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水資源管理的意義范文1
水資源，作為人類(lèi)賴以生存的條件之一，不僅與自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)息相關(guān)，還與人口、糧食、衛(wèi)生、防災(zāi)和安全保障等各種社會(huì)問(wèn)題有著廣泛而密切的聯(lián)系。
全國(guó)范圍內(nèi)日趨嚴(yán)重的水危機(jī)已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的主要制約瓶頸，而借鑒國(guó)外在水資源管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)緩解我國(guó)水危機(jī)有著重要意義。本文主要對(duì)日本的水資源管理和處理工藝及案例進(jìn)行分析介紹，希望對(duì)探討我國(guó)未來(lái)水資源管理提供一些啟示作用。
日本的水資源現(xiàn)狀
日本國(guó)土面積約37.78萬(wàn)km2，大部分地區(qū)處于降水豐富的亞洲季風(fēng)帶，年降水量約為6,400億km3（1981年至2010年的平均值），是世界平均數(shù)的2倍，約為中國(guó)降水量的2.6倍。盡管如此，由于日本地形比較險(xiǎn)峻，南北狹長(zhǎng)，中部又有脊梁山脈，主要河流的長(zhǎng)度較短，河道狹窄且坡度大。同時(shí)，降雨多集中于梅雨期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)，降水量季節(jié)性偏大，河流流量變化也大。因此，豐富的降水量并沒(méi)有給日本帶來(lái)水資源上的優(yōu)勢(shì)。日本的水資源賦存量，即可供人使用的最大限度的水資源量?jī)H為3200m3/人年，不足世界平均值的二分之一。
另一方面，日本的年總用水量（按取水量計(jì)算）約為809億km3（2011年值），僅相當(dāng)于平均水資源賦存量的五分之一。約有3000億km3以上的水資源未被開(kāi)發(fā)利用，而是直接流入大?；蛐纬傻叵滤０从猛窘y(tǒng)計(jì)，城市生活用水約為152億km3/年，工業(yè)用水約為113億km3/年，農(nóng)業(yè)用水545億km3/年。其中，江河水約占取水總量的89%，地下水僅占取水總量的11%（如圖1所示）。
近年，全球氣候變化也對(duì)日本水資源的利用產(chǎn)生了很大的影響。降水量逐年減少且變動(dòng)幅度增大，導(dǎo)致干旱和洪澇的風(fēng)險(xiǎn)增加。氣溫上升造成積雪量減少，融雪期提前。特別對(duì)給水資源依賴融雪水的日本東北部造成了較大影響，導(dǎo)致需水期的江河水流量減少，造成供水不足。同時(shí)，海平面上升使濱海沿岸地區(qū)的地下水鹽化，給水資源的利用造成了很大的困難和威脅。
另一種與淡水資源不足并駕齊驅(qū)的水危機(jī)是水質(zhì)污染問(wèn)題，在日本部分地區(qū)同樣存在著這類(lèi)問(wèn)題。如東京等幾座大城市，由于生活污水的排放等原因，河流水質(zhì)受到了一些影響。農(nóng)村地區(qū)由于生活廢水排入河中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用的灌溉水渠出現(xiàn)不同程度的水質(zhì)惡化。許多靠近城市湖泊的COD（化學(xué)氧需求量）環(huán)境達(dá)標(biāo)率依然處于較低的水準(zhǔn)，一些湖泊由于富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致藻類(lèi)大量繁殖，給用水和水環(huán)境都帶來(lái)影響。
水資源的管理制度與法律體系
盡管與中國(guó)一樣，日本各地同樣存在著各種水資源不足與水質(zhì)污染問(wèn)題，但早在上個(gè)世紀(jì)，日本就致力于水資源問(wèn)題的緩解，至今已形成了較完備的水資源管理制度和相關(guān)法律體系。
首先，日本政府對(duì)水資源問(wèn)題十分重視，重大水資源政策以及相關(guān)法律的出臺(tái)都由內(nèi)閣會(huì)議和總理大臣親自審定。日本早在1896年就制定了《河川法》，以后根據(jù)情況的發(fā)展變化進(jìn)行了多次修改，并陸續(xù)制定了諸如《水資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、《下水道法》和《水質(zhì)污濁防止法》等數(shù)十部法律法規(guī)。
日本水資源管理的實(shí)行以國(guó)土交通省為主，環(huán)境省和農(nóng)林水產(chǎn)省等相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合。其中，國(guó)土交通省主要負(fù)責(zé)水資源方面長(zhǎng)期的根本性、綜合性政策、法規(guī)的策劃、立項(xiàng)推行等相關(guān)工作以及河流管理、治水工程和下水道的監(jiān)理。環(huán)境省則主要負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及河川流域的水質(zhì)保護(hù)。厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)上水道（即通常所說(shuō)的自來(lái)水）相關(guān)工程的監(jiān)督及協(xié)調(diào)管理。農(nóng)林水產(chǎn)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省則分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水的管理及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
近年來(lái)，日本政府正在積極推進(jìn)“綜合水資源管理”的管理體系。即以水循環(huán)的基本流域?yàn)閱挝?，從江河上游至海岸，從地表水到地下水進(jìn)行整體把握；對(duì)于可利用的水資源量及所面臨的課題進(jìn)行綜合考慮；是一種地方政府、居民和企業(yè)等共同參與的管理體系。內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：(1)水資源設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)用和維護(hù)。包括現(xiàn)存設(shè)施的改造和維護(hù)、水資源設(shè)施利用效率的提高、新設(shè)施的建設(shè)、災(zāi)害及水質(zhì)污染事件發(fā)生時(shí)的危機(jī)管理、水利能源的使用。(2)流域的保護(hù)。主要有流域內(nèi)水循環(huán)的保全和水源地的保護(hù)。(3)水量水質(zhì)的一體化管理。在有需求地區(qū)以低成本、低能耗來(lái)確保必要的水質(zhì)和水量。(4)水資源的合理配置和高效利用。包括雨水利用及污水再生利用的推進(jìn)。(5)地下水的保護(hù)和使用。
日本的水處理工藝及使用案例
日本成功的水資源管理還與其先進(jìn)的水處理工藝密不可分，其中尤為突出的是膜處理技術(shù)的應(yīng)用。日本的膜處理技術(shù)在世界處于領(lǐng)先地位，在水處理用膜的供給市場(chǎng)中，日本的生產(chǎn)量約占全球的60%。目前被廣泛應(yīng)用的膜技術(shù)主要有微濾膜（MF膜）、超濾膜（UF膜）、納濾膜（NF膜）及反滲透膜（RO膜）。其中，反滲透法為如今海水淡化的主力，而日本在RO膜的生產(chǎn)份額高達(dá)全球市場(chǎng)的70%。此外，MF膜與UF膜也在飲用水處理及污水再生處理方面有著廣泛運(yùn)用。以下通過(guò)日本的兩則案例，我們可以了解到，日本在水處理中不僅活用了世界領(lǐng)先的膜技術(shù)，并且在膜過(guò)濾系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上充分考慮了高效節(jié)能的因素。
海水淡化案例
日本的九州福岡市由于淡水資源不足，經(jīng)歷了多次供水危機(jī)。福岡都市圈內(nèi)的水需求量為每日60萬(wàn)km3，而該區(qū)域的供水自給能力只占需求量的三分之二。為了提高其供水自給率，該市將其目標(biāo)轉(zhuǎn)向豐富的海水資源中，于2005年6月起正式啟動(dòng)海水淡化事業(yè)。目前，福岡海中道奈多海水淡化中心為日本最大規(guī)模的海水淡化設(shè)施，其最大生產(chǎn)能力為每日5km3。
