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電力安全隱患報(bào)告范文1
電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定最新修訂版第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方 針，明確電力行業(yè)安全隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范隱患排查治理工作，建立隱患監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，防止電 力事故和電力安全事件的發(fā)生，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等國(guó)家相 關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 發(fā)電(含核電廠常規(guī)島部分)、輸變電、供電企業(yè) 和電力建設(shè)工程項(xiàng)目隱患排查治理和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)隱患實(shí)施 安全監(jiān)管，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱隱患是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過程中產(chǎn) 生的可能造成人身傷害，或影響電力(熱力)正常供應(yīng)，或?qū)﹄?力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作 環(huán)境以及安全管理方面的缺失。
第二章 分級(jí)分類
第四條 根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致電力事故事件類 型，隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事 故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。
第五條 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱 患。其中：重大隱患分為Ⅰ級(jí)重大隱患和Ⅱ級(jí)重大隱患。 第六條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電 力安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對(duì)社會(huì)造成較大影響事故的隱患。
(一)Ⅰ級(jí)重大隱患主要包括：
1.人身安全隱患：可能導(dǎo)致 10 人以上死亡，或者 50 人以 上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第 599 號(hào)令《電 力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的較大以上電力安全 事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以 上設(shè)備事故的隱患。
4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯 灰場(chǎng)大壩潰決的隱患。
5.其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
(二)Ⅱ級(jí)重大隱患主要包括：
1.人身安全隱患：可能導(dǎo)致 1 人以上、10 人以下死亡，或 者 1 人以上、50 人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第 599 號(hào)令《電 力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故 的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以 上、5000 萬元以下的設(shè)備事故的隱患。
4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩漫壩、結(jié)構(gòu)物或邊坡垮塌、泄洪設(shè)施或擋水結(jié)構(gòu)不能正常運(yùn)行的隱患，或者造成燃 煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設(shè) 施損壞的隱患。
5.安全管理隱患：安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，安全責(zé)任制 未建立，安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，安全培訓(xùn)不到位， 發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未定期開展，水電站大壩未 開展安全注冊(cè)和定期檢查，燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩未開展安全評(píng) 估等隱患。
6.其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公 安部第 108 號(hào)令)和《公安部關(guān)于修改火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定的決 定》(公安部第 121 號(hào)令)規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級(jí)的環(huán)境污 染事故的隱患。
第七條 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟(jì)損 失 10 萬元以上、100 萬元以下的電力設(shè)備事故，人身輕傷和其 他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患。
第三章 認(rèn)定原則
第八條 隱患等級(jí)應(yīng)在客觀因素最不利的情況下，按照其可 能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。不同類型的隱患，應(yīng)按照其可 能導(dǎo)致不同等級(jí)事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第九條 人身安全隱患的認(rèn)定：
(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算，可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。
(二)在特定條件下，確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患， 可以認(rèn)定為人身輕傷。
第十條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定：
(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠(站)對(duì) 外停電事故(事件)時(shí)，不考慮其可能對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。
(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故(事件) 時(shí)，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。
(三)在認(rèn)定隱患可能造成電網(wǎng)減供負(fù)荷和城市供電用戶停 電事故(事件)時(shí)，縣供電企業(yè)事故等級(jí)認(rèn)定可參照縣級(jí)市事故 等級(jí)的認(rèn)定。
(四)供熱電廠停止供熱是指所有時(shí)間段的供熱中斷。 第十一條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定：
(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重 的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無法更換損 壞零部件的，應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。
(二)隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)損失， 或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理 等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。
(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定，按照設(shè)備設(shè)施正常 采購(gòu)、修復(fù)及更換時(shí)間來計(jì)算，特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。 第十二條 大壩安全隱患的認(rèn)定：
按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會(huì)第 3 號(hào)令)， 安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)壩的水電站大壩，定為Ⅰ級(jí)重大隱患;安全等 級(jí)評(píng)定為病壩的水電站大壩，定為Ⅱ級(jí)重大隱患。按照電監(jiān)會(huì)《燃 煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔20xx〕3 號(hào))， 安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)，定為Ⅰ級(jí)重大隱 患;安全等級(jí)評(píng)定為病態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)，定為Ⅱ級(jí)重 大隱患。
第十三條 安全管理隱患的認(rèn)定：
