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鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文1

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工管理；存在問題；改進措施

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

引言

在鐵道工程施工中，鐵道施工管理水平的高低，將直接影響到整個工程施工的進度和經(jīng)濟效益，加強施工管理是確保鐵路工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，隨著我國鐵路從普速向高速的轉(zhuǎn)變和重載鐵路的發(fā)展，在一定程度上拉動了我們交通事業(yè)的進步，同時也暴露和凸顯了諸多問題，我國鐵道工程施工的現(xiàn)狀不容樂觀。如何加強鐵道工程施工管理是當(dāng)前鐵道工程施工關(guān)注的焦點。因此，研究鐵道工程施工中的問題具有十分重要的現(xiàn)實意義。

我國鐵路建設(shè)施工管理中存在的問題

1、管理制度不健全

自原鐵道部（現(xiàn)為鐵路總公司）于2009年8月《關(guān)于推進鐵路建設(shè)標準化管理的實施意見》（以下簡稱意見）至今不到4年時間，我國全面實行鐵路建設(shè)項目管理的時間還相對較短，相關(guān)方面的制度研究有待提高，施工管理方面還缺乏健全的管理體制。

2、施工隊伍素質(zhì)較低

就目前形勢而言，鐵路施工的主力軍多是來自各地的民工。大多承包商以利為主，往往忽視民工的食宿條件、勞動強度，更有甚者屢次出現(xiàn)工資拖欠現(xiàn)象，從而導(dǎo)致民工集體抗議，甚至是罷工、集體圍堵承包商，這樣的情況在各類新聞報道中也屢見不鮮。當(dāng)然就民工的本身素質(zhì)而言，要依靠所謂的責(zé)任心來保障工程質(zhì)量也是笑談。所以只有借由對施工的管理來保證工程的施工質(zhì)量。然而，項目管理者為了實現(xiàn)承包單位所下達的經(jīng)濟指標，在質(zhì)量與安全投入方面沒有做足工作，施工現(xiàn)場管理功能不足，還有部分管理者為了追求個人利益，套取工程款，私自更改單價合同，隨意外調(diào)人員和機械設(shè)備，為了逃脫監(jiān)理的巡查隨意改變施工時間。

3、鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散

鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散，使鐵道工程施工缺乏凝聚力，也是鐵道工程施工存在的問題之一。由于鐵路事業(yè)線施工是一項復(fù)雜的工作，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。具體而言，在鐵道工程施工過程中涉及的部門較多，每一個部門在鐵道工程施工中的作用不盡相同，由于鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散，分工不明確，使得鐵道工程各部門在進行具體的工作時不能做到各司其職。加之有些部門疏于管理，都影響著鐵道工程施工進度。

4、實用可行的應(yīng)急預(yù)案仍缺乏

應(yīng)急預(yù)案在鐵道工程施工中的作用也不容忽視，但是在實際施工過程中，鐵道工程施工缺乏實用可行的應(yīng)急預(yù)案，對鐵道工程施工的影響較大。在例行管理中，各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細、認真，也很有經(jīng)驗。對一般常見的突發(fā)狀況也能做到及時恰當(dāng)?shù)奶幚?，但是?yīng)急預(yù)案比較格式化、不靈活，缺乏具體的可操作性，一旦出現(xiàn)特殊情況，缺乏實用性的緊急預(yù)案就起不到應(yīng)有的作用，只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而束手無策。

5、監(jiān)管單位缺失

目前我國對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是采取自查或委托相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督站進行的，但在實際操作中，質(zhì)監(jiān)站需要面對的工程項目較多，自身人員數(shù)量及技術(shù)水平有限，工作效率大大降低，監(jiān)督成效也無從談起，只能任由建設(shè)單位自行“監(jiān)督”。一些質(zhì)監(jiān)站本身性質(zhì)難于劃分，且以追求利益最大化為目的設(shè)立監(jiān)理公司或辦實驗室，強制規(guī)定檢驗試塊必須在這里進行，這樣質(zhì)監(jiān)站既掌握工程質(zhì)量的監(jiān)督大權(quán)，又有獲取利潤的商業(yè)行為，極大容易滋生及腐敗。這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性，同時也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來干擾。

