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智慧醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀及前景范文1

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 遼寧

中圖分類號：F49；F127

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-035-02

物聯(lián)網(wǎng)被稱為是信息技術(shù)的第三次革命性創(chuàng)新，同時也被許多國家列為未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)的概念首先由美國麻省理工學(xué)院凱文?艾什頓在1999年提出。聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟（ITU）在2005年的《互聯(lián)網(wǎng)2005.物聯(lián)網(wǎng)》中正式采用物聯(lián)網(wǎng)說法。物聯(lián)網(wǎng)（IOT）是“物物相連的智能互聯(lián)網(wǎng)”，它包含了三層含義：（1）物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò)，其核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)；（2）物聯(lián)網(wǎng)的用戶端可以延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行通信和信息交換；（3）物聯(lián)網(wǎng)是可以進行智能控制、自動監(jiān)測與自動操作的。

一、我國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展概況

我國政府對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展十分重視，2009年，時任國務(wù)院總理的同志，就提出要建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，國務(wù)院又頒布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展做出了規(guī)劃，同時出臺了促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。

“十二五”期間，共啟動了28項國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程，2013年10月又了《國家發(fā)展改革委員會辦公廳關(guān)于組織開展2014-2016年國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點工作的通知》，財政部聯(lián)合工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部共同設(shè)立了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金，用于對物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)項目的支持，已經(jīng)累計安排物聯(lián)網(wǎng)專項資金15億元，陸續(xù)支持了500多個研發(fā)項目。

近幾年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合增長率達到了30%以上，充分體現(xiàn)了其強勁的發(fā)展勢頭。地方政府出臺地方規(guī)劃和行動方案，加大投入力度，對企業(yè)為主體的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目進行扶持。建立協(xié)同推進機制，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，取得了積極成效。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)融入到了紡織、冶金、機械、石化、制藥等工業(yè)制造領(lǐng)域。尤其是智能交通領(lǐng)域的車聯(lián)網(wǎng)以及智能制造領(lǐng)域的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，市場前景良好，增長速度不斷攀升。到2014年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5800億元，同比增長18.46%。

中投顧問的《“十三五”數(shù)據(jù)中國建設(shè)下物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》指出，構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的支撐層、感知層、傳輸層、平臺層以及應(yīng)用層分別占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的2.7%、22.0%、33.1%、37.5%和4.7%。而物聯(lián)網(wǎng)感知層、傳輸層參與廠商眾多，成為產(chǎn)業(yè)中競爭最為激烈的領(lǐng)域。

從應(yīng)用領(lǐng)域角度看，2015年占據(jù)我國物聯(lián)網(wǎng)市場主要份額的應(yīng)用領(lǐng)域包括智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能交通、智能物流、智能電網(wǎng)、智能醫(yī)療、智能家居和智慧城市。其中智能家居領(lǐng)域由于和日常生活高度融合而受到廣泛關(guān)注，成為發(fā)展最快的應(yīng)用領(lǐng)域。智能交通中的車聯(lián)網(wǎng)以及智能醫(yī)療領(lǐng)域，由于需求空間廣闊、產(chǎn)品附加值高，在2015年獲得了大量的市場投資，在2016年其市場份額將會進一步提高。

預(yù)計作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次革命，物聯(lián)網(wǎng)涉及的領(lǐng)域越來越廣，其理念也日趨成熟。當(dāng)前，以移動互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)，云計算，大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新活躍，發(fā)展迅速，真正全球范圍內(nèi)掀起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，被認為是世界經(jīng)濟新的增長點。

與國內(nèi)其他省份相比，遼寧省在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)能力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面具有較強的競爭力，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也必將成為遼寧經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型、加速產(chǎn)業(yè)信息化智慧化的核心推動力量。

二、遼寧省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展和存在的問題

遼寧作為我國的老工業(yè)基地在電網(wǎng)、工業(yè)自動控制，數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域開展了一系列物聯(lián)網(wǎng)試點和示范項目，并且取得了初步進展。

例如，國網(wǎng)遼寧省電力有限公司建設(shè)的基于物聯(lián)網(wǎng)的綠色通信機房，為維護人員提供機房實時能耗水平并提供能耗優(yōu)化建議，降低了故障發(fā)生概率與整體能耗，體現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)的智慧應(yīng)用的優(yōu)點。通過部署統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的各類感知裝置，實時采集設(shè)備運行數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)，并且遵循統(tǒng)一信息模型和通信規(guī)約，系統(tǒng)統(tǒng)一對感知數(shù)據(jù)進行收集、處理加工。

