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生態(tài)修復(fù)主要內(nèi)容范文1
目前,海島管理部門對項(xiàng)目申請工作進(jìn)行了有效管理,組織專家對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評審,并提出改建意見,對于提高項(xiàng)目質(zhì)量起到了良好的作用。為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào),提出以下兩點(diǎn)建議。31進(jìn)一步明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施方案編制深度現(xiàn)行的《關(guān)于啟動實(shí)施2012年海島生態(tài)修復(fù)示范工程與領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)工作試點(diǎn)工作的通知》財(cái)建〔2012〕113號中,規(guī)定了海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案編寫的大綱和主要內(nèi)容,對于規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施方案編寫起到了較好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但是,沒有詳細(xì)明確每一部分內(nèi)容編寫的深度。由于項(xiàng)目申報(bào)各單位對編寫大綱理解的不同,編寫的內(nèi)容深度不一。為了全面、翔實(shí)、客觀、可行地反映項(xiàng)目內(nèi)容,不同項(xiàng)目之間又具有相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),建議制訂項(xiàng)目實(shí)施方案編制的技術(shù)要求,明確編制深度,特別是針對項(xiàng)目的主要內(nèi)容與技術(shù)指標(biāo)、圖件部分應(yīng)該詳細(xì)說明。目前,已經(jīng)組織實(shí)施了多個(gè)海島生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目,基本掌握了生態(tài)整治修復(fù)內(nèi)容,能夠進(jìn)一步提出各內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)要求。項(xiàng)目申報(bào)材料增加海島所在縣級政府的意見當(dāng)前,海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目一般由縣(市)級海洋主管部門作為承擔(dān)單位申報(bào)并組織實(shí)施。海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目,很多是針對有居民海島的整治修復(fù)。根據(jù)《海島保護(hù)法》的規(guī)定,有居民海島由沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工管理。建議有居民海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)材料,應(yīng)當(dāng)征求海島所在縣級政府或項(xiàng)目承擔(dān)單位同級政府部門的意見,并由縣(市)級人民政府或項(xiàng)目承擔(dān)單位同級政府部門出具申請方案文件申報(bào),以便縣級政府統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的有居民海島,統(tǒng)一安排政府各職能部門積極參與和支持海島生態(tài)整治綜合工作,也便于項(xiàng)目批復(fù)后縣(市)級海洋主管部門組織實(shí)施。
海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施管理
海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目批復(fù)后,如何進(jìn)行實(shí)施過程中和實(shí)施后的驗(yàn)收和管理,尚未出臺有關(guān)的規(guī)定,各地海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目都是參照其他行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,正在探索經(jīng)驗(yàn)。本部分針對項(xiàng)目實(shí)施管理提出5點(diǎn)建議。建立和完善項(xiàng)目管理流程海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目由國家海洋局負(fù)責(zé)組織申報(bào)并同財(cái)政部進(jìn)行會審后予以批復(fù)。方案編寫、總支項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施的基本程序、施工圖紙審查、施工過程的檢查管理和技術(shù)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理等是項(xiàng)目實(shí)施工作的幾大重要組成部分,也是影響項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵。管理部門應(yīng)當(dāng)逐漸完善管理制度,加大管理力度,對項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施管理。陸地上建設(shè)工程從申請立項(xiàng)到施工許可,再到工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收,已經(jīng)建立了比較完善的管理流程,明確了管理依據(jù)和審查要件。對于新興的海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目的任務(wù)實(shí)施管理,可考慮以下兩種方式。(1)項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)的同時(shí),財(cái)政部下?lián)芰隧?xiàng)目經(jīng)費(fèi),后續(xù)的管理流程可參照現(xiàn)有陸地上建設(shè)工程的管理模式進(jìn)行管理,如會商規(guī)劃部門會審建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等,會商建設(shè)部門會審施工圖紙、審查施工合同、備案安全措施、施工許可證等,會商監(jiān)理單位和建設(shè)部門進(jìn)行施工監(jiān)理,會商建設(shè)、規(guī)劃等部門聯(lián)合進(jìn)行工程預(yù)檢查驗(yàn)收等。