多的從環(huán)保意識(shí)出發(fā),處理好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,防止對(duì)環(huán)境毫無理智的破壞,避免人類生存環(huán)境危機(jī)“悲劇”的發(fā)生。除此之外,人類沒有回頭路和其他道路可走。盡管,新興的“低碳經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)和生活方式在世界各國還處在初級(jí)的起步階段,也沒有形成規(guī)模,在世界各國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所占比也十分有限,但其發(fā)展前景和重要意義卻不可估量。首先,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式,既可減少人類在生產(chǎn)和生活過程中對(duì)能源的消耗,緩解能源儲(chǔ)藏日益匱乏的壓力,又可減少溫室氣體的排放,有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;其次,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式既節(jié)省了生產(chǎn)和生活消耗能源的成本,同時(shí)由于碳排放的減少,今后治理環(huán)境的投入也會(huì)相應(yīng)減少,減輕了后續(xù)的壓力,一舉兩得;其三,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式是新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代,能夠在很大程度上緩解能源供需矛盾,加快工業(yè)化進(jìn)程和改善環(huán)境,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有著舉足輕重的作用。從轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活方式的重要意義上看,轉(zhuǎn)換生產(chǎn)和生活方式必然要付出相應(yīng)的代價(jià),但與破壞自然環(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)和生活方式相比截然不同,與對(duì)氣候環(huán)境的影響有著本質(zhì)上的區(qū)別,是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),是人類日益強(qiáng)烈的保護(hù)自然環(huán)境的訴求,為人類生存危機(jī)尋求新的出路。
從1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》報(bào)告中首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念,到1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《21世紀(jì)議程》,再到哥本哈根會(huì)議提出的“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式,體現(xiàn)了人類社會(huì)在解決能源與環(huán)境問題上的廣泛共識(shí)和行動(dòng)的一致性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高排放、高污染的生產(chǎn)和生活方式,提倡“低碳經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)和生活方式在1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》中也有表述。其表述的理念和含義是:以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的生產(chǎn)和生活方式,低碳意味著減少溫室氣體排放量;經(jīng)濟(jì)形態(tài)是:充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。由此,低排放、低污染的生產(chǎn)和生活方式被世界各國所日益重視,加快生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變的呼聲不絕于耳,成為世界各國政府和社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。
盡管哥本哈根聯(lián)合國氣候會(huì)議的最終不盡如人意,但會(huì)后各國都會(huì)為盡量減少和控制碳排放從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)入手。目前,西方發(fā)達(dá)國家由于在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面技術(shù)處于領(lǐng)先地位,并在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的情況下尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),將會(huì)在低碳經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)一步采取重大措施,在低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)領(lǐng)域有所突破,以此主導(dǎo)全球生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)的變革,使資本主義從金融危機(jī)后的衰退和低速發(fā)展再次步入繁榮。因此,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面是應(yīng)對(duì)氣候變化采取的必要措施,另一方面實(shí)際上也是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大變革,甚至是金融結(jié)構(gòu)的變革。從這個(gè)意義來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合生產(chǎn)和生活方式低碳要求,同時(shí)在進(jìn)行調(diào)整能源結(jié)構(gòu)中提高新能源的比重,在調(diào)整技術(shù)研發(fā)上適應(yīng)氣候變化的要求。
發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變與持續(xù)發(fā)展
發(fā)展是人類面對(duì)的共同問題,也是全球性問題,被聯(lián)合國納入全球首要重大問題。發(fā)展問題的提出是全球化不斷發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的,是對(duì)發(fā)展觀念不斷深化的結(jié)果。20世紀(jì)80年代,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,世界各國經(jīng)濟(jì)開放程度的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)相互依存程度的加深,加快了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展正在改變世界經(jīng)濟(jì)以至各國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展方式,符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
在人類社會(huì)發(fā)展過程中,隨著人類社會(huì)文明的不斷進(jìn)步,對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解也在不斷深入,發(fā)展涵蓋的內(nèi)容也不斷得到充實(shí)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,通過無數(shù)次實(shí)踐人們深刻體會(huì)到,單憑經(jīng)濟(jì)的增長并不意味著能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,不僅如此,甚至還會(huì)造成對(duì)自然環(huán)境的破壞。也就是說,經(jīng)濟(jì)的增長并不等于人類社會(huì)文明的全面發(fā)展,因此在發(fā)展過程中也需要對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展觀念有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)70年代以來,在世界各國謀求發(fā)展中,隨著全球化的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步人們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和觀念也在不斷轉(zhuǎn)變和更新,對(duì)發(fā)展的要求更客觀、更現(xiàn)實(shí)、更高了。發(fā)展觀從內(nèi)容到形式的轉(zhuǎn)變化賦予了全球發(fā)展新的使命,對(duì)世界各國的發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生了很大的影響。
