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礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃范文1

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源規(guī)劃 數(shù)據(jù)庫(kù) MapGIS 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

[中圖分類(lèi)號(hào)] P61 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-3-254-1

建立符合國(guó)土資源管理工作現(xiàn)代化要求的礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理工作、提高規(guī)劃決策和實(shí)施管理水平的重要措施。利用GIS技術(shù)建立礦產(chǎn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，集數(shù)據(jù)管理、圖件編繪、資源勘察和礦產(chǎn)規(guī)劃等功能，能滿(mǎn)足礦產(chǎn)管理部門(mén)的日常需要，提高了礦產(chǎn)規(guī)劃管理水平。

1礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

1.1礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建立流程

礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)流程見(jiàn)圖1。

1.2礦產(chǎn)資源規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

1.2.1資料收集

礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需收集一下資料礦產(chǎn)資源分布圖、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查規(guī)劃圖、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃圖等圖件資料，礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃附表，礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃文本、編制說(shuō)明、專(zhuān)題研究等文本資料。

1.2.2數(shù)據(jù)處理

礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，是在規(guī)劃圖件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。建庫(kù)時(shí)必須將電子數(shù)據(jù)與出版圖進(jìn)行對(duì)比檢查，確保二者一致，使所有原始數(shù)據(jù)精度達(dá)到建庫(kù)要求。為了保證規(guī)劃圖件中的面、線文件數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到建庫(kù)要求，對(duì)面、線數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯，通過(guò)拓?fù)渲亟ǎ纬煞辖◣?kù)要求的區(qū)、線文件。

1.2.3空間要素分層

根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)劃圖件按照不同的屬性進(jìn)行空間要素分層，包括基礎(chǔ)地理信息要素層、地質(zhì)礦產(chǎn)信息要素層、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀要素層、礦產(chǎn)資源規(guī)劃要素層。

1.2.4屬性編制和掛接

屬性采集以規(guī)劃成果資料為基礎(chǔ)，填制各類(lèi)屬性表格。對(duì)規(guī)劃成果中未提及的及有疑問(wèn)的屬性要素，及時(shí)征求規(guī)劃編制人員的意見(jiàn)。對(duì)于規(guī)定的“必填”項(xiàng)，特別要注意保證數(shù)據(jù)的完整性。當(dāng)內(nèi)容用一個(gè)屬性表不能滿(mǎn)足對(duì)信息的表達(dá)時(shí)，可制定相應(yīng)的屬性子表，將相關(guān)信息填入子表內(nèi)，并注意保證關(guān)鍵關(guān)聯(lián)字段的完整性和準(zhǔn)確性。

通過(guò)自檢、互檢及抽檢，確認(rèn)屬性表內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤后，錄入屬性表，并打印出校對(duì)稿，與規(guī)劃成果進(jìn)行對(duì)比檢查，最大限度減少屬性表錯(cuò)誤。

屬性錄入可以在GIS軟件直接建立屬性字段并錄入屬性值；也可以在Access建立空間數(shù)據(jù)屬性表庫(kù)，然后根據(jù)關(guān)鍵字段進(jìn)行掛接。

1.3礦產(chǎn)資源規(guī)劃非空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

非空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要分為兩部分內(nèi)容，一部分為規(guī)劃文檔，另一部分為規(guī)劃表格。

（1）規(guī)劃文檔類(lèi)為礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制說(shuō)明、礦產(chǎn)資源規(guī)劃專(zhuān)題研究。規(guī)劃文檔類(lèi)資料提交Word格式數(shù)據(jù)庫(kù)文件。

（2）規(guī)劃表格類(lèi)資料為礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃附表。規(guī)劃表格類(lèi)資料提交Access格式數(shù)據(jù)庫(kù)文件及Excel格式表格文件。