(2)國家海洋局應(yīng)當(dāng)建立具有海島特點(diǎn)的統(tǒng)一管理的流程,明確項(xiàng)目施工圖紙、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等規(guī)定,對項(xiàng)目進(jìn)行全面管理;也可以對部分環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理,其他環(huán)節(jié)與陸地有關(guān)管理部門合作。明確項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的能力和水平,直接決定海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。目前,陸地上的建設(shè)工程,在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面對具體承擔(dān)單位都有明確的資質(zhì)和技術(shù)要求。但是,海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目不同于陸地上的建設(shè)工程項(xiàng)目,涉及島陸及周邊海域兩部分,施工作業(yè)極易受到天氣、交通的制約,造成項(xiàng)目實(shí)施難度大、成本多、危險(xiǎn)系數(shù)高等諸多不利制約因素,部分整治修復(fù)內(nèi)容,如島陸植被修復(fù)、沿岸防波堤建設(shè)、植被保護(hù)綠化等,都需要考慮耐海水、海風(fēng)腐蝕和海洋性氣候因素,項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)較大,不確定性較高。應(yīng)當(dāng)根據(jù)海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目屬性的特點(diǎn),以工程量或投入經(jīng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn),明確提出勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求,確保項(xiàng)目的有效實(shí)施。建立完善的項(xiàng)目檔案材料項(xiàng)目檔案記錄了項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工的全過程,而具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表和聲像等是項(xiàng)目檔案管理最有效的載體,各種載體的文件材料也是對海島整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施效果的最好見證和檢驗(yàn)。對于海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目,除了與一般建設(shè)工程相類似的檔案資料外,項(xiàng)目實(shí)施前的海島現(xiàn)狀和項(xiàng)目實(shí)施后效果的數(shù)據(jù)和影像資料尤為重要。海島生態(tài)整治修復(fù)是要通過各種人為修復(fù)手段改變海島生態(tài)環(huán)境受到破損的狀態(tài),修復(fù)前后的海島對比資料是說明生態(tài)修復(fù)效果的最好依據(jù),也是檢查、驗(yàn)收海島生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目的重要檔案資料。因此,建立完整的項(xiàng)目檔案資料,尤其是準(zhǔn)確、客觀地反映修復(fù)前后的數(shù)據(jù)和影像對比資料,是管理部門需要引起重視的重要環(huán)節(jié),也是各項(xiàng)目實(shí)施單位需要做好的基礎(chǔ)工作。實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目的部分建設(shè)內(nèi)容是否按照方案實(shí)施,在實(shí)施工程中難以準(zhǔn)確把握。例如,采取補(bǔ)沙的方式整治修復(fù)沙灘,由于海水的流動性和潮汐的自然作用,實(shí)際補(bǔ)沙的數(shù)量很難檢查;修復(fù)島陸植被,可能由于極端天氣和客觀環(huán)境的影響,植被的適應(yīng)性能要求高,造成成活率極低,實(shí)際修復(fù)的數(shù)量和質(zhì)量難以核實(shí)。因此,除了遵循現(xiàn)有的管理規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)建立結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查制度,組織管理部門和專家隊(duì)伍實(shí)施跟蹤管理和全過程的記錄管理,規(guī)范項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定執(zhí)行,確保國家財(cái)政資金落到實(shí)處,充分利用,使有限的資金發(fā)揮出最大的效益,產(chǎn)生最大的生態(tài)效益和社會效益。國家已經(jīng)開展了《海島整治工程管理與績效評價(jià)研究》,建議結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),應(yīng)盡快組織應(yīng)用,為實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查提供技術(shù)支撐。組建專家團(tuán)隊(duì)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目剛剛實(shí)施不久,無論是管理還是施工技術(shù),可能存在一些不盡完善的部分,國家和地方海洋管理部門應(yīng)當(dāng)組建專家團(tuán)隊(duì),采取異地或本地相結(jié)合的辦法不斷跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過程,包括項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、修復(fù)技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目質(zhì)量管理和安全管理、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目檔案管理等,查找不足,完善和制定相應(yīng)的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家編制了《海島生態(tài)修復(fù)整治技術(shù)指南》,專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)跟蹤技術(shù)指南的應(yīng)用情況,掌握這些技術(shù)是否具有普遍性和實(shí)用性,是否有新材料和新技術(shù)能夠應(yīng)用,不斷提高海島生態(tài)整治修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)的科學(xué)性和有效性,真正把海島項(xiàng)目做成百年大計(jì)工程。
