前言：中文期刊網精心挑選了規劃在城市建設中的作用范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

規劃在城市建設中的作用范文1

關鍵詞：生態建設；城市規劃；可持續發展

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

城市的發展和進化很好地反映了人與自然的密切關系，在城市發展的初級階段，由于生產力水平的低下，科學的不發達，自然對人而言充滿了神秘性，人與自然之間是一種尊重和崇拜的關系。隨著社會的進步和科學的發展，人們對自然有著更深入的了解，人與自然逐步成為一種控制和征服的關系。隨著自然對人類的報復，人與自然又回歸到一種保護和共處的關系。這也是現代城市建設要遵循的基本的原則，所以，生態建設是未來的城市建設中必不可少的部分，是人類謀求與自然和諧共處的一種最好的途徑。

一、可以保持城市人口的分布合理性，城市用地的科學性

生態建設可以保持城市中具有合理的人口規模，人與人、人與社會、人與自然之間關系和諧，城市居民作為生產者和消費者，既能充分發揮其創造力和能動性，又具有高水平的物質度化生活質量，城市能夠提供居民適合的滿意度。同時，從土地的角度來說，生態建設可以使城市用地結構合理，開發有序，土地資源得到優化配置，城市功能獲得適宜的生態區位，土地對城市的營養供應能夠實現地域上的城鄉融合和時間上的代際公平。

二、可以使資源能夠得到有效的利用，節約城市資源

生態建設可以保持在城市的規劃中能夠有效的利用可持續供給的清潔能源，能量是包括生命運動在內的一切運動的源泉，文明發展水平越高，所耗的能量越大。當前由于人們的過度使用，導致礦物能源面臨枯竭且污染嚴重，核裂變能的利用存在著污染風險，核聚變能仍可望而不可及，生態建設可以使城市居民充分的利用太陽能、風能、水能、氫能、地熱等可持續利用的清潔能源，這些能源本身是清潔的，在生產和利用中不對環境產生污染，并且還可以逐層充分利用，能把廢熱污染減到最低，這一要求既是充分利用能源的要求，又是生命過程和氣候現象受溫度調節，因而要避免熱污染災害的要求。

生態建設可以使城市居民充分利用可持續供給的清潔材料，物質材料是支撐文明大廈的骨架和磚瓦，文明越發達，對材料的要求越高，由于金屬礦物大多面臨著枯竭，人工合成材料又大多含有毒素，因而物質材料的生產和利用都要有根本性的變革。

三、可以合理地對城市的生態進行布局，保護城市的均衡性

從環境的角度來說，城市功能的發揮不超過其環境容量的限制，城市環境包括土壤、水、大氣、基礎設施等經過自我維持和人工調節具有持續自生和循環再生的功能，城市環境的變化有助于城市的健康持續發展。生態建設可以使城市經濟、社會、自然復合生態系統形成全面的協調共生網絡。這個網絡運轉的趨向是系統功能的不斷完善，而不是某個組成部分一枝獨秀式地增長，網絡所提供的產品有不斷增進人類身心健康和生態平衡的功效，而不是數量的盲目增長，網絡系統在演替中不斷促進經濟、社會、文化、生態等多樣性的發展，達到生態學上持續力最強的穩態，而不是多樣性衰減的系統脆弱平衡。在城市的長期發展中始終具有最佳的生態位和最強的自組織力。

四、生態建設可以促進城市的可持續發展

當前人們對自然資源的額利用效率比較低，城市的生態系統已經出現嚴重的失衡，城市的生態服務功能已嚴重不足，保護城市的生態系統已經成為刻不容緩的問題。城市的規劃的最終目的是為了保持其可持續發展下去，城市的發展應該與周圍的環境相融合。而城市生態的建設就可以滿足這一要求，生態建設可以保持城市周圍環境的整潔性，保持城市經濟、政治和文化的穩定性。生態建設可以使城市的資源能夠得到有效的利用，減少城市發展中的污染物，實現人與自然的相互關聯，維持人與自然的和諧的關系，從而保持城市的可持續發展。

生態建設可以充分利用自然生態過程與循環再生規律，達到人與

自然的和諧共處以及發展的可持續性，從而提高人類居住、工作、休閑、學習、娛樂等方面的質量。一般來說，在生態建設中應該同時考慮城市的生態過程與生態功能，自然環境的審美功能和精神功能， 將自然環境的生態功能、審美功能和精神功能有機地結合起來。建立生態功能良好的城市景觀格局，并運用產業生態學原理與技術組織與改造城市產業，以促進資源的高效利用與循環再生，減少廢物的排放，使城市建設走向社會安定，經濟持續發展，人民安居樂業，生態

