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人口普查的重要性范文1
下面,我就第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)工作,強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面內(nèi)容:
一、高度重視人口普查工作
人口普查是一項(xiàng)十分重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,我們既要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性,也要充分認(rèn)識(shí)完成這項(xiàng)任務(wù)的艱巨性。
從重要性來(lái)說(shuō),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,搞好第六次人口普查是科學(xué)發(fā)展的需要。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展要有科學(xué)的依據(jù)、做科學(xué)的決策,人口既事關(guān)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu),也事關(guān)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步、和諧與協(xié)調(diào),因此,科學(xué)發(fā)展所要求的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,都離不開(kāi)人口數(shù)據(jù)作依據(jù)。第二,搞好第六次人口普查是改善民生的需要。人口是民生工作的基礎(chǔ),民生中的就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、公共服務(wù)問(wèn)題等,都離不開(kāi)對(duì)人口狀況的調(diào)查和分析。第三,搞好第六次人口普查是促進(jìn)和諧的需要。社會(huì)要穩(wěn)定、和諧,人是第一因素,解決人口問(wèn)題,無(wú)論是人口的再生產(chǎn)和人的全面發(fā)展,都離不開(kāi)人口普查的準(zhǔn)確信息,這是我們抓好計(jì)劃生育、改善人口質(zhì)量、提高人的素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。
從艱巨性來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是流動(dòng)性。當(dāng)前,人口遷移流動(dòng)的數(shù)量很大,頻率也很高,人口居住地不穩(wěn)定,人戶分離的現(xiàn)象十分普遍。我國(guó)人口普查每十年一次,迄今已經(jīng)組織實(shí)施了5次,盡管積累了一定經(jīng)驗(yàn),但這次人口普查面臨的情況比以往更加復(fù)雜,普查的難度更為艱巨。二是多樣性。目前,社會(huì)組織有多種類型,利益主體呈現(xiàn)多樣化,人的思想、價(jià)值、觀念也是多元化的,面對(duì)多種多樣的社會(huì)組織、利益群體以及不同的思想觀念,開(kāi)展人口普查工作可以說(shuō)越來(lái)越難。特別是隨著社會(huì)公眾自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),群眾的配合意愿不高,普查過(guò)程中會(huì)遇到各種困難和問(wèn)題。同時(shí),從這次人口普查工作本身來(lái)看,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。第六次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí),現(xiàn)在距離普查登記只有不到七個(gè)月的時(shí)間,按照國(guó)家的明確要求,需要完成一系列準(zhǔn)備工作,不僅任務(wù)很重、要求很高,而且時(shí)間也很緊迫。
二、努力確保人口普查工作順利推進(jìn)
確保人口普查工作順利推進(jìn),關(guān)鍵是要堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、準(zhǔn)確普查。
(一)依法普查。各相關(guān)部門要切實(shí)保障普查機(jī)構(gòu)和人員依法獨(dú)立行使普查權(quán),對(duì)依法獲取的普查數(shù)據(jù)和資料,要確保其真實(shí)性、原始性,絕不能擅自更改;普查工作人員要嚴(yán)格履行保密義務(wù),人口普查取得的個(gè)人資料,要嚴(yán)格限定用于普查目的;同時(shí),要教育和引導(dǎo)各類普查對(duì)象嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定,如實(shí)填報(bào)普查表。要堅(jiān)決預(yù)防和杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處普查中各類弄虛作假行為。
(二)科學(xué)普查。首先,要規(guī)范辦事。認(rèn)真執(zhí)行《第六次全國(guó)人口普查方案》,嚴(yán)格按照普查的工作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范組織開(kāi)展普查,確保普查工作全區(qū)一盤棋,確保普查實(shí)施不走樣,確保普查區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人。第二,要?jiǎng)?chuàng)新方法。在充分借鑒每年5‰人口抽樣調(diào)查和其它大型普查成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)第六次全國(guó)人口普查的特點(diǎn)和新情況、新問(wèn)題,創(chuàng)新普查辦法和手段,切實(shí)提高普查過(guò)程和普查結(jié)果的科學(xué)性、有效性。
(三)準(zhǔn)確普查。要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性,這是普查工作的核心要求。要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)人口普查各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,通過(guò)深入細(xì)致的工作,查準(zhǔn)人口總量、查清人口結(jié)構(gòu)、查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況。
三、扎實(shí)做好人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備
目前普查的準(zhǔn)備工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,下一步要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(一)抓好機(jī)構(gòu)組建。人口普查是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的大型調(diào)查活動(dòng),也是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,只有建立起精干、高效的人口普查機(jī)構(gòu)和普查隊(duì)伍,才能順利地?fù)?dān)負(fù)起人口普查的各項(xiàng)工作職責(zé)。區(qū)里將從有關(guān)部門抽調(diào)人員到人口普查辦工作,并按要求盡早到位;人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都必須確定一名干部,擔(dān)任人口普查工作聯(lián)絡(luò)員。目前,各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)也都成立了第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,下一步還要抓好區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量配備和村居人普工作小組的組建工作。
(二)抓好協(xié)調(diào)配合。要按照統(tǒng)分結(jié)合的要求,人口普查辦抓好綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)部門積極發(fā)揮好主觀能動(dòng)性,主動(dòng)配合、主動(dòng)參與、主動(dòng)支持。除了積極抽調(diào)人員參與普查工作外,還要積極協(xié)調(diào)解決好有關(guān)政策問(wèn)題,如超生人口的普查就涉及到比較敏感的政策性問(wèn)題,也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,需要研究提出解決辦法,鼓勵(lì)普查對(duì)象如實(shí)申報(bào)。在加強(qiáng)部門協(xié)作的同時(shí),也要加強(qiáng)上下的協(xié)調(diào)配合,對(duì)上要及時(shí)匯報(bào)、溝通、請(qǐng)示,對(duì)下要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
