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數字鄉村建設重要性范文1

到2010年，將基本形成數字文化服務體系，縣有支中心，鄉村有基層服務點，實現“村村通”

目前，國務院已公布了兩批1028項國家級非物質文化遺產項目名錄和777名國家級非物質文化項目代表性傳承人

加強農村文化建設是維護農民群眾基本文化權益，滿足農民群眾文化需求的主要途徑。黨的十七屆三中全會明確提出要把“繁榮發展農村文化”作為發展農村公共事業的重要內容之一，把農村文化建設擺在了黨和政府工作的重要位置。

多年來，各級財政不斷加大對農村文化建設的投入力度，為農村文化建設提供了有力保障。2007年農村文化投入共計56．13億元，增長25．9％。國家發展改革委從2002年到2005年投資4．8億元，用于扶持1086個縣級文化館、圖書館設施建設，到“十五”期末，縣縣有圖書館文化館的目標基本實現。“十一五”期間，又實施鄉鎮綜合文化站建設規劃，國家通過轉移支付39．48億元，新建和擴建2．67萬個農村鄉鎮綜合文化站，到2010年將基本實現“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。去年11月，為進一步擴大內需、促進經濟增長，中央專門安排8億元用于鄉鎮綜合文化站建設。今明兩年，中央還將安排28億元，支持鄉鎮綜合文化站建設。財政部將邊疆文化長廊建設補助資金和基層文化設施設備維修補助資金從每年1100萬元增加到6000萬元，并通過財政轉移支付等手段，實施重點文化建設項目，用于農村文化建設的投入有了明顯增加。各地也加大投入力度，落實了一批基層文化設施建設項目，扶持公共文化建設。目前，全國共有縣級公共圖書館2414個、文化館2806個，鄉鎮文化站32976個，村文化室103601個，初步形成了覆蓋鄉村的農村公共文化服務體系。

近幾年，文化部和財政部聯合實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉工程等一些重大有影響的文化項目。廣大農民群眾可以享受豐富、快捷的數字化文化服務。截止到2008年12月，全國已自建、共建文化共享工程各級中心和基層服務點40萬個（其中，配備共享工程專用設備的有19．7萬個），工程服務已覆蓋全國61．2個行政村的65％。從2007—2010年，中央財政將投入24．67億元支持工程建設。到2010年，將基本形成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉的數字文化服務體系，縣有支中心，鄉村有基層服務點，實現“村村通”。送書下鄉工程是文化部、財政部為解決基層群眾看書難問題而實施的文化工程。從2007年到2010年，中央財政安排資金3億元，為基層文化機構配備1000多輛流動舞臺車，送戲下鄉。

各地積極探索，充分發揮文化在促進城鄉統籌發展中的作用，不斷創新公共文化服務方式，提高服務能力，筑實城鄉統籌發展的文化根基。

數字鄉村建設重要性范文2

關鍵詞：鄉村旅游；解說系統；滿意度；優化；模式

中圖分類號：F590.63

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4374（2015）01-0035-04

A research of tourism interpretation system optimization based on tourist satisfactionanalysis

-Case study of Sanjiang Danzhou Scenic

Li Sen

（Guangxi Eco-engineering Vocational and Technical College， Liuzhou 545004 ， China ）

Abstract：Taking Sanjiang Danzhou Scenic as a case study area， based on a questionnaire survey and "Im-portance-Performance Analysis"， this research has analyzed the satisfaction of tourism interpretation sys-tem. The commentary elements with strong importance and weak performance were "Scenic spots commen-tary content"， "scenic region traffic and scenic attractions guide" and "interpretative signs layout" and soon. According to this， this research proposed design model of rural tourism interpretation and the appropri-ate optimization strategies for the building of Sanjiang Danzhou Scenic s rural tourism interpretation system，and provided theoretical and technical reference for enhancing the image of the rural tourism industry.

Key words： Ruraltourism； interpretation system； satisfaction； optimization； model

解說系統是旅游目的地諸要素中的重要組成部分，是旅游目的地的教育功能、服務功能、使用功能得以發揮的必要基礎¨。一個優秀的旅游解說系統可以提升游客的旅游效果，增加市場美譽度和重游率。文章選取三江縣丹洲景區作為研究地，通過對游客的實地調查，運用IPA（Importance-Performance Analysis）方法，結合SPSS數據分析軟件，分析游客對鄉村旅游解說系統的滿意度，在此基礎上提出鄉村旅游解說系統的優化方案，為構建合理高效的鄉村旅游解說系統提供理論支持。