生態(tài)修復(fù)主要內(nèi)容范文2
一、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康管理的目標(biāo)與策略
(一)目標(biāo)
加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康管理的應(yīng)用能夠讓不健康的林業(yè)資源恢復(fù)健康,并且能夠讓健康的林業(yè)資源更加健康。其中在森林經(jīng)營管理中,健康的林業(yè)資源不僅要保證生物以及非生物因素不會受到影響,并且還要實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展,如此才能真正滿足人們對林業(yè)資源的需求[1]。
(二)策略
無論從宏觀角度還是微觀角度,均可以清楚了解到林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康的重要內(nèi)容便是實(shí)現(xiàn)健康規(guī)劃經(jīng)營,并將健康的思想融入到森林生態(tài)系統(tǒng)之中。其中可以從多個(gè)方面出發(fā):做好火險(xiǎn)管理工作,其管理內(nèi)容包括對可燃物進(jìn)行處理,將火險(xiǎn)分為多個(gè)等級,避免出現(xiàn)野火現(xiàn)象;還需要加強(qiáng)對林業(yè)有害生物的管理,需要對森林的健康程度進(jìn)行檢測,并且根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定有效的森林檢測計(jì)劃,將林業(yè)資源的發(fā)展趨勢進(jìn)行歸納與統(tǒng)一;加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行自然修復(fù),其修復(fù)內(nèi)容需要以天然林以及自然修復(fù)為主,其中人工林需要以接近自然經(jīng)營為主,需要將自身所具備的游憩功能以及環(huán)保意識作為主要內(nèi)容。
二、林業(yè)有害生物管理的對策
林業(yè)有害生物管理是構(gòu)建在生態(tài)學(xué)理論基礎(chǔ)之上的,主要是應(yīng)用生態(tài)健康原理,采取有效的生物管理學(xué)方式以及調(diào)控手段對有害生物給予科學(xué)控制,從而進(jìn)一步控制林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的有序發(fā)展與進(jìn)步。林業(yè)有害生物管理是全新的森林經(jīng)營管理理念,是森林經(jīng)營發(fā)展體系中不可或缺的組成部分,對推動林業(yè)有害生物管理工作的發(fā)展具有重要的作用[2]。
(一)積極培育健康的森林
在營林工作中林業(yè)有害生物管理工作占據(jù)了重要的地位,并且貫穿其中,簡而言之便是從種苗開始到撫育管理、采伐等環(huán)節(jié),都參與其中,這不僅是營林的主要目標(biāo),并且也是森林發(fā)展的關(guān)鍵因素。第一,需要針對性的劃分立地的類型,并且要打造標(biāo)準(zhǔn)化的林業(yè)機(jī)構(gòu),可以采取以地帶性植物為主的多類型植被;第二要堅(jiān)持因地制宜的基本原則,需要采取喬木與灌木相互結(jié)合的理念,實(shí)施科學(xué)且合理搭配。第三要積極做好種子繁育以及育苗工作,需要真正推動遺傳多樣性;第四是要從實(shí)質(zhì)角度出發(fā),要從本質(zhì)入手,積極做好現(xiàn)有林的撫育工作,將病弱樹木砍伐,不斷提高森林自身的生態(tài)系統(tǒng)活力;第五,要將當(dāng)前所采用的林業(yè)伐木的方式改變,要從根本上杜絕“拔大毛”的采伐方式。除此之外,還需要合理安排放牧,盡可能減少人為活動,當(dāng)?shù)卣黾恿帜镜奶烊桓拢@樣一來能避免外來物種的侵?jǐn)_,提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的發(fā)展與進(jìn)步。
(二)加強(qiáng)生態(tài)調(diào)控
筆者認(rèn)為,對于造成災(zāi)害的林業(yè)有害生物,需要采取的方式便是生態(tài)調(diào)控,利用生態(tài)調(diào)控加以防治,避免出現(xiàn)成災(zāi)現(xiàn)象。除此之外,還需要選擇針對性比較強(qiáng),且不會傷害非靶標(biāo)生物的無公害藥劑,按照基本要求制定有效的施藥措施[3]。與此同時(shí),為進(jìn)一步提高其效果與治療,還可以采取人工防治的手段,避免使用殺蟲廣譜藥劑,且在施藥方式上不可以選擇全面布撒的方式,避免對非靶標(biāo)生物造成影響,甚至還會對面源污染產(chǎn)生影響。當(dāng)然對于一些具有危險(xiǎn)性的有害生物,則需要進(jìn)一步提高監(jiān)督與管理力度,要真正做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)根除。
(四)做好生物防治工作
所謂生物防治便是利用生物防治病蟲害,其中最為常見的便是以蟲治蟲,以鳥治蟲等。因物理防治會浪費(fèi)大量的時(shí)間,而化學(xué)防治無法取得有效的防治結(jié)果,所以筆者因?yàn)椋枰扇∥锢砼c化學(xué)相互結(jié)合的防治方法,彌補(bǔ)兩種方法所存在的不足。值得注意的一點(diǎn)是需要避免對環(huán)境造成污染。采用頻繁的物理防治方法包括捕殺法、誘殺法或采取輻射處理、微波處理等。只有真正實(shí)現(xiàn)物理防治與化學(xué)防治的結(jié)合,才能減少成本,提高防治效果。
三、結(jié)語
總而言之,當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展關(guān)系到社會的進(jìn)步,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定科學(xué)且合理的管理措施,并因地制宜的選擇有效的措施,這不僅是新疆地區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要方向,同樣也是全國林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。筆者相信,只有在不斷分析與探究中,才能真正達(dá)到林業(yè)資源的多樣化,才能真正推動其可持續(xù)發(fā)展,為新疆的發(fā)展帶來支撐。
作者:米蘭·熱合買提 單位:新疆阿爾泰山國有林管理局福海分局
參考文獻(xiàn):
