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噪聲污染及危害范文1

【關鍵詞】環(huán)境；噪聲污染；防治措施

近些年來，環(huán)境噪聲污染問題嚴重影響了人們的日常生活，對社會成員的身心健康產生了巨大的危害，成為了社會成員急需解決的核心污染問題。由于人們的生活離不開生存環(huán)境，因而不論是工作，還是家庭事務，其休息都需要有一個適宜的生存環(huán)境，需要對城市環(huán)境噪聲污染問題給予充分的重視和深入探究，否則不利于休息質量與工作效率的提高，也不利于人們物質生活水平和環(huán)境舒適度的整體提升。

1.環(huán)境噪聲污染的來源概述

1.1城市交通噪聲和工業(yè)噪聲

隨著公路建設施工項目的不斷增多和人們生活質量的不斷提高，居民私家車的數量也在不斷增多，這給城市的道路交通帶來了巨大的壓力。交通擁堵的現象使得市區(qū)道路上喇叭聲轟鳴的現象十分普遍。此外，火車的行使和飛機的起飛降落也給城市居民帶來了較大的噪聲影響，嚴重影響了居民的安寧權。城區(qū)的機械制造廠和發(fā)電廠作為工業(yè)噪聲的重要來源，具有較強的振動性、持續(xù)性和較大的危害性等特點，嚴重影響了周邊居民的日常生活，容易對人們的精神產生潛在的危害。

1.2工程施工噪聲和生活噪聲

我國城市化進程的不斷推進使得工程施工項目日益增多，包括公路施工、建筑施工、管道施工等工程項目，施工場地相關的空壓機、壓路機、轉載機、打樁機等施工設備產生的噪聲成為了環(huán)境噪聲污染的重要來源。城市建設和改造所產生的巨大噪音對周圍居民的生活環(huán)境和身心健康具有較大的危害性和持久性。[1]城市居民的娛樂活動和商業(yè)表演等集體活動產生的噪音被統稱為生活噪聲。城市廣場舞的日益流行，使得具有較大分貝的舞蹈音響成為了環(huán)境噪聲污染的重要污染源。此外，一些商家為了吸引顧客進行消費，經常在店門外播放較大分貝的音像吸引消費者的注意力，嚴重影響了周邊居民的休息。

2.環(huán)境噪聲污染給人類帶來的消極影響探究

2.1不利于嬰兒和青少年的健康成長

由于環(huán)境噪聲污染對嬰兒和青少年的危害具有較強的隱蔽性，因而嬰兒和青少年如果長期處在環(huán)境噪聲污染環(huán)境下，會無形地延緩其生長發(fā)育，甚至會增加嬰兒畸形的發(fā)生概率。經過科學研究表明，如果正在生長發(fā)育的青少年長期處在噪聲環(huán)境中，其智力水平與生活在安靜環(huán)境中的同齡人相比至少低三分之一，而且其注意力集中的時間也會比生活在安靜環(huán)境中的同齡人短。

2.2嚴重影響成人的神經系統和生產生活

成年人如果長期處在噪聲污染環(huán)境中，不僅嚴重影響了人們的神經系統和聽力系統，而且噪聲污染產生的超大聲波也會嚴重擾亂人們的腦電波，導致成人出現失眠、頭暈、注意力很難集中等問題，甚至會導致成年人神經錯亂，影響了成年人的工作效率和生活作息。環(huán)境噪聲污染還容易增加成年人的工作壓力，降低成年人的睡眠質量，增加部分職業(yè)的危險系數，嚴重影響了成年人的情緒調解能力，還危害了社會的公共利益。

2.3損害了人們的聽力系統和神經系統

城市環(huán)境噪聲污染問題對人體最直接的危害就是對人們聽力的損害，分貝較大的噪聲極其不利于人們的聽力系統，嚴重者會損傷人體的耳膜，嚴重損害人體的耳部毛細胞，甚至容易導致耳聾問題的出現。巨大的環(huán)境噪聲污染會導致人體聽力能力的下降，增加不可治療性耳聾問題的出現概率。此外，長期處在城市噪聲污染環(huán)境中的社會成員，其神經系統會在無形中變得衰弱，人體腦電波的混亂使得社會成員容易出現頭暈目眩、神經衰弱等癥狀。

3.改善城市環(huán)境噪聲污染的防治策略

3.1做好具體噪聲源的分類處理工作

由于國家和政府越來越注意城市的環(huán)境噪聲污染問題，因而構建系統化、體系化的整治模式對緩解噪聲污染問題具有重要的實踐指導意義。其中，做好噪聲源的具體處理工作是改善城市生存環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。由于環(huán)境噪聲污染源分為生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲這幾種，因而相關部門應當加強執(zhí)法力度，對商家的宣傳行為進行有效整頓，規(guī)范社區(qū)成員的文娛活動，降低環(huán)境的噪聲污染，引導人們對防噪知識的重視。為了有效防止工業(yè)噪聲的污染問題，施工單位應當嚴格按照城市噪聲排放標準執(zhí)行，相關部門還應當對一些噪聲較大的大型車輛采取禁鳴和限速措施。[2]

3.2加強政策對環(huán)境噪聲污染治理層面的引導

各地區(qū)的相關部門應當根據其具體的實際情形加強噪聲防治的立法工作，為防噪工作的順利開展提供有效的保護屏障。國家也應當將現存的法律法規(guī)在執(zhí)法過程中不斷完善，認真落實防治噪聲污染工作，實現對環(huán)境噪聲污染問題的有效監(jiān)管，進而切實保障人民群眾的環(huán)境利益。政府的相關部門也應當對城區(qū)進行合理規(guī)劃，對一些噪聲較大的工廠進行遷出，合理規(guī)劃道路建設工作，推廣多條環(huán)城大道的建設，這樣既能減少道路的車流量，適時擴大城區(qū)的綠化面積，又能實現降噪和凈化環(huán)境的效果，促進降噪技術朝著科學化、產業(yè)化和規(guī)模化的方向發(fā)展。

4.結語

綜上所述，城市環(huán)境的噪聲污染防治工作是當前改善城市居民環(huán)境質量的重要舉措，國家相關部門應當積極動員社會力量，積極樹立可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的理念，盡量將城市環(huán)境的噪聲污染對社會成員的損害降低到最低。國家可以通過一些優(yōu)惠政策有效調動工廠處理降噪工作的積極性。相關部門還可以采用先進的屏障工藝降低環(huán)境噪聲污染給市區(qū)居民帶來的影響，對違法施工行為進行嚴懲，以便為城區(qū)居民創(chuàng)造安靜舒適的生活環(huán)境。