福岡海水淡化中心主要采用的水處理技術(shù)即為反滲透技術(shù)。位于640米的近海區(qū)域水深約11.5米的海底，鋪設(shè)了寬度約2萬(wàn)km2的取水管，采用滲透取水方式進(jìn)行取水，不僅利用了天然的沙層過(guò)濾方式，同時(shí)也避免了海浪的影響及對(duì)漁業(yè)及船舶運(yùn)輸?shù)姆恋K。并且，通過(guò)利用海面與工廠取水口的水位差，用于取水的動(dòng)力消耗幾乎為零。被取用的海水通過(guò)該中心的螺旋形UF膜的前處理工藝，被除去微生物及極細(xì)微粒子，再通過(guò)高壓RO膜及螺旋形RO膜的處理獲得符合一定標(biāo)準(zhǔn)的淡水水質(zhì)。而濃縮海水中的壓力則被作為能源進(jìn)行回收，作為高壓RO泵的動(dòng)力再次使用，充分實(shí)現(xiàn)了高效循環(huán)的能源利用。
飲用水高度凈水案例
東京都羽村市，位于東京都心以西約45km處，其水源全部為地下水，由于水質(zhì)良好，該市歷來(lái)僅通過(guò)氯消毒來(lái)供給自來(lái)水。然而，地下水中存在著一種氯消毒無(wú)法殺滅的寄生蟲(chóng)（隱孢子蟲(chóng)），由此而引發(fā)的飲用水污染事件在周邊地區(qū)屢屢發(fā)生，因此羽村市于2004年引進(jìn)了高度凈水設(shè)施。
該高度凈水設(shè)施于2004年4月正式運(yùn)行，每日的最大處理量為3萬(wàn)km3，能為6萬(wàn)人供給2.75萬(wàn)km3安全干凈的自來(lái)水。在深井中的地下水由原水槽被抽取上來(lái)后，利用10m水柱的自身壓力使地下水經(jīng)由大孔徑的MF膜過(guò)濾，將其中的隱孢子蟲(chóng)完全去除。該大孔徑MF膜是專(zhuān)門(mén)為去除隱孢子蟲(chóng)（直徑為5.0微米）而設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)孔徑為2.0微米，與一般的MF膜（0.1-0.2微米）相比起來(lái)孔徑較大，由此便可以通過(guò)水柱的自身壓力來(lái)進(jìn)行過(guò)濾，而無(wú)需另外使用抽水泵，是一種精巧的節(jié)能設(shè)計(jì)。
水資源管理的意義范文2
實(shí)施取水許可制度是國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)水資源管理、促進(jìn)水資源的保護(hù)和節(jié)約而做出的重要決定。建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人必須提交具有論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。需要取用地下水的，必須進(jìn)行取水申請(qǐng)，經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)辦理取水許可證、安裝取水計(jì)量設(shè)施后方可取水。市水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格做好取水許可制度的實(shí)施工作，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的用水計(jì)劃，切實(shí)做好超計(jì)劃用水收費(fèi)工作。城區(qū)原有自備井全部實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，足額征收水資源費(fèi)。
城區(qū)居民生活用水，要推廣節(jié)水型用水器具，提高水資源重復(fù)利用率；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要推廣噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)；工業(yè)生產(chǎn)要淘汰落后的生產(chǎn)工藝，增加水循環(huán)利用率。限制高耗水企業(yè)發(fā)展，提高污水處理廠的中水綜合利用率。逐步提高自來(lái)水公司的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施階梯水價(jià)，以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的辦法推行計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的開(kāi)展。
二、充分利用地表水、合理開(kāi)采淺層地下水，嚴(yán)格控制深層地下水開(kāi)采，適當(dāng)開(kāi)發(fā)地?zé)崴?/p>
潁河耿樓閘的建成，保證了潁河的正常水位，市住建委、自來(lái)水公司要加快籌建地表水廠的步伐；鼓勵(lì)企業(yè)和城市景觀用水取用污水處理廠的中水。
淺層地下水補(bǔ)給便捷，在一定范圍內(nèi)超采后，經(jīng)降雨、地表水滲透，很快得到補(bǔ)給，有易開(kāi)采易平衡的特點(diǎn)，是天然的地下水庫(kù)，鼓勵(lì)用水標(biāo)準(zhǔn)不高的企業(yè)和個(gè)人取用50米以上的淺層地下水，以節(jié)約中深層地下水。要加強(qiáng)對(duì)小浴池、小餐飲、小洗車(chē)場(chǎng)、小企業(yè)的用水管理，提高水的重復(fù)利用率。
城區(qū)中深層地下水連年超采，必須嚴(yán)格限制深井取水量，嚴(yán)格控制深井?dāng)?shù)量，原則上在城區(qū)不再審批新鑿深井，并對(duì)現(xiàn)有中深井進(jìn)行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)違章取水現(xiàn)象，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。因特殊情況需要開(kāi)采中深層地下水的單位，必須按規(guī)定向市水行政主管部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)省水行政主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
根據(jù)低碳、環(huán)保、節(jié)能的原則，允許有條件的單位適量開(kāi)采地?zé)崴Y源，但要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，合理有序開(kāi)采。
三、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)自備井的規(guī)范管理
對(duì)于我市“一園四區(qū)”企業(yè)的用水，原則上實(shí)行統(tǒng)一供水，但對(duì)以前已有的自備井，要逐一審查，對(duì)已辦理取水許可證的，要加大管理力度；對(duì)符合取水條件的，要補(bǔ)辦取水許可手續(xù)，補(bǔ)交水資源費(fèi)，納入管理范圍；對(duì)不符合取水條件的，要堅(jiān)決封閉自備水源井。審查合格的企業(yè)自備井，要做到持證按計(jì)劃取水，有計(jì)量水表、按月抄表、按月足額繳納水資源費(fèi)和超計(jì)劃加價(jià)水資源費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得隨意減免水規(guī)費(fèi)。
“一園四區(qū)”企業(yè)要加大污水處理力度，不得隨意排放未經(jīng)處理的污水，提倡中水再利用，不斷提高水循環(huán)利用率，節(jié)約有限的水資源。
水資源管理的意義范文3
一、嚴(yán)格實(shí)行取水許可，規(guī)范取用水秩序
1、縣水利局作為縣水行政主管部門(mén)，依法履行全縣水行政執(zhí)法和水資源管理工作職能。
2、水資源包括地表水和地下水（含地?zé)崴⒌V泉水）。水資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用的方針。特別是地?zé)崴Y源，必須科學(xué)規(guī)劃、合理利用、從嚴(yán)管理。
3、凡在本縣范圍內(nèi)已建有取水工程或設(shè)施，正在取用地表水、地下水（含地?zé)崴⒌V泉水）的單位和個(gè)人，必須依法向縣水利局提出取水申請(qǐng)，除《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第4條規(guī)定的情形外，都必須辦理取水許可證。未取得取水許可證的，不得取水。擅自取水的，責(zé)令停止取水，拆除取水設(shè)施，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
4、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需建設(shè)取水工程或設(shè)施的，必須申請(qǐng)辦理取水許可證，進(jìn)行水資源論證，向縣水利局提交水資源論證報(bào)告，由縣水利局進(jìn)行審查。未取得水資源論證報(bào)告審查意見(jiàn)及取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