國網(wǎng)遼寧省電力有限公司自2015年起開展了國家電網(wǎng)公司物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用建設(shè)的試點工作，其建設(shè)內(nèi)容涵蓋了變電、配電、機房管理等方面的技術(shù)改造。特別是該公司的信息通信工作部以智能電網(wǎng)建設(shè)為契機，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于電網(wǎng)，未來必將產(chǎn)生巨大的社會與經(jīng)濟價值。

智慧醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀及前景范文2

【摘要】當(dāng)人們用盡各種辦法追求長生不老的愿望破滅了以后，人們不得不接受人必有一死這一殘酷的現(xiàn)實，并慢慢開始了對臨終關(guān)懷的問題進行探索研究，臨終關(guān)懷的發(fā)展雖然只有短短幾十年，但卻是人類文明進步的重要表現(xiàn)。臨終關(guān)懷在我國的發(fā)展遇到了很多的倫理障礙，我們對臨終關(guān)懷的發(fā)展前景充滿了希冀。

【關(guān)鍵詞】臨終關(guān)懷 倫理障礙 展望

一 臨終關(guān)懷的定義和內(nèi)容

臨終關(guān)懷是指對瀕死期的患者及其家屬提供的一種全面照護，包括醫(yī)療、護理、倫理、心理和社會等各個方面，其目的是使臨終患者的生命質(zhì)量得到提高，能夠在舒適和安寧中走完人生的最后旅程，并使家屬得到安慰和居喪照護。［1］

臨終關(guān)懷的內(nèi)容主要有身體的關(guān)懷，心理的關(guān)懷和靈性的關(guān)懷。身體的關(guān)懷，瀕死期的患者，身體病痛一般都很劇烈，主要通過醫(yī)務(wù)工作者和家屬的照顧來減輕患者的疼痛，使患者的身體更舒適。心理的關(guān)懷，臨終的患者通常會有恐懼、焦慮、不安的心理，通過親人和醫(yī)務(wù)工作者與患者進行聊天和心理疏導(dǎo)滿足患者的愿望令患者寬心，安心的面對死亡。靈性的關(guān)懷，一般通過回顧人生尋求生命意義或多半透過宗教學(xué)說及方式建立生命價值觀，如永生、升天堂、往西方極樂世界等。

二 臨終關(guān)懷在我國發(fā)展的倫理障礙

1 中國傳統(tǒng)文化內(nèi)含的生死觀

中國傳統(tǒng)文化是儒家、道家、佛家思想的長期歷史積淀，人們尤其是老年人對死亡的觀點和看法深受文化思想的影響，對死亡始終采取否定、忌諱的負面態(tài)度，甚至不能在話語中對死亡有所提及，認為死亡是不吉利和懼怕的象征。如儒家的“未知生，焉知死”，道家的“生死兩忘，與道為一”的長生久視的理想和實踐，佛家的“生死即涅，瞬間即永恒”等。這些關(guān)于生死智慧的思想，側(cè)重點往往在與關(guān)注生，而忽略了死亡，使得老年人缺乏對待死亡的科學(xué)觀，導(dǎo)致老年人對待死亡的真實意義缺少理解和認識，對死亡的存在缺乏足夠的理性，難以接受死亡的觀念，自然會影響臨終關(guān)懷事業(yè)的發(fā)展。

2 中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式下形成的孝道觀念

我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，形成了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)思想觀念，同時，也形成了特殊的孝道觀，如子女要對老人“養(yǎng)老送終”， “父母在，不遠游”，子女要在父母身邊，行孝道，傳統(tǒng)上常把父母臨終時子女是否在父母身邊服侍送終作為人們評價子女是否孝敬的一個標(biāo)準(zhǔn)。在這種模式下的孝親觀，通常不太關(guān)心老年人的自身感受和道德訴求，年輕人會認為把老人送到臨終關(guān)懷機構(gòu)是一種不孝的行為，老年人只要有子女在身邊一般也不會到臨終關(guān)懷機構(gòu)，客觀上成為阻礙我國臨終關(guān)懷發(fā)展的重要因素。

3 中國社會轉(zhuǎn)型時期的道德缺失

我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的倫理價值體系沖擊并逐漸解體，新的倫理規(guī)范還沒有完全建立，出現(xiàn)了傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代道德沖突等現(xiàn)象，從宏觀角度來看，我國新的倫理道德壞境還沒有完全生成。表現(xiàn)在臨終關(guān)懷的微觀層面上還沒有形成積極的倫理環(huán)境，臨終關(guān)懷本質(zhì)上就需要倫理的支持，面對老年患者，缺乏高素質(zhì)、恪守職業(yè)道德的醫(yī)務(wù)人員進行護理，沒有臨終關(guān)懷規(guī)范的倫理行為，必然會制約我國的臨終關(guān)懷事業(yè)的發(fā)展。