服務功能健全，環境良好的健康發展之路。

總之，生態建設在城市的規劃中起著不可替代的作用，隨著環境污染的加重，城市的規劃中更要考慮其生態因素，注意人與自然的和諧，使城市在傳播文明的基礎上更適于人類居住。

參考文獻：

規劃在城市建設中的作用范文2

關鍵詞：城市園林 綠化問題對策

中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A 文章編號：

城市園林作為城市唯一具有生命的基礎設施, 在改善城市環境質量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用,同時它還是城市生態系統的一部分,在保持整個城市的生態平衡方面有著積極作用,是城市發展規劃的重要組成部分, 也是實現城市可持續發展戰略的重要生態措施。隨著城市園林體制改革和相關配套措施的實施,城市園林綠化發展水平雖然得到不斷提高,但是,綜合全國一些城市分析,我國的一些城市園林綠化還未達到一些理想的效果,在城市規劃中,亟待對園林綠化工作采取更有效的措施。

一、城市園林綠化在城市建設規劃中的重要作用

1.園林綠化是創造城市人居環境的主要方式

園林綠地不但貼近人們生活的空間, 是人們戶外活動的好去處,滿足了當代城市居民返樸歸真、向往大自然的愿望,而且可以滿足人們游憩、鍛煉、娛樂、社交活動的需求。園林綠地已成為提高人們生活水平不可缺少的條件之一。綠色的環境可以使人們產生安寧、祥和的感覺,進而促進身心健康。

2.園林綠化可以調節氣候,監測、改善環境

空氣是人類賴以生存不可缺少的物質, 是重要的外環境因素之一,植物不但能通過光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧氣,其自身構成的綠色空間還對煙塵和粉塵具有明顯的阻擋、過濾和吸附的作用。另外許多水生植物和沼生植物對凈化城市污水有明顯的作用。園林綠化還可以通過植物地下根系吸收大量有害物質而起到凈化土壤的作用。

3.園林綠化可以增加城市的人文景觀

追求人與環境的協調是園林綠化的總體目標,作為一門具有優化環境功能和豐富文化、藝術內涵的學科和建設行業,園林綠化在營造生態環境的同時,也致力于建立文化歷史、藝術間相互融洽與和諧的氛圍。它可以豐富人文意識與審美價值內涵,體現城市的文化特色。如穿行于椰林夾道的城市街道,就會使體驗到南方沿海城市特有的風韻;而徜佯在白樺掩映的林陰道上,便會感受到北方城市的風格。

二、目前城市規劃建設中園林綠化存在的主要問題

1.綠化行業規范缺失

目前城市園林綠化行業尚缺乏統一的《園林工程監理規程》、《屋頂綠化規范》、《立體綠化規范》、《城市園林綠化養護企業資質管理辦法》等行業規范,尚缺乏統一的《園林綠化工程施工合同》。而且除了北京等少數幾個省市了地方規范外, 很多省份尚未此方面的地方規范,因此造成一部分的綠化規劃、設計、建設、監理和養護工作缺少具體可參照的標準,給管理工作帶來一定難度。

2.老城區綠地率不高,屋頂綠化和垂直綠化不廣

通過近年來的綠化建設使城市綠化面貌有了很大改觀, 但城市綠化面臨的任務仍十分艱巨,特別是老城區中的中心城區,綠地率低下。而這一區域又是人口集聚的中心,因此提高和完善這一區域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區缺少可綠化土地,而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補了這個缺陷, 但屋頂綠化建設屈指可數。

3.綠化養護資金缺少,居住區綠化養護管理體制不順

綠化養護資金是決定養護質量的關鍵因素, 目前出現一部分老居住區的綠化養護仍由政府承擔, 一部分居住區無物業管理造成綠化無人養護, 一部分居住區有物業管理但養護費用標準偏低的現象,使得居住區綠化養護主體不明、責任不清,甚至出現了一年綠、二年荒、三年光的現象。因此需逐步培養業主承擔養護經費的養護模式。此外,部分地區綠化管理機構設置也存在問題。

三、城市園林綠化的發展對策

1.完善城市綠化規劃

規劃是建設的龍頭,城市綠化工作要有一個新的突破,關鍵在于有一個前瞻而科學的城市綠地系統規劃。根據城市發展現狀,并結合城市現有的景觀風貌、歷史文化名城保護、公共綠地的應急避難功能,編制城市綠地系統規劃,明確近期發展目標,按照生態學原理和“城市與自然共存”的原則,結合農業產業結構調整,在城市組團之間、工業區與生活區之間,建設高標準的區域型綠化隔離帶,突出各區的獨立性。