(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，是指未按照國(guó)家有關(guān)法規(guī) 要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(二)安全責(zé)任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各 職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)施工 中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。
(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失，是指按照發(fā)電、供電企業(yè)和 電力建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，法律 法規(guī)與安全管理制度部分得分沒能達(dá)到 36 分以上的。
(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，是指企業(yè)未能按照《電力企業(yè)綜 合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》以及本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模 式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制 的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》 和《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。
(五)安全培訓(xùn)不到位，是指未按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔20xx〕10 號(hào))要求， 實(shí)行三項(xiàng)崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè) 人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(六)應(yīng)急演練未開展，是指沒有開展應(yīng)急演練或雖已開展 應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)的。
(七)發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未開展，是指未 按照電監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)及條件的通知》 (辦安全〔20xx〕72 號(hào))、《關(guān)于印發(fā)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)安全評(píng) 價(jià)及條件的通知》(辦安全〔20xx〕79 號(hào))要求開展并網(wǎng)安全 性評(píng)價(jià)工作的。
(八)水電站大壩未開展安全注冊(cè)和定期檢查，是指水電站 未按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會(huì) 3 號(hào)令)開展 大壩安全注冊(cè)和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰 場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔20xx〕3 號(hào))開展貯灰場(chǎng)大 壩安全等級(jí)評(píng)定。第十四條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定：
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲(chǔ)易燃 易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第十五條 環(huán)境污染事故隱患的認(rèn)定：按照因危險(xiǎn)源泄漏， 可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度以及 因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 電力企業(yè)是隱患排查治理工作的責(zé)任主體，電力 企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查、治理、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和管 控工作全面負(fù)責(zé)。電力企業(yè)應(yīng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和全方位 覆蓋、全過程閉環(huán)的原則，落實(shí)職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，對(duì) 隱患進(jìn)行初步評(píng)估，并于每月 10 日前向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上月 隱患排查治理情況(見附表 1)，于每季度第一個(gè)月 10 日前報(bào) 送上季度隱患排查治理分析總結(jié)。
第十七條 建立重大隱患即時(shí)報(bào)告制度。電力企業(yè)經(jīng)過自評(píng) 估確定為重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。 涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)和灌溉等重大隱患，電力企業(yè)要同 時(shí)報(bào)告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。重大隱患信息報(bào)告應(yīng)包 括：隱患名稱、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因、隱患危害程度、整改 措施和應(yīng)急預(yù)案、辦理期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員(見附表 2)。
第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)整改時(shí)間超過 180 天的重大隱患 實(shí)行掛牌督辦制度。電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)整改時(shí)間超過 180 天的Ⅰ級(jí)重 大隱患掛牌督辦，電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)整改時(shí)間超過 180 天的 Ⅱ級(jí)隱患進(jìn)行掛牌督辦。電監(jiān)會(huì)可根據(jù)情況委托派出機(jī)構(gòu)對(duì)部分Ⅰ級(jí)重大隱患掛牌督辦;涉及到跨省跨區(qū)和多個(gè)單位的Ⅱ級(jí)重大 隱患，派出機(jī)構(gòu)可報(bào)請(qǐng)電監(jiān)會(huì)掛牌督辦。
第十九條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)電力企業(yè)報(bào)送的以及 在督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要按照本規(guī)定第六條進(jìn)行定級(jí)和登記 建檔，確定為重大隱患的，應(yīng)組織評(píng)估。經(jīng)評(píng)估為Ⅱ級(jí)重大隱患 的且整改時(shí)間超過 180 天的，要向相關(guān)企業(yè)下達(dá)重大隱患掛牌督 辦通知單。經(jīng)評(píng)估為Ⅰ級(jí)重大隱患的且整改時(shí)間超過 180 天的， 應(yīng)于 2 個(gè)工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送電監(jiān)會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
整改時(shí)間超過 180 天的Ⅰ級(jí)重大隱患掛牌督辦通知單可由 電監(jiān)會(huì)下達(dá)到全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)企業(yè)成員單位并告知有 關(guān)派出機(jī)構(gòu)，或通過派出機(jī)構(gòu)直接下達(dá)到被掛牌的電力企業(yè)。重 大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和 過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
對(duì)整改時(shí)間不超過 180 天的重大隱患，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng) 現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)。
第二十條 電力企業(yè)要建立隱患管理臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的 整治方案，落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案和整 改期限，限期將隱患整改到位。在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練， 實(shí)現(xiàn)重大隱患的可控在控。
第二十一條 在重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安 全的，如果不影響電力(熱力)供應(yīng)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)停工停產(chǎn)或者停止運(yùn)行存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施，撤離人員，并及時(shí)向電力監(jiān) 管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門報(bào)告。重大隱患治理完成后，電力企業(yè)要組 織技術(shù)人員和專家對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估，符合安全生產(chǎn) 條件的，需經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收同意方可恢復(fù)施工和生產(chǎn)。