1.4礦產(chǎn)資源規(guī)劃元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)元數(shù)據(jù)參照《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，按核心元數(shù)據(jù)信息、標(biāo)識(shí)信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量信息、空間參照系統(tǒng)信息、內(nèi)容信息、分發(fā)信息和聯(lián)系信息分類(lèi)描述。提交Word格式的元數(shù)據(jù)采集表和Access格式的元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)時(shí)應(yīng)該注意的問(wèn)題

（1）數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換。礦產(chǎn)資源圖件多為MapGIS格式，故使用MapGIS軟件建庫(kù)比較方便。而根據(jù)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，空間數(shù)據(jù)庫(kù)成果有3種格式：MapGIS格式、ArcGIS Personal Geodatabase格式及ArcGIS Shapefile格式，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。將MapGIS格式數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為MapGIS Shape（E00）格式數(shù)據(jù)，然后轉(zhuǎn)換為Personal Geodatabase格式數(shù)據(jù)，最后轉(zhuǎn)換為ArcGIS Shapefile格式。轉(zhuǎn)換過(guò)程中需要注意拓?fù)錂z查及數(shù)據(jù)兼容性檢查。

（2）數(shù)據(jù)庫(kù)、圖、表、文本一致性檢查。礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃成果包括文本、圖件、表格、數(shù)據(jù)庫(kù)等成果，表格、圖件是規(guī)劃文本的數(shù)據(jù)來(lái)源，文本、圖件、表格是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)時(shí)，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)一致性檢查，保證數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃圖件、規(guī)劃表格、規(guī)劃文本成果的一致性。

3結(jié)論

礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建立必將對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控、開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整、礦產(chǎn)資源保護(hù)（含資源利用率）、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境的調(diào)查與監(jiān)測(cè)等方面產(chǎn)生積極的影響。礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)信息化管理，滿(mǎn)足與其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集成與融合及礦產(chǎn)資源規(guī)劃成果數(shù)據(jù)的分布式應(yīng)用的需求，可形成礦產(chǎn)資源規(guī)劃成果數(shù)據(jù)跨時(shí)空、大范圍、多領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)信息與共享。

參考文獻(xiàn)

[1]DZ/T0226-2010.礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)[S].

礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃范文2

一、規(guī)劃編制的基本思路

以提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，在對(duì)第一輪規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃基礎(chǔ)調(diào)查、專(zhuān)題研究、規(guī)劃大綱擬訂、規(guī)劃銜接、重大項(xiàng)目和政策建議論證等工作，全面、科學(xué)地開(kāi)展第二輪規(guī)劃編制。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃以年為基期，規(guī)劃目標(biāo)年為年，展望到2020年。

三、工作方式和要求

規(guī)劃編制工作采取政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、民主決策的方式進(jìn)行。

規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，各地、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，并納入重要議事日程。一是要解決落實(shí)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)；二是要落實(shí)專(zhuān)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制的具體工作；三是要及時(shí)研究和解決編制工作中的困難和問(wèn)題；四是各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

四、規(guī)劃編制的步驟和各個(gè)階段

（一）準(zhǔn)備工作階段(年6月)

1、成立區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)和城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)旅游局、公安分局、國(guó)土資源分局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃編制工作，研究解決規(guī)劃編制過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，審定規(guī)劃編制大綱、審核規(guī)劃成果送審稿等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的工作安排，掌握規(guī)劃編制工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)成員單位與規(guī)劃編制工作相關(guān)事宜，辦公地點(diǎn)設(shè)在國(guó)土資源分局，杜禮新同志兼任辦公室主任。

2、成立規(guī)劃編制工作專(zhuān)班

工作專(zhuān)班的組成人員由國(guó)土資源分局和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍組成，承擔(dān)本次規(guī)劃編制的具體工作任務(wù)。

3、成立規(guī)劃編制專(zhuān)家組

專(zhuān)家組的人員由規(guī)劃編制辦公室聘請(qǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成。

4、成立規(guī)劃編制聯(lián)絡(luò)組

聯(lián)絡(luò)組人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位安排后報(bào)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)解決規(guī)劃與各成員單位所屬部門(mén)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、銜接，并提供相關(guān)資料。