2.積極探索屋頂綠化發展途徑

由于屋頂綠化建設的投入大大高于平地綠化, 且后期養護費用也高于平地綠化; 因此首先在政策上明確關于開發屋頂綠化的強制性指標要求, 其次建立計入綠地率的鼓勵性條文規定來調動開發單位的主動性和積極性;此外,建立若干政府開發建設示范項目。

3.因地制宜,優化綠化設計

根據城市不同特點進行不同的綠化設計, 突出城市文化底蘊和內涵。集中力量在城市主要路口和繁華街頭,營造一批人文景觀,結合城市綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設施,展現城市的鄉土風情,提升城市品位。新城區以大面積的綠化種植為主;而老城區由于綠地面積有限,其綠化建設應以改造為主,結合城市居民活動休閑的需要做精做細,營造不同的城市綠化風格。合理配植綠化樹種,并大力提倡使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種,優先選

用抗旱、節水、易養護的植物。

4.作好綠化養護的保障工作

現行的養護操作模式還很簡易原始,主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥,忽視了修剪的藝術性、施肥、病蟲害的預防等環節,其結果直接影響到綠化的景觀效果,造成喬木長勢不佳、灌木整形單一,因此在抓好綠化施工質量的同時,抓好養護的質量也同樣重要。

參考文獻:

規劃在城市建設中的作用范文3

關鍵詞：測繪城市規劃管理作用

中圖分類號： TU984文獻標識碼：A 文章編號：

在城市建設中，城市規劃是城市發展和建設的前提，而測繪是城市規劃的重要手段，是社會發展所必不可少的基礎性產業。因此，為了保證城市建設事業的順利進行，必須要完善測繪工作。

一、城市規劃管理的含義

城市是由不同功效的物質所構成的一個復雜、動態的系統。通過對城市的規劃，使不同功能的物質因素有機結合在一起，從而發揮城市系統的的最大效益。對于如何實施好城市規劃，就需要對城市規劃進行有效的管理。

二、測繪工作在城市規劃管理中的地位

測繪工作貫穿于城市建設的始終，是一項連續性、整體性和綜合性的工作。在前期的城市規劃中，需要對工程項目進行測量；而在城市規劃的后期需要通過測量去檢測。因而，測繪工作為城市規劃的管理提供了必不可少的科學依據。

三測繪工作的作用

（一）組織編制中測繪工作的作用

城市規劃組織編制 ,也稱城市規劃制定的管理和審批管理，它是政府部門為了在一定時期內，為了促進政治、經濟、文化的發展以及給市民創造一個良好的生活環境和工作環境,依據法律的規定，審批和組織城市規劃的一種行政管理行為。城市規劃的審批和編制主要包括城市詳細規劃和城市總體規劃兩個方面?？傮w規劃包含專業規劃,而詳細規劃則包含修建性詳細規劃和控制性詳細規劃。

1、測繪工作對城市發展方向的影響

城市規劃的任務是研究和確定城市的性質、發展趨勢，然后統一規劃城市的建設用地。在城市的整體規劃過程中，除了要了解城市的氣候、經濟、文化、歷史條件等最基本的資料外，還必須要了解城市的地理位置、地形結構、地貌特征，通過實地的調查研究掌握必要的技術指標以及對城市及其周圍未來的發展趨勢進行預測，進而在圖紙上進行規劃。

2影響城市詳細規劃

城市的詳細規劃，是指明確規劃范圍的各種不同性質的土地界線，規定建設用地范圍內不適宜建造的建筑類型，以及規定各建設用地的容積率、建筑高度等控制指標和標高等。而測繪在工作在詳細規劃中，主要是對用地的選址、工程量、拆遷量等各類用地的容積率和建筑密集度等進行精確的計算和規劃。規劃設計必須要根據現狀標高和地形圖科學地編制用地的總體體規劃，合理地地規劃建筑物、基礎設施、綠化、湖泊等。

3、體現城市特色

城市特色是城市之間最明顯的區別。城市特色主要包含兩個方面的內容，一個是城市的內涵，另一個就是城市的外在表現形式。在一般的城市規劃中，主要是運用自然條件、地理環境等方面的因素對城市進行設計，然而對于這些自然因素，就必須要用測繪的方法去實現。