參考文獻

噪聲污染及危害范文2

【關鍵詞】廣場舞 環(huán)境噪聲污染 法律漏洞 法律完善

一、環(huán)境噪聲污染的概述

按照我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第2款的規(guī)定，環(huán)境噪聲污染是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人生活、工作和學習的現象。因此，必須同時滿足兩個條件才能算作是“環(huán)境噪聲污染”：

（一）所排放出的噪聲必須是“超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準”。日常生活中，人或者環(huán)境受噪聲影響的程度不同，一種環(huán)境噪聲在不同區(qū)域對不同對象的危害程度也不同，因此，在實踐活動中應當明確把何種程度的噪聲作為環(huán)境污染的治理對象。我國《環(huán)境噪聲污染防治法》區(qū)分環(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染的依據是法律規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的最高限值。在標準規(guī)定的數值內的是一般的環(huán)境噪聲，超標排放的環(huán)境噪聲，才可能被稱做環(huán)境噪聲污染。

（二）環(huán)境噪聲污染必須是對他人正常的生活、工作和學習產生干擾。只要噪聲沒對其他人正常的生活、學習、工作的展開產生影響，即便是超過了國家的規(guī)定標準也不能稱之為環(huán)境噪聲污染。

二、廣場舞擾民凸顯出的法律漏洞

（一）環(huán)境噪聲污染防治立法規(guī)定滯后。

在1996年，我國頒布實施《環(huán)境噪聲污染防治法》，經過近二十年的實施，已經不能滿足實際需要，迫切需要修訂。例如用“超出國家規(guī)定的排放標準”界定環(huán)境噪聲污染的方法缺乏科學性，對于敏感人群例如老人與兒童均不適用。我國環(huán)境保護部在2001年對環(huán)境噪聲污染防治法修改已經開始了前期準備工作，為相關法律法規(guī)的完善奠定了基礎。對環(huán)境噪聲的認定標準重新界定，對造成環(huán)境噪聲污染的單位或者個人進行行為規(guī)范，提高違法成本，有利于減少環(huán)境噪聲污染，營造良好的公眾環(huán)境。

（二）環(huán)境噪聲污染防治執(zhí)法缺位。

雖然現階段關于環(huán)境噪聲污染治理的法規(guī)已逐步完善，但是在執(zhí)行過程中，依然存在執(zhí)法不到位現象，既有的法律條文有成為空文的趨向。環(huán)境噪聲污染的治理牽扯到多個機構部門，例如公安、環(huán)保以及城管部門等，這些部門在行使權力過程中由于權限界定不明確，往往造成了管理中的盲區(qū)，在受到環(huán)境噪聲污染時，居民往往不知道去哪里投訴。而相關部門的主動執(zhí)法意識不強，在環(huán)境噪聲違規(guī)情況下難以從嚴治理甚至置之不理，這種行為將會對某些單位或個人的違法違規(guī)行為形成縱容。

（三）公民守法意識淡薄。

在城市生活的民眾逐漸意識到，生活中令人困擾的環(huán)境噪聲越來越多，但是對于如何制止環(huán)境噪聲卻了解甚少。環(huán)境噪聲無處不在，人們對于環(huán)境噪聲的污染只能苦不堪言但卻不知如何維護自己的合法權益。更有些民眾由于“面子意識”和“息事寧人”的思想，對于環(huán)境噪聲污染采取視而不見的態(tài)度。國內民眾對于噪聲的消極對待，一方面表現為對執(zhí)法部門缺乏信任，一方面表現為對噪聲的關注力度不夠，這兩方面的原因綜合在一起，就形成了現階段民眾對于環(huán)境噪聲污染的主流態(tài)度。由于民眾的維權意識淡薄，給環(huán)境噪聲管理執(zhí)法部門的監(jiān)管帶來了麻煩。

三、廣場舞擾民的法律完善

（一）完善環(huán)境噪聲污染防治立法。

發(fā)達國家在環(huán)境噪聲污染的防治方面的法律法規(guī)相對來說是比較完善的，尤其是美國，對環(huán)境噪聲污染的的認定標準是比較全面及有特色的。通過把環(huán)境噪聲污染標準的規(guī)定進行中外對比，可以看出主要的區(qū)別就是在環(huán)境噪聲污染的認定標準方面，我國現行法律以“違法性”作為構成環(huán)境噪聲污染的前提。然而，在國外的法律通說、判例與法律法規(guī)中，只要噪聲源對他人的工作、生活造成了影響，即使沒有超過國家法律規(guī)定的噪聲分貝限度，也是要承當相應的法律責任的。即污染源遵守公法標準不能成為私法上免責的理由。國外的法更加注重維護受害人的權利，在認定事實時，把人的感受作為最基本的原則。

（二）規(guī)范環(huán)境噪聲污染防治執(zhí)法。

監(jiān)管者對擾民廣場舞一般都是睜只眼閉只眼，不愿去過多的管理，是執(zhí)法疲軟的重要原因。大部分城市的環(huán)保機構對于擾民廣場舞的投訴舉報，就是運用調解的方式，這樣做很難起到作用。如今在各地的公園廣場等地方已經隨處可以健身，其制造的噪聲已經對周圍的居民生活產生了影響，嚴格意義上講，已經構成了違法。但是由于相關執(zhí)法部門的積極性不高，所以就出現了一些居民“以惡制惡”的反抗。假如我國的法律法規(guī)像西方發(fā)達國家那么嚴厲的話，相關執(zhí)法機構能嚴格按照法律來執(zhí)行，這樣以來，受到影響的民眾又怎么會用違法的方式來維護自身合法權益呢？

（三）加強教育宣傳，倡導全民守法。

要想從根本上解決環(huán)境噪聲污染的問題，需要全社會的共同努力。事實上，我國明確規(guī)定了環(huán)境噪聲污染的法律責任，只是長期以來沒有引起人們的重視。所以加大對法律法規(guī)的宣傳，使得民眾知法懂法守法十分必要。此外，政府應采取一系列可行的措施加大對噪聲危害的宣傳，讓群眾認識到噪聲的危害，認識到噪聲對周圍民眾的惡劣影響。每個人自覺的維護自己身邊的環(huán)境，遇到制造噪聲的情況時，也會盡力制止。同時也可以采取一些措施使噪聲的音量降低，減輕對周圍人民的影響。例如在排練隊伍四個角各放一個小音量音響、將練舞地點從廣場上改到室內進行。設備制造企業(yè)可以加快技術的研發(fā)，制造出更先進的音響設備，例如耳麥式的廣場舞音響系統。

參考文獻：

[1]倪德富.環(huán)境噪聲污染防治立法問題研究[D].吉林大學，2010.