5、辦理取水許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（1）申請(qǐng)書(shū);
（2）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；
（3）屬于備案項(xiàng)目的，提供相關(guān)備案材料；
（4）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
6、縣水利局應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別做出處理：
（1）申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理，并在45個(gè)工作日內(nèi)（不包括舉行論證和征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)所需時(shí)間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
（2）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
（3）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的上級(jí)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由具有受理權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
7、需建設(shè)取水工程或設(shè)施的單位和個(gè)人，已向縣水利局提出取水申請(qǐng)的，待申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)工興建取水工程或設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，拆除取水工程或設(shè)施，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。沒(méi)有提出申請(qǐng)，擅自開(kāi)工建設(shè)取水工程的，責(zé)令停止違法行為，拆除取水工程或設(shè)施，并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
8、取水工程或設(shè)施竣工后，申請(qǐng)取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向縣水利局報(bào)送相關(guān)資料，經(jīng)驗(yàn)收合格后由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
9、取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證批準(zhǔn)的事項(xiàng)取水，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。違反規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。
二、強(qiáng)力推行計(jì)量用水，加大水資源監(jiān)管力度
按照國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的要求，決定在全縣用水單位安裝智能水表，實(shí)行按計(jì)劃用水。
1、凡我縣范圍內(nèi)取用地表水、地下水（含地?zé)崴⒌V泉水）的單位和個(gè)人，必須依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度用水計(jì)劃。對(duì)未安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，除按照取水設(shè)施的最大日取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征水資源費(fèi)外，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。
2、取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水，并繳納水資源費(fèi)（含南水北調(diào)基金），不得拖欠、拒繳。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或者定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
3、縣水利局根據(jù)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和用水單位或個(gè)人的實(shí)際取水量，確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額，并向單位或個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)到縣水利局辦理繳納手續(xù)。對(duì)拒不繳納水資源費(fèi)的單位或個(gè)人，責(zé)令限期繳納水資源費(fèi)；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分的2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下罰款；拒不繳納水資源費(fèi)或者情節(jié)嚴(yán)重的，封閉水源工程，停止其取水。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得明顯成效
1、提高認(rèn)識(shí)，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加大水資源保護(hù)宣傳力度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論等多種手段，提高整體工作水平。各相關(guān)部門(mén)如縣優(yōu)化辦、財(cái)政局、國(guó)土資源局、公安局、法院、城鄉(xiāng)建設(shè)局、物價(jià)局、審計(jì)局、廣電局等要加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各用水單位要成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高水資源統(tǒng)一管理能力。
水資源管理的意義范文4
摘要：我國(guó)水利風(fēng)景資源的開(kāi)發(fā)處在一個(gè)快速發(fā)展的階段，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了不少問(wèn)題，水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理并不能與景區(qū)的快速發(fā)展完全同步。本文論述了我國(guó)水利風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)保護(hù)與水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理的現(xiàn)狀，以及存在的問(wèn)題，著重探討了完善水利風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的建議以及水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：水利風(fēng)景區(qū)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議
1. 前言
水利工程是水利風(fēng)景區(qū)的重要基礎(chǔ)，它的質(zhì)量直接關(guān)系到水利風(fēng)景區(qū)的整體規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)。在水利工程基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)風(fēng)景資源及環(huán)境可構(gòu)建出綜合型旅游區(qū)域從而供游人進(jìn)行觀光活動(dòng)，同時(shí)也可進(jìn)行休閑娛樂(lè)活動(dòng)。上世紀(jì)80年代初，水管單位著手開(kāi)發(fā)水利風(fēng)景區(qū)并取得一定成效。截止2012年，水利景區(qū)已發(fā)展到518個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，上千個(gè)省級(jí)及一般風(fēng)景區(qū)。在相關(guān)發(fā)展綱要中明確指出國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)于2020年之前應(yīng)達(dá)到1000家上下。當(dāng)然完成上述過(guò)程需要循序漸進(jìn)、按部就班，在水利風(fēng)景區(qū)資源不斷完善開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏狡鸬搅朔e極的促進(jìn)作用，同時(shí)一些景區(qū)也帶來(lái)不容忽視的問(wèn)題。
