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對空氣質量改善的建議范文1
關鍵詞:燃煤鍋爐 顆粒物 PM2.5
中圖分類號:X83 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(b)-0161-02
近年來,公眾對空氣質量的感官認知與政府部門的空氣質量狀況的矛盾不斷加深,為了改善環境空氣質量,環境保護部先后組織對多個廢氣排放標準進行修訂,相繼頒布實施了多個更為嚴格的廢氣排放標準。同時,對《環境空氣質量標準》進行了整體調整提升,提出了更高的質量目標,并向社會公布了《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)。新空氣質量標準的公示將公眾的視線引向一個新的名詞PM2.5,PM是英文particulate matter(顆粒物)的首字母縮寫,PM2.5就是指直徑小于或等于2.5 mm的顆粒物,形象的表述為直徑不到頭發絲1/20的顆粒物,也被稱為可入肺顆粒物。
雖然肉眼看不見空氣中的PM2.5,但其能降低空氣的能見度,形成感官上認知的灰霾天。根據中國環境監測總站編制的《2010年灰霾試點監測報告》,發生灰霾天氣時,PM2.5濃度較非灰霾天氣時明顯增加,且顆粒物與能見度呈明顯負相關關系,顆粒物濃度增加是除了氣象條件以外,灰霾產生的重要因素之一。雖然空氣中不同大小的顆粒物均能降低能見度,不過相比于粗顆粒物,更為細小的PM2.5降低能見度的能力更強。當顆粒物的直徑和可見光的波長越接近,其對光的散射消光能力越強,可見光的波長在0.4~0.7 mm之間,而粒徑在這個尺寸附近的顆粒物正是PM2.5的主要組成部分。理論計算數據同樣表明:粗顆粒的消光系數約為0.6 m2/g,而PM2.5的消光系數在1.25~10 m2/g,PM2.5的主要成分硫酸銨、硝酸銨和有機顆粒物的消光系數都在3左右,是粗顆粒的5倍[1]。所以,PM2.5是灰霾天能見度降低的主要原因。
自然過程中也產生PM2.5(稱為背景濃度),國內尚無關于PM2.5背景濃度的數據,引用國外數據作為參考。在美國和西歐,背景濃度大約為3~5μg/m3[2],澳大利亞的背景濃度也在5 μg/m3左右[3]。由此看出自然產生量較小,環境空氣中的PM2.5主要來自人為排放,包括直接排放及某些氣體在空氣中轉變成PM2.5的間接排放。直接排放主要來自城市揚塵、化石燃料的燃燒、交通尾氣等,間接排放主要為二氧化硫、氮氧化物、氨氣、揮發性有機物等轉化成PM2.5。城市揚塵、煤煙塵、機動車尾氣是城市PM2.5的3大污染源,對PM2.5的貢獻率分別為20.42%、14.37%、15.15%[4]。其他關于城市中PM2.5來源的相關研究同樣表明上述三種污染源對城市PM2.5貢獻較大。
燃煤鍋爐作為傳統高污染行業,在廢氣治理措施及排放標準不斷從嚴的情況下,分析其排放顆粒物中PM2.5貢獻程度,對采取空氣質量改善措施具有指導意義。
1 燃煤鍋爐排放顆粒物粒徑分析
燃煤鍋爐排放的顆粒物主要來源于煤炭燃燒過程,根據煤炭中灰分含量不同,顆粒物產生濃度為12~40 g/m3。鍋爐產生的初始顆粒物粒徑分布為PM10/TSP為32%~48%,PM2.5/TSP為2%~4%,PM2.5/PM10為5%~12%。采用五電場靜電除塵器后顆粒物排放濃度
2 燃煤鍋爐排放對空氣中PM2.5的影響
2011年7月,環境保護部頒布《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011),標準中提出新建發電燃煤鍋爐煙塵排放濃度限值為30 mg/m3,重點地區執行20 mg/m3,現有鍋爐自2014年起執行30 mg/m3。新標準的頒布實施對發電燃煤鍋爐廢氣治理措施提出更高要求,現行的四電場除塵設備不能滿足新標準要求,除塵設備將向袋式除塵、增大電極面積的靜電除塵設備發展。煙塵排放濃度的降低也導致排放的顆粒物中PM2.5比重大幅提升。
隨著環保要求不斷從嚴,城市中存在的燃煤鍋爐主要以大型熱電聯產鍋爐為主,均采取高效除塵措施以滿足新標準30 mg/m3的要求。采用環境保護部推薦的大氣穩態煙羽擴算模式-AERMOD模式對燃煤鍋爐排放的PM2.5對空氣影響程度進行預測分析。1臺1025 t/h鍋爐在海邊城市地區最大日均貢獻濃度為0.0018 mg/m3[7],1臺2060 t/h鍋爐在海邊城市地區最大日均貢獻濃度為0.0014 mg/m3[8],1臺2060 t/h鍋爐在丘陵城市地區最大日均貢獻濃度為0.0011 mg/m3[9]。可以分析看出,在采取嚴格控制措施,滿足新標準的情況下,城市中大型燃煤鍋爐對環境空氣中的顆粒物貢獻
由此分析,在執行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)后,城市燃煤鍋爐高空點源排放的顆粒物對空氣中PM2.5的影響相對較小。
3 降低環境空氣中PM2.5的幾點建議
從上面分析,燃煤鍋爐已頒布實施了更為嚴格的排放標準,其排放顆粒物對環境空氣中PM2.5的影響已控制在較低水平。而城市中的施工揚塵、道路揚塵、汽車尾氣及其二次轉化顆粒物,由于面源排放方式、排放高度較低等特點,其擴散受到城市建筑物的阻隔形成建筑物下洗,冬季受逆溫等不利氣象條件影響,對近地面的空氣質量中顆粒物貢獻影響更為突出。
為保護人體健康,降低環境空氣中PM2.5含量,提出下階段改善空氣質量的重點控制方向。
(1)嚴格推進《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)等新標準的實施,積極推廣其它行業參照執行的方案。
(2)借助媒體輿論宣傳,提高公眾認知程度,擴大公眾環境保護工作的參與監督范圍。
(3)建立行政責任制,推動煉油企業油品質量升級,實現全國范圍內“國四油”的供應,促進機動車“國四”排放標準的實施,并逐步試點“國五”排放標準的實施。
(4)建立健全長效機制,明確職責職能,加強建設施工管理、控制渣土堆放和清潔運輸等措施,減少城市揚塵。
參考文獻
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對空氣質量改善的建議范文2
【關鍵詞】PM2.5;監測;意義;流程;方法;建議
1 PM2.5監測的重要意義