4 老年人自身的道德教育的滯后

老年人的道德教育是中國倫理道德教育的忽視的一方面，老年人作為社會的長者，為社會、家庭工作一輩子，有著豐富的人生經(jīng)驗和知識。然而，社會的進步，道德價值觀念的變遷，都要求老年人不斷接受社會的新發(fā)展，認可、寬容新的道德規(guī)范，加上傳統(tǒng)文化觀念的影響，老年人在面對臨終關(guān)懷這一新事物難以在觀念上接受。而臨終關(guān)懷，是隨著社會的高速發(fā)展，新的道德觀念之下而催生的產(chǎn)物，是符合老年化社會的發(fā)展趨勢。因此，部分老年人的觀念滯后，必然會制約中國的臨終關(guān)懷事業(yè)的發(fā)展。

5 經(jīng)費缺乏，不合理的衛(wèi)生資源分配

國內(nèi)的很多例子顯示，經(jīng)費的缺乏會很大程度地阻礙了臨終關(guān)懷事業(yè)的進步與發(fā)展。其一，政府財政在臨終關(guān)懷等社會醫(yī)療公益項目的支出相對比例較小；其二，隨著我國老齡化社會的加劇，老年人在醫(yī)療衛(wèi)生、身體保健的需求會快速增加，社會要面臨的壓力會逐漸加大；再次，臨終關(guān)懷這項服務(wù)本身也具有特殊性，醫(yī)院不可能依靠臨終關(guān)懷項目盈利。所以，從醫(yī)院本身的利益出發(fā)，如果沒有額外的資金支持，設(shè)立臨終關(guān)懷這個項目的必要性就大打折扣。［2］這也必然會制約中國的臨終關(guān)懷事業(yè)的發(fā)展。

三 臨終關(guān)懷在我國發(fā)展的展望

臨終關(guān)懷既是社會公益，又是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。臨終關(guān)懷是一項社會系統(tǒng)工程,是社會保障體系的一部分。伴隨著我國老年齡化的不斷進展，老齡人在我國人口中的比重不斷加大，人口紅利期將會結(jié)束，到時年輕勞動力要面臨沉重的贍養(yǎng)負擔(dān)。與其相關(guān)的社會問題也會不斷出現(xiàn)。重視臨終關(guān)懷,已成為當(dāng)今社會和人們的普遍要求。為了滿足這種需求,政府應(yīng)增加資金投入,建立相應(yīng)的臨終關(guān)懷機構(gòu)［3］。人們開始對現(xiàn)實進行反思，極大地關(guān)注人類自身的問題。隨著社會的進步與發(fā)展，臨終關(guān)懷將在未來扮演著越來越重要的的角色，為人類的健康和幸福作出貢獻。

動員全社會的力量，大力開展死亡教育和臨終關(guān)懷知識的普及和宣傳工作，擴大臨終關(guān)懷在公眾中的影響，引起社會的重視和關(guān)注，使人們逐漸樹立正確的死亡觀。我們國家提倡優(yōu)生、優(yōu)育,提高人的生存質(zhì)量,更應(yīng)該重視優(yōu)終和優(yōu)逝,因為這也是人們生存質(zhì)量提高的一種體現(xiàn),健康的出生、成長和死亡應(yīng)該一樣得到社會各界的重視,并逐漸形成相應(yīng)科學(xué)、完善的服務(wù)體系［4］。

參考文獻

［1］ 孫慕義.醫(yī)學(xué)倫理學(xué)［M］.北京:高等教育出版社,2008:202-207.

［2］ 王海東，劉達，劉同薌.淺議我國臨終關(guān)懷事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題［J］.科技信息，2009,21:386-387

［3］ 余悅，周綠林．關(guān)于我國臨終關(guān)懷發(fā)展策略的思考［J］．醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2006,27(1):65-66．

智慧醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀及前景范文3

關(guān)鍵詞：工業(yè)40；再工業(yè)化戰(zhàn)略；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；中德制造業(yè)合作

中圖分類號：F421；F43/47文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1000176X（2014）10002707

一、德國“工業(yè)40”及其他發(fā)達國家再工業(yè)化戰(zhàn)略

20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達國家經(jīng)歷了“去工業(yè)化”過程，即隨著勞動力成本的上升和國際分工的發(fā)展，制造業(yè)轉(zhuǎn)向新興工業(yè)化國家，制造業(yè)占發(fā)達國家GDP的比重和世界制造業(yè)的比重持續(xù)降低，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，勞動力由第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