研究區概況及研究方法

研究區概況

丹洲景區位于三江縣融江下游一個四面環水的島上。景區內的丹洲村屬多民族、多姓氏雜居的村落。景區內民風淳樸，文物古跡眾多，環境優美，素有“家家盆景，戶戶奇石”的美譽。丹洲景區是全國農業旅游示范點、國家4A級景區、廣西歷史文化名村。景區的游客類型以自駕車散客為主。

研究方法

本研究運用SPSS17.0對游客的社會屬性以及對景區的旅游解說系統的總體滿意度評分進行相關分析；并運用IPA法，對各解說要素的重要性和表現性進行評估。在上述分析的基礎上，對景區的鄉村旅游解說系統提出相應的改進建議。

數據來源

本研究的主要數據來源于對丹洲游客的問卷調查。調查實施時間為2014年6月中旬至8月中旬，在丹洲景區游客較為集中的丹洲書院、東門城樓、北門城樓、碼頭、返程渡船等地對游客進行隨機問卷調查并輔以人員訪問，共隨機發放問卷350份，回收317份，其中有效問卷295份。

調查結果與分析

游客對丹洲景區旅游解說系統的總體滿意度分析

游客對丹洲景區旅游解說系統的整體評價中，有47.7%的游客認為一般，有16.6%的游客表示滿意，有35.7%的游客表示不滿意。這說明丹洲景區目前的旅游解說系統有待完善。

利用SPSS17.0對游客的社會屬性與對景區旅游解說系統的總體滿意度評分進行相關分析，見表l。

從分析結果看，游客對丹洲景區解說系統的總體滿意度與性別、年齡、職業并沒有明顯的相關性，但與學歷.收入和出游方式負相關，其中學歷與游客滿意度的相關性較為明顯；游客的學歷和收入越高，滿意度越低；團隊游客相比散客滿意度高。

游客對丹洲景區旅游解說系統要素的重要性和表現性評價的IPA分析

IPA（lmportance-Performance Analysis）即重要性與績效表現分析。首先，確定所要考核的觀測變量和考核分值范圍；然后，分別確立各觀測變量的重要性（I）及其表現性（P）的分值，采用李克特5點量表，見表2。

在表2的基礎上，畫出標有刻度的lP圖。游客對18項解說要素重要性評分值的總平均數為M（I）=3.68，表現性評分值的總平均數為M（P）=3.16。所以本文在分析時用I=3.68和P=3.16作為象限的分界線（圖1），將IP圖切割成四個象限。圖1中的小黑點表明解說要素的位置，數字“l”至“18”分別代表18個解說要素。

第1象限要素分析第1象限的要素表現性和重要性都很高。落在第一象限的4項要素分別是“2.導游員服務態度好、熱情大方”、“5.導游詞對主要景點、土特產及美食進行解說”、“12.景點、景觀解說內容簡明、準確、生動”、“15.交通節點指引標識內容清晰，導引性強”。根據數據分析也看出，除第15項之外，其他3項，重要性和表現性的差值較大。因此，景區應加強導游員的培養與培訓，通過導游員這扇窗口，使丹洲的風物人情更好地展現在游客面前。

第Ⅱ象限要素分析第Ⅱ象限的要素表現性高而重要性低，包括“6.標示牌所選材質與環境協調”、“7.標示牌顏色美觀，與環境協調”、“9.標示牌的高度合理”、“16.旅游接待設施標識內容清晰，導引性強”、“18.環境及安全管理解說標識內容清晰，警示性強”5項。其中第“6、9、18”項的表現性與重要性的差值為負值，說明丹洲景區對于這幾項的建設較為完善，現狀優于游客的心理預期，在今后的建設中這幾方面不必再過于強調。

第Ⅲ象限要素分析第Ⅲ象限的要素表現性和重要性都比較低，包括“1.導游員普通話標準、口齒清晰，善于與游客進行溝通”、“3.導游詞包含丹洲的歷史背景及發展現狀”、“4.導游詞注重對丹洲生態美學價值的介紹，引導游客欣賞”、“8.標識牌樣式與環境協調，趣味性強”、“13.景點、景觀解說內容圖文并茂”5項。這5項中，第1項比較接近第Ⅳ象限，且表現性與重要性的差值達到了1.32，在今后的建設中，對導游員的培養與培訓仍需加強。

第Ⅳ象限要素分析第Ⅳ象限的要素重要性強，而表現不佳，包括“10.標示牌的位置布局合理”、“11.景點指引標識牌內容清晰，導引性強”、“14.景點、景觀解說內容突出景區特色”、“17.一般便民設施標識內容清晰，導引性強”四項。第“10、11、17”項對游客起到至關重要的導引作用，假若建設得不完善、不科學，則直接影響游客的游覽效率和旅游感受。經調查發現，不少游客在游覽即將結束時還沒找到閩粵會館、丹洲書院，而非常具有鄉村生態美的“融江沙洲”在整個解說系統中形象模糊，首次登島的游客根本無從知曉。游客對第14項“景點、景觀解說內容突出景區特色”的行前期望較高，而其表現性在各項要素中居倒數第5位，亟待引起景區管理部門的重視。