PM2.5主要來源于機動車尾氣、燃料燃燒、餐飲油煙、工業生產及建筑揚塵等。通過這些途徑,PM2.5可能會富集大量重金屬元素或者多環烴等致癌物質,這樣就在很大程度上污染了環境空氣。盡管大氣顆粒物在大氣中只占很少的一部分,但它對城市大氣光化學性質的影響可達99%,對人眼所能見到的光產生很大的干涉作用,特別是當顆粒物的直徑與可見光波長幾乎一樣的時候,顆粒物就會對光纖產生很強的消光作用,PM2.5的粒徑基本上已經非常接近可見光的波長范圍,因此,PM2.5濃度的增加導致了大氣中可見光范圍的縮小。此外,正是由于PM2.5的粒徑非常的小,且富集的大量有毒有害物質,被人吸入肺中,影響呼吸系統的正常運轉,給人體造成很大的危害,長期處于PM2.5濃度較高的空氣環境中很容易患上支氣管炎、心臟病以及各種呼吸道炎癥等疾病。正是由于PM2.5對空氣質量的影響以及對人體健康的危害,我國開始加強對PM2.5的監測,研究其形成機理與污染組分,掌握其變化規律及變化趨勢,更能夠為PM2.5的污染防控工作提供數據和技術支撐。隨著我國逐漸的對PM2.5的監測引起重視,我國空氣PM2.5嚴重超標的狀況將會得到很大的改善,進一步提高我國居民的生活水平,提高我國的空氣質量。
2 PM2.5的監測流程及監測方法
2.1 PM2.5的監測流程
(1)樣品采集。在采集PM2.5樣品時,通常都是使用懸浮微粒采樣器進行的。通過分析在一定時間內濾膜上沉積的微粒質量,研究微粒中的組分和各自的含量比例。因為聚氯乙烯材質的濾膜具有阻力小、帶有靜電、不易吸水等特點,能夠有效提高采樣率。因此,在采樣器中的濾膜一般都使用聚氯乙烯材質的濾膜。(2)樣品分析。對樣品的分析主要包括了對樣品濃度和樣品成分分析。在分析樣品濃度時,將濾膜放置在25℃和相對濕度50%的實驗室內24個小時,使用精密儀器測量濾膜的前后質量差,結合空氣的采集體積,可以計算出樣品濃度。在分析樣品成分時,PM2.5的來源比較廣,包含很多微型物質顆粒,因此,對不同的物質需要采用不同的分析方法:第一種。PM2.5中無機元素的測定。對無機元素檢測的方法主要有原子吸收法、原子熒光分析法和原子吸收分光光度法等。通常對空氣中PM2.5中金屬有毒物質的消除方法主要有干灰法、電熱板消解法和密閉容器消除法等。第二種。PM2.5中有機物測定。PM2.5能夠吸附甲醛等有機物,對這些物質的分析方法主要為氣相色譜和質譜聯用、液相色譜和質譜聯用和液相色譜等。
2.2 PM2.5監測方法
(1)重量法。所謂重量法是指PM2.5直接截留在濾膜上,然后用天平稱重。濾膜并不能把所有的PM2.5都收集到,一些極細小的顆粒還是能穿過濾膜。但只要濾膜對于0.3μm以上的顆粒截留效率大于99%,就算合格。因為所損失的極細小顆粒物對PM2.5的重量貢獻很小,對分析結果影響不大。目前按照重量法設計的采樣設備較多,如中國生產的TH―150型智能中流量顆粒物采樣器、四通道PM2.5采樣器(PR2300)、美國URG公司生產的通用型大氣污染物采樣儀(URG-3000k)、德國GRIMM分析儀等。這些采樣器利用Teflon膜或PTEE濾膜對PM2.5進行采樣,再采用稱重法計算顆粒物質量濃度。重量法是最直接、最可靠的方法,是驗證其他方法是否準確的標桿。然而重量法需要人工稱重,程序比較繁瑣而費時。因此,這種方法及儀器多應用于進行單點、某時間段內的采樣與監測,為大氣污染調查、研究提供數據。如鄧利群等使用基于重量法的VAPS通用型大氣污染物采樣儀(URG3000k)對PM2.5和環境空氣中相關氣體同時采集,從而分析2008年7月至2009年4月北京東北部城區PM2.5的污染狀況、相關氣體組分變化特征以及二次無機組分形成的機制。
(2)β射線吸收法。將PM2.5收集到濾紙上,然后照射一束β射線,射線穿過濾紙和顆粒物時由于被散射而衰減,衰減的程度與PM2.5的重量成正比。根據射線的衰減就可以計算出PM2.5的重量。由于這種方法可實現自動、連續監測,因此多應用于大氣環境監測業務應用中。
(3)微量振蕩天平法。基于微量振蕩天平法研制的采樣器由空心玻璃管、濾芯等組成。該空心玻璃管一頭粗一頭細,粗頭固定,細頭裝有濾芯。工作原理為:空氣從粗頭進,細頭出,PM2.5就被截留在濾芯上。在電場的作用下,細頭以一定頻率振蕩,該頻率和細頭重量的平方根成反比,于是,根據振蕩頻率的變化算出收集到的PM2.5的重量。該方法可實現自動、連續監測。因此,近年來我國多個地區采用微量振蕩天平法測定PM2.5濃度。例如,2011年沈陽市環境監測中心站采用“賽默飛世爾”的1405型振蕩天平法顆粒物監測儀對PM2.5進行了長期的監測和分析。
(4)光散射法。該測定方法的原理是:空氣中的顆粒物濃度越高,對光的散射就越強;測定光散射后,理論上就可以算出顆粒物濃度。但在實際運用中,由于光的散射與顆粒物濃度之間的關系是受到諸多因素的影響,這意味著光散射和顆粒物濃度之間的換算公式隨時隨地都可能在變,需要儀器使用者不斷地用標準方法進行校正。
3 加強PM2.5監測的建議
3.1大力發展監測技術,形成統一的技術規范體系
我國的PM2.5監測起步晚,水平相對較低,需要不斷地吸收國外先進技術,同時還應結合我國空氣質量的特點,進行創新完善,形成一套適應我國空氣污染特征的PM2.5采樣方法及監測技術規范體系。
3.2不斷提升環境預警水平
要從根本上提高我國PM2.5的監測水平,很關鍵的部分還在于氣象和環保等部強力合作。只有在氣象和環保部門的合作下,加強對PM2.5的監測點位的優化布設,才能不斷擴大PM2.5監測所覆蓋的區域,動、靜態掌握其變化趨勢及變化規律,同時利用氣象部門的氣象數據來進行環境預警分析,從而提高環境空氣質量預測、預警水平。
3.3建立健全相關法律法規
在對PM2.5監控的過程中,政府可以利用自身的強大影響,對經濟的發展中各種氣體的排放給予制約,并制定相關的制度和法律,進行監督和制約,從根源上降低空氣中PM2.5的濃度含量。
結束語
隨著我國PM2.5污染問題日益凸顯,對PM2.5的關注也越來越多。為此新的《環境空氣質量標準》已將PM2.5納入強制性污染物監測范圍,并將在2016年開始全面實施,PM2.5的控制可以避免更大的社會經濟損失,因而將是我國長期的一項重要環保目標。而改善空氣質量不在監測,而在治理。在空氣環境的改善中,對相關污染物的減排才是硬道理。只有這樣,才能真正的逐漸改善我國空氣環境質量,使全國PM2.5都降到一個較低水平。
參考文獻:
對空氣質量改善的建議范文3
一、霧霾的科學認識
霧霾究竟怎樣形成的,和哪些因素有關,必須進行科學監測。其實每個國家每個地區甚至同一地點不同時段的霧霾構成都有明顯差異。2011年英國構成霧霾的空氣污染物主要為大氣顆粒物PM10(微粒)和PM2.5(超細微粒)、二氧化氮、臭氧。歐盟大陸地區空氣污染物主要是SO2、NH3、VOC、CO、NOX,黑碳、有機碳、PM2.5和CH4。
隨著我國城市空氣質量惡化、霧霾濃度持續提高,有研究者基于中國氣象局的31座氣象觀測站對1980-2005年中國31個首都城市霧霾趨勢進行描述,發現霧霾嚴重的城市主要是人口密集城市,譬如重慶、北京、沈陽,而霧霾較少的城市主要是拉薩、昆明和昆明。25年內有12個城市霧霾程度顯著降低,而13個城市霧霾程度顯著提高,提高的城市主要是聚集于東部、西南部[1]。美國學者對2001-2010年我國各省可吸入顆粒物濃度進行研究,除海南、黑龍江和自治區外,全國各省、自治區及直轄市的PM2.5年均濃度都高于世界衛生組織。其中,山東、河南最高。2010年,河北省按人口加權的PM2.5年均濃度指標,僅次于山東、河南、江蘇和四川,居全國第5位。北京、河北、山東等地的空氣質量監測數據表明空氣污染確已達到“危險”水平。