發(fā)達國家對金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)的過度依賴及對金融市場的放松管制使虛擬經(jīng)濟高度膨脹，從而導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡，并在全球金融危機中受到沉重打擊，市場大幅萎縮。這使得發(fā)達國家不得不重新調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，即將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向高附加值、知識資本密集型以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并由此推出一系列振興制造業(yè)的再工業(yè)化戰(zhàn)略舉措。

1德國“工業(yè)40”戰(zhàn)略

2013年4月，來自德國產(chǎn)業(yè)界、政府和學(xué)術(shù)界的產(chǎn)官學(xué)專家首次了《實施“工業(yè)40”戰(zhàn)略建議書》。德國“工業(yè)40”戰(zhàn)略是德國政府確定的面向2020年的國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了以其創(chuàng)新制造技術(shù)方面的優(yōu)勢開拓新型工業(yè)化的目標(biāo)，是為進一步抵御歐洲債務(wù)危機對該國的沖擊、增強國際競爭力以及有效面對消費者偏好個性化和多元化的市場需求而提出的工業(yè)升級計劃，是對“工業(yè)10”（機械制造設(shè)備的引入）、“工業(yè)20”（電氣化的應(yīng)用）和“工業(yè)30”（信息化的發(fā)展）的延伸。

“工業(yè)40”戰(zhàn)略通過深度應(yīng)用信息通信技術(shù)（ICT）和網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)等手段，

以智能工廠和智能生產(chǎn)為重點進行工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域新一代關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，使生產(chǎn)成本大幅下降和生產(chǎn)效率大幅提高，促進產(chǎn)品功能多樣性、個性化和產(chǎn)品性能大幅提升[3]。“工業(yè)40”戰(zhàn)略作為一種全新的工業(yè)生產(chǎn)方式，通過技術(shù)實現(xiàn)了實體物理世界和虛擬網(wǎng)絡(luò)世界的相互融合，反映了人機關(guān)系的深刻變革，反映了網(wǎng)絡(luò)化和社會化組織模式的應(yīng)用。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，“工業(yè)40”戰(zhàn)略由政府出資，以德國企業(yè)、社團組織為資助對象，特別重視中小企業(yè)的參與，力圖使中小企業(yè)成為新一代智能化工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)造者和使用者。德國注重產(chǎn)學(xué)研各個環(huán)節(jié)的緊密合作，堅持創(chuàng)新科技和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，注重相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，即“工業(yè)40”戰(zhàn)略是政府部門、科技界、高校和企業(yè)界組成的創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，旨在促進不同行業(yè)組織的跨界合作，

促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和信息化深度融合，推動工業(yè)由加工制造向智能制造轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

2其他發(fā)達國家再工業(yè)化戰(zhàn)略

近年來，美國不斷調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重振制造業(yè)，回歸到實體經(jīng)濟中。2009―2012年，美國先后啟動的《2009年美國復(fù)興與再投資法》等政策措施以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念的提出都體現(xiàn)了其調(diào)整提升傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟復(fù)蘇、將產(chǎn)業(yè)設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)融合、發(fā)展高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)以及重塑國際競爭優(yōu)勢的再工業(yè)化戰(zhàn)略。

此外，美國將重點放在培育新興產(chǎn)業(yè)上，2009年2月簽署的《2009年美國復(fù)興與再投資法》鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括新能源、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2011年美國推出《高端制造合作伙伴計劃》，致力于提高國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的制造能力，開發(fā)創(chuàng)新型的節(jié)能制造工藝，來鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)制造業(yè)高端人才。另外，美國著力將中小企業(yè)視為實施再工業(yè)化戰(zhàn)略的主體力量，通過稅收優(yōu)惠等各項資金支持和扶持計劃來引導(dǎo)海外的制造業(yè)中小企業(yè)回歸到本土。

日本政府高度重視高端制造業(yè)的發(fā)展，其積極出臺措施著力扭轉(zhuǎn)制造業(yè)比重降低的局面，把信息通訊、節(jié)能等產(chǎn)業(yè)作為國家重點培育領(lǐng)域。與此同時，

日本不斷出臺科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，完善研究開發(fā)補助金制度，建立政府企業(yè)合作開發(fā)機制，尤其加強對制造業(yè)信息化、信息物理融合系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、3D打印機等項目的資助和研究。

歐債危機讓整個歐洲陷入困境，但是德國、英國和法國等國家積極應(yīng)對，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繼續(xù)鞏固和強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌等方面的優(yōu)勢，加強制造業(yè)的競爭力，同時努力發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2012年的《歐盟2020戰(zhàn)略》的、歐洲研究歷史會和歐洲創(chuàng)新技術(shù)學(xué)院等的建立等都是歐盟為恢復(fù)工業(yè)應(yīng)有地位而提出的再工業(yè)化戰(zhàn)略中的一部分。