（二）測繪工作在選址中的作用

建設用地的選址，是規劃部門根據城市的規劃對建設用地的地址進行選擇和確認，保證各項工作都要按照城市規劃來進行。建設項目的選址一般要考慮到土地的兼容性，即建設用地與能源、交通、水流以及對城市的污染等條件相協調。因此，在建設用地的選址規劃時，必須要在大比例地形圖中進行反復的研究，核實土地的容積率、土地的使用性質等指標。根據我國城市規劃法的規定，建設單位，在向規劃部門申請建設用地的選址意見書時,必須要附加呈送測繪部門測繪的地形圖，并且還要在地形圖上標注選址的具置。

（三）規劃管理中測繪工程的作用

建設項目的規劃管理, 是建設用地選址、規劃、管理的延續,主要是城市規劃部門依據據城市規劃,來確定建設用地的范圍和使用面積，然后提出建設項目使用規劃的標準,并核準發放建設項目規劃許可證的一種行政性管理行為。另外，建設單位在向國家的規劃部門申請建設用地規劃許可證時,還必須要提供有測繪部門繪制的地形圖，并且還要在大地形圖上按比例設計出總的平面布置圖。最后在經規劃部門實地勘查，對總平面規劃進行審查，而后確定建設用地的使用面積、控制線以及地界坐標等。

（四）在建設工程規劃管理中的作用

建設工程的規劃管理主要是規劃部門依據城市規劃，對各種建設項目進行引導、組織、協調、指導、控制等，而后將其納入城市規劃的軌道中，并核實發放建設用地規劃許可證的一種行政管理行為。一般來說, 建設單位在向城市建設部門申請建設工程許可證時，必須要提供測繪部門提供的 1∶1000 的地形圖, 城市規劃部門依據據地形圖來確定建設用地的間距、高度、密度等指標，并在地形圖上劃出建設用地的設計范圍、使用面積和擬建的工程基地。

結論

城市規劃是城市建設的基礎，打造一個好的城市，就必須城做好市規劃?？傊?測繪工作在城市規劃過程中的作用越來越重要。在城市的建設中，只強調城市規劃，而忽視測繪工程，會導致城市規劃不切實際,造成財力、物力的浪費；相反，只重視測繪，而忽略城市規劃的管理，會導致城市建失去科學性、合理性。因此，只有將兩者只有機的結合起來，才能夠確保城市建設的順利展開。

參考文獻

規劃在城市建設中的作用范文4

關鍵詞：城市規劃；控制性詳細規劃；統一；意義

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

城市規劃是經濟發展的重要產物，在經濟的飛速發展中，正在以積極的姿態活躍在城市擴張的道路上，引發了人們的強烈關注。在日新月異的今天，傳統的城市規劃已經逐漸不能滿足社會發展的需要，如何在發展的浪潮中制定合理的城市規劃方案，已經成為城市發展道路上不可忽視的話題。因此，我們必須深入的分析城市規劃存在的問題，并找到正確的解決方案，使得城市規劃符合時代的要求。

一、我國城市發展的現狀及存在的問題

由于經濟的發展和生產力的提高，城市化進程越來越突出，城市擴張也在不斷加劇。在過去的幾十年時間里，城市的發展尤為突出，但是由于城市建設的極度擴張，也留下了一系列的問題。在城市規劃方面，也逐漸不能適應經濟發展的需要，城市規劃正面臨著前所未有的挑戰。這些問題的存在，使得城市建設在質量上粗制濫造，影響頗深。在城市規劃方面，我們對存在的問題進入淺顯的探討，對存在的問題進行研究。

1、城市規劃存在隨意性

城市規劃在城市建設中是保證工作順利完成的基礎，在城市建設中起到了良好的計劃指導作用。城市規劃的涉及面之廣，已經囊括了城市建設的各個方面。不過，在城市化進程的迅速加劇中，城市規劃的問題越來越突出，存在很大的隨意性。由于建筑行業追求效益最大化，以及城市規劃管理人員的素質參差不齊，在利益的驅動下對城市規劃不斷的任意更改，并沒有在實際的運作中制定合理的城市規劃和嚴格按照城市規劃的合理要求進行操作，表現出了在城市規劃方面存在的隨意性，這就為城市規劃的實施在一定程度上增加了難度。