以上分析可以看出：目前鄉村旅游主要以散客為主，游客對自導式解說系統的依賴性較強，對景區交通及景點導引、景點解說內容、解說牌的布局、導游員的自身素質等解說要素有較高期望；這些解說要素和游客的期望均有一定差距，亟待完善。

鄉村旅游解說系統優化研究

解說內容突出鄉村旅游的“鄉村性”主旨

鄉村旅游的本質特征是鄉村性。鄉村旅游解說系統的解說主旨是對“鄉村性”的解說。丹洲景區的鄉村性體現在沙洲、柚林、小院、奇石、美酒、臘味等風物上，這是真正打動游客的“丹洲特色”。目前，丹洲景區的景點、景觀解說內容較為平淡，只對古城墻、城門、丹洲書院等文物古跡進行簡單交代，而游客感興趣的丹洲風物卻鮮有提及，沒有突出景區的“鄉村性”特色。可針對具有丹洲特色的重陽酒、蜂蜜、柚子茶等鄉村風物進行詳細的解說，再配以趣味性的解說設施，提升游客的旅游感受，使其領略到鄉村旅游的價值所在。

構建景區多層次的解說信息模式

丹洲景區現有的解說信息較為單一，在美感度、生動性、趣味性等方面有待加強。筆者認為，除交通導引等服務性的解說信息外，景區應對其他旅游解說信息進行分層，從淺層次知識傳播型解說到中層次技能傳授型解說，再到高層次情感價值型解說。針對不同的解說層次，運用不同的手法，設計相關解說信息。如知識傳播型解說信息的設計應簡潔生動，技能傳授型解說信息的設計應強調游客的參與體驗，情感價值型解說信息的設計要能觸動游客的心靈，使其產生共鳴。

解說媒介的多元化

景區目前的解說媒介以解說牌為主，比較單一。應結合景區多層次的解說信息，打造多元化的解說媒介。如解說牌、參與性的解說設施、互動型的解說平臺、向導式人員解說等等。調查中有游客反映，不知道去哪兒請導游，并且如果只是花錢請人帶個路，就沒有必要了。說明游客仍希望享受到高質量的導游服務，但景區的導游服務與游客之間沒有建立便捷的服務通道。作為一個管理完善的景區，應擁有高素質的導游隊伍，為景區的旅游解說系統錦上添花。

數字鄉村建設重要性范文3

“上帝創造了鄉村，人類創造了城市。”18世紀英國詩人庫柏曾經寫過這樣的句子。

時至今日，人類所創造的城市已經改變了世界的面貌和人類的生活方式。從老牌的“城市中心”紐約、倫敦、東京、巴黎等，到無數的新興城市如菲律賓首都馬尼拉、印度尼西亞首都雅加達，以及埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴等，全球70億人口已有近一半居住在了城市，而到2050年，世界三分之二的地方將變成城市。

事實告訴我們，人類已邁入“城市時代”。城市給人類帶來了無限的繁榮和便利，但同時也帶來了交通擁堵、資源緊缺、城市貧困、文化沖突等諸多挑戰。 優美宜居的環境是城市可持續發展的永恒追求

矛盾無處不在，如何科學應對？“城市的可持續發展”將是一個有效解決城市問題的路徑。

從全球來看，2015年可謂是可持續發展的關鍵年。在這一年，聯合國通過了到2030 年全球可持續發展目標，在全部17 個目標中，有11 個是“建設具有包容性、安全、有復原力和可持續的城市和人類住區”。與此同時，紐約、倫敦、東京、巴黎等全球城市以及美國西雅圖、德國弗萊堡等其他領軍城市也已經紛紛制定了到2030年要建設成為可持續發展城市的戰略規劃。

作為世界上“最大的發展中國家”，中國在“城鎮化”道路上也面臨經濟發展與社會福祉、人與城市、城市與自然的多重挑戰。在中國，無論是北上廣等率先發展起來的超大城市，還是正在建設中的中小城市，其發展的過程幾乎都是以高的生態消耗為代價，由此引發的環境污染、資源短缺、疾病、沖突等問題都使得城市陷入了“不可持續發展”的漩渦。

如何在有中國特色的新型城鎮化道路上建設可持續發展的城市，不再只看重冷冰冰的數字增長，而要在規劃設計、管理治理時更注重正確的價值判斷和價值追求，這是擺在我們面前的一道亟待解決的難題。