第二十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)了解重 大隱患整改工作進(jìn)度，對(duì)于隱患整改責(zé)任不落實(shí)、未能按規(guī)定時(shí) 間完成整改的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其暫時(shí)停工停產(chǎn)。
第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息交流工作，建立隱患 月報(bào)告、季度分析、年度總結(jié)制度，定期統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)所轄地 區(qū)電力企業(yè)在隱患管理制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制和信息報(bào) 告等方面的工作情況，并于每月 17 日前向電監(jiān)會(huì)報(bào)送上月本地 區(qū)重大隱患治理情況，每季度第一個(gè)月 17 日前報(bào)送上季度隱患 排查治理分析總結(jié)。
第二十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于電力企業(yè)自主排查評(píng)估、及 時(shí)上報(bào)重大隱患并得到有效治理的，要給予通報(bào)表揚(yáng);在督查時(shí) 發(fā)現(xiàn)重大隱患而相關(guān)電力企業(yè)未上報(bào)的，要給予通報(bào)評(píng)批，造成 嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 本規(guī)定由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
電力安全隱患報(bào)告范文2
一、檢查內(nèi)容
1、消防安全組織機(jī)構(gòu)和管理制度是否健全，責(zé)任是否落實(shí)。
2、滅火器是否按照規(guī)定配置，產(chǎn)品是否合格，分布是否合理。
3、室內(nèi)外消防通道是否暢通，疏散通道、安全出口指示標(biāo)志位置是否準(zhǔn)確并能夠正常使用。
4、用電行為是否規(guī)范，用電線路是否整齊規(guī)范，有無私搭亂接及超負(fù)荷用電情況，有無使用違章電器行為。
5、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理是否落實(shí)工作責(zé)任，責(zé)任到人。是否建立危險(xiǎn)品管理應(yīng)急預(yù)案。
6、是否開展重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。危險(xiǎn)品和易燃易爆物品是否登記造冊(cè)，存儲(chǔ)數(shù)量、存儲(chǔ)地點(diǎn)是否科學(xué)合理。
7、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)供水管線、采暖設(shè)施是否存在安全隱患，周邊煤氣、天然氣管線是否存在泄漏等安全隱患。
8、其他未提及方面請(qǐng)參照《東北電力大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定》。
二、檢查時(shí)間及總結(jié)報(bào)告
電力安全隱患報(bào)告范文3
【關(guān)鍵詞】電力調(diào)度 自動(dòng)化系統(tǒng) 安全隱患 防治對(duì)策
【中圖分類號(hào)】TM734 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2012）11-0306-01
當(dāng)前，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全隱患日益增多，電力系統(tǒng)的良好運(yùn)行造成了較為嚴(yán)重的影響。新時(shí)期下，電力部門只有充分認(rèn)識(shí)到電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，認(rèn)真分析原因，深入探討對(duì)策，及時(shí)采取安全防護(hù)技術(shù)手段，建立嚴(yán)密的安全管理措施，才能確保電力調(diào)度系統(tǒng)和電力系統(tǒng)的安全。筆者在本文中分析了當(dāng)前電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患，并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)防治對(duì)策，希望對(duì)廣大業(yè)內(nèi)同行有所借鑒幫助。
1、電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患
總體來說，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)主要存在存在物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、人員管理等五個(gè)方面。
物理安全主要包含主機(jī)硬件和物理線路的安全問題，如自然災(zāi)害、硬件故障、盜用、偷竊等，由于此類隱患而導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)、口令及帳號(hào)丟失，稱為物理安全。網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)層面的安全。由于聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)能被網(wǎng)上任何一臺(tái)主機(jī)攻擊，而網(wǎng)絡(luò)安全措施不到位導(dǎo)致的安全問題。系統(tǒng)安全是指主機(jī)操作系統(tǒng)層面的安全。包括系統(tǒng)存取授權(quán)設(shè)置、帳號(hào)口令設(shè)置、安全管理設(shè)置等安全問題，如未授權(quán)存取、越權(quán)使用、泄密、用戶拒絕系統(tǒng)管理、損害系統(tǒng)的完整性等。應(yīng)用安全是指主機(jī)系統(tǒng)上應(yīng)用軟件層面的安全。如Web服務(wù)器、Proxy服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等的安全問題。人員管理是指如何防止內(nèi)部人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的攻擊及誤用等。
目前，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患主要是自然災(zāi)害、硬件故障、盜用、偷竊等方面，這些情況對(duì)電力調(diào)度存在著非常嚴(yán)重的損壞。—是自然災(zāi)害。常見的對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)造成影響的自然災(zāi)害有地震、火山、滑坡，泥石流、臺(tái)風(fēng)、雷擊等。自然災(zāi)害可謂是天災(zāi)人禍，這是無法避免的，我們能做的就是提前預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行防范，使受災(zāi)程度減到最小。二是硬件故障。硬件故障是技術(shù)硬件問題，如網(wǎng)絡(luò)安全訪問控制技術(shù)，加密通信技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、備份和恢復(fù)技術(shù)等。其中網(wǎng)絡(luò)安全訪問控制技術(shù)和加密通信技術(shù)的故障主要表現(xiàn)為黑客的攻擊和病毒的侵?jǐn)_，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息丟失，系統(tǒng)癱瘓；身份認(rèn)證技術(shù)的故障主要表現(xiàn)為用戶拒絕系統(tǒng)管理、損害系統(tǒng)的完整性等。
2、電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防控措施
近年來，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的內(nèi)涵有了較快的延伸，由原來單一的EMS系統(tǒng)擴(kuò)展為EMS、DMS、TMS、廠站自動(dòng)化、水調(diào)自動(dòng)化、雷電監(jiān)視、故障錄波遠(yuǎn)傳、功角遙測(cè)、電力技術(shù)支持系統(tǒng)和調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是支持調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的重要技術(shù)平臺(tái)，一般要求數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全可靠，實(shí)時(shí)性要求在秒級(jí)或數(shù)秒級(jí)，其中發(fā)電報(bào)價(jià)系統(tǒng)、市場(chǎng)信息等電力市場(chǎng)信息系統(tǒng)由于需要與公網(wǎng)連接，因而還要求做加密及隔離處理。具體來說，要從以下方面來加強(qiáng)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)。