二、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

周晶[4]對2010年中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了總結(jié)，如表1所示，2010年中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為25 51371億美元，占GDP的635%。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是中國新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展行業(yè)，分別占GDP的408%和125%，合計占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的8386%，而其他五個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不快，增加值比較低，占GDP的比重均不到1%。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：中國城市化和工業(yè)化進程的加快帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，近年來，中國政府逐漸加大了對環(huán)保和節(jié)能減排的重視程度。《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位升級》會上指出，中國2014年后每年都會有1萬億元投資在環(huán)保事業(yè)上，尤其是對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資。《2014中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告》稱，中國回收行業(yè)規(guī)模不斷壯大，培育了一批龍頭企業(yè)，2013年回收總量達164億噸，回收總量超過美國，重點品種整體回收率達70%。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：中國的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，物聯(lián)網(wǎng)、云計算和智慧地球等普遍應(yīng)用于信息產(chǎn)業(yè)，電信、其他信息運輸服務(wù)業(yè)、電子元件和電子計算機制造等方面擁有發(fā)展優(yōu)勢。《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》提出，到2015年中國要建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的融資平臺和政策環(huán)境，集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入將超過3 500億元。同時，政府將繼續(xù)支持推動運營企業(yè)加快4G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐，積極開展5G研究，推動寬帶通信技術(shù)持續(xù)演進。

生物產(chǎn)業(yè)：近年來，中國生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)和生物能源等現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展得到高度重視，生物醫(yī)學(xué)材料不斷發(fā)展，政府部門對高端醫(yī)療器械研發(fā)投入了大量專項資金，“新醫(yī)改”的大環(huán)境使國內(nèi)中高端醫(yī)療器械擺脫了主要依靠進口的狀態(tài)，逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化。隨著人口老齡化進程不斷加快，老年健康產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展空間擴大，2013年國務(wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》指出，到2020年中國健康服務(wù)體系總規(guī)模將達到8萬億元以上并成為推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要力量。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：數(shù)控機床是實現(xiàn)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)裝備，目前國產(chǎn)數(shù)控機床的水平有了很大提升，中低檔機床已達到國外水平，但高檔數(shù)控機床與世界先進水平的差距仍然很大。2013年上半年，數(shù)控機床的進口額為5260億美元，進口仍主要集中在高檔數(shù)控機床方面。此外，中國正極力拓展3D打印在工業(yè)、醫(yī)學(xué)和文化等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷加速其產(chǎn)業(yè)化進程。

新能源產(chǎn)業(yè)：傳統(tǒng)能源日益枯竭供不應(yīng)求，氣候變化問題日益凸顯，建設(shè)新能源與可再生能源是未來的必然趨勢。中國光伏設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)來自國外，產(chǎn)品大多靠出口，下游產(chǎn)業(yè)尚有巨大潛力有待挖掘。總體而言，中國仍處于分布式光伏的市場培育階段，對于無電區(qū)，應(yīng)積極開發(fā)利用沼氣、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源來解決用電問題。

新材料產(chǎn)業(yè)：作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可缺少的原材料之一，稀土是重要戰(zhàn)略資源。中國是世界第一大稀土生產(chǎn)國，也是第一大稀土出口國。目前，中國稀土儲量僅占世界已探明儲量的三分之一，其中90%用于出口，因此，國內(nèi)稀土儲量正在急劇下滑。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)：目前中國擁有全球最大的汽車市場，近年來，中國對新能源汽車的扶持力度逐漸加大，新能源汽車市場和銷售將有望形成一定規(guī)模。純電動汽車產(chǎn)量的激增促進了新能源汽車充電設(shè)備的發(fā)展，2014年第一季度，中國生產(chǎn)新能源汽車6 651輛，同比增長120%。

2中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）是指國民經(jīng)濟行業(yè)中R&D（Research and Development）投入強度即R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重。相對較高的制造業(yè)行業(yè)，主要包括：醫(yī)藥制造業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)，電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，信息化學(xué)品制造業(yè)等六大類。

在中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及一系列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵引導(dǎo)下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，創(chuàng)新能力不斷提升。趙玉林和魏芳[5]通過灰色關(guān)聯(lián)分析方法實證得出了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的帶動作用日益凸顯的結(jié)論。

