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礦產資源報告范例6篇

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礦產資源報告

礦產資源報告范文1

示范區國土資源局成立之前,示范區的土地、礦產資源由**國土資源所管理。由于人員少、管理區域大,日常管理不到位,至使土地及礦產資源管理工作嚴重滯后,基礎數據、檔案不全,家底不清,管理不到位。20*年示范區國土資源局成立以來,我們努力克服經費不足、工作條件差的困難,加強土地及礦產資源管理工作,使示范區的國土資源管理工作有了很大的改善。今年,本人主要負責礦產資源管理辦公室的工作,并協助其它股室完成了土地管理、測繪、規劃、執法等各方面的工作。

一、完成了礦業權建檔立制工作

為進一步完善礦山企業和勘探單位的建檔立制工作,通過各種渠道收集資料,完成了轄區內12家采礦企業,14家探礦企業詳細資料的整編、建檔工作,為轄區內。所有礦業權建立了獨立的檔案系統。

二、推進了有償使用制度

為進一步規范礦產資源市場,大力推進礦產資源有償使用制度,根據礦產資源總體規劃,合理開發利用礦產資源,在示范區管理委會和盟國土資源局的支持和指導下,首次,成功組織完成了示范區礦業權公開掛牌出讓工作。先后掛牌出讓了**石膏礦、**磚瓦用粘土礦、**建筑用灰巖礦、**建筑石料礦、**建筑用砂石礦等5個采礦權,收取采礦權出讓價款1*萬元,推動了當地經濟發展和資源配置。

三、加強了地質災害防御工作

協調、組織各**、企業成立了地質災害預警小組,并要求各礦山企業對其礦山地質環境進行恢復治理,積極申報礦山地質環境恢復治理項目。年內申報的新井煤礦地質環境恢復治理項目已通過有關部門的批準。按時上報了地質災害月報及其它相關報表。

四、積極開展了礦產資源補償費的收繳工作

由于受經濟危機影響,20*年各采礦企業銷售額明顯低于往年,經過積極協調和宣傳,共計收繳礦產資源補償費13.1136萬元。

五、配合完成了其它工作

礦產資源報告范文2

2005年市委、市政府作出培育礦業支柱產業的決策以來,市政府和相關部門堅持“政府主導、企業主體、市場運作、依法推進”的原則,采取以“整合資源、規范秩序、完善機制”為重點的一系列措施,高位推動,積極創新,加速了資源優勢向經濟優勢的轉變,實現了礦產資源集約科學高效開發,使礦產業走上了健康快速發展的良性軌道。經過四年多的大膽創新和不懈努力,礦產資源優勢逐漸轉變為經濟優勢,礦產業支柱地位逐步得到鞏固和加強,

2008全市完成礦業產值30.51億元,占全市工業總產值的33.1%。

(一)礦產資源逐步實現了資源集約安全開發。

一是實現資源優化配置,資源勘查取得較好效果。在全面治理整頓礦業權市場秩序的基礎上,全市采取法律支持、經濟補償和政府引導相結合的辦法,按照市場方式,集中整合礦產資源,實現資源優化配置。截至2009年3月底,全市共整合配置礦權215個,總面積達8694.0891平方公里,通過市場配置礦權170個、區塊面積6468.5平方公里。全市礦產資源的配置逐步向大企業或企業集團集中,礦產資源勘查力度逐步加強,2008年全市完成探礦投入5.25億元,山水銅業找礦、瀾滄鉛礦深部找礦取得很好的效果。

二是優化了礦山布局,資源綜合利用水平逐步提高。通過資源整合,進一步規范了礦業權市場秩序,優化了礦山布局,促進了規模開發和集約經營,增強了企業加大勘查投入、加強技術攻關、加快建設大型選廠的積極性,提高了低品位礦石的處理能力,實現了礦產資源的綜合集約利用。山水銅業公司運用最先進的數據模型對勘查、選礦進行全程管理,銅鋅分離技術獲得重大突破,銅回收率高達80%、鋅回收率達85%。瀾滄鉛礦加強技術攻關實現年產電鋅2萬噸的同時,綜合回收硫、銦等有價元素,下一步公司還將開展對冶煉爐渣中鉛、鋅、銀的綜合回收利用。墨江金礦、山水銅礦通過規模生產,所處理的原礦品位遠遠低于國家工業指標,有效利用礦產資源,延長礦山服務年限。

三是環境保護工作不斷加強。各縣(區)認真貫徹“預防為主,全面規劃,綜合防治,加強管理”的環保基本方針,嚴格按照

“誰開發誰保護,誰污染誰治理,誰破壞誰恢復,誰使用誰補償”的基本原則,加強監管,強化引導,最大限度地減輕礦山開發對環境的影響和破壞。礦業企業也在做大做強的同時,將環境保護當作自身發展的生命線,加大投入,強化措施,確保環境安全和企業發展同步推進。山水銅業公司每年投入尾礦庫治理資金1000多萬元,實現了廢水的回收利用。瀾滄鉛礦投入1600萬元建成的尾礦庫,采用同類企業中最先進的脫水工藝處理尾礦,實現尾礦干堆,有利于杜絕環保事故的發生,同時有利于尾礦中硫、鉛、鋅、銀資源的綜合回收利用。孟連景冒煤礦堅持邊采邊復墾,開采后復墾的土地已經恢復了水稻種植。各大水泥廠加速淘汰落后的立窯生產線,瀾滄鉛礦有限公司將采用世界上最先進漩渦柱鉛閃速熔煉工藝對原有火法冶煉鉛系統進行改造。各礦業企業在開發的同時,都很注重環保設施的投入,環保的理念與以往有很大的改觀。

四是礦山安全生產狀況明顯改善。通過規范礦業權市場秩序和資源集中整合,淘汰了大批生產工藝落后、安全設施滯后、安全隱患大的企業,現有礦業企業嚴格執行安全生產操作規程,加強對礦山工人的安全意識教育和培訓、礦山安全生產的檢查和管理。與此同時,各縣(區)加大礦山安全生產的監管力度,及時排除了安全隱患,保障了礦業企業和礦區人民群眾的生命財產安全。

(二)礦產業已逐步由粗放開發向精深加工延伸。

在深入實施規范整頓市場秩序、集中整合礦產資源、市場方式配置礦權三大舉措的同時,市政府和各縣(區)政府進一步強化了對礦業企業和礦產業發展的服務,礦業企業也堅定了發展信心、增強了擴大生產的積極性,既實現了礦產業的規模開發,又推動了礦產業由粗放開發向精深加工延伸,使××礦產業走上了集探、采、選、冶為一體的良性發展道路。

一是礦山選廠建設項目加快。隨著探采區塊的不斷擴大,特別是在山水銅業公司就地選礦的帶動下,全市礦業企業紛紛建設選礦廠。山水銅業公司目前有四座選廠,日處理原礦達4000噸,另外新增4000噸/天的選礦項目前期工作基本完成,年內將建設;中國黃金公司鎮沅分公司日處理2000噸的浮選廠建成。景東大街里竹山鐵礦100萬噸/年、花山鐵礦150萬噸/年的選礦廠即將于年內建成投產,金泉礦業涼水井鉛鋅礦300噸/天、灰波箐鐵礦500噸/天、小鄉鐵礦500噸/天的選廠建設基本完工。