5、進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

（二）規(guī)劃編制階段(年6月-11月)

1、專(zhuān)題研究（年6月－8月）

專(zhuān)題研究成果是規(guī)劃編制的指導(dǎo)和依據(jù)，是整個(gè)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)，是礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是否具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性的前提條件。

（1）專(zhuān)題設(shè)置。本次規(guī)劃編制共設(shè)六個(gè)研究專(zhuān)題：一是研究如何加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查，盡快提高后備資源儲(chǔ)量，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力；二是加強(qiáng)資源供需形勢(shì)和可供性分析，研究提出礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)方向和區(qū)域，合理劃定規(guī)劃區(qū)，增強(qiáng)規(guī)劃空間控制能力，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)設(shè)置和礦產(chǎn)資源整合工作；三是研究提出與礦區(qū)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的最低開(kāi)采規(guī)模，合理利用資源；四是研究強(qiáng)化礦山企業(yè)資源消耗與利用的約束機(jī)制，提高資源利用效率；五是研究落實(shí)礦山環(huán)境保護(hù)措施和治理工作，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；六是研究保障規(guī)劃有效實(shí)施的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)。

（2）資料收集。規(guī)劃編制各成員單位按編制辦公室的要求提供與規(guī)劃編制、專(zhuān)題研究相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。

（3）形成專(zhuān)題研究報(bào)告。按專(zhuān)題設(shè)置情況，由工作專(zhuān)班和聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行匯總、歸類(lèi)、分析，并形成相關(guān)研究報(bào)告。

2、編制規(guī)劃大綱(年8月)

在對(duì)上一輪規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃大綱的編制。規(guī)劃大綱主要明確規(guī)劃的基本思路、框架和規(guī)劃范圍，提出規(guī)劃的重要指標(biāo)和主要內(nèi)容，由大綱文本、大綱說(shuō)明、大綱圖件組成。

3、編制規(guī)劃預(yù)審稿(年9月)

總結(jié)和提煉規(guī)劃基礎(chǔ)研究成果，做好重要指標(biāo)及區(qū)域布局與省、市級(jí)規(guī)劃的銜接，形成規(guī)劃初步成果并編制規(guī)劃預(yù)審稿。

4、規(guī)劃編制的咨詢(xún)和論證(年9月)

征求意見(jiàn)和建議，把符合我區(qū)礦產(chǎn)資源管理實(shí)際、能促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議和意見(jiàn)體現(xiàn)到規(guī)劃中去，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。

5、呈報(bào)規(guī)劃預(yù)審稿(年10月)

規(guī)劃預(yù)審稿完成后，由國(guó)土資源分局上報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行預(yù)審。

6、編制規(guī)劃送審稿(年10月)

根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)規(guī)劃預(yù)審稿提出的預(yù)審意見(jiàn)，將規(guī)劃初步成果進(jìn)行修改和完善，形成規(guī)劃送審稿。

7、規(guī)劃成果的收集和信息化建設(shè)(年8月－11月)

規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃附表、規(guī)劃圖件、規(guī)劃編制說(shuō)明、規(guī)劃基礎(chǔ)研究材料、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)等。信息化建設(shè)要求配置相應(yīng)的硬件和軟件，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和管理平臺(tái)。

（三）規(guī)劃審查報(bào)批階段(年11月)

根據(jù)上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)修改、完善后的送審稿和規(guī)劃成果，由區(qū)政府初審后報(bào)上級(jí)人民政府審批。

礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃范文3

為了更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求，確保公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法，有效維護(hù)國(guó)家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，把我局的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下，廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法基本依據(jù)：

中華人民共和國(guó)行政處罰法

中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

中華人民共和國(guó)土地管理法

中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法

中華人民共和國(guó)測(cè)繪法

中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)測(cè)繪法實(shí)施條例

其他有關(guān)國(guó)土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章

二、行政執(zhí)法主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)國(guó)土資源規(guī)則、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和合理利用。