2、對名勝古跡的保護意識欠缺

在城市規劃中，人們往往會忽略一些至關重要的問題，例如在文化遺產、名勝古跡等方面，沒有合理的規劃，使得城市建設的過程中引發了一系列的問題。文化遺產和名勝古跡是一個城市興起和發展過程中的重要產物，同時也在影響著城市的發展，對風景名勝及文化遺產的保護，在城市建設中極為重要。然而由于在城市規劃的引導和城市規劃設計人員的素質方面都存在著諸多問題，并沒有形成良好的保護意識，在風景名勝的保護上并沒有制定完全合理的計劃，使得許多風景名勝受到了嚴重的破壞。

3、生態環境遭到破壞

生態環境在人們的生活中發揮著重要的作用，是人們在與自然和諧發展中的重要方面。在城市建設中，由于城市規劃的不合理，或者城市規劃實施的滯后性和不便性，對生態環境造成了極大的破壞，污染和浪費也極其嚴重。因此，在城市建設中如何保護生態環境，為人們生活提供良好的環境保障，在城市規劃的制定上越來越重要。

4、盲目追求利益最大化

在城市建設中，效益永遠是持久的話題。在制定城市規劃時，相關研究管理人員由于利益的驅動與一些不法開發商沆瀣一氣，嚴重影響了城市規劃的質量和職能。在城市規劃的實施上，施工單位也并沒有貫徹城市規劃合理要求，在施工建設中盲目只求利益最大化，嚴重影響了城市建設的質量，造成了資源的極大浪費。

5、城市規劃不具有前瞻性

在城市建設中城市規劃具有指導和牽引作用，很大程度上制約著城市建設的發展。如何制定一個合理的城市規劃方案，是提升城市建設質量的保障。然而，現在的城市規劃在前瞻性上，存在著很多的問題?，F在的城市建設中公共交通和下水道的疏通排水方面存在著極大的問題，交通擁擠、車道狹窄的問題嚴重影響了人們的生活質量，使得人們行車過程中遇到了極大的阻礙。在下水道的排水方面，并沒有建立完善的疏通通道，是許多城市的排水系統存在詬病，尤其是在近兩年連降暴雨的情況下尤為突出，在暴雨之后，許多城市成為“水上城市”。這就是城市規劃在前瞻性上，沒有為將來的發展預留一定的發展空間。

6、城市規劃生搬硬套

在城市規劃的制定和應用上，也存在著很多的問題。許多城市在制定城市規劃時直接完全套用一些主流城市的規劃方案，沒有聯系自己城市發展的實際需要，在城市建設上沒有發揮城市規劃的作用。在城市建設的施工過程中，存在的問題也極為突出，施工單位沒有聯系實際，完全套用一個模式，使得城市建設過程誘發了一列的施工問題，城市規劃的生搬硬套在城市的發展中嚴重影響了其進程。

二、控制性詳細規劃與城市設計的統一

在城市化進程迅速加快的情況下，城市規劃成為人們廣泛關注的問題。如何制定更好的城市規劃方案，顯得尤為突出。在控制性詳細規劃和城市設計的有效統一問題上，成為城市規劃的一個重要方向。

1、城市控制性詳細規劃發展的意義

城市控制性詳細規劃在城市規劃中發揮著越來越重要的作用，對于城市控制性詳細規劃的問題上，人們普遍沒有特別清晰的概念。控制性詳細規劃的產生，源于經濟類型的轉變發展，是運用規定的區劃方法，對所研究對象進行合理的區域劃分，主要是針對土地的開發以及城市建筑等標標注物進行劃分，制定合理的研究計劃。

歷史證明，控制性詳細規劃在城市化進程中發揮了重要的作用，極大的促進了建筑行業的發展。在傳統的詳細規劃中，制定計劃時具有很大的隨意性，對計劃的實施帶來了許多不利影響?？刂菩栽敿氁巹澫鄬τ趥鹘y的規劃來說，在很大程度上提高了靈活性，也為計劃的實施提供了更堅實的保障。

2、城市設計發展的意義

城市設計是以城市的整體發展為切入點，側重的并不是建筑本身，而是針對整個城市的設計，這樣的一個宏觀環境為設計人員提供了更好的想象空間，激發了設計人員的想象力和創造力。城市設計致力于改造人們的空間環境，為人們營造更好的自然和人文環境，在城市建設中存在重要的作用?，F在社會的城市設計已經逐漸擺脫了傳統的城市設計桎梏，不再簡單的追求外觀上的設計，而是只求設計層面涉及到人們生活的各個領域，在城市的建設中發揮著極其重要的作用。城市設計是獨立與城市規劃之外的，與城市規劃有著明顯的區別，但城市設計的發展對城市規劃的制定也起著重要的作用。