二、鐵路建設(shè)施工管理的改進措施和建議

1、建立健全管理制度并注重貫徹落實

在鐵路項目施工過程中，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求及國際標準對施工進行科學(xué)化管理，同時根據(jù)現(xiàn)實情況的需要繼續(xù)完善鐵路建設(shè)標準化管理的實施方案，堅決貫徹法律法規(guī)，保障鐵路施工的質(zhì)量和安全?！吨腥A人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，這為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體、保障企業(yè)安全生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)，故注重落實相關(guān)法規(guī)對鐵路工程項目實現(xiàn)標準化管理尤為重要。

2、加強組織建設(shè)、提高施工人員素質(zhì)

任何工程的施工，人都是造成質(zhì)量問題的最關(guān)鍵影響因素，鐵路工程項目也不例外，在工程項目施工中，參與工程項目的所有人員都是質(zhì)量好壞的主要因素，因此，在鐵路工程施工施工中，對于參于工程的所有人員都要進行優(yōu)選，然后進行培訓(xùn)，從而提高他們的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，提高其質(zhì)量意識。首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識。現(xiàn)在施工企業(yè)的大部分工人都是外雇的人員，這些人員沒有專業(yè)的技能，同時質(zhì)量意識淡薄，也成為工程的一大隱患，因此對這些人員工強化培訓(xùn)力度，樹立質(zhì)量第一的觀念。對全體參于工程的施工人員要樹立良好的質(zhì)量觀念，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。工程項目施工中參于施工的人員有管理干部、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和服務(wù)人員，對于管理人員和技術(shù)人員應(yīng)有較強的組織管理能力，有精湛的施工技術(shù)，良好的現(xiàn)場指導(dǎo)和溝通能力；對于生產(chǎn)人員，由于處于工程施工的第一線，工程的質(zhì)量與其息息相關(guān)，因此其要有專業(yè)的施工技術(shù)，認真的工作態(tài)度，嚴格執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量標準和規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，具有良好的質(zhì)量意識；服務(wù)人員是為整個工程提供技術(shù)和生活服務(wù)的，其工作的好壞間接的影響到工程質(zhì)量。因此針對于施工人員的質(zhì)量意識的培養(yǎng)及素質(zhì)的提升，單純的依靠教育是無法達到要求的，應(yīng)該采取精神和物質(zhì)的雙重刺激，加強施工企業(yè)的培訓(xùn)機制的建立，從而完成提高施工人員素質(zhì)的需求，也能實現(xiàn)優(yōu)選的目標。

3、強化施工組織的整體配合

在鐵道工程施工過程中，強化施工中的整體配合，有利于增強鐵道工程建設(shè)中各部門的凝聚力，加強各部門之間的團結(jié)合作，進而確保鐵道工程建設(shè)的順利進行。鐵道工程的施工是一項大型的建設(shè)工程，各部門在鐵道工程建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮肩負著不同的責(zé)任，強化施工組織的整體配合，要求鐵路施工各部門之間樹立大局意識，具備統(tǒng)一協(xié)作的精神，鐵道工程施工過程中嚴格按照規(guī)定進行施工，不隨意拖延工期，確保鐵道工程施工按計劃順利進行。

4、制定實用可行的應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是施工準備過程中為確保鐵道工程施工順利進行而制定的，制定實用可行的應(yīng)急預(yù)案，可以確保鐵道工程施工的順利進行。要做好鐵道工程施工前的準備工作，應(yīng)制定使用可行的應(yīng)急預(yù)案。對鐵道工程施工企業(yè)而言，制定合理的施工程序和施工技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案在鐵道工程施工過程中的意識，加強對鐵道工程施工企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案，確保施工過程中的安全措施準確無誤。

5、完善監(jiān)管體制、開辟監(jiān)督新渠道

政府部門及相關(guān)監(jiān)管單位在對工程實行管理過程中，應(yīng)加快完善監(jiān)管體系，開辟鐵路工程建設(shè)監(jiān)督管理的渠道，如引入普通民眾參與鐵路項目規(guī)劃、設(shè)計、實施、后期管理等程序，積極采納有效的意見和建議，接受人民的監(jiān)督。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施，要以法制加強對監(jiān)理的考核約束，實行質(zhì)量追償制度。加強監(jiān)理單位和人員資質(zhì)的審查，對有、亂用職權(quán)受賄、嚴重失職的監(jiān)理人員，及時取消其監(jiān)理資格，并追究其責(zé)任。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人口數(shù)量持高不下，交通運輸需求量持續(xù)增加，鐵路運輸備受人們關(guān)注。其中施工管理是一個極為復(fù)雜、艱巨的工作，但只要明確各自權(quán)責(zé)，并發(fā)揮團隊作用，落實并完善各項管理制度，充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)、總結(jié)和創(chuàng)新的能力，就能較好地控制施工管理，保證工程質(zhì)量。

參考文獻

[1]朱寧.探討鐵路工程項目施工管理[J].城市建設(shè),2010(26).

鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文2

一、新《安全生產(chǎn)法》把加強事故應(yīng)急救援作為一項重要內(nèi)容，建立應(yīng)急救援的制度

一是建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

二是國家加強應(yīng)急能力建設(shè)。國家建立礦山、危險物品、公路交通、鐵路運輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點，建立或者確定相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并配備必要的設(shè)備、設(shè)施和器材。

三是政府應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急救援物資。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金，儲備必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資，用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

四是生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并定期進行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況適時修訂。

五是應(yīng)急救援費用的承擔(dān)。因事故救援發(fā)生的費用，由事故發(fā)生單位承擔(dān);事故發(fā)生單位無力承擔(dān)的，由所在地人民政府解決。

六是加強聯(lián)動機制。參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生。

二、貫徹新《安全生產(chǎn)法》，做好應(yīng)急管理工作

新法確立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確立“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念，表明了黨和政府對人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康的高度關(guān)注，對安全生產(chǎn)工作的重視有加，同時給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，也為今后一段時間內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作指明了方向。

(一)強力推進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋

把應(yīng)急預(yù)案管理作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，進一步完善應(yīng)急預(yù)案評審、備案制度，嚴格落實應(yīng)急預(yù)案備案審查工作;加強對高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審和備案的監(jiān)督指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案編制率達到100%，并逐步拓展覆蓋到各行業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，結(jié)合本地、本單位的實際情況和應(yīng)急演練中暴露出的問題，突出企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案的銜接，要探索應(yīng)急預(yù)案“簡明化、程序化、圖表化”的方法，切實提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性。

(二)健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)作機制

針對目前安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置力量分散，調(diào)度指揮、資源整合不暢的現(xiàn)狀，進一步深化和完善部門之間、部門與企業(yè)之間、市級與區(qū)縣之間的應(yīng)急聯(lián)動機制。定期組織研究應(yīng)急管理工作的對策和措施，分析各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援形勢，及時通報有關(guān)應(yīng)急管理和事故救援工作的信息，加強協(xié)調(diào)與溝通，有效發(fā)揮各部門及企業(yè)在應(yīng)急處置方面的作用，提高處置安全生產(chǎn)事故的快速協(xié)同響應(yīng)的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。構(gòu)建應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動工作制度，努力形成資源共享、裝備互補、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急協(xié)作體制。

(三)督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急處置培訓(xùn)演練

督促企業(yè)加強重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，使其掌握本崗位相應(yīng)的事故防范措施和應(yīng)急處置程序，提高安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。加強對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督，尤其是督促高危行業(yè)企業(yè)、有重大危險源的企業(yè)要定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，演練的重點是企業(yè)全體員工的逃生疏散演練和重點部位、崗位的應(yīng)急處置演練。充分利用微博、微信等信息平臺，面向社會公眾開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急救援知識，提高應(yīng)急救援意識。

(四)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)

全省安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)已進入實施階段。平臺建設(shè)堅持做好頂層設(shè)計的原則，注重與其它系統(tǒng)的融合互通，避免形成信息孤島。一期項目的主要任務(wù)是搭好平臺，實現(xiàn)核心功能的正常運轉(zhuǎn)。軟件基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)友好的操作界面，可實現(xiàn)應(yīng)急資源的快速直觀查找、移動值班、按需要自動統(tǒng)計有關(guān)事故信息和應(yīng)急資源信息，實現(xiàn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)的功能需求，同時可將安監(jiān)人員從繁瑣的事故報告、統(tǒng)計中解放出來。

鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文3

貫徹省、市、區(qū)安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，以深入推進監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)、“五個責(zé)任”落實和構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點，依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制改革和依法治安的總要求，促進全區(qū)民爆、鐵路道口、行管企業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。