（1）提高調(diào)度人員綜合能力素質(zhì)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高要求。因此，要求調(diào)度人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。培訓(xùn)工作應(yīng)以實(shí)用為目標(biāo)，突出技能訓(xùn)練和注重崗位練兵。要熟悉電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的一次系統(tǒng)圖、主要設(shè)備的工作原理，熟悉調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護(hù)配置方案及工作原理，熟悉電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的各種運(yùn)行方式的操作和事故處理及本崗位的規(guī)程制度。同時(shí)，要能正確下令進(jìn)行倒閘操作、正確投退繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置，運(yùn)用自動(dòng)化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行情況，能及時(shí)準(zhǔn)確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍。電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)調(diào)度人員只有通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過硬的本領(lǐng)，才能在指揮電統(tǒng)的運(yùn)行和事故處理中做到準(zhǔn)確無誤。
（2）嚴(yán)格遵守各種安全規(guī)章制度。在具體工作中，調(diào)度人員要成自覺認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程制度的習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章。如調(diào)度員在受理線路工作票時(shí)，必須嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行審查，對(duì)工作票所列任務(wù)、安全措施及要求，逐項(xiàng)審核，不合格的工作票必須重新辦理；下倒閘操作命令，術(shù)語要規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令票制度。同時(shí)，要熟悉掌握運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想。調(diào)度員要對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行方式、主設(shè)備的運(yùn)行狀況和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)，并針對(duì)當(dāng)時(shí)天氣、運(yùn)行方式和主要工作，做好事故預(yù)想，提前做好應(yīng)對(duì)措施，以便在發(fā)生異常時(shí)，能夠及時(shí)果斷進(jìn)行處理，杜絕誤調(diào)度事故的發(fā)生。
（3）制定科學(xué)的自動(dòng)化調(diào)度防護(hù)策略。由于當(dāng)前我國(guó)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)由單一的EMS系統(tǒng)擴(kuò)展為EMS、DMS、TMS、廠站自動(dòng)化、水調(diào)自動(dòng)化、雷電監(jiān)視、故障錄波遠(yuǎn)傳、功角遙測(cè)、電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)等。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全已經(jīng)從原來的基本保護(hù)升級(jí)到了重點(diǎn)保護(hù)的水平，而且網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的可靠性的實(shí)時(shí)性也從秒分級(jí)上升到毫秒級(jí)的水平。特別是發(fā)電報(bào)價(jià)系統(tǒng)、市場(chǎng)信息等電力市場(chǎng)信息系統(tǒng)由于需要與公網(wǎng)連接，因而還要求救加密及隔離處理。因此，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)需要建立起一整套安全防護(hù)體系，這首先要制定其安全防護(hù)的策略。從大的方面講，安全策略決定了一個(gè)系統(tǒng)要達(dá)到的安全級(jí)別及可以付出的代價(jià)；從小的方面講，安全策略的具體規(guī)則用于說明哪些行為是允許的，哪些行為是禁止的。
（4）建立健全安全防護(hù)責(zé)任制。對(duì)于硬件的故障，要及時(shí)制定安全應(yīng)急措施和故障恢復(fù)措施，對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)做好備份并妥善存放，及時(shí)升級(jí)防病毒軟件及安裝操作系統(tǒng)漏洞修補(bǔ)程序。加強(qiáng)對(duì)電子郵件的管理，在關(guān)鍵部位配備攻擊監(jiān)測(cè)與告警設(shè)施，提高安全防護(hù)的主動(dòng)性。在遭到黑客、病毒攻擊和其他人為破壞等晴況后，必須及時(shí)采取安全應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，防止事故擴(kuò)大，并立即向上級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本地信息安全主管部門報(bào)告。對(duì)盜用、偷竊。對(duì)盜用、偷竊現(xiàn)象，要采取建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的安全防護(hù)責(zé)任制。發(fā)電廠、變電站等負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理，各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地電力監(jiān)控系統(tǒng)及本級(jí)電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，相關(guān)單位應(yīng)設(shè)置電力監(jiān)控系統(tǒng)和調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)小組或?qū)Ｂ毴藛T，相關(guān)人員應(yīng)參加安全技術(shù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育。單位主要負(fù)責(zé)人為安全防護(hù)第一責(zé)任人，總體上負(fù)責(zé)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
電力安全隱患報(bào)告范文4
關(guān)鍵詞：電力；安全檢查；隱患
中圖分類號(hào)：TU852 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 管理目標(biāo)
1.1 管理理念和策略
以服務(wù)客戶、服務(wù)電網(wǎng)，履行社會(huì)責(zé)任、構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)地建立起客戶設(shè)備基礎(chǔ)臺(tái)賬、穩(wěn)定的溝通機(jī)制和靈活的檢查體制，并將這三項(xiàng)體系轉(zhuǎn)換為常態(tài)化工作，不斷更新、維護(hù)和完善，以達(dá)到“準(zhǔn)、新、快”的管理效果。
1.2 管理范圍和目標(biāo)
高危及重要電力用戶的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)在省級(jí)政府部門主導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)政府部門組織供電企業(yè)和用戶統(tǒng)一開展。認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于一次。依據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》文件中對(duì)重要用戶的定義，對(duì)全市高危及重要電力用戶進(jìn)行了檢索、分類，根據(jù)用戶現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)荷情況和生產(chǎn)狀況，確定了不同等級(jí)的重要電力客戶名單，報(bào)市經(jīng)信委批準(zhǔn)確認(rèn)后確立最終名單。為了規(guī)范重要用電戶電源的配置及用戶設(shè)備的安全管理，提高高危客戶供電可靠性及客戶設(shè)備運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，提高社會(huì)對(duì)電力突發(fā)事件的應(yīng)急能力，有效防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公共安全，杜絕因電網(wǎng)責(zé)任供電隱患導(dǎo)致重要用戶發(fā)生重、特大人身傷亡事故或因客戶原因?qū)е码娋W(wǎng)故障，特制定本管理體系。
1.3 管理目標(biāo)值
供用電安全隱患按事故停電狀態(tài)下，對(duì)客戶產(chǎn)生危害程度的不同分為四類。
一類隱患：一、二級(jí)負(fù)荷未配制可靠的備用電源；一級(jí)負(fù)荷未配制供電應(yīng)急保安電源或配制容量不足；保護(hù)定值與系統(tǒng)保護(hù)不匹配、自動(dòng)裝置動(dòng)作時(shí)間長(zhǎng)，不能滿足客戶用電設(shè)備不間斷供電的需求；雙電源未配制可靠閉鎖裝置；自備電源不具備防倒送電措施；未嚴(yán)格執(zhí)行電力部門調(diào)度命令。
二類隱患：無變電所運(yùn)行管理規(guī)定；屬客戶維護(hù)的進(jìn)線電源線路存在缺陷；客戶專用變電所無所用變電源或所用變電源為本變電所；客戶自備應(yīng)急電源未定期維護(hù)；無多電源管理措施，備用電源自投裝置及閉鎖裝置未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗(yàn)；自備電源防倒送電措施，未定期調(diào)試；保護(hù)定值過小，動(dòng)作頻繁；未采取必要措施消除沖擊負(fù)荷、非線性負(fù)荷、波動(dòng)負(fù)荷對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生影響或干擾安全運(yùn)行；非電保安措施不完備。
