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農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵范文1

1.1確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的原則

科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)體系,是客觀反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)。確立指標(biāo)體系的主要依據(jù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念和內(nèi)涵。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以概括為生產(chǎn)工具和條件現(xiàn)代化,生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和生產(chǎn)組織管理現(xiàn)代化三個(gè)方面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代科學(xué)和工業(yè)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),主要體現(xiàn)在廣泛應(yīng)用機(jī)械和先進(jìn)科學(xué)技術(shù),優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,開(kāi)展集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)行科學(xué)管理,大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。目前,各地提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系,繁簡(jiǎn)不一,尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,我們認(rèn)為,確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系除參考國(guó)際常用指標(biāo)外,還應(yīng)根據(jù)我國(guó)的特點(diǎn),立足于建立具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,科技層次較低,地區(qū)間發(fā)展不平衡,多數(shù)地區(qū)處于溫飽型向小康型過(guò)渡階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的選擇必須遵循科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明的原則,具體考慮以下幾個(gè)方面:一是科學(xué)性。選用指標(biāo)既要立足于現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上,能夠科學(xué)、客觀地反映不同地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的現(xiàn)代化水平;又要考慮到指標(biāo)發(fā)展的超前性和不同地區(qū)間的可比性,一般采用全國(guó)通用的指標(biāo),具有較強(qiáng)的可比性。二是系統(tǒng)性。反映在指標(biāo)的層次上,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、技術(shù)、管理、效益等組成的大系統(tǒng)。確立指標(biāo)時(shí)要分別確定總體指標(biāo)、主體指標(biāo)、群體指標(biāo)等不同層次,并分別明確各層次指標(biāo)的權(quán)重,群體指標(biāo)數(shù)據(jù)之和應(yīng)能表達(dá)上一層主體指標(biāo)的綜合發(fā)展水平,成為一個(gè)比較完整的指標(biāo)體系。三是階段性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)地理學(xué)概念,也是一個(gè)歷史性概念,不同地區(qū)由于農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不同,其現(xiàn)代化的階段也不同,一般分為現(xiàn)代化起步階段、初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等四個(gè)階段。這樣不僅符合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,而且便于因地制宜,區(qū)別對(duì)待,分階段組織實(shí)施。四是可操作性。所取指標(biāo)一方面要全面體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和奮斗目標(biāo),便于對(duì)各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo),另一方面要簡(jiǎn)明易懂,便于分析、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。

1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的框架和內(nèi)容

根據(jù)以上原則,比較分析了江蘇、浙江、遼寧等地所采用的指標(biāo)體系的利弊,最后確定我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系由以下6個(gè)主體指標(biāo)和22個(gè)群體指標(biāo)組成。(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平指標(biāo):反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的主體指標(biāo)。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效益三個(gè)方面。下設(shè)5個(gè)群體指標(biāo),①耕地產(chǎn)出率;②農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;③糧食單產(chǎn);④勞均肉類產(chǎn)量;⑤大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)值。(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo):反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量水平和結(jié)構(gòu)狀況的主體指標(biāo)。下設(shè)5個(gè)群體指標(biāo):①人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;②農(nóng)村人均社會(huì)總產(chǎn)值;③農(nóng)村人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值;④農(nóng)村人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值;⑤非農(nóng)勞力占農(nóng)村勞力比重。(3)農(nóng)民收入和消費(fèi)水平指標(biāo):反映農(nóng)民生活和消費(fèi)水平的主體指標(biāo)。下設(shè)4個(gè)群體指標(biāo):①農(nóng)民人均純收入;②農(nóng)民人均生活費(fèi)支出;③恩格爾系數(shù)(食物消費(fèi)支出占生活費(fèi)總支出的比重);④百戶農(nóng)民彩電占有率。(4)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物質(zhì)投入指標(biāo):反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)條件的主體指標(biāo)。下設(shè)4個(gè)群體指標(biāo):①每公頃耕地農(nóng)機(jī)總動(dòng)力;②有效灌溉面積比重;③每公頃化肥施用量;④每公頃耕地用電量。(5)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民教育指標(biāo):反映農(nóng)業(yè)科教與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的主體指標(biāo)。下設(shè)二個(gè)群體指標(biāo):①農(nóng)技人員占農(nóng)業(yè)總勞動(dòng)力比重;②初中以上勞動(dòng)力占農(nóng)村總勞力比重。(6)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境條件指標(biāo):反映農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展水平的主體指標(biāo)。下設(shè)2個(gè)群體指標(biāo):①自然災(zāi)害成災(zāi)率;②水土流失面積比例。

1.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)模型的建立和評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算

即某一地區(qū)某一階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合指數(shù),反該地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體水平。綜合指數(shù)大小與現(xiàn)代化水平呈正相關(guān)關(guān)系。即指數(shù)愈大,現(xiàn)代化水平愈高。