2009―2012年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，主營業(yè)務(wù)收入、總產(chǎn)值和利潤額都出現(xiàn)了較快增長趨勢，年均增長速度分別為1980%，2100%和2476%。2009年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為59 56669億元，總產(chǎn)值為60 43048億元，利潤額為3 27853億元。2012年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到102 28404億元，利潤額達到6 18634億元，分別比2011年增加了1686%和1795%。但是受金融危機的沖擊，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯放緩。2010年、2011年與2012年的主營業(yè)務(wù)收入同比增速分別為2504%、1751%和1686%，同時利潤額同比增速分別為4884%、748%和1795%。隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口繼續(xù)保持增長，2009年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口額為29 43530億元，2012年出口額達到46 70109億元，同比增長1503%。

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D情況來看，中國R&D經(jīng)費支出有所增加，2011年中國R&D經(jīng)費支出為1 44091億元，2012年達到1 73381億元，同比增長2033%。基于大中型工業(yè)企業(yè)口徑的統(tǒng)計顯示，2005―2012年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D機構(gòu)、R&D經(jīng)費、有效發(fā)明專利數(shù)、固定資產(chǎn)投資額等都在持續(xù)增加，R&D機構(gòu)由2005年的1 619個增加到2012年的5 158個。2005年大中型工業(yè)企業(yè)的高技術(shù)行業(yè)R&D經(jīng)費規(guī)模為36250億元，2012年達到了1 491億元，占大中型企業(yè)R&D總經(jīng)費的2488%。有效發(fā)明專利數(shù)也由2005年的6 658件增加到2012年的97 878件，固定資產(chǎn)投資額由2005年的2 144億元增加到2012年的12 933億元，大約增長了503%。

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的細分行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，各行業(yè)運行相對平穩(wěn)，各年各行業(yè)所占比重變化不大。電子及通信設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤額、出貨值和R&D經(jīng)費都是整個高技術(shù)行業(yè)最高的，2012年分別占整個行業(yè)的4774%、3815%、5705%和5054%。電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入和出貨值所占比重也是比較高的，但是利潤額和R&D經(jīng)費所占比重卻低于醫(yī)藥制造業(yè)。這說明中國醫(yī)藥制造業(yè)國內(nèi)需求比較大，利潤率比較高，發(fā)展受到重視，而航空航天器及設(shè)備制造業(yè)受技術(shù)水平、政策等條件所限，除了R&D經(jīng)費細項之外，其他各項指標(biāo)在整個行業(yè)中所占比重都是最低的。

2012年高技術(shù)行業(yè)的R&D投入強度和利潤率比較，如圖1所示。從圖1中可以看出，整個高技術(shù)行業(yè)的R&D投入強度為170%，利潤率為605%。各個細分行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平不均衡，電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)的R&D投入強度和利潤率在高技術(shù)行業(yè)中都處于偏低水平，R&D投入水平和創(chuàng)新能力有待于加強。航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)的R&D投入強度達到730%，在整個高技術(shù)行業(yè)中是最高的，但是利潤率卻是523%，低于高技術(shù)行業(yè)的平均水平，這說明該行業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新帶來的效用水平不高，有待進一步提高。醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)、信息化學(xué)品制造業(yè)的R&D投入強度分別為163%、202%和186%，處于高技術(shù)行業(yè)的平均水平范圍內(nèi)，但利潤率為1076%、938%和1009%，遠高于高技術(shù)行業(yè)的平均水平，可見這三個行業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動模式已較為成熟，可以帶來較高利潤。

圖12012年高技術(shù)行業(yè)的R&D投入強度和利潤率比較

三、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

世界經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇和新一輪產(chǎn)業(yè)變革使得世界各國更加重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐美等發(fā)達國家紛紛加大了對這些產(chǎn)業(yè)研發(fā)的資金支持，并不斷加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要作用。中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政策扶持下，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，生產(chǎn)規(guī)模有所增加，但是相比于發(fā)達國家，中國制造業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著諸多問題亟待解決，主要包括以下四個方面：

1 市場有效需求不足

穩(wěn)定而有發(fā)展前景的市場需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力保障，但是中國目前尚存在市場有效需求不足的情況。一方面是由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場成熟度還比較低，處于發(fā)展初期，具有高風(fēng)險性、不確定性和利潤低等特點，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在地區(qū)、部門和行業(yè)之間相互分割情況，難以市場化和規(guī)模化且仍然受政府在財政、稅收、金融和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的政策制度缺陷約束，消化能力比較弱。

另一方面是由于中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場極易受國外市場需求的影響，而金融危機后，世界各國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國際保護主義抬頭，貿(mào)易投資幅度降低，技術(shù)壁壘封鎖加大，這些都使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的盈利水平下降，企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣遭遇市場推阻而步履維艱。