三類隱患：供配電設(shè)施（含變壓器）存在局部發(fā)熱等異常運(yùn)行情況；備用電源自投裝置及閉鎖裝置試驗(yàn)記錄不完整；客戶多電源管理措施和安全技術(shù)措施存在缺陷；未按運(yùn)行規(guī)程要求完成供配電設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)及周期校驗(yàn)；雙電源客戶沒有倒閘操作規(guī)程，未實(shí)行專人管理；未制訂停電應(yīng)急預(yù)案，反事故措施存在缺陷；配電房、控制室未按要求進(jìn)行封堵；安全工器具配制不全；客戶所使用設(shè)備型號(hào)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；防雷設(shè)施和接地系統(tǒng)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；無功補(bǔ)償容量配置不合理，不能按要求正常投切；相關(guān)測(cè)量、監(jiān)視儀表運(yùn)行不正常；電能計(jì)量裝置、電力負(fù)荷管理裝置或通訊裝置異常運(yùn)行。
四類隱患：專線客戶進(jìn)線電源雙重編號(hào)不正確；雙電源客戶進(jìn)線電源、低壓配電線路接入點(diǎn)未有明確的提示標(biāo)志；應(yīng)急電源系統(tǒng)接入非重要負(fù)荷；未配備必要的消防器材；運(yùn)行值班人員未配備專用通訊聯(lián)絡(luò)工具；值班室、配電房?jī)?nèi)安全規(guī)章制度缺失；設(shè)備原始資料、檢修記錄、定期試驗(yàn)記錄、設(shè)備缺陷記錄不齊全；安全工器具未定期進(jìn)行試驗(yàn)，擺放混亂；無停電應(yīng)急處理預(yù)案；作業(yè)電工未定期進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，存在無進(jìn)網(wǎng)電工許可證的現(xiàn)象；供電公司與客戶在產(chǎn)權(quán)與維護(hù)責(zé)任的劃分不明確，安全責(zé)任不清晰。
為使重要客戶安全管理工作落到實(shí)處，將管理工作的目標(biāo)具體分化如下：
（1）全面按照行業(yè)分類對(duì)已建立的高危及重要臺(tái)賬進(jìn)行清理，確保不遺漏一戶，并行文報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門確認(rèn)。
（2）按照供電電源、供電方式、應(yīng)急電源配置、用電設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案與措施（含非電保安措施）和運(yùn)行管理六個(gè)方面，對(duì)排查對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致的普查。
（3）對(duì)排查出的供用電安全隱患按隱患類別進(jìn)行歸類，并嚴(yán)格履行“告知、報(bào)告、督促和指導(dǎo)”四項(xiàng)安全服務(wù)義務(wù)，即以用電檢查通知書的形式書面告知客戶；一、二類隱患立即報(bào)告政府，三、四類隱患按月報(bào)告政府；通過日常檢查，督促客戶整改，并留有痕跡；在隱患未消除前，指導(dǎo)客戶編制供用電應(yīng)急處理預(yù)案；補(bǔ)充完善《供用電合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》安全責(zé)任條款，明確供用電雙方設(shè)備運(yùn)行維護(hù)責(zé)任和安全管理責(zé)任，提高重要客戶電力保障能力。
（4）嚴(yán)格履行體系管理考核制度，按月對(duì)責(zé)任負(fù)責(zé)部門及個(gè)人對(duì)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并納入經(jīng)濟(jì)考核中。
2 安全管理的主要做法
主要流程說明:
2.1 提出高危及重要客戶名單，向當(dāng)?shù)卣块T請(qǐng)求確認(rèn)。營(yíng)銷部門根據(jù)政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶的行業(yè)范圍及用電負(fù)荷特性，提出高危及重要電力用戶名單，請(qǐng)求地方政府的確認(rèn)。
2.2 報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)政府確認(rèn)后的重要客戶名單上報(bào)電力監(jiān)管部門備案，以便電監(jiān)部與當(dāng)?shù)卣餐龊迷擃愑脩舻淖詡鋺?yīng)急電源配置管理工作。
2.3 梳理被批準(zhǔn)重要客戶臺(tái)賬。由客戶服務(wù)中心將重要用電戶的臺(tái)賬獨(dú)立提出，分別建立安全用電檔案、技術(shù)資料臺(tái)賬、管理臺(tái)賬及電子檔案三部分，并設(shè)專人管理。
2.4 建立有效的溝通機(jī)制。對(duì)高危及重要客戶實(shí)行一對(duì)一的服務(wù)，始終找一個(gè)人辦多件事，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、快捷、事半功倍的優(yōu)質(zhì)服務(wù)功效。
2.5 開展各項(xiàng)安全檢查工作。檢查形式囊括周期檢查、專項(xiàng)檢查、特殊時(shí)期保電性檢查和季節(jié)性檢查等。
電力安全隱患報(bào)告范文5
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管
為確保農(nóng)電管理工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)成立農(nóng)電管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，供電所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)國(guó)土辦、鄉(xiāng)住建辦、各聯(lián)村干部為成員。各村應(yīng)成立以村主任任組長(zhǎng)，村委委員及該村的農(nóng)電協(xié)管員為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該村、社及單位的農(nóng)電工作。
二、建章立制，落實(shí)責(zé)任
1、用電單位訂立用電公約，按電力法規(guī)結(jié)合用電公約處理違章用電。層層落實(shí)安全責(zé)任，鄉(xiāng)與村、村與社、社與用戶層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
2、明確責(zé)任，公開電價(jià)，抄見透明，杜絕人情電和偷漏電事件的發(fā)生。對(duì)偷竊電行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要多方配合依法從重、從嚴(yán)處理，確保供用電秩序穩(wěn)定正常。
3、村社干部要負(fù)責(zé)督查農(nóng)電協(xié)管員安全工作情況，要利用會(huì)議、集會(huì)等場(chǎng)合普及宣傳、講解、培訓(xùn)安全用電常識(shí)，做到家戶喻曉。對(duì)當(dāng)月11日前未按及時(shí)上介電費(fèi)的用戶和用電單位，供電部門拉閘限電，及時(shí)控制欠費(fèi)金額增大，同時(shí)依法追收違約金。村社干部及農(nóng)電協(xié)管員要積極主動(dòng)協(xié)助供電部門的工作，特別是安全工作。
4、抄表到位、具實(shí)，不估抄、不漏抄，減少矛盾糾紛的發(fā)生幾率。
5、編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并適時(shí)啟用。
三、及時(shí)排查，確保安全
1、2014年3月1日起至4月底，各用電單位要主動(dòng)牽頭，供電部門督促，對(duì)管轄范圍內(nèi)的供用電設(shè)備、設(shè)施、線路進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全檢查，對(duì)排查出的不合格設(shè)備、設(shè)施、線路隱患、安全隱患要按責(zé)任及時(shí)整治。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)投入方面的項(xiàng)目要用“一事一議”辦法籌集解決，安全隱患治理，“寧可提（錢）買平安，切莫事后買教訓(xùn)”。對(duì)街道已改的農(nóng)電線路要根據(jù)房屋改造情況及時(shí)達(dá)標(biāo)完善，對(duì)達(dá)不到安全供電要求的，供電部門要依法中止供電，防患于未然，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生，凡因疏于管理造成的安全事故，由相關(guān)責(zé)任人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2、強(qiáng)化宣傳。大力宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及安全用電、觸電急救等知識(shí)，牢固樹立“電是商品，用電必須交錢”的商品意識(shí)。
3、嚴(yán)格春秋檢查工作，積極配合電力部門一年一度的電力設(shè)施、設(shè)備年檢工作，各村社、用戶積極支持配合按規(guī)定徹底清除高、低壓線路障礙，確保線路運(yùn)行安全、暢通。
4、凡在管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)安全事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，必須做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和取證工作，查清原因，科學(xué)合理，組織搶救，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，妥善處理善后工作。
5、嚴(yán)禁“三線混架”，特別是街道對(duì)違章架設(shè)的，由供電部門牽頭，鄉(xiāng)安辦與村（居）委會(huì)聯(lián)合依法。
6、對(duì)街道、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)及涉及線路下建修房屋用戶，要經(jīng)鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)國(guó)土、鄉(xiāng)住建、鄉(xiāng)供電營(yíng)業(yè)所到現(xiàn)場(chǎng)勘察聯(lián)合辦公確定方案，嚴(yán)格按安規(guī)要求放線，留足線路安全通道，并由供電部門拿出規(guī)劃，確保電力施工暢通。對(duì)涉及安全隱患的建筑要深刻吸取2011年紅旗村“8.11”、2013年洛坪村“2.19”兩次觸電傷、亡事故教訓(xùn)，國(guó)土不得審批手續(xù)。對(duì)達(dá)不到安全供電條件的用戶，供電部門不得辦理用電入戶手續(xù)。