[2]趙志鋒.規(guī)范廣場舞政府應主動“舞起來”[N].法制日報，2014，02.

[3]楊建順.廣場舞者的權利和自由的邊界[N].檢察日報， 2013，11.

噪聲污染及危害范文3

[關鍵詞]城市噪聲 噪聲分類 身體健康 防治對策 呼吁

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0217-01

近年來，隨著城市化工業(yè)化的發(fā)展，諸多環(huán)境問題開始暴露出來，城市噪聲問題日益突出，嚴重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指交通噪聲、工廠噪聲的噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲，其噪聲的影響范圍和影響程度日益擴大，對市民的生活環(huán)境影響極大，成為引人注目的城市環(huán)境問題之一。因此，必須采取相應的預防措施，改善環(huán)境質量。

一、城市噪聲污染的來源分類

一是交通運輸噪聲，城市交通業(yè)日趨發(fā)達，給人們工作和生活帶來了便捷和舒適，同時也促進了經濟的發(fā)展。但不能不看到，隨著城鄉(xiāng)車輛的增加，公路和鐵路交通干線的增多，機車和機動車輛的噪聲已成了交通噪聲的元兇，占城市噪聲的 75 %。據統計表明，北京是世界有名的噪聲污染城市。

二是工業(yè)機械噪聲，這也是室內噪聲污染的主要來源。由于各種動力機、工作機做功時產生的撞擊、摩擦、噴射以及振動，可產生七八十分貝以上的聲響。

三是城市建筑噪聲，特別是近年來城市建設迅速發(fā)展，道路建設、基礎設施建設、城市建筑開發(fā)、舊城區(qū)改造，還有百姓家庭的室內裝修，都造成了城市建筑噪聲。建筑施工現場噪聲一般在90dB以上，最高達到130dB 。

四是社會生活和公共場所噪聲，它包括了生活噪聲及其他噪聲，如鞭炮鳴放聲、廣播電視錄音機聲、鋼琴管弦樂器練習聲、兒童嬉鬧聲、自來水管道噪聲、樓板的敲擊聲、門窗關閉撞擊聲、走步聲等等。再比如公共場所的商業(yè)噪聲、餐廳、公共汽車、旅客列車、人群集會、高音喇叭等。據統計，社會生活和公共場所噪聲占城市噪聲的14%。

二、城市噪音對人體的傷害

1、噪聲對聽力的損傷

噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷。人們在進入強噪聲環(huán)境時，暴露一段時間，會感到雙耳難受，甚至會出現頭痛等感覺。離開噪聲環(huán)境到安靜的場所休息一段時間，聽力就會逐漸恢復正常。這種現象叫做暫時性聽閾偏移，又稱聽覺疲勞。但是，如果人們長期在強噪聲環(huán)境下工作，聽覺疲勞不能得到及時恢復，且內耳器官會發(fā)生器質性病變，即形成永久性聽閾偏移，又稱噪聲性耳聾。

2、噪聲對視力的損害

人們只知道噪聲影響聽力，其實噪聲還影響視力。試驗表明：當噪聲強度達到90分貝時，人的視覺細胞敏感性下降，識別弱光反應時間延長；噪聲達到95分貝時，有40%的人瞳孔放大，視模糊；而噪聲達到115分貝時，多數人的眼球對光亮度的適應都有不同程度的減弱。所以長時間處于噪聲環(huán)境中的人很容易發(fā)生眼疲勞、眼痛、眼花和視物流淚等眼損傷現象。

3、噪聲能使聽力、視力受損外，還能誘發(fā)多種疾病

因為噪聲通過聽覺器官作用于大腦中樞神經系統，以致影響到全身各個器官，故噪聲除對人的聽力造成損傷外，還會給人體其它系統帶來危害。由于噪聲的作用，會產生頭痛、腦脹、失眠、全身疲乏無力以及記憶力減退等神經衰弱癥狀。長期在高噪聲環(huán)境下工作的人與低噪聲環(huán)境下的情況相比，高血壓、動脈硬化和冠心病的發(fā)病率要高2～3倍。可見噪聲會導致心血管系統疾病。噪聲也可導致消化系統功能紊亂，引起消化不良、食欲不振、惡心嘔吐，使腸胃病和潰瘍病發(fā)病率升高。此外，噪聲對視覺器官、內分泌機能及胎兒的正常發(fā)育等方面也會產生一定影響。

4、噪聲對正常生活和工作的干擾

噪聲對人的睡眠影響極大，人即使在睡眠中，聽覺也要承受噪聲的刺激。噪聲會導致多夢、易驚醒、睡眠質量下降等，突然的噪聲對睡眠的影響更為突出。噪聲會干擾人的談話、工作和學習。實驗表明，當人受到突然而至的噪聲一次干擾，就要喪失4秒鐘的思想集中。據統計，噪聲會使勞動生產率降低10～50%，隨著噪聲的增加，差錯率上升。由此可見，噪聲會分散人的注意力，導致反應遲鈍，容易疲勞，工作效率下降，差錯率上升。噪聲還會掩蔽安全信號，如報警信號和車輛行駛信號等，以致造成事故。

三、城市噪聲污染治理現狀

近年來，國家在治理城市噪聲污染方面，加強了對建筑施工、工業(yè)生產和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車、火車市區(qū)鳴笛，對造成聲環(huán)境超標的交通重負荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。積極建設和規(guī)范管理城市環(huán)境噪聲達標區(qū)，使重點城市環(huán)境噪聲總體水平不再下降。 目前城市環(huán)境噪聲控制的特點正在發(fā)生變化，如由固定噪聲源治理向流動噪聲源治理轉移，由大環(huán)境的噪聲治理向小環(huán)境的噪聲治理轉移。我國城市環(huán)境噪聲污染一直比較嚴重，其噪聲的影響范圍和影響程度日益擴大，對市民的生活環(huán)境影響極大，成為引人注目的城市環(huán)境問題之一。近年增長迅速、工業(yè)化水平不斷提高等綜合因素來，在各級政府和其他社會力量的共同努力的作用，城市環(huán)境噪聲保護面臨極大的壓力改善下，城市環(huán)境噪聲保護工作取得了一定的成效，城市環(huán)境噪聲質量的任務十分艱巨。

