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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題范文1

一、鄉(xiāng)村旅游的概念、特征及其發(fā)展趨勢(shì)

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村旅游（Ruraltourism）尚沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一的界定認(rèn)識(shí)，但一般都認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)村地區(qū)原來(lái)就存在的田野、草場(chǎng)等典型的自然的景觀、傳統(tǒng)民居建筑和文化遺產(chǎn)等資源，開(kāi)展農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)田園生態(tài)游的基礎(chǔ)上，進(jìn)行小規(guī)模會(huì)議接待、素質(zhì)拓展訓(xùn)練營(yíng)以及漁獵、滑雪、漂流等與健康、文化、教育相關(guān)的各種休閑活動(dòng)項(xiàng)目的旅游方式，一般來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游大都注意宣傳、強(qiáng)調(diào)人對(duì)大自然的親近關(guān)系，強(qiáng)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展道路。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)：通過(guò)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)展，如觀光采摘農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、民俗村等，帶動(dòng)觀賞類的經(jīng)濟(jì)作物如桃花、荷花等的種植，其中餐飲接待是目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，有條件的地方開(kāi)始較積極的推介民俗文化消費(fèi)，這在貴州、湖南、云南等少數(shù)民族聚集的地區(qū)表現(xiàn)的比較突出；將農(nóng)村景區(qū)化，用景觀意識(shí)建設(shè)農(nóng)村，用旅游理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，使鄉(xiāng)村民居與自然景觀融為一體，形成環(huán)保、生態(tài)、文化旅游強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。總之，未來(lái)鄉(xiāng)村旅游前景看好。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中需要注意的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我國(guó)鄉(xiāng)村旅游取得了較快的發(fā)展，但是，由于目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者大都是從農(nóng)民直接轉(zhuǎn)型而來(lái)，其鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)必然存在不足；而另一方面，高校等方面對(duì)鄉(xiāng)村旅游方面的相關(guān)理論研究總結(jié)相對(duì)滯后，加之，受鄉(xiāng)村旅游所遇到的交通、區(qū)位等自身經(jīng)營(yíng)條件的限制，應(yīng)該改來(lái)說(shuō)，社會(huì)各界對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游必然存在一些認(rèn)識(shí)偏差，肯定會(huì)制約我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的業(yè)績(jī)提高和健康發(fā)展。其中所暴露出來(lái)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不夠深刻；對(duì)鄉(xiāng)村旅游者研究不足；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)上沒(méi)有針對(duì)性，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品所具有的特色少、同質(zhì)化販賣(mài)嚴(yán)重，對(duì)鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗等傳統(tǒng)文化資源的開(kāi)發(fā)欠缺后勁；鄉(xiāng)村旅游缺乏規(guī)劃和策劃，開(kāi)發(fā)粗制濫造，人工痕跡過(guò)于明顯；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)或者景區(qū)比較分散，旅游者不得不為此付出不必要的時(shí)間、體力、金錢(qián)以及心理成本。再就是，鄉(xiāng)村旅游方面的專門(mén)或者本土人才嚴(yán)重缺乏在很多情形下都制約著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；此外，無(wú)用諱言，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游管理相當(dāng)不規(guī)范，為人詬病，積重難返。其他因素，諸如鄉(xiāng)村旅游品牌意識(shí)淡薄等問(wèn)題也普遍存在。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面的對(duì)策分析

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要以當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文景觀為魂，逐步提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平。要綜合考慮鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所涉及的人口、生態(tài)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施條件、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況等多方面影響因素。

（一）鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要走可持續(xù)發(fā)展道路

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的鐵律，確保鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，而不能涸澤而漁。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村旅游提出游居、場(chǎng)景時(shí)代等原創(chuàng)新概念和新理論，使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解日益嚴(yán)重的鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化問(wèn)題。

（二）.規(guī)范開(kāi)發(fā)程序

保證鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目滿足社區(qū)公眾的需求和符合社區(qū)居民的利益，結(jié)合可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修訂，千方百計(jì)籌集發(fā)展資金，本土鄉(xiāng)民切忌目光短淺眼紅投資者收益，鼓勵(lì)引入鄉(xiāng)村以外的社會(huì)資金投入，使鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)如期投入運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)始終要照顧到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，切切實(shí)實(shí)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因鄉(xiāng)村旅游受益，減少相關(guān)發(fā)展阻力。

（三）要注意理順開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

要積極實(shí)施對(duì)民居建筑和村落文化空間的保護(hù)，理順產(chǎn)權(quán)歸屬與相關(guān)制度安排以及管理模式與利益分配機(jī)制；科學(xué)認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系；積極對(duì)接城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、以及文化挖掘等多方面訴求，放大鄉(xiāng)村旅游的空間整合力，提供可持續(xù)的空間發(fā)展框架，妥善科學(xué)規(guī)劃農(nóng)林景觀生態(tài)緩沖區(qū)，營(yíng)造鄉(xiāng)村田園生態(tài)環(huán)境氛圍，防止過(guò)度擴(kuò)張，合理保留村落內(nèi)自然機(jī)理的生命力、生機(jī)勃勃的人文景觀和村落的靈魂，通過(guò)自下而上的民間保護(hù)實(shí)現(xiàn)真正意義上的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)自我更新和可持續(xù)發(fā)展。