(三)抓好經(jīng)費(fèi)落實(shí)。人口普查是一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查,涉及到每一個(gè)人,可以說(shuō)社會(huì)普及面是其他工作無(wú)法比擬的,因此,需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。必要的普查經(jīng)費(fèi)是保障人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ),盡管當(dāng)前財(cái)政的壓力比較大,但再緊也要落實(shí)好這一正常的經(jīng)費(fèi)。同級(jí)財(cái)政部門要安排好、撥付好普查經(jīng)費(fèi),不能因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí),人口普查辦要貫徹勤儉節(jié)約的原則,精打細(xì)算地用好有限的普查經(jīng)費(fèi)。
(四)抓好“兩員”選調(diào)。普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的具體執(zhí)行者,普查人員的力量配備及其專業(yè)素質(zhì)和工作責(zé)任如何,直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。選聘普查指導(dǎo)員和普查員,既要保證數(shù)量,更要注重質(zhì)量,選調(diào)合格的普查人員。人口普查辦要認(rèn)真組織好對(duì)普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)工作,既要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),也要加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn)。
人口普查的重要性范文2
第六次全國(guó)人口普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,對(duì)全國(guó)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的意義。今天市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究部署。剛才,市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄭莉英同志介紹了前期準(zhǔn)備工作情況和下一步工作打算,市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)錢亞暢同志對(duì)有關(guān)情況作了說(shuō)明。這些意見(jiàn)都很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。與會(huì)有關(guān)單位也發(fā)表了一些好的意見(jiàn)和建議,希望市人普辦認(rèn)真分析研究,在今后的工作中盡量予以吸收利用。
下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第六次人口普查的重要性
人口情況是一個(gè)國(guó)家最重要、最基本的國(guó)情。人口普查是以人為對(duì)象的大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是國(guó)家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作,人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國(guó)人口密度最高的地市之一,人口問(wèn)題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況,人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求,是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的前提,就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況,為制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。
2010年是“十一五”的收官之年,也是“十二五”的承前啟后之年,同時(shí)還是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的中間年份。現(xiàn)在距離2000年第五次人口普查已近10年,這十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革的十年,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的十年,是城鎮(zhèn)化急劇推進(jìn)的十年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的十年,也是戶籍人口自然變化零增長(zhǎng)、機(jī)械遷移(外來(lái)人口)急劇增長(zhǎng)的十年。我市2009年戶籍人口339.6萬(wàn),僅比2000年增加8.3萬(wàn)人;而全市常住人口2009年達(dá)到430萬(wàn),比2000年“五普”時(shí)增加了72萬(wàn)人,同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此,在2010年開(kāi)展人口普查,對(duì)十年來(lái)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn),對(duì)于科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。
二、正視困難,積極應(yīng)對(duì)人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)
全國(guó)人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一,是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要高質(zhì)量地完成普查任務(wù),挑戰(zhàn)很多。
(一)如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn),才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記,才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間,人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大,頻率也非常高。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村,人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍,一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。
(二)獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的社會(huì)公眾越來(lái)越重視個(gè)人隱私的保護(hù),越來(lái)越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益,一些普查對(duì)象擔(dān)心一旦如實(shí)登記,這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù),從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)時(shí),可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對(duì)普查工作配合程度的下降,將直接影響普查登記工作的順利開(kāi)展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(三)如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在,人均GDP增長(zhǎng)情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù),入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評(píng)價(jià)密切相關(guān),這使得在實(shí)施普查過(guò)程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè),需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策,需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬(wàn)多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員,組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。