二、重點工作

結(jié)合工作實際，在全區(qū)民爆、鐵路道口中開展安全生產(chǎn)系列專項執(zhí)法檢查行動，按照時間節(jié)點，分階段進行專項執(zhí)法檢查工作，認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，全力推動企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告“四項制度”的落實，深化隱患排查治理。組織開展工信局安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。充分發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)專家作用，積極創(chuàng)新工作方式，全面深化責(zé)任落實，努力為全區(qū)安全發(fā)展提供支撐保障。

三、年度監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)事項

1.民爆行業(yè)監(jiān)督檢查計劃。

按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈全省民爆行業(yè)2020年監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃〉及〈全省民爆行業(yè)2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃〉的通知》要求，區(qū)工信局每月組織一次對轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，具體時間自行安排。

檢查內(nèi)容：民用爆炸物品銷售許可證是否在有效期內(nèi)；安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；“五落實、五到位”踐行情況；按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險落實、勞動防護用品使用及其他安全生產(chǎn)投入情況；危險區(qū)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建情況；庫區(qū)內(nèi)外部安全距離及存儲民用爆炸物品限定量合規(guī)情況；從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其對應(yīng)崗位持證上崗情況，企業(yè)安全生產(chǎn)宣教情況；維護、保養(yǎng)、定期檢測安全生產(chǎn)及消防設(shè)備設(shè)施情況；職業(yè)衛(wèi)生制度、安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度建立執(zhí)行情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、修訂完善及與重大危險源信息備案情況；《民用爆炸物品工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50089-2018）、《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施細則》（WJ/T9095-2018）等國家標準執(zhí)行情況；貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)通知、文件情況。

2.鐵路監(jiān)護道口領(lǐng)域管理計劃。

按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達2020年度全省鐵路監(jiān)護道口管理工作計劃的通知》要求，道口檢查工作采取普查、抽查和督查等三種形式開展。區(qū)工信局每周例行檢查一次。

檢查內(nèi)容：管理人員執(zhí)行規(guī)章制度情況；道口員落實責(zé)任制情況；監(jiān)護道口設(shè)備、人員的巡查巡檢以及道口設(shè)施設(shè)備運行情況；道口預(yù)警系統(tǒng)、道口員是否按規(guī)定履行職責(zé)情況；室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、防火用電情況；應(yīng)急情況的應(yīng)對措施等。

3.管理行業(yè)督促指導(dǎo)計劃。

1.時間安排：區(qū)工信局每月組織一次對轄區(qū)內(nèi)行管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，具體時間自行安排。

2.督導(dǎo)范圍：建材、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)。

3.督導(dǎo)方式：采取專項督導(dǎo)、隨機抽查和明查暗訪等方式進行。

4.督導(dǎo)內(nèi)容：貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程情況，保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升企業(yè)安全管理水平情況；制定及實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案情況，開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等情況；落實安全生產(chǎn)“五個一”工程和冬春大會戰(zhàn)情況；落實行業(yè)標準規(guī)范情況以及防火、防汛等情況。

四、監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強組織協(xié)調(diào)，堅持高標準，嚴要求，不走形式、不走過場，精心謀劃、統(tǒng)籌推進，確保監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作高效完成。

（二）嚴查細排，嚴格執(zhí)法。

對監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，必須依法依規(guī)予以處理。對管理行業(yè)領(lǐng)域，凡涉及本質(zhì)安全的問題，要及時指導(dǎo)企業(yè)進行整改；凡涉及行政執(zhí)法的問題，要及時移交綜合監(jiān)管部門進行處置。

鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文4

根據(jù)公司年初劉總的視屏講話精神，公興油庫嚴格遵循“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的思想，始終把安全生產(chǎn)放在重要位置，通過強化日常管理、優(yōu)化運行模式、適應(yīng)環(huán)境變化等工作，從加強領(lǐng)導(dǎo)、強化指導(dǎo)、明確責(zé)任、細化措施、嚴格標準等方面著手，實現(xiàn)了老庫安全平穩(wěn)有序運行，新庫按期推進建設(shè)，安全生產(chǎn)工作保持了良好的形勢，現(xiàn)將油庫一季度安全生產(chǎn)情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

（一）強化安全意識、明確安全責(zé)任

年初，為進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，油庫制定了《2019年安全綜治工作目標計劃》，全員簽定了《2019年安全綜治工作目標負責(zé)書》，并編制了《2019年設(shè)備設(shè)施更新改造計劃》，實現(xiàn)了安全目標層層分解，安全責(zé)任人人擔(dān)的良好安全局面，增強了全員的安全意識，風(fēng)險意識，責(zé)任意識，為全年的安全生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）強化安全培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)