2 R&D強度低、生產(chǎn)率不高

雖然中國不斷加強研發(fā)投入水平，但是R&D強度仍然比較低。如表2所示，2011年中國R&D經(jīng)費占GDP 比重僅為184%，低于世界平均比重的220%，也低于德國平均比重的288%。中國每百萬人中有研發(fā)人員963人，而德國約有4 000人。從R&D強度（此處為R&D經(jīng)費占工業(yè)總產(chǎn)值的比重）上來說，2010年中國制造業(yè)以及高技術(shù)行業(yè)的R&D強度都低于德國，2011年有所增長，但仍然落后于德國。如表3所示，2006年和2007年中國制造業(yè)生產(chǎn)率遠低于德國，且雖然中國和德國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重相差不大，但是中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率遠低于德國。

由表2和表3分析可知，中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈中的低端環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力不足，特別是并沒有掌握產(chǎn)品的關(guān)鍵核心技術(shù)，這使得中國產(chǎn)業(yè)競爭力不強，同時中國的R&D經(jīng)費主要用于技術(shù)引進，而對消化吸收和購買國內(nèi)技術(shù)的經(jīng)費支出重視度不夠。如中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的三大核心技術(shù)（電池領(lǐng)域、電機領(lǐng)域和電控系統(tǒng)領(lǐng)域技術(shù)）的決策權(quán)為西門子、德爾福和博世等合資企業(yè)的國外汽車巨頭所控制，使得國內(nèi)企業(yè)長期無法掌握發(fā)展的主動權(quán)。

3 企業(yè)存在發(fā)展困境

在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中，企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。但是中國目前國內(nèi)投資增速下降、產(chǎn)能過剩和勞動力成本上升等帶來的企業(yè)融資成本的上升阻礙了高技術(shù)中小企業(yè)的發(fā)展。趙玉林和石璋銘[6]基于改進的Wurgler方法，用面板實證分析得出當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資本配置效率整體不高的結(jié)論，并指出短期內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的融資約束會制約產(chǎn)業(yè)配置效率。

由于中國政府過度注重培育大企業(yè)，對高度多元化的具有更強創(chuàng)新活力的中小企業(yè)的支持力度不夠，大大阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。加之目前“重研發(fā)，輕車間”的趨勢使研發(fā)投入有所加大，但并沒有有效轉(zhuǎn)化為研發(fā)成果，各行業(yè)之間壁壘重重，阻礙了研發(fā)成果的共享和利用，這些都使得中國企業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)陷入發(fā)展的困境中。

4 缺乏高端適用人才

人才是國家實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，這兩類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的高端適用人才，而中國的高科技人才面臨嚴(yán)重匱乏的境況。從表4中可以看出，雖然中國的R&D人員和R&D科學(xué)家和工程師總數(shù)遠高于德國，但是每萬勞動力中的R&D人員、R&D科學(xué)家和工程師數(shù)量卻遠遠落后于德國，這說明中國的高端適用人才從均數(shù)上來說，還是比較低的。

綜上所述，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家應(yīng)對金融危機、搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要策略。發(fā)達國家和地區(qū)都根據(jù)本國或本地的實際情況選擇了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并給予積極支持和引導(dǎo)。中國應(yīng)當(dāng)積極利用發(fā)達國家再工業(yè)化戰(zhàn)略的有利時機，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推動自身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先需要國家通過一系列稅收、金融、投資等方面的政策，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，培育和扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；應(yīng)加大科技研發(fā)投入，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，依靠科技創(chuàng)新促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；應(yīng)重視創(chuàng)造和培育市場需求，對重點產(chǎn)品進行包裝和宣傳，從而提供自主創(chuàng)新的動力；應(yīng)重視教育發(fā)展，培養(yǎng)新型工業(yè)生產(chǎn)模式所需要的基礎(chǔ)性人才和高端技術(shù)人才。

四、中德制造業(yè)合作新發(fā)展

德國是工業(yè)強國，在傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興制造業(yè)領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先地位。而中國工業(yè)化進程起步較晚，制造業(yè)技術(shù)與國際水平存在著差距，很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展落后于德國。近年來，中德兩國之間在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，德國是中國在歐洲最大的貿(mào)易伙伴，

制造業(yè)是中德經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，目前中德正逐步加強在光伏、新能源、新能源汽車和合作醫(yī)療項目等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)方面的合作。今后中國應(yīng)格外關(guān)注德國提出的“工業(yè)40”戰(zhàn)略，利用產(chǎn)業(yè)改革的機會，依托各自的競爭優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資的結(jié)合來實現(xiàn)互利共盈。