此外,按照《聯(lián)合國(guó)2010年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國(guó)際遷移作為人口普查的核心問(wèn)題之一”的建議,這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查,無(wú)論是年度人口變動(dòng)調(diào)查,還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查,都沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循,這無(wú)疑也增加了本次普查的難度。
第六次全國(guó)人口普查工作非常艱巨,但是,只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作,視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命,切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命,我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù),人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。
三、精心組織,確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年11月1日零時(shí),準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月,時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此,各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署,盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。
(一)要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先,各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作,特別要確保鎮(zhèn)(街道)兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位,絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開(kāi)展。其次,要盡快落實(shí)普查辦公室人員,各有關(guān)部門(單位)要積極支持人普辦的工作,抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三,要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場(chǎng)所,做好普查的物資準(zhǔn)備。
(二)要深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員,必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào),制定周密的宣傳計(jì)劃,切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來(lái),從現(xiàn)在開(kāi)始,充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,開(kāi)展有針對(duì)性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn),有針對(duì)性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上,要做到貼近生活、貼近實(shí)際,講求實(shí)效。在宣傳力量上,要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源,形成合力。
(三)要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù),精干、高效的人口普查隊(duì)伍,才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員,以及處于工作第一線,直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看,“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作,千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍,確保普查登記工作按時(shí)完成。
(四)要確保普查質(zhì)量。在普查中,要牢牢把握兩點(diǎn):一是堅(jiān)持依法普查。《統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》,是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量,是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn),是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位,貫穿于人口普查的全過(guò)程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,嚴(yán)防弄虛作假,嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào),嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào),嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào),千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成抓好普查工作的合力
我市第六次人口普查涉及全市130多萬(wàn)個(gè)家庭,480多萬(wàn)人口。與前幾次人口普查相比,這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為,各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第六次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程,健全工作機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)過(guò)問(wèn)、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對(duì)地方普查工作的指導(dǎo),幫助地方解決實(shí)際問(wèn)題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。各成員單位要按照《市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展第六次人口普查的通知》(嘉政發(fā)〔2009〕80號(hào))要求和這次會(huì)議上明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工,具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施,群策群力,共同做好全市人口普查的各項(xiàng)工作。
人口普查的重要性范文3
外籍人員普查登記宣傳亮點(diǎn)紛呈
第六次全國(guó)人口普查首次將外籍人員納入普查范圍,如何讓外籍人員知曉并積極配合,是這次人口普查的一個(gè)難點(diǎn),需要認(rèn)真探索。對(duì)此,東城區(qū)人普辦采取了集中宣傳活動(dòng)為主、多種宣傳方式為輔的形式,收到了較好的效果。