研究員劉翠發現西安市自2008年以來PM10、PM2.5持續上升,而PM2.5約有55%來自于燃煤、機動車、工業使用燃燒過程,28%來源于揚塵,17%來源于溶劑使用及其他。再譬如王庚辰領銜的研究:北京市大氣污染物來源,汽車尾氣約占總污染物的20%,工業排放污染物約占17%,工地施工揚塵排放污染近20%。除了自身排放,外來污染物約占20%。周濤、汝小龍等發現北京PM10峰值經常出現在春季;一天之中,PM2.5濃度較大時段是早晨7點到8點和下午18點到20點,該時段均為上下班高峰期,移動排放源和人類活動已成為北京污染重要源頭[2]。
氣候變化與霧霾也是科學研究的重要焦點。國外學者運用模型分析發現臭氧和污染地區氣溫有正相關關系。空氣污染物可通過輻射力對天氣產生影響[3]。部分空氣顆粒有冷卻效應,影響溫室氣體所帶來的升溫效應。其他種類的空氣顆粒物,如炭黑或柴油車炭煙,則強烈升溫,由此合理協調氣候變化和空氣污染可實現雙重效益。研究人員還利用氣候模型來估計1850年(工業革命前)和2000年的世界各地空氣污染狀況,通過集中關注這兩個年份可大致確定有多少空氣污染是人為原因造成的。既然氣候變化對空氣質量產生實質性影響,那么空氣質量管理首先需要適應[4],而適應主要建立在空氣污染參數上的空氣質量預報。這種預報就包括了既定地點污染狀況的空氣污染物指標,包括可吸入懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮以及懸浮顆粒物等等[5]。
二、霧霾對經濟社會的負面影響評估
對霧霾最直觀的的感受便是“看不見藍天”,而這種看不見藍天必然對經濟社會發展產生負面影響,表現在三方面:一是影響通行安全,較低的地面能見度必然引發較多的交通事故;二是導致氣象變異,區域氣候反常;三是對動植物尤其人體健康造成危害。
霧霾和PM2.5的健康和經濟效應國外已有大量研究。歐洲曾有60名研究人員在歐洲25座城市(居民總計3900萬)深入調研,得出結論:這25個城市,微粒污染超出限值可造成平均每年1.9萬人喪生,降低細懸浮顆粒的排放量能夠延長人群平均壽命。如果PM2.5年平均水平每立方米10微克以內,30歲以上人群平均壽命就能增加22個月。可是,從東歐到南歐,如布加勒斯特、雅典和巴塞羅那,微粒污染程度都遠超該值。
美國城市對空氣污染和死亡率的相關性開展了大量研究。譬如對1973-1988年的空氣污染、死亡率和呼吸道入院率進行回歸分析,發現空氣粒子、二氧化硫和所有的空氣污染物與疾病多發有密切關系。世界衛生組織(WHO)2005年在《空氣質量準則》明確指出:“當一地PM2.5年均濃度達每立方米35微克時,人的死亡風險就會比每立方米10微克時增加15%。”如果PM2.5濃度每增加10ug/m3,全死因死亡率、心臟疾病死亡率和癌癥死亡率分別升高4%、6%和8%。聯合國環境規劃署(UNEP)認為,全球每年約有10億人暴露在室外空氣污染,城市空氣污染大約消耗了發展中國家5%的GDP和發達國家約2%的GDP。基于流行病學研究,譬如肺疾病、缺血心臟疾病以及日益增加的死亡率,美國環境署確立的標準為15ug/m3,和24小時平均為65ug/m3。
實際上PM2.5毒性學和急性流行病學研究已取得顯著進展[6]。北卡羅來納大學環境科學一項新的研究表明,全世界每年有超過210萬人的死因可能與空氣污染與細顆粒物有關。這種微小的顆粒物可以深入肺里,使人因心臟病和肺部疾病死亡;與此同時,顆粒濃度增大也是人類活動造成的后果。這項研究還發現,每年有47萬人的死亡與人類制造的臭氧有關。
2011年英國的空氣污染合規性評價認為空氣污染物造成肺部及心血管疾病的增加。據估計,僅PM2.5造成的影響就相當于每年29000起死亡病例,或相當于人口平均壽命減少6個月。每年因此造成的經濟開銷在160億英鎊左右(90-190億英鎊不等)。
除了國外或者全球的健康影響研究,國內健康影響評估也逐步展開。中國疾控中心在全國PM2.5污染最嚴重的10個城市開展健康評價研究,收集包括環保、氣象在內的相關資料數據,對室內PM2.5污染研究、人群PM2.5暴露水平展開研究。北京大學公共衛生學院對北京、上海、廣州、西安四個城市PM2.5的健康危害和經濟損失進行了分析。發現2010年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成死亡人數為2349、2980、1715、726人,共計7770人,經濟損失分別為18.6、23.7、13.6、5.8億元,共計61.7億元。若四城市PM2.5繼續攀升,無論死亡人數還是經濟損失都會持續上升。報告也認為PM2.5治理如能達到國家二級標準甚至更高世界衛生組織標準,那么則會減少過早死亡并實現相關經濟收益。2011年北京大學環境與經濟所對制定和實施PM2.5標準的效益進行分析,通過數據處理和分析,估算PM2.5標準設計的不同情景下京津冀各城市不同健康終端的健康效應變化量,發現北京PM2.5濃度降低帶來的健康效應都遠遠大于京津冀其他城市,其次是天津和石家莊,而承德、張家口最小。同時從所能實現的各城市潛在的健康經濟效益看,北京所能實現的健康經濟效益是最大的,且遠遠大于其他城市;天津與石家莊次之;而承德和張家口為最小。據估算不同情境下所能實現的健康經濟效益依次為1259億元、1729億元、2041億元、2335億元、2477億元,分別占到京津冀區域總GDP的3.41%—6.71%,由此可見降低和控制PM2.5能帶來相當可觀的健康效益。白韞雯、楊富強等研究員提出中國空氣污染每年造成的經濟損失,僅疾病就相當于國內GDP的1.2%。京津冀地區空氣污染損失估計為1259億元,占該地區GDP的3.41%。中國著名的公共衛生專家鐘南山指出,PM2.5每立方米增加10個微克,呼吸系統疾病住院率可以增加到3.1%。要是灰霾從25微克增加到200微克,日均病死率可以增加到11%,此外PM2.5對健康的損害不僅局限于呼吸系統,對心血管、腦血管、神經系統也都有影響。盡管PM2.5短期內不會直接導致人的死亡,但對國民素質的長期影響比非典嚴重得多。專家胡名威對霧霾進行經濟學分析,發現每年因空氣污染造成的經濟損失約為GDP總量的1.2%,譬如城市交通、航班延誤以及健康效應。當然隨著公眾對空氣質量和身體健康重視程度的提高,空氣質量質檢監測設備和環保產業開始興起,對經濟產生部分拉動作用。霧霾也對莊稼產出有著重要影響,這種影響如何評估和精細貨幣化值得探討。
