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礦產(chǎn)資源投資風(fēng)險(xiǎn)范文1
每個(gè)行業(yè)的運(yùn)行都有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。礦業(yè)投資者應(yīng)當(dāng)對礦業(yè)行業(yè)投資的特點(diǎn)和規(guī)律有所了解和認(rèn)識(shí)，否則可能落入投資陷阱。顯著的周期性。礦業(yè)資源是保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。礦業(yè)行業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行反復(fù)經(jīng)歷著“繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇”周期，大宗礦產(chǎn)品價(jià)格行情往往先于宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，礦業(yè)行業(yè)也被視為宏觀經(jīng)濟(jì)晴雨表。金融屬性與全球化定價(jià)。目前，銅、鉛、鋅、鐵、金、銀、煤炭、石油、天然氣等大宗商品基本上都是主要交易所期貨產(chǎn)品或衍生產(chǎn)品的交易對象，成為全球性金融交易對象，期貨、現(xiàn)貨等現(xiàn)資金融工具使大部分礦產(chǎn)品均具有了金融屬性及全球化套利和定價(jià)機(jī)制。與匯率的國別性、股市的國家區(qū)域?qū)傩韵啾龋V產(chǎn)品全球化定價(jià)特征更加明顯。
投資價(jià)值隱蔽性。礦業(yè)投資的核心目標(biāo)是隱藏在地下的礦產(chǎn)資源，投資者無法像機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)、土地等實(shí)物資產(chǎn)一樣直觀地了解到投資對象的具體情況，只能通過鉆孔、巖心、探槽等地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)加上技術(shù)專家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和判斷，從而形成輪廓性的認(rèn)知，由于地質(zhì)情況的復(fù)雜性，這樣的認(rèn)知是隨著勘查程度的不斷提高而逐步清晰的過程，但始終不可能達(dá)到像房屋、機(jī)器設(shè)備那樣直觀認(rèn)知程度。周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，屬于資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。礦業(yè)投資一般需要經(jīng)歷預(yù)查、普查、詳查、勘探、建設(shè)和開發(fā)幾個(gè)階段。通常預(yù)查到勘探需要3～10年時(shí)間，有的甚至需要20年以上，我國很多由國家出資的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，其最早勘查投資可以追溯到50年前。而在達(dá)到勘探程度后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模的大小、建設(shè)條件等情況，礦產(chǎn)開發(fā)建設(shè)通常需要2～3年，一些大型礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期達(dá)到5年以上。礦業(yè)投資受政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場、社區(qū)環(huán)境、地區(qū)文化、地質(zhì)因素等諸多因素的影響，屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。礦業(yè)資源開發(fā)行業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，前期需要進(jìn)行大量的勘查投資，以探明可開發(fā)的資源量，隨后需要進(jìn)行礦山建設(shè)、配套選礦設(shè)施建設(shè)，在我國，通常地方政府要求，礦產(chǎn)資源初級(jí)產(chǎn)品就地深加工，礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)還需要建設(shè)配套的冶煉系統(tǒng)，其投資通常超過礦山建設(shè)投資。資源分布和消費(fèi)不均衡。資源分布是由獨(dú)特的地質(zhì)活動(dòng)造就的，世界上多數(shù)金屬礦產(chǎn)資源分布非常不平衡，主要大宗金屬資源的分布不均衡更為明顯。世界各國家和地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定了礦產(chǎn)資源消費(fèi)能力的不均衡性。
二、礦業(yè)投資的主要風(fēng)險(xiǎn)