數字鄉村建設重要性范文4

關鍵詞 涉農期刊 數字化傳播 新農民 發行模式

科技更新換代頻率的加快，科技的發展帶來了全新的溝通與交流方式、視聽體驗、閱讀方式。數字化交互方式的運用使信息傳播的方式和載體發生了巨大的變化，顛覆了傳統的期刊發行模式。而這種數字化發行模式的出現，對出版者、讀者及其相關者來說，是一種挑戰，更是一種機遇。

一、期刊數字化發行模式的迅速崛起

數字化發行是伴隨著互聯網技術而產生的新方式，是借助二進制數字的方式把期刊所要傳達的信息包括文字、照片、視頻、語音等，存放在特定的服務器中,通過網頁、通訊運營商、手機類APP 運用、電子閱讀器等媒介傳播的出版發行形式。

涉農期刊數字化以易得性、及時性、全面性、低成本等優點，填補了農戶與市場、農戶與技術資源之間的交流空白，改變了信息傳播的形式，加速了信息傳播的進程，給農業期刊的制作與傳播帶來了全新的機遇。

我國目前尚處于期刊數字化的初級階段，傳統期刊紛紛組建以現有品牌為中心的數字化信息平臺，實現傳統平臺與數字化平臺的相互推進、相互補充。中國新聞出版研究院的《2013 年新聞出版產業分析報告》顯示：數字出版業實現營業總收入2540.4 億元，而其中，期刊數字化銷售與數字報紙收入增長僅為7%，遠低于數字出版整體增速，這說明期刊出版物的數字化平臺尚需進一步加強，①同時也表明當下數字出版與傳統出版業的抗衡、甚至是取代傳統出版依舊有巨大的困難。

縱觀國內市場，傳統期刊數字化的崛起只是迫于市場和科技的壓力，將傳統期刊文本數字化成網絡信息，用管理期刊編輯發行的方法來打造數字化平臺；而少有期刊能夠大刀闊斧的改革，按照互聯網思維建設期刊的數字化平臺，從崛起的“百度”、“新浪”、“網易”等國內互聯網巨頭的手中奪取市場份額。

二、涉農期刊數字化發行的必然性

1、國家積極推進農村信息化建設

2013 年8 月，國務院印發了《“寬帶中國”戰略及實施方案》，寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施。《方案》指出：到2015 年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式)比例達到95%。②

2、農村信息化對涉農期刊的沖擊

寬帶農村是寬帶中國的重要組成，也是推動農村信息化建設的基礎。在以寬帶為載體的數字化信息進入農村后，傳統涉農期刊的功能逐漸式微，期刊已不是農村農業生產獲取信息的唯一途徑。昔日，期刊、電臺、電視“三足鼎立”的農村信息的大眾傳媒時代以被集三者于一身的互聯網所打破。互聯網以自身的獨特性造就了其他大眾傳媒不可匹及的影響力。

同時，涉農期刊讀者群發生了變化，獲取信息的方式發生了改變。進入21 世紀以來，我國網民的數量伴隨著互聯網的發展急劇增長。尤其是隨著全國免費九年義務教育的普及，現今農村的20—40 歲的主力人群，都能很好的從網絡上獲取信息。與此同時，互聯網的便捷性也使農村居民更傾向于接受這種無紙化的閱讀和獲取信息的方式。

3、涉農期刊的傳統發行模式面臨的問題

郵政發行系統的矛盾日益突出。國有郵政系統獨攬天下，郵遞成本也不斷提高，涉農期刊的發行成本已經高達40%。我國農村有6 億多人口，有閱讀雜志能力的人群至少有3.6 億。但由于農村人口文化程度偏低，真正有閱讀期刊習慣的連2%都不到。此外，進城務工人口的快速增加，農村常住人口減少，涉農期刊面向的受眾群不斷縮小。2013 年，鄉村常住人口62961 萬人，比上年減少1261 萬人。況且，進城務工人口中95%以上初中以上學歷。③農村常住人口要么是兒童、要么是老人，均不是涉農期刊可拓展的受眾群體。近年來，城市最低保障工資不斷上漲，就業崗位的不斷增加，進城務工人員的收入也在不斷提升。按照2014 年深圳市最低保障工資計算，個人年內最低收入在20000 元，而現今粗放型的農業生產，農村收入的相對減少，導致了大量的用戶放棄了涉農期刊的閱讀。