除了健康效應,霧霾還有能見度效益。能見度就是視覺范圍,視覺范圍影響交通延誤和交通事故的變化、景觀公園等旅游人數變化、舒適性等效益,對這些效益進行經濟價值的估算便是能見度改善的效益評估。目前中國幾個主要大城市能見度正從1973年到2007年呈現下降趨勢。北京大學對環境與經濟所研究發現京津冀區域能見度與PM2.5濃度與氣候條件都相關,但這種相關并不是簡單線性關系,不同季節相關性程度有所不同。霧霾污染物中,PM2.5是影響能見度的最大的細顆粒物,而PM2.5中又以硫酸鹽和有機物對光的散射對能見度影響的貢獻最為突出。經評估發現能見度改善效益至少能達到約15.6-18.5億元,僅僅交通方面的航空延誤減少帶來的效益可達到2.7-5.6億元[7]。
三、國外城市應對霧霾的經驗和措施
通過綜述,不難發現國外城市曾有過嚴重霧霾,而現在這些城市污染指數已總體達到世界衛生組織所規定數值,那么他們是如何做到的呢?這里僅就洛杉磯、倫敦、墨西哥城、巴黎等城市的一些突出案例作出說明。
加州洛杉磯曾經發生過光化學煙霧事件,應對措施最突出的特征是嚴厲。《清潔大氣法》是美國全國性的空氣管理法規,除州內空氣質量控制區外,聯邦環保局局長還有權劃定州際空氣質量控制區。地方性規定比全國空氣質量標準和污染控制政策要嚴格的多,并根據污染數據采取分級警報措施。州際空氣質量控制區的污染問題由有關州政府聯合組建的州級政府聯合組建的州級空氣污染控制機關管理。1990年前的《清潔大氣法》只要求新污染源領取許可證;1990年的修正案要求各州在1991年后必須按照聯邦環保局有關許可證條例的規定制定和實施包括所有空氣污染源的許可證規劃。為了滿足許可證規定的要求,污染源必須安裝排放控制裝置和監測排放的系統。1989年實施激進“空氣質量管理計劃”,該計劃分為三個層次:依賴現有技術;依賴突破性的新技術;依賴尚未完全開發出來但被認為能夠開發出來的新技術。控制交通尾氣排放方面,要求40%的小汽車、70%的載重汽車和所有的柴油公共汽車到1998年改用清潔燃料如甲醇。控制汽車污染方面,1984年當局采用車輛檢測的辦法,屢次檢驗不合格汽車被送往集中檢驗站對其進行最高標準的檢驗并推出配方汽油。對工業和企業的排放控制是發放經營許可證的方式進行。為了一定的靈活性并引入市場激勵機制,洛杉磯地區于1994年對1000個污染大戶實行排放交易制度。
倫敦作為霧都,也發生過數起光化學煙霧事件,其應對措施是設置“空氣質量管理區”。1956年,英國政府首次頒布《清潔空氣法案》,在城區設立無煙區,禁止使用產生煙霧的燃料;發電廠和重工業等煤煙污染大戶遷往郊區。1968年又頒布一項清潔空氣法案,要求工業企業建造高大煙囪,加強疏散大氣污染物。20世紀80年代開始,汽車取代燃煤,成為倫敦大氣的主要污染源。針對此,倫敦大部分市鎮通過詳細檢測,確定各自空氣重污染地域,在這些地方建立“空氣質量管理區”,對這些區域有的放矢地實行更嚴格污染治理措施,特別是對主干道采取交通限流,對重點車輛進行限行,禁止排放不符合標準的車輛上路等措施見效明顯,減少了重污染區的機動車尾氣污染。
墨西哥城是世界上是特大的城市之一,其主要政策是煙霧警報。該警報分為三級,每一級都伴隨著相應措施:譬如警報為一級時工作排放減少30%-40%;政府用車減少50%,暫停街道修車,要求人們不要駕駛小汽車;二級警報時就要工廠排放量減少50-70%,要求關閉學校。禁止汽車上路從每周一天延長每周兩天,以期將用車輛減少40%。三級警報時,工廠全部關閉,許多活動被迫減少。所有私人汽車必須出示五種彩色許可證中的一種,每一種顏色代表一星期中的某一天該車不能上路,違者被罰款600美元,汽車也可能被沒收。要求新車安裝催化轉換裝置,將出租車最大年齡限制為10年,政府提供資助更新出租車。采取措施,試圖將冬季政府用車減少30%。
巴黎市也有過嚴重空氣污染,至今未得到根本有效改觀,其制定了行之有效的管理措施和經濟手段:限制機動車的數量,尤其是控制出租車數量;規定當空氣質量為二級時,汽車根據牌照的單雙號交替行駛,而當空氣質量達到三級時,凡可能造成污染的都嚴禁上街;鼓勵人們乘坐公共交通工具,空氣質量凡在二級以上時,所有公共汽車和地鐵票價都降低。此外,巴黎還采取一系列交通工程措施,如:開辟了自行車車道;開展“無車日”活動、拓展地鐵和增開公共汽車線路,完善巴黎公交覆蓋網,并擬恢復有軌電車。
德國城市在治理空氣質量上有短期和長期兩種措施。
短期措施有五種。第一,對某類車輛實施禁行,或者在污染嚴重區域禁止所有車輛行駛;第二,限制或關停大型鍋爐和工業設備、禁止重型貨車通行;三、限速;四、通過補貼或宣傳項目,鼓勵乘坐公共交通以及騎車出行;五、通過合理的交通指示燈變化、設置機動車專用道等更好地管理交通。
長期措施有五種。第一,設定機動車排放標準;小汽車、輕型或重型卡車、大巴車、摩托車等各類車輛都須滿足設定排放上限。機動車需安裝微粒過濾器等尾氣清潔裝置;第二,嚴格大型鍋爐和工業設施排放標準;第三,設定小型鍋爐設備排放標準;第四,設定機械設備排放標準;同時設立“環保區域”,德國超過40個城市設立了“環保區域”,只允許符合排放標準的車輛駛入。
圣保羅市治理空氣污染的特色是使用清潔燃料。圣保羅市目前工業污染物很少,污染來源主要為陸上交通以及燃煤和揚塵。圣保羅市采取多項措施推廣清潔燃料,圣保羅地區49%的輕型機動車使用乙醇作為燃料,另有部分輕型機動車使用MEG混合燃料(含33%甲醇,60%乙醇和7%的汽油)。事實證明,無論哪種替代燃料都可大大減少污染物的排放。另外,巴西汽油中的含鉛量也在逐年降低。
法國空氣質量監測協會負責監測空氣中污染物濃度,并向公眾提供空氣質量信息。法國環境與能源管理局每天會在網站上當日與次日空氣質量指數圖,并就如何改善空氣質量提供建議。當污染物指數超標時,地方政府會立即采取應急措施,向公眾提供衛生建議。
美國民眾通過環保署網站隨時了解當地的空氣質量。美國環保署和其他機構合作設立了“空氣質量指數”,向公眾提供有關地方空氣質量以及空氣污染水平是否達到威脅公眾健康的及時、易懂信息。
此外,國外許多大城市,像日本的東京市、美國的洛杉磯市和紐約市等還積極開展針對空氣污染的適應。他們在20世紀60年代末和70年代初開展各種天氣形勢和氣象條件對空氣污染狀況影響的研究,在此基礎上開展空氣污染預報的試驗,定量空氣污染濃度預報。預報分為周報、日報,煙霧警報和空氣質量管理體系。這些措施都有效加強了城市治理力度。
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對空氣質量改善的建議范文4
Abstract:The primary pollutant of northern urban air pollution are inhalable particulates IP and sulfur dioxide. The most direct and effective way to improve air quality is controling dust pollution and raising dust pollution.