筆者研究了所在單位十余項(xiàng)礦業(yè)投資項(xiàng)目以及近年國內(nèi)數(shù)十起大型礦業(yè)企業(yè)投資并購案例，認(rèn)為礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)來自很多因素，最主要風(fēng)險(xiǎn)如下：國家風(fēng)險(xiǎn)。國家風(fēng)險(xiǎn)是指某一國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變化可能導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)。對境外投資并購來說，國別風(fēng)險(xiǎn)是境外礦業(yè)投資并購最主要的投資風(fēng)險(xiǎn)。投資者進(jìn)行境外礦業(yè)投資時(shí)必須重新了解和認(rèn)識(shí)擬投資國家各方面情況，對投資并購成本、經(jīng)營成本、退出難度等有充分的估計(jì)，不能將我國的情況照搬對號(hào)入座。政策風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括我國在內(nèi)，世界各國基本都制定了一整套政策法規(guī)，對礦產(chǎn)資源的勘查、開采、礦山建設(shè)、加工、定價(jià)、運(yùn)輸、安全環(huán)保等方面進(jìn)行規(guī)范。各國會(huì)根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、安全環(huán)保政策、財(cái)稅政策，這將很可能給礦業(yè)投資帶來不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)不僅僅影響投資成本。地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。由于礦業(yè)投資的核心目標(biāo)是隱藏在地下的礦產(chǎn)資源，地質(zhì)環(huán)境的多樣性和復(fù)雜性，造就了礦業(yè)投資項(xiàng)目區(qū)別于其他投資項(xiàng)目的獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn)，也決定了礦業(yè)投資行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。
原國家儲(chǔ)量委員會(huì)對儲(chǔ)量誤差的意見為A級(jí)儲(chǔ)量允許誤差±20%，B級(jí)儲(chǔ)量允許誤差±30%，C級(jí)儲(chǔ)量允許誤差±45%，就是說，即使達(dá)到精查程度的礦床在開采時(shí)儲(chǔ)量也有可能增減三分之一以上。對礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的判斷，依賴地質(zhì)技術(shù)專家對擬投資礦山項(xiàng)目的地質(zhì)資料進(jìn)行研究和分析，對礦山現(xiàn)場地質(zhì)情況進(jìn)行實(shí)地踏勘，核對礦山項(xiàng)目歷史勘查、生產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括歷史地質(zhì)勘查、生產(chǎn)工作所實(shí)施的每個(gè)鉆孔位置、深度、巖心、礦體厚度、連礦方法、圈礦方法、樣品、試驗(yàn)、開采量的所有數(shù)據(jù)，以便對礦山的成礦類型、礦山儲(chǔ)量、品位等有一個(gè)盡可能準(zhǔn)確的判斷。地質(zhì)環(huán)境的多樣性、多變性和復(fù)雜性決定了幾乎不存在兩座地質(zhì)狀況完全一樣的礦山，地質(zhì)專家的判斷依據(jù)主要是國家的地質(zhì)規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)。地質(zhì)規(guī)范是根據(jù)“普遍情況”編制的，而每座礦山都有其獨(dú)特的個(gè)性和構(gòu)造。總的來說，礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變，加之人為因素，使之變得更為復(fù)雜，完全依賴地質(zhì)技術(shù)專家的工作仔細(xì)程度及其經(jīng)驗(yàn)判斷，對礦山項(xiàng)目的地質(zhì)儲(chǔ)量的核實(shí)和判斷本身存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性決定了礦產(chǎn)品市場價(jià)格的周期性波動(dòng)。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前，鉛鋅金屬價(jià)格達(dá)到32000元/噸，銅金屬價(jià)格達(dá)到60000元/噸，而在金融危機(jī)爆發(fā)后鉛鋅價(jià)格最低跌破10000元/噸，銅金屬跌破30000元/噸。礦產(chǎn)品市場價(jià)格直接影響投資并購標(biāo)的的估值定價(jià)、投資成本以及經(jīng)營效益。