四、噪聲污染的減小與防治

在明確了不同類型噪聲污染的特點和污染防治對策的基礎上，要根據不同噪聲的特點，把噪聲污染防治對策貫穿到噪聲污染防治的各種手段中。這些手段主要包括以下幾個方面：

1、運用技術措施防治噪聲污染。要針對不同類別的噪聲，制訂不同的污染防治技術路線，對消聲、隔聲、減振等噪聲污染防治設施的設計和建設制訂技術規(guī)范，指導和規(guī)范噪聲污染防治設施設計和工程建設活動，保證噪聲污染防治工程和設施建設質量，發(fā)揮防噪降噪的作用。

2、營造隔音林。為了減小噪聲而采取的措施主要是隔聲和吸聲。在馬路兩旁種樹，對兩側住宅就可以起到隔聲作用。在建筑物中將多層密實材料用多孔材料分隔而做成的夾層結構，也會起到很好的隔聲效果。為消除噪聲，常用的吸聲材料主要是多孔吸聲材料，如玻璃棉、礦棉、膨脹珍珠巖、穿孔吸聲板等。材料的吸聲性能決定于它的粗糙性、柔性、多孔性等因素。另外，建筑物周圍的草坪、樹木等也都是很好的吸聲材料，所以我們種植花草樹木，不僅美化了我們生活和學習的環(huán)境，同時也防治了噪聲對環(huán)境的污染。

3、運用規(guī)劃手段防治噪聲污染。規(guī)劃是噪聲污染防治的最重要手段之一，目前的許多噪聲污染問題都是由于過去不合理的規(guī)劃造成的，或者說是在規(guī)劃過程中沒有充分考慮噪聲污染因素而產生的。因此，通過科學合理的區(qū)域規(guī)劃，注重區(qū)域功能布局，從空間地域上避免噪聲對可能影響對象的污染，應作為今后噪聲污染防治的首選措施。

噪聲污染及危害范文4

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，有效保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《省環(huán)境噪聲防治污染條例》等有關法律、法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產、建筑施工、生產經營和社會生活以及交通運輸過程中所產生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾周圍工作、生活和學習環(huán)境的噪聲。

第三條本辦法適用于縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱“城區(qū)”）內環(huán)境噪聲污染防治。

第四條環(huán)境噪聲污染防治應遵循統籌規(guī)劃、預防為主、綜合治理和誰污染誰負責的原則。

第五條縣環(huán)境保護局對全縣環(huán)境噪聲污染防治實施統一監(jiān)督管理。

縣環(huán)境保護、公安、綜合執(zhí)法、規(guī)劃、建設、工商、文化等部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對環(huán)境噪聲污染防治進行監(jiān)督管理。

縣環(huán)境保護局應當會同公安、綜合執(zhí)法等有關部門，建立健全城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治聯動機制，加強噪聲違法案件的移交、移送和通報，合力打擊嚴重噪聲違法行為。

縣環(huán)境保護局應當開通環(huán)保執(zhí)法熱線電話，實行24小時值班，確保投訴暢通、處理有效、反饋及時。

第六條社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等群眾性自治組織，應加強轄區(qū)內部噪聲環(huán)境的管理和鄰里噪聲糾紛的協調。

第七條對造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個人都有權向環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應當在三日內處理或者移交處理；污染程度嚴重的，應當立即處理或者立即移交處理。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第八條縣環(huán)境保護局根據國家聲環(huán)境質量標準，科學劃分和調整本行政區(qū)域內各類聲環(huán)境質量標準以及適用區(qū)域，報縣人民政府批準后組織實施,并向社會公布。

第九條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設項目的規(guī)劃選址時，應當依據城區(qū)聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域及民用建筑隔聲設計規(guī)范的要求，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產生噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位和市政基礎設施的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。

第十條新建、改建、擴建可能產生噪聲污染的建設項目，建設單位必須按照法律、法規(guī)規(guī)定到縣環(huán)境保護局履行審批手續(xù),按照審批要求落實各項噪聲污染防治措施,并經縣環(huán)境保護局驗收合格后,方可投入生產或使用。

第十一條對未經環(huán)境保護行政主管部門批準環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表的建設項目，有關部門不得辦理有關手續(xù)。

第十二條產生環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染設施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施的，應當提前15日向縣環(huán)境保護局提出申請。

縣環(huán)境保護局應當在接到申請的10日內批復；因拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治措施加重污染的，不得批準。

第十三條產生噪聲污染的單位和個體工商戶應當按照國家有關規(guī)定向環(huán)境保護部門申報產生的噪聲污染設備的種類、數量、噪聲值、污染防治措施等事項。申報事項需作重大改變的，應當提前15日到環(huán)保部門辦理變更手續(xù)，并采取有效的防治措施。

噪聲排放超過國家環(huán)境噪聲標準的單位和個體工商戶應當采取有效措施進行治理，并按照有關規(guī)定繳納超標準排污費。

第十四條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，責令限期治理。被限期治理的單位應當按期完成治理任務。

限期治理期間嚴重超標的，應當責令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個月。限期治理后，仍不能達到相應的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準的，可以處以罰款，或由縣環(huán)境保護局在15日內向縣政府報告，由縣政府責令搬遷、關閉。

第十五條縣環(huán)境保護局有權對排放噪聲的單位進行環(huán)境噪聲污染防治現場檢查。現場檢查發(fā)現設備、設施產生嚴重噪聲污染的，可以責令停止使用該設備、設施或者限制設備、設施運行時間。被檢查單位應當停止或者按照規(guī)定時間使用該設備、設施。

第十六條在縣城規(guī)劃區(qū)域內確需進行建筑物爆破等排放偶發(fā)性強烈噪聲的，必須事先向縣公安部門申報排放的原因、時間、地點、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。