電力安全隱患報(bào)告范文6
【關(guān)鍵詞】電力設(shè)施;輸電線路;跳閘;故障;分析
1.概述
2014年7月，皖北地區(qū)發(fā)生附近村民出殯使用吊車下葬棺木吊車誤碰電力線路造成一起220千伏架空輸電線路跳閘故障，且電擊擊傷2人，經(jīng)查當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄藞?bào)案記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄和咨詢附近居民，得知村民出殯下葬租用吊車下吊棺木時(shí)，該吊車駕駛員未聽取雇主及親屬多次提醒注意上方電力線路，盲目伸展吊臂，誤碰線路B相導(dǎo)線造成線路接地跳閘。經(jīng)調(diào)查該吊車尚未上牌備案，駕駛員系無證駕駛，且中午飲酒，事后吊車暫扣于事故現(xiàn)場(chǎng)，吊車司機(jī)逃逸，案發(fā)后，雇主隨即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案。
2.線路外破故障發(fā)生暴露的問題分析
電力主管部門、電力企業(yè)等單位不斷探索新舉措，強(qiáng)化地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)管理，有效遏制了大量破壞電力設(shè)施行為，但是電力設(shè)施遭到外力破壞，且出現(xiàn)出殯吊車碰線等新情況，反映出地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)管理工作還存在問題。
2.1 社會(huì)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足
盡管電力主管部門和電力企業(yè)做出了很大的努力，提高社會(huì)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)，但是破壞電力設(shè)施違法行為、市政建設(shè)和樹線矛盾等情況依然存在，對(duì)電力設(shè)施安全構(gòu)成威脅。
2.1.1 違章施工威脅電力設(shè)施安全運(yùn)行
城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的不斷興起，致使原先位于田野上的電力設(shè)施逐步進(jìn)入廠房區(qū)、居民住宅區(qū)，在廠房、居民住宅等建筑物建設(shè)過程中車輛撞斷電桿、吊車施工、泵車碰觸高壓線路、挖掘機(jī)挖斷電力電纜等現(xiàn)象層出不窮，破壞電力設(shè)施不僅給電力企業(yè)帶來電網(wǎng)安全事故，有時(shí)會(huì)造成人身傷亡事故，給社會(huì)帶來直接經(jīng)濟(jì)損失;電網(wǎng)安全事故直接造成某些企業(yè)、事業(yè)單位、施工現(xiàn)場(chǎng)和城鎮(zhèn)居民突然停電，供電設(shè)備和用電設(shè)備損壞將帶來巨大的間接經(jīng)濟(jì)損失。
此外，在類似煤礦電力重要用戶多的城市，突然斷電可能會(huì)造成礦井停電，井下無照明、供氧設(shè)備停止作業(yè)，井下作業(yè)人員因供氧不足引發(fā)重大人身傷亡事故，嚴(yán)重威脅到人身安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2.1.2 施工建設(shè)引發(fā)電力設(shè)施安全隱患
土地資源有限，因利益關(guān)系等原因，市政建設(shè)、開發(fā)商建設(shè)和農(nóng)村居民房屋擴(kuò)建都在爭(zhēng)奪有限的土地資源，早期依法劃定的電力線路通道保護(hù)區(qū)被逐漸擠壓，使得原本處于城市邊遠(yuǎn)地區(qū)或農(nóng)民耕地的電桿成為道路中間的“攔路虎”，在電力線路保護(hù)區(qū)、甚至線路下方違章建筑，不僅對(duì)人們?nèi)粘Ｉ罨顒?dòng)安全構(gòu)成威脅，也留下了電力設(shè)施安全隱患。
2.1.3 違章植樹威脅電力設(shè)施安全運(yùn)行
林業(yè)、市容等部門為美化城市環(huán)境，在城區(qū)道路、鄉(xiāng)村公路兩邊種植法國(guó)梧桐和白楊等速生樹木，種植時(shí)滿足安全距離要求，一兩年以后快速生長(zhǎng)逐漸接近電力線路，直接對(duì)電力線路安全運(yùn)行構(gòu)成威脅，雖然電力企業(yè)以函件等方式告知相關(guān)部門，但是由于其對(duì)電力設(shè)施清除障礙認(rèn)識(shí)不足，電力企業(yè)修剪樹木受阻，給電力設(shè)施保護(hù)工作帶來困難，留下供電安全隱患，夏季龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流惡劣天氣頻發(fā)，經(jīng)常出現(xiàn)樹木攔腰折斷傾倒至電力設(shè)施，引發(fā)供電中斷事件，在農(nóng)村地區(qū)尤為突出。
2.2 電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)管理措施存在局限性
長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要不斷探索新的電力設(shè)施保護(hù)管理機(jī)制，電力企業(yè)宣傳、技術(shù)防范、停電措施治理隱患等措施都存在一定的局限性，很難有效防治電力設(shè)施安全隱患。
2.2.1 電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)宣傳效果不明顯
電力企業(yè)每年利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，通過張貼公告、標(biāo)語、散發(fā)宣傳單（冊(cè)）、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳臺(tái)、放映露天電影、開辦講座、上門訪談、座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式宣傳電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)，僅依賴于告知，沒有列入市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)政府重點(diǎn)宣貫和強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容，很難真正深入人心，主動(dòng)參與保護(hù)電力設(shè)施，致使破壞電力設(shè)施行為居高不下。
2.2.2 技術(shù)防范措施投資大、收益小
為防止電力設(shè)施附近施工作業(yè)接近電力線路，電力企業(yè)在電力線路桿塔安裝報(bào)警功能遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等等，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和報(bào)警，提醒施工人員遠(yuǎn)離電力線路，皖北地區(qū)部分線路為淮北、亳州、宿州、阜陽和蚌埠等地區(qū)連接線路，點(diǎn)多面廣，途經(jīng)區(qū)域存在各種跨越情況，大量安裝監(jiān)控系統(tǒng)投資巨大，且提醒只能在某一時(shí)刻發(fā)揮有限的作用，難以讓電力設(shè)施保護(hù)工作植根人心，投資大、收益小。
2.2.3 內(nèi)部聯(lián)動(dòng)停電治理隱患措施影響供電服務(wù)質(zhì)量
當(dāng)前電力企業(yè)內(nèi)部治理電力設(shè)施安全隱患的有效措施只有停電，在發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)危及電力設(shè)施安全運(yùn)行時(shí)，勒令其限期整改，隱患整改結(jié)束后恢復(fù)送電，但是出現(xiàn)違章植樹、機(jī)械作業(yè)等行為無需供電作業(yè)時(shí)，停電措施失效，并且電力企業(yè)內(nèi)部還受供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”的限制，不得隨意停用客戶電源，引起客戶投訴直接影響供電服務(wù)質(zhì)量。
2.2.4 電力企業(yè)無行政執(zhí)法權(quán)
政企分離，地方供電部門轉(zhuǎn)為電力企業(yè)，電力劃歸地方政府經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)管理，電力企業(yè)作為法人主體，在電力設(shè)施保護(hù)工作中不再有行政執(zhí)法權(quán)，地方政府經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)作為電力主管單位，側(cè)重于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體影響因素管理和信息化管理，在電力管理人、財(cái)、物等方面的投入均有限，致使電力行政執(zhí)法存在“真空”，電力設(shè)施保護(hù)日常管理缺乏威懾力。
2.3 電力管理部門依法保護(hù)電力設(shè)施力度不夠
電力管理部門除通過執(zhí)法維護(hù)電力設(shè)施安全職責(zé)以外，更多的職責(zé)是在政治上、經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)秩序和公共安全上，保障社會(huì)秩序和穩(wěn)定發(fā)展，難以全程監(jiān)督行政執(zhí)法部門執(zhí)法過程，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致依法保護(hù)電力設(shè)施力度不夠。
2.3.1 電力設(shè)施保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全