三、礦業(yè)投資并購風(fēng)險(xiǎn)的防范對策
我們在了解礦業(yè)投資的特點(diǎn)之后，如何有效防范礦業(yè)投資并購風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為，投資者最重要的是要具備現(xiàn)代礦業(yè)投資的理念：金融思維。筆者緊緊結(jié)合礦業(yè)投資的特點(diǎn)，圍繞礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，提出以下礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)防范對策：認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)周期、礦業(yè)周期，在低點(diǎn)介入。投資者應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)周期、礦業(yè)周期進(jìn)行研究，特別對區(qū)域經(jīng)濟(jì)周期、擬投資國家和地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行研究，以盡可能在礦業(yè)周期的價(jià)格低點(diǎn)介入，從而最大限度降低投資成本，一方面能夠降低投資風(fēng)險(xiǎn)，另一方面可以最大限度拓寬未來增值空間。尋找全球化比較價(jià)值優(yōu)勢投資標(biāo)的。礦產(chǎn)資源因其稀缺性可能在一定范圍內(nèi)被炒作而導(dǎo)致價(jià)值高估。我國很多大型礦業(yè)投資企業(yè)在“走出去”過程中，往往喜歡以國內(nèi)的礦業(yè)投資項(xiàng)目作為標(biāo)本來比較境外投資項(xiàng)目或境內(nèi)擬投資項(xiàng)目的投資價(jià)值，這其實(shí)是一個(gè)誤區(qū)。投資者要保持清醒的頭腦，不能跟風(fēng)投資，要放眼全球，在全球范圍內(nèi)尋找具有比較價(jià)值優(yōu)勢的投資標(biāo)的，才能使投資項(xiàng)目在同時(shí)期具備最強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。盡可能在國家風(fēng)險(xiǎn)低、礦業(yè)市場發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)尋找投資標(biāo)的。國家風(fēng)險(xiǎn)是境外礦業(yè)投資的最大風(fēng)險(xiǎn)，投資者應(yīng)盡可能選擇在政局穩(wěn)定、礦業(yè)相關(guān)制度健全、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)定、礦業(yè)市場發(fā)達(dá)的國家尋找投資標(biāo)的和投資。
礦產(chǎn)資源投資風(fēng)險(xiǎn)范文2
1．1全球礦業(yè)總體態(tài)勢
2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)影響力逐漸消退，2013年，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，美國、歐元區(qū)、日本二季度GDP同比增長2．5％、1．1％、3．8％；巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)整體增速普遍放緩，面臨較大的下行壓力。2013年，全球礦產(chǎn)品價(jià)格震蕩下行，依舊低迷，大宗礦產(chǎn)品需求減少，波羅的海航運(yùn)指數(shù)自2008年以來持續(xù)下降，低位徘徊，并在2013年初跌至近十年的最低值，今年以來全球非燃料主要固體礦產(chǎn)勘查投資大幅下滑，較2012年下降29％，金屬勘查活動(dòng)再創(chuàng)三年以來的新低，據(jù)加拿大標(biāo)普／TSX全球礦業(yè)指數(shù)顯示，全球礦業(yè)指數(shù)自2010年以來持續(xù)下滑，下滑幅度高達(dá)22％。2013年，勘查投資日趨理性，區(qū)域進(jìn)一步分化，傾向于法治健全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、地理位置處在較大潛力成礦帶上的國家，投資位于前列國家或地區(qū)分別為北美、拉丁美洲、澳大利亞，其中北美、拉丁美洲兩地分別占全球勘探投入的23％和14％，黃金、銅、鐵依舊是礦種投資的主流，以鐵礦石為例，在西澳、南美、西非、北美四大鐵礦石主產(chǎn)區(qū)新增產(chǎn)能4．8億t，占全球增量的64％。
1．2我國境外礦產(chǎn)投資背景