[1]李智剛.新疆林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康管理[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2015,23:102.
生態(tài)修復(fù)主要內(nèi)容范文3
關(guān)鍵詞:風(fēng)景名勝 規(guī)劃 雞冠山-九龍溝
中圖分類號:F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)12(a)-0084-02
1 規(guī)劃背景和過程
雞冠山-九龍溝風(fēng)景名勝區(qū)位于四川省崇州市西北部,是四川省的重要風(fēng)景體系組成部分。由于地處龍門山系,2008年5月12日發(fā)生的汶川大地震給風(fēng)景名勝區(qū)造成了巨大的影響,風(fēng)景名勝區(qū)被劃為災(zāi)后重建重點(diǎn)范圍內(nèi)的極度受災(zāi)風(fēng)景區(qū)。為搶救風(fēng)景區(qū)的景觀資源,解決景區(qū)受災(zāi)居民的安置問題,風(fēng)景名勝區(qū)管理部門委托筆者所在院編制了災(zāi)后重建規(guī)劃,以此指導(dǎo)災(zāi)后重建工作的開展。2010年末,風(fēng)景名勝區(qū)的災(zāi)后重建規(guī)劃期限已至,為進(jìn)一步落實(shí)四川省政府對風(fēng)景名勝區(qū)的指示,加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理,風(fēng)景區(qū)管理部門委托該院編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編。
2 規(guī)劃主要內(nèi)容
2.1 規(guī)劃分區(qū)
首先將風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)與鞍子河自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)重疊的區(qū)域劃作生態(tài)保護(hù)區(qū),為與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào),要求按照自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)要求和風(fēng)景區(qū)的特級保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;然后根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的景觀資源相對集中于雞冠山、九龍溝和鳳棲山3個(gè)景觀組團(tuán)的特點(diǎn),將其劃分為5個(gè)景區(qū),以風(fēng)景展示、游覽體驗(yàn)等為主要目的,引導(dǎo)游人進(jìn)入游覽;最后將三大景觀組團(tuán)之間沒有景觀資源分布且有大量居民生活的區(qū)域劃作風(fēng)景環(huán)境保持區(qū),作為風(fēng)景名勝區(qū)的接待服務(wù)設(shè)施集中區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū),以接待服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等為主要目的。
2.2 規(guī)劃結(jié)構(gòu)
以雞冠山旅游公路為主軸,前后連接雞冠山景片、九龍溝景片及鳳棲山景片等共5個(gè)景區(qū),形成“一軸三片五景區(qū)”的結(jié)構(gòu)。
2.3 游覽設(shè)施配套
雞冠山片區(qū)的旅游接待服務(wù)設(shè)施由雞冠山旅游村承擔(dān),九龍溝片區(qū)的旅游接待服務(wù)設(shè)施由九龍溝旅游村承擔(dān),鳳棲山片區(qū)的旅游接待服務(wù)由鳳棲山旅游村承擔(dān)。
2.4 內(nèi)部交通規(guī)劃
以街子至雞冠山的旅游公路為骨架,再以索道、公路和步游道的形式結(jié)合,形成各景區(qū)的游覽環(huán)線。
2.5 景點(diǎn)規(guī)劃
完善現(xiàn)有鳳棲山景區(qū)和雞冠山景片景點(diǎn)的游賞設(shè)施設(shè)備的建設(shè),并開發(fā)建設(shè)新的景點(diǎn),圍繞天象奇觀、水石群瀑、古鎮(zhèn)風(fēng)情和宗教文化,為廣大游人提供內(nèi)容更豐富的設(shè)施,更完善的服務(wù)。對于在“5.12”汶川大地震中景觀體系發(fā)生巨大變化的九龍溝景區(qū)的景點(diǎn),在地質(zhì)條件穩(wěn)定之前采用自然修復(fù)為主,人工培育為輔相結(jié)合的方式,逐步恢復(fù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,為今后風(fēng)景游賞活動的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);局部地質(zhì)條件穩(wěn)定的區(qū)域,可在保障安全游覽的前提下嚴(yán)格按照相關(guān)程序逐步開發(fā)建設(shè)。
3 關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)
3.1 因地制宜、突出特點(diǎn)
風(fēng)景名勝區(qū)海拔高度從街子鎮(zhèn)的630 m上升到雞冠山片區(qū)的火燒營3 874 m,相對高差達(dá)3 200 m以上,地形從平原到丘陵到中低山到高山兼有,依附地形生長的景觀資源類型豐富,“山、水、田、林、城”兼?zhèn)洌笃瑹o風(fēng)景點(diǎn)分布且有大量居民生活的田園地帶串聯(lián)了3個(gè)景觀資源集中區(qū),具有將傳統(tǒng)的自然風(fēng)景觀光與休閑度假和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的特質(zhì)。
通過深度挖掘風(fēng)景名勝區(qū)的自身特色和潛力,組織好沒有景點(diǎn)分布的田園地帶的游賞內(nèi)容,共同打造完整的風(fēng)景名勝區(qū)游賞體系是該次規(guī)劃的一個(gè)創(chuàng)新和特點(diǎn)。
將除生態(tài)保護(hù)區(qū)以外的景觀資源相對集中的區(qū)域以觀光游覽為主要職能共劃分為5個(gè)景區(qū)。其中,九龍溝景區(qū)由于受“5.12”地震影響,生態(tài)景觀發(fā)生巨大變化,采取開發(fā)建設(shè)與修復(fù)培育相結(jié)合的方式進(jìn)行組織;海拔較低的鳳棲山景區(qū)結(jié)合街子民俗民風(fēng)以休閑觀光為主要職能;海拔較高的萬擔(dān)坪景區(qū)、芍藥溝景區(qū)和兩岔河景區(qū)生態(tài)比較脆弱,以自然風(fēng)景觀光為主要職能。