5月9日上午,在試點(diǎn)地區(qū)的東城區(qū)海晟名苑小區(qū),來(lái)自北京55中學(xué)外生部的外國(guó)學(xué)子,表演了京劇聯(lián)唱,外國(guó)歌曲等:曙光小學(xué)等學(xué)校的學(xué)生分別表演了精彩的節(jié)目。兩名美國(guó)籍主持人還利用互動(dòng)的形式,向各位外國(guó)朋友詳細(xì)介紹了第六次全國(guó)人口普查的重要性、普查登記的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),還設(shè)置了咨詢臺(tái),市、區(qū)、街普查辦人員,外籍人員管理部門現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)問(wèn)題,吸引了在此居住的外國(guó)友人參加,北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的學(xué)生作為人口普查志愿者承擔(dān)翻譯工作。北京電視臺(tái)、《北京日?qǐng)?bào)》,《北京晚報(bào)》,《北京青年報(bào)》、北京廣播電臺(tái)、新華網(wǎng)等多家新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道。
與此同時(shí),東城區(qū)人普辦還印制了中英文的《致試點(diǎn)地區(qū)普查對(duì)象的一封信》,張貼了《關(guān)于第六次全國(guó)人口普查外籍人員試點(diǎn)的通知》,制作了有中國(guó)民族特色的宣傳品并逐一發(fā)放,收到了積極的成效。
“三大三小”載體產(chǎn)生示范效應(yīng)
登記方式試點(diǎn)之一東城區(qū)景山街道,充分利用轄區(qū)宣傳資料,建立了“三大,三小”宣傳陣地,為試點(diǎn)工作營(yíng)造氛圍,提高試點(diǎn)地區(qū)居民的知曉率和支持率。
“三大”。一是面向政府機(jī)關(guān)和社區(qū)居委會(huì),在景山街道電子政務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)人口普查宣傳板塊,設(shè)置了“普查機(jī)構(gòu)”、“工作動(dòng)態(tài)”、“法規(guī)文件”三個(gè)欄目,對(duì)人口普查相關(guān)政策、組織模式、工作階段等進(jìn)行全面報(bào)道:二是面向全社會(huì),在公共場(chǎng)所、繁華地段設(shè)置人口普查宣傳長(zhǎng)廊,對(duì)人口普查相關(guān)知識(shí)、工作內(nèi)容、保密規(guī)則等內(nèi)容進(jìn)行宣傳:三是面向轄區(qū)居民,在《景山社區(qū)報(bào)》開(kāi)辦人口普查專欄,及時(shí)報(bào)道試點(diǎn)工作進(jìn)展情況和階段性成果。
“三小”。一是面向上級(jí)普查機(jī)構(gòu),編報(bào)人口普查信息,及時(shí)反映人口普查工作情況;二是面向街道領(lǐng)導(dǎo),制發(fā)人口普查工作簡(jiǎn)報(bào),定期報(bào)道工作情況,總結(jié)工作成果,三是面向街道機(jī)關(guān)干部,編報(bào)人口普查工作周報(bào),鼓舞干部士氣,樹(shù)立典型,激勵(lì)和宣傳人口普查工作人員,抓實(shí)做好人口普查工作。
景山地區(qū)“老年樂(lè)呵隊(duì)”將第六次全國(guó)人口普查有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容,自編成京韻大鼓進(jìn)行演唱,效果甚好。
人口普查的重要性范文4
胡建元,男,62歲,西遞鎮(zhèn)西遞村第六次全國(guó)人口普查工作普查指導(dǎo)員、普查員。人口普查開(kāi)展以來(lái),胡建元同志積極行動(dòng)起來(lái),統(tǒng)籌計(jì)劃和安排,將西遞村的普查工作抓得井井有條,為人普工作的順利進(jìn)行鋪下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是抓好組織機(jī)構(gòu)搭建。為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國(guó)人口普查,保障人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,西遞村成立了以村主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)小區(qū)選出一名具有初中以上文化水平、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的普查員,由胡建元同志和另一名村干部擔(dān)任村普查指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促和檢查普查員的工作。
二是強(qiáng)化普查培訓(xùn)工作。胡建元同志先后組織普查員們多次參加培訓(xùn),主要講解人口普查的重要性及責(zé)任性,講解小區(qū)圖的繪制,摸底表的填制和正式普查表的填制方法。胡建元同志作為普查指導(dǎo)員不光在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)認(rèn)真,培訓(xùn)結(jié)束后還認(rèn)真鉆研普查資料,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
三是繪制普查小區(qū)地圖。作為多年從事村文書(shū)的他十分了解村情及村里每戶情況,他帶領(lǐng)普查員一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑物一一核對(duì)戶數(shù)。對(duì)外出戶,就讓普查員四處詢問(wèn),直到將普查對(duì)象信息掌握得清清楚楚、沒(méi)有一點(diǎn)差錯(cuò)為止。為確保普查小區(qū)地圖繪制質(zhì)量,全村四個(gè)普查小區(qū)地圖都是他一手繪制的。
四是做好入戶摸底登記。摸底時(shí)期正值農(nóng)村秋種時(shí)節(jié),普查員們白天除了要忙秋種外,還要抓住間隙時(shí)間不辭辛苦地進(jìn)行摸底工作,晚上時(shí)間更不例外。胡建元同志就安排普查員們分別采取了早、中、晚和預(yù)約的方法進(jìn)行上門登記。摸底時(shí)最大的困難是找不到人,有的一戶人家要去7、8次才行;現(xiàn)在人的隱私權(quán)意識(shí)較強(qiáng),不愿透露個(gè)人信息,就不愿意配合,胡建元同志和普查員們就耐心地給他們做思想工作,強(qiáng)調(diào)普查對(duì)個(gè)人信息絕對(duì)保密、絕不外泄,這才能取得他們的信任,完成對(duì)個(gè)人普查信息的填寫工作。
人口普查的重要性范文5
我家的門兒開(kāi)不開(kāi)?
“人口普查員往往被當(dāng)作不良推銷員或者是其他不懷好意的人。”杭州的一名普查員說(shuō),在杭州濱江區(qū)的一些新小區(qū),即使他們拿出普查員的證件,對(duì)方看了也說(shuō),你這個(gè)證誰(shuí)都可以做出來(lái)。
9月1日至10月30日,政府人口普查機(jī)構(gòu)派普查員入戶進(jìn)行基本情況摸底和預(yù)約入戶登記。在入戶摸底期間,普查員碰到的最大問(wèn)題就是敲不開(kāi)門或者信息不如實(shí)填報(bào)。
不過(guò),很多普查員表示,確實(shí)有一些人把人口普查作為幌子騙取信息,人們應(yīng)當(dāng)對(duì)他們保持警惕,在開(kāi)門之前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)證件。
普查員進(jìn)門以后,會(huì)拿出人口普查表。普查表填寫按本戶地址、戶記錄、人記錄的順序進(jìn)行。先填寫本戶地址,然后填寫戶記錄,填寫完戶記錄,再逐人填寫人記錄。普查員每填完一戶,要將普查表中各項(xiàng)填報(bào)的內(nèi)容向申報(bào)人宣讀,核對(duì)無(wú)誤后,由申報(bào)人和普查員分別簽字。普查員還要填寫入戶登記的日期。
一些普查員對(duì)記者坦言,一些戶主一方面是擔(dān)心受騙,見(jiàn)陌生人不敢開(kāi)門;另一方面即便知道真是人口普查員,要真實(shí)透露個(gè)人信息也要經(jīng)歷內(nèi)心的審問(wèn):我該如實(shí)相告嗎?從之前摸底中的情況來(lái)看,這種心態(tài)頗為普遍。
家住麗水市區(qū)的齊東升,夫妻兩人來(lái)自東北,經(jīng)營(yíng)著一個(gè)小餐館,平常很少與當(dāng)?shù)厝藖?lái)往。“讓一個(gè)陌生人進(jìn)屋,心里挺害怕的,怕自己的信息被別有用心的人利用了。”一遍,兩遍,三遍,普查員的敲門聲執(zhí)著地響著。齊東升借著門縫的燈光,把人口普查員胸前的證件反復(fù)確認(rèn)后,他才打開(kāi)了自己的家門,將普查員請(qǐng)進(jìn)來(lái),在表格中如實(shí)填寫了自己家的信息。