2福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的測(cè)算與分析

為了客觀反映福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程和現(xiàn)狀,根據(jù)上述6個(gè)主體指標(biāo)和22個(gè)群體指標(biāo),對(duì)福建在1980年、1985年、1990年和1995年4個(gè)歷史階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù),進(jìn)行了比較測(cè)算。到1995年福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)為43.4,處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步階段。從發(fā)展進(jìn)程分析,1980、1985、1990、1995年4個(gè)時(shí)期,福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)15年間提高22.1個(gè)百分點(diǎn)。其中1990～1995年發(fā)展最快,提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平6項(xiàng)主體指標(biāo)的分析中可知,1995年,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)增長(zhǎng)的22.1個(gè)點(diǎn)中,最快的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,其次是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,第三為現(xiàn)代化物質(zhì)投入水平,其他依次為農(nóng)民消費(fèi)水平,農(nóng)業(yè)科技水平,環(huán)保水平。顯示,科技滯后是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素,環(huán)保問(wèn)題也值得高度重視。進(jìn)一步對(duì)22項(xiàng)群體指標(biāo)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),90年代福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展較快,主要得益于三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有較大提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理。如1995年比1990年,耕地產(chǎn)出率增長(zhǎng)2.4倍;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)2.38倍;勞均肉類增長(zhǎng)71.6%;林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重從48.27%提高到55.5%,在一定程度上改變了以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快,二、三產(chǎn)業(yè)占有重要地位。1990～1995年,農(nóng)業(yè)人均總產(chǎn)值增加2.18倍,而農(nóng)村人均社會(huì)總產(chǎn)值及人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值則分別增長(zhǎng)6.03、8.21倍,遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值的增長(zhǎng)幅度,表明非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與此相對(duì)應(yīng),非農(nóng)勞力比重也從1990年的23.5%提高到32.3%。三是農(nóng)民收入增加,消費(fèi)水平提高。1990～1995年,農(nóng)民純收入增長(zhǎng)1.68倍,收入的增長(zhǎng)推動(dòng)了消費(fèi)的增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善。福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不足之處主要有三個(gè)方面:其一,物化投入增長(zhǎng)極為有限,除每公頃耕地用電量有較大增長(zhǎng)外,農(nóng)機(jī)動(dòng)力、有效灌溉面積比重等重要指標(biāo)數(shù)值變化不大;其二,農(nóng)技人員占農(nóng)業(yè)勞力比重不及1%,1990～1995年,僅增長(zhǎng)0.02%,成為影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)水平的重要因素。

3福建與其他省市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平比較

采用同一模型和測(cè)算方法,對(duì)福建、江西、廣東、浙江、上海等5省市1995年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,進(jìn)行比較分析,。

3.1綜合指數(shù)分析

在5省市中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)依次為上海70.1,浙江48.6,廣東46.5,福建43.4,江西33.1。顯示,上海已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,其余4省均處于現(xiàn)代化的起步階段,但發(fā)展水平仍較懸殊,以浙江為先,已接近初步現(xiàn)代化,江西最低,接近起步階段的低限,福建高于江西而低于上海、浙江、廣東。綜合指數(shù)測(cè)算結(jié)果與實(shí)際表現(xiàn)基本相符。

3.2分項(xiàng)指數(shù)分析

在6個(gè)分項(xiàng)指數(shù)中,5個(gè)省市指數(shù)高低順序基本都是生產(chǎn)指數(shù)>投入指數(shù)>消費(fèi)指數(shù)>經(jīng)濟(jì)指數(shù)>環(huán)保指數(shù)>科技指數(shù)(見(jiàn)表5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平次于上海、廣東而高于浙江、江西。在該類的5項(xiàng)群體指標(biāo)中,福建勞動(dòng)生產(chǎn)率和林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重具有較高的水平。但耕地產(chǎn)出率、糧食耕地單產(chǎn)與勞均肉類產(chǎn)量指標(biāo)與高水平的比較,則差距較大。這從一個(gè)方面佐證了福建良田流失嚴(yán)重,中低產(chǎn)田面積比例大,農(nóng)業(yè)投入資金不足的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平主要取決于農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度,測(cè)算結(jié)果顯示,福建僅高于江西,而低于其他3省市,可見(jiàn)福建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)投入水平在現(xiàn)代化中起著重要的作用,在總指數(shù)的6個(gè)大因素中居第二位。福建農(nóng)業(yè)投入相對(duì)低,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村用電量、農(nóng)田有效灌溉面積等都低于上海、浙江、廣東。農(nóng)民收入和消費(fèi)水平,在4項(xiàng)群體指標(biāo)中,福建均居倒數(shù)第二位,且與前三位相比有較大差距。科技水平與環(huán)保問(wèn)題普遍比較嚴(yán)峻,無(wú)論是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員比重或勞動(dòng)力的文化程度,除上海以外,都普遍較低,這是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。