2、組織開(kāi)展土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的政策調(diào)研，研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施；負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。

3、組織編制和實(shí)施市級(jí)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核；指導(dǎo)、審核縣（市）鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃；編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用年度計(jì)劃和測(cè)繪計(jì)劃；建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，查處違法案件。

5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制，組織其本農(nóng)田保護(hù)；擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開(kāi)發(fā)政策；負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類(lèi)用的審查、報(bào)批；檢查指導(dǎo)縣（市）國(guó)土資源管理部門(mén)農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作，確保耕地總量不減少。

6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理，組織開(kāi)展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書(shū)檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛，負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級(jí)、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測(cè)等工作。

7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理，擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資（或入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理辦法，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村非農(nóng)建設(shè)用地管理，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的綜合管理，按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評(píng)審和認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)的管理，實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量帳戶(hù)；組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)分析；培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。

9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理；組織開(kāi)展對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和利用年檢；按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。

10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案，審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理。

11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開(kāi)展的國(guó)土資源勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推廣國(guó)土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

12負(fù)責(zé)全市測(cè)繪管理工作，負(fù)責(zé)丁級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批，組織實(shí)施基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)測(cè)繪；負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批，審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目；監(jiān)督測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；管理測(cè)繪市場(chǎng)，保護(hù)測(cè)量標(biāo)志；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。

13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。

14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。

三、行政執(zhí)法工作要求：

1、態(tài)度熱情。對(duì)來(lái)本局辦事的單位和個(gè)人，必須做到有問(wèn)必答，不怕難，不嫌煩，工作人員使用文明語(yǔ)言、杜絕"門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦"的現(xiàn)象，防止"吃、拿、卡、要"的不廉潔行為發(fā)生。

2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目等申請(qǐng)登記發(fā)證行為的，手續(xù)完備，材料齊全，符合規(guī)定的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的，一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù)，待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)不符合規(guī)定的，依法解釋?zhuān)f(shuō)明原因，讓申辦者理解和滿(mǎn)意。

3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布，辦公臺(tái)上置放《服務(wù)卡》，注明工作人員姓名、職務(wù)，并貼上照片和崗位職責(zé)。

4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。

四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限

1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目，報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的，一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批；凡需上級(jí)人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目，在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)上級(jí)人民政府

審批。

2、受理國(guó)土資源管理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備，符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。

3、受理人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)案件，辦理上級(jí)交辦的案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)人；情況復(fù)雜的，時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)三個(gè)月；不能按期辦結(jié)的，向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，報(bào)告辦理進(jìn)度；對(duì)轉(zhuǎn)辦的案件，在辦理完畢后，應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。

4、依法查處的國(guó)土資源違法案件，一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人，在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。

五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容

1、單位或個(gè)人至本局辦理報(bào)批手續(xù)、其手續(xù)完備，證件齊全，符合辦理?xiàng)l件而不予受理、辦理的；

2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的；

3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料，錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的；

4、對(duì)國(guó)土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的；

5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。

六、行政執(zhí)法舉報(bào)投訴

任何公民、法人其他組織，對(duì)國(guó)土資源違法行為和對(duì)晉城市國(guó)土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃范文4

一、總體要求和主要任務(wù)

（一）總體要求

嚴(yán)格規(guī)范國(guó)土資源管理，統(tǒng)籌部署地質(zhì)勘察、地質(zhì)環(huán)境治理、土地利用和耕地保護(hù)工作，著力轉(zhuǎn)變資源管理方式，健全完善國(guó)土資源市場(chǎng)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，全面提升國(guó)土資源綜合管理水平和支撐能力，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）主要任務(wù)