杭州市潮鳴街道的陳小惠和丈夫是對(duì)70后夫妻,因?yàn)閮鹤拥囊暳τ悬c(diǎn)殘疾,他們又“超生”了一個(gè)女兒。“盡管聽(tīng)說(shuō)今年人口普查有政策,超生家庭只要如實(shí)申報(bào)超生人員,公安部門會(huì)在調(diào)查核實(shí)后,先予落戶,但我們還是很猶豫。”
陳小惠坦言自己的主要擔(dān)憂是,即使超生的罰款可以分期付,但對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是一筆不小的開(kāi)支。不過(guò),考慮到孩子總不能一直當(dāng)“黑戶”,以后還要解決孩子的入學(xué)、看病等問(wèn)題,所以,最后她還是打開(kāi)了自己的家門,如實(shí)填寫了超生女兒的信息。
“入戶難”讓普查員頭疼
對(duì)人口普查員來(lái)說(shuō),吃“閉門羹”是家常便飯。
嘉興市南里社區(qū)人口普查員劉萍和搭檔的任務(wù),是對(duì)南里社區(qū)的一棟樓進(jìn)行入戶摸底。該棟樓一共6層,每層28戶,還有七八家門面房和住在地下室的80多口人。
“這棟樓住房面積小,而且房間也不通透,一般有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的住戶都搬到別處去了,所以這棟樓房出租的情況特別多,人戶分離現(xiàn)象很常見(jiàn)。”
劉萍介紹,她每天要帶著普查表入戶,根據(jù)住戶情況選擇填寫,一點(diǎn)兒都不能錯(cuò)。由于白天在家的人少,劉萍和搭檔把入戶時(shí)間定在晚上。每天晚上6時(shí)30分集合,挨家挨戶敲門、登記,一直到晚上10時(shí)許。“聽(tīng)說(shuō)是人口普查,大多數(shù)人家都能配合,但確實(shí)有人不愿意開(kāi)門,能聽(tīng)到里面有聲音,就是沒(méi)人答應(yīng)。”劉萍笑著搖搖頭。首次敲門不開(kāi)的就要再次上門,這樣來(lái)來(lái)回回整棟樓一共“敲”了半個(gè)多月,終于“拿”了下來(lái)。
劉萍介紹說(shuō),人們擔(dān)心的原因多種多樣:有的由于擔(dān)心購(gòu)房等信息泄露,不配合入戶摸底;有多套房產(chǎn)的擔(dān)心將來(lái)被征房產(chǎn)稅;住在群租房里的擔(dān)心被取締;出租房屋的害怕被征稅。經(jīng)濟(jì)適用房出租以及群租都是不允許的,不少租戶或房東往往擔(dān)心被處罰,也不愿配合。
“我們甚至通過(guò)‘白天看電表水表信箱、晚上看燈光’判斷入住情況。實(shí)在敲不開(kāi)門的時(shí)候,就只好去找民警一同敲門,以打消住戶的疑慮。”劉萍對(duì)記者說(shuō)。
杭州市西湖區(qū)的老普查員楊麗香說(shuō),對(duì)住在小區(qū)里的外國(guó)人進(jìn)行普查,這是第一次。一般外國(guó)人都會(huì)積極配合,但在入戶時(shí)間掌握上存在困難。“老外喜歡夜生活,晚上10點(diǎn)以后回家,早上可能要睡覺(jué),下午會(huì)外出。為此,我專門制作預(yù)約卡片,通過(guò)物業(yè)公司發(fā)給老外,然后再通過(guò)電話,約好時(shí)間入戶。”她說(shuō)。
普查環(huán)境在悄悄改變
衢州市的張道友和周光進(jìn)兩位普查員,自1982年開(kāi)始參與全國(guó)人口普查工作。他們不約而同地認(rèn)為,相較以往,這次人口普查的環(huán)境發(fā)生了很大變化。
28年前,還是統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的張道友,作為普查員挨家挨戶地上門走訪登記信息。“當(dāng)時(shí)人們非常重視人口普查,各個(gè)單位抽調(diào)特別有責(zé)任心、文化素質(zhì)較高的主力當(dāng)普查員來(lái)協(xié)助普查。而且時(shí)值改革開(kāi)放不久,人口流動(dòng)性也不大,群眾對(duì)普查工作也非常配合,有問(wèn)必答。有時(shí)到多人居住的院子,一說(shuō)普查登記,大家都主動(dòng)過(guò)來(lái)填報(bào)信息。”
相比1982年,如今“六普”面臨的普查環(huán)境大不相同。
第五次人口普查質(zhì)量抽查結(jié)果顯示,其人口漏報(bào)率達(dá)1.81%,比1990年第四次人口普查升高了近30倍,而在分析原因時(shí),人口的流動(dòng)性被列為第一影響因素。而進(jìn)入新世紀(jì)后,我國(guó)人口流動(dòng)的現(xiàn)象更加普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)流動(dòng)人口在過(guò)去10年間增長(zhǎng)了一倍,在2000年還不足1億人,到2010年預(yù)計(jì)已達(dá)2.1億人。這給“六普”帶來(lái)了比“五普”更大的挑戰(zhàn)。
除了人口流動(dòng)大外,人戶分離是“六普”面臨的第二大挑戰(zhàn)。
隨著居民生活水平的提高,無(wú)論在城市還是農(nóng)村,在同城多處購(gòu)房,甚至多城購(gòu)房的情況與10年前相比更加普遍,這些人往往根據(jù)生活、工作等需要在兩個(gè)及兩個(gè)以上居住地點(diǎn)輪換居住,這導(dǎo)致入戶普查時(shí)容易“漏人”。
而近幾年來(lái),因工作調(diào)動(dòng)、畢業(yè)分配,或者由于城市拆遷而導(dǎo)致異地安置的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在有將近30%的城市人口是人戶分離的。
提起這次入戶摸底時(shí)的感受,老普查員周光進(jìn)表示,人們的防范之心較之從前明顯增強(qiáng):“隨著城市化的加快,城市里新社區(qū)比較多。老社區(qū)的居民都是在一起住了十幾年的老鄰居,互相認(rèn)識(shí),跟居委會(huì)的聯(lián)系也密切,所以普查很順利。新社區(qū)就不一樣了,有的住戶防備心理較強(qiáng),根本不讓外人進(jìn)門。另外還常遇到‘找人難’,不少年輕人白天上班,晚上回來(lái)挺晚,根本沒(méi)機(jī)會(huì)和他們碰面。”周光進(jìn)說(shuō),雖然今年已對(duì)人口普查工作立法,嚴(yán)格保護(hù)公民的個(gè)人隱私,但個(gè)別戶主仍然對(duì)諸如離異、再婚、住房等問(wèn)題感到不悅。
“六普”新方法的探索
針對(duì)人口遷移流動(dòng)數(shù)量大、頻率高和人戶分離現(xiàn)象十分普遍的新情況,“六普”采取了“見(jiàn)人就登記”的策略,只要在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)也就是2010年11月1日零時(shí)在本戶居住的和在本戶戶籍冊(cè)上的,無(wú)論其人在何處,普查員在實(shí)際入戶登記時(shí)都要進(jìn)行登記。
通俗地講就是“逢人就查”、“見(jiàn)人就登”,正如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂打的一個(gè)比方:四川的農(nóng)民兄弟到北京來(lái)打工,他在北京要配合登記,同時(shí)在他的戶口所在地四川,也要登記他的信息。
據(jù)悉,以前人口普查登記是按常住人口進(jìn)行的,比如有一個(gè)農(nóng)民工到北京,普查員在判斷他在北京已經(jīng)住夠了6個(gè)月,才在北京登記。而這次人口普查總體上采用在現(xiàn)住地登記的原則。
在此原則下,集體戶口也納入了“六普”的普查范圍。如在建筑工地、大學(xué)宿舍等集體場(chǎng)所居住的人口也被首次納入了普查范圍。
進(jìn)行全國(guó)范圍的人口普查本身就是一項(xiàng)龐大的工作,加上近十年來(lái)出現(xiàn)的新情況以及首次開(kāi)展的對(duì)外籍人員和港澳同胞的人口普查,“六普”顯得更加繁瑣。為此,在進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查時(shí),采取了很多新技術(shù)新手段。
人口普查要“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”,而我國(guó)前五次的人口普查都采取了人工繪制住房圖的方式,不僅普查員很辛苦,他們需要到各個(gè)小區(qū)里去,對(duì)建筑物的數(shù)量、高低等進(jìn)行人工畫圖;而且人工畫圖還有“不清楚、不準(zhǔn)確而且不能重復(fù)利用”的弊端。
“這次人口普查利用的是國(guó)家的遙感資料、衛(wèi)星資料,在電子計(jì)算機(jī)上生成人口普查的地圖和小區(qū)圖。”2010年10月12日,做客中國(guó)政府網(wǎng),就第六次人口普查相關(guān)話題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示。