3、控制性詳細規劃與城市設計的融合

控制性詳細規劃與城市設計在城市的建設中相互獨立，卻也在逐漸的走向融合，合理的統一城市設計與控制性詳細規劃，已經成為城市發展的不可阻擋的趨勢，實現控制性詳細規劃與城市設計的有效統一，對城市的總體規劃具有重大的意義。

控制性詳細規劃和城市設計的有機統一，為城市的總體規劃提供了更為堅實的實施基礎，使得城市規劃在方案制定與有效實施上有了更明確的方向，可以極大的推動城市建設的發展，在城市建設中發揮著重大的作用。由此可見，實現控制性詳細規劃和城市設計的有機統一在今天看來，已經勢在必行。

三、結束語

在經濟騰飛的今天，城市規劃在城市建設中的作用越來越突出，關系到城市的和諧健康發展。由于城市規劃的不完善所帶來的一系列問題，必須得到有效的解決，而這些問題的解決，離不開控制性詳細規劃與城市設計的有機統一?？刂菩栽敿氁巹澟c城市設計的有機統一在城市的建設中對城市的總體規劃的影響越來越顯著，但是在如何實現兩者統一的問題上，還存在著很多的問題，需要我們更多的廣泛和思考。

參考文獻：

[1]鄭正. 關于控制性詳細規劃的內容、方法和控制指標的思考[J]. 城市規劃匯刊.2005

規劃在城市建設中的作用范文5

關鍵字：城鎮化;城鎮化進程;規劃設計

Abstract: the reform since the reform and opening up, along with the rapid economic development and social progress, our town face has undergone earth-shaking changes, but the city construction in our country still has many problems to solve, and, the determining factor is the overall planning of city, we should clear the basic problems of the urban construction, the basic principle of city planning, from the point of view of urban construction planning to avoid the problems and make cities in the urban construction planning better guidance.

Keyword: urbanization; urbanization process; Planning and design

中圖分類號：S757文獻標識碼： A 文章編號：

1 引言

改革改革開放以來，隨著國民經濟的快速發展和社會的全面進步，我國的城鎮面貌發生了翻天覆地的改變，尤其是小城鎮的發展，其極大地推動了中國現代化的步伐。鎮化是人類社會發展的必然趨勢，是一個國家和地區經濟和社會發展水平高低的重要標志。但是我國城市建設仍存在許多問題有待解決，城鎮的規劃設計的好壞直接決定城市建設的成敗。

2 我國城市建設存在的問題

我國城市建設開始的時間比較晚，時間緊任務重，在加快城市化進程中存在不少問題，具體有以下五個方面的問題：

（1）城市建設資金缺口大，嚴重制約著城市的發展。資金不足已經成為制約城建事業發展的“瓶頸”。我國國土面積大，區域地貌比較豐富，建設難度比較大。近年來，國家加大了城市改造的資金投入，但是老城區的改造，普遍采取的是“以路帶房，以房補路，配套建設，綜合開發”等辦法籌措資金，但從總體上看，籌資的渠道不合理。

（2）配套基礎設施建設沒有跟上，生態環境的保護意識比較差，各項服務設施不全面。由于城市土地寶貴，所以惜土如金，見縫插房，舍不得拿出土地搞環境綠化和公用設施建設，這種情況在城市中心區的黃金地帶表現尤為突出。城市綠地太少，缺乏現代氣息；公用設施太少，服務功能不健全。

（3）城市建筑形式單一，缺乏文化品味和現代氣息，歷史文化名城的特色沒有在城市建設中體現出來。在城市建設中，如何體現歷史文化名城特色，做到歷史風貌與現代文明和諧統一，是擺在我市城市建設面前的一個新課題。城市的道路建設存在規劃設計不合理的情況，有些地方跟不上現代化發展的需要，而有些地方卻夸大了城市發展對于道路體系的要求，盲目修建，造成不必要的資源浪費。

（4）城市規劃、城市建設與城市運行三個階段之間的管理沒有有機地結合起來。不考慮運行服務盲目規劃、開發，使得城市規劃建設的成果沒有更好的保護起來。

（5）城市規劃嚴重滯后城市的發展，同時又沒有及時制訂出控制性規劃，使得亂占亂建的現象比較多，嚴重影響了城市對外的整體形象。

3 城市規劃設計應遵循原則

城市規劃設計的好壞直接影響城市建設的成敗，考慮到城市建設存在的問題，我們在城市規劃的過程中應該遵循：整合，經濟，安全，美學和社會等五方面原則，才能使我們的規劃方案滿足城市建設的需要及社會發展的需要。