3.3綜合評(píng)價(jià)

從5省市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)構(gòu)成分析,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度有重要的影響。凡是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高的省市,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)總指數(shù)的影響也越大,以上海、福建、江西為例,上海生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、投入、科技、環(huán)保等指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總水平的影響分別為24%、22%、17%、19%、6%和12%。生產(chǎn)指數(shù)所占份額與福建、江西相差不大,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指數(shù)所占份額比江西高12個(gè)百分點(diǎn),比福建高9個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指數(shù)所占份額大是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高的重要標(biāo)志。這是因?yàn)?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的決定因素是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展構(gòu)想

上述分析表明:①農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由低級(jí)向高級(jí)逐步演替的動(dòng)態(tài)過(guò)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能一蹴而就,而必須循序漸進(jìn),真抓實(shí)干;②農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)地理學(xué)概念,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段和發(fā)展水平也不同,必須因地制宜,根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn),采取不同的發(fā)展模式。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市郊區(qū)要充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;經(jīng)濟(jì)后進(jìn)地區(qū)也要根據(jù)自己的實(shí)際,遵循現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律,有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。③農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村科技、教育、資源、環(huán)境以及農(nóng)民生活、消費(fèi)等密切聯(lián)系,不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè),而必須農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三位一體”,統(tǒng)籌安排。④農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利開(kāi)展,有賴于創(chuàng)造一個(gè)有利的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,包括城市工業(yè)、商業(yè)、金融、物資、信息、政策等環(huán)境。必須取得城市相關(guān)部門的支持,調(diào)整好城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系,緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)二元化結(jié)構(gòu)的矛盾。⑤農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)裝備武裝農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立在現(xiàn)代科技成就的基礎(chǔ)上,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)和特征,推進(jìn)福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須正確把握以下幾個(gè)基本問(wèn)題:

首先,要以農(nóng)民為主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。要把充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,維護(hù)農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入作為制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策的出發(fā)點(diǎn)。而增加農(nóng)民收入的根本出路是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷聯(lián)結(jié)起來(lái),把農(nóng)民推向市場(chǎng),參予農(nóng)產(chǎn)品流通和加工增值等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)旨在突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)分離和產(chǎn)供銷脫節(jié)的格局,按市場(chǎng)法則和價(jià)值規(guī)律,實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的系列化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的公平交換和分配,確保農(nóng)民的權(quán)益。這就要改革部門分割的現(xiàn)狀,改革農(nóng)業(yè)管理體制,形成國(guó)家宏觀調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。

其次,要以現(xiàn)代科技為支柱,大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。依靠科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵所決定的。要從總體上切實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)科技實(shí)行扶持和保護(hù)的政策,把它作為“一頭”加以“穩(wěn)住”和發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)真總結(jié),客觀評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技體制改革的成就和問(wèn)題,探討真正有利于建立中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技體制的有效途徑;順應(yīng)科技發(fā)展交叉、融合的新趨勢(shì),瞄準(zhǔn)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題,組織聯(lián)合攻關(guān);發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù),建立健全農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、中介、推動(dòng)機(jī)制;加大科技與教育的投入力度,創(chuàng)造良好的科技發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵范文2

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵有狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化僅僅是生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化，是指建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的農(nóng)業(yè)，就是把傳統(tǒng)的不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂挟?dāng)代世界先進(jìn)水平的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的過(guò)程。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化，還包括制約、支撐農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，如農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平、農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平等。因而，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵就應(yīng)當(dāng)包含一些必不可少的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，必須把農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步作為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)代的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新與完善。總的來(lái)看，目前世界農(nóng)業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)是在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而且同時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也將向更高層次發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、健全農(nóng)村市場(chǎng)體系、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、深化農(nóng)村綜合改革、創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效等諸方面都具有深遠(yuǎn)的意義。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村以現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，開(kāi)始了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)，由溫飽向小康的重大轉(zhuǎn)變，從而大大加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)綜合概念，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，不同國(guó)家、不同年代具有不同的內(nèi)容，也有不同的工作要求。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境看，我國(guó)目前總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段，必須把握新的發(fā)展機(jī)遇。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化看，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變階段，必須創(chuàng)新發(fā)展模式。特別是逐步提高農(nóng)民收入，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，迫切要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，必須盡快把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來(lái)。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重大任務(wù)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段，必須積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。樹(shù)立和落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、目前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的問(wèn)題