將連接景觀組團(tuán)之間的大片田園地帶規(guī)劃為風(fēng)景環(huán)境保持區(qū),以鄉(xiāng)村旅游為主要職能,含風(fēng)景名勝區(qū)的旅游接待服務(wù)。規(guī)劃加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)川西林盤聚落及田園農(nóng)耕風(fēng)光的保護(hù),在保持自然質(zhì)樸的川西建筑風(fēng)格基礎(chǔ)上,以行政村為單位,引導(dǎo)居民將自建小規(guī)模的低端農(nóng)家樂向規(guī)模化、精品化的高品質(zhì)鄉(xiāng)村酒店發(fā)展,積極開展鄉(xiāng)村旅游,要求農(nóng)家宅院綠化力求簡單、自然、清新、實(shí)用,具有農(nóng)家特色。
3.2 高端與大眾結(jié)合、提供多向選擇
風(fēng)景名勝區(qū)的游覽設(shè)施接待與景區(qū)游賞體系相結(jié)合:在景觀資源相對集中的3個(gè)景觀組團(tuán),以旅游村的形式分別為各組團(tuán)的游客服務(wù),提供高端和精品化的服務(wù);在風(fēng)景環(huán)境保持區(qū)以“龍門鄉(xiāng)舍”為主題,發(fā)展各種特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,為游客提供大眾化的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)。
3.3 居民生產(chǎn)生活與風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
劃通過對居民的現(xiàn)狀、特征和發(fā)展趨勢的仔細(xì)分析,按照所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃進(jìn)行居民布局,居民的管理工作由所在轄區(qū)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府執(zhí)行。同時(shí)根據(jù)風(fēng)景區(qū)發(fā)展需要,將風(fēng)景區(qū)內(nèi)的特級保護(hù)區(qū)和一級保護(hù)區(qū)等包含風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀資源最需要保護(hù)的區(qū)域無居民區(qū);風(fēng)景區(qū)內(nèi)除無居民區(qū)外,均規(guī)劃為居民控制區(qū),包括災(zāi)后居民安置點(diǎn)和相關(guān)規(guī)劃確定的居民聚居點(diǎn)和行政村。并以鄉(xiāng)村旅游為目標(biāo)導(dǎo)向,引導(dǎo)居民的產(chǎn)業(yè)和勞動力流向。
4 規(guī)劃實(shí)施/項(xiàng)目作用與水平
規(guī)劃取得省人民政府批復(fù)后,風(fēng)景名勝區(qū)管理局已積極開展了相關(guān)工作的建設(shè):在三郎鎮(zhèn)修建了風(fēng)景名勝區(qū)的入口標(biāo)志;建設(shè)完善了九龍溝旅游村和鳳棲山旅游村的部分旅游接待設(shè)施;建設(shè)完善了各景區(qū),特別是鳳棲山景區(qū)、兩岔河景區(qū)的風(fēng)景游賞設(shè)施;對街子古鎮(zhèn)進(jìn)行了風(fēng)貌改造規(guī)劃,獲得了游客的一致好評。
5 結(jié)語
該文只是對景區(qū)景觀資源評價(jià)和景區(qū)發(fā)展對策方面提出了一些粗淺探索性的想法,在理論和實(shí)踐方面還有不完善之處,因此需要對措施和政策進(jìn)行更新和完善。
參考文獻(xiàn)
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生態(tài)修復(fù)主要內(nèi)容范文4
[關(guān)鍵詞] 宮脅法;植被;生態(tài)修復(fù)
中圖分類號:Q948.15+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1. 引言
植被恢復(fù)是生態(tài)恢復(fù)的主要內(nèi)容,是生態(tài)恢復(fù)的關(guān)鍵步驟。生態(tài)恢復(fù),是相對生態(tài)破壞而言的,其概念源于生態(tài)工程或生物技術(shù),是通過人工設(shè)計(jì)和恢復(fù)措施,在受干擾破壞的生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,恢復(fù)和重新建立一個(gè)具有自我恢復(fù)能力的健康的生態(tài)系統(tǒng)(包括自然生態(tài)系統(tǒng)、人工生態(tài)系統(tǒng)和半自然半人工生態(tài)系統(tǒng)。
宮脅法是由國際生態(tài)學(xué)會會長、日本國際生態(tài)學(xué)研究中心主任宮脅昭,長期從事植被生態(tài)學(xué)研究,建立的一種在人類干擾地區(qū)快速恢復(fù)穩(wěn)定的自然植被的方法。在許多國家,尤其是在日本、巴西及東南亞等地,已經(jīng)得到了較多的應(yīng)用。
2. 宮脅法原理與步驟
2.1 宮脅法的原理
宮脅法主要基于植物生態(tài)學(xué)中的群落演替理論,以此重建當(dāng)?shù)氐臐撛谥脖弧Q萏胬碚撌侵敢粋€(gè)植物群落被另一個(gè)植物群落替代的過程。一個(gè)先鋒植物群落在裸地上形成后,不久演替便開始了,在演替的過程中,演替前期的群落為演替后期的群落提供適宜的環(huán)境條件,這樣一個(gè)植物群落接著一個(gè)植物群落相繼不斷地被代替,直至頂極群落。頂極群落是一個(gè)生物和非生物因素平穩(wěn)的群落,與當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌匦巍⑼寥赖拳h(huán)境因子相適應(yīng),因而是穩(wěn)定的。由裸地形成第一個(gè)植物群落而自然地演替到頂極群落的過程需要數(shù)百年的時(shí)間。宮脅法是依據(jù)這種演替理論,采用改造土壤、控制水分條件、收集當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種種子進(jìn)行營養(yǎng)缽育苗,在較短時(shí)間內(nèi)建立起適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻捻敇O群落類型。
2.2 宮脅法的步驟
(1)基本調(diào)查。宮脅法的關(guān)鍵之一是確定恢復(fù)地的潛在植被類型。有殘存自然植被的地段,可根據(jù)殘存的植被及當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌匦蔚葪l件,確定潛在植被類型。對于沒有殘存自然植被的地區(qū),可通過對相鄰地區(qū)森林類型的調(diào)查,結(jié)合地形、土壤和氣候等條件,來確定該地區(qū)的潛在植被類型。
(2)規(guī)劃和重建。潛在植被類型確定以后,對重建群落的喬木層和灌木層的優(yōu)勢種進(jìn)行選擇和開展多種群落類型的重建工作。重建包括:培育優(yōu)勢種的苗木,移植栽種等。