縣公安部門應當在接到申報后10日內作出是否批準排放的決定，批準排放的，應當向社會公告，并同時告知環(huán)境保護行政主管部門；不批準排放的，應當書面告知申請人，并說明理由。

第十七條中考、高考期間及縣人民政府規(guī)定的其他特殊時間內，除搶修搶險外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內從事產生噪聲污染的生產、施工作業(yè)和娛樂活動。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第十八條本辦法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第十九條向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。

第二十條在居民住宅區(qū)和其他人口集中區(qū)域內禁止新建金屬加工、食品加工、木材和石材加工及其他產生環(huán)境噪聲污染的各類生產經營場所。

對前一款中已用作生產經營場所的，應當對設備進行合理布局，改進生產工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻隔減振等治理措施，使環(huán)境噪聲排放產生的環(huán)境噪聲符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標準。不符合規(guī)定標準的，由縣環(huán)境保護局責令限期治理。

第二十一條在下列噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內不得建設、使用產生噪聲污染的企業(yè)設施、設備：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、幼兒園、老年公寓、機關單位所在的區(qū)域；

（三）縣人民政府確定的其他重點保護區(qū)域。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第二十二條本辦法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十三條建筑施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。

超過噪聲排放標準并嚴重污染環(huán)境的，縣環(huán)境保護局應當限制其作業(yè)時間或者責令整改，工程搶修、搶險除外。

第二十四條建筑施工單位應當選用先進的低噪聲施工設備和技術。在處于機關、醫(yī)院、學校及人群集中等敏感區(qū)域的建設工程，建設招標單位應將投標方的低噪聲施工設備和技術作為中標的重要內容。

第二十五條在縣城區(qū)內進行建筑施工作業(yè)的，除受特殊地質條件限制外，不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備。確需使用的，不得在夜間和午間作業(yè)。

第二十六條建筑施工單位應當制定施工現場噪聲污染防治管理制度并公告，把產生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區(qū)的一側。

第二十七條建筑施工單位應當在工程開工15日前，向縣環(huán)境保護局申報登記，說明工程項目名稱、建筑者名稱、建筑施工場所、施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強度和所采用的噪聲污染防治措施等。

第二十八條在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內禁止在午間、夜間進行產生噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險除外）。

因生產工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位需在施工前3日內，持有關部門的證明報縣環(huán)境保護局批準。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須向附近居民公告。公告內容包括：施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準文號、夜間施工起止時間、夜間施工內容、工地負責人及其聯系方式、監(jiān)督電話等。

第五章交通噪聲污染防治

第二十九條本辦法所稱交通噪聲，是指機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十條在城區(qū)行駛的機動車輛產生的噪聲應當符合國家規(guī)定的機動車輛噪聲限值。

第三十一條在用機動車輛噪聲排放超過國家規(guī)定的噪聲限值的，縣公安部門不得為其辦理登記或通過年度檢驗。

第三十二條縣公安部門應根據城區(qū)環(huán)境保護的需要劃定禁止機動車輛行駛，禁鳴喇叭的線路和時間，規(guī)定拖拉機、農用運輸車、輪式專用機械車進入城區(qū)的線路和時間，設立明顯標志并向社會公告。

第三十三條機動車輛駕駛人員不得有下列行為：

（一）在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭；

（二）用鳴喇叭的方式喚人；

（三）在城區(qū)道路等公共場所調試喇叭；

（四）使用高音、怪音喇叭。

第三十四條從事機動車輛維修的經營者，必須使維修后的機動車輛排放的噪聲達到國家規(guī)定的噪聲限值。

第三十五條警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用報警器，必須符合國務院公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務的時候，不得使用報警器。

第六章社會生活噪聲污染防治

第三十六條本辦法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十七條文化娛樂經營活動和在商業(yè)經營活動中使用空調器、冷卻塔、抽風機、鼓風機、發(fā)電機等產生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應當采取措施，保證邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

第三十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內，禁止下列行為：

（一）商業(yè)經營中使用高音喇叭或通過其他高噪聲的方式招攬顧客；

（二）未經公安部門批準使用車載高音喇叭巡回播放或利用腰鼓隊和軍樂隊進行商業(yè)游行；

（三）娛樂、健身、商業(yè)宣傳、大型社會活動，使用音響器材音量超過所在區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準，干擾他人正常休息、生活；

（四）在殯儀館以外的其他場所，使用音量過大的音響器材演奏演唱哀樂；

（五）其他干擾他人正常休息、生活的行為。

第三十九條使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時，應當控制音量或者采取其他有效措施，使排放的噪聲不超過相應的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準。

第四十條動物飼養(yǎng)人應當采取有效措施，防止動物發(fā)出的噪聲干擾他人的正常休息、生活。

第四十一條進行室內裝修作業(yè)，午間及19時至次日7時期間不得進行產生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時間進行作業(yè)的，應當采取有效措施，避免或者減輕對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第七章法律責任

第四十二條違反作業(yè)時限，拒不改正的，由縣環(huán)境保護局封存產生噪聲污染的器材或者設備。封存的期限，不得超過3日。

違反法律、法規(guī)關于社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲污染防治管理規(guī)定的行為，由縣綜合執(zhí)法局予以處罰。

違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他噪聲污染防治管理規(guī)定的行為，由縣環(huán)境保護局或者其他有關部門予以處罰。

第四十三條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，應當依法承擔民事責任。

受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。

第四十四條有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的行政機關及其工作人員不依法履行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的，由縣監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十五條本辦法中下列用語的含義是：

（一）“偶發(fā)性強烈噪聲”是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質量標準15分貝以上的噪聲；

（二）“建筑施工”是指房屋建筑工程、市政工程、園林綠化工程、城市建設拆除工程及各類管線敷設工程的施工；

噪聲污染及危害范文5

【關鍵字】城市環(huán)境噪聲；在線自動監(jiān)測系統；優(yōu)越性

1.前言

針對噪聲污染來源分析，從生活環(huán)境上說，干擾學習、工作、休息以及超過人們聽覺承受范圍內的聲音，從物理學上講，就是雜亂無序的頻率和振幅震動的聲音，這些就被稱之為噪聲。據了解，在57dB左右的聲音環(huán)境里就會讓人們感到不舒服，精神渙散，這屬于中度噪聲污染水平，而我國約有65%的城市人口生活在這樣的噪聲環(huán)境中。城市環(huán)境噪聲的監(jiān)測需要詳細精確的噪聲數據才能科學有效的處理好噪聲污染，保證人們良好的生活、工作環(huán)境。