（四）積極探索鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要注意抓住機(jī)遇、提升認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與管理，走合作發(fā)展模式發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的乘數(shù)效應(yīng)和拉動(dòng)功能，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（五）認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游者的相關(guān)研究

要重視研究鄉(xiāng)村旅游者行為，搞清鄉(xiāng)村旅游者的旅游動(dòng)機(jī)，分析他們?cè)诰唧w的鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中的認(rèn)知、決策狀況，對(duì)滿意度不高的旅游體驗(yàn)要積極組織補(bǔ)救，減少旅游者的后悔情緒，提高其本人以及周邊人群的和滿意度和重游次數(shù)。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游者行為動(dòng)機(jī)、認(rèn)知行為、體驗(yàn)行為、重游體驗(yàn)行為等方面的研究，找出鄉(xiāng)村旅游者的消費(fèi)心理、能力等多方面特征，有針對(duì)性的開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和管理工作。注意調(diào)查鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的文化層次、消費(fèi)慣性、職業(yè)類別等統(tǒng)計(jì)因素，摸清游客基本特征，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村旅游的主題特征、產(chǎn)品特征，提供有針對(duì)性的服務(wù)，出現(xiàn)旅游失誤時(shí)，及時(shí)給予服務(wù)補(bǔ)救，盡量使鄉(xiāng)村旅游游客的實(shí)際游感與其出發(fā)時(shí)候的期望值達(dá)成一致，有過(guò)之而無(wú)不及，提高游客的滿意度和重游意愿，發(fā)掘重游游客的市場(chǎng)潛力。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題范文2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;區(qū)域經(jīng)濟(jì);開(kāi)發(fā)

一、鄉(xiāng)村旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用

（一）促進(jìn)農(nóng)村居民多元化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民及財(cái)政收入。鄉(xiāng)村旅游依托的資源主要是當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，而這些資源都與農(nóng)村居民有著密切的聯(lián)系。要進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，必然少不了旅游的六要素“食、住、行、游、購(gòu)、娛”。所以，由旅游“六要素”所帶動(dòng)的相關(guān)服務(wù)與產(chǎn)品也必然得到發(fā)展。農(nóng)村居民可以將一般的生活資料和生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，為游客及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)與物質(zhì)需求，同時(shí)也使農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動(dòng)力得到增收，農(nóng)民自身的收入增加的同時(shí)也相應(yīng)促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。

（二）鄉(xiāng)村旅游能有效促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年中央一號(hào)首次提及要推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。而鄉(xiāng)村旅游無(wú)疑是最好的融合器，第一產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合，直接增加了農(nóng)產(chǎn)品的需求量，催生了休閑農(nóng)業(yè)的全面繁榮;第二產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合，可以帶動(dòng)旅游用品、旅游商品和房車等大型旅游裝備制造業(yè)發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合，能拉動(dòng)文化、信息、金融、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村旅游能提高農(nóng)村就業(yè)率。農(nóng)村人口的就業(yè)一直是我國(guó)非常重要的政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游依托于鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品供給及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)上，可為區(qū)域提供多樣化的就業(yè)崗位，解決一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。另外，向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，通常會(huì)比單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民獲得的收入更多。因?yàn)檗r(nóng)民在參與經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中也能夠獲利。

（四）鄉(xiāng)村旅游有利于改善投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)

展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如房屋、道路、橋梁等，而這類基礎(chǔ)設(shè)施一般具有公共性，它們的改善也意味著投資環(huán)境改善，投資環(huán)境得到改善后，農(nóng)村區(qū)域內(nèi)更易獲得投資，投資又將吸引消費(fèi)，再配合各種措施宣傳，提高景點(diǎn)（區(qū)）知名度，如此鄉(xiāng)村旅游可以創(chuàng)建一個(gè)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)圈。

（五）鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)文化資源的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游中的文化資源指的是獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化，包括地方性的歷史文物古跡、特色村落、豐富的民俗活動(dòng)，傳統(tǒng)的手工藝術(shù)以及具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的文化產(chǎn)品等。文化資源屬于鄉(xiāng)村旅游中的特色資源，相對(duì)來(lái)說(shuō)，文化資源對(duì)游客的吸引力比較持久，文化產(chǎn)品的附加值較高。鄉(xiāng)村文化資源被開(kāi)發(fā)后，可以為外界打開(kāi)一個(gè)了解當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)的窗口，借助這些文化資源，鄉(xiāng)村區(qū)域的知名度得以提升，能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消極作用

（一）擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)居民的貧富差距。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)改變農(nóng)村區(qū)域原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即原有的以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將受到旅游業(yè)的沖擊。由于旅游業(yè)對(duì)從業(yè)者有一定的素質(zhì)要求，基于區(qū)域內(nèi)居民素質(zhì)和能力不同，使得區(qū)域內(nèi)居民旅游業(yè)獲得的收入差異很大，這勢(shì)必?cái)U(kuò)大他們之間的收入差距，甚至引發(fā)的較大的貧富分化，這將引起部分居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的不滿，使鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展受到影響，進(jìn)一步影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)需要大量的資金，如果區(qū)域內(nèi)居民解決不了，將會(huì)交給外來(lái)投資者來(lái)經(jīng)營(yíng)。外來(lái)投資者為了能夠在短時(shí)間內(nèi)回收投資，獲得利潤(rùn)，大肆修建別墅、餐館、旅舍等設(shè)施，許多農(nóng)村用地被占用和毀壞，這可能會(huì)造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的消失，使那些依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村居民面臨失業(yè)的危機(jī)。