1、城鄉(xiāng)對(duì)立現(xiàn)象依然客觀嚴(yán)重。雖然農(nóng)村城市化的進(jìn)程在加快，但是我國(guó)城鄉(xiāng)封閉問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，主要原因有兩條：一是我國(guó)長(zhǎng)期采取的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策是向城市傾斜，是靠犧牲農(nóng)業(yè)的利益來(lái)推動(dòng)城市的發(fā)展；二是絕大多數(shù)城市的城市功能脆弱，既無(wú)經(jīng)濟(jì)輻射力，又缺乏對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的容納力。

2、在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件仍很落后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。有些貧困山區(qū)的農(nóng)田水利和交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，路橋失修嚴(yán)重，河道不暢、送水排澇功能銳減，造成農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益較低，農(nóng)業(yè)招商引資也受到一定的影響。以上問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)的危害常是災(zāi)難性的。徹底改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件十分緊迫，否則，農(nóng)民大幅增收根本無(wú)從談起。

3、農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民現(xiàn)有的文化素質(zhì)，無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無(wú)法接受高科技含量的種養(yǎng)技術(shù)，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)科技水平較低。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沒(méi)有根本改變，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平不高。農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，也使得農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率不高。技術(shù)水平低，生產(chǎn)方式落后，也容易造成資源浪費(fèi)、環(huán)境退化等問(wèn)題。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不全。近年來(lái)，盡管發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)，但是大多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)支撐作用不大。農(nóng)戶之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)聯(lián)度低，長(zhǎng)期分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供銷信息“獨(dú)立自主、很少往來(lái)”，造成農(nóng)產(chǎn)品成本高、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、常出現(xiàn)“賣難”問(wèn)題。我國(guó)的農(nóng)業(yè)正面臨著國(guó)際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品日趨的激烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的形勢(shì)更加嚴(yán)峻.產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的緩慢嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、財(cái)政支農(nóng)投入不夠，支出投向有待于規(guī)范。政府資金投入有限。政府財(cái)力有限，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入相對(duì)不足，加之資金使用分散，缺乏有效整合，不同程度地制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)由于工業(yè)骨干財(cái)源匱乏，公教人員工資、政府運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、政法文衛(wèi)支出等確保項(xiàng)目多、任務(wù)重，在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付后，仍普遍存在較大的收支缺口，使得傳統(tǒng)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)支出難以達(dá)到《農(nóng)業(yè)法》等法規(guī)條例規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn)。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策

一是必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局。科學(xué)發(fā)展觀是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺(jué)從戰(zhàn)略和全局的高度思考“三農(nóng)”問(wèn)題，謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科技興農(nóng)、改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐，逐步把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

二是必須把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民利益作為根本點(diǎn)。落實(shí)好黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，真心誠(chéng)意為農(nóng)民辦實(shí)事，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，有效激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，必須把糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為主要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，必須始終圍繞糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收來(lái)開(kāi)展。

三是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。區(qū)域布局、合理規(guī)劃是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的客觀要求。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持最佳適宜區(qū)和效益優(yōu)先原則，按照“做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)”的要求和“突出特色、規(guī)劃先行，注重規(guī)模、相對(duì)集中”的思路，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇文章，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四是實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)。建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，要以《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》為依據(jù)，遵循優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)律，準(zhǔn)確把握我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶所處階段及其特征，采取綜合性措施，全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，通過(guò)項(xiàng)目、技術(shù)和政策支持等措施，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，努力提升農(nóng)業(yè)科技水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，積極開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

五是推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)的工作重點(diǎn)，在于把各方面建設(shè)的內(nèi)容在示范村綜合集成，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地區(qū)提供新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。在行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)建設(shè)效果，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各地扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵范文3

在世界范圍內(nèi),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是指不斷引進(jìn)新的生產(chǎn)要素,用現(xiàn)代科技、先進(jìn)組織制度和管理方法來(lái)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)集約化、市場(chǎng)社會(huì)化、環(huán)保生態(tài)化,具備可持續(xù)發(fā)展的、具有較高水平的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。其特征包括:現(xiàn)代化的手段、科學(xué)化的管理、社會(huì)化的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)品、知識(shí)化的農(nóng)民。中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與世界各國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有共同性,同時(shí)也具有其特殊性:第一,以提高生產(chǎn)力總體水平和農(nóng)民收入水平,縮小城鄉(xiāng)差別、地域差別,農(nóng)民生活水平達(dá)到小康水平為目標(biāo)。第二,通過(guò)勞動(dòng)集約和技術(shù)集約為主的集約方式,提高農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)效率,走以提高效率為中心的內(nèi)涵發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。第三,以生物技術(shù)為主、機(jī)械技術(shù)為輔的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)方向,通過(guò)精細(xì)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。第四,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。總之,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化,農(nóng)產(chǎn)品的商品化,生產(chǎn)的集約化、機(jī)械化,服務(wù)體系的社會(huì)化,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗,農(nóng)民生活水平從小康到富裕是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要達(dá)到的要求和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