2. 水利風(fēng)景區(qū)資源及水利風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)狀
水利資源現(xiàn)正以水利工程安全運(yùn)行和水利生態(tài)環(huán)境平衡為前提，堅(jiān)持人與自然和諧統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在水利工程規(guī)劃或新建之時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)，把生態(tài)景觀設(shè)計(jì)植入其中。將水利風(fēng)景區(qū)資源與其他旅游資源相結(jié)合，將旅游產(chǎn)品不斷豐富，實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)模效益。水利風(fēng)景區(qū)的管理不斷加強(qiáng)，同時(shí)通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化進(jìn)取服務(wù)質(zhì)量，許多風(fēng)景區(qū)還充分利用現(xiàn)代化媒體，針對(duì)性地進(jìn)行廣告宣傳，提高景區(qū)的知名度。
3. 水利風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)保護(hù)存在的問(wèn)題及建議
3.1水利風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的問(wèn)題
經(jīng)歷數(shù)十年水利風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)，景區(qū)的開(kāi)發(fā)規(guī)劃讓水利風(fēng)景區(qū)從思想和良性循環(huán)上做到全面可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)與水利工程的建設(shè)相結(jié)合，節(jié)省投資，各個(gè)景區(qū)都能高效、有序的規(guī)劃、建設(shè)。然而目前水利風(fēng)景區(qū)存在突出的問(wèn)題是：景區(qū)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，新開(kāi)發(fā)的水利風(fēng)景區(qū)形式單一、缺乏特色，使得游客“窺一斑可知全豹”；其二則是水利風(fēng)景資源的盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、管理不善，致使一些水庫(kù)水體遭受污染，加重了水庫(kù)的病害；對(duì)河湖、濕地的過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成水質(zhì)下降，濕地面積縮小，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)目前還在走“先污染，后治理”的老路開(kāi)發(fā)，是嚴(yán)重缺乏可持續(xù)性的。
3.2水利風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的建議
3.2.1水利風(fēng)景資源的調(diào)研及評(píng)價(jià)
風(fēng)景資源是風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)的依托和根本，是其內(nèi)在品質(zhì)的基礎(chǔ)，在景區(qū)開(kāi)發(fā)前，應(yīng)做好深入的調(diào)研工作，從而獲得風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)決策的依據(jù)。
相對(duì)于其他類(lèi)型景區(qū)水利風(fēng)景資源構(gòu)成較為復(fù)雜，其核心價(jià)值體現(xiàn)與其密度性、整體質(zhì)量以及多樣性方面，因此在對(duì)景觀評(píng)價(jià)過(guò)程中需對(duì)水域風(fēng)景構(gòu)成進(jìn)行細(xì)致分析，同時(shí)還要結(jié)合工程景觀以及周邊人文景觀進(jìn)行綜合考評(píng)。其次要把握風(fēng)景中的美感、文化底蘊(yùn)以及景觀的功能性從而全面、客觀地將其開(kāi)發(fā)價(jià)值反映出來(lái)。在多元化因素作用下應(yīng)科學(xué)、合理審視開(kāi)發(fā)目標(biāo)，以規(guī)范化方向去進(jìn)行價(jià)值發(fā)掘，且不能隨意、盲目操作。
3.2.2水利風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)中注重文化的作用
景觀和文化之間是相互作用、相互影響的；只有景觀與文化相得益彰才能使景觀得于延續(xù)。景觀是水文化的具體體現(xiàn)，通過(guò)景觀可更為直接地將文化這種抽象性藝術(shù)表現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)景觀的多樣化呈現(xiàn)也使得景觀區(qū)整體結(jié)構(gòu)更富有層次化，其內(nèi)涵也得到了擴(kuò)充。水文化需要載體才能彰顯，而景觀正是良好的載體。為了讓載體更具表達(dá)張力就需要保持選材與主體以及周?chē)h(huán)境相呼應(yīng)，將特征性元素反應(yīng)出來(lái)。以和諧為導(dǎo)向，以水文化反映出“天人合一”的思想，讓人與自然保持協(xié)調(diào)，以此來(lái)突出人與環(huán)境的親和力。在水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)過(guò)程中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造人與自然的和諧共處的水利風(fēng)景區(qū)。缺乏文化要素的景觀就是缺乏生命意義的景觀。
3.2.3 科學(xué)創(chuàng)新的方法規(guī)劃水利景區(qū)
風(fēng)景資源不僅僅依賴于自然的景觀，還很大程度上取決于觀賞者的主觀評(píng)定，相對(duì)于自然資源，景觀較難通過(guò)客觀、定量的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)；隨著統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與推廣，使得風(fēng)景資源評(píng)價(jià)和規(guī)劃的研究和應(yīng)用，可以從感性到理性、從孤立性到系統(tǒng)性、從定性化到定量化不斷演進(jìn)發(fā)展。大量的數(shù)學(xué)方法和基礎(chǔ)理論不斷應(yīng)用可以選擇最佳的區(qū)域和類(lèi)型配置，體現(xiàn)通用性、靈活性和包容性，同時(shí)完善水利工程形象及局部構(gòu)造，豐富景觀細(xì)節(jié)的表現(xiàn)力，達(dá)到自然風(fēng)景和人工景觀的高度和諧。
3.2.4 提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)以及資源保護(hù)的新技術(shù)新理論
風(fēng)景區(qū)資源具有不可再生性和無(wú)法仿制性，在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)中應(yīng)處理好風(fēng)景區(qū)資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，資源保護(hù)是相對(duì)于開(kāi)發(fā)而提出的，開(kāi)發(fā)應(yīng)服從保護(hù)，在保護(hù)的前提下進(jìn)行適度的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展。在開(kāi)發(fā)和保護(hù)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。通過(guò)資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)該讓環(huán)境更加優(yōu)美，以此吸引更多的游客，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。不斷吸收環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)新理論，通過(guò)人工措施促進(jìn)森林群落自然演替，采用物種更新、景觀撫育相結(jié)合，利用有效的技術(shù)手段，塑造一個(gè)多類(lèi)型的風(fēng)景線。