安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，因此，安全培訓(xùn)教育工作是“預(yù)防為主”的前提。組織江蘇響水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故等案例學(xué)習(xí)2次，開展新員工三級教育4人次，開展班組安全活動26余人次，制作了3期安全生產(chǎn)宣傳教育板報，召開11次安全會議，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識進行了宣傳，增強了全體員工安全生產(chǎn)的意識，樹立了精細化管理，標準化操作的新觀念，有效促進了全員綜合素質(zhì)的提升。

（三）強化安全檢查，消除安全隱患

油庫堅持日周月安全檢查制度和不定期的安全抽查，在安全檢查中注重把重點放在反習(xí)慣性違章上，認真分析事故隱患和不安全情況的原因和責(zé)任，總結(jié)和吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，落實整改和防范措施。2019年一季度開展班組檢查1300余人次，庫領(lǐng)導(dǎo)查庫200余次，月度專項安全檢查3次，迎接公司檢查4次，黃甲街道、派出所檢查2次，共發(fā)現(xiàn)問題隱患10個，整改率為100%。

（四）強化設(shè)備維保，夯實安全基礎(chǔ)

落實設(shè)備設(shè)施管理責(zé)任制，在設(shè)備管理和維護保養(yǎng)上采取分類控制、跟蹤檢查的辦法，保證在用的設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，滿足生產(chǎn)運行和安全需要。將生產(chǎn)設(shè)備的維護、管理責(zé)任落實到人，定期開展日常檢查、周期維護、及時維修等工作，并針對發(fā)現(xiàn)的問題進行相應(yīng)的處置，堅決杜絕設(shè)備設(shè)施帶故障運行的現(xiàn)象，夯實了油庫安全運行的基礎(chǔ)。2019年一季度組織協(xié)調(diào)配合完成設(shè)備檢維修及維護保養(yǎng)81次，其中運行調(diào)試新庫區(qū)發(fā)電機、新卸油泵房電機、新消防泵房試運轉(zhuǎn)、發(fā)電機周期運行等設(shè)備4次；維修棧橋扶梯、液壓管、卸油軟管等設(shè)備30次；維護保養(yǎng)真空泵、過濾器、鶴管、電液閥、消防炮等設(shè)備29次；更換電源空開、卸油軟管、泵、閥門密封等設(shè)備11次：處理油氣回收系統(tǒng)高壓報警等設(shè)備故障7次。

（五）強化應(yīng)急演練，提升安全能力

2019年一季度，油庫加強了春節(jié)期間等節(jié)日和敏感時期油庫周邊巡查和夜間保衛(wèi)巡查，,根據(jù)新庫擴容情況及油庫人員設(shè)備變更情況，對公興油庫應(yīng)急預(yù)案進行了修訂完善并報公司備案審核。組織開展了罐區(qū)火災(zāi)應(yīng)急疏散、5#罐火災(zāi)應(yīng)急救援、發(fā)油汽車在提油過程中滲漏、7#罐旁施工現(xiàn)場火災(zāi)等4次事故應(yīng)急預(yù)案演練，修訂了事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案演練和評估總結(jié)，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機制。

（六）強化現(xiàn)場管理，提升安全標準

進一步規(guī)范了各種登統(tǒng)記、衛(wèi)生區(qū)責(zé)任明細到人，崗位、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生保持良好；員工著裝統(tǒng)一，堅持按規(guī)定穿戴安全防護器具，堅持按要求佩戴了安全員袖標和員工編號牌；更新添加了部分現(xiàn)場標識標牌；堅持履行了交接班儀式，交接儀式形神具備、內(nèi)容充實。嚴格特殊作業(yè)票證管理及安全生產(chǎn)信息每日研判報告工作，每日施工現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護，進一步提升現(xiàn)場管理，為油庫下部安全標準化復(fù)審打下基礎(chǔ)。

二、存在不足

（一）老庫設(shè)備設(shè)施老化，由于規(guī)格型號不匹配等，部門備品備件已經(jīng)停止生產(chǎn)，可能需要進行定制準備調(diào)壓閥、潛油泵等部分備品備件。