1、全面加強(qiáng)管理。貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用政策措施。

2、不斷提高保護(hù)資源和保障發(fā)展能力。全面提升服務(wù)效率和服務(wù)水平，逐步建立促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)“雙贏”的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、大力加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作。按照“統(tǒng)一部署、合理規(guī)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)、整裝勘察、多元投資、加快勘察、完善機(jī)制、保證質(zhì)量”的原則，積極爭(zhēng)取地質(zhì)勘察項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)資源保障能力。

4、積極推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。堅(jiān)持有利于改善民生、有利于實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用、有利于恢復(fù)生態(tài)環(huán)境和提高土地利用效率的原則，全面推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

二、工作措施

（一）認(rèn)真編制“十二五”規(guī)劃，完善國(guó)土資源規(guī)劃體系

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土資源可持續(xù)利用為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮土地礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。全面落實(shí)“節(jié)約利用土地、嚴(yán)格保護(hù)耕地”的方針和政策，統(tǒng)籌安排各類(lèi)、各區(qū)域用地。加大地質(zhì)礦產(chǎn)勘察力度，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)綜合利用礦產(chǎn)資源與治理恢復(fù)地質(zhì)環(huán)境并舉的原則，調(diào)整開(kāi)發(fā)利用布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，提高資源保障程度和有效供給能力。重點(diǎn)編制全旗礦產(chǎn)資源勘察與綜合利用、全旗土地利用與保護(hù)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

按照落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度與合理預(yù)留發(fā)展空間的原則，認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，年6月底完成土地利用總體規(guī)劃大綱的編制及報(bào)審工作。

（二）進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)，確保項(xiàng)目用地需求

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地有償使用制度，規(guī)范土地市場(chǎng)行為，逐步擴(kuò)大以招拍掛方式供地比重。按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目用地。充分發(fā)揮土地對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，優(yōu)化利用建設(shè)用地存量，確保各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。

進(jìn)一步做好閑置土地的清理工作，對(duì)于閑置一年未使用的建設(shè)用地，依法收取閑置費(fèi)，閑置二年的限定處理時(shí)間，超出時(shí)限仍未使用的，由旗政府無(wú)償收回重新予以出讓。在供地過(guò)程中，要認(rèn)真簽訂出讓合同，明確相關(guān)約定，為處置可能產(chǎn)生的空閑地問(wèn)題提供依據(jù)。

（三）落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

1、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立完善耕地和土地管理責(zé)任制與考核體系，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任追究制，積極探索建立土地管理考核和責(zé)任追究機(jī)制。旗政府與的耕地保護(hù)責(zé)任狀簽訂率達(dá)到100%，到年底，全旗耕地保有量不低于2，254，682.85畝（150312.19公頃），基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2，227，850.70畝（148523.38公頃）。

2、進(jìn)一步加大土地整理項(xiàng)目的爭(zhēng)取與實(shí)施工作。積極把握國(guó)家和自治區(qū)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)及基本農(nóng)田整理加大投入的有利契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好土地整理項(xiàng)目的申報(bào)工作。扎實(shí)做好土地整理項(xiàng)目的實(shí)施工作，按照土地整理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，協(xié)調(diào)監(jiān)理單位，施工單位和項(xiàng)目涉及到的政府，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，把項(xiàng)目打造成惠民工程和德政工程。完善土地整理資金管理的剛性機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管力度，及時(shí)將資金下達(dá)和項(xiàng)目安排等情況上報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。

3、切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。按照被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則，以公布實(shí)施的全區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)為基礎(chǔ)，做好被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障工作，堅(jiān)決維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

4、夯實(shí)國(guó)土資源管理基礎(chǔ)工作。全面完成第二次土地調(diào)查工作。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)土地登記發(fā)證工作，發(fā)證率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)用地產(chǎn)能核算和農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)工作。

（四）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，提高資源保障能力

1、按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，建立完善群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)宣傳普及率達(dá)到100%，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員、聯(lián)絡(luò)員達(dá)到100%，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治工作，逐步納入法制化、規(guī)范化、制度化軌道，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平，最大限度地減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