4. 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理存在的問(wèn)題及建議
4.1 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理存在的問(wèn)題
在水利工程建設(shè)之初，能較好地實(shí)行建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。能夠較好利用和發(fā)揮自身已有的優(yōu)勢(shì)和條件，對(duì)現(xiàn)有的管理模式認(rèn)真分析，尋求改進(jìn)之處，同時(shí)能較好發(fā)揮市場(chǎng)的作用。但仍存在一些問(wèn)題：景區(qū)旅游資源的整合程度不高；建設(shè)中的個(gè)體間關(guān)系以及管理中的各層關(guān)系把握不夠清晰；管理模式相對(duì)單一，不能針對(duì)自身特有的情況制定適用于當(dāng)?shù)氐乃L(fēng)景區(qū)管理體系。
4.2 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理存在問(wèn)題的建議
4.2.1 處理好水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理中多個(gè)關(guān)系
正確處理好水利工程主體功能和風(fēng)景化管理的關(guān)系，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是對(duì)水利工程建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化和補(bǔ)充，通過(guò)整治環(huán)境可進(jìn)一步促使水利工程環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展，同時(shí)可增強(qiáng)水土保持工作成效性，這有利于綜合服務(wù)水平提升。將風(fēng)景區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行相互協(xié)調(diào)來(lái)擴(kuò)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，而在這種要求下讓上述元素彼此間產(chǎn)生相互作用，達(dá)到共同發(fā)展目標(biāo)。最終讓整個(gè)社會(huì)以及社會(huì)群體受益。水利風(fēng)景區(qū)是永恒的公益事業(yè)，水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)提倡政府主導(dǎo)，并要協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系。對(duì)工程建設(shè)、相關(guān)規(guī)劃工作把握其脈絡(luò)、層次，理清相互關(guān)系，讓水利整體水平得以提升，完成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
4.2.2 將文化注入水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理中
在水利風(fēng)景區(qū)中，自然景觀可能由于受到水利工程建設(shè)的干擾，但經(jīng)過(guò)大自然若干年的調(diào)整后，再次形成自然景觀，這些自然景觀通過(guò)開(kāi)發(fā)利用成為水利風(fēng)景區(qū)，其中極為重要的一條是能啟迪人們與水產(chǎn)生感應(yīng)的通道，即精神資源，這就是文化，因此，水文化是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的靈魂。水利風(fēng)景區(qū)與水文化的關(guān)系是：水利風(fēng)景區(qū)既是水文化的重要內(nèi)容，又是傳承、弘揚(yáng)水文化的重要載體和平臺(tái)；水文化可以提升水利風(fēng)景區(qū)的品位。在建設(shè)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿屣L(fēng)俗、文化，突顯其特有的文化和歷史；在水利風(fēng)景區(qū)的管理中，始終把握文化對(duì)于景區(qū)的重要性，在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)守文化這一重要的底線。
4.2.3 利用創(chuàng)新的理論和科學(xué)的方法來(lái)建設(shè)和管理水利風(fēng)景區(qū)
隨著水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，各地在水利風(fēng)景區(qū)管理模式上結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行摸索和探討，不斷提出新的理論和模式。在探索的過(guò)程中，要勇于創(chuàng)新，充分利用區(qū)域和體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理和工程管理的有機(jī)結(jié)合，在保證安全的前提下，使水利風(fēng)景資源的開(kāi)發(fā)利用效益最大化，任何模式都只能針對(duì)某一特定的管理單體起作用，創(chuàng)新永遠(yuǎn)是提高水利風(fēng)景區(qū)管理水平的源泉和動(dòng)力。在水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)管理中，要做到：轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水利工程與風(fēng)景區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合；拓寬渠道，實(shí)行水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)多元化市場(chǎng)投入機(jī)制；規(guī)范管理，不斷提高水利風(fēng)景區(qū)的管理水平。
5. 結(jié)論
綜上，對(duì)水利風(fēng)景區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用有著非常的意義，在規(guī)劃中做好水利風(fēng)景資源的評(píng)價(jià)，高度重視文化對(duì)水利風(fēng)景區(qū)的作用，科學(xué)的方法和創(chuàng)新的理論應(yīng)貫穿整個(gè)規(guī)劃；我們必須用可持續(xù)的眼光、發(fā)展的眼光對(duì)待其建設(shè)和管理中的問(wèn)題，正確處理各種關(guān)系，面對(duì)問(wèn)題，積極的提出解決措施，才能實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：四川省都江堰東風(fēng)渠管理處）
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水資源管理的意義范文5
關(guān)鍵詞：人力資源；管理水平；提升；作用
入世以來(lái)，我國(guó)在與世界各國(guó)的關(guān)系更加密切，尤其是國(guó)內(nèi)企業(yè)在世界市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈了。其中，歸根到底是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)。與物質(zhì)資源和金融資源相比，人力資源是我國(guó)企業(yè)的核心資源。能不能管理好人這個(gè)因素直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，從市場(chǎng)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)科學(xué)合理的人力資源管理是在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的支撐，也是為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求?？偠灾髽I(yè)人力資源管理與企業(yè)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，是企業(yè)管理的核心。