關鍵詞:空氣污染指數;空氣質量;改善途徑
Key words:Air Pollution Index;air quality;improved approaches
中圖分類號:X51文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2010)23-0247-02
1定義
空氣污染指數是描述空氣質量的一個最常見指標,是對空氣中的若干種主要污染物的監測數據參照空氣質量的分級標準,經過綜合換算而得到的,以數字的形式表示空氣的質量。各地的空氣污染指數通過電視、網絡、報紙等媒體,有利于公眾簡明、清楚、及時地了解空氣質量的優劣。我國目前計入空氣污染指數的污染物項目有二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸人顆粒物(PM10)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)。
空氣污染是一個復雜的現象,在特定時間和地點空氣污染物濃度受到許多因素影響,來自固定和流動污染源的人為污染物排放大小是影響空氣質量的最主要因素之一,其中包括車輛、船舶、飛機的尾氣,工業企業生產排放,居民生活和取暖燃煤,垃圾焚燒等,城市的發展密度、地形地貌和氣象等也是影響空氣質量的重要因素。
2主要空氣污染物的理化特點及危害
①二氧化硫(SO2)二氧化硫是無色氣體,具有刺激性氣味,是大氣中幾種主要的污染物質之一。大氣中的二氧化硫主要是人類活動產生的,大部分來自煤和石油的燃燒以及石油煉制等。大氣中的二氧化硫會刺激人們的呼吸道,減弱呼吸功能,并導致呼吸道抵抗力下降,誘發呼吸道的各種炎癥,危害人體健康。二氧化硫還會對許多植物造成危害。二氧化硫及其生成的硫酸霧會腐蝕金屬表面,對紙制品、紡織品、皮革制品等造成損傷。二氧化硫的污染還可能形成酸雨,從而給生態系統以及農業、森林、水產資源等帶來嚴重危害。
②二氧化氮(NO2)二氧化氮是一種棕紅色、高度活性的氣態物質,氮氧化物是一氧化氮、二氧化氮的總稱,而二氧化氮在臭氧的形成過程中起著重要作用。人為產生的二氧化氮主要來自高溫燃燒過程,比如機動車、電廠廢氣的排放等。家庭用火爐和氣爐燃燒也會產生相當量的二氧化氮。短期暴露(比如,少于3小時)可導致已患呼吸道疾病者產生過敏反應、損害肺功能,增加少年兒童(5-12歲)的呼吸道疾病發生率。另外,二氧化氮還是酸雨的成因之一。事實上,二氧化氮所帶來的環境效應多種多樣,包括對濕地和陸生植物物種之間競爭與組成變化的影響,大氣能見度的降低,地表水的酸化、富營養化(由于水中富含氮、磷等營養物,藻類大量繁殖而導致缺氧)及增加水體中有害于魚類和其它水生生物的毒素含量。
③可吸入顆粒物(PM10)粒徑在10微米以下的顆粒物稱為PM10,又稱為可吸入顆粒物或飄塵。可吸入顆粒物(PM10)在環境空氣中持續的時間很長,對人體健康和大氣能見度影響都很大。一些顆粒物來自污染源的直接排放,比如煙囪與車輛,另一些則是由環境空氣中硫的氧化物、氮氧化物、揮發性有機化合物及其它化合物互相作用形成的細小顆粒物,它們的化學和物理組成依地點、氣候、一年中的季節不同而變化很大。可吸入顆粒物通常來自在未鋪瀝青、水泥的路面上行使的機動車、材料的破碎碾磨過程以及被風揚起的塵土。可吸入顆粒物被人吸入后,會累積在呼吸系統中,引發許多疾病。對粗顆粒物的暴露可侵害呼吸系統,誘發哮喘病,細顆粒物可能引發心臟病、肺病、呼吸道疾病,降低肺功能等。另外,環境空氣中的顆粒物還是降低能見度的主要原因,并會損壞建筑物表面。
④一氧化碳(CO)一氧化碳即通常說的“煤氣”,是無色、無味、無臭的有毒氣體,化學性質較穩定,是大氣中幾種主要的污染物質之一。一氧化碳是由于含碳物質不完全燃燒產生的。城市大氣環境中的一氧化碳主要來源于燃煤和機動車排氣。一氧化碳是排放量最大的大氣污染物,全世界每年人為排放的一氧化碳總量有幾億噸,其中一半以上來自汽車尾氣。一氧化碳能與血液中的血紅蛋白結合而形成碳氫血紅蛋白,影響血紅蛋白的輸氧能力,阻礙氧從血液向心肌、腦組織的轉移,嚴重時可使人窒息。當大氣中一氧化碳達到一定濃度時,心肌梗塞患者發病率增高,當濃度達到某一更高濃度時,嚴重心臟病人就會死亡。另外,一氧化碳可參與光化學煙霧形成的反應造成危害。
⑤臭氧(O3)環境空氣中的臭氧,不是由污染源直接排放的污染物,它是氮氧化物和碳氫化合物等一次污染物在紫外光照射下,發生化學反應生成的二次污染物,是光化學煙霧污染的主要污染物之一。 目前,許多國家都把臭氧濃度作為光化學煙霧污染的重要指標來實施監測。 光化學煙霧指氮氧化物、碳氫化合物等及反應生成的二次污染物臭氧、過乙酰硝酸酯(PAN)、醛類等混合形成的淡蘭色煙霧,它具有很強的氧化性和刺激性,降低能見度,對人體的眼、喉、鼻,對動物、植物、各種材料都由很大的危害。著名的有洛杉磯光化學煙霧污染,我國蘭州西固石油化工區也發生過光化學煙霧。
3不同等級劃分及對人類活動的影響
我國目前采用的空氣污染指數分為五個等級:
當空氣污染指數小于100時,人們可正常活動。例如自然保護區、風景名勝區的空氣質量好,污染指數多小于50,一般的商業區、居民區也在100以內;當空氣污染指數達到輕度污染(即100~200間)時,健康人群可出現刺激癥狀,心臟病和呼吸系統疾病患者應減少體力消耗和戶外活動;當空氣污染指數達到200~300時,健康人群中普遍出現癥狀,老年人和心臟病、肺病患者應停留于室內,并減少體力活動;當達到重度污染(即空氣污染指數在300以上)時,則健康人也要避免室外活動了。
4空氣污染指數的季節分布特點
根據煙臺市牟平區2008年、2009年兩年空氣污染指數統計結果,發現以下特點:①空氣質量狀況穩定,總體狀況良好,良好以上天數分別為334天和333天,良好率均在91%以上,2009年優天數136天,比2008年增加46天,增長率51%。②空氣質量較差、出現輕度污染的時間主要在每年的取暖季節且氣象條件不利污染物擴散時候,道路施工、建筑取土等對空氣質量也有較大較直接的影響,首要污染物出現次數最多的是可吸入顆粒物,其次是二氧化硫。③空氣質量較好、優良率高、沒有輕度污染的季節集中出現在每年的二、三季度。
5改善空氣質量的途徑
煙臺市牟平區作為一個典型的北方城市,煤煙型污染和風沙揚塵污染是影響空氣質量的兩個主要因素,所以控制煙塵污染和風沙揚塵污染是改善空氣質量最直接有效的途徑。