2.噪聲的影響及危害

隨著我國經濟的快速發(fā)展，在生產、生活中的噪聲日益突出，根據調查報告顯示，我國的幾個大城市都處在中等噪聲污染環(huán)境中，其中里面又有67%左右人處在嚴重噪聲污染環(huán)境里，而且，近幾年來一直居高臨下。

2.1對人們生活的危害。日常生活中，我們常見的噪聲污染有工地的施工噪聲、街道車輛的啟動聲、鳴笛聲、市區(qū)商場的宣傳聲等，這些噪聲嚴重影響了我們的生活，有些甚至危害到了健康。相關人士表示，噪聲會使人的聽力受損，耳鳴或耳聾，長期生活在噪聲環(huán)境里會讓人煩躁、易怒、精神緊張、失眠，容易引發(fā)心腦血管疾病等，對孕婦則會造成早產或影響胎兒健康發(fā)育。

2.2對動物的危害。這往往是被忽視的一方面，早在人們重視噪音問題的時候，就有動物學家指出，噪聲不僅會影響危害人類，動物也會受其影響。研究表明，動物受到噪聲影響會降低生育能力、脫毛甚至是死亡[1]。

2.3對經濟發(fā)展的影響。之所以會提出這個影響，因為這個問題已發(fā)展得越來越嚴重。噪聲污染嚴重會造成辦公效率下降、房地產貶值、產品質量降低等一連串經濟損失，據統計，我國每年受交通噪音影響損失的資金就有200多億。如今，噪聲已成為四大環(huán)境危害之一，若不加以防治，損失則會越來越大[1]。

3.城市環(huán)境噪聲在線自動監(jiān)測系統的優(yōu)越性

噪聲稍瞬即逝但又持續(xù)不斷，針對它的復雜性，只能選擇多次采樣和監(jiān)測次數來測量某個區(qū)域是否存在噪聲污染。如果靠傳統的人為手工操作，工作效率不僅得不到提高，在一定程度上浪費了人力物力。因此，噪聲在線自動監(jiān)測系統的優(yōu)越性不言而喻。

3.1提高了監(jiān)測數據準確性。以NGL04ENS在線監(jiān)測系統為例子，它對傳統意義中的噪聲自動監(jiān)測系統上進行了集成和擴充，在噪聲的監(jiān)測上更準確。一般的噪聲在線自動監(jiān)測系統都是使用干電池進行供電，若沒有及時更換電池會導致供電不穩(wěn)定，系統無法正常工作，同時，在一些特殊的天氣里也可能影響監(jiān)測數據的準確性。而NGL04ENS噪聲在線監(jiān)測系統的供電是220V市電，它摒棄了傳統的干電池供電模式，采用了電源模塊，并在內部設置了防止造成系統損害的等電位聯結保護器。NGL04ENS噪聲在線監(jiān)測系統使用的是先進的AD交直流轉換芯片，這樣可以為噪聲系統監(jiān)測數據的采集提供了+5V和+12V的直流工作電壓。另外，使用NGL04ENS噪聲在線監(jiān)測系統不用擔心斷電問題，因為它自帶有斷電時可以備用的蓄電池。在設備的安裝位子上NGL04ENS也設計了應對外部環(huán)境的措施，在設備的相關位置安裝了散熱器等，確保它能在高溫環(huán)境下正常工作，為起到絕緣和防潮效果，整個機柜使用密封式結構，柜門用防潮硅化橡膠作為密封墊圈并采用自動封鎖的模式，這樣一方面保證了設備自身的安全性，一方面提高了監(jiān)測數據的準確性。

3.2多樣、快捷傳輸數據。除了定點安裝的噪聲在線自動監(jiān)控系統外，還有便攜式的監(jiān)測統計系統，這種系統使用RJ-45型網絡接口和RS-232串行DB9接口，經過數據傳送電纜與電腦的接口連接或者通過微型打印機，就可以打印和顯示監(jiān)測到的數據。但是，RS-232串口存在一定的局限，在同步通信時傳送的速率不能超過9.5Kbps，而且，由于接口的電平較大，接口處電路芯片容易損壞。另一方面，信號返回路線和傳送路線的接受地點相同，容易造成干擾現象。雖然如此，但目前科技的進步，很多噪聲在線自動監(jiān)測系統使用了光纖傳送和GPRS傳送方式，此外，一些系統還可以有線傳送、無線傳送、微波數轉電臺等方式傳送。其中使用GPRS傳送方式是最方便快捷的，GPRS就是我們常說的位于2G和3G之間的“2.5G”技術，這項技術是GSM（全球通）的延續(xù)，但又突破了GSM傳統的電路交換模式，運用GSM中的TDMA信道，實現中速傳送數據，滿足了噪聲在線自動監(jiān)控系統子站的數據儲存在FLASH中，方便相關工作調取監(jiān)測數據。

GPRS網絡最大的傳送速率是171kbit/s，如今它的實際傳輸速率是35kbit/s左右，可以高效率的傳送數據和穩(wěn)定數據，除此之外，還具備了較強的與業(yè)務端服務器建立傳送信道的實時訪問響應。另一方面，還可以經常與網絡聯系，相關工作人員可以實時不受到其他網絡傳送造成的干擾，登陸業(yè)務終端進行噪聲監(jiān)測子站系統訪問。使用GPRS網絡傳輸監(jiān)測數據，不僅方便快捷，安全準確，還可以節(jié)約了通訊經費[2]。

3.3強大、便捷的操作界面。一般的噪聲監(jiān)測系統操作界面，是一個運用簡單的計算機匯編語言對內部單機片實行編程，實現控制相關配置達到鍵位功能的單色點陣顯示器。但噪聲在線自動監(jiān)測系統則不一樣，它運用計算機C++、VB兩種高級語言編制操作界面軟件，不但外表美觀還能進行數據計算和統計、實時播放、遠程校準和報表編制等功能。特別是報表編制功能，可以剔除不符合監(jiān)測規(guī)定范圍的噪聲數據。另外，這個操作界面還可以對噪聲錄音，方便工作人員作業(yè)，提高工作效率。