一、人力資源管理和企業(yè)管理之間的關(guān)系及作用
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)對(duì)人的管理漸漸從人事管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人力資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)。企業(yè)員工素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)管理的好壞，進(jìn)而影響企業(yè)整體的發(fā)展，對(duì)人力資源的科學(xué)管理和開(kāi)發(fā)需要現(xiàn)代管理理念。而隨著市場(chǎng)化深化，人力資源管理對(duì)企業(yè)管理也越來(lái)越重要，其意義十分重大，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.人力資源管理保證企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。企業(yè)管理通常分為對(duì)人的管理，對(duì)物質(zhì)的管理和對(duì)財(cái)力的管理。對(duì)后兩者的管理最重要還是得依靠人力資源的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)物質(zhì)和財(cái)力必須通過(guò)合理利用人的勞動(dòng)力，處理好勞動(dòng)資料和人之間的管理才能更加有效的利用企業(yè)各方面資源，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理運(yùn)行。
2.人力資源管理能有效的拓寬現(xiàn)代企業(yè)管理渠道?，F(xiàn)代人力資源管理理念有一些新的特點(diǎn)：著眼于未來(lái)，人力資源管理具有系統(tǒng)性，更加看重企業(yè)員工的潛力。正因?yàn)槿绱耍ǔ，F(xiàn)代人力資源管理要求從員工的角度出發(fā)，為他們做統(tǒng)一的規(guī)劃，從而通過(guò)提高員工的素質(zhì)實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)效益的目標(biāo)。因此，現(xiàn)代企業(yè)人力資資源管理應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況了解員工的需求，為人力資源的合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)提供新的渠道。
3. 人力資源管理是企業(yè)管理發(fā)展的需要。人的素質(zhì)高低是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。企業(yè)管理目標(biāo)的制定和規(guī)劃是依靠人來(lái)完成和實(shí)施的。而在實(shí)際工作中，這些目標(biāo)和規(guī)劃都是通過(guò)員工的操作來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以想更好的完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理目標(biāo)，必須合理安排和選用員工。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，充分發(fā)揮員工的潛能，讓員工各盡其能，全心全意為企業(yè)目標(biāo)而努力，從而能使得企業(yè)的管理更加靈活進(jìn)而保證企業(yè)能有著良好的市場(chǎng)適應(yīng)力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.人力資源管理有利于現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立。企業(yè)想在技術(shù)運(yùn)用和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面上走在市場(chǎng)前列，必須有頂尖的企業(yè)人才。一流的人才意味著高的企業(yè)員工素質(zhì)，高的人才素質(zhì)是提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。因此，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立和完善是基于企業(yè)人力資源有效的開(kāi)發(fā)和利用，從大多數(shù)成熟企業(yè)的管理情況來(lái)看，完善企業(yè)員工的培訓(xùn)是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度很必要。
5.人力資源管理是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。一個(gè)企業(yè)想擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，良好的管理制度必不可少。而人力資源的管理是建立良好管理制度的必經(jīng)之路。人是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。在有些人力資源開(kāi)發(fā)比較成熟的企業(yè)中，企業(yè)的管理決策在不同程度上受到人力資源的限制和約束。因此，從提高企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，人力資源管理日益被大多數(shù)企業(yè)列為其戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中。
二、當(dāng)前企業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題
上文已經(jīng)談到，人力資源管理對(duì)企業(yè)管理水平至關(guān)重要，這點(diǎn)毋庸置疑。而我國(guó)企業(yè)人力資源管理的實(shí)際情況卻不容樂(lè)觀，存在諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.人力資源管理觀念的落后。企業(yè)作為盈利的主體，重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益固然不錯(cuò)。只是不少企業(yè)都存在重生產(chǎn)而輕管理的現(xiàn)象，對(duì)于員工的培訓(xùn)不夠重視，沒(méi)有足夠的投入，完全沒(méi)有意識(shí)到員工培訓(xùn)能有效的開(kāi)發(fā)人力資源，有利于企業(yè)人力資源的合理配置。
2.用人機(jī)制不合理。由于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變還不徹底，不少企業(yè)還是過(guò)舊的管理體制和手段，用人機(jī)制不合理。比如人員安排先來(lái)后到，按級(jí)晉升。忽視了人的主體性和積極性，把企業(yè)員工當(dāng)成企業(yè)的管理的工具。
3.缺乏長(zhǎng)期有效的激勵(lì)手段和科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系。由于用人機(jī)制存在問(wèn)題，企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)不合理，員工收入沒(méi)有明顯的區(qū)別，顯然這是不利于吸引一流人才的。除此外，對(duì)員工的考核沒(méi)有嚴(yán)格科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。
4. 缺乏對(duì)員工職業(yè)生涯規(guī)劃的管理。由于對(duì)員工培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)和利用之間的關(guān)系沒(méi)有明晰的認(rèn)識(shí)，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)在職工職業(yè)生涯規(guī)劃方面，沒(méi)有將其納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中。完全忽視了員工職業(yè)生涯規(guī)劃的價(jià)值。在這種背景下，員工的發(fā)展空間不大，員工沒(méi)有繼續(xù)培訓(xùn)教育的動(dòng)力和渠道，從而阻礙了企業(yè)管理和健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)人力資源管理的措施及對(duì)策