二、家庭承包責(zé)任制對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的弊端

土地產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題。完善的土地產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。1979年黨的十一屆四中全會(huì)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》到1983年的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》,建立了。這種土地承包制是指通過(guò)農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同,承包使用土地的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的一種土地經(jīng)營(yíng)和耕作方式。它主要是以土地的農(nóng)民集體所有,由集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)為特征。它實(shí)現(xiàn)了土地等基本生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制和農(nóng)戶自籌資金經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。此次對(duì)我國(guó)具有深遠(yuǎn)意義,它將生產(chǎn)力從體制下解放出來(lái),發(fā)揮了農(nóng)村生產(chǎn)主體的積極性。但隨著建設(shè)新農(nóng)村,走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的深入,由于現(xiàn)行土地制度的諸多弊端,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中遇到許多障礙。這主要源于其特有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的平均分配的內(nèi)在規(guī)定。首先,由于按人均承包農(nóng)田分散耕種,而我國(guó)人多地少,加上還要求每個(gè)農(nóng)戶所分的土地必須好壞搭配,遠(yuǎn)近差開(kāi),因此必然不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng),不利于機(jī)械化耕作和投入的增加,有礙農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的提高。其次,不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,同時(shí)不利于增加農(nóng)民的收入,提高其生活水平。在缺乏合理有效的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的情況下,許多農(nóng)民放棄土地承包權(quán)又不能得到合理的補(bǔ)償,使得 “農(nóng)民工”往往在城市里扮演低工資生產(chǎn)者的角色,又在農(nóng)村扮演消費(fèi)者的角色,這樣農(nóng)民成為高昂物價(jià)的直接承擔(dān)者而造成福利的巨大損失。最后,農(nóng)戶對(duì)承包的土地缺少穩(wěn)定的預(yù)期,因此容易造成經(jīng)營(yíng)行為短期化。婚喪嫁娶、遷入遷出以及新生人口不斷形成對(duì)調(diào)整承包地的內(nèi)在壓力。重新分地的結(jié)果不僅使土地更加細(xì)化了,而且使農(nóng)民失去對(duì)承包地的穩(wěn)定預(yù)期,進(jìn)而對(duì)土地投資的欲望不高,使農(nóng)地的地力和基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷下降,阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。同時(shí)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用

(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有利于形成適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,促使我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變

我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因其規(guī)模偏小存在著自身的局限性,經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)、阻礙吸納機(jī)械技術(shù)及其他現(xiàn)代生產(chǎn)要素,同時(shí)也難以實(shí)行企業(yè)化管理,所以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種障礙。在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),一方面能夠打破以前以家庭為單位的土地界限,通過(guò)平整耕地、置換宅基地,使土地達(dá)到一定規(guī)模以后,就能夠以較低成本推行機(jī)械化生產(chǎn),另一方面也有利于農(nóng)業(yè)資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用,減少建設(shè)大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的成本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和布局,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,有效地改變掠奪式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

(二)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,同時(shí)有利于增加農(nóng)民的收入

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的推力形成的基礎(chǔ)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移離不開(kāi)推力和拉力,其大小決定了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。拉力有賴于農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的整理,如統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)、建立涵蓋農(nóng)民工的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、農(nóng)民工的市民化等一系列城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度建設(shè)。注重農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推力形成,主要是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,而走規(guī)模化、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化道路是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本途徑。在保持土地承包權(quán)穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變的基礎(chǔ)上流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),一方面有利于形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,從而對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的拉力;另一方面由于土地承包權(quán)不變進(jìn)而能通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獲得收益,進(jìn)城打工的農(nóng)民沒(méi)有了后顧之憂,這樣既有利于人力資源的合理配置又有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(三)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵范文4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)民收入 協(xié)整檢驗(yàn) 格蘭杰因果檢驗(yàn)

早在改革開(kāi)放之初，我國(guó)就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，迄今已經(jīng)30多年。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，其理論和實(shí)踐隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均發(fā)生了重大變化。目前學(xué)術(shù)界的研究成果主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)與社會(huì)學(xué)等學(xué)科視野上對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的演變歷程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)途徑等方面進(jìn)行論述，也有部分學(xué)者利用中國(guó)數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了測(cè)度和評(píng)價(jià)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，不但可以有效保證農(nóng)民收入增加，而且作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的結(jié)果，最終的動(dòng)態(tài)均衡也將是農(nóng)民充分享受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果。本文正是基于這個(gè)角度，研究農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。