3.4增強點位代表。我們所說的傳統手工監(jiān)測，就是手持式的噪聲監(jiān)測統計分析儀器，它需要相關工作人員流動作業(yè)或者定點作業(yè)，在測量時要提高注意力以確保數據的精確度，得到監(jiān)測數據后還要對數據進行錄入、填報、計算和打印，這樣在工作過程中顯得十分繁瑣，工作效率不僅沒有提高還浪費了人力物力。而噪聲在線自動監(jiān)測系統就突出了優(yōu)越性，只需在要監(jiān)測的地區(qū)或路段中安裝，就可以對產生的噪聲進行采樣錄音，并錄入系統中進行分析計算和傳輸，工作人員不用親臨現場就能夠輕松工作，這種點位代表監(jiān)測系統不僅方便快捷，而且監(jiān)測到的數據精確，提高了工作效率[3]。

噪聲污染及危害范文6

摘要：近幾年，隨著我國經濟迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設步伐的加快，建筑行業(yè)也得到了快速發(fā)展，但由于我國建筑行業(yè)起步較低，建筑施工的噪聲污染問題越來越突出。如何加強建筑施工噪聲防止，給居民一個良好的生活環(huán)境，以成為施工企業(yè)及建筑業(yè)管理部門的一項重要工作。筆都根據多年從事建筑業(yè)管理的經驗在此就建筑施工噪聲污染及防止談一些粗淺的看法及建議。

關鍵詞：建筑施工噪聲污染防止

1．前言

近幾年，隨著我國城鄉(xiāng)建設步伐的加快，建筑業(yè)得到了迅猛發(fā)展，而建筑施工噪聲污染問題也日趨嚴重，如何給人們創(chuàng)造一個安靜良好的生活環(huán)境，有效控制和防治建筑施工噪聲以刻不容緩。

2．建筑施工噪聲的概念

2．1噪聲

噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音，聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質（如固體、液體、氣體）中進行傳播，通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學觀點來看，凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音，即不需要的聲音，統稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。

2．2建筑施工噪聲

建筑施工噪聲:主要指建筑施工現場產生的噪聲。在施工中要大量使用各種動力機械，要進行挖掘、打洞、攪拌，要頻繁地運輸材料和構件，從而產生大量噪聲。

3．建筑施工噪聲的來源及特點

3．1建筑施工噪聲的來源

建筑施工噪聲主要來源于不同施工階段所采用的機械設備。如土石方階段，噪聲主要來源于推土機、挖掘機、裝載機及各種運輸車輛等；在打樁階段，噪聲主要來源于打樁機、撥樁機及其作業(yè)過程和各種運輸車輛；主體結構施工階段，噪聲主要來源于混凝土攪拌機、振搗棒、切割機、吊車、升降機及各種發(fā)電機、運輸車輛等；在主體裝修階段，噪聲主要來源于吊車、升降機、切割鋸、打磨機、電鋸及各種運輸車輛等。

3．2建筑施工噪聲特點

3．2．1普遍性

由于施工現場有可能在城鄉(xiāng)中的任何地方出現，因此，在城鄉(xiāng)居民的生活、學習、工作場所等周圍，處處都有可能會遭受施工帶來的噪聲干擾。

3．2．2突發(fā)性

建筑施工通常是按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或改造而發(fā)生的一項活動，其噪聲干擾是隨著建筑作業(yè)活動的發(fā)生而出現的，并有規(guī)律性或時間限制，對于建筑工地周圍的居民來說，這是一種突發(fā)性干擾。

3．2．3非永久性

建筑施工噪聲通常情況下是隨著施工作業(yè)開始而發(fā)生，隨著施工作業(yè)結束而消失，因此，其對居民的干擾是非永久性的。

3．2．4非集中性

首先，它沒有污染物，即噪聲在空中傳播時并未給周圍環(huán)境留下什么毒害性的物質；其次，噪聲對環(huán)境的影響不積累、不持久，傳播的距離也有限；噪聲聲源分散，而且一旦聲源停止發(fā)聲，噪聲也就消失。因此，噪聲不能集中處理，需用特殊的方法進行控制。

4．建筑噪聲對人的危害

4．1干擾正常生活和工作

噪聲對人的睡眠影響極大，人即使在睡眠中，聽覺也要承受噪聲的刺激。噪聲會導致多夢、易驚醒、睡眠質量下降等，突然的建筑噪聲對睡眠的影響更為突出。噪聲會干擾人的談話、工作和學習。實驗表明，當人受到突然而至的噪聲一次干擾，就要喪失4秒鐘的思想集中。據統計，噪聲會使勞動生產率降低10～50%，隨著噪聲的增加，差錯率上升。由此可見，噪聲會分散人的注意力，導致反應遲鈍，容易疲勞，工作效率下降，差錯率上升。

4．2對聽、視力的損壞

噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷。人們在進入強噪聲環(huán)境時，暴露一段時間，會感到雙耳難受，甚至會出現頭痛等感覺。離開噪聲環(huán)境到安靜的場所休息一段時間，聽力就會逐漸恢復正常。這種現象叫做暫時性聽閾偏移，又稱聽覺疲勞。但是，如果人們長期在強力建筑噪聲環(huán)境下工作，聽覺疲勞不能得到及時恢復，且內耳器官會發(fā)生器質性病變，即形成永久性聽閾偏移，又稱噪聲性耳聾。

噪音會嚴重影響聽覺器官，甚至使人喪失聽力，盡人皆知。然而，耳朵與眼睛之間有著微妙的內在“聯系”，當噪音作用于聽覺器官時， 也會通過神經系統的作用而“波及”視覺器官， 使人的視力減弱。試驗表明：當噪聲強度達到90分貝時，人的視覺細胞敏感性下降，識別弱光反應時間延長；噪聲達到95分貝時，有40％的人瞳孔放大，視模糊；而噪聲達到115 貝時，多數人的眼球對光亮度的適應都有不同程度的減弱。所以長時間處于建筑噪聲環(huán)境中的人很容易發(fā)生眼疲勞、眼痛、眼花和視物流淚等眼損傷現象。同時，噪聲還會使色覺、視野發(fā)生異常。調查發(fā)現噪聲對紅、藍、白三色視野縮小80％。