我國近幾年雖然在重要礦產(chǎn)資源上儲(chǔ)量大幅增加，但儲(chǔ)量增長趕不上產(chǎn)量增長，產(chǎn)量增長幅度更是大大落后于消費(fèi)量增長幅度，重要礦產(chǎn)資源進(jìn)口額維持高位，進(jìn)口依賴程度日漸提高，原油、鐵礦石對外依存度已超50％，天然氣對外依存度也在逐年激增，甚至連我國極有富有的煤炭資源近幾年的進(jìn)口量也在逐年攀增，2012年進(jìn)口量已超過2．8億t。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，2012年我國原油、天然氣的剩余開采年限分別僅為22年和45年，鐵礦、銅礦的剩余開采年限也分別僅為59年和54年。大宗礦產(chǎn)開采年限不斷縮減，對外依存度不斷提高，是至少今后5～10年的趨勢，并在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生不了根本性的變化，一旦國際礦產(chǎn)品價(jià)格大幅度波動(dòng)，就會(huì)對我國平衡健康發(fā)展的資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的影響，因此實(shí)施境外礦產(chǎn)投資“走出去”是大勢所趨的必由之路。
1．3我國境外礦產(chǎn)投資現(xiàn)狀
2008～2012年，我國境外礦業(yè)投資保持良好發(fā)展勢頭，投資增速明顯加快，投資模式日益成熟，投資主體更加多元，“走出去”利用境外資源和市場取得了顯著成效，但進(jìn)入2013年，我國境外投資受到國際礦業(yè)寒冬的影響，進(jìn)入下降通道，據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年1～11月份我國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項(xiàng)目122例，投資金額50．9億美元，相比去年同期數(shù)量和金額分別下滑23％、45％；在礦種投資上，過于集中，其中銅、金、煤炭三個(gè)礦種的投資額占據(jù)總投資額的近七成；在投資區(qū)域上，前三名分別為澳大利亞、南部非洲、加拿大，三個(gè)地區(qū)的投資額占據(jù)總投資額的近六成，這與去年投資區(qū)域排名大體相近，但投資額出現(xiàn)不同程度下滑，以澳大利亞、非洲為例，相比2012全年，分別下滑37％和20％；在投資類別上，勘查投資大多為草根項(xiàng)目，主要投向周邊國家及南美洲、非洲等發(fā)展中國家，面臨著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)；礦業(yè)并購則主要出現(xiàn)在澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國家，同時(shí)遭遇較大的法律人文差異困境。在投資下滑的背景下，民企參與境外投資熱情依舊高漲，民企投資無論在項(xiàng)目數(shù)量還是投資金額上，降速明顯緩于國有企業(yè)，投資項(xiàng)目數(shù)量是國有企業(yè)兩倍，投資金額更是占據(jù)境外總投資額60％。
2境外礦產(chǎn)資源投資存在的問題
全球礦業(yè)市場深度調(diào)整，礦業(yè)并購成本和競爭對手大幅減少，給我國企業(yè)難得“走出去”的好機(jī)遇。近幾年，地勘單位紛紛“走出去”參與境外礦產(chǎn)投資，有的省地勘局為鼓勵(lì)下屬地質(zhì)隊(duì)參與國際礦業(yè)投資，提出了“一院一隊(duì)、一隊(duì)一國”的口號(hào)。民營企業(yè)同時(shí)抓住機(jī)遇，國際化經(jīng)營步伐加快，逐漸成為境外礦產(chǎn)投資主力軍，除了澳大利亞、加拿大和非洲傳統(tǒng)我國投資區(qū)域之外，民營企業(yè)現(xiàn)今北赴蒙古，西征中亞，南下南美，“走出去”路途越走越寬，步伐越來越有力，但“摸著石頭過河”總是伴隨著失敗和教訓(xùn)。據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，我國民企“走出去”80％案例均以失敗告終，梳理近些年境外礦產(chǎn)投資案例，主要存在以下四方面的問題。
2．1資源民族主義活躍
2012年，安永的礦業(yè)部門報(bào)告將資源民族主義作為2013年礦業(yè)投資的最大風(fēng)險(xiǎn)。在礦業(yè)投資逐步下滑，各國紛紛調(diào)整本國礦業(yè)開發(fā)政策以松綁礦業(yè)投資之際，不少國家卻逆勢而為，開征或提升礦產(chǎn)權(quán)利金及其他礦業(yè)稅、加強(qiáng)對外資參與的控制、強(qiáng)調(diào)資源領(lǐng)域國有化等形式凸顯資源民族主義特征，這些舉措多集中在政局不穩(wěn)定、政治風(fēng)險(xiǎn)高的不發(fā)達(dá)國家，而由于我國境外礦產(chǎn)投資起步晚，發(fā)達(dá)國家已搶占成熟穩(wěn)定礦產(chǎn)資源國家市場份額，提高了我國境外投資進(jìn)入的門檻，迫使我國繼而轉(zhuǎn)而投入那些投資資源民族主義活躍、風(fēng)險(xiǎn)相對高的國家或地區(qū)。如印度尼西亞于2014年起，禁止出口未加工的金屬礦石，并將吊銷違反此禁令公司的出口執(zhí)照。