二是冶煉廠建設正在加快。礦業企業在加快建設選廠的同時,充分利用我市豐富的電力資源計劃或加緊建設冶煉廠,努力實現就地產金屬或提高精礦的品位。云銅景谷礦冶進駐景谷不久,就采用濕法冶金生產電解銅。景東里竹山鐵礦立足于自身的資源儲量,將發展視角擴大到大街、花山兩個鐵礦區,計劃明年內在大街鄉建設球團廠,既滿足自身發展的需要,又為區內其他鐵礦企業提供服務。鎮沅金礦也將就地產金項目納入到議事日程。

三是科技攻關力度加大。在加快建設選礦廠和冶煉廠的同時,一些有實力的大企業加大了對選、冶技術的攻關力度,努力提高選、冶回收率。中國黃金公司鎮沅分公司投入300多萬元委托長春黃金研究院進行選礦工藝、提金工藝試驗。瀾滄鉛礦投入1.4億元改造傳統煉鋅工藝,建成了具有自主知識產權的電鋅生產線,整個工藝流程基本實現全自動化控制;采用漩渦柱鉛閃速熔煉工藝進行鉛系統改造的試驗研究工作業已啟動,將于今年下半年進入具體實施階段。福建羅豐公司出資委托昆明理工大學、××冶金研究設計院、長沙冶金設計研究院等科研單位對墨江勐里難選鎳礦進行選冶工藝研究已取得突破性進展。山水銅業公司運用最先進的數據模型對勘查、選礦進行全程管理,采用國內外先進技術,加大技術攻關力度,解決了銅鋅分離技術難題,為公司下一步的擴大生產規模打下基礎。

(三)礦產業推動了縣域經濟快速發展。

在礦產業的強勢推動和積極帶動下,全市縣域經濟呈現快速發展態勢。2008年,思茅區完成礦業產值10.7億元,不僅成為全區第一支柱產業,也帶動了相關產業的快速發展,成為全區經濟增長的關鍵突破口和重要引擎,鞏固和提升了思茅區在全省縣域經濟試點縣中的地位;瀾滄縣完成礦業產值9.39億元,礦產業為該縣主要的財經來源之一;其它各縣礦產業在當地經濟中都占有很重要的地位。礦產業的發展有力支撐了縣域經濟的快速發展,礦業經濟正在逐步成為拉動縣域經濟快速發展的新亮點。

(四)礦產業逐步呈現極強的帶動力。

礦產業的快速發展,在幫助生產生活條件差的村民實現整村搬遷的同時,最大限度地吸納了礦區和礦區周邊農民工的就業,改善了當地群眾交通、電力、通訊、人畜飲水等生產生活條件,帶動了礦山周圍種養殖、餐飲、運輸、機械設備租賃等服務業的快速發展,成為新農村建設最積極的推動力量。同時,一些有規模的企業介入了房地產開發和其他產業,既為繁榮城市經濟作出了重要貢獻,也為第三產業的快速發展注入了新的活力。中國黃金公司鎮沅分公司為120多個下崗職工提供就業崗位,吸納當地勞動力200多人,吸收了周邊大中專畢業生20多人。金泉礦業公司在瀾滄謙六鄉投資近1億元,建設了礦山公路、供電系統等基礎設施,極大地改善了謙六鄉廣大貧困群眾的生產生活條件。山水銅業公司累計提供就業崗位近300個,投資4000多萬元改造了46公里長的礦區道路,并向兩個整體搬遷的村民小組分別按每年38萬元、25萬元的標準長期提供幫扶資金。

幾年來,我市堅持改革突破和銳意創新,不但實現了礦產資源開發管理的規范有序和礦產業的發展壯大,而且創造的“政府主導、集中配置”的礦產資源整合模式得到了省委、省政府的認可。2008年10月28日至29日,全省礦產資源開發管理工作現場會在××市召開,會議充分肯定了××突破發展礦產業的做法,總結出了政府主導、集中配置的“××模式”,并要求在全省范圍內推廣××礦產資源開發利用的做法。幾年來的礦產業發展實踐為今后我市礦產業又好又快發展奠定了堅實的基礎。

二、礦產業發展存在的問題和面臨的困難

金融風暴襲來,礦業市場疲軟,產品價格下跌,使我市大部分礦業企業陷入舉步維艱境地,礦產業發展中的軟肋被充分暴露出來。主要表現在:

(一)金融危機沖擊,礦產業影響嚴重。全市礦產業受國際金融危機的嚴重沖擊,有色金屬礦山企業被迫停產或半停產;其它礦業企業產品產量下降,價格下跌,效益下滑;

2009年1-3月,全市完成礦業產值31727萬元,同比增長-49.73%,利稅及其它經濟指標較去年同期相比均大幅下降。部分礦業企業資金鏈脆弱,融資困難,業主投資信心不足,觀望情緒較濃,建設項目出現緩建或停建,探礦投入減少。

(二)企業投入不足,抗風險能力不強。我市礦產業開發雖然如火如荼,但大部分礦業企業的投入遠遠不能滿足發展需要。一是勘探投入嚴重不足。由于地質勘查程度低,礦山開發缺乏充分的地質資料,許多礦山礦產資源/儲量和礦石品位不清,存在零星開發、盲目找礦、盲目建選廠現象。二是技術研發力量嚴重不足。部分企業仍沿用過時的采選工藝,導致資源利用率低,開發進度緩慢。大部分礦業企業缺乏高端研究人員,缺乏自主研發能力。三是基礎建設投入不足。很多礦區道路窄、路面差,對生產資料和礦石產品的運輸有很大影響;有的企業還沒有并入110千伏電網,影響了企業的正常生產。四是企業規模較小,生產成本高,效益大幅下滑。2005年以來,我市雖對礦業權進行了優化整合,但目前依然存在礦權分散、規模小等情況;五是產業鏈短,綜合利用程度不高,企業生產經營受到市場的左右,抗風險能力差。

(三)礦權整合不夠徹底,資源開發存在糾紛。我市資源整合基本實現了“一個礦區設置一個采礦權,一座礦山一個企業”的目標,由于存在整合前一些遺留問題沒有徹底解決,礦權配置出現了區塊交叉現象,配置區塊包含以前縣級發證的采礦權等問題,導致企業在開發進程中出現爭議和扯皮問題。如鎮沅黃金公司和××恒益公司、云銅××礦冶和羅豐××礦業公司等,由于礦區交叉,企業間摩擦不斷,影響了礦產業的健康發展。

(四)產業布局不合理,產業鏈延伸不長。礦產業發展雖然取得一定成效,但規劃滯后、布局分散、產業鏈短已成為制約產業做大做強的主要障礙。一是產業規劃亟待完善。

“十一五”初期,我市制定了礦產業規劃,但由于當時的發展現狀造成規劃缺乏前瞻性、針對性和導向性,同時缺乏產業內部和產業間的有效兼顧,已不能適應現階段的發展形勢。二是產業發展布局分散。由于缺乏詳細而全面的規劃布局,礦業企業較為分散,形不成連片和上規模的工業區。三是產業鏈短。各縣區礦業生產企業主要以探、采、選為主,冶煉企業不到5戶,更沒有“制”這一環節的企業,現有企業主要以銷售原礦和初級產品為主。一方面,既不能提高自身抗風險的能力,又不能提升企業效益和社會效益;另一方面,礦產資源的附加值沒有得到有效挖掘,有價元素的綜合回收程度差,不能從根本上推動地方資源優勢向經濟優勢的轉變。