(3)養(yǎng)護(hù)階段。苗木移栽后,進(jìn)入養(yǎng)護(hù)階段。一般待栽種的優(yōu)勢種植株的高約2m,林冠基本郁閉,林下光照減弱,雜草生長受到抑制后就無需管理。
3 宮脅法的應(yīng)用
3.1 在景觀林植被恢復(fù)中的應(yīng)用
廣東省佛山市西樵山作為廣東四大名山之一,原有生態(tài)林樹種結(jié)構(gòu)單純,林分以純林為主,針葉類純林占林分面積36%,加上長期人為干擾破壞,原生植被早已不存在,從而造成病蟲危害、森林火災(zāi)和環(huán)境污染影響的問題突出。因此,佛山市借鑒地帶性次生自然林的植被類型,依據(jù)地區(qū)的潛在自然植被選擇樹種和配植模式,以宮脅法作為增強(qiáng)林分穩(wěn)定性和抗逆性、提高生態(tài)功能和林分質(zhì)量作為林分改造的基本對策,七期改造面積共計(jì)480.62 hm2,為設(shè)計(jì)任務(wù)483.3 hm2的95.49%。林分改造取得極其顯著效果,林分生物多樣性逐步提高,林分群落結(jié)構(gòu)逐步趨于完善,林分生物多樣性逐步提高,林分小氣候和空氣質(zhì)量逐漸優(yōu)化,林分群落結(jié)構(gòu)逐步趨于完善。
3.2 在高速公路邊坡生態(tài)恢復(fù)中的應(yīng)用
高速公路建設(shè)初期,由于大量邊坡的開挖和填方形成了面積巨大的邊坡,同時(shí)對區(qū)域環(huán)境內(nèi)的原有動植物群落破壞非常嚴(yán)重,極易發(fā)生水土流失和生物多樣性減少。如在新(街)—河(口)高速公路建設(shè)過程中,植被恢復(fù)未能長期演替和恢復(fù)植被人工痕跡太多、與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此在新河高速公路生態(tài)恢復(fù)建設(shè)中,依據(jù)宮脅法原理,根據(jù)新河高速公路沿線坡面的具體情況,展開一系列的應(yīng)用技術(shù)措施探討,包括基本條件調(diào)查、土壤改良、水土保持措施、鄉(xiāng)土植物培育及應(yīng)用、施工與應(yīng)用,盡可能地使恢復(fù)植被達(dá)到了近自然的狀態(tài)。結(jié)果顯示,不但生態(tài)恢復(fù)的效果良好,同時(shí)又節(jié)約了資源,節(jié)省了成本。
3.3 在城市園林綠化中的應(yīng)用
上海在環(huán)城綠帶建設(shè)中,根據(jù)宮脅生態(tài)造林法,選擇本地鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行了生態(tài)綠地建造,同時(shí)為了為了觀察和分析樣板林植物的生長情況,對樣板林進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。調(diào)查中根據(jù)樣地的地形分為坡上和坡下兩部分。確定了2~ 3年生的女貞、無患子、青栲、杜英、苦櫧等為鄉(xiāng)土樹種,合理的植株密度為5~ 6 株/ m2。除人工種植的物種外,入侵種增加了小葉女貞、旱柳、刺槐和構(gòu)樹。結(jié)果表明:隨著植株增長,植物群落多樣性指數(shù)和林木葉面積指數(shù)分別較普通經(jīng)營模式增長6% 和14%。由此可見,宮脅造林法為城市近郊背景林的建設(shè)提供了一個(gè)新模式。
3.4 在森林生態(tài)修復(fù)中的應(yīng)用
佛山市在南海區(qū)丹灶生態(tài)工業(yè)園內(nèi),試驗(yàn)了4個(gè)宮脅法造林地和1個(gè)傳統(tǒng)法造林地,并調(diào)查了標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)的22 種樹木,測量地徑、樹高及冠幅等。在綜合對多項(xiàng)生長指標(biāo)的調(diào)查和對比分析表明,宮脅法造林地和傳統(tǒng)法造林地的林木生長效果影響存在顯著差異,宮脅法具有可縮短生態(tài)恢復(fù)演替時(shí)間,達(dá)到近自然植被狀態(tài),建設(shè)施工簡便,后期管護(hù)少等優(yōu)點(diǎn),可作為生態(tài)公益林建設(shè)的可選模式之一。
4.討論
在植被的生態(tài)恢復(fù)和重建過程中,創(chuàng)造性地運(yùn)用宮脅法,將會加快綠化速度,提高造林質(zhì)量,形成樹種豐富、結(jié)構(gòu)完整、發(fā)育良好、功能強(qiáng)大的半自然狀態(tài)的環(huán)境保護(hù)林。但是由于我國的觀念、生境、資金、管理等方面的差異,在的實(shí)際應(yīng)用中建議注意以下幾點(diǎn):
(1)種類選擇。進(jìn)行植被恢復(fù)前,先結(jié)合已有的各種資料確定恢復(fù)地段內(nèi)頂極群落類型的各種喬木樹種及灌木樹種,之后去除恢復(fù)地內(nèi)大量陽生性的阻礙該頂極群落演替的灌木植物種類,選擇已確定的頂極群落中的優(yōu)勢喬木樹種。
(2)苗木種植。相對于傳統(tǒng)法,因苗木種植穴過小或不開穴,可能導(dǎo)致樹木后期生長較慢;造林密度大,苗木用量及費(fèi)用也有所增加。因此,種植穴規(guī)格根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)增大,直徑從而使根系更加發(fā)達(dá),提高苗木抗干旱的能力。
(3)造林時(shí)間。宮脅法更適于多雨濕潤的季節(jié)和地區(qū)造林。所以,在干旱地區(qū),用宮脅法造林時(shí)應(yīng)注意最好在雨季造林。
參考文獻(xiàn)
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生態(tài)修復(fù)主要內(nèi)容范文5
一、什么是“混齡小畫家俱樂部活動”?
混齡:顧名思義,就是不同的年齡的人在一起。俱樂部:單從字面上理解就是人們聚集在一起進(jìn)行娛樂活動的組織團(tuán)體或者其場所。小畫家俱樂部活動就是指我們幼兒園3-6歲的幼兒在指定的場所(幼兒園專門設(shè)計(jì)的美工室)進(jìn)行的定期的美術(shù)興趣活動。我園進(jìn)行的小畫家俱樂部每一季為其一學(xué)年,在每年11月份海報(bào)宣傳,12月份報(bào)名,第二年的2月份開班,目前分為小芽芽班(小班幼兒和中班幼兒為主)和小苗苗班(中班幼兒和大班幼兒為主)。每周二和每周四進(jìn)行俱樂部活動,每次活動時(shí)間為一個(gè)小時(shí)。主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié):欣賞環(huán)節(jié),理解環(huán)節(jié),講解環(huán)節(jié),操作環(huán)節(jié),評價(jià)環(huán)節(jié),整理環(huán)節(jié)。每次活動有一名主講老師和三名陪班教師,每個(gè)班有20個(gè)孩子。“小畫家俱樂部活動”的內(nèi)容形式多樣:有玩色活動,有折紙活動,有油泥活動,有涂鴉活動,有欣賞活動等。
二、在“混齡小畫家俱樂部活動”中,孩子有什么收獲?