2、按照《自治區(qū)盟市、旗縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指南及成果要求》，繼續(xù)開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃第二輪修編工作，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃在宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理等方面的重要作用，為審批、管理、勘查、開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)提供重要依據(jù)。在規(guī)劃送審稿征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，及時(shí)上報(bào)自治區(qū)進(jìn)行評(píng)審。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)力度。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的方針，明確礦山開(kāi)發(fā)者權(quán)利與義務(wù)，嚴(yán)把新建礦山的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，督促礦山履行治理義務(wù)。堅(jiān)持“邊開(kāi)采，邊治理”，對(duì)因礦業(yè)開(kāi)發(fā)造成的水土流失、環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害，要有計(jì)劃地進(jìn)行恢復(fù)治理，促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格按照《自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，向各礦山企業(yè)收取地質(zhì)環(huán)境治理保證金，為保護(hù)礦山環(huán)境、有效防治礦山開(kāi)發(fā)造成的地質(zhì)環(huán)境及誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害提供資金保障。同時(shí)，于年8月份完成礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制工作。

礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃范文5

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源；規(guī)劃管理；任務(wù)實(shí)施

一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源規(guī)劃行政管理的重要性

1.加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃行政管理是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源基礎(chǔ)性作用的前提條件。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心，是在政府宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。政府宏觀調(diào)控主要靠規(guī)劃。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)劃調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控對(duì)資源優(yōu)化配置具有不可替代的作用，二者相互補(bǔ)充相互配合。對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的情況可以看出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度越高，同樣國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與利用就越需要統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)于土地資源的開(kāi)發(fā)和利用進(jìn)行有效宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家也十分重視，通過(guò)國(guó)家對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)使市場(chǎng)機(jī)制的不足之處得以彌補(bǔ)。

2.加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃行政管理是推進(jìn)依法行政的客觀要求。土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是法律規(guī)定的規(guī)劃。對(duì)于國(guó)土資源的用途必須進(jìn)行依法管制，對(duì)于礦產(chǎn)資源按照法定的要求進(jìn)行勘查開(kāi)發(fā)利用。按照法律的規(guī)定來(lái)行政，當(dāng)然這就要求土地相關(guān)管理人員必須按照國(guó)土規(guī)劃要求辦事。法律對(duì)國(guó)土的合理利用計(jì)劃、農(nóng)田基本區(qū)域的劃分、建設(shè)用地的批準(zhǔn)與開(kāi)發(fā)、農(nóng)用土地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的征用和土地執(zhí)法的監(jiān)督檢察等，它們實(shí)施的依據(jù)都是土地利用總體規(guī)劃。在國(guó)務(wù)院對(duì)《關(guān)于全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的批復(fù)》中強(qiáng)調(diào)，對(duì)于礦產(chǎn)資源必須進(jìn)行合理的規(guī)劃，按照法律的規(guī)定要求對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行審批，對(duì)于勘查進(jìn)行必要的監(jiān)督，合理開(kāi)展開(kāi)采活動(dòng)，一切都要服從規(guī)劃的要求與規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的管理工作。

二、明確國(guó)土資源規(guī)劃行政管理工作的目標(biāo)和任務(wù)

我國(guó)國(guó)土資源規(guī)劃行政管理工作的總體目標(biāo)是：以提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為根本出發(fā)點(diǎn)，建立科學(xué)完善的國(guó)土資源規(guī)劃體系；充分有效地發(fā)揮規(guī)劃對(duì)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的管制、調(diào)控和協(xié)調(diào)作用；確立規(guī)劃在國(guó)土資源管理體系中的龍頭地位；實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的科學(xué)化、公開(kāi)化、制度化和信息化，使國(guó)土資源規(guī)劃工作提高到一個(gè)新的水平。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后一段時(shí)期國(guó)土資源規(guī)劃工作的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：