電力設(shè)施保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要政府主導(dǎo)下調(diào)集各相關(guān)部門的積極因素形成合力才能發(fā)揮功效。當(dāng)前盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪行為猖獗，難以得到有效遏制，直接反映出電力管理部門與公安部門缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能快速將違法犯罪分子繩之以法以示警示;電力設(shè)施安全隱患與日俱增和得不到徹底消除，體現(xiàn)出安全監(jiān)管部門和電力企業(yè)隱患排查治理、聯(lián)防聯(lián)治力度不夠，需要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)督辦，加快隱患排查治理進(jìn)程。
2.3.2 電力設(shè)施安全隱患治理力度不夠
電力供應(yīng)具有連續(xù)性和持續(xù)性特征，電力設(shè)施安全隱患引發(fā)電力安全事故，直接后果就是導(dǎo)致供電中斷，因此電力設(shè)施安全隱患治理時(shí)限要求越短越好，然而電力企業(yè)行文函告電力主管部門和安全管理部門安全隱患，到隱患分解至委、辦、局等具體實(shí)施單位辦理，手續(xù)問題在流程中的時(shí)間較長(zhǎng)，外加安全管理部門處理安全隱患的時(shí)限相對(duì)寬松，不能滿足電力安全隱患治理要求。
2.3.3 跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法有待加強(qiáng)
根據(jù)發(fā)展需要，當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分省份逐步建立起跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，逐漸形成相鄰或者交叉的跨區(qū)域行政協(xié)作執(zhí)法圈，可以解決部分跨區(qū)域違法行為。然而，在正真的實(shí)踐中，現(xiàn)有的法律法規(guī)制度和行政管理體制下，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法保護(hù)電力設(shè)施受到了行政區(qū)域分割、地區(qū)制度建立、具體實(shí)施等方面的限制，合理性在理論上還存在空白，跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法機(jī)制有待完善和加強(qiáng)。
3.解決突出問題的對(duì)策
根據(jù)政府部門和地方供電公司的雙向需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)電力設(shè)施保護(hù)管理工作存在的問題和面臨的形勢(shì)，建立依托政府提升全民電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)、完善電力企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)安全防控機(jī)制和建立電力設(shè)施保護(hù)管理聯(lián)動(dòng)組織體系，不斷加強(qiáng)電力設(shè)施安全管理，確保電力設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，贏得政府放心和社會(huì)滿意。
3.1 著力增強(qiáng)社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)
將電力設(shè)施保護(hù)管理納入各級(jí)政府目標(biāo)管理，增強(qiáng)各級(jí)人員對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的認(rèn)識(shí)，并通過強(qiáng)化地區(qū)大型施工機(jī)械管理和完善電力設(shè)施保護(hù)地方立法，增強(qiáng)社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)。
3.1.1 電力設(shè)施保護(hù)管理納入政府目標(biāo)管理
促請(qǐng)市委、市政府在年度責(zé)任單位目標(biāo)管理績(jī)效考核任務(wù)分解中增加電力設(shè)施保護(hù)管理，將電力設(shè)施保護(hù)管理納入各級(jí)政府目標(biāo)管理，確保電力設(shè)施保護(hù)的剛性執(zhí)行，提高全民電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。
（1）橫向建立起政府季度協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，結(jié)合市委、市政府目標(biāo)管理要求和指標(biāo)分解任務(wù)，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入各級(jí)政府及主管部門定期督查督辦事項(xiàng)，縱向建立“供電公司對(duì)接市、區(qū)、縣政府，電力設(shè)備運(yùn)維部門對(duì)接鎮(zhèn)政府，部門專工對(duì)接村委會(huì)”的三級(jí)對(duì)口銜接機(jī)制，將工作重心下移，常態(tài)溝通，及時(shí)查處各類安全隱患，保證電力設(shè)施健康運(yùn)行。
（2）林區(qū)地帶、盜竊、破壞電力設(shè)施經(jīng)常發(fā)生地段和人口密集易產(chǎn)生違章建筑、植樹等隱患地段，由上級(jí)政府委派熟悉鄉(xiāng)情的村書記或村主任擔(dān)任電力設(shè)施保護(hù)群眾護(hù)線監(jiān)督員，作為就地護(hù)線的補(bǔ)充，借助地方政府力量依法設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)區(qū)標(biāo)志和防植樹、防施工碰線、防垂釣等活動(dòng)的警示標(biāo)識(shí)，協(xié)調(diào)電力設(shè)施不受侵害，確保電力設(shè)施安全隱患及時(shí)消除和不發(fā)生電網(wǎng)安全事故，穩(wěn)步推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（3）在電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)管理專業(yè)隊(duì)伍結(jié)合日常巡檢工作，督查各級(jí)政府委派的電力設(shè)施保護(hù)群眾護(hù)線監(jiān)督員工作質(zhì)量和主動(dòng)參與電力設(shè)施保護(hù)管理工作情況，及時(shí)向市委、市政府目標(biāo)管理部門反饋督查情況，作為政府部門目標(biāo)管理績(jī)效考核依據(jù)之一，以政府目標(biāo)考核促使各區(qū)、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政府部門電力設(shè)施保護(hù)管理工作質(zhì)量提高，強(qiáng)化電力設(shè)施安全防護(hù)，推動(dòng)管理指標(biāo)和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.1.2 強(qiáng)化地區(qū)大型機(jī)械施工安全管理
針對(duì)當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)大型施工機(jī)械、商砼等企業(yè)機(jī)械施工碰線造成輸電線路跳閘事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化地區(qū)大型機(jī)械施工安全管理。
（1）及時(shí)向政府相關(guān)部門匯報(bào)相關(guān)情況，重視大型施工機(jī)械在電力設(shè)施附近施工威脅供電安全問題，經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)聯(lián)合安監(jiān)局建立地區(qū)大型施工機(jī)械施工單位及駕駛員臺(tái)賬信息，每年召集大型施工機(jī)械單位及個(gè)人總結(jié)安全工作，通報(bào)對(duì)電力設(shè)施安全運(yùn)行影響等情況，加大全市大型施工機(jī)械施工單位及駕駛員安全監(jiān)管力度。
（2）安全監(jiān)督部門對(duì)全市吊車、混凝土澆灌車、挖掘車等特種車輛進(jìn)行排查，針對(duì)特種車輛操作人員開展電力設(shè)施保護(hù)安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)專項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)做好特種車輛駕駛員涉電作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)工作，不定期溫馨短信提醒作業(yè)人員提高電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)，防范外力破壞事件的發(fā)生。
（3）市級(jí)電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室每年至少組織大型施工機(jī)械施工單位及駕駛員開展兩次大型施工機(jī)械線路附近施工安全注意事項(xiàng)等電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)商砼等企業(yè)涉電施工作業(yè)人員安全意識(shí)，引導(dǎo)大型施工機(jī)械單位及個(gè)人主動(dòng)參與保護(hù)電力設(shè)施工作，減少對(duì)電力設(shè)施安全運(yùn)行的危害，力爭(zhēng)從源頭遏制機(jī)械施工碰線外力破壞事故發(fā)生，保證地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.1.3 完善電力設(shè)施保護(hù)地方立法
在《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等國(guó)家級(jí)法律法規(guī)不能結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)修訂時(shí)，地方政府可以根據(jù)需要經(jīng)市人大完善立法，明確電力相關(guān)部門的管理和監(jiān)管職責(zé)，明確危及電力設(shè)施安全運(yùn)行處理方式及流程，有效緩解電力設(shè)施安全管理面臨的空前壓力。