理論與方法

近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的處理平穩(wěn)數(shù)據(jù)的方法——協(xié)整可用于檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列變量水平數(shù)據(jù)是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，格蘭杰因果檢驗(yàn)則可用于確定時(shí)間序列變量之間是否存在因果關(guān)系，二者均要求時(shí)間序列變量具有平穩(wěn)特征。因此在實(shí)證檢驗(yàn)和建模之前首先檢驗(yàn)時(shí)間序列變量的平穩(wěn)性。

此后，要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析。關(guān)于協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)，方法很多，主要有Engle——Granger兩步法、Johansen完全信息極大似然法、Mackinnon法、頻域非參數(shù)譜回歸法和Bays法。本文將以Johansen和MLE估計(jì)方法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

最后，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。協(xié)整關(guān)系是一種長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定關(guān)系，但是這種關(guān)系并不一定構(gòu)成因果關(guān)系。Granger（1988）指出，如果變量之間是協(xié)整的，那么至少存在一個(gè)方向上的Granger原因；在非協(xié)整情況下，任何原因的推斷將是無(wú)效的。

樣本說(shuō)明

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展主要表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)的提高、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的改進(jìn)。所以本文在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的測(cè)算中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——農(nóng)民的素質(zhì)、農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化三個(gè)指標(biāo)作為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)構(gòu)成。農(nóng)民收入以農(nóng)民純收入作為衡量指標(biāo)。

由于以上四個(gè)指標(biāo)的量綱不同，本文需要對(duì)它們進(jìn)行無(wú)量綱處理。即每年的數(shù)值和1990—2006年間的均值作比較，得出農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力指數(shù)、農(nóng)民素質(zhì)指數(shù)和農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)、農(nóng)民純收入指數(shù)。這樣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)就等于農(nóng)民素質(zhì)指數(shù)、農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化指數(shù)之和。

農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的均衡分析

進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)之前，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)（Lam）和農(nóng)民純農(nóng)業(yè)收入指數(shù)（Lnc）取對(duì)數(shù)。隨后對(duì)取對(duì)數(shù)的序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，并在單位根檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，探索它們之間的均衡關(guān)系。

（一）檢驗(yàn)變量序列的平穩(wěn)性

采用ADF 方法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的結(jié)果如表1。經(jīng)過(guò)一階差分后所有序列的ADF 值都小于1%臨界值，因此認(rèn)為這些序列都是一階單整序列。由于這些序列是不平穩(wěn)的單位根過(guò)程，但其一階差分序列是平穩(wěn)的，進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

采用Johansen特征根軌跡檢驗(yàn)考察農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)和農(nóng)民純農(nóng)業(yè)收入指數(shù)之間的協(xié)整關(guān)系。通過(guò)表2可以看出，在5%的顯著性水平上都具有一個(gè)協(xié)整關(guān)系。這說(shuō)明他們之間存在著長(zhǎng)期關(guān)系。

（三）因果關(guān)系檢驗(yàn)

對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是否顯著地影響農(nóng)民純收入的增長(zhǎng)，由表3可以看出： Lnc不是Lam的原因，它成立的概率為0.6767%。在1%的顯著水平下，原假設(shè)不成立，即Lnc是Lnc的原因。對(duì)于另外一個(gè)原假設(shè)——Lnc不是Lam的原因的概率為6.528%，在5%的顯著水平下，原假設(shè)成立，即Lnc的增長(zhǎng)不顯著地影響Lam的增長(zhǎng)。而在10%的顯著水平下，原假設(shè)不成立，即Lnc的增長(zhǎng)顯著地影響Lam的增長(zhǎng)。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的增長(zhǎng)影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)也顯著影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，二者互為因果關(guān)系。

結(jié)論

綜合以上實(shí)證結(jié)果，顯然可以得到如下結(jié)論：

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民收入之間穩(wěn)定地存在著某種協(xié)同互動(dòng)的均衡關(guān)系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的波動(dòng)與農(nóng)民收入的波動(dòng)總是高度密切相關(guān)的；農(nóng)民收入是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要原因，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量。大力增加農(nóng)民收入有利于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民收入是相互促進(jìn)相互制約協(xié)調(diào)發(fā)展的。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的不合理均會(huì)導(dǎo)致整個(gè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。在下一步的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，應(yīng)該從作用機(jī)制入手，理清相互作用的機(jī)理，才能制定出更有效的相關(guān)政策。

參考文獻(xiàn)

1.周杰紅，黃祖輝.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)論綜述——內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)與特性[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002（11）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵范文5

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化　職業(yè)教育　新型農(nóng)民　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移　農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