（二）老庫運行期間進行同時存在罐區(qū)改造施工作業(yè)，存在發(fā)油及卸油與施工現(xiàn)場不能同時進行的矛盾?，F(xiàn)行管控措施為卸油停止施工作業(yè)及在靠近油氣回收裝置區(qū)域進行動火作業(yè)時暫時停止油氣回收裝置運行。

三、二季度工作計劃

（一）在4月完成崗位全員風(fēng)險辨識及評級，持續(xù)推進風(fēng)險分級管控工作，并根據(jù)新庫建設(shè)投用情況完成擴容后風(fēng)險分級平面圖、疏散圖等基礎(chǔ)資料的更新。

（二）繼續(xù)做好施工現(xiàn)場監(jiān)護，做好施工與生產(chǎn)的安全管控，確保罐區(qū)消防管線改造及油氣管線改造等的有序進行。

（三）配合擴容項目部完成相關(guān)工作。

（四）做好油庫安全現(xiàn)狀評價、鐵路安全評價及二級安全標準化復(fù)審相關(guān)的準備工作。

（五）組織開展做好每月安全宣傳板報，并籌劃開展好安全生產(chǎn)月活動，制作一期安全月宣傳?？?，利用微信平臺轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)安全月相關(guān)資料。

（六）切實抓好夏防和汛期安全生產(chǎn)工作，疏通防洪溝、備齊防洪物品、檢修防雷設(shè)施。

（七）組織做好新庫投用的設(shè)備設(shè)施及相關(guān)操作的培訓(xùn)，修訂完善操作手冊，為新庫試運行做準備

（八）繼續(xù)開展崗位練兵和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高員工綜合素質(zhì)及油庫服務(wù)水平。

鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文5

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；消防安全；管理；存在問題；對策

鐵路運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟的大動脈，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可分割的重要組成部分。鐵路企業(yè)的消防安全管理也是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，它直接關(guān)系到人民生命安全、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。近年來，隨著鐵路的改革與發(fā)展，原有的鐵路分局撤銷，站段單位的合并與改制，不僅打破了鐵路企業(yè)既有成熟的消防模式，同時也給鐵路消防安全監(jiān)督管理工作帶來越來越大的難度。在此，就如何加強鐵路企業(yè)的消防安全管理工作，筆者結(jié)合崗位工作實踐，淺析了幾點意見。

一、鐵路企業(yè)消防安全管理所面臨的形勢

近年來，隨著我國鐵路企業(yè)體制改革的深入推進和經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路運能、運量不斷增大，大量工程、設(shè)備投入使用，鐵路消防監(jiān)督及管理對象突然增多，站段單位間的合并又使得既有成熟的消防模式被打破，使企業(yè)在消防安全管理工作中產(chǎn)生了一些新的情況及問題。如：企業(yè)消防安全的責(zé)任主體意識不明確，消防安全責(zé)任制沒有真正得到貫徹落實，消防安全管理工作流于形式。消防管理工作中的經(jīng)費和人員投入不足，消防專職管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠完善等。目前，加強企業(yè)的消防安全管理工作已刻不容緩，如何進一步加強鐵路企業(yè)消防安全管理已成為鐵路企業(yè)當(dāng)前必須面對和思考的重要問題。

二、鐵路消防安全管理存在的問題

1.基層車間對消防安全管理工作責(zé)任意識不強、重視不夠、認識不高

一是鐵路基層部分車間、班組的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人對本崗位消防安全工作的重要性認識不高，消防安全責(zé)任主體意識不強，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不認真、不細致，對自身的消防安全管理職能作用理解不深。由于認識上的偏差，部分車間、班組沒有把消防安全管理工作作為重點工作來抓，消防安全管理流于形式。二是有些車間、班組職工有僥幸心里，認為火災(zāi)事故離自己很遙遠，完全沒有在思想上引起重視。將主要精力都放在了橋梁、隧道、機車、軌道等方面的排查，而轄區(qū)的消防安全管理處于“強調(diào)了重要，抓起來次要，忙起來不要”的狀態(tài)。