5.1 加大節能減排力度,積極推進集中供熱牟平區通過煙塵控制區建設,改變燃料構成,積極推廣天然氣及優質煤等清潔能源使用,推進集中供熱替代散裝供熱小鍋爐,加強對城區使用燃煤鍋爐、大灶企業單位環境監察、環境監測工作,促進了這些企業單位的燃煤脫硫除塵設施長期穩定運行,特別是對城區的兩個熱電聯產企業相繼進行了煙氣多級靜電除塵和爐外濕法脫硫改造工程,年可減少排放煙塵200多噸,二氧化硫1000多噸。
5.2 加強對建筑施工企業的監管,減少揚塵污染環保、城管等部門加強對建筑施工企業的監督檢查,舊房拆遷、筑路取土等易產生揚塵的環節進行灑水作業,土石方運輸采取覆蓋封閉運輸等方式,切實減輕建筑施工的揚塵污染。
5.3 擴大園林綠化面積,增大森林覆蓋率,減少風沙污染 通過植樹造林、栽花種草、路面硬化、破損道路及時修復等多種方式,防風固沙,減少風沙源,既美化了環境,又減少了風沙揚塵污染。
5.4 加強汽車尾氣檢測,推進公共交通工具發展汽車年檢時,尾氣必須達標,否則不能通過,城區開通了九條公交線路,優化了行車路線和時間,方便了市民出行,減少機動車尾氣污染。
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對空氣質量改善的建議范文5
關鍵詞:空調通風;空氣品質;系統運行
中圖分類號: TU831.3+5文獻標識碼: A
引言:
為了較好地聯接通風與空調系統工程的知識與現實生活中觸手可及的應用領域相結合,以下著重談通風與空調系統工程。空調是以通風裝置為基礎的一種空氣參數調節器,其中包含了許多通風工程的技術,尤其是大型中央空調。所以需要深入學習空調通風系統的知識,通過與實際建筑物中空調的設計方案相結合來達到對空調的優化設計。通風系統已逐漸在空調工程中扮演著越來越重要的一個角色,論文主要探討通風技術的實際應用以及技術實現。
1、關于室內空氣品質
“若空氣中已知的污染物沒有超過權威機構所認定的有害濃度,并且在該空氣環境中的絕大多數人(≥80%)沒有表示不滿”。空氣品質可定義為是“可接受的”,而不定義為“合格的”,這要更加科學。從本質上講,室內空氣品質更值得關心的是“非污染”狀態下的空氣狀況,它本質上是一個衛生標準。我們離真正解決室內空氣品質問題還相當遙遠,所以只能不斷“改善”,希望能在系統設計、控制技術和產品開發方法取得了一定的進展。
2、空調通風系統運行管理的重要性
將系統運行管理的重要性列入正文,是想要引起暖通空調工作者對通風問題的重視并力求其規范化。當前人們對室空氣品質問題的關注和研究正不斷進展。“設計”合理的通風量可以滿足可接受的室內空氣品質,特別需要指出的是:要兼顧設計和運行對達到可接受的室內空氣品質的影響,以確保“設計”目的得以在建筑物整個壽命期內實現。
設計階段應充分考慮文明施工,嚴格監控施工過程,整個過程貫穿高強度運行管理理念。施工階段和運行階段都需要得到合理的設計,完成系統調試驗收和竣工圖等文件驗收,運行階段關注監測調控和運行記錄、系統故障診斷等。降低系統的先天不足,保證沒有不合格的運行管理。這些環節是相互影響的,要保證每一步的合理性,以此保證系統的正常運行。
3、空調通風系統(通風空調工程)
通風系統和空調系統共同組成了通風空調工程。通風系統由送排風機、風道部件、消聲器等組成。而空調系統由空調冷熱源、空氣處理機、空氣輸送管道輸送與分配,除此之外,溫度、濕度和氣流速度等的自動控制以及空調的調節也是系統的重要組成部分。
4、空調通風系統對空氣質量的影響及改進措施
以商場通風與空調系統為例,室內空氣指標包含有空氣中的含氧量、CO2和CO的濃度、粉塵等物質的含量。其中空氣中的含塵量、含菌量及各種有害氣體的濃度高低決定著商場內空氣質量的高低。由于商場的地理位置通常處于繁榮地段,商場內的人流量大,各種商品集中存放等特點,通風空調系統在保證商場內空氣質量上起重要作用。
4.1商場空調通風系統的主要作用及特點
商場空調通風系統需要不斷地送入足夠的新鮮空氣,以此稀釋并排出有害的污染物,從而降低室內各種污染物的體積分數,來緩解商場內空氣窒息和污濁問題,從而改變室內空氣質量。
4.2空調通風系統對商場空氣質量的影響
影響商場內空氣質量的因素各種各樣,主要表現在新風量不足或回風凈化充分。當然新風送入方式和凝水排放的不當也會影響空氣質量,再者,運行維護管理的不合理也需要引起注意。
4.3改善措施
根據商場通風空調系統的特點,應恰當采取措施,爭取最搞效率發揮通風空調系統的功效,保證商場室內空氣質量。
①保證必要的新風量,商場人流量與新風的需求量之間的數據要合理。與此同時,應考慮排除室內設備及存放商品等散發污染物所需的新風量。
②提高空調系統新風和回風的凈化級別,由于我國大氣粉塵濃度比較高,要得到高成效必須以更大的新風量進行稀釋,同時必須采取有效的空氣進行過濾處理。為了保證室內空氣品質,商場空調中的空氣處理必須設粗效、中效甚至使用亞高效級過濾。
③優化新風送入方式,為了縮短新風進入室內的路徑,建議采用獨立的新風處理及送入系統,以保證達到新風的凈化要求。同時避免與回風或污染氣流混合,也可以保證空調系統停用期間的必要新風量。
④改善室內氣流組織,用置換式通風方式向房間的下部低速送入空氣,具有很好的通風效率。
⑤控制室內濕度,減少室內污染物的發生。
⑥改善通風空調系統的運行管理,詳細的運行管理規則并嚴格執行,系統設備的清潔需達標,及時清洗或更換過濾器。
5、運行管理中存在的問題
5.1室內參數調控不當
空調系統要控制的有溫度、濕度、速度和清潔度四個基本參數。很多空調都只能實現對溫度的調控。而且對溫度的調控也不合理,不利于健康、危害環境。對清潔度控制也不恰當,許多系統配置的過濾器因級別太低根本起不到凈化空氣的效果。不適當的室內溫濕度也是影響室內空氣品質的重要原因之一,空調越冷(越熱)越好的錯誤想法造成系統運行的大的誤區。
5.2 施工中的不文明
不按圖施工是一方面,工種之間的配合和接口不到位,使得系統調試不出,這些現象屢見不鮮。還有更多的是施工人員的不規范操作,例如:現場制作的風管內部留有許多帶水泥沙漿的腳印,既易積灰又難清洗,其后果都會影響使用效果,惡化室內空氣品質。
6、解決措施
6.1空調系統中要有引入經除塵、過濾及降溫(或加熱)后的充足室外新風量。保證室內良好的空氣品質,這是舒適性空調的主要目標。“健康、舒適、節能、環保”的口號。
6.2 設計時一定要充分考慮運行管理的需求,貫穿設計、施工、驗收和運行的全過程的重要思想,為全過程奠定基礎的。施工監理要監督按圖施工和文明施工。不能忽視調試驗收工作和文件歸檔的工作。
6.3 業主或物業管理部門要重視培訓合格的運行管理人員。
6.4 相關的法規要盡快落實監督檢查的程序。
6.5 必須由專業人員進行空調系統的清洗。