(五)發展機制尚未健全,礦業開發存在不穩定因素。隨著礦產資源整合和礦產業發展的不斷推進,現有體制和機制已不能滿足發展需要,并在一定程度上引發了礦區的不穩定因素。一是協調服務機制不健全。目前,縣級政府成立礦辦的只有景谷縣、鎮沅縣,其他雖有礦業發展協調領導小組,但大多是文件對文件,沒有真正發揮作用,出現部門之間互相推諉扯皮現象。同時,縣級協調管理部門缺乏礦產資源開發管理的專業人才,縣級礦管人員僅能致力于日常的事務,對縣域礦業經濟發展缺乏認真考慮,同時監管不到位,致使私挖亂采現象時有發生。二是利益分配機制不健全。一定程度上影響了縣、鄉兩級政府的工作積極性。三是補償機制不健全,土地、林地征占用補償標準不一。各縣(區)只能結合自身實際進行,出現了補償標準不一、差別較大、不及時、不到位等現象,四是礦區周圍群眾只顧眼前,對于資源開發對當地經濟拉動作用認識不到位,再加上部分外來企業與當地文化和風俗存在差異,造成相互間的理解和溝通不順暢。由于以上各種因素,礦山開發存在一定的不穩定因素,給礦產業的健康發展造成不利影響。

三、進一步推動礦產業又好又快發展的對策建議

××地處三江成礦帶南部,成礦條件優越,礦產資源豐富。隨著國際競爭的重點加速轉移到資源特別是不可再生資源領域,××這塊“懷金孕寶”的處女地迅速吸引了國內外大企業、大集團的眼球,使××礦產業短時期內迅速顯現出難得的“短、平、快”效應,并成為全市經濟社會快速發展的重要增長點。當前,我市礦產業雖然受到全球金融危機影響,但仍處于快速發展時期的初期階段,必須千方百計采取有力措施,著力推進礦產業又好又快發展。

(一)堅定信心,抓住機遇,明確思路。

去年下半年以來,美國次貸危機引發的全球金融危機導致世界經濟開始衰退,使影響突然加大。當前,我市礦產業出現了暫時性發展減緩的現象。但從長遠看,我國正處于工業化中期,處于礦產資源消費總量增長最快、消費積蓄量最大的階段。我國到2020年將實現人均gdp再翻兩番的宏偉目標,屆時礦產資源產量和消費總量在現在的基礎上還要再翻一番多。從近期看,國家出臺了擴大內需10條措施等一系列“保增長、擴內需”政策措施和行業調整振興規劃,投資、消費已初見成效,中國經經濟在今年一季度已呈現筑底回升跡象。隨著投資、消費的拉動,礦產品內需也有效擴張,礦產資源利用將推向一個新,礦業經濟逐步回暖,今年以來礦產品價格出現了較大幅度的回升,其中銅漲幅約50%,鉛鋅漲幅也有30%。因此,可以肯定說,我市礦產業正處于快速發展時期的初期階段,發展后勁足,發展潛力大,增長空間廣,在全市經濟社會發展中的支柱地位依然沒有動搖、支撐作用依然堅挺,礦產業在今后的很長一段時期內仍將是我市經濟快速增長的支柱產業和財政支柱。全市上下一定要以百倍的信心,堅定不移地把礦產業作為當前和今后提升全市整體經濟實力的重要突破口,千方百計采取積極有效的措施,推進××礦產業又好又快發展,做成全市最大最優的支柱產業。

為此,全市各級各有關部門一定要保持清醒的頭腦,在全球金融危機中正確認識“危”、準確把握“機”,堅定信心,明確思路,既順勢而謀又逆勢求機,努力保持礦產業快速發展勢頭。一是各級政府堅定礦產業作為全市第一產業支柱和財政支柱的信心不動搖,完善思路,創新方法,強化服務,優化環境,既要統一各級各有關部門的思想認識,又要為企業擴大投資創造優越的環境使之堅定信心,努力創造政企齊心、共渡難關的良好局面。二是各縣(區)認真落實礦產資源有償使用制度,規范礦業權市場秩序,按照“誰投資、誰受益”的原則,創新投融資方式,拓寬投融資渠道,廣泛吸引市內外資金進行礦產資源深度開發,進一步摸清家底,為將來擴大生產、提升效益打好基礎。三是各縣(區)要積極引導企業充分用好國家大力支持技術改造的優惠政策,扶持企業研發和引進采、選、冶新技術,調整企業產品結構,增加產品附加值,延長產業鏈。四是企業要抓住鋼材等建材價格下跌、勘探成本下降等大好時機,加大探礦投入,加快選冶廠、生活區等基礎建設。五是企業要準確把握市場信息和政策趨向,加強企業內部管理,完善法人治理結構,積極創新市場營銷方式,擴大產品銷路。

(二)加強資源勘探和規劃管理,合理利用礦產資源。

探索建立我市礦產資源勘探基金,對全市礦產資源進行有效的勘查,同時制定激勵政策,積極引進有資金、有實力的大企業、大集團到我市開發礦產資源,鼓勵社會資金按照有利我市礦產資源發展的原則有指向投入礦產資源勘查;協調爭取國家和省地質勘查基金項目,擴大我市礦產資源的資源儲備量,增強我市礦產資源儲量保障能力,確保我市礦產產業開發持續發展的需要。按照促進我市礦產資源科學、節約、有序和可持續發展的要求,抓緊組織實施市礦產資源開發總體規劃。礦辦、國土部門要綜合運用我市礦產業“十一五”發展規劃和礦產資源開發總體規劃、產業政策、法律法規等手段,加強對礦產資源開發建設和生產的監督管理,按照規劃的總體部署推動我市礦產資源有序、持續、科學開發、合理利用。

(三)加強礦產資源綜合利用,做好環境保護和安全生產,實現社會效益、經濟效益的統一。

將資源綜合利用與企業發展、資源節約、礦山生態環境保護結合起來,積極推進全市礦產資源綜合利用和三廢利用。建立和完善礦產資源綜合利用標準體系和考核體系;完善和落實關于礦產資源綜合利用的政策措施。在礦產調查評價與勘查、礦山設計、礦山建設、礦山開采、礦石選冶及加工每個環節統籌兼顧,推行共、伴生礦產與主礦產同時評價、同時勘查、同時設計、同時開采、同時回收利用,變一礦為多礦、一礦多廠。對于沒有綜合勘查和綜合評價的礦產儲量報告不予評審備案;對于共、伴生礦床沒有綜合開發利用方案的,不予辦理采礦許可證和批準建設礦山。堅持“誰投資誰受益,誰開發誰保護、誰開采誰治理,誰破壞誰恢復”的原則,運用法律、經濟和行政手段保護資源、改善生態環境,重視礦山企業的安全生產,加強礦產資源及礦山生態環境、安全生產的監督管理,形成依法勘查、開發、保護,以礦業經濟發展帶動經濟社會發展的良好局面,努力實現經濟效益、社會效益、資源效益與環境效益的統一。