2.消防設(shè)施存在的安全隱患

由于鐵路行業(yè)的特殊性，部分車間、工區(qū)等遠離城鎮(zhèn)，消防設(shè)施存在先天性的制約，消防水源難以保證，不能滿足兩路供水和水壓，只能僅靠修建的蓄水池，使消防補水和水壓問題完全得不到保障。二是部分消火栓、水泵接合器安裝不規(guī)范，設(shè)計安裝時未結(jié)合南方地區(qū)潮濕、多雨等特點的考慮，很多地方都未設(shè)計排水設(shè)施，使其許多已經(jīng)投入使用的消火栓、水泵接合器長期浸泡在水中，不僅影響操作使用，還造成設(shè)備銹蝕損壞。三是信號室、配電室、通信機械室等鐵路特殊房屋設(shè)備的電纜井、電纜溝等防火封閉不到位，從而會使得火災(zāi)發(fā)生時，火勢不但得不到控制，反而加速其火勢的蔓延。

3.消防經(jīng)費投入不足，專兼職消防人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

隨著鐵路主輔分離改革，部分站段由于重效益而忽視了消防安全管理工作的重要性，不僅減少了消防經(jīng)費的投入，還忽視了對單位職工相關(guān)消防知識的教育和培訓(xùn)。同時，隨著企業(yè)經(jīng)營機制上的轉(zhuǎn)變，減員增效等方案的實施，企業(yè)為了節(jié)省開支，對消防安全工作的重視程度也隨之下降。尤其在精簡人員過程中，個別單位為了節(jié)省開資，把專職消防管理人員變成了兼職人員，取消了專職消防人員的崗位待遇，由其他一些稍加培訓(xùn)的職工來出任專職消防管理人員的崗位。更有甚者還安排一些未參加過任何消防安全教育及培訓(xùn)的人員來負責(zé)消防工作，這就使得不安全因素隨之增多，一定程度上助長了火災(zāi)隱患的滋生。

三、加強鐵路消防安全管理工作的對策

1.強化消防安全責(zé)任意識，建立并嚴格落實工作保障機制和責(zé)任追究機制

一是從消防監(jiān)督檢查、防火重點部門管理、火災(zāi)事故報告、火災(zāi)事故處置、消防基礎(chǔ)建設(shè)五大方面，量化工作標準，完善并落實考核機制。二是嚴格制定消防安全責(zé)任制度并明確責(zé)任主體，逐級追究消防安全責(zé)任。使企業(yè)消防安全管理真正落實到崗位及個人，做到“誰主管、誰負責(zé)，誰在崗、誰負責(zé)。”對消防安全工作開展不力，對失職、瀆職的，對不履行職責(zé)的，要依法、依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人。從而進一步規(guī)范基礎(chǔ)消防監(jiān)督和管理工作。同時，把工作考核和經(jīng)濟效益掛鉤，保證考核公正、公平，充分調(diào)動職工的工作積極性。

2.加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防規(guī)劃，努力從根本上改善單位消防安全條件

各站段對火災(zāi)隱患的整改工作要根據(jù)本單位消防安全工作的經(jīng)濟條件、自然條件等因素進行科學(xué)分析和論證，從長遠觀點出發(fā)，有機結(jié)合本單位的經(jīng)濟增長點及規(guī)律，進行全面規(guī)劃和整體實施。對長期存在的遺留消防隱患要定制分期整改措施，有計劃地逐步實施整改。對新、擴、改建的工程項目，要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)防火規(guī)范。確保消防工作突出重點，兼顧一般，逐年改善。

3.增大消防經(jīng)費投入，努力提高專兼職消防人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先是增大消防資金的投入，改善消防人員的待遇，努力調(diào)動消防人員的工作積極性；其次是建立完善單位消防安全宣傳教育、培訓(xùn)，定期或不定期以多形式、多途徑開展消防安全宣傳教育，有計劃地組織站段消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防實施操作人員等參加消防安全專項培訓(xùn)，持證上崗。再是建立完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，并組織消防安全演練。各單位認真按照《鐵路消防管理辦法》和《鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，有計劃的組織消防安全演練的實施，并完善本單位各項《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，使預(yù)案做到分工明、流程清、操作強，使每一項工作具體落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每名員工，確?；馂?zāi)發(fā)生時，能迅速、高效、科學(xué)的應(yīng)對，使得整體抗災(zāi)救災(zāi)能力得到真正的提高。消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好鐵路企業(yè)的消防安全管理工作是企業(yè)在生存與發(fā)展中的一項長遠工作，更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強鐵路企業(yè)的消防安全管理，對促進鐵路發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