［作者簡(jiǎn)介］姜明文（1979- ），男，山東嘉祥人，北京師范大學(xué)國(guó)家職業(yè)教育研究院博士后流動(dòng)站駐站博士后，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育理論；俞啟定（1948- ），男，浙江紹興人，北京師范大學(xué)國(guó)家職業(yè)教育研究院副院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹袊?guó)教育史、職業(yè)教育理論與實(shí)踐。（北京 100875）

［課題項(xiàng)目］本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“職業(yè)教育與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號(hào)：08JZD0028，項(xiàng)目主持人：俞啟定）

［中圖分類號(hào)］G710

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1004-3985（2012）24-0005-03

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要多管齊下，多措并舉，從根本上說(shuō)，要依靠大批農(nóng)業(yè)人才的造就，要依靠各級(jí)各類教育功能的良好發(fā)揮。實(shí)踐證明，包含農(nóng)村初等、中等、高等、成人等各層次的職業(yè)教育對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不可或缺的重要作用，必須大力發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是什么？歷來(lái)爭(zhēng)議較多，主要有過(guò)程論、制度論、配置論、可持續(xù)發(fā)展論、轉(zhuǎn)變論、一體論等①，又有狹義和廣義之分。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的現(xiàn)代化，是全方位、全過(guò)程的現(xiàn)代化，最重要的是人的現(xiàn)代化；狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即農(nóng)業(yè)本身的現(xiàn)代化，是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程。我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容豐富，具有綜合性特征：首先是“大農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化。所謂“大農(nóng)業(yè)”，不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，即“綠色農(nóng)業(yè)”，還包括海上種養(yǎng)殖的“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”和實(shí)用菌種植的“白色農(nóng)業(yè)”；不僅包括種植業(yè)，還包括林、牧、副、漁業(yè)；不僅包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)形式，還包括諸如生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式；不僅包括產(chǎn)中，還包括農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)等產(chǎn)前服務(wù)和收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、營(yíng)銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)。“大農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化就是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)升級(jí)，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提高，推進(jìn)“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”和“白色農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，健全涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中廣泛采用以機(jī)械—化學(xué)技術(shù)為核心的現(xiàn)代工業(yè)成果、現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段武裝農(nóng)業(yè)。主要體現(xiàn)為運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率；把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證產(chǎn)品安全；摒棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，推廣現(xiàn)代精耕細(xì)作，把增產(chǎn)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品檔次、提高綜合效益的軌道上來(lái)。再次是農(nóng)業(yè)管理方式的現(xiàn)代化。即要用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè)，面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，同時(shí)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)單元的組合布局進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)社會(huì)分工進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行管理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的各部門、環(huán)節(jié)和社會(huì)上的有關(guān)部門、市場(chǎng)主體有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，走開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)道路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織的社會(huì)化，等等。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)部依賴

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得較大進(jìn)展，但依然面臨諸如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足等問(wèn)題。筆者認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有三個(gè)基本內(nèi)部依賴：

1.依賴于大批新型農(nóng)民的高質(zhì)量培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，無(wú)論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績(jī)效的提高，都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動(dòng)者的文化知識(shí)和技能水平，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時(shí)也是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。只有把農(nóng)民培養(yǎng)成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民，才能讓其使用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技成果，才能使農(nóng)業(yè)科技真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)民具備提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的能力，掌握推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的本領(lǐng)，形成持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。只有培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)民，才能把我國(guó)農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有持續(xù)推進(jìn)的源頭活水。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵范文6

1.1新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與外延

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史進(jìn)程，它主要表現(xiàn)為隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的過(guò)程也是各個(gè)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中所經(jīng)歷社會(huì)變遷的一種反映。

什么是新型城鎮(zhèn)化？新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？與舊的城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)，資源要素的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而新型城鎮(zhèn)化的核心是人口城市化，關(guān)鍵在于平衡市民與農(nóng)民之間的利益關(guān)系，這就要求在積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)，要加強(qiáng)完善對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)保障，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段。在整個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程的農(nóng)業(yè)叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

1.3新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相承，相互促進(jìn)的關(guān)系。首先，根據(jù)費(fèi)景漢―拉尼斯模型的三階段論，新型城鎮(zhèn)化會(huì)吸納更多的農(nóng)村零值勞動(dòng)力和邊際生產(chǎn)率較低的剩余勞動(dòng)力涌向城鎮(zhèn)從事工業(yè)部門的勞動(dòng)，將有效地促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向以機(jī)械化和集約化為顯著特征的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。其次，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)形成新的需求，在總產(chǎn)量不變的前提下，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)提高，進(jìn)而可以增加農(nóng)民收入。再次，新型城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金和技術(shù)支持，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力。