（三）社會(huì)成本上升。鄉(xiāng)村旅游者相對(duì)鄉(xiāng)村居民而言，消費(fèi)水平較高，他們?cè)卩l(xiāng)村的消費(fèi)會(huì)占用相應(yīng)的資源，從而導(dǎo)致供給的減少，這樣會(huì)使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)品和服務(wù)價(jià)格上漲，從而使得區(qū)域內(nèi)居民的生活消費(fèi)水平也隨之提高;另一方面，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，通常只有一部分居民能從旅游開(kāi)發(fā)中獲得實(shí)惠，而大多數(shù)人都會(huì)感到發(fā)展旅游帶來(lái)的社會(huì)成本上升，社會(huì)成本的上升又會(huì)導(dǎo)致在區(qū)域內(nèi)的其他投資需要更大的支出，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的原則

（一）政府引導(dǎo)、扶持原則。政府部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村區(qū)域居民進(jìn)行合理的旅游開(kāi)發(fā)。對(duì)于不具備旅游潛質(zhì)區(qū)域內(nèi)居民的開(kāi)發(fā)熱情，政府部門(mén)需要進(jìn)行積極的協(xié)調(diào)，以避免他們不理智行為所帶來(lái)的損害;而對(duì)于具備鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)條件的區(qū)域，則要積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，并參與到旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。

政府還應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行扶持。主要包括四點(diǎn)：第一，由政府出資對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們獲得相應(yīng)的知識(shí)與技術(shù)，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的能力;第二，對(duì)無(wú)力投資旅游設(shè)施建設(shè)的居民，政府部門(mén)需要對(duì)其提供信貸支持，相對(duì)來(lái)說(shuō)，低息或貼息小額項(xiàng)目抵押貸款是比較合適的;第三，對(duì)剛起步階段的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，政府應(yīng)考慮稅費(fèi)方面的優(yōu)惠;第四，通過(guò)各種渠道積極改善鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括：水、電、道路、橋梁等，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)建一個(gè)良好的環(huán)境。

（二）區(qū)域內(nèi)居民廣泛參與的原則。區(qū)域內(nèi)居民廣泛參與到鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)中，不僅可為當(dāng)?shù)貛?lái)更多經(jīng)濟(jì)效益，還有利于旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起著積極的作用。參與分為直接和間接兩種形式，直接參指直接為游客提供服務(wù)，如接待服務(wù)服務(wù)、餐飲服務(wù)等;間接參與指參與與和旅游有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如養(yǎng)殖業(yè)、食品加工、紀(jì)念品生產(chǎn)等。

（三）利益分配公平原則。鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)中只有一部分鄉(xiāng)村居民參與其中，而沒(méi)有參與的居民也要承擔(dān)社會(huì)成本的上升及旅客的打擾，這顯然是不公平的。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村區(qū)域居民普遍受益，尤其是區(qū)域中的貧困人口獲益，才能體現(xiàn)公平，才能激勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褡杂X(jué)保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境。所以，公平分配旅游收益不僅是非常必要的，也是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展所必須的條件。

（四）鄉(xiāng)村性及可持續(xù)發(fā)展原則。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村性原則要求鄉(xiāng)村旅游地的旅游產(chǎn)品保持和體現(xiàn)鄉(xiāng)村性特色，住宿產(chǎn)品和餐飲產(chǎn)品都要求具有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)味，其他旅游產(chǎn)品要求有廣泛的參與性，使游客能夠深入到鄉(xiāng)村居民之中，體驗(yàn)真實(shí)的鄉(xiāng)村生活。

可持續(xù)發(fā)展原則是指在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要確保旅游資源能夠不受損害或受到盡可能少的損害，以使旅游資源能夠永續(xù)利用。旅游資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件和依托，只有確保旅游資源利用的可持續(xù)性，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效手段已毋庸置疑，但同時(shí)我們也要注意到鄉(xiāng)村旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用影響，只有堅(jiān)持正確的開(kāi)發(fā)原則，鄉(xiāng)村旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用才能越積極、越健康。

參考文獻(xiàn)：

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題范文3

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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題范文4

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；旅游；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在新的時(shí)代環(huán)境下，回歸生態(tài)、回歸自然已成為許多人的追求，鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略也隨之產(chǎn)生。鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民文化素質(zhì)方面發(fā)揮著非常重要的作用。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游更是作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目得到了廣泛的關(guān)注。作為鄉(xiāng)村管理者，應(yīng)積極地推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮，讓鄉(xiāng)村旅游的價(jià)值能更好地得到體現(xiàn)。

一、鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

鄉(xiāng)村旅游作為一種拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新形式，在近年來(lái)的鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著非常重要的地位。從宏觀上看，鄉(xiāng)村旅游不僅可以為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，也可以實(shí)現(xiàn)文化的傳承與發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域特色，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。具體而言，鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（一）奠定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。一方面，鄉(xiāng)村旅游可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，另一方面，鄉(xiāng)村旅游也可以完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而吸引更多的投資。作為旅游地的村莊，居民可以依靠銷售手工藝品獲得收入，也可以通過(guò)為游客提供服務(wù)獲得勞務(wù)報(bào)酬，通過(guò)資源的共享和信息的共享提高本地區(qū)居民的收入，在良好的生態(tài)環(huán)境和齊全的基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)之下以區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引更多人來(lái)消費(fèi)。