長期以來,由于發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的擴(kuò)展和發(fā)展中國家貧困的加劇以及地球的生態(tài)環(huán)境不斷惡化(其中包括森林面積減少、土地荒漠化嚴(yán)重、水資源匱乏、海洋環(huán)境遭到破壞、生物物種滅絕速度加快、氣候變化等),人們逐漸開始意識(shí)到人類的生存和發(fā)展空間將受到嚴(yán)重威脅,人類將面臨著更為嚴(yán)峻的一系列生態(tài)環(huán)境危機(jī)。由于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化嚴(yán)重威脅著人類的安全,因此到了80年代,人們更加關(guān)心自身所在世界的生存環(huán)境和前景,國際社會(huì)對(duì)發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)和要求又有了進(jìn)一步的提高,提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),把人類社會(huì)發(fā)展提高到了一個(gè)新的高度。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,不能不說是人類在處理人與社會(huì)、人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)上的又一進(jìn)步,形成了新的社會(huì)發(fā)展觀,得到國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅體現(xiàn)了人類在發(fā)展問題上的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍,而且對(duì)社會(huì)的發(fā)展提出了更高的要求,意味著人類在發(fā)展問題上面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定的人類發(fā)展目標(biāo)是,在滿足目前人類需求的同時(shí),也要充分考慮到未來人類的發(fā)展,當(dāng)今的發(fā)展不能對(duì)后代的生存環(huán)境和發(fā)展構(gòu)成危害。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),就必須合理開發(fā)人力資源和自然資源,保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡,體現(xiàn)了資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展,而發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”則是發(fā)展觀不斷轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和深化。
共同的生存環(huán)境與同樣的責(zé)任
哥本哈根全球氣候變化大會(huì),本應(yīng)就未來應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議,但大會(huì)期間,各國家代表在如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化和各國應(yīng)負(fù)的責(zé)任等敏感問題爭論不休,爭論的焦點(diǎn)和存在的分歧始終圍繞在減排量化、向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以應(yīng)對(duì)氣候變化。會(huì)議的上上下下、里里外外充滿了“火藥味”, 氣候變化會(huì)議演變成各方利益和力量博奕的場所,在激烈爭辯的喧囂聲中,各種力量的較量和交鋒幾度達(dá)到“白熱化”程度,似乎脫離了召開氣候變化會(huì)議的初衷。
哥本哈根會(huì)議盡管不是人類為生存而努力的惟一機(jī)會(huì),但畢竟失去了一次機(jī)會(huì),留給人類的機(jī)會(huì)只能是越來越少。氣候變化問題已經(jīng)超出了國家的范疇,成為全人類共同的問題,在全球氣候變化面前,國家利益與全球共同利益的博弈與碰撞中,如何處理國家利益與全球共同利益關(guān)系,成為各界廣泛議論的話題,或許這一新的課題帶給我們的思考才剛剛開始。
從全球氣候變化的角度看,誰也不愿意看到全球變暖加速帶來的災(zāi)難性后果,因此世界各國必須在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的前提下,共同負(fù)起責(zé)任來應(yīng)對(duì)氣候變化,為改善自然環(huán)境或減緩自然環(huán)境繼續(xù)惡化方面有所作為,而不是在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上為了眼前的利益患得患失。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放情況千差萬別,國際社會(huì)確立的應(yīng)對(duì)氣候變化基本準(zhǔn)則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,其宗旨就是需要國際社會(huì)綜合、全面、客觀、歷史地看待氣候變化問題。由于氣候變化是西方發(fā)達(dá)國家在長期工業(yè)化過程中無節(jié)制排放溫室氣體造成的嚴(yán)重后果,因此西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)該更多地承擔(dān)起歷史責(zé)任,并在應(yīng)對(duì)氣候變化和“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展領(lǐng)域給予發(fā)展中國家更多的資金和技術(shù)支持,而不應(yīng)是套用其慣用的、帶有附加條件的“施舍”。但是,從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國談判的一開始,西方發(fā)達(dá)國家不僅不履行在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都協(xié)議書》減排、為發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供技術(shù)資金支持的承諾,甚至美國始終拒絕在《京都協(xié)議書》上簽字,而且變本加厲地要求發(fā)展中國家在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域承擔(dān)額外的、不合理的義務(wù)。由此,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國在相關(guān)問題的談判和磋商歷經(jīng)十多年,談判過程曲折、復(fù)雜、激烈,甚至是情緒“激憤”,直到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國第15次哥本哈根會(huì)議,190多個(gè)締約國依然沒能就如何應(yīng)對(duì)氣候變化和應(yīng)負(fù)的歷史責(zé)任等敏感問題達(dá)成更加廣泛的共識(shí)。但從人們從激憤的情緒中平靜下來之后冷靜地思考一下,要爭取各締約國達(dá)成某種具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的應(yīng)對(duì)氣候變化的最終協(xié)議,尤其是規(guī)定國家發(fā)達(dá)在量化的減排、向發(fā)展中國家提供技術(shù)資金支持機(jī)制安排和承諾,以及適應(yīng)氣候變化的機(jī)制安排,并非希望渺茫,應(yīng)在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上樹立信心、堅(jiān)定信念。哥本哈根聯(lián)合國氣候會(huì)議不是人類為全力自救的終點(diǎn),人類在全力拯救自身生存環(huán)境危機(jī)從剛剛開始,或許墨西哥氣候會(huì)議也不能全面解決全球應(yīng)對(duì)氣候變化的所問題,但墨西哥氣候會(huì)議也不會(huì)是人類為自身生存環(huán)境而自救的終點(diǎn),人類需要永無止境地與不斷惡化的自然環(huán)境抗?fàn)帯?/p>