7、結束語
社會的進步,“室內空氣品質”問題已逐漸為民眾所認識和接受,我們應當抓住時機,正確引導,認真實施,在實踐中提升空調系統的“品質”。 中國關于空調通風技術的理論研究、系統設計及設備制造與國際水平明顯提高,國外有關企業的技術及設備基本都已進入我國市場;而運行管理的差距還是比較大的。任何系統和設備最終是為了“用”,設計、施工、管理人員都必須把重視能否正確地運行管理。對于現實生活中通風的具體問題的解決方案普遍適用于大部分工程問題的解決的,我們要以一種辯證的角度看待它們。
參考文獻:
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對空氣質量改善的建議范文6
一、指導思想
以率先改善主城區大氣環境質量,實現我市空氣自動監測數據持續向好為目標,按照“常態管控、強化應急”原則,建立科學分析、預警及時、分工明確、責任清晰、行動迅速的協調聯動機制,切實推進主城區大氣環境常態化和精細化管理,確保各項措施落實到位,顯現成效。
二、實施范圍
市主城區大氣環境治理聯防聯控實施范圍以東二環西側奧鈦新能源的空氣質量自動監測站為中心,北至北洺岸,南至南二環路,東至永峰公路,西至西三環。涵蓋了市工業園區、鎮、康二城鎮、北安莊鄉、午汲鎮、西土山鄉、大同鎮、上團城鄉8個鄉鎮;涉及市環保局、交運局、住建局、交警大隊、安監局、冶金局、煤炭局、工信局、國土局、商務局、發改局、財政局、質監局、氣象局等14個職能部門。
其中,Ⅰ級區域北至邯武北線、南至邯武快速路、東至永峰路、西至東環路;Ⅱ級區域向北擴展至北洺岸,向南擴展至南二環,向西擴展至西環路;Ⅲ級區域向西擴展至西三環(營玉公路)。
三、控制重點
(一)鋼鐵、焦化、水泥、電力“四大行業”工業高架點源污染排放,主要控制污染物為SO2、NOX、CO、PM2.5、O3和廠區無組織揚塵;
(二)東二環、南二環、北環路、邯武北線、永峰路、邯武快速路、東環路、西環路等主要道路交通揚塵和機動車尾氣等移動源污染排放,主要控制污染物為PM10、CO、NOX、O3和無組織揚塵;
(三)建筑施工、土地、煤場、精粉貨場和其它散裝物料堆場等面源污染排放,主要控制污染物為PM10、PM2.5和無組織揚塵;
(四)原煤散燒、露天燒烤、餐飲油煙、焚燒秸稈、油氣品質等生活源污染排放,主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO及揮發性有機物;
(五)石灰廠、石料廠、球團廠、鑄造廠等其它工業企業低空源污染排放,主要控制污染物為PM10、PM2.5、SO2、CO和無組織揚塵。
四、工作原則
按照“屬地管理”和“管行業、管環保”環境監管原則,堅持管治并舉,在突出抓好Ⅰ級區域大氣環境精細治理和常態管控的基礎上,根據我市空氣質量自動監測數據和對污染源的科學分析,分級擴展管控范圍,快速精準聯防聯控,有效遏制大氣污染物的產生和擴散。
五、任務分工
(一)市工業園區
1、按照《省建筑施工揚塵防治新15條標準》,對Ⅰ級區域范圍屬工業園區管理范疇的項目施工場所進行集中治理和常態管控,逐項目、逐地塊明確防范措施和責任人,切實做好灑水抑塵、物料苫蓋、綠化保潔等工作,特別是土方作業、渣土運輸等環節要重點突出,強化管控,切實防范施工揚塵污染。
2、因地制宜,分步推進,對空氣質量自動監測站周邊地區1公里土地進行集中治理。對已經列入規劃長期未開發建設的土地,進行臨時綠化或苫蓋,同時,進行灑水、霧化作業,有效減少地面無組織揚塵污染。
3、組建專職隊伍,配備灑水車、道路清掃車,對Ⅰ級區域內東二環(邯武北線交叉口至聚隆礦業段)、邯武北線(清化中隊至中山大街段)、邯武快速路(永峰路口至東環路段)、東環路、武邑路(北環路至蘭村大橋段)和園區道路實施常態化灑水、清掃抑塵作業。在冬季結冰期,根據氣象條件適當減少灑水作業頻次,加大機掃頻率,切實防范道路揚塵污染。
4、對邯武北線兩側及轄區內其它散裝物料堆場貨場進行專項整治,強化日常監管,嚴控散裝物料揚塵污染。對手續合法的,由行業主管部門牽頭,開展環境整治,限期完成棚化廠房、噴淋霧炮等環保治理工程,并合理安裝車輛自動清洗裝置,確保進出車輛全部苫蓋到位,防止帶塵上路;手續不合法的,由工業園區牽頭,限期搬遷或依法予以取締。
5、配備霧炮車對空氣質量監測站點周邊200米空間范圍內,實施立體霧化降塵作業,并根據大氣污染物擴散條件,科學合理增加霧化作業頻次。
6、強化日常巡查監管,嚴禁任何露天焚燒垃圾和秸稈行為。
7、會同市發改局在工業園區轄區范圍內村莊,優先推廣使用潔凈型煤。
8、會同市環保局對園區內企業事業單位燃煤鍋爐進行專項治理。
(二)市環保局
1、按照省、市有關要求和最新排放標準,對標邢臺德龍鋼鐵等先進企業,對全市鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點工業企業進行深度綜合治理。
2、嚴格環境執法,強化對重點企業污染排放監督管理,確保治污設施正常運行,穩定達標排放。
3、以工業園區周邊燃煤鍋爐治理為突破,對主城區范圍內燃煤鍋爐進行集中治理。
4、會同市氣象局對我市大氣污染物擴散條件作出預測和預警研判,為及時調整、強化各項應急防控措施提供決策依據。
5、對各有關鄉鎮、各相關部門空氣質量保障聯防聯控措施落實情況進行評估,牽頭組織召開定期會商會議。
6、以十日為周期編制空氣質量信息專報,及時將AQI指數、降塵數據、綜合排名、預警建議等信息報告市政府。
7、會同其它行業主管部門做好其它低空源污染排放企業的環境執法監管,確保污染物達標排放。
8、按照《市重污染天氣應急預案》有關要求,督導企業污染物達標排放。
(三)市交運局
1、將原有交通揚塵治理6個固定檢查站點調整為武邑線東環入市口、邯沙線入市口、南二環與劉西線交叉口、邯武快速與東二環交叉口、邢都路西環南入市口、邢都路杜莊崗入市口,并將4個流動巡查中隊增至8個流動巡查中隊,確保車輛苫蓋率達100%,嚴控運輸過程中物料遺撒、泄漏、碾壓產生的揚塵污染。
2、突出強化源頭監管,把短途倒轉不苫蓋行為作為重中之重,嚴厲打擊,規范秩序。
3、強化國省交通干線道路保潔,配備洗、清、掃一體道路保潔車輛,對Ⅰ級區域內路段增加清掃頻率,視氣象條件科學合理灑水保潔,保持路面干凈無揚塵。
4、對重點道路兩側和中間分隔帶應進行喬、灌、花、草相結合的立體綠化;及時清運公路用地范圍內兩側邊溝的積土、渣土。
5、對破損道路應及時修補,減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損,新破損路面在一個月內進行修復。