（二）為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)

解決農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題是新時(shí)代環(huán)境下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)村居民的就業(yè)提供更多可行性空間，也能在一定程度上緩解農(nóng)村地區(qū)人口多、工作崗位少的問(wèn)題。在新時(shí)代環(huán)境下，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不能僅依靠外出務(wù)工或在家務(wù)農(nóng)，這也可以讓農(nóng)村人民在家中獲得應(yīng)有的收入。除此之外，鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)也給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間，居民可以在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ鲘徫唬徑饬宿r(nóng)村地區(qū)的留守兒童問(wèn)題，使農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，讓農(nóng)民有更多的收入。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略除了在經(jīng)濟(jì)上給予農(nóng)村更多的幫助之外，也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給農(nóng)村居民的生活水平帶來(lái)了很大的提升，也使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。來(lái)鄉(xiāng)村旅游的顧客會(huì)買(mǎi)一些當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品作為紀(jì)念品，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民帶來(lái)了可觀的收益，也使農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，農(nóng)村也逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以觀光旅游為重點(diǎn)。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展，當(dāng)?shù)乜梢岳幂^好的旅游資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)提高農(nóng)民的生活水平及打造具有特色的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有著非常重要的意義。

（四）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

在傳統(tǒng)的資源發(fā)展模式引領(lǐng)之下，一些鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，許多村民甚至只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，忽視了自然環(huán)境的保護(hù)，由于過(guò)多追求利益最大化，盲目開(kāi)采自然資源的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。而在鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的引領(lǐng)之下，村民有了新的利潤(rùn)獲取方式，他們?cè)诒Ｗo(hù)自身基本收益的基礎(chǔ)之上，可以保護(hù)環(huán)境，從只關(guān)注眼前的利益轉(zhuǎn)向關(guān)注鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這就推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是指農(nóng)村地區(qū)可以利用自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源吸引各地人們來(lái)游玩學(xué)習(xí)，并使游客得到身心的放松。因此，在鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)展的背景下，當(dāng)?shù)鼐用癖仨氁员Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境和有效利用自然資源作為重要的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，當(dāng)?shù)鼐用窨梢詫?duì)自然資源的不可再生性及鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展過(guò)程中保護(hù)環(huán)境的重要意義有更深刻的認(rèn)識(shí)，能在生活中自覺(jué)地保護(hù)水資源，保護(hù)空氣資源，保護(hù)土地資源等，這從某種程度上推動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展[1]。

二、發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略

從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，許多鄉(xiāng)村已經(jīng)在大力吸引旅游專業(yè)的人才，也采取了多種方案推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展完善，但是由于受到一些固有因素的影響，鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的作用發(fā)揮仍然有限。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的高水平發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，而鄉(xiāng)村管理者及當(dāng)?shù)卣梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行研究。

（一）健全鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的政策

一些地區(qū)盡管關(guān)注到了鄉(xiāng)村旅游在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，但是由于政策和體制不夠健全，鄉(xiāng)村旅游仍受到很大阻礙。作為一種新型的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游管理體系建立的時(shí)間尚短且缺乏專業(yè)性人才，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游作用的發(fā)揮。而健全鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)政策，如采取減免稅收或直接補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境等方式，就可以持續(xù)拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府在投資的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)著力避免鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新矛盾，要在充分有效地利用扶貧資金的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)、以村民為主體的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方案，通過(guò)多渠道、多層次的管理模式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。當(dāng)?shù)卣惨苿?dòng)各個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成切實(shí)有效的互動(dòng)機(jī)制和溝通機(jī)制，可以對(duì)鄉(xiāng)村旅游體制機(jī)制建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題做出快速的反應(yīng)，最大限度地滿足消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)之上，解決鄉(xiāng)村旅游體制機(jī)制中存在的顯著問(wèn)題，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（二）為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才

許多農(nóng)村在為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)專人，但由于當(dāng)?shù)卮迕裎幕刭|(zhì)不高且缺少專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，在應(yīng)用信息化和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)往往會(huì)存在一些困難。除此之外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中也存在著各地模式雷同，缺乏特色的問(wèn)題，因此，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，相關(guān)人員要以創(chuàng)新性來(lái)吸引消費(fèi)者，讓游客在參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)時(shí)獲得美的享受。當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)村管理者應(yīng)培養(yǎng)具有較高水平的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者，要從大中專院校吸納人才，以完備的人才培養(yǎng)模式和鄉(xiāng)村旅游管理方案融入當(dāng)前階段的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)之中，在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展[3]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，國(guó)家的政策扶持已經(jīng)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了很多的幫助，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極與國(guó)內(nèi)大中專院校合作，引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵(lì)學(xué)生到鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，在提高學(xué)生能力的基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。除此之外，當(dāng)?shù)匾部梢云刚?qǐng)旅游業(yè)的專家蒞臨指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行系統(tǒng)的分析，從而制定完備的經(jīng)營(yíng)規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游管理模式的信息化