整合原則：1.應當使城市的發展規模、各項建設標準和地方的經濟技術發展水平相適應；要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系；要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系；要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。

經濟原則：城市規劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發展中國家來說尤其重要。

安全原則：安全需要是人類社會發展最基本的需要之一。因此，城市規劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求，還要注意城市規劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題，

美學原則：保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現時代精神，要自然景觀和人文景觀的協調，建筑格調與環境風貌的協調。

社會原則：就是在城市規劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則，盡量滿足市民的各種需要。.設計要注重人與環境的和諧；是要大力推廣無障礙環境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道，體現社會高度文明。

4 城市規劃在城市建設中起到的作用

城市，是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居民點。一般而言，人口較稠密的地區稱為城市，一般包括了住宅區、工業區和商業區并且具備行政管轄功能?，F代化城市建設主要是在規劃的指導下，進行不斷建設和有效的管理。城市的規劃、建設二者相互統一，不可分割，規劃是建設的前提，建設的程度為規劃思想提供參考。規劃對城市的發展至關重要。一個城市能否建設的好，管理的好，關鍵是要有一個好的規劃。沒有好的規劃，城市建設會出現盲目性。但是近年來我國城市規劃建設雖然取得了可喜的成績，但是也存在一些失誤，如一些城市或是拆毀了具有歷史風貌的區域，或是在風貌保護區新建了一些現代高層建筑等，所以我們的規劃要體現超前性、科學性、歷史性等。

5 從規劃的角度避免城市建設問題

首先，我們在規劃時，應該注意科學性，實事求是地針對當地經濟發展的需要，進行切實可行的規劃設計，避免城市建設資金的巨大缺口，規劃建設部分必要的設施，流出后續建設的接口，使有限的資金帶來更多的規劃成果及經濟回報。

其次，應該注意規劃城市的配套基礎設施，明確保護環境的規劃理念，使城市的建設用地規劃在保護環境的前提下進行，有力的保證城市的綠地，提高城市的現代化氣息，是城市人口有強烈的歸屬感，增加對城市的認同感，這樣就能更好地提高社會建設的效率。

再者，規劃設計時應該注意城市的歷史文化氛圍，建筑的整體規劃應該具有文化品位和現代化氣息，注意各種建筑以歷史遺跡的協調統一，體現出歷史文化城市的特色，并且在交通方面應該進行補充，必要時進行交通環繞，增加城市的可賞性。

最后，城市規劃要有前瞻性，要跟上城市的發展進程，同時，規劃也應該與城市建設能力協調統一，不能單純規劃，不考慮建設成本及利潤的回收等。

6小結

我國城市建設在取得可喜成果的同時存在不少問題，其決定因素是城市的整體規劃，我們應該明確城市建設的基本問題、城市規劃的基本原則，從規劃的角度避免城市建設的種種問題，使得城市規劃在城市建設中發揮更好的指導作用。

參考文獻

規劃在城市建設中的作用范文6

【關鍵詞】：城市建設；控制性詳細規劃；控制指標；規劃管理；

中圖分類號：TU984.11 文獻標識碼： A

一 前言

控制性詳細規化是在城市總體或分區規劃中，對建設用地的土地使用性質、使用強度等控制指標、工程管線的控制性位置分布以及空間環境的分布進行指導性的詳細規劃，是城市近期發展的總體規劃和戰略規劃。由于各地在城市建設發展中，受到經濟發展水平、區域環境、歷史文化傳承以及規劃編制水平等因素的影響，控制性詳細規劃還存在著很多問題，不適應城市發展建設的長期目標，規劃設計不合理導致的反復修改等問題，嚴重阻礙著城市建設長期發展和建設用地的經濟效益和社會效益的發揮，因此，如何充分考慮各方面因素，制定科學合理的控制性詳細規劃，這對于保護城市生態環境、維護城市長期運營環境具有重要意義。

二 城市建設中控制性詳細規劃的現狀

在城市建設規劃中，控制性詳細規劃的基本內容包括：建設用地的土地使用性質與其兼容性等用地功能的控制要求；基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制界線（綠線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）、歷史文化街區和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）和道路用地的控制線（紅線）“五線”及其控制要求；容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等用地指標；規劃用地的基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求等。在編制城市建設控制性詳細規劃時需要考慮規劃管理的要求和空間布局等因素進行科學規劃，但是，由于各種原因，在實際規劃中還存在一些不足：