涉農期刊的內外困境，將其數字化、信息化改革推上了日程。如何借助數字化，使期刊重新贏回受眾，更好地為三農服務，成為所有涉農期刊迫切需要解決的問題。

三、涉農期刊數字化發行模式的著力點

從信息化發展的歷程看,未來農村信息化將呈現出以下特點: 一是網絡化,以互聯網為主的網絡技術將廣泛應用于農村,用于傳遞文本、圖片、音頻、動畫和視頻等信息。二是專業化，專業化服務將進一步突出“, 小而精”將成為農業活動中的重要表征，將農業活動分解為無數的細節、過程和階段,每個單元都要形成專業化服務。三是傻瓜化，即農村用戶使用信息簡單方便，實用性、模仿性強。④根據未來農村社會的特點及其要求，涉農期刊應與時俱進，平步于甚至是超前于農村的發展，為健康農業的建設保駕護航。

1、涉農期刊內容的轉變，由綜合性向專業化或情感化方向分散

傳統期刊大都是綜合性期刊，既有專業性的科普知識，也有懷鄉念故的詩歌散文。信息化社會的到來，加快了信息的傳播與接收速度，人們獲取信息的目的性也日益增強。

首先，增強專業性的科普知識，打造專業的數字化期刊。《農村百事通》從創刊以來，堅持以“為農民生產生活當參謀，為讀者經營致富當顧問”的辦刊宗旨，以“服務大農業”為己任，以“傳科技，授知識、教方法”為內容特色。開門見山地引導農村群眾“做什么、怎么做”。

其次，貼近“新農民”，挖掘鄉土特色，拓展潛在讀者。2006 年1 月，《讀者·鄉村版》作了重大調整，更名為《讀者·鄉土人文版》。該期刊，進一步明確了自身內容的定位，主要傳播情感類要素，獲得了城鄉讀者的歡迎。

2、涉農期刊宣傳方式應主動、積極，由之前單靠郵政代為推廣的方式轉變為全方位推廣方式

基于互聯網、移動通信的推廣方式，一是涉農期刊數字化應依托互聯網，要想期刊進入人們視野、走進農村并得到可觀的經濟效益，利于互聯網自身的宣傳是不可缺少的；二是手機平臺的運用，運營商短信、WAP 網頁及APP 客戶端運用。相對于互聯網的普及來講，手機的便利性、易學性使其在農村得到了很好的普及。目前移動通信運營商已經開通農村服務平臺，為農村群眾提供技術服務。

利用雜志自身的準確定位和參考價值，借助社會主義新農村建設中“農家書屋工程”、“送書下鄉工程”、“科技下鄉活動”等政府服務項目，有選擇性地免費向農民贈送期刊雜志，并推廣數字化雜志。參加各類農業展覽會，改變“靠天吃飯”的觀念，宣揚農業技術的重要性。

由單純的技術支持拓展為農業生產全過程支持，延伸服務廣度與深度，打造生產預測、疾病控制及產品市場的拓展等一體化信息提供服務，贏得受眾的信賴。《農村百事通》自1992 年成立讀者服務部以來，每年都為讀者郵購農產品，培訓實用技術，這也受到了全國廣大讀者的廣泛歡迎，從而實現雜志的口碑效應，打造了自身的品牌。

3、涉農期刊數字化合作對象的多樣化選擇

高等院校、農業企業、政府農業部門，獨立在各自領域為農民服務，服務雖然專業化但并沒有為農民帶來全面效益。各類農業機構單位一直經由涉農期刊，向農村提供生產生活的重要信息。涉農期刊應借助自身在農村的優勢和地位，打造信息的數據庫體系，減少搜索和應用的難度。

不能把期刊的銷售作為期刊壽命的終結，而應以期刊的銷售為開端，帶動農業市場、農業科研機構的一體化；經由期刊提供更多的咨詢渠道，讀者可與技術人員、產品廠家咨詢與反饋，建立農業虛擬產業鏈。而借助于互聯網數字化的優勢，虛擬產業鏈的建設也更為簡單和迫切。農業的生產方式、管理方式和發展方式都迫切需要進行轉變。期刊的數字化發行可借助網絡自己檢索功能，形成不同的板塊和體系，不應僅僅局限于傳統期刊的關注點，而應更多的關注“生態農業”、“幸福農村”的時代要求。

近年來，“三農”服務的力度不斷增大，農村生產資料的集中，高層次農業從業群體的出現，為農業期刊及其數字化的發行模式提供了更為專業和廣闊的市場。農業逐漸摒棄以往的“粗放型”的生產方式，像工業和第三產業一樣，需要市場信息、技術信息的指導；而且，我國農產品市場需求量的龐大，決定著農村雜志市場的廣闊，也決定著農業信息的數字化將成為未來的主流。