“另外,13億人口的數(shù)據(jù)匯總,工作量很大,靠人工匯總,費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不一定準(zhǔn)確。這次采用光電錄入,不僅能識(shí)別阿拉伯?dāng)?shù)字,還能識(shí)別手寫的漢字。這樣普查員到了被調(diào)查對(duì)象家去,填完了調(diào)查登記表以后,把它放到光電錄入機(jī)里,光電錄入機(jī)就自動(dòng)把這個(gè)信息登入了。”馬建堂說(shuō)。
這次的人口普查尤其強(qiáng)調(diào)保密工作。普查員在進(jìn)入居民住戶進(jìn)行摸底和登記時(shí),需要向住戶簽定保密承諾書(shū),向每一個(gè)住戶承諾將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所申報(bào)的家庭和個(gè)人資料予以保密,如果出現(xiàn)泄漏事件,將依照法律規(guī)定承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。
人口普查,關(guān)乎我們自己
目前,許多地方幼兒的“入托難”問(wèn)題十分突出。其實(shí),這一局面與當(dāng)年第五次人口普查時(shí),低齡組人口漏報(bào)情況有關(guān)。
“10年前,我國(guó)第五次人口普查時(shí),低年齡組(0歲―9歲)人口的漏報(bào)十分嚴(yán)重。現(xiàn)在城市的幼兒園數(shù)量很少,就與當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確有關(guān)系。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼表示,“我們沒(méi)有預(yù)料到有如此多的適齡兒童需要上幼兒園。某些城市的有關(guān)部門拿到的數(shù)據(jù),可能是7萬(wàn)名兒童要上幼兒園,結(jié)果來(lái)了12萬(wàn)名,那就會(huì)出現(xiàn)很大缺口。”
“人口普查利國(guó)、利民,對(duì)國(guó)家非常重要,對(duì)老百姓也非常重要。”馬建堂說(shuō),“搞清楚一個(gè)地區(qū)、一個(gè)社區(qū)的老年人有多少,國(guó)家就可以有針對(duì)性地修建養(yǎng)老院,或者是鼓勵(lì)社會(huì)來(lái)修建養(yǎng)老院;弄清楚一個(gè)地區(qū)、一個(gè)小區(qū)或者一個(gè)社區(qū)有多少小學(xué)的適齡兒童,就可以據(jù)此制定招生計(jì)劃。”
正是由于人口普查結(jié)果的重要性,世界上只要是人口大國(guó),比如美國(guó)、印度,都會(huì)每隔幾年花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行一次全國(guó)人口普查。官方數(shù)據(jù)顯示,2000年我國(guó)進(jìn)行的第五次人口普查,中央財(cái)政投入了5.5億元,加上地方政府的投入,總量超過(guò)50億元。今年進(jìn)行的第六次人口普查,中央財(cái)政投入近7億元,如果按照第五次人口普查中央財(cái)政投入占比來(lái)計(jì)算,全國(guó)財(cái)政投入或?qū)⑦_(dá)到80億元。
對(duì)于浙江省來(lái)說(shuō),這次普查主要目的,是全面調(diào)查2000年第五次人口普查以來(lái),浙江省人口的發(fā)展變化情況,查清10年來(lái)浙江省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,查清浙江省較為突出的流動(dòng)人口問(wèn)題、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等,為研究制定浙江省人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策等提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
浙江工商大學(xué)社會(huì)系主任馬良對(duì)記者表示,人口普查的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普查人口數(shù)量本身。
“大的方面,影響到老百姓切身利益的醫(yī)院、學(xué)校,乃至社區(qū)的診所如何配置分布,都需要準(zhǔn)確的人口普查數(shù)據(jù)支持。同時(shí),普查數(shù)據(jù)也為未來(lái)中國(guó)人口政策的制定提供了重要的參考。”馬良說(shuō)。
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人口普查的重要性范文6
最新優(yōu)選人口普查階段工作總結(jié)范文 國(guó)務(wù)院決定,11月1日零時(shí)為第六次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。人口普查前的戶口整頓工作是人口普查的基礎(chǔ)性必須工程,因此戶口整頓工作質(zhì)量的好壞,直接決定著人口普查的成效。
自今年4月下旬省公安廳將我縣鎮(zhèn)確定為全省第六次全國(guó)人口普查戶口整頓試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)起,市公安局黨委和縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,在縣政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的大力支持配合下,4月28日至5月5日,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊抓實(shí),全面完成了入戶核對(duì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),組建專門班子,制定工作方案。
省公安廳廳會(huì)議后,市公安局劉俊副局長(zhǎng)率市局相關(guān)部門到我縣召開(kāi)了戶口整頓試點(diǎn)工作安排部署會(huì)和試點(diǎn)所的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。縣公安局黨委在向縣委、政府匯報(bào)的同時(shí),及時(shí)召開(kāi)了專項(xiàng)工作籌備會(huì),積極協(xié)調(diào)縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展相關(guān)工作。成立了由縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)范曉斌任組長(zhǎng),縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣民政局、鎮(zhèn)黨委、政府等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)及公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點(diǎn)工作綜合辦公室;組建了后勤保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、入戶核對(duì)、檢查督導(dǎo)等五個(gè)工作專門班子,明確了工作任務(wù);依據(jù)實(shí)情,從方法步驟、政策原則、工作要求等方面的制定了詳細(xì)工作方案。保證了我縣鎮(zhèn)戶口整頓試點(diǎn)工作健康有序的開(kāi)展。
二、主要做法及工作成效
在戶口整頓試點(diǎn)的準(zhǔn)備階段工作中,我們主要采取了“五個(gè)積極”,“三個(gè)強(qiáng)化”,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。
“五個(gè)積極”:
(一)召開(kāi)專門會(huì)議,積極主動(dòng)開(kāi)展工作。為保證各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)得以落實(shí)和順利進(jìn)行,及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,早研究,早部署,早工作。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議3次;二是召開(kāi)工作專門班子的籌備會(huì)6次;三是指導(dǎo)人員、業(yè)務(wù)人員和村、社干部工作動(dòng)員會(huì)4次;四是由全縣10個(gè)派出所抽調(diào)的民警和鎮(zhèn)街道辦事處、串絲村、冷水村的村(居)委會(huì)干部的培訓(xùn)會(huì)1次。
(二)多措施,廣宣傳,積極發(fā)動(dòng)和組織群眾。為在試點(diǎn)區(qū)域全面宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉、人人皆知,使戶口整頓工作的目的、意義、內(nèi)容深入民心。采取有效措施,開(kāi)展電視講話1次、電視公告1次、辦戶口整頓宣傳專刊黑板報(bào)3塊、拉橫幅10條、書(shū)寫標(biāo)語(yǔ)50條、召開(kāi)群眾宣講動(dòng)員會(huì)16次、發(fā)放“致群眾的一封公開(kāi)信”份,組織治安積極分子和熱心群眾為入戶調(diào)查帶路63人次。