(四)市住建局
1、按照《省建筑施工揚塵防治新15條標準》,對主城區范圍內在建施工項目揚塵污染進行集中治理和常態管控。
2、強化城區道路保潔,配備洗、清、掃一體道路保潔車輛,對主城區重點道路常態化保潔作業,增加清掃頻率,視自然氣象條件科學合理灑水保潔,保持路面干凈無揚塵。
3、對主城區運輸砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛進行專項治理,推廣使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密,確保按照指定線路和時間行駛。
4、對主城區露天燒烤、垃圾焚燒行為進行專項治理。
(五)市交警大隊
1、在邯武快速路、東環路、南環路設置禁止載重車輛通行標志;東二環、邯武北線(含北環路)等空氣質量自動監測站周邊路段全線禁停,車輛保持行駛暢通,嚴查無故滯留行為;在奧鈦新能源(空氣質量自動監測站)廠區口設置禁止調頭標志;在保證交通安全的前提下,科學管理交通信號燈,提高車輛通行率,最大限度減輕機動車怠速停車尾氣排放對空氣監測數據的影響。
2、根據空氣質量監測數據情況,晚10時至次日早6時對東二環、南二環空氣質量監測站周邊道路實施大型貨運車輛分時段限行交通管制。
3、嚴禁任何無證無牌機動車、黃標車、拖拉機、三馬車進入空氣自動監測站周邊區域。
(六)市工信局
1、按照網格化環境監管有關要求,做好主城區大氣環境聯防聯控范圍內石灰、鑄造等分管行業環境整治和監管。
2、按照《市重污染天氣應急預案》有關要求,督導重點企業做好限停產工作,有效降低生產負荷。
(七)市發改局
1、參照市主城區“煤改氣”做法,優先安排空氣質量自動監測站周邊有條件村莊引入天然氣等清潔能源,減少散煤燃燒低空排放污染。
2、主城區范圍內率先推廣使用低硫低灰優質煤炭;把空氣自動監測站周邊村莊和企事業單位作為重點,實現潔凈型煤全覆蓋。
(八)市冶金局
1、按照網格化環境監管有關要求,做好主城區大氣環境聯防聯控范圍內選廠、鋼渣廠、鐵精粉貨場等分管行業環境整治和監管。
2、會同工業園區,對邯武北線兩側區域及主城區大氣環境聯防聯控范圍內精粉貨場進行專項整治。
(九)市煤炭局
1、按照網格化環境監管有關要求,做好主城區大氣環境聯防聯控范圍內有證洗煤廠、儲煤場等分管行業環境整治和監管。
2、會同工業園區,對邯武北線兩側區域及主城區大氣環境聯防聯控范圍內洗煤廠、儲煤場進行專項整治。
(十)市安監局
按照網格化環境監管有關要求,做好主城區大氣環境聯防聯控范圍內采石場、石料加工廠等分管行業環境整治和監管。
(十一)市國土局
按照網格化環境監管有關要求,做好主城區大氣環境聯防聯控范圍內制磚等分管行業環境整治和監管。
(十二)市商務局
在完成加油站、油庫油氣回收治理工作的基礎上,強化日常監管,鞏固治理成效;開展油品質量專項執法檢查,嚴厲打擊銷售使用劣質燃油違法行為,堅決關停取締非法油品銷售供應站點。
(十三)市質監局
在主城區入市口配合市公安、交通、環保等部門設置煤質快速檢測站點,嚴防高硫、高揮發劣質煤進入;對主城區用煤大戶開展煤質監測,嚴厲打擊銷售、使用劣質煤炭行為。
(十四)市財政局
合理調配列支財政資金,為主城區大氣環境聯防聯控提供資金保障。
(十五)市氣象局
對氣象及污染物擴散條件進行預測,為聯防聯控工作提供科學有效的氣象數據。
(十六)其它有關鄉鎮
參照工業園區任務要求,做好各自轄區內的聯防聯控相關工作。
六、聯防聯控擴展實施條件
在突出重點,切實抓好Ⅰ級區域常態管控和精細化治理的基礎上,通過科學分析、預警研判,當符合以下四項條件之一,聯防聯控實施范圍擴展至Ⅱ級或Ⅲ級區域,并結合《市重污染天氣應急預案》(武政辦字〔2015〕38號),強化有關防控措施。
(一)以10天為周期,經過分析研判,預計我市環境空氣質量排名在市位居后五名或全省后十名及未完成上級下達的改善率等指標時;
(二)按照市大氣應急聯合行動指揮中心啟動應急指令時;
(三)根據氣象條件,出現不利于污染物擴散條件時。
(四)當AQI大于150、小于200,并預測未來連續3天出現重度污染天氣時,聯防聯控范圍擴展至Ⅱ級區域;當AQI大于200并預測未來連續4天出現重度污染天氣時或國家、省、市舉行重大活動時,聯防聯控范圍擴展至Ⅲ級區域。
七、保障措施
(一)成立組織機構。市政府成立由各有關部門和鄉鎮、工業園區組成的主城區大氣環境聯防聯控指揮中心,主任由崔耀鵬擔任,副主任由郭向軍、呂現生、申立保、王向榮、王梅擔任。指揮中心下設辦公室,辦公室主任由申立保同志兼任,負責主城區大氣環境聯防聯控的推進協調、會商研判、督導落實等日常工作。各有關鄉鎮和市政府相關部門要明確分管領導、具體實施人和信息員,加強聯防聯控,確保各項措施落實到位。
(二)細化工作方案。各成員單位要按照市委、市政府《關于進一步明確職責推進網格化環境監管工作》的有關要求,對照任務分工,組織力量對轄區、分行業開展進一步專項排查,摸清底數,建立臺賬,科學制定本部門工作方案。特別是Ⅰ級區內的施工場地、土地、堆場貨場、道路保潔、企業治理等重點管控措施,要做到標準明確、流程規范、責任到人,真正實現常態化管控和精細化管理。
(三)專項經費保障。根據工作需要,市財政局將主城區大氣環境聯防聯控工作列入財政預算,合理列支專項資金用于設備購買、日常經費保障,并按年度撥付至市環保辦;專項經費由指揮中心(市環保辦)審批后,根據各部門任務概況,按程序審批撥付;各部門要確保專款專用,嚴禁違規挪用,一經查實嚴肅追究相關人員責任。
(四)定期會商評估。建立定期會商制度,對主城區大氣環境聯防聯控工作進行會商評估。領導小組辦公室要每10天對各單位工作開展情況進行匯總,聘請專家結合空氣指數變化情況進行一次評估,及時研究解決工作推進中存在的問題,對階段工作針對性調整和部署。印制工作專報,將各單位工作開展、督導發現的問題及空氣自動監測站數據、降塵量數據及時報告市委、市政府。
(五)強化協調聯動。指揮中心要充分發揮牽總調度作用,認真組織各成員單位開展綜合整治和聯防聯控各項工作。各有關鄉鎮、相關部門要在指揮中心統一指揮下各負其責,齊抓共管,強化聯動,形成工作合力,確保各項措施落到實處。
(六)加強應急管控。市環保局要會同市氣象局對我市大氣環境污染物擴散條件作出及時預測,及時向指揮中心提供有關數據;指揮中心根據預警研判,統一調度各單位,及時調整、強化各項應急防控措施,力求通過應急措施,實現空氣質量監測指數得到有效控制。各單位也要建立相應的應急方案,強化應急演練,提升應急能力。