1.建設(shè)科學(xué)、系統(tǒng)的國(guó)土資源規(guī)劃體系

要以國(guó)土資源規(guī)劃為主線，以土地利用規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)確定的國(guó)土資源規(guī)劃?rùn)?quán)威地位和工作框架，從法律法規(guī)、行政管理和運(yùn)作機(jī)制三個(gè)方面下手，構(gòu)筑我國(guó)國(guó)土資源規(guī)劃體系，強(qiáng)化國(guó)土資源規(guī)劃的綜合性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，充分發(fā)揮規(guī)劃的管制和調(diào)控作用，為實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變國(guó)土資源利用方式和管理方式服務(wù)。

2.加快國(guó)土資源規(guī)劃體制的改革與發(fā)展

我國(guó)的規(guī)劃體系受行政管理體制的影響，存在著明顯的條塊分割的痕跡。規(guī)劃的編制主要由行政管理部門(mén)組織指導(dǎo)，實(shí)施也主要依靠行政力量。因此，規(guī)劃性質(zhì)不夠明確，層次不清，各規(guī)劃自成體系，與其他規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)，致使內(nèi)容重復(fù)、職能交叉的現(xiàn)象普遍存在。要改變這種狀況，有兩種思路：一種是沿用現(xiàn)在的規(guī)劃體制，依靠行政管理體制的改革和完善來(lái)理清規(guī)劃體系，減少規(guī)劃的內(nèi)容重復(fù)和職能交叉；另一種是重新建立一個(gè)獨(dú)立于行政管理體系之外的規(guī)劃體系，各規(guī)劃由非政府機(jī)構(gòu)(如科研院所)來(lái)編制，經(jīng)一定的審批程序，通過(guò)后由各級(jí)政府組織實(shí)施。當(dāng)然，無(wú)論哪一種改革思路都有賴(lài)于完善的規(guī)劃立法。在條件成熟的情況下，應(yīng)以法律的形式將各規(guī)劃的性質(zhì)、地位、職能以及編制、審批程序確定下來(lái)，使我國(guó)的規(guī)劃走上規(guī)范化和法制化的軌道。

三、切實(shí)做好當(dāng)前國(guó)土資源規(guī)劃行政管理工作

1.切實(shí)抓好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作

做好土地規(guī)劃的修編工作，前期工作不容輕視，對(duì)于土地規(guī)劃修編的基本原則給以明確確立，對(duì)土地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)加以完善，同時(shí)在工作中做好防范措施工作，這些是做好土地規(guī)劃修編工作的前提條件。特別重要的原因是，做好土地規(guī)劃修編的前期工作，在參與前期編修工作中不斷探尋土地利用的新型模式，合理集約地開(kāi)展土地利用工作，通過(guò)創(chuàng)新的管理模式來(lái)確保國(guó)土資源的利用滿(mǎn)足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，同時(shí)，對(duì)于土地的供給又滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。開(kāi)展國(guó)土資源的規(guī)劃與管理工作時(shí)，一定要堅(jiān)持保護(hù)耕地的原則，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行利用時(shí)，確保其節(jié)約和集約。一定要緊緊圍繞修編的基本原則和目標(biāo)要求開(kāi)展工作，切實(shí)做到落實(shí)土地的規(guī)劃管理，對(duì)于國(guó)土資源利用的重大問(wèn)題進(jìn)行深入探討，為土地利用總體規(guī)劃修編工作打下良好的基礎(chǔ)。

2.切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源規(guī)劃實(shí)施管理，要強(qiáng)化實(shí)施手段

對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行規(guī)劃的主要目的是實(shí)施，要想做好土地規(guī)劃的實(shí)施管理就必須不斷完善保障體制。只有保障體制完善才能確保規(guī)劃實(shí)施管理工作的順利開(kāi)展。