4．3損害人的神經系統

噪聲通過聽覺器官作用于大腦中樞神經系統，可使大腦皮層的興奮和抑制失調，條件反射異常，出現頭暈、頭痛、耳鳴、多夢、失眠、心慌、記憶力減退、注意力不集中等癥狀，嚴重者可產生精神錯亂。長期在建筑噪聲環(huán)境下工作的人與低噪聲環(huán)境下的情況相比，高血壓、動脈硬化和冠心病的發(fā)病率要高2～3倍。可見噪聲會導致心血管系統疾病。噪聲也可導致消化系統功能紊亂，引起消化不良、食欲不振、惡心嘔吐，使腸胃病和潰瘍病發(fā)病率升高。此外，噪聲還對動物、建筑物有損害，在噪聲下的植物也生長不好，有的甚至會死亡。

5．建筑噪聲污染的原因

5．1施工場所原因

近幾年隨著城市進程步伐的加快，城區(qū)用地的緊張，現階段城區(qū)建設多以舊城改造、城中村改造等“拆房建房”形式出現，這樣的施工現場多處于人口稠密區(qū)，四周居民受噪聲污染比較直接。另一方面由于施工現場用地緊張和布局不合理，沒有把產生噪聲大的設備遠離噪聲敏感區(qū)，導致對敏感人群造成嚴重影響。

5．2施工單位原因

一些施工單位的負責人唯利是圖,法律法規(guī)意識淡漠, 置公眾的利益與不顧，常常搶進度、趕工期，連夜施工，產生建筑施工噪聲值的絕對超標和時段超標。由于噪聲是即時性污染，即它沒有污染物，噪聲在空中傳播時并未給周圍環(huán)境留下什么毒害性的物質，如不能及時發(fā)現施工噪聲超標現象，就不能制止，這樣就造成許多施工單位會存在僥幸心態(tài)。另一方面，農民工現在已成為建筑業(yè)勞動力的主體，他們絕大多數沒有經過必要的上崗培訓，缺乏環(huán)境保護意識，這是也是造成施工現場噪聲污染的一個原因。

5．3施工設備原因

目前,雖然商品混凝土在各大城市得到了推廣，但由于受到人為因素和經濟條件的制約，一些工地上還存在許多產生高噪聲的機械設備，這些已落伍的機械設備已成為噪聲污染的主要來源。另外，施工設備得不到及時的維修和養(yǎng)護，也增大了施工場地噪聲的聲級。

5．4執(zhí)法監(jiān)督原因

相關執(zhí)法監(jiān)督部門在查處施工噪音污染過程中存在困難，影響了治理建筑施工噪聲污染的效果。這些困難主要表現在取證難上，一是由于由于噪聲是即時性污染，如不能及時發(fā)現施工噪聲超標現象，就不能制止；二是受當下建筑施工分包混亂的大環(huán)境影響，

有關監(jiān)督部門在實際執(zhí)法過程中往往遇到多處分包、層層轉包、主體不明等現象，這一現象在工程的土方作業(yè)階段和樁基階段更為普遍。這就造成執(zhí)法部門在認定應承擔責任的施工單位時有不小的難度，嚴重影響了行政執(zhí)法的效率。

6.建筑施工噪聲污染防止措施

6．1合理組織施工設計

施工單位應當根據建筑施工噪聲污染防治方案及施工現場條件，按照建設項目的性質、規(guī)模、特點、施工所用機械、作業(yè)時間安排等情況,采取相應的建筑施工噪聲污染防治措施,并保持防治設施的正常使用。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè),應該嚴格控制作業(yè)時間。除特殊建筑項目經管理部門批準外，一般項目夜間不施工。如遇特殊情況需夜間施工時最晚不得超過22點，早晨作業(yè)時間不應早于6點。

6．2改進施工設備及方法

建筑施工噪音主要來源于施工機械和運輸車輛。為減少施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響, 施工單位在施工過程中除妥善安排作業(yè)時間外，要盡量在施工中使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設備,對于國家明令淘汰的產生噪聲污染的落后施工工藝和施工機械設備堅決杜絕使用。施工中應采用低噪聲的新工藝和新技術，使噪聲污染在施工中得到控制。同時，對現有產生高噪聲設備進行測試、分析及診斷，確定噪音的主要來源。根據設備的噪聲現狀和噪聲標準，確定所需降噪量及其降噪頻譜特性。選擇降噪方案，進行結構及參數的優(yōu)化設計，達到從聲源上降低噪聲目的。

6．3加強部門監(jiān)督和執(zhí)法力度

相關執(zhí)法監(jiān)督部門首先應根據當地的實際情況，依據有關規(guī)定制定出切實可行的工作方案和有之有效的具體措施；其次，要加大對施工現場的巡查次數，尤其對那些在學校及居民稠密區(qū)施工現場；第三采用黑名單制，協同相關部門對那些違章現象頻繁，不聽勸阻，屢查不改的單位除進行依法嚴懲外，可給以相應行業(yè)處懲，限制其短期內進行招投標活動。

6．4采用有效的隔音措施

各施工單位在施工過程中，可采用吸聲、隔聲、隔振、阻尼等有效的消聲措施來減少噪音對周圍環(huán)境的污染。如施工單位和利用工地四周的圍墻，用隔聲性能好的隔聲構件設置較高的宣傳廣告看板作為隔聲屏，將施工機械噪聲源與周圍環(huán)境隔離，以減小施工噪音的污染范圍和程度。對局部固定使用的高噪聲的施工設備采取設置隔聲間、隔聲罩等措施，在隔聲間、隔聲罩內襯設吸聲材料。對產生空氣動力性噪聲源的施工機械如打樁機、通風機、空風機等中高頻噪聲源，在重點部位采用阻性消聲器、抗性消聲器、擴散消聲器、緩沖消聲器等消聲方法。

7．結束語

建筑施工噪音污染防治，對于建筑機械設備生產落后、從業(yè)人員素質偏低的我國建筑行業(yè)來說，還有很遠的路要走，但隨著我國這方面相關法律法規(guī)的不斷完善，科學技術不斷進步，和從業(yè)人員及公眾環(huán)保意識的逐步提高，建筑施工噪音污染將會得到很好的控制。

參考文獻

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建筑施工噪聲危害及其控制 作者:吳襄, 期刊 管理與財富MANAGEMENT AND FORTUNE 2009年 第06期

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嚴剛漢.劉慶凡.盧朋.趙江 建筑施工現場管理 2001