第一，借鑒德國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定。李程驊和黃南[7]指出，德國很少對具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進行明確規(guī)劃，但是德國對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的競爭環(huán)境的維護、市場體系的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予了充分重視。而中國對產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)較為重視，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦的研究以及市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施關(guān)注度不高。因此，中國應(yīng)當(dāng)加強中德產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策交流，吸取德國已有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定進行改進。

如今主要經(jīng)濟大國之間的競爭越來越集中于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)方面，這使得中國取得先導(dǎo)性技術(shù)突破并將其產(chǎn)業(yè)化的需求日益迫切。《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已明確將七大產(chǎn)業(yè)確立為發(fā)展重點，未來應(yīng)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機，進一步加快提高自主創(chuàng)新能力，突破制造業(yè)數(shù)字化和智能化關(guān)鍵技術(shù)，在工業(yè)革命制高點與市場先機的爭奪中占據(jù)有利地位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力的持續(xù)提升。

第二，構(gòu)建兩國間產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加強技術(shù)合作。中國和德國處于制造業(yè)發(fā)展的不同階段，德國R&D投入比較大，產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢明顯，而中國是自動化技術(shù)需求大國，自身在技術(shù)層面與德國存在一定差距。中德之間可以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加強創(chuàng)新合作機制建設(shè)，設(shè)立境內(nèi)外合作研發(fā)中心，利用資金政策和科研設(shè)施優(yōu)勢加大基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新研究投入，共同發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)品，圍繞重大科技專項和技術(shù)改造發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)并共享研發(fā)成果。

堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，借鑒德國在加速科研成果轉(zhuǎn)化方面的有益做法，改變目前“重研發(fā)、輕工藝”、“重實驗室、輕車間”的做法，積極推動知識轉(zhuǎn)化和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

推進工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合，借鑒“工業(yè)40”計劃在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力方面的先進理念與做法，將制造業(yè)的數(shù)字化和智能化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向和重點，促進信息技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷物流和經(jīng)營管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推動工業(yè)由加工制造向智能制造轉(zhuǎn)型升級。

第三，加強中德企業(yè)合作。中德兩國經(jīng)濟的互補性較強，中國擁有較大的消費市場以及勞動力成本優(yōu)勢，而德國擁有技術(shù)和效率優(yōu)勢，因此，目前德國企業(yè)和機構(gòu)不斷開拓中國市場，增加對華投資力度，促進德國企業(yè)在中國的本土化。中德企業(yè)應(yīng)繼續(xù)提升雙邊貿(mào)易的深度和寬度，尤其是拓展和加強在節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資合作。

中小企業(yè)是“創(chuàng)新之蟻”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程中具有巨大的推動作用。基于德國在激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力方面的啟示，中國的產(chǎn)業(yè)組織政策思路也應(yīng)有所調(diào)整，由過于強調(diào)培育大企業(yè)以提高市場集中度，轉(zhuǎn)向強調(diào)促進高度多元化的、具有更強創(chuàng)新活力的中小型企業(yè)，特別是小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。

第四，加大人才的培養(yǎng)交流和引進。人才戰(zhàn)略是制造業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證。應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求促進中德之間人才培養(yǎng)基地的建立，支持和鼓勵兩國之間的人才交流，通過國家間學(xué)生短期就業(yè)實習(xí)交流、企業(yè)間合作培訓(xùn)以及國家層面的人才交流等措施促進高端適用人才的培養(yǎng)。

因此，需要將培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的各類人才作為重點，開展產(chǎn)學(xué)研合作機制，促進科研機構(gòu)、高校創(chuàng)新人才和企業(yè)的交流，加大高技能人才隊伍建設(shè)力度，尤其是高層次、高水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和引進。

第五，夯實完善兩國高層互訪機制。推動兩國商會和行業(yè)協(xié)會等中介組織的交流，促進中德合作論壇和產(chǎn)業(yè)合作會議等各種方式的交流與合作，建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作制度，構(gòu)建兩國之間部門協(xié)調(diào)機制，通過組織協(xié)調(diào)兩國之間的聯(lián)合技術(shù)推廣和重點工程的建設(shè)。政府應(yīng)在融資、信息和行政服務(wù)等方面提供更多支持和便利，尤其是加強企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)和裝備引進的支持，重視消化吸收再創(chuàng)新，從而營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)合作的金融支持環(huán)境。

基于德國在推動多部門合作方面的做法，中國應(yīng)著力打破行業(yè)壁壘和部門利益的藩籬，積極推動分行業(yè)協(xié)作，在避免同質(zhì)惡性競爭的同時，促進產(chǎn)業(yè)鏈的加速形成。

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