【基金項目：吉林省社會科學基金項目《吉林省城鄉一體化傳播現狀調查與對策研究》，項目編號：2014B140】

參考文獻

①《2013 年新聞產業分析報告》，2014-09-17

②《寬帶中國戰略及其實施方案》，2013-08-17

③《2013 國民經濟發展穩中向好》，2014-01-20

④張向紅，《順應信息化趨勢發展農村科技期刊》[]]《. 企業科技與發展》，2013（18）：9-11

數字鄉村建設重要性范文5

目前一些地方鄉村財務帳目及管理異常混亂，集中表現為“五不清”，即一是會計帳冊混亂不清，財務收支既不公開，也無人監督；二是專項收支不清，村里賣地辦廠，建公路補償及水電費征繳款項不清；三是村與鄉里上交定購、提留、農業稅等帳不清；四是鄉村集體收入算不清；五是村與隊、戶帳不清。

一“五不清”問題的主要原因是：

1、會計基礎工作薄弱。目前鄉村會計基礎工作差，具體表現在：一是帳簿設置不規范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規范。白條抵庫現象嚴重，簽字手續不全，自批自報、自買自報等現象時常存在；三是報表不齊。有相當部分鄉鎮企業有年報無季報或有月報無年報；有的報表數字是根據上級下達的計劃和任務倒算出來的，采取“統計加估計”的方式上報的，結果造成會計信息嚴重失真；四是會計檔案不全，有些憑證、帳簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在鄉村財務管理權問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉村兩級財務由鄉級農經站，鄉級財政所或鄉鎮企業局兩線管理，造成了機構重疊，人員冗多，管理職權、范圍不明確。

3、財會人員素質不高。據調查，目前村鄉財會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數沒有經過專門培訓。

4、對管理者制約不嚴。不少鄉村領導不熟悉財會知識，“外行”管“內行”現象履見不鮮；而且有的鄉村領導財經法紀觀念淡薄，有章不循，有法不依，個人說了算，長官意識嚴重。

5、財務監督不力。不少鄉鎮很少對鄉村財務進行定期審計，沒有監督機制，沒有審計組織機構，缺乏民主理財和群眾監督意識。

二農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。

由于目前鄉村財務管理中存在著“五不清”問題，造成了目前鄉村經濟的重大損失，影響了村里工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業難以興辦，所以完善鄉村財務管理、財務審計、民主理財制度在當前是刻不容緩。為此筆者建議：

1、圍繞“統”字，加強財務規范化管理。首先要統一思想，規范監督程序；二是統一帳、表、冊、據，規范會計操作程序；三是統一審批手續，規范支出管理；四是統一業務培訓，規范交接手續；五是統一檔案專柜，規范財務資料。為此，鄉鎮領導必須提高對鄉村財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。

2、強化“責”字，加強會計資料管理。鄉村財務檔案是記錄和反映鄉村業務的重要證據，是鄉村財會的信息載體，因而必須要管理好財務檔案。首先是對會計憑證、帳簿、報表以及其它會計資料進行全面清理，逐月逐年裝訂成冊，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對會計檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續，明確責任，避免資料的丟失。

3、明確“章”字，建立健全約束機制。建章立制是鄉村財務管理的一項重要內容，當前要解決鄉村財務混亂狀況，最迫切的任務是在一定區域內制定一套統一的，切實可行的財務規章制度。為此，首先要建立鄉村財務跟蹤審計制度，尤其是不相容職務控制制度，設立主辦與出納會計，實行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報銷現象。

4、著力“訓”字，努力提高業務素質。財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能。為此，各級領導應重視對鄉村財會人員的培養，定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員認證上崗制度，即要求會計人員必須上崗，按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職。

5、注重“穩”字，保持財會隊伍穩定。多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，首先應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對鄉村財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均作出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。

6、突出“嚴”字，定期開展財務審計。針對一些鄉鎮存在的財務不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監督機制，強化內部約束和外部監控制度。因此，首先縣、鄉兩級應盡快建立健全農村審計組織，配備一定數量的專職審計人員，對鄉村財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，及時發現問題，就地解決；二是逐步建立鄉村會計報表必須經會計師審簽有效制度。由社會專業機制根據“兩法”、“兩則”等法規，配合政府財稅的工作來行使社會監督職能，從而形成有法可依，有法必依，執法必嚴的良好社會氛圍。

7、堅持“明”字，真正做到民主理財。農村財務能否如實向群眾分開公布，能否接受群眾的監督，事關重大，它不僅關系到農民的切身利益，而且關系到整個農村的穩定，因而農村必須要實行財務分開，進行民主理財。對財務公開的時間、內容、地點，管理及效益要進行逐一規范。時間上要定期公開；地點應設在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時，所有的帳目必須都是上級審計部門審計合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對群眾反映強烈的，要本著實事求是，對黨和人民群眾負責的態度，對財務公開中揭發出來的違反財經紀律的現象，要在群眾進行民主評議的基礎上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。:

數字鄉村建設重要性范文6

當前農村灌渠的水利建設仍跟不上大農業發展,部分重點任務推進緩慢,農田灌區渠道改擴建、節水改造、中小河流治理明顯落后于大江大河的治理,不具備抵御常遇洪水的能力,依然是水流域防洪減災體系的主要薄弱環節。鄉村灌渠水土流失十分嚴重,水毀和待建工程信息資料缺乏,農村水利統計工作建設明顯滯后。大型灌溉水工設施續建配套未補全和渠道滲漏嚴重,工程項目建設投入與需求差距大,灌區的病險水庫數量多、分布廣、問題復雜,除險加固任務依然繁重。農業灌溉統計調查制度不健全,管理體制不夠完善,基層統計力量比較薄弱,信息化水平仍然不高,基層統計部門灌溉水況統計分析往往僅以同期數據相比較為主,未進行有針對性、傾向性、建議性的深入分析,缺乏參考價值。不重視統計指標的準確性、嚴肅性,也不根據考評或其他需要隨意變動資料的口徑、時間。對檔案資料的建設和管理沒有充分考慮信息數據庫建設,灌溉統計數據未能建立統計信息的軟件設計開發,統計方法單一,管理目標簡單。

灌溉經濟信息缺漏,統計指標陳舊基層呈報的農田灌溉統計報表中,發現與灌溉項目相關的文件和圖表資料不齊全。例如:工程概況、水工建筑物投資規模及構成、項目前期及審批工程統計信息、灌溉計劃投資安排和項目完成進度等統計信息缺漏。另外,擬建農田灌溉項目的審批信息和資料尚未整理建庫,前期工作的統計管理臺賬尚未建立,優化整合規劃管理的信息資源也未完成。灌溉基層統計管理人員缺乏,兼職多,統計隊伍建設不完善。農水統計方法大多采用層層上報的統計報表制,基層的統計報送則是由農水供灌單位向各級水利部門報送統計數據。目前,許多農村小型水庫基本上沒有水管單位,水管員的工作也無法到位,涉及灌溉運行及鄉鎮水利設施供水運行的統計指標數據,基本上是在多年前的統計資料中,由灌溉部門統計人員根據掌握的情況,根據階段內的變化相對估算,進行增減或推測,造成統計數據準確性較低。灌溉統計信息服務同大農業經濟發展的要求相比,還有很大差距,表現為農業灌溉水利信息產業和農村信息市場的不發達,未能認識農村經濟統計的重要性[2]。

標準化、規范化的統計計劃和管理系統亟待建立農業資料統計標準化、規范化管理系統欠缺,導致統計信息管理與監測不準,統計基礎不強同樣反映在農水灌溉工作上。例如:規劃計劃處掌握的節水灌溉、蓄雨節水灌溉面積和灌溉農水處掌握的不一樣,同從灌區報上來的各數據也不一致。工程統計指標概念不清。比如灌區有效灌溉面積與實際建成的耕地灌溉能力不符,灌溉統計數據反映的僅僅是有效灌溉面積,實際灌溉面積遠大于此數據。再如農田地小尾渠供水數據缺乏,僅按實際田畝推測估算,或直接按一定田畝上交水費數評估灌溉供水效率。指標設計不完整,農田灌溉統計信息數據的收集和具體統計調查停留在原有基礎上,數據抽樣率太低,造成灌溉統計調查單位的數量急劇增加,特別是自負盈虧的水管基層單位,難以提供準確的統計數據和資料,且對統計的支持和配合程度下降,虛報、瞞報現象時有發生,主管農業水利統計部門獲取真實統計信息資料的難度越來越大。同時在對灌溉統計報表的規范上,還需不時核對校正。

統計信息管理人員缺乏,業務素質不高灌溉統計機構缺乏,給統計信息建設與管理帶來一定難度。統計工作人員更換頻繁,具體管理職責不清,任務不明。灌區有關統計人員對統計指標不能認真理解、嚴格掌握,存在較大的隨意性;一些業務員沒有較強的統計理論知識,不懂科學的統計方法,更不知道怎樣搞好統計分析,只能從數字上進行一些簡單的、粗淺的對比,對統計信息處理重視不夠,更談不上統計信息的建設管理。農業水利統計工作人員專業結構比較單一,大多數由只熟悉一般統計知識業務的財會專業人員充當統計工作,或由一般的工程技術人員臨時統計,人員的知識面窄[1],既滿足不了各地對統計信息資源的要求,也不利于統計工作向縱深方面發展。

統計信息網絡管理尚未建立一體化的協同管理模式灌溉信息管理缺乏統一、協調、系統的管理,統計信息建設和監管缺位,與國家經濟信息網絡的快速發展極不適應。信息管理技術創新滯后,安全性和風險性較大。未認真梳理、整合水利灌溉統計網站各服務事項,登載與農田灌溉事項、辦理統計信息流程相關的農村服務內容,不能提供切實有效的服務路徑和辦理流程。