(三)實(shí)地踏勘、全面摸底,積極找準(zhǔn)試點(diǎn)區(qū)域。市、縣公安局和鎮(zhèn)政府、派出所為在鎮(zhèn)選擇能充分體現(xiàn)農(nóng)村人口分布結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)區(qū)域,在對(duì)日常掌握情況分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)地踏勘,摸底排查,確定在鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)大河社區(qū)、冷水村、串絲村的3個(gè)居民小組和27個(gè)村民小組共1856戶、5903人開(kāi)展戶口整頓試點(diǎn)工作。在選定試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,借助鎮(zhèn)、村、社干部力量,切實(shí)開(kāi)展摸底排查,核對(duì)清理門牌,進(jìn)一步全面掌握試點(diǎn)區(qū)人口居住地的基本情況,并對(duì)三個(gè)區(qū)域分別規(guī)范繪作了工作平面圖。
(四)調(diào)集購(gòu)買工具,設(shè)制印刷資料表冊(cè),積極做好物資保障。物資保障是開(kāi)展工作的前提條件,在有限的條件下,全局本著“集中物力辦大事”的原則共調(diào)集各部門手提電腦6臺(tái)、照相機(jī)9臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)和警車6輛等設(shè)備集中使用;對(duì)涉及戶口整頓業(yè)務(wù)工作所須的臺(tái)帳表冊(cè)、工作手冊(cè)、胸牌、筆、筆記本、便箋、工作袋、訂書(shū)機(jī)、別針等物品落實(shí)制作、采購(gòu)和配置,先期投入資金20余萬(wàn)元。
(五)落實(shí)便民服務(wù)措施,積極推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。戶口整頓的目的是為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密人口管理,是為人口普查提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。在入戶調(diào)查工作中,核對(duì)人員將《公民落戶申請(qǐng)表》、《公民基本信息項(xiàng)目變更、更正申請(qǐng)表》和相關(guān)戶政業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)須知隨身攜帶,針對(duì)不同情況、不同問(wèn)題在群眾家中據(jù)實(shí)處理戶口問(wèn)題,入戶調(diào)查以來(lái)共處理戶籍業(yè)務(wù)184戶、583人;幫助群眾運(yùn)送物品2次;調(diào)解糾紛2起;大走訪40戶,收集到治安信息2條;采集指紋39人。
“三個(gè)強(qiáng)化”:
(一)選調(diào)骨干,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證達(dá)到戶口整頓試點(diǎn)工作找準(zhǔn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的,為下步全縣全面實(shí)施戶口整頓工作培養(yǎng)骨干和業(yè)務(wù)能手,局黨委和業(yè)務(wù)部門通過(guò)認(rèn)真研究,從全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所抽調(diào)30名民警作為試點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)人員,明確劃分了各自負(fù)責(zé)區(qū)域范圍,于5月3日下午和晚間召開(kāi)了安排部署、表冊(cè)填寫、政策界定、問(wèn)題解答等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議;5月4日在各村、社干部的引領(lǐng)下各業(yè)務(wù)小組到各自的“耕作區(qū)”開(kāi)展線路踏勘、細(xì)化任務(wù)工作。
(二)入戶核對(duì),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組根據(jù)試點(diǎn)各區(qū)域的住戶情況將入戶調(diào)查核對(duì)分為9個(gè)工作小組,每組確定一名組長(zhǎng),于5月4日、5日,采用預(yù)約、錯(cuò)時(shí)的入戶方法,以口頭宣傳、問(wèn)詢、走訪的調(diào)查方式,按照“先易后難、先遠(yuǎn)后近、先散后集和戶口整頓與公安其他業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”的工作方法,開(kāi)展了逐戶入戶以派出所人口信息登記表為 基礎(chǔ)與農(nóng)戶戶口簿、身份證核對(duì)的逐戶、逐人、逐項(xiàng)目的調(diào)查核對(duì)登記工作。共調(diào)查核對(duì)登記702戶、2570人(其中外出人員1121人,占核對(duì)人數(shù)的43.61%)。在調(diào)查核對(duì)小組開(kāi)展工作的同時(shí),業(yè)務(wù)指導(dǎo)組隨即跟蹤開(kāi)展復(fù)查核對(duì),進(jìn)行了實(shí)地的檢查和檢驗(yàn)。
(三)針對(duì)存在問(wèn)題,強(qiáng)化解決更新。通過(guò)入戶調(diào)查核對(duì),針對(duì)政策性和有條件解決的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)的更正和變更,共糾錯(cuò)副項(xiàng)信息519條,對(duì)采集的信息開(kāi)展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設(shè)。
三、存在問(wèn)題和不足
(一)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題與不足。一是各業(yè)務(wù)小組工作進(jìn)展不平衡。二是部分民警對(duì)戶口待定、非婚生育落戶、人戶分離等情況存在界限不夠清楚。三是入戶方式上不統(tǒng)一。由于在摸索階段,各入戶調(diào)查核對(duì)小組在入戶的方式上不統(tǒng)一,沒(méi)有按照先易后難的方式將入戶調(diào)查核對(duì)作為一項(xiàng)逐漸熟悉的過(guò)程來(lái)把握,存在一定的質(zhì)量和效率問(wèn)題。四是設(shè)備設(shè)施還需加強(qiáng)。戶口整頓試點(diǎn)的綜合工作辦公室規(guī)模較小,不能滿足幾十人同時(shí)辦公;計(jì)算機(jī)未能達(dá)到人手一臺(tái),使電子文檔建設(shè)滯后,非主項(xiàng)信息糾錯(cuò)不及時(shí)。
(二)戶口管理方面的問(wèn)題。一是在人戶分離(有戶無(wú)人)的統(tǒng)計(jì)中,存在部分群眾舉家外出,無(wú)法有效收集查實(shí)流出的祥細(xì)地址。二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋,其中有的房屋空置,導(dǎo)致入戶核對(duì)時(shí)難度大。三是由于我縣為農(nóng)村縣區(qū),流出人口多,流出在外所生子女的落戶及其人口基本信息很難全面收集。四是農(nóng)村事實(shí)婚姻較多,由于歲數(shù)達(dá)不到結(jié)婚年齡,無(wú)法辦理結(jié)婚證,婚姻關(guān)系為未婚,但與戶主關(guān)系就存在與現(xiàn)實(shí)不符和邏輯錯(cuò)誤。五是農(nóng)村地區(qū)出生未落戶小孩大多數(shù)是在家中出生,沒(méi)有出生醫(yī)學(xué)證明,根據(jù)省廳要求需其出具親子鑒定方能落戶,費(fèi)用昂貴,群眾無(wú)法承擔(dān),落戶手續(xù)又不能簡(jiǎn)化。
四、下步工作安排
針對(duì)存在的問(wèn)題與不足,我們將采取更加有力的措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,完善工作方式,改進(jìn)工作方法,發(fā)揮主觀能動(dòng),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心,爭(zhēng)取為全縣、全市、全省農(nóng)村地區(qū)的戶口整頓工作探索出成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