1.企業(yè)管理理念的落后歸根結(jié)底是人力資源管理理念的落后，要樹(shù)立以人為本的管理理念。員工潛能和價(jià)值的開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)才是根本，現(xiàn)在仍有許多企業(yè)還存在對(duì)員工的“管”上面，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到對(duì)人的“開(kāi)發(fā)”上來(lái)。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該著重構(gòu)建以人為本的管理理念，為企業(yè)創(chuàng)造一種以人為本的氛圍，讓員工真正認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值所在。
2. 優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，制定人力資源規(guī)劃戰(zhàn)略。企業(yè)管理水平的提升很大程度上受到人員流動(dòng)性大、管理機(jī)構(gòu)職能重疊等因素的制約。因此，企業(yè)管理者應(yīng)該對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)置，將企業(yè)的管理重心放在人力資源管理上面，切實(shí)為企業(yè)員工制定規(guī)劃戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3.加大對(duì)員工培訓(xùn)的投入，完善培訓(xùn)體制。員工的培訓(xùn)是一個(gè)具有長(zhǎng)期收益的過(guò)程，加大對(duì)員工培訓(xùn)的投入和力度能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大回報(bào)投資。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)要盡可能系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而構(gòu)建完善的培訓(xùn)體制。
4. 加大人力資源的投資，優(yōu)化人員招聘策略。人才的投資對(duì)企業(yè)效益的增長(zhǎng)作用是巨大的。人力投資的對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的刺激作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資和財(cái)力投資。因此，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，為企業(yè)效益的增長(zhǎng)提供充足的動(dòng)力。同時(shí)，在招聘策略上，要有針對(duì)性，做到公平公正，構(gòu)建科學(xué)的選人機(jī)制。招聘渠道上，盡可能多樣化，充分利用網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)等方式進(jìn)行選撥。
5. 引導(dǎo)員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃。員工缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃制約了員工潛力的開(kāi)發(fā)和利用，單純依靠員工自身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，要根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，為員工職業(yè)發(fā)展打開(kāi)通道，創(chuàng)造有利的條件；在引導(dǎo)的同時(shí)，要因人而異，根據(jù)不同員工專(zhuān)業(yè)背景、崗位背景為其設(shè)計(jì)發(fā)展方向，將員工自身的規(guī)劃和企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃結(jié)合在一起，提升員工能力的同時(shí)為企業(yè)效益的增長(zhǎng)打下良好的人力資源基礎(chǔ)。
6. 建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。為員工的培訓(xùn)和潛力的開(kāi)發(fā)提供多元化的激勵(lì)機(jī)制也很必要。根據(jù)不同員工崗位特點(diǎn)利用工資、持股等方式激勵(lì)員工。同時(shí)加強(qiáng)員工的責(zé)任感和歸屬感。增強(qiáng)員工的自我發(fā)展意識(shí)，從而從人力資源的角度提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]李雅男. 企業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施[J]. 科技資訊. 2006（04）
水資源管理的意義范文6
關(guān)鍵詞 水資源管理 問(wèn)題 措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
水資源管理水平的高低不僅關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，更關(guān)系到人類(lèi)能否可持續(xù)的生存和發(fā)展。因而作為水資源管理人員必須加強(qiáng)水資源地管理，不斷優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的平衡，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用?；诖?，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，做出以下幾點(diǎn)探討。
1 加強(qiáng)水資源管理的重要意義
所謂水資源管理，就是利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及教育和技術(shù)等方式方法，由水行政主管部門(mén)組織多種社會(huì)力量進(jìn)行水利開(kāi)發(fā)和水害的防治工作，從而協(xié)調(diào)水資源的開(kāi)發(fā)與利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這二者間的關(guān)聯(lián)，用于處理地區(qū)和部門(mén)間用水產(chǎn)生的矛盾，并對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)和利用以及對(duì)水資源的危害行為的監(jiān)督與限制，從而制定系統(tǒng)和水庫(kù)工程的優(yōu)化調(diào)度方案，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的一項(xiàng)工作。
我國(guó)水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3，人均占有量每年約為2392m3，僅占全世界人均占有量的1/4，由于各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風(fēng)氣候影響，水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。水污染嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市生活水平的提高，很多地區(qū)特別在一些沿海城市發(fā)生水資源短缺和污染問(wèn)題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)制約因素。因此必須實(shí)行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，把用水問(wèn)題，特別是將節(jié)水工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立與健全相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹開(kāi)源節(jié)流并重方針，加強(qiáng)節(jié)水的科學(xué)管理，全面開(kāi)展節(jié)水工作，通過(guò)多種途徑開(kāi)辟水源，加強(qiáng)污廢水處理，搞好污廢水回用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)水資源的管理具有十分重要的意義。
2 當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足