(四)抓住機遇,整體謀劃,加快實施礦產業二次整合

整合,就是打破原有利益格局,重新調整規范利益關系,是一場較為穩妥的改革。當前,全球經濟陷入衰退,我國經濟進入第四季度也出現前所未有的快速下滑,但在這種極為不利的形勢下也有相對有利的一面。各級政府一定要認清當前發展形勢,準確把握這場危機中的機遇,解放思想,創新方法,系統謀劃,整體推進,重新審視發展現狀,重新整合礦產資源,重新布局產業開發,重新調整利益關系,堅決迅速啟動實施礦產業二次整合。

1.準確把握危中之機,政企聯動實施礦產業二次整合。全球金融危機正在加速沖擊實體經濟,形勢極為嚴峻,我國政府也不斷出臺并落實擴大內需的宏觀政策,對于我們實施礦產資源和礦產企業二次整合不失為最佳機遇。一是市場疲軟、價格下跌,造成很多礦業企業產品積壓、資金吃緊,急需資金注入擴大再生產,因此現在整合的成本會比以前大大降低。二是全球金融危機導致礦產行業步入調整階段,企業優勝劣汰將成為這場危機的主流現象,如果政府出手幫助企業優勝劣汰,那么重新規劃布局的礦產業抗風險能力和帶動作用會更強。三是中國作為世界上一個負責任的大國,在愈演愈烈的國際金融危機表現出超強的經濟形勢駕馭能力,成為全世界最健康的經濟體之一,必將會極大地吸引國際礦業大集團的投資目光,只要我們加大對外開放力度,積極推銷我們的礦產資源優勢,必將會吸引國際礦業大集團進駐開發,有效降低了礦產業二次整合的難度。四是國家稅務局出臺了《企業重組與清算的所得稅處理辦法(試行)》,企業重組和并購成本將大大降低,為有實力的大企業通過兼并收購進行資源整合、完成市場擴張提供了迅速崛起的良機。全市各級政府一定要緊緊抓住成本低、難度低、矛盾少的有利時機,積極引導和鼓勵有實力、有技術、有信譽的企業,采取聯營、兼并、參股、控股、收購等多種形式,組建集“探礦—開發—精深加工”為一體的企業集團和上市公司,促使有限的礦產資源向強勢企業集中,依靠資金、技術優勢加快發展礦產業,做大做強做優礦業經濟。

2.創新工作方法,推進礦產業二次整合。啟動實施礦產業二次整合,一定要認真總結以往整合中取得經驗教訓和出現的問題,堅持“一山一礦一主”的原則,按照“資金、技術、信譽”三個標準,遵循市場規律,引入競爭機制,嚴格依法辦事,制定嚴格的考評辦法,合理規避可能出現的問題,同步實施資源整合和企業整合。一是建立相關工作程序和管理制度,引入競爭機制,依法進行資源的二次整合。二是實施跨區域整合。按照××市《“十一五”區域經濟發展規劃》,站在區域協調發展和全市礦產業快速發展的高度,立足整體謀劃,打破行政界限,加強區域合作,積極推動區域間的協調配合和區域內的自發整合,組建資源高度集中、競爭能力強、抗風險能力高的礦業企業集團。區域內整合以建設瀾孟西錳礦開發基地為例:瀾滄、孟連、西盟三縣錳礦儲量較為集中,但開發企業和區塊較為分散,三縣如能抓住金融危機中的有利時機,積極引導區域內有資源的企業與有冶煉技術的金廣集團開展聯營、參股或收購等多種合作方式,進行錳礦采選及加工,區域內的資源將得到有效開發利用,邊三縣也將形成帶動力極強的集采、選、冶為一體的錳礦開發基地,同時積極引導企業向緬甸、版納等周邊國家和地區進行橫向聯動,充分利用周邊資源。三是引入競爭機制進行整合。時刻關注國際國內礦業大集團的投資動向,加強對外宣傳,適時推薦資源優勢,制定完善優惠政策,吸引國內外大企業到××投資開發,引進更多更先進的生產要素,參與××礦產業二次整合。

(五)提升服務,強化引導,推動礦產業提質增效。

礦產業要做大做強做優,必須要提高政府的服務水平和服務質量,進一步優化產業發展環境,不斷放大“洼地效應”,努力營造“蟬鳴效應”,著力延伸產業鏈,同步推進內涵增質和外延擴張,確保礦產業提質增效。

1.努力打造優質高效的服務環境。國際金融危機爆發以來,我市礦產業受到最大沖擊,礦業企業舉步維艱,政府及時、優質、高效的服務比以往任何時候都更顯重要,只有政府有效的幫助和高效服務,才能讓企業堅定信心、渡過難關。一方面,全市各級各部門特別是礦辦、國土等相關部門及掌握社會公共資源的政府部門,要比以往任何時候更有

“雪中送炭”意識,加強對服務素質特別是礦業發展方面的培訓,及時主動為企業提供有效的地質資料、準確的市場信息、國家和行業政策、切實有力的支持、科學合理的引導和熱情周到的服務,主動為企業協調解決礦區道路、電力、土地、林地、環保和安全生產等問題,進一步幫助企業辦理礦權和項目申報、年檢、延續、變更等手續,盡最大努力為企業減少不必要的開支。另一方面,全市各級政府各有關部門要深入礦區了解企業停產或半停產的原因,針對不同困難,提供不同幫助。對資金緊張的企業,要加強與銀行的溝通,并采取適當減稅或補貼方式,減輕企業的資金壓力;對生產原料緊張的企業,要積極與企業所在縣(區)和資源豐富的縣(區)協調解決;對有產品沒銷路的企業,要積極發揮政府信息渠道廣闊的優勢,為企業提供有用的供需信息;對存在環保和安全隱患的企業,環保和安監部門要提前介入,幫助指導企業抓好生態環境保護和安全生產工作;對于出現違法違規行為的企業,要盡可能地以說服教育為主,能不罰款的不罰款,能不扣留的不扣留,非罰不可的要實行最低限額罰款制。

2.積極引導礦產企業加大基礎投入。在這場來勢兇猛的國際金融危機面前,礦產企業普遍薄弱的基礎環節受沖擊最為嚴重,損失較大,教訓深刻。痛定思痛,一方面,政府要強化引導作用,必要時采取強硬措施要求打牢基礎;另一方面,企業要放棄盲目追求效益的做法,主動打牢基礎,加大探礦投入、科研攻關投入、基礎設施投入。一是要按照××省規定年度最低勘查投入標準,引導、監督礦業企業加大探礦投入,摸清資源儲量,有針對性地建設選、冶廠,制定企業自身發展規劃,確保資源高效開發利用。二是采取補貼技術攻關投入的辦法,鼓勵和引導企業加大對采礦、選礦、冶煉技術的攻關投入,努力采用現代先進采、選、冶工藝技術,提高資源回收率和綜合利用水平。