在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的背景下，信息化的鄉(xiāng)村旅游管理模式可以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以為旅游業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)不竭的動(dòng)力。從當(dāng)前階段人們旅游消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，許多消費(fèi)者喜歡通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)獲取旅游地的相關(guān)信息，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚣皡^(qū)位環(huán)境選擇自己的出行方式。農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境有所優(yōu)勢(shì)，但一些地區(qū)由于缺乏完備的旅游信息管理平臺(tái)，良好的自然環(huán)境并沒(méi)有被外界了解，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)貞?yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游管理模式的信息化，在信息化水平不斷提高的基礎(chǔ)之上，將具有自身特色的鄉(xiāng)村旅游資源拓展傳揚(yáng)，吸引更多的游客[4]。由于農(nóng)村地區(qū)受特殊的自然環(huán)境及地理環(huán)境的影響，許多農(nóng)村交通不便且網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，一些游客對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境了解不多，這也影響了鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游管理，必須以完備的信息平臺(tái)和信息管理平臺(tái)為依托，及時(shí)更新游客的信息，并做好游客信息的處理與反饋工作。通過(guò)完善的信息管理平臺(tái)，游客可以對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游特色及地域文化特色有更深刻的認(rèn)識(shí)，這正是能吸引游客的地方。政府也要加大網(wǎng)絡(luò)信息的投資力度，在完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中培育大量信息化人才，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游管理模式的信息化[5]。

（四）發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)

發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略常態(tài)化發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游作為依托于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境開(kāi)展的一種旅游經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境會(huì)產(chǎn)生很大的影響，而當(dāng)?shù)鼐用窬托杩紤]到影響是短期還是長(zhǎng)期及這種影響是否可以被消除。在推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的轉(zhuǎn)變，以田園風(fēng)光吸引眾多的城市觀光者[6]。此外，鄉(xiāng)村旅游具有明顯的季節(jié)性特征，在不同的季節(jié)，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有不同的項(xiàng)目。相關(guān)人員要在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)游客反饋的信息做好改進(jìn)，在開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品的同時(shí)，形成自己獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題范文5

國(guó)家旅游局先后推出“華夏城鄉(xiāng)游”和“生態(tài)旅游年”，并提出以“旅游產(chǎn)品促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”為目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。社區(qū)參與對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要意義，保持“鄉(xiāng)土化”是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的重要原則之一，社區(qū)居民是參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體。近年來(lái)云南省楚雄州南華縣岔河村把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)彝族歌舞、服飾、建筑、飲食以及婚嫁習(xí)俗等獨(dú)具特色的民族文化，積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)與文化旅游，吸引了不少中外游客前來(lái)度假休閑。

2咪依嚕風(fēng)情谷旅游發(fā)展概況

咪依嚕風(fēng)情谷隸屬云南省楚雄州南華縣龍川鎮(zhèn)岔河村村委會(huì)，離南華縣城北16km。共有旅游資源點(diǎn)196處，其中自然旅游資源50處，包括地文景觀8處、水域風(fēng)光4處、生物景觀30處、天象與氣候景觀8處；人文旅游資源146處，包括遺址遺跡1處、建筑設(shè)施59處、旅游商品56處、人文活動(dòng)30處［1］。景區(qū)共設(shè)置馬鞍寨、水景房（新房子村）、三家村、起家大院、腳樓寨、丫口村、新村（彝人古寨）、七家殺豬飯、大岔河、小岔河、彝人古宴等11個(gè)旅游接待點(diǎn)。建停車場(chǎng)9個(gè)、跳歌場(chǎng)4個(gè)、廁所10個(gè)、文化活動(dòng)室650m2、風(fēng)車7臺(tái)、水車7臺(tái)、水碓13副、籃球場(chǎng)1個(gè)，村莊道路硬化6750m2，民居墻體裝飾5．4萬(wàn)m2，畜廄搬遷改造1632m2，人畜飲水管線建設(shè)7000m。自發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來(lái)，共投入資金1760萬(wàn)元，建成旅游接待點(diǎn)11個(gè)，農(nóng)家樂(lè)76戶，接待游客100．63萬(wàn)人次，旅游總收入2198．49萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入約7000元，是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游前的10倍［2］。

3社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

3．1社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的主體

參與旅游發(fā)展的主要有南華縣政府、南華縣旅游局、南華縣環(huán)境監(jiān)督局、云南大學(xué)（主要參與規(guī)劃）以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，其中參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展社區(qū)居民一共12戶。從訪談的結(jié)果來(lái)看，2006～2008年，岔河村至少有84戶村民直接參與旅游發(fā)展。至2011年3月，除岔河人家屬集體經(jīng)濟(jì)，只剩下12戶當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營(yíng)6處農(nóng)家樂(lè)。

3．2社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容

咪依嚕風(fēng)情谷社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容從多元走向單一（表1），目前主要參與農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的個(gè)體戶參與利益分配，但沒(méi)有設(shè)立公積金用于公共設(shè)施的維護(hù)、培訓(xùn)以及事故處理等。由于沒(méi)有旅游培訓(xùn)、持續(xù)的政策引導(dǎo)、信息咨詢以及公共監(jiān)督等，多數(shù)農(nóng)家樂(lè)均屬自生自亡的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

3．3社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的模式

3．3．1“農(nóng)戶＋農(nóng)戶”模式馬鞍寨、起家大院、彝人古宴、古寨客棧、早期的七家殺豬飯、丫口村彝族生態(tài)文化村都屬于該種模式，由農(nóng)戶平均入資，然后共同分擔(dān)損失和分配利益。目前僅剩丫口村彝族生態(tài)文化村保持這種參與模式，馬鞍寨、起家大院、彝人古宴、古寨客棧4家已停業(yè)。