根據(jù)地方電力設(shè)施保護(hù)管理需要，依據(jù)《安徽省電力設(shè)施保護(hù)條例》由地方電力監(jiān)管部門起草《電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則》，建立地方政府委、辦、局電力設(shè)施保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、社會(huì)管理綜合治理部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)土部門、建設(shè)規(guī)劃部門、交通部門、水利部門、林業(yè)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的電力設(shè)施保護(hù)管理職責(zé)，規(guī)定各相關(guān)單位在工作中履職不力的處理意見，將在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建筑、違章施工等行為視為影響社會(huì)公共安全行為同等查處，除依法進(jìn)行停電外，進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰，《細(xì)則》經(jīng)市級(jí)人大討論研究通過后實(shí)行，有地方監(jiān)察部門監(jiān)督《細(xì)則》的執(zhí)行，齊抓共管，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行和電能穩(wěn)定供應(yīng)，共建和諧城市。
3.2 完善電力企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)安全防控機(jī)制
完善電力企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)安全防控機(jī)制，加強(qiáng)部門之間聯(lián)動(dòng)，形成合力防范電力設(shè)施附近施工作業(yè)等不安全現(xiàn)象。
（1）對(duì)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近申請(qǐng)建設(shè)、用電的客戶，根據(jù)土地和建設(shè)用地規(guī)劃，經(jīng)審查滿足電力設(shè)施保護(hù)要求的，在簽訂供用電合同前，用電客戶施工應(yīng)保證電力設(shè)施安全，不得違反現(xiàn)有規(guī)劃在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、種植高稈植物等行為，如其違約行為危及電力設(shè)施安全立即中止供電。
（2）企業(yè)對(duì)外除將安全措施落實(shí)情況報(bào)市級(jí)電力行政執(zhí)法部門備案以外，對(duì)制止無效或難以消除和控制的不安全現(xiàn)象，以書面報(bào)告當(dāng)?shù)仉娏π姓鞴懿块T及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由電力行政執(zhí)法部門辦理《電力隱患整改通知書》等行政文件，做好電力設(shè)施保護(hù)的“事前”、“事中”和“事后”的監(jiān)督處置工作，及時(shí)完善《電力設(shè)施保護(hù)區(qū)違法施工、違法建筑情況備案表》，全過程監(jiān)督電力設(shè)施安全防護(hù)管理。
（3）發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施遭受破壞、盜竊行為立即撥打“110”報(bào)警電話，會(huì)同電力警務(wù)室趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)收取物證、照相、錄像等取證工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)勘查和取證工作，并在 24 小時(shí)內(nèi)會(huì)同法律部門做好損失評(píng)估、證據(jù)完善、維權(quán)訴訟等方面工作，利用行政執(zhí)法手段提升電力設(shè)施安全防護(hù)威懾力，同時(shí)為后期依法處理打好基礎(chǔ)。
（4）在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近的開發(fā)區(qū)和易建房屋等項(xiàng)目的區(qū)段，在政府有關(guān)部門的支持下，向開發(fā)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目管理部門、沿線客戶開展電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)、知識(shí)宣傳，必要時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立宣傳告知、警示牌，并采取和諧共處、共同發(fā)展的原則，協(xié)商互相妨礙時(shí)的處置工作，借助政府力量強(qiáng)化電力設(shè)施安全防護(hù)管理。
3.3 構(gòu)建電力設(shè)施保護(hù)管理聯(lián)動(dòng)組織體系
在政府層面建立安監(jiān)局、林業(yè)局、規(guī)劃局等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證電力行政執(zhí)法剛性執(zhí)行，同時(shí)成立電力設(shè)施保護(hù)管理政府組織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，建立起目標(biāo)清晰、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的電力設(shè)施立體防護(hù)責(zé)任體系。
3.3.1 建立政府多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制
成立以分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由經(jīng)信委、安監(jiān)局、建委、工商局、林業(yè)局、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局以及公檢法等十五家單位為成員的電力設(shè)施保護(hù)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并明確各成員單位工作職責(zé)。安監(jiān)局牽頭建立起林業(yè)、城管、公安、電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室等部門組成的電力設(shè)施患治理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，并縱向擴(kuò)展到各區(qū)、縣對(duì)口部門，電力設(shè)施患治理網(wǎng)絡(luò)覆蓋各部門，電力設(shè)施隱患治理列入各級(jí)政府目標(biāo)管理，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電力設(shè)施患治理奪得先機(jī)，同時(shí)推動(dòng)電力行政執(zhí)法剛性執(zhí)行。
3.3.2 成立電力設(shè)施保護(hù)管理政府組織機(jī)構(gòu)
電力設(shè)施保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)按照政府目標(biāo)管理要求，建立市、區(qū)、縣三級(jí)電力設(shè)施保護(hù)與電能保護(hù)辦公室，在市級(jí)電力設(shè)施保護(hù)與電能保護(hù)辦公室下增設(shè)綜合科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨政負(fù)責(zé)人掛靠縣級(jí)電力設(shè)施保護(hù)與電能保護(hù)辦公室協(xié)助日常工作，發(fā)揮各級(jí)電力設(shè)施保護(hù)與電能保護(hù)辦公室的橋梁紐帶作用，聯(lián)合林業(yè)、城管、公安、規(guī)劃等單位形成合力實(shí)施電力設(shè)施安全防護(hù)管理。
3.3.3 組建電力設(shè)施保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)
電力設(shè)施保護(hù)管理工作由分管電力副市長(zhǎng)管理，各區(qū)、縣及政府行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，電力企業(yè)參與技術(shù)管理，實(shí)行行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村、縣級(jí)供電公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所貫徹落實(shí)上級(jí)電力設(shè)施保護(hù)管理措施及要求，行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)屬地安全防護(hù)，健全電力設(shè)施保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)明確電力企業(yè)落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的主體責(zé)任和政府相關(guān)部門監(jiān)管、牽頭處理等責(zé)任，細(xì)化管理職責(zé)、考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作性。
4.總結(jié)
本文主要針對(duì)一起220千伏線路下方出殯吊車碰線引發(fā)線路跳閘故障情況，深入分析了當(dāng)前電力設(shè)施保護(hù)管理存在社會(huì)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足、電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)管理措施存在局限性和電力管理部門依法保護(hù)電力設(shè)施力度不夠等三個(gè)方面的突出問題，通過分析問題，重點(diǎn)從著力增強(qiáng)社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)、完善電力企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)安全防控機(jī)制和構(gòu)建聯(lián)動(dòng)組織體系尋求解決實(shí)際問題的對(duì)策，作為電力設(shè)施保護(hù)管理工作有效措施，提高管理效率和提升管理效果。
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