3.千方百計拉長產業鏈條。圍繞建設重點礦業工業基地的目標,全市各級各有關部門要進一步解放思想,以調整產品結構為重點,以開放合作為手段,堅持走“探、采、選、冶、制”相結合的礦產業發展道路。一是著力推進礦產品結構調整。引導鼓勵企業在本市區域內冶煉,在市場價格平等條件下,利用稅收等政策限制初級產品往外銷售,最大限度地拉長產業鏈。堅決打破以生產原礦、精礦為主的礦業生產局面,努力形成以成品半成品為主、精礦為輔的礦業生產格局。二是引導鼓勵礦業企業實施精深加工。結合工業園區發展規劃,加快××工業園區蓮花片區建設,加快科技含量高、產品附加值高的精深加工項目的審批和上馬,大力推進礦電結合,擴大礦業高效開發規模,推進礦業精深加工進程,延伸產業鏈。按照“分散采礦,定點選礦,集中冶煉”的原則,適時發展銅、金、鉛、鋅等有色金屬的冶煉;同時加強鉀鹽等非金屬礦產的精深加工綜合發展,積極發展鹽化工業,提高礦產資源綜合利用水平。通過發展深加工,提高礦產品附加值,帶動制造業、房地產業、運輸業、服務業等相關產業發展。積極鼓勵支持××冶金集團、昆明鋼鐵集團、山水銅業、云銅、中國黃金公司、金泉、恒益、金廣集團、興華等企業,搞好鉛、鋅、銅、金、鐵、錳、鎳等資源深度開發和精深加工,重點推進10萬噸鋅冶煉廠、10萬噸銅冶煉廠、100萬噸鋼鐵廠、10萬電解錳等項目建設,擴大礦業工業生產能力。三是加快實施礦產業對外開放戰略。在加大市內礦產資源資源開發利用的同時,充分利用“兩個市場,兩種資源”,支持鼓勵市內礦業企業到周邊國家探礦和采礦、進口東南亞國家原礦產品、開展選冶加工貿易,培植一批外向型的礦業企業,力爭在境外建立穩定的礦產資源勘查開發基地。

(六)健全機制,強化監管,確保礦產業穩定健康發展。

健全完善礦產業發展推進和保障機制,加強礦產業事前事中事后對生態環境、安全生產、群眾利益兼顧等多方面的監管,是確保礦產業穩定健康發展的重要保障。

1.健全礦產業推進保障機制。各縣(區)要堅持“一個產業、一套政策措施、一套機構聯系協調”的發展思路,配齊配強礦產業協調發展隊伍,強化礦產業協調發展領導小組職能職責,制定切實可行的推進方案,協調解決礦產業開發過程中出現的各種問題。與此同時,市、縣機構編制部門要創新思路,批準設立縣級礦產業發展辦公室,專門負責對礦產業生產發展進行服務指導。

礦產資源報告范文3

一設備、電器及門鎖等:截至目前,未發現安全隱患。如發現各類問題,將及時上報醫院后勤科。

二重點部位的自查及改進:

1、接種門診:接種門診為我科的重點部門。門診內各種物品擺放有序,有留觀處置室,急救藥品未發現有過期藥品,對有效期在三個月內的近效期藥品,要求及時和藥房溝通,便于及時更換。按照院感管理的各項要求,認真做好各種消毒、登記工作。按照目前工作現狀,制定了接種門診工作流程,工作人員在接種時認真執行查對制度,確保安全接種。遇有門診人次增加時,科室內及時協調并增加接種人員,確保接種門診的正常運轉。

2、兒保科:兒保科也是我可得重點環節之一,在接種日,工作人員按照工作流程開展各項工作,為確保給各個年齡段的兒童安全的做好健康管理,防止意外的而發生,在門口及體重計上方均粘貼了安全告知,且工作人員反復告知家長,不要自行進行各類操作,防止發生意外及傷害。在兒童增多時,除了院方增加的體檢醫師協助開展工作外,科室內部工作人員,協調家長帶領兒童有序的進行接種、體檢等。

安全生產是一個科室的立院之本,在今后的工作中,我們將繼續做好各類安全工作的自查,發現問題及時上報,確保各項工作的安全開展。

礦產資源報告范文4

第二條國土資源主管部門在查處礦產資源違法案件中,對非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪,需要對造成礦產資源破壞的價值進行鑒定的,或者省級以上人民政府國土資源主管部門根據公安、司法機關的請求進行上述鑒定的,適用本規定。

第三條省級以上人民政府國土資源主管部門對非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞或者嚴重破壞的價值出具的鑒定結論,作為涉嫌犯罪的證據材料,由查處礦產資源違法案件的國土資源主管部門依法移送有關機關。屬于根據公安、司法機關的請求所出具的鑒定結論,交予提出請求的公安、司法機關。

第四條國土資源部負責出具由其直接查處的礦產資源違法案件中涉及非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞價值的鑒定結論;省級人民政府國土資源主管部門負責出具本行政區域內的或者國土資源部委托其鑒定的非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞價值的鑒定結論。

第五條省級以上人民政府國土資源主管部門設立非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞價值鑒定委員會,負責審查有關鑒定報告并提出審查意見。

鑒定委員會負責人由本級國土資源主管部門主要領導或者分管領導擔任,成員由有關職能機構負責人及有關業務人員擔任,可聘請有關專家參加。

第六條對非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞的價值按照以下原則進行鑒定:非法采礦破壞的礦產資源價值,包括采出的礦產品價值和按照科學合理的開采方法應該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產資源折算的價值。破壞性采礦造成礦產資源嚴重破壞的價值,指由于沒有按照國土資源主管部門審查認可的礦產資源開發利用方案采礦,導致應該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產資源折算的價值。

第七條省級以下人民政府國土資源主管部門在查處礦產資源違法案件中,涉及對非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞的價值進行鑒定的,須向省級人民政府國土資源主管部門提出書面申請,同時附具對該違法行為的調查報告及有關材料,由省級人民政府國土資源主管部門按照本規定第八條規定出具鑒定結論。對于認為案情簡單、鑒定技術要求不復雜,本部門自己進行鑒定或者自行委托專業技術機構進行鑒定的,須將鑒定報告及有關調查材料呈報省級國土資源主管部門進行審查,并由省級人民政府國土資源主管部門按照本規定第八條第(三)項的有關規定出具鑒定結論。

第八條省級人民政府國土資源主管部門接到省級以下人民政府國土資源主管部門請求鑒定的書面申請后,按下述規定辦理:

(一)自接到書面申請之日起7日內進行審查并決定是否受理。經審查不同意受理的,將有關材料退回;需要補充情況或者材料的,應及時提出要求。

(二)同意受理后,有條件自行鑒定的,自受理之日起30日內委派承辦人員進行鑒定并提出鑒定報告。案情復雜的可以適當延長,但最長不得超過60日。沒有條件自行鑒定的,委托專業技術機構進行鑒定并按照上述期限提出鑒定報告。鑒定報告須由具體承辦人員簽署姓名。受委托進行鑒定的專業技術機構需要國土資源主管部門予以協助、配合的,各級國土資源主管部門應當及時予以協助、配合。

(三)自接到鑒定報告之日起7日內,由鑒定委員會負責人召集組成人員進行審查。審查時,鑒定委員會組成人員必須達到三分之二以上,以聽取鑒定情況匯報并對有關材料、數據、鑒定過程與方法審查等方式進行。審查通過的,本級國土資源主管部門即行出具鑒定結論并交予提出申請的國土資源主管部門。未能通過的,應說明意見及理由。