灌溉統計信息管理建設經費投入不足由于農業基層統計單位的工作經費本身就緊,不能滿足平時各方面需要。加上現有灌溉工程設施不很齊全,水工程配套設備和更新改造、擴建的經費缺口大,資金需求量大,統計工作管理上沒有提上議事日程,未能得到根本重視。

加大科技投入,提高灌溉統計管理信息軟實力農業統計信息化建設是國民經濟和社會信息化建設的重要組成部分,應盡早建立農業灌溉信息管理系統和應用配合模式,建設農業經濟決策支持系統、專家管理系統和信息溝通系統[2]。具體擬采用Microsoft平臺數據統計管理軟件實用模型,數據交換編輯監測、查詢、分析評價農業灌溉新技術,運用Passport信息管理服務的統計新方法完善基層的統計服務體系,并盡量采取SPSS統計應用軟件對灌溉數據統計分析、均值比較。最近一些省份農科統計人員結合農業水利實際,會同信息技術人員創新研制開發了一種SIMS(SeamlessIntegrationofMultisourceSpatialdata)———數據格式集成轉換系統的統計軟件,服務于農業灌溉領域數據庫建設。SIMS實際上是一套運行于網絡環境下,基于大型關系型數據庫系統,融合C/S、B/S結構于一體,以科學、規范的統計指標體系和統計制度、方法為核心,支撐統計信息運行全過程的統計數據管理、處理、保存和開發利用的工作平臺。它是基于統計系統現有的軟/硬件及網絡環境,開發支持各級統計機構統計業務數據處理工作,該軟件包同時集報表數據處理的設計(定制/布置)、數據采集(輸入/審核)、整理(匯總/計算/查詢/輸出)等功能為一體,并將逐步成為統一規范的統計工作信息化平臺的一個基本組成部分,廣泛應用于工業、農業統計數據傳輸、分析、處理、監測中,對推動農村灌溉統計信息建設與管理工作起到很大作用。農業灌溉統計信息智能化是一種發展趨勢。開發適應農業發展需要的農業灌溉統計信息服務的硬件和軟件,引進和普及高科技的信息設備是我國農業灌溉統計信息現代化建設的重要任務。要加大統計信息建設項目申報,增加資金投入,解決好統計信息化建設所需資金,為農業灌溉統計信息的建設創造有利條件。#p#分頁標題#e#

開發創新,保障灌溉統計信息服務質量統計信息的管理是統計工作的生命[3]。統計信息質量建設與科學管理,體現在統計數據的搜集、加工整理、保存、分析和開發研究全過程,因此資料數據的準確性、及時性、完整性、有用性和簡便性應成一體,用以綜合衡量灌溉統計信息是否滿足用戶需求[4]。從農業灌溉統計信息的形成過程看,高質量的原始統計信息資料,通過高水平的加工整理,才能形成高質量的統計信息,農田灌溉部門統計信息的服務態度、服務觀念、服務體系、服務質量也要隨著農村經濟的發展不斷創新,緊跟農業經濟形勢的發展需要,整合和完善農村水利灌溉統計程序[2]。農村經濟的發展離不開科技進步。農業水管單位要以農村灌溉信息模式創新為核心,著力推進農業重點領域的農田灌溉技術創新,開發科學適用的統計產品。

加強統計信息數字化建設,提高統計數據管理規范標準統計數字化建設是實現灌溉統計信息管理現代化中的關鍵核心技術[4],通過數字化建設,各類統計信息得以規范化、標準化,這有利于統計數據的采集、傳輸和處理,并要求灌溉統計部門將各類信息的開發提到一個新的高度。同時,通過建立以高科技數字方式存儲的農業水利統計數據庫,也有利于統計信息查詢、管理及統計信息的傳輸和處理,使灌溉基層單位各級統計信息系統的功能得到有效發揮。

夯實灌溉統計基礎,健全基層統計工作統計信息能否適應我國農業發展變化要求,關鍵看農村基層統計信息管理人才隊伍建設的整體素質。培養一支知識結構合理的高素質的專業統計管理人才隊伍,必須加強農水部門統計人員各種管理技能和各種素質的培訓,不斷提高農業灌區統計分析能力[5]。要對統計工作任務進行分解,提高統計效率。針對當前灌溉基層單位統計隊伍力量薄弱的狀況,要著力夯實統計基層基礎建設,加大管理統計工作的支持力度,穩定基層統計隊伍,提高對統計基層基礎工作重要性、緊迫性、長期性的認識。