3．3．2“旅游個(gè)體戶”模式彝人酒家、彝人客棧、七家殺豬飯目前都屬于該種模式，農(nóng)戶單獨(dú)出資經(jīng)營(yíng)，七家殺豬飯?jiān)臼瞧呒衣?lián)營(yíng)，后來(lái)只剩周姓一家獨(dú)營(yíng)。目前這3家參與的內(nèi)容都只涉及農(nóng)家樂(lè)，還未發(fā)展到更高級(jí)的個(gè)體農(nóng)莊模式。

3．3．3“集體經(jīng)濟(jì)”模式岔河人家形式是由岔河村村委會(huì)出資辦的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但是在實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值、建立透明的公眾監(jiān)督機(jī)制、建立公平合理的利益分配機(jī)制、建立公積金等集體管理機(jī)制等方面缺少具體的管理措施。早期的咪依嚕風(fēng)情谷開(kāi)發(fā)政府起到了很大的帶動(dòng)作用，如整體規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、資金補(bǔ)助、開(kāi)拓游客市場(chǎng)等，但是基本上屬于政府“喂一口”，社區(qū)“吃一口”。但目前咪依嚕風(fēng)情谷社區(qū)參與還不夠深入，地方村民自發(fā)性發(fā)展的比例很大，政府、企業(yè)、旅行社等外部介入力量很少；參與模式很簡(jiǎn)單，主要停留在個(gè)體戶獨(dú)資經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的模式上。

3．4社區(qū)參與調(diào)查總結(jié)

（1）咪依嚕風(fēng)情谷整體旅游參與意識(shí)較高，但積極參與者主要是緊靠公路的村民，而且參與的內(nèi)容、項(xiàng)目和模式都很單一。

（2）影響鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的主要因素為缺少政策和資金的支持、參與者文化素質(zhì)以及離公路的距離等。

（3）導(dǎo)致出現(xiàn)以上問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要是缺少有效的社區(qū)參與機(jī)制。

4社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游機(jī)制研究

4．1引導(dǎo)機(jī)制

4．1．1意識(shí)引導(dǎo)云南少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)比較偏遠(yuǎn)、信息閉塞。開(kāi)展意識(shí)引導(dǎo)工作，一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民拋棄傳統(tǒng)的陋習(xí)惡習(xí)（如：引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)如何處理人畜糞便，生產(chǎn)和使用沼氣），通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開(kāi)創(chuàng)新的生活面貌；另一方面要引導(dǎo)企業(yè)積極參與旅游開(kāi)發(fā)，向他們介紹鄉(xiāng)村社區(qū)豐富的自然與人文資源，改變對(duì)鄉(xiāng)村的負(fù)面認(rèn)識(shí)。

4．1．2政策引導(dǎo)咪依嚕風(fēng)情谷的社區(qū)居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的參與意識(shí)和對(duì)政府的信任度非常高，如果政府從政策上加以引導(dǎo)，能夠使社區(qū)的旅游呈規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)。目前咪依嚕風(fēng)情谷的休閑娛樂(lè)旅游產(chǎn)品過(guò)于單一，旅游政策主要傾向農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展，造成吸引力下降，成為旅游衰退的重要原因之一。如果制定多樣化的傾斜政策，如重點(diǎn)資金支持“圍獵”、“果園自助采摘”等休閑娛樂(lè)產(chǎn)品，就可以維持整個(gè)風(fēng)情谷旅游項(xiàng)目多樣化的可持續(xù)發(fā)展。

4．1．3資金引導(dǎo)政府把過(guò)多資金用于“風(fēng)情谷大門(mén)”“咪依嚕傳說(shuō)壁畫(huà)”繪制等形象工程設(shè)施上，資金的使用沒(méi)有對(duì)社區(qū)起到實(shí)質(zhì)性的引導(dǎo)作用。而且實(shí)踐證明，只是靠政府直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的“輸血”方式不能從根本上解決旅游發(fā)展困難的局面。咪依嚕風(fēng)情谷整體經(jīng)濟(jì)比較落后，政府除了直接的財(cái)政支持，最重要的是引導(dǎo)外地企業(yè)投資當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)，把當(dāng)?shù)氐耐恋亍⒅参铩⒑恿鞯茸匀毁Y源轉(zhuǎn)化為股本，鼓勵(lì)社區(qū)與企業(yè)實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)。

4．1．4信息引導(dǎo)由于長(zhǎng)期的交通閉塞和信息不暢，村民和地方政府對(duì)政府政策和行業(yè)信息等的處理方式可能會(huì)受傳統(tǒng)思維的影響。政府應(yīng)該引導(dǎo)村民收看一些新聞?lì)悺⒙糜晤悺⒅赂活惖裙?jié)目。還應(yīng)建立專門(mén)的學(xué)習(xí)室，指導(dǎo)村民了解《彝山寨文化旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、《楚雄彝族自治州鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)定》、《楚雄市“農(nóng)家樂(lè)”管理暫行辦法》、《楚雄市“農(nóng)家樂(lè)”分布示意圖》、《楚雄市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定辦法》等政策。

4．2決策機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與決策機(jī)制包括參與主體對(duì)是否發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)的具體實(shí)施等方面做出抉擇的機(jī)制。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展決策可以確保社區(qū)居民在旅游發(fā)展中的正當(dāng)權(quán)益，如果社區(qū)居民不參與到?jīng)Q策過(guò)程中將很難從旅游發(fā)展中獲得旅游的利益［3］。