第九條省級人民政府國土資源主管部門或者國土資源部對非法采礦、破壞性采礦行為進行直接查處并由本部門出具鑒定結論,或者根據公安、司法機關的請求出具鑒定結論的,進行鑒定、審查、出具鑒定結論及有關辦理時限,按照第八條(二)、(三)項中的有關規定辦理。

礦產資源報告范文5

第一條為了發展礦業,加強礦產資源的勘查、開發、利用和保護工作,根據《中華人民共和國礦產資源法》和國家有關行政法規,結合本省實際情況,制定本辦法。

第二條凡在本省行政區域內勘查、開采礦產資源,必須遵守本辦法。

第三條礦產資源屬于國家所有,地表或地下的礦產資源的國家所有權不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。各級人民政府必須加強對本行政區域內礦產資源的保護工作,禁止任何組織和個人侵占、破壞礦產資源。

第四條全省礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用和有效保護的方針。省地質礦產主管部門根據全國礦產資源規劃組織有關部門編制省礦產資源地區開發規劃,報省人民政府批準后實施。

第五條勘查、開采礦產資源,必須依法分別申請,經批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記。已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行勘查除外。從事礦產資源勘查和開采的,必須符合規定的資質條件。禁止無證勘查、無證開采礦產資源。

第六條探礦權和采礦權的有償取得和轉讓,按照國家規定執行。開采礦產資源,必須按照國家和本省有關規定繳納資源稅和資源補償費。

第七條省地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省其他有關部門協助省地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。市(地)、縣(市、區)人民政府負責地質礦產管理工作的部門(以下稱“地質礦產管理部門”)主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作,其他有關部門協助同級地質礦產管理部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

第八條鼓勵國內外投資者依照國家規定在本省行政區域內依法投資勘查、開采礦產資源,保障投資者的合法權益不受侵犯。

第九條任何單位和個人對侵占、破壞礦產資源及其他違反礦產資源管理法律、法規的行為,有權進行檢舉、控告。

第二章礦產資源的勘查

第十條礦產資源的勘查登記管理,按照國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》執行。

第十一條省地質礦產主管部門按照規定權限和國務院地質礦產主管部門的授權,負責本省行政區域內的礦產資源勘查登記管理工作。

第十二條企事業單位、其他經濟組織和個人均可按國家規定出資勘查礦產資源。勘查項目出資人為探礦權申請人。國家出資的,由國家委托勘查的單位為探礦權申請人;合資、合作勘查礦產資源的,由合同約定探礦權申請人。

第十三條探礦權申請人經登記批準,領取勘查許可證,成為探礦權人。

第十四條從事礦產資源勘查作業的單位應當具有國家或省地質礦產主管部門頒發的勘查資格證書。探礦權申請人具有勘查資格證書的,可以自行勘查礦產資源;探礦權申請人不具有勘查資格證書的,應當委托具有勘查資格證書的單位勘查。

第十五條探礦權人應當按照國家規定完成最低勘查投入,并應將每年的勘查投入、勘查工作進展情況報送省地質礦產主管部門、抄送當地地質礦產管理部門。探礦權人不得擅自擴大勘查作業區范圍,不得擅自進行采礦活動。

第十六條在取得探礦權的勘查作業區范圍內不得設置新的探礦權和采礦權。在探礦權設置的區塊范圍內,已設置的采礦權仍然有效。

第十七條探礦權人完成勘查項目后,應當編寫地質勘查報告。供礦山建設使用的一般大型、中型、小型礦床勘查儲量報告和供中型、小型水源地建設使用的地下水勘查儲量報告,由省礦產儲量審批機構審批。礦產儲量審批機構收到勘查儲量報告后,應在3個月內作出批復。

第十八條探礦權人應按照國家有關規定向國家和省地質資料管理機構匯交其地質勘查成果檔案資料。地質勘查報告和其他有價值的勘查資料,按照國家有關規定實行有償使用。

第三章礦產資源的開采

第十九條開采礦產資源,應當依法申請登記,經批準領取采礦許可證,取得采礦權。采礦權申請人申請辦理采礦登記事宜,應按照國務院《礦產資源開采登記管理辦法》執行。縣級以下地質礦產管理部門是采礦登記的管理機關。

第二十條開采下列礦產資源的,由省地質礦產〔行政〕主管部門審批,并頒發采礦許可證:(一)《礦產資源法》第十六條第一款、第二款規定以外的,其可供開采礦產的儲量規模為中型的礦產資源;(二)國務院地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源;(三)礦區范圍跨市地行政區域的礦產資源。

第二十一條開采下列礦產資源的,由市(地)地質礦產管理部門審批,并頒發采礦許可證:(一)開采本辦法第二十條規定以外的,其可供開采的礦產儲量規模為小型的礦產資源;(二)省地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源;(三)礦區范圍跨縣(市、區)行政區域的礦產資源。

第二十二條開采本辦法第二十條、第二十一條規定以外的零星分散的礦產資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土,由縣(市、區)地質礦產[行政主]管理部門審批,并頒發采礦許可證。

第二十三條小型和零星分散的礦產儲量規模的劃分標準,由省礦產儲量審批機構規定。

第二十四條個體經批準可以采挖零星分散的礦產資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。允許個體采挖的零星分散礦產資源的標準和礦種,由省地質礦產主管部門公布。個人生活自用采挖少量砂、石、粘土不辦理采礦登記手續。

第二十五條市(地)、縣(市、區)地質礦產管理部門發放采礦許可證的情況,由市(地)地質礦產管理部門定期匯總向省地質礦產主管部門備案。

第二十六條嚴禁國家機關和參照實行國家公務員制度的單位及其工作人員以各種方式辦礦或參與辦礦牟取利益。

第二十七條采礦權申請人申請開采第二十條、第二十一條規定的礦產資源,在提出采礦權申請前,應當持合法取得的經批準的地質勘查儲量報告,向登記管理機關申請劃定礦區范圍。申請的礦區范圍無爭議的,地質礦產管理部門應在30日內根據礦山建設規模與礦床儲量相適應的原則,劃定礦區范圍。需要申請立項、設立礦山企業的,應當根據劃定的礦區范圍,按照國家規定辦理有關手續。

第二十八條礦區范圍劃定后,地質礦產管理部門在該區域內不再受理新的申請,并對采礦權申請人保留一定的期限。礦區范圍保留期:大型礦山不得超過3年,中型礦山不得超過2年,小型礦山不得超過1年。申請人逾期不申辦采礦登記的,視為自動放棄。

第二十九條申請個體采礦的,采礦權申請人應持申請書和符合要求的礦區范圍圖、相應的地質資料、礦產資源開采利用方案、資質條件證明、安全生產條件和環境保護方案,直接到當地縣級地質礦產管理部門申請登記,辦理采礦許可證。

第三十條上級地質礦產管理部門,接到采礦登記申請后,應當了解申請的礦區范圍內的探礦權、采礦權的設置情況,并征求下級地質礦產管理部門的意見。

第三十一條采礦權申請人采取欺騙手段領取的采礦許可證無效,由原頒發采礦許可證的機關予以撤銷。地質礦產管理部門、超越規定頒發的采礦許可證無效,由上級地質礦產管理部門予以撤銷。