在通過對我園研究的“混齡小畫家俱樂部”的簡單介紹后,可能很多人認(rèn)為這樣的活動與一般幼兒園進(jìn)行的美工室活動沒有什么大的區(qū)別,其實(shí)在研究的過程中,我們一線的老師能從幼兒的前后變化感受到俱樂部活動的對幼兒的有益處,現(xiàn)在我就根據(jù)一些小事例談?wù)動變涸诨忑g小畫家俱樂部中的收獲。
1、“混齡小畫家俱樂部活動”,促進(jìn)了幼兒美術(shù)技能的提升。
“混齡小畫家俱樂部活動”和有些幼兒園所進(jìn)行的美術(shù)活動有許多相同的地方,這個(gè)活動是以美術(shù)活動為主要內(nèi)容,是一個(gè)系列的前后經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的美術(shù)活動,這樣的前后銜接有序的活動能促進(jìn)幼兒美術(shù)技能的提升。例如2月份開展的《小草地》活動,主要內(nèi)容是用棉簽畫小草,而3月份開展的活動《草地上的小花》是在棉簽畫小草的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上增加一個(gè)手指點(diǎn)畫花朵。我們的許多活動就是通過這樣前后經(jīng)驗(yàn)相銜接的形勢,一步步地提升幼兒的美術(shù)技能的。
2、“混齡小畫家俱樂部活動”,提升了幼兒對美術(shù)活動的興趣。
愛因斯坦說:“興趣是最好的老師。”在每次活動之后,小班的孩子說:”我最喜歡**老師”用自己特殊的方式表達(dá)對老師的喜愛,更說明他喜歡這個(gè)活動。年齡大的一點(diǎn)的孩子呢,他們則表現(xiàn)出十分期待再次進(jìn)行“小畫家俱樂部活動”,在得知“明天沒有活動”后顯得失落。幼兒園的孩子是活潑好動的,而“小畫家俱樂部活動”正是根據(jù)孩子的這個(gè)特點(diǎn),利用欣賞、玩色、涂鴉、折疊、制作等多種形式,激發(fā)幼兒對活動的興趣,讓幼兒在玩中學(xué),學(xué)中樂,培養(yǎng)了幼兒對“小畫家俱樂部”的極大興趣。
3、“混齡小畫家俱樂部活動”,增強(qiáng)了幼兒活動的秩序性。
“小畫家俱樂部”每次活動結(jié)束都有一個(gè)整理環(huán)節(jié),要求孩子能嘗試自己收拾整理相關(guān)的材料,在“混齡小畫家俱樂部”中,老師還會要求年長的幼兒去幫助年幼的幼兒,這樣在互助的過程中,年長的幼兒不僅對整理相關(guān)物品有了再次練習(xí)的機(jī)會,同時(shí)也增強(qiáng)了自己的一種責(zé)任感和自我控制能力,在這樣的一種思想支配下,孩子們逐漸的形成了活動的秩序,養(yǎng)成了良好的習(xí)慣。
4、“混齡小畫家俱樂部活動”,培養(yǎng)了幼兒的觀察能力和模仿能力。
以往在班級進(jìn)行相關(guān)的美術(shù)活動時(shí),經(jīng)常能聽到孩子們大聲的喊:“老師,我不會畫。”而在“混齡小畫家俱樂部”則很少聽到小班幼兒無助的喊老師。班杜拉強(qiáng)調(diào)說:“在社會情境中,人的大多數(shù)行為都是通過觀察學(xué)會的。”他認(rèn)為,學(xué)習(xí)者在觀察學(xué)習(xí)中無需作出反應(yīng),也不必親自體驗(yàn)、直接強(qiáng)化,只需通過觀察他人,接受一致的強(qiáng)化來學(xué)習(xí)。幼兒學(xué)習(xí)的主要方式就是觀察和模仿成人或同伴的行為,以形成替代性經(jīng)驗(yàn)。
“混齡小畫家俱樂部活動”,修復(fù)了幼兒成長的生態(tài),體會到有哥哥姐姐、弟弟妹妹的特殊情感。
生態(tài)修復(fù)主要內(nèi)容范文6
【關(guān)鍵詞】:十三五;城市規(guī)劃;城市規(guī)劃環(huán)評;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;發(fā)展方向
近日,環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》的通知,提出深入開展城市、新區(qū)等規(guī)劃環(huán)評,起到對城市發(fā)展優(yōu)布局、控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》,提出我國城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)要開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),切實(shí)改善人居環(huán)境,補(bǔ)足城市短板。
城市規(guī)劃是解決城市問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而城市規(guī)劃環(huán)評工作可以為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。故對城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評發(fā)展方向進(jìn)行研究是非常必要和重要的。
1、城市規(guī)劃、城市規(guī)劃環(huán)評概述
1.1城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是指對城市未來、城市布局、城市綜合安排、城市各項(xiàng)建筑綜合部署、城市管理和城市運(yùn)行等進(jìn)行整體性規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過程,其目的是為城市建設(shè)及發(fā)展提供依據(jù),推動我國整體的城市化發(fā)展及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
1.2城市規(guī)劃環(huán)評
規(guī)劃環(huán)評評價(jià)原理在于以規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查為前提,以環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以城市規(guī)劃方案中的環(huán)境影響為評價(jià)對象,最后找出影響城市環(huán)境的影響因素,并根據(jù)這些因素找到并解決城市規(guī)劃中的問題,促進(jìn)城市及社會經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2、城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評發(fā)展現(xiàn)狀及問題
第一,評價(jià)類型偏向于反映型,即只對規(guī)劃完成的成果進(jìn)行評價(jià),導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果不能反應(yīng)城市規(guī)劃中的問題,加之規(guī)劃環(huán)評技術(shù)人員沒有與規(guī)劃人員一起規(guī)劃,也沒有到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察,致使規(guī)劃環(huán)評技術(shù)人員難以了解問題發(fā)生的原因,最終難以分析和提出有效的補(bǔ)救措施。第二,不完善的規(guī)劃環(huán)評的理論體系和方法體系,難以保證規(guī)劃環(huán)評時(shí)間的充足和結(jié)果的準(zhǔn)確性。完整的規(guī)劃環(huán)評理論體系和方法體系一般包括多方面內(nèi)容,但實(shí)際環(huán)評中技術(shù)人員只做到了環(huán)境保護(hù)要求及建議、管理依據(jù),導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果很難令人信服。第三,不完善的規(guī)劃環(huán)評自身制度,導(dǎo)致有效環(huán)評監(jiān)督機(jī)制難以建立健全[1]。
3、城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評的發(fā)展方向
3.1基于城市發(fā)展目標(biāo)及運(yùn)行過程實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的融合