4．2．1決策支持咪依嚕風(fēng)情谷早期旅游發(fā)展是“內(nèi)生＋外生”模式［4］，當(dāng)時(shí)政府部門(mén)在旅游規(guī)劃、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓策劃等方面給予了很多支持。但是2008年以來(lái)，社區(qū)參與發(fā)展的模式逐步發(fā)生變化，到2011年已經(jīng)完全走向“內(nèi)生式”發(fā)展。因此社區(qū)急需選舉有能力、有才干、積極活躍的村民代表，形成一個(gè)有效的決策支持系統(tǒng)———社區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)。此外一些非政府組織或非營(yíng)利性組織（如果以后岔河村與這些組織合作）也可以加入決策支持系統(tǒng)。可以采取村民代表和村委會(huì)人數(shù)各半的選舉方法，以防止決策過(guò)程中出現(xiàn)“內(nèi)控”，達(dá)到公平、客觀。

4．2．2決策咨詢?cè)卩l(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，需要建立官方、半官方以及民間性質(zhì)的決策咨詢機(jī)構(gòu)，構(gòu)成一個(gè)完整的、相互聯(lián)系的公共決策系統(tǒng)。目前咪依嚕風(fēng)情谷應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)颇洗髮W(xué)旅游專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蛯W(xué)者、南華縣旅游局和環(huán)境監(jiān)督局、岔河村村委會(huì)等組成一個(gè)“半官方”決策咨詢系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)探討旅游開(kāi)發(fā)的定位、設(shè)計(jì)與規(guī)劃、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷以及旅游發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)問(wèn)題等。此外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，今后還需借助農(nóng)村扶貧發(fā)展基金會(huì)、貧困地區(qū)婦女兒童基金會(huì)等非營(yíng)利性組織以及企業(yè)等組織提供的信息，構(gòu)成一個(gè)訊息全面的咨詢系統(tǒng)。

4．2．3決策評(píng)價(jià)目前咪依嚕風(fēng)情谷已經(jīng)通過(guò)《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》和《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》等指標(biāo)體系對(duì)社區(qū)旅游資源進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)，但是社區(qū)發(fā)展旅游的利益是多方面的，由于旅游的發(fā)展，風(fēng)情谷在環(huán)境方面已經(jīng)出現(xiàn)了一些負(fù)面現(xiàn)象，如農(nóng)家樂(lè)垃圾成堆、污水亂排等。結(jié)合社區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況，還需建立一個(gè)完善的決策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體應(yīng)該包括旅游經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、環(huán)境效益評(píng)價(jià)、文化影響評(píng)價(jià)以及生態(tài)影響評(píng)價(jià)。

4．2．4決策反饋建立一個(gè)完善的決策反饋系統(tǒng)，更能體現(xiàn)以社區(qū)參與者的公眾利益為中心，更加透明，在雙方自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成各種發(fā)展協(xié)議，否則個(gè)人與集體之間的利益沖突會(huì)成為旅游發(fā)展中的障礙。咪依嚕風(fēng)情谷以各村寨權(quán)威人物為核心，成立“旅游發(fā)展討論小組”，向旅游發(fā)展委員會(huì)表達(dá)村民的各種建議和利益要求。

4．3利益保障機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的利益保障機(jī)制指各種利益相關(guān)者從維護(hù)自身利益出發(fā)而進(jìn)行利益維護(hù)的機(jī)制，主要涉及利益表達(dá)、利益分配以及利益補(bǔ)償3方面。完善的利益保障機(jī)制可以協(xié)調(diào)參與者之間的矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益［5］，推動(dòng)社區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的和諧發(fā)展。

4．3．1利益表達(dá)由于彝族社區(qū)村民文化水平普遍偏低，因此需要以村委會(huì)作為中間協(xié)調(diào)，聽(tīng)取社區(qū)村民和社區(qū)外其它參與者的利益表達(dá)，協(xié)調(diào)多方參與者的利益需求。此外，還應(yīng)形成參與者自下而上表達(dá)和自上而下反饋的雙向利益表達(dá)機(jī)制［6］，使參與者提出的利益要求得到有效的處理。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民可以通過(guò)“社區(qū)旅游發(fā)展討論小組”表達(dá)自己參與旅游的意愿。

4．3．2利益分配利益分配主要涉及旅游收益分配、就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的獲取等。目前咪依嚕風(fēng)情谷的主要受益分配形式就是農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)獲得利潤(rùn)，或村民參與農(nóng)家樂(lè)服務(wù)獲得工資，利益分配形式比較單一。如果日后當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展形式呈現(xiàn)多元化，還可以建立公積金、公益金、按股分紅等多種利益分配方式［7］。社區(qū)居民獲得利益最直接的辦法就是參與旅游就業(yè)，但是目前岔河村大部分村民還未參與到旅游發(fā)展中來(lái)。要恢復(fù)旅游項(xiàng)目的豐富性，提供更多的旅游就業(yè)參與機(jī)會(huì)。咪依嚕可以通過(guò)舉辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)知識(shí)講座、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村旅游能工巧匠傳承人培訓(xùn)等形式發(fā)展一支鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。建立健全多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系，建立一批鄉(xiāng)村旅游帶頭發(fā)展人。