第三十二條采礦權申請人辦理采礦登記手續,應按國家規定繳納登記費。

第三十三條采礦權申請人辦理采礦登記后,由礦區所在地的縣級地質礦產管理部門按照頒發采礦許可證的機關或其委托機關出具的書面通知和礦區范圍圖,具體標定礦區范圍,予以公告,并可根據采礦權人的申請,組織埋設界樁或設置地面標志。

第四章探礦權采礦權的轉讓

第三十四條探礦權人在完成規定的最低勘查投入后,經依法批準,可以將探礦權以出售、作價出資等方式轉讓。已經取得采礦權的礦山企業,因企業合并、分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形,需要變更采礦權主體的,經依法批準,可以以出售、作價出資等方式轉讓。探礦權、采礦權的轉讓,按照國務院《探礦權采礦權轉讓管理辦法》執行。

第三十五條國有、集體礦山企業出售、轉讓探礦權、采礦權,或者以租賃經營方式、承包經營方式開采礦產資源的,應當采用招標方式進行。在采礦許可證確定的礦區范圍內不得租賃、承包給兩個或兩個以上主體經營。大型礦山企業對自己礦區范圍內的邊緣零星礦產,采用租賃、承包經營方式開采的除外。

第三十六條采礦權人采用租賃經營方式、承包經營方式開采礦產資源的,應當簽訂書面協議。租賃經營合同、承包經營合同簽訂后,報頒發采礦許可證的地質礦產管理部門批準。地質礦產管理部門應在30日內作出批復。租賃經營合同、承包經營合同自批準之日起生效。未經批準采礦權人采用租賃經營方式,承包經營方式開采礦產資源的,視為擅自轉讓采礦權。

第三十七條承包人、承租人應當按照法律、法規規定開采礦產資源,違反規定的,應當承擔相應的法律責任。承包人、承租人不得轉包、轉租。

第三十八條采用租賃經營方式、承包經營方式開采礦產資源的,應當具備下列條件:(一)在采礦許可證的有效期限內;(二)采礦權屬無爭議;(三)承租人、承包人有與所開采的礦種和采礦規模相應的資金、技術條件;(四)采礦權人投入采礦生產滿一年;(五)法律、法規規定的其他條件。

第三十九條采礦權抵押應簽訂抵押合同,抵押合同雙方當事人應當持采礦許可證和抵押合同,向原頒發采礦許可證的地質礦產管理部門辦理采礦權抵押登記手續。抵押合同自登記之日起生效。采礦權抵押時,其礦區范圍內的采礦設施應當隨之抵押。

第四十條抵押合同變更、解除、終止的,抵押雙方當事人應當在事實發生之日起10日內,書面報告原抵押登記機關。

第五章礦產資源勘查開采的監督管理

第四十一條勘查、開采礦產資源,應接受地質礦產管理部門的監督管理。地質礦產管理部門調查了解勘查投入、勘查工作進展情況或對本轄區內礦山企業和個體采礦開采礦產資源的情況進行監督檢查時,探礦權人或采礦權人應當如實報告并按規定提供有關資料,不得拒絕檢查、虛報或瞞報,不得設置障礙。探礦權人、采礦權人應當按照國家統計法規的有關規定,填報統計資料,按時將礦產資源勘查或開發利用情況年度統計報表報送當地地質礦產管理部門。

第四十二條采礦權人應將新增的礦產儲量報地質礦產管理部門核準。采礦權人對礦產儲量非正常消耗,應當提出注銷報告,按規定報省地質礦產主管部門會同省礦產儲量審批機構批準。未經批準,礦山企業不得核減礦產儲量。

第四十三條開采礦產資源,應當符合下列要求:(一)按照經批準的礦產資源開發利用方案和設計要求施工;(二)采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝;(三)開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求,或符合地質礦產管理部門核準的標準,不得采富棄貧,擅自丟棄礦體;(四)對具有工業價值的共生、伴生礦產,在技術可行、經濟合理的條件下,必須綜合回收;對暫時不能綜合回收利用的礦產,應當采取有效的保護措施。禁止采取破壞性開采方法開采礦產資源。

第四十四條勘查、開采礦產資源,必須遵守有關環境保護、礦山安全的法律、法規,防止污染環境和事故發生。探礦權人、采礦權人應對污染和破壞的礦山環境進行治理恢復,給他人造成損害的,應當賠償損失,并采取必要的補救措施。礦石、廢碴、尾礦應當按批準的設計要求堆放,保證邊坡穩定。禁止在行洪的溝壑、灘地、岸坡堆放或貯存礦石、廢碴和尾礦。禁止開采或毀壞預留的安全礦柱或巖柱。禁止采用污染嚴重、耗能高、浪費資源、安全隱患多的方法生產、加工礦產品。

第四十五條耕地、草地、林地、水土保持設施因采礦受到破壞的,采礦單位或個人應因地制宜地采取回填復墾、植樹種草等措施;給他人的生產、生活造成損失的,按照有關法律、法規規定負責整治、給予相應的賠償。

第四十六條礦山企業在礦井、中段、采區或整個礦區采礦終止時,必須按照國家有關規定及時閉坑。礦山企業〔在礦井、中段或采區閉坑時,〕必須在閉坑前〔3個月〕向頒發采礦許可證的機關或其委托機關提交閉坑報告,經審查批準后方可閉坑。

第四十七條在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路、重要公路和各種大型建筑物或建筑群之前,建設單位必須向省地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。建設項目壓覆礦床的,其建設項目設計任務書在報批時,應當附有地質礦產管理部門關于建設項目壓礦情況的審查意見。

第四十八條省地質礦產主管部門根據需要,可以向重點礦山企業或礦山企業集中的地區派出礦產督察員,對礦山企業和個體采礦開發利用礦產資源的情況進行監督檢查。

第四十九條屬于國務院和省人民政府規定由指定單位統一收購的礦產品,必須交售給指定單位。其他任何單位和個人不得收購,開采者不得私自銷售。

第五十條上級地質礦產管理部門對下級地質礦產管理部門違法或者不適當的行政管理行為,有權予以改變或者撤銷。

第五十一條培育和發展礦產資源中介服務組織。中介服務組織經省地質礦產主管部門確認資格,可以開展礦產資源咨詢、、評估、技術服務等業務。

第六章法律責任

第五十二條違反本辦法規定的礦產資源勘查、開采行為,《礦產資源法》及有關法律、法規已經作出處罰規定的,依照其規定予以處罰。

第五十三條將探礦權、采礦權倒賣牟利的,員銷其勘查許可證、采礦許可證,沒收違法所得,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十四條未取得采礦許可證擅自采礦的,責令停止開采,賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,并處以違法所得百分之五十以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。超越批準的礦區范圍采礦的,責令退回本礦區范圍內開采,賠償損失,沒收越界開采的礦產品和違法所得,并處以違法所得百分之三十以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。有本條第一、二款行為,沒有違法所得的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十五條未經批準,采礦權人自行核減礦產儲量的,由地質礦產管理部門責令改正,處以一千元以上五千元以下的罰款。

第五十六條不按規定閉坑的,責令其限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上三萬元以下的罰款,情節嚴重的,吊銷采礦許可證。