2.聊城市新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年聊城市政府一直在采取各種措施積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，截至2013年年底聊城市城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.05%；2014年年底全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到了43.95%；預(yù)計(jì)2015年年底全市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到50%左右。從以上數(shù)據(jù)中依舊可以看出聊城市的城鎮(zhèn)化率還是穩(wěn)中有升的，并且從聊城市目前的情況來(lái)看，城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)就能轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口6萬(wàn)多人，能帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元以上，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

2.2成功范例

為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聊城市陽(yáng)谷縣喬潤(rùn)街道實(shí)施了“三美工程”，傾力打造環(huán)境美工程，生活美工程，民風(fēng)美工程，開(kāi)創(chuàng)了群眾幸福新生活，使他們切實(shí)感受到了喬潤(rùn)大家庭的溫暖。

喬潤(rùn)街道以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為契機(jī)，將環(huán)境整治作為建設(shè)“美麗僑潤(rùn)”行動(dòng)突破口，強(qiáng)力改善村居容貌，細(xì)化監(jiān)督考核機(jī)制“周調(diào)度、月評(píng)比”，切實(shí)提高了環(huán)境的清潔度。

3.聊城市在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

3.1城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯緩，縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不均衡

雖然聊城市近幾年城鎮(zhèn)化率穩(wěn)中有增，但和山東省中東部其他地區(qū)城市相比差距懸殊。2014年聊城市城鎮(zhèn)化率為43.9%，較2013年增長(zhǎng)了1.9個(gè)百分點(diǎn)；同期煙臺(tái)市為56.8%；青島市為67.72%，并且預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到72%；2014年濟(jì)南市城鎮(zhèn)化率為66%。從以上數(shù)據(jù)我們可以直觀地看出聊城市與省內(nèi)其他較發(fā)達(dá)城市的差距。

聊城市縣域之間城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差距懸殊。如市內(nèi)城鎮(zhèn)化率居前三位的東昌府區(qū)、臨清市（聊城的縣級(jí)市）、茌平縣（中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一）2013年的城鎮(zhèn)化率就已經(jīng)達(dá)到了56.8%、52.1%、51.9%，遠(yuǎn)高于同期聊城市的平均水平，并且這三個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化模式和其他縣域相比較為成熟，各有特色。

3.2資源環(huán)境承受壓力大，公共事業(yè)面臨挑戰(zhàn)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，聊城市所面臨的資源環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。較為突出的是煤炭的粗放式開(kāi)采，一方面極大地浪費(fèi)了寶貴的煤炭資源，另一方污染了環(huán)境。聊城市所面臨的環(huán)境問(wèn)題有：水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、土壤污染、光污染等，聊城市每天會(huì)產(chǎn)生450多噸生活垃圾，而處理方式是簡(jiǎn)單填埋。

3.3由政府推動(dòng)的城鎮(zhèn)化模式弊端凸顯

由政府推動(dòng)的這種自上而下的城鎮(zhèn)化模式有一個(gè)很大的弊端即政府的需要不一定就是群眾的需要，而政府表現(xiàn)這種“需要”的方式恰恰大多是強(qiáng)制性的計(jì)劃指令。城鎮(zhèn)化本應(yīng)該是一個(gè)自然而非強(qiáng)迫（如強(qiáng)拆濫建）的過(guò)程，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不夠完善的情況下盲目推動(dòng)的城鎮(zhèn)化也只能維持在“半城鎮(zhèn)化”的水平。

3.4城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化發(fā)展極不協(xié)調(diào)

近幾年，聊城市工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，特別是化工以及有色金屬冶煉，與此同時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度也越來(lái)越高。但是城鎮(zhèn)化水平卻嚴(yán)重滯后于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、承載能力差、城市環(huán)境臟亂差的問(wèn)題并沒(méi)有得到解決。

4.促進(jìn)聊城市新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策建議

4.1抓住機(jī)遇，更大力度地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是要增強(qiáng)區(qū)域區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)力廣泛參與“一區(qū)一帶一圈”和環(huán)渤海、京津冀等區(qū)域合作，抓好“聊茌東大三角”建設(shè)；二是積極鼓勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，給予相應(yīng)的財(cái)稅資金支持和更多的優(yōu)惠政策；三是根據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)摹鞍l(fā)展極”理論，要培養(yǎng)聊城市具有創(chuàng)新能力的企業(yè)群體或企業(yè)家群體，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為新型城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2繼續(xù)大力發(fā)展精致現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

聊城市要緊緊抓住列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，努力打造北方平原地區(qū)精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，治理溝渠水道，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；二是加大農(nóng)業(yè)科研投入，引進(jìn)相關(guān)人才，投資建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田，實(shí)驗(yàn)室，示范基地等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化向高端邁進(jìn)；三是因地制宜發(fā)展多種生產(chǎn)如畜牧、花卉、養(yǎng)殖；四是培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，形成從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到深加工甚至到銷售一條龍服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。