為了實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性，就必須加大水資源管理力度，而加大管理就必須具有針對(duì)性，要想具有針對(duì)性，就必須找出水資源管理的不足，以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐，探討當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足。
2.1 水資源管理體系亟待完善
當(dāng)前我國(guó)水資源管理工作中遇到的最大麻煩就是水資源產(chǎn)權(quán)難以明確，這樣水資源管理機(jī)制就難以協(xié)調(diào)，尤其是當(dāng)前水資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中往往是誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)收益的做法，嚴(yán)重的違反了當(dāng)前我國(guó)有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)，雖然我國(guó)也出臺(tái)了一系列的水資源管理方面的法律法規(guī)，但是往往在管理過(guò)程中難以嚴(yán)格執(zhí)行，從而在水資源方面的供需矛盾顯得更加尖銳，這也就是當(dāng)前我國(guó)水資源管理體系亟待完善的根源所在。
2.2 水資源的開(kāi)發(fā)和利用缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃
人類(lèi)生活用水主要是淡水資源，然而地球上絕大部分的水都是不能直接飲用的淡水資源。當(dāng)前我們飲用的淡水資源主要靠地下水。但我國(guó)人口眾多，水資源分配極不均衡和工業(yè)的發(fā)達(dá)，導(dǎo)致大量的地表水被污染和浪費(fèi)。加上在水資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃，尤其是對(duì)地下水無(wú)節(jié)制地開(kāi)采，在地下水大量漏失的同時(shí)，還導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)塌陷的安全隱患，極大地威脅了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.3 水資源配置缺乏合理性
當(dāng)前，我國(guó)水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其是當(dāng)前很多人缺乏節(jié)水意識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為水是一種可再生資源，因而在用水過(guò)程中就沒(méi)有刻意地去節(jié)水，導(dǎo)致大量水資源的浪費(fèi)，加上我國(guó)很多地方的水價(jià)十分低廉，并沒(méi)有像電那樣實(shí)行階梯式價(jià)格。究其根源，就是我國(guó)水資源的配置缺乏合理性，從而導(dǎo)致大量水資源被浪費(fèi)。
3 關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)淺顯之見(jiàn)
作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足，并針對(duì)當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施，才能更好地提高我國(guó)水資源管理水平，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性?；诖耍P者結(jié)合自身工作實(shí)踐，提出以下關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)淺顯之見(jiàn)。
3.1 不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系
鑒于當(dāng)前的水資源管理體系亟待完善的現(xiàn)狀，作為國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)加快水資源管理方面的法律法規(guī)與管理制度的完善，以不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系。因而作為水行政主管部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格要求水資源管理人員根據(jù)科學(xué)規(guī)范的管理制度開(kāi)展水資源管理工作，確保水資源開(kāi)發(fā)與利用的合理化和科學(xué)化，合理分配水資源，在解決水資源浪費(fèi)和污染的同時(shí)，著力解決供需之間的矛盾。
3.2 統(tǒng)一管理水資源的開(kāi)發(fā)和利用
針對(duì)當(dāng)前水資源的開(kāi)發(fā)和利用混亂，作為水行政主管部門(mén)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)履行自身肩負(fù)的使命和職責(zé)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定科學(xué)、合理的水資源的開(kāi)發(fā)分配計(jì)劃，致力于自身監(jiān)督職能的發(fā)揮，確保水資源的開(kāi)發(fā)和利用的合理性、科學(xué)性和可持續(xù)性。
3.3 不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系
鑒于當(dāng)前很多人的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，不僅不注重水資源的節(jié)約和愛(ài)護(hù)，還導(dǎo)致大量水資源的污染。為提高水資源利用率，體現(xiàn)水的真正價(jià)值所在，因而作為政府職能部門(mén)必須加大監(jiān)督和管理力度，采用價(jià)格桿杠不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系。例如，可以采用電力方面的階梯式價(jià)格，試推行階梯式水價(jià)，但應(yīng)注重方式方法，加大宣傳和教育力度，培養(yǎng)人們的節(jié)水意識(shí)，從根本上確保水資源的利用效率。
3.4 科學(xué)規(guī)劃管理水資源的利用
作為現(xiàn)代水資源管理人員，在管理工作中應(yīng)充分考慮生活、工農(nóng)業(yè)以及城市等多方面的用水需要，結(jié)合所在地區(qū)的地下水、地表水的儲(chǔ)量，并掌握豐水期與枯水期的水資源狀況，以更好地制定科學(xué)的分配和利用水資源的計(jì)劃。因而應(yīng)在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的方案開(kāi)展水資源管理工作，確保水資源利用的合理性和有效性。
3.5 大力推廣節(jié)水政策，呼吁全員節(jié)約用水
為更好地開(kāi)展水資源管理工作，作為管理部門(mén)大力推廣和提倡節(jié)水政策，呼吁全員參與到節(jié)約用水的行動(dòng)當(dāng)中。尤其是工農(nóng)業(yè)作為用水大戶，必須規(guī)范和整頓浪費(fèi)水資源的行為，并推廣節(jié)水方式。就農(nóng)業(yè)方面來(lái)看，應(yīng)盡可能地摒棄傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，而采用現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)，如滴灌、微灌、噴灌等技術(shù)。又如在工業(yè)方面，可以要求其通過(guò)工藝設(shè)備的改革、廢水的回收和利用、高效換熱技術(shù)、汽化冷卻技術(shù)等節(jié)水技術(shù)，盡可能地減少水的浪費(fèi)和用水量，從而提高節(jié)水效果。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，就如何加強(qiáng)水資源管理進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足，并針對(duì)當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施，才能更好地提高我國(guó)水資源管理水平，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。
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