1.規劃編制的科學合理性由于受到編制水平、領導規劃意圖的分析、規劃編制不全面等問題影響，控制性詳細規劃的編制合理性、可操作性差。例如，在規劃中土地分類單一，控制指標太多，靈活性差，不能滿足實際需要，無法實現社會、經濟、生態三大綜合效益等。

2. 規劃時由于技術方法剛性強、彈性弱，對市場變化的預測分析不到位，主觀性太強，規劃缺乏合理性和科學性。例如，對控制指標缺乏深入分析，盲目追隨市場，控規的用地過大或過小，規劃管理人員不能很好地理解控規意圖，控制功能得不到有效發揮。

3. 規劃實施中存在隨意性，很多控規屈從于開發商經濟利益或決策人的人為意圖，缺乏制度和法規的保障，使得諸如用地性質、基礎設施配置、共用設施的配置等規劃條件發生了變化，但由于缺乏相應的法規保障，控規的嚴格實施還很難得到保障。在《城市規劃法》實施以后，此類問題有所緩解，但仍然較普遍存在。

三 城市建設中控制性詳細規劃的策略分析

在城市建設過程中，通過控制性詳細規劃指導城市發展建設，是現代化城市發展的有效途徑。為了更好地服務于城市發展建設，需要從控制規劃方法和控制規劃原則兩個方面采取有效優化策略：

1.控制性詳細規劃編制的方法

1）資料的搜集整理

對已有資料進行研判和分析，以部門訪談、基層員工訪談等方式，充分了解規劃意圖和地區發展戰略，保證技術層面的正確性。

2）現場踏勘

在對地形圖的研判基礎上，對現場進行區域劃定調研踏勘，再進行重點地段的調研，掌握地塊具體信息。

3）重點分析

在方案設定前，要對地區發展的優勢資源以及可依托的外部條件，尤其是地區歷史人文元素的分析，另外，周邊設施及交通環境、規劃用地的建設情況、規劃區域內的公用設施與基礎設施、居住用地的建筑質量和配套設施等因素，進行重點分析。

4）用地方案設計

用地方案的設計，要按照總量測算及初步判斷、地塊劃分、因素分析、地塊指標的制定幾個步驟來完成，其中除了對地塊規劃意圖的判斷外，規劃區域的教育設施、人口分布、停車位、消防安全設施、供水供電等市政設施的面積分布數據劃定，充分考慮用地性質的完整性和協調性、土地權屬的完整性、便于土地出讓的因素進行地塊劃分，并充分考慮兼顧經濟利益與環境效益，合理利用城市土地價值，衡量地塊的自身狀況，在滿足城市美學的要求基礎上，體現用地性質差異不同的用地性質，協調與其他規劃控制指標之間的關系。

2.控制性詳細規劃編制的原則

控制性詳細規劃的原則是基于通則、控制單元圖則與地塊詳細控制圖則的三位一體控制模式。

1）通則

是通過研究地方城市的差距性，兼顧功能分區的差異性，科學細致地分析研究控規內容，進行現場條件的評價，運用“區域分析法”對城市形態（密度）分區、最小開發地塊（住宅）、重點地區的識別、劃分控制單元及其他研究內容等進行分析，劃分控制單元。

2）控制單元圖則

控制單元圖則是控制涉及公共利益的強制性內容，首先利用“分區平衡法” 對控制單元的主導性質用地的總量、輔質用地的總量以及相應建筑的總量進行控制，確定總體控制內容；運用“二元控制方法” 實行規劃強制性內容和引導性內容二元控制，避免城市空間形態過于單一。

3） 詳細控制圖則

詳細控制圖則是適應市場開發的靈活性和不確定性，實現土地使用性質兼容控制、土地開發強度彈性控制的，避免盲目提高開發強度，造成環境壓力以及設施供應的不足，增加詳細控制性規劃的靈活性和彈性，能較好地保證整體規劃目標的實現。

四 結語

合理的制定城市建設中的控制性詳細規劃，是保證城市建設發展的長期發展戰略途徑之一，它對于現代化城市建設和地區經濟發展都具有重要的意義。但是，在實際規劃中，要緊密結合區域之間的環境因素和歷史人文元素，充分考慮經濟發展和建設開發過程中的各種變化因素，增加規劃的彈性和可控性，采取科學合理的設計方法，堅持全面兼顧的設計原則，實現城市建設的控制性詳細規劃，促進城市建設的合理發展。

參考文獻：

[1]昝軍軍，控制性詳細規劃在舊城改造中的實效性分析，陜西建筑，2008年第10期