參考文獻

鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文6

督查指導(dǎo)檢查情況匯報材料

為貫徹落實鐵路總公司黨組關(guān)于開展安全大檢查工作部署，全面深入排查整治施工安全隱患，有效遏制各類安全事故，確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失，堅決守住安全紅線，根據(jù)《開展鐵路建設(shè)安全大檢查活動實施方案》文件的精神和要求，結(jié)合我工區(qū)的實際情況，在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項行動”基礎(chǔ)上，至x月末之前，繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動。為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動?，F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

一、精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

此次活動我工區(qū)高度重視，及時宣傳貫徹了各級關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，成立了安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，確保檢查工作落實到位。

二、規(guī)定了檢查內(nèi)容，確定了檢查方式。

此次活動查從x月開始，到x月底結(jié)束。檢查采取項目部自查，對我工區(qū)各施工點進行了全面排查，條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括：思想認識及責(zé)任意識方面、制度體系建設(shè)與有效運行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害）、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實情況（包括消防責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練）、事故“四不放過”落實情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對工作，包括是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、對重點隱患場所是否落實包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲備等方面的督促檢查。

三、對檢查組進行了嚴格要求。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進安全大檢查工作。

工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的工作要求，全面落實鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立組織機構(gòu)，制定實施方案，明確工作重點，落實工作責(zé)任，深入扎實推進安全大檢查工作。

2、突出排點，大力整治安全隱患。

要切實加強重點工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行分類梳理，建立問題檔案，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責(zé)任，嚴格按照閉環(huán)管理要求，及時對整改結(jié)果進行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點，必須立即采取停工整改措施，實行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改，在確認具備安全條件后，方可恢復(fù)施工。

3、加大考核力度，落實安全管理責(zé)任。各級檢查組要深入現(xiàn)場，身體力行，仔細排查。排查工作必須實施執(zhí)表檢查，落實檢查責(zé)任，對于組織、排查、整治不力，規(guī)章制度不落實、安全隱患突出，排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴重后果的單位和工點，要嚴格按照規(guī)定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。

4、加強信息溝通與工作情況匯報。

明確主管部門與主管人員，認真抓好安全大檢查期間的信息上報工作，每周進行一次工作小結(jié)，內(nèi)容包括大檢查活動的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題，同時附1～2個正反方面的典型案例，于每周六11點前形成工作小結(jié)及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計報表”，每月安全對大檢查工作進行一次總結(jié)。

四、對檢查出的問題進行匯總。

我工區(qū)每周、月對檢查的情況進行匯總，登入臺帳，認真分析、研究，做好總結(jié)。

至開展安全大檢查活動以來發(fā)現(xiàn)問題x個，已整改問題x個，未整改問題0個。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。

五、活動的主要成果。

⑴思想認識及責(zé)任意識方面。

通過本次活動，我工區(qū)各級干部、員工安全思想認識到位，積極參加本次活動，責(zé)任意識顯著增強，以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如：1。3km路基現(xiàn)場管理混亂，現(xiàn)場技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識普遍偏低，對現(xiàn)場的安全管控能力低下，不能及時有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實安全生產(chǎn)問題。在本次活動開展后，該施工點現(xiàn)場主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識普遍得到很大的提升，嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”的要求，施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控，保證了施工安全。

⑵制度體系建設(shè)及有效運行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規(guī)違章行為做到及時有效的得到糾正，安全規(guī)章制度認真落實到位，人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求；三是施工階段安全風(fēng)險管理得到了強化，風(fēng)險辨識與過程控制到位，并建立風(fēng)險管理臺賬。

⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。

一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴格按規(guī)定編制、審核，認真執(zhí)行落實。二是大型機械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機械設(shè)備是能夠按規(guī)定進行年檢和養(yǎng)護維修，通過本次活動不存在帶病運轉(zhuǎn)問題；安全操作規(guī)程嚴格認真編制并執(zhí)行，對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改；干部跟班包保工作落實到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設(shè)嚴格執(zhí)行施工方案，滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點處所采取了防護加固或搬遷措施；建立了預(yù)警機制，確保緊急情況能夠及時撤離人員；制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練，建立應(yīng)急救援隊伍，備足防洪物資和料具。

六、存在的主要問題。

全員的安全意識水平還有待提升。通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動，我工區(qū)員工的安全意識得到了一定的提升，在施工時，安全狀態(tài)可控，但是人有不足。在進行施工生產(chǎn)活動時，仍需要時刻保持高度的安全意識，做到生產(chǎn)、安全兩手抓。