第一,在未來的城市規(guī)劃過程中,必須保證城市規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃環(huán)評目標(biāo)的一致性,以促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城市健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;第二,城市規(guī)劃過程中必須實(shí)現(xiàn)其過程與規(guī)劃環(huán)評過程的同步,以保證規(guī)劃環(huán)評技術(shù)人員能夠及時(shí)及時(shí)找到并解決城市規(guī)劃方案中的問題;第三,城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評都要遵守生態(tài)原則和可持續(xù)發(fā)展原則,以降低城市規(guī)劃方案的修改率[2]。
3.2通過總體性的規(guī)劃環(huán)評來保證城市規(guī)劃的合理性和有效性進(jìn)行
第一,規(guī)劃環(huán)評要根據(jù)城市發(fā)展的總體目標(biāo)、城市規(guī)劃的總體內(nèi)容及城市規(guī)劃總體布局等,進(jìn)行總體性城市環(huán)境影響評價(jià),以保證城市規(guī)劃方案的合理性實(shí)施;第二,規(guī)劃環(huán)評要以城市整體規(guī)劃中的問題及不利因素為評價(jià)的主要內(nèi)容,以找出問題并解決,進(jìn)而保證城市規(guī)劃方案的有效實(shí)施。
3.3通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和原則的確立來實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的建立
第一,相關(guān)工作人員要基于理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)上,將機(jī)械論規(guī)律作為社會經(jīng)濟(jì)活動的指導(dǎo)理論,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然的和諧相處;第二,要基于可再生資源重要性理論,以實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)及發(fā)展中自然資源的高效利用;第三,基于人與自然和諧發(fā)展和健康可持續(xù)發(fā)展原則,建立可以反映城市生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生態(tài)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。
3.4通過城市規(guī)劃環(huán)評劃定城市規(guī)劃“三線一單”指導(dǎo)城市發(fā)展
3.4.1“三線一單”概述
“三線一單”包括生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,具體理解如下:
第一,生態(tài)保護(hù)紅線:是生態(tài)環(huán)境安全底線,被納入?yún)^(qū)域禁止進(jìn)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā),必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,是生態(tài)空間管控的重要內(nèi)容。
第二,環(huán)境質(zhì)量底線:是保障人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的糧食、維護(hù)人類生存基本環(huán)境質(zhì)量需求的安全線,是提出區(qū)域污染物排放總量管控要求的基礎(chǔ)。
第三,自然資源利用上線:是城市發(fā)展所需能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。
第四,環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單:是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,以清單方式列出的禁止、限制、允許等差別化環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和要求[2]。
3.4.2空間管控中“三線一單”的落實(shí)
第一,基于改善環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略目標(biāo),從保障城市發(fā)展區(qū)域生態(tài)安全、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的角度,識別并確定城市發(fā)展需要嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)空間,明確工業(yè)化、城鎮(zhèn)化禁止、限制和允許進(jìn)入的空間單元,提出應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)空間清單,作為城市空間開發(fā)的底線。第二,落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《土壤污染防治行動計(jì)劃》、《水污染防治行動計(jì)劃》等空間管制原則和措施。
3.4.3總量管控中“三線一單”的落實(shí)
第一,根據(jù)國家、地方環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)及相關(guān)行業(yè)污染控制要求,結(jié)合現(xiàn)狀環(huán)境污染特征和突出環(huán)境問題,確定納入排放總量管控的主要污染物。第二,基于污染貢獻(xiàn)和減排潛力,識別和篩選總量管控的城市區(qū)域,以重點(diǎn)單元排放貢獻(xiàn)、污染貢獻(xiàn)為基本分配原則,分配城市各區(qū)域污染物最大允許排放量。第三,當(dāng)城市所在區(qū)域環(huán)境目標(biāo)、水文、氣象條件等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)動態(tài)調(diào)整污染物總量管控要求,不斷完善相關(guān)總量管控要求[1-2]。
3.4.4準(zhǔn)入管控中“三線一單”的落實(shí)
第一,在滿足城市發(fā)展空間管控和總量管控的前提下,考慮城市“生產(chǎn)空間”、“生活空間”“生態(tài)空間”的差異化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平及潛力,論證各區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)合理性,提出制定區(qū)域行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的否定性指標(biāo)并確定其限值。
第二,協(xié)調(diào)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單與產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單及各類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的關(guān)系,研究差別化環(huán)境準(zhǔn)入的對策和機(jī)制。
結(jié)語
綜上所述,城市劃實(shí)質(zhì)上是對城市規(guī)模、城市發(fā)展方向、城市結(jié)構(gòu)布局等規(guī)劃的過程,城市的發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境必須相協(xié)調(diào),城市規(guī)劃必須強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,開展城市規(guī)劃環(huán)評工作明確的“三線一單”,是推動城市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升城市治理能力的重要手段。