最新優(yōu)選人口普查階段工作總結(jié)范文 人口普查是一件利國(guó)利民的大事,是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力查詢,關(guān)心人口普查就是關(guān)心咱們自己的日子。第六次全國(guó)人口普查于20xx年x月x日零時(shí)正式開(kāi)端,這次普查涉及3億多戶家庭、13億多人口,國(guó)人重視,舉世矚目。而我作為一名普查員,能夠有機(jī)會(huì)參與這種利國(guó)利民的大型活動(dòng),親身經(jīng)歷這份崇高的作業(yè),使我感到無(wú)比驕傲與驕傲。同時(shí)也感觸到了作為一名普查員肩負(fù)的重大責(zé)任。此時(shí)人口普查作業(yè)現(xiàn)已接近尾聲,回顧整個(gè)人口普查作業(yè)過(guò)程,那里邊咱們有苦,有累,有說(shuō)不出的冤枉,有道不盡的挫折。但更多的是驕傲,是驕傲,是作為一名普通的公民能為國(guó)家出一份力的崇高感,歸屬感。
在咱們的作業(yè)中,咱們時(shí)時(shí)間刻繼續(xù)著腳踏實(shí)地地作業(yè)。留心地處理每一份表單、數(shù)據(jù)。古話說(shuō),國(guó)事無(wú)小事,咱們決不允許由于咱們的任何一個(gè)小小失誤給國(guó)家形成損害。每填一份數(shù)據(jù)都是由咱們幾名普查員每人查看一遍才能夠正式錄入。即便疲倦,即便光線不足,即便被許多許多的客觀環(huán)境所限制,咱們都時(shí)間繼續(xù)著精神的高度集中,做到對(duì)每一份數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
在入戶查詢期間,咱們也曾遇到許多的訴苦,不了解,不合作,或情緒劇烈的抵擋。可是這并不能使咱們畏縮,咱們總是耐性的講解人口普查的好處,盡量進(jìn)步作業(yè)效率,盡量的少占用居民時(shí)間。依據(jù)上班族和白叟、自由職業(yè)者的不同日子作息時(shí)間特性,擬定不同的入戶時(shí)間,盡量不攪擾住戶的正常日子。雖然這樣會(huì)給咱們普查員的日子帶來(lái)不便,有的普查員家里有白叟,小孩需要照料,可是咱們只能盡量克服,犧牲自己的休息時(shí)間,以被查詢?nèi)说姆奖銜r(shí)間為主,充沛使用午后和晚上的閑暇時(shí)間,這樣既能進(jìn)步作業(yè)效率,也能減少訴苦。并且在入戶查詢之前,咱們都會(huì)做好充沛的準(zhǔn)備作業(yè),《致全國(guó)人口普查住戶的一封信》、入戶宣傳品、普查員證件、普查員手冊(cè)、《戶主名字底冊(cè)》、普查表、筆、墊板、筆記本、留言條甚至鞋套,相同都不能少。敲門的時(shí)間,聲音的大小,敲門時(shí)合作的語(yǔ)言,以及來(lái)意闡明,好心的贊美都是事先排練好的,爭(zhēng)奪做到讓每一個(gè)被普查的人了解人口普查,了解人口普查,贊同人口普查。由于科技城的建設(shè),造
成村里外來(lái)活動(dòng)人口數(shù)量大幅添加。地域差異,文化差異,語(yǔ)言不通更是給人口普查作業(yè)帶來(lái)了很大的阻礙。在查詢前,咱們都會(huì)事先向工地領(lǐng)導(dǎo)了解工人的概略,摸清是否有少數(shù)民族,語(yǔ)言、禮節(jié)上的忌諱,對(duì)于文化程度較低的或是語(yǔ)言不通的,咱們只能邊說(shuō)、邊寫、邊比劃。盡咱們最大努力讓咱們了解人口普查的重要性。調(diào)集咱們的用心性,用心合作普查員作業(yè)。許多普查員連續(xù)吃了十幾次閉門羹,嗓子都說(shuō)啞了,依然堅(jiān)持著作業(yè)。
數(shù)據(jù)錄入期間,時(shí)間緊,使命重。全村被查詢?nèi)藢⒔?700人,1700份表單10天內(nèi)必須錄入完成。這給普查員帶來(lái)了史無(wú)前例的緊張感,戶主名字底冊(cè)、普查區(qū)內(nèi)戶口掛號(hào)表、人在戶不在人員掛號(hào)表、暫住人員掛號(hào)表、匯總表表格如雪花般多樣,詳盡。由于是機(jī)讀表,對(duì)于普查員的字體,筆的顏色、粗細(xì)都有精確的要求。“這兩筆就應(yīng)是分隔的”、“那里不就應(yīng)有勾,是直的”、“你看看我這字是不是又連筆了”表格填寫期間,這種評(píng)論不絕于耳,每個(gè)人對(duì)自己的字體都開(kāi)端產(chǎn)生了不信賴,對(duì)多年書(shū)寫的習(xí)氣感覺(jué)到了置疑。報(bào)紙邊角、廢棄表格、商標(biāo)反面,每一個(gè)能夠?qū)懽值牡胤蕉急黄詹閱T充沛的使用起來(lái),練字,練字,練字!這儼然成了這個(gè)期間每一個(gè)普查員的首要使命。字典、老花鏡、0.5毫米的筆芯,是每個(gè)普查員桌上必備的工具。幾位上了年歲的普查員,拿著放大鏡研討字典上的筆畫,硬是生生改了自己大半輩子的寫字習(xí)氣。起早查詢,熬夜錄入,有苦,有累,有汗水,還有家人的不了解,腿跑細(xì)了不說(shuō),還經(jīng)常遭到居民的拒絕。這些在人口普查期間變得是那么的普通,可是這并不能影響咱們的用心性。咱們?nèi)允怯眯目偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),拿出十二分的精力去對(duì)待這件崇高的事。
當(dāng)然,在昌平區(qū)使用《昌平周刊》、昌平電視臺(tái)、宣傳欄、海報(bào)、橫幅、以及區(qū)人普辦刻錄了650張人口普查宣傳光盤,下發(fā)至每一個(gè)村(居)委會(huì),透過(guò)村(居)委會(huì)的廣播系統(tǒng)進(jìn)行播放,每一天早、中、晚各播放一次的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的宣傳攻勢(shì)下,大多數(shù)居民仍是很合作人口普查作業(yè)的。這其中也不乏有許多溫馨的時(shí)間讓咱們感動(dòng)。有時(shí)咱們?nèi)霊舨樵儽闶且惶靵?lái)不及喝水、吃飯。在挨家挨戶敲門詢問(wèn)過(guò)程中,許多好心的居民會(huì)遞上一杯溫水,一句關(guān)心的話,
在這個(gè)冰冷的季節(jié),疲倦的深夜,這不只是僅驅(qū)散了咱們的寒意,更是溫暖了咱們的心。
作為一名人口普查員,我的收獲許多,曾經(jīng)或許我對(duì)國(guó)家的方針并不怎樣關(guān)心,可是此時(shí),我明白了國(guó)家的方針都是為了國(guó)民,是聯(lián)系這咱們每一個(gè)人的。透過(guò)參與這次人口普查,我了解了什么是人口普查、人口普查的好處,以及作為一名普查員的責(zé)任。咱們實(shí)在做到認(rèn)真參與培訓(xùn),把握人口普查的作業(yè)方法,熟知每個(gè)普查項(xiàng)目。嚴(yán)厲按操作規(guī)程就事,我漏登一個(gè)人,不重登一個(gè)人,準(zhǔn)確無(wú)誤地填寫每個(gè)普查項(xiàng)目,保證普查掛號(hào)的質(zhì)量。咱們?yōu)槊恳粋€(gè)家庭大眾保密,簽訂了保密協(xié)議、承諾書(shū)。并嚴(yán)厲履行《全國(guó)人口普查法令》,依法進(jìn)行普查。正確的履行國(guó)家擬定的有關(guān)方針,取得查詢目標(biāo)的了解、信賴和支撐。
雖然在人口普查這項(xiàng)大工程里我能參與的只是短短的幾個(gè)月時(shí)間,可是帶給我的體會(huì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能用語(yǔ)言描述的。在這段期間,有苦,有樂(lè),點(diǎn)點(diǎn)滴滴,每一份滋味都令我那么的充分。我與咱們普查小組的每一位普查員都建立了深沉的友情,透過(guò)這次活動(dòng),拉近了咱們的間隔,盡管咱們的普查作業(yè)完畢了,可是咱們?nèi)允窍褚患胰讼嗤T谶@幾十個(gè)緊張而繁忙的日日夜夜里,我成為了一名合格的普查員,為第六次全國(guó)人口普查這一艱巨而榮耀的使命貢獻(xiàn)了一份自己的力量,這使我感到無(wú)比的驕傲和驕傲。
最新優(yōu)選人口普查階段工作總結(jié)范文 今年全國(guó)第六次人口普查接近尾聲,在過(guò)去的工作中我居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人普工作給予了高度的重視,為保障普查工作按質(zhì)按量的完成我居曾于10月12日在會(huì)議室對(duì)各普查員進(jìn)行集中培訓(xùn),共有25名人員到會(huì)參加。培訓(xùn)當(dāng)天由居委會(huì)王玉蘭書(shū)記主持,會(huì)上強(qiáng)調(diào)各普查員要做好上門工作,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)市人普辦的統(tǒng)一安排,我居委會(huì)制定了相應(yīng)的工作安排,實(shí)行分片包干責(zé)任到人,并由王玉蘭書(shū)記統(tǒng)籌下定時(shí)追蹤進(jìn)度完成情況,安排如下:
1、10月27日要求指導(dǎo)員完成各自普查小區(qū)戶主底冊(cè)的核對(duì)工作。我居委會(huì)在23日已完成摸底76.8%,最后按時(shí)完成任務(wù)
2、10月28日完成底冊(cè)的編號(hào)工作并統(tǒng)一報(bào)送街道辦。