4．3．3利益補(bǔ)償咪依嚕風(fēng)情谷旅游發(fā)展過(guò)程中曾出現(xiàn)公共用地與村民個(gè)人利益發(fā)生沖突，造成村民對(duì)政府的信任度降低。一些被占用土地而又沒(méi)有能夠參與旅游利益分享的居民暗自對(duì)村委會(huì)及其上級(jí)政府部門(mén)感到不滿，因此對(duì)征地補(bǔ)償、拆遷安置補(bǔ)償?shù)戎贫葢?yīng)加以完善并且落實(shí)實(shí)施。

4．4監(jiān)督評(píng)估機(jī)制咪依嚕風(fēng)情谷的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制主要是針對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和“岔河人家”集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的跟蹤監(jiān)督。目前咪依嚕風(fēng)情谷旅游發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，各村應(yīng)迅速成立衛(wèi)生檢查小組負(fù)責(zé)防止垃圾亂倒和污水亂排的監(jiān)督工作，保持良好的村容村貌。另外對(duì)“岔河人家”這個(gè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金投入、設(shè)施建設(shè)、人員裁聘以及效益分配等各方面實(shí)施綜合監(jiān)督和考核，使其充分體現(xiàn)該經(jīng)濟(jì)實(shí)體的“集體”性質(zhì)。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題范文6

緒論

我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作仍處于起步階段，目前尚沒(méi)有公認(rèn)的編制體系，這也導(dǎo)致了規(guī)劃編制單位編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃五花八門(mén)，為此，本文將收集到的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本進(jìn)行了內(nèi)容分析，梳理出較為普遍接受的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制體系，希望能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實(shí)踐的有效進(jìn)行。

一、研究方法及數(shù)據(jù)分析

（一）樣本選取及文本內(nèi)容獲取

本文在山大文景旅游規(guī)劃院共收集到13篇鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本，分別為《祁縣修善村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《祁縣河灣村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《祁縣閆漫村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《興縣蔡家崖鄉(xiāng)蔡家崖村旅游扶貧規(guī)劃》、《清徐縣車南安村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》、《臨縣磧口鎮(zhèn)李家山村旅游扶貧規(guī)劃》、《清徐縣洛池渠村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》、《佳縣木頭峪景區(qū)旅游詳細(xì)規(guī)劃》、《平順縣底景區(qū)旅游詳細(xì)規(guī)劃》、《祁縣西建安村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》、《王莽嶺景區(qū)錫崖溝修建性詳細(xì)規(guī)劃》及《忻府區(qū)鴉兒坑民俗村旅游總體規(guī)劃》。筆者將收集到的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本目錄復(fù)制到1個(gè)word文檔，用于進(jìn)一步分析。

（二）文本內(nèi)容分析

筆者對(duì)word文檔進(jìn)行了預(yù)處理，將文檔中的“旅游資源特色分析”、“旅游資源SWOT分析”、“旅游資源評(píng)價(jià)”統(tǒng)一改為“旅游資源評(píng)價(jià)”；將“分區(qū)與節(jié)點(diǎn)”、“功能分區(qū)”、“規(guī)劃分區(qū)”統(tǒng)一改為“分區(qū)規(guī)劃”；并將涉及村名的詞語(yǔ)進(jìn)行去村名處理，然后將修正后的文檔另存為詞頻分析軟件能夠識(shí)別的.txt文件，并采用了ROST Word Parser軟件分別對(duì)修正后的.txt文檔進(jìn)行內(nèi)容分析。運(yùn)用軟件的過(guò)濾功能，過(guò)濾無(wú)關(guān)詞匯，獲得規(guī)劃文本的高頻特征詞表及其頻次。

（三）規(guī)劃文本內(nèi)容分析結(jié)果（見(jiàn)表1）

（四）結(jié)論及建議

從上述表格可以看出，高頻特征詞反映出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制體系符合RMP理論，即注重資源挖掘、市場(chǎng)分析與定位和產(chǎn)品體系構(gòu)建。本文研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃主要將鄉(xiāng)村作為景區(qū)，按照總規(guī)+詳規(guī)的體系進(jìn)行編制，詳規(guī)內(nèi)容主要涉及村容村貌整治規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃，這也避免了按照總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)的編制順序造成的費(fèi)時(shí)費(fèi)力問(wèn)題，也避免了各規(guī)劃銜接不到位的情況。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引旅游者，還要考慮鄉(xiāng)村居民原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生活方式的改變。因此，現(xiàn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系中應(yīng)融入旅游發(fā)展規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，統(tǒng)籌相關(guān)資源配置，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

筆者在參考了《旅游規(guī)劃通則》、內(nèi)容分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃按照旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃（總規(guī)、控規(guī)、祥規(guī)）的要求進(jìn)行融合，并結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制框架體系概括如下。

（1）規(guī)劃總則；（2）旅游發(fā)展背景條件分析；（3）旅游資源調(diào)查與分析；（4）發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃定位；（5）空間布局與規(guī)劃分區(qū)；（6）旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃；（7）市場(chǎng)分析與營(yíng)銷規(guī)劃；（8）道路系統(tǒng)與游線組織規(guī)劃；（9）鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；（10）鄉(xiāng)村旅游服務(wù)要素及附屬設(shè)施規(guī)劃；（11）鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理；（12）村容村貌整治規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（13）重點(diǎn)項(xiàng)目景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃；（14）土地利用規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)；（15）項(xiàng)目投資與建設(shè)時(shí)序。

二、研究不足及展望