一是對(duì)于國(guó)土資源的年度利用計(jì)劃進(jìn)行合理的編制與實(shí)施。國(guó)土資源的利用計(jì)劃臺(tái)賬管理制度需要不斷地加強(qiáng)與完善，對(duì)于計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的跟蹤檢查。二是對(duì)于建設(shè)用地切實(shí)做好資格預(yù)審工作，對(duì)于不滿(mǎn)足建設(shè)用地預(yù)審條件要求的或沒(méi)有通過(guò)預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，該工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告相關(guān)部門(mén)不得給以批準(zhǔn)，對(duì)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地申請(qǐng)禁止土地行駛主管部門(mén)受理。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，要想加強(qiáng)國(guó)土資源的規(guī)劃行政管理工作就必須對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，通過(guò)各種渠道與手段（比如法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等）進(jìn)行合理有效的管理，同時(shí)，做好國(guó)土資源合理利用的宣傳與教育，加強(qiáng)國(guó)土資源的監(jiān)督與檢察工作，保證規(guī)劃的順利實(shí)施，落實(shí)國(guó)土資源規(guī)劃管理。

參考文獻(xiàn)

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礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃范文6

1.嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用報(bào)批制度。任何單位和個(gè)人在辦理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用報(bào)批時(shí)，需嚴(yán)格履行以下手續(xù)：

一是實(shí)行新設(shè)礦山必須符合水區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃制度。任何單位和個(gè)人在申請(qǐng)辦理采礦許可時(shí)，必須提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)國(guó)土資源部門(mén)，國(guó)土資源部門(mén)在符合水區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的前提條件下作出受理、審批意見(jiàn)，并報(bào)區(qū)政府審批，同時(shí)嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的規(guī)定辦理公開(kāi)招拍掛手續(xù)。

二是實(shí)行取得礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)所在村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意制度。為最大限度地減少和避免資源開(kāi)采過(guò)程中涉及礦界、礦村關(guān)系等方面的糾紛，任何單位和個(gè)人申請(qǐng)采礦許可證時(shí)，要征得礦點(diǎn)所在村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意。

三是依法嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采招拍掛和環(huán)評(píng)安評(píng)制度。開(kāi)采者在取得前兩條件后，要通過(guò)國(guó)土部門(mén)的礦產(chǎn)資源招拍掛制度，依法取得開(kāi)采權(quán)。同時(shí)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高新建礦山安全生產(chǎn)水平，新建礦山開(kāi)采企業(yè)要對(duì)礦點(diǎn)開(kāi)采進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估和安全生產(chǎn)評(píng)估。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)估和安全生產(chǎn)評(píng)估后方能開(kāi)采。不得先開(kāi)采后報(bào)批、邊開(kāi)采邊報(bào)批。否則，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門(mén)處理。

2.嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)監(jiān)管責(zé)任。為保持良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，杜絕無(wú)證勘查開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂挖濫采、破壞浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等現(xiàn)象，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)安全生產(chǎn)水平，各責(zé)任部門(mén)要按照各自職能分工，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管。

①區(qū)安監(jiān)局。負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任，按照上級(jí)安監(jiān)部門(mén)要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和措施。切實(shí)履行安全評(píng)估、生產(chǎn)許可等職責(zé)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山該整頓的要整頓，該關(guān)閉的要關(guān)閉，決不姑息手軟。要積極推廣采石場(chǎng)中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)，并分臺(tái)階進(jìn)行開(kāi)采，做到規(guī)范化開(kāi)采，標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)采，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

②區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，及時(shí)查處污染環(huán)境的礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)。

③區(qū)礦業(yè)中心。負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)實(shí)行配額開(kāi)采監(jiān)管。為提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率，區(qū)礦業(yè)中心要根據(jù)市場(chǎng)容量，對(duì)重點(diǎn)礦山實(shí)行配額開(kāi)采，控制其開(kāi)采加工總量，防止礦產(chǎn)品賤賣(mài)；要積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品就地精深加工，提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品附加值，大力提高資源開(kāi)發(fā)利用效率，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。

④水國(guó)土資源分局。負(fù)責(zé)查處無(wú)證勘查開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂挖濫采等現(xiàn)象，依法對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。