第五十七條國家機關和參照實行國家公務員制度的單位及其工作人員以各種方式辦礦或參與辦礦牟取利益的,責令改正,沒收其投資及違法所得,由其主管機關或監察機關對主要負責人和直接責任人員,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十八條本辦法第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條規定的行政處罰,由縣級以上地質礦產管理部門按照各自的職權決定。

第五十九條依照本辦法應當給予行政處罰而不給予行政處罰的,上級地質礦產管理部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

礦產資源報告范文6

勘查中的違法行為

一是無證勘查或越界勘查。法律責任是責令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。

二是未經批準,擅自進行滾動勘探開發、邊探邊采或者試采。法律責任是責令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款。滾動勘探開發、試采是針對石油、天然氣等流體礦產而言,我省基本不存在這種情況。對實踐中大量存在的“以采代探”行為,如完全沒有進行探礦工作,應當按無證采礦論處;如同時進行了探礦工作,按本條規定,以擅自邊探邊采論處。

三是勘查中的其他違法行為。包括不按規定備案、報告有關情況,拒絕接受監督檢查或弄虛作假;未完成最低勘查投入;已經領取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月三種情況。法律責任是責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,原發證機關可以吊銷勘查許可證。不按規定備案、報告有關情況,主要是指探礦權人在開始勘查工作時,不向勘查項目所在地的縣國土資源局報告以及不向登記管理機關報告開工情況。根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第25條規定,登記管理機關需要調查勘查投入、勘查工作進展情況,探礦權人應當如實報告并提供有關資料,不得虛報、瞞報,不得拒絕檢查。最低勘查投入主要是指,第一個勘查年度,每平方公里2000元;第二個勘查年度,每平方公里5000元;從第三個勘查年度起,每平方公里1萬元。探礦權人當年度的勘查投入高于最低勘查投入標準的,高于的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。

四是擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證。法律責任是沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

五是不按規定辦理勘查許可證變更登記或注銷登記手續。法律責任是由登記管理機關責令限期改正;逾期不改正的,由原發證機關吊銷勘查許可證。

六是不按規定繳納《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定應當繳納的費用。法律責任是由登記管理機關責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發證機關吊銷勘查許可證。

采礦中的違法行為

一是無證采礦。法律責任是責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,可以并處罰款;拒不停止開采,造成礦產資源破壞的,依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。

二是越界采礦。法律責任是責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失,沒收越界開采的礦產品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區范圍內開采,造成礦產資源破壞的,吊銷采礦許可證,依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。

三是破壞性采礦。法律責任是處以罰款,可以吊銷采礦許可證;造成礦產資源嚴重破壞的,依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。破壞性采礦是指違反礦產資源開發利用方案,采取不合理的開采方法、開采順序等破壞浪費礦產資源的行為。按照《礦產資源法》的規定,對破壞性采礦行為,須由省級國土資源部門作出行政處罰決定。經省廳授權,也可以由各市縣國土資源部門進行處罰。

四是不依法提交年度報告、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假。法律責任是責令停止違法行為,予以警告,可以并處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷采礦許可證。根據《礦產資源開采登記管理辦法》第14條的規定,登記管理機關應當對采礦權人合理開發利用礦產資源、保護環境及其他應當履行的法定義務等情況依法進行監督檢查。采礦權人應當如實報告有關情況,并提交年度報告。

五是擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證。法律責任是沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

六是不按規定辦理采礦許可證變更登記或注銷登記手續。法律責任是由登記管理機關責令限期改正;逾期不改正的,由原發證機關吊銷采礦許可證。

七是不按規定繳納《礦產資源開采登記管理辦法》規定應當繳納的費用,法律責任是由登記管理機關責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發證機關吊銷采礦許可證。應當繳納的費用,主要是指采礦權使用費和采礦權價款。

非法轉讓行為

一是買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源。法律責任是沒收違法所得,處以違法所得一倍以下的罰款。根據《礦產資源法實施細則》第42條第3項的規定,“買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的,沒收違法所得,對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款”。對買方、承租方、受讓方可以按無證采礦論處。非法轉讓礦產資源違法主體實踐中以鄉鎮政府、村委會、村民小組等居多。對于一些礦山企業將礦區周邊不屬于本礦區范圍內的礦產資源以買賣、承包、出租等形式轉讓給他人的,可按本條處理。

二是未經批準,擅自轉讓探礦權、采礦權。法律責任是責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證。《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第5條、第6條規定了礦業權轉讓的具體條件:探礦權自頒發勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開采的礦產資源;采礦權自礦山企業投入采礦生產滿1年,此外還需已經繳納相關費用,權屬無爭議等。

三是以承包的方式擅自轉讓采礦權。法律責任是責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷采礦許可證。

四是將探礦權、采礦權倒賣牟利。法律責任是吊銷勘查許可證、采礦許可證,沒收違法所得,處以罰款。

違反礦產資源補償費征收管理規定的行為

一是采礦權人在規定期限內未足額繳納礦產資源補償費或未按規定繳納礦產資源補償費和滯納金的。法律責任是由征收機關責令限期繳納,并從滯納之日起按日加收滯納補償費2‰的滯納金。逾期仍不繳納礦產資源補償費和滯納金的,由征收機關處以應當繳納的礦產資源補償費3倍以下的罰款;情節嚴重的,由發證機關吊銷采礦許可證。

二是采礦權人采取偽報礦種,隱匿產量、銷售數量,或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段,不繳或者少繳礦產資源補償費。法律責任是由征收機關追繳應當繳納的礦產資源補償費,并處以應當繳納的礦產資源補償費5倍以下的罰款;情節嚴重的,由發證機關吊銷采礦許可證。

三是采礦權人未按照規定報送有關資料。法律責任是由征收機關責令限期報送;逾期不報送的,處以5000元以下罰款;仍不報送的,發證機關可以吊銷采礦許可證。不報送有關資料,是指不提交已采出的礦產品的礦種、產量、銷售數量、銷售價格和實際開采回采率等資料。

違反地質資料管理規定的行為

一是未按規定的期限匯交地質資料。法律責任是由負責接收地質資料的地質礦產主管部門責令限期匯交;逾期不匯交的,處1萬元以上5萬元以下罰款,并予以通報。匯交地質資料的期限,可查看《地質資料管理條例》第10條的規定。如探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前匯交。

二是偽造地質資料或在地質資料匯交中弄虛作假。由負責接收地質資料的地質礦產主管部門沒收、銷毀地質資料,責令限期改正,處10萬元罰款;逾期不改正的,通知原發證機關吊銷其勘查許可證、采礦許可證或者取消其承擔該地質工作項目的資格。

違反地質災害防治管理規定的行為

一是建設單位的違法行為,包括兩種情形:未按照規定對地質災害易發區內的建設工程進行地質災害危險性評估的;配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的。法律責任是責令限期改正;逾期不改正的,責令停止生產、施工或者使用,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

二是對工程建設等人為活動引發的地質災害不予治理。法律責任是責令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責令限期治理的國土資源主管部門組織治理,所需費用由責任單位承擔,處10萬元以上50萬元以下的罰款。

三是在地質災害危險區內爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發地質災害活動的,法律責任是責令停止違法行為,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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