此項(xiàng)禁令涉及銅、金、銀、鎳、席、鋁土和鋅，并對煤單獨(dú)頒布法令；蒙古、津巴布韋等國將礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域確定為戰(zhàn)略性領(lǐng)域，規(guī)定戰(zhàn)略性領(lǐng)域的外資持股比例不得超過49％。即使像加拿大這類發(fā)達(dá)國家，也或多或少存在著資源民族主義的殘留，如在中海油并購加拿大尼克森公司后，加拿大政府同時(shí)宣布對《并購法》的變革，特別是針對外國國有企業(yè)投資加拿大審批政策的重大調(diào)整，主要內(nèi)容有：①今后外國國有企業(yè)收購油砂項(xiàng)目只有在例外情況下才會(huì)審批；②并購方有國有企業(yè)有義務(wù)證明對加拿大凈有益；③對于非國有企業(yè)，審查門檻在加拿大內(nèi)閣確定的日期后被提高或到6億加元、8億加元直至10億加元（企業(yè)價(jià)值）等。
2．2礦企金融融資困難
國外礦業(yè)企業(yè)融資得益于完善的資本市場，大中小礦業(yè)企業(yè)紛紛選擇在證券交易所上市以籌集更多資金，但由于我國資本市場本身發(fā)展不成熟，使得礦業(yè)企業(yè)利用資本市場融資極為有限。在深滬兩家證券交易所掛牌交易的礦業(yè)企業(yè)多集中在國有大型礦企，中小礦業(yè)公司、省級(jí)地勘單位上市數(shù)量極其稀少。礦業(yè)開發(fā)運(yùn)作的長周期、A股擬上市的門檻過高，使得這些企業(yè)難以上市融資，紛紛轉(zhuǎn)向銀行貸款，銀行貸款一方面由于現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)評估體制不完善，金融機(jī)構(gòu)普遍對礦業(yè)的礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值存有偏見，尤其是礦業(yè)權(quán)對應(yīng)的礦產(chǎn)資源隨著開采在減少，不符合金融產(chǎn)品流動(dòng)性的要求，不容易申請下來銀行貸款；另一方面，即使申請成功，由于礦產(chǎn)開發(fā)的長周期性，使得中小型礦山企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率節(jié)節(jié)攀升，加大了公司資金壓力的同時(shí)也造成了對金融體系的潛在風(fēng)險(xiǎn)。以省級(jí)地勘單位為例，2013年1～11月，地勘單位投資只占境外礦產(chǎn)投資總額2％，其中一部分原因就是融資困難，“走出去”的項(xiàng)目面臨著較高的融資“價(jià)格”。
2．3礦產(chǎn)投資平臺(tái)失位
在市場經(jīng)濟(jì)國家，政府制定法律、宏觀調(diào)控；中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理、自律和服務(wù)。在政策層面，國家對中小企業(yè)國際化給予特別的支持，是國際通行的做法。國務(wù)院辦公廳曾在2012年以〔2012〕32號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等8部門《關(guān)于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出了加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“深化國際能源資源開發(fā)和加工互利合作，支持有條件的企業(yè)積極開展境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資。發(fā)揮股權(quán)投資基金對促進(jìn)企業(yè)境外投資的積極作用”。但對民營企業(yè)境外投資政策指引和扶持不足，草根勘查并沒有獲得財(cái)政資金和銀行信托機(jī)構(gòu)的青睞。在信息共享上，缺乏統(tǒng)一的礦產(chǎn)勘查信息服務(wù)平臺(tái)，境外投資指南和動(dòng)態(tài)信息匱乏，只是散見于不同部門的書籍期刊等，現(xiàn)只有國土資源部信息中心出版的82個(gè)國家／地區(qū)礦業(yè)投資指南，中國地質(zhì)調(diào)查局定期公布境外找礦進(jìn)展，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展中心出版的《世界礦情》，商務(wù)部也年度《中國對外投資合作發(fā)展報(bào)告》等少數(shù)信息獲得方式。在中介機(jī)構(gòu)管理方面，作為政府與企業(yè)的橋梁，中介協(xié)會(huì)在企業(yè)“走出去”過程中的作用不可替代。我國目前中介機(jī)構(gòu)存在著數(shù)量少、規(guī)模小、水平低、功能不全、服務(wù)不到位等問題，缺少專門從事資源儲(chǔ)量估算、礦產(chǎn)評估以及會(huì)計(jì)核算的礦業(yè)投資中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)在制定礦產(chǎn)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及“走出去”行業(yè)規(guī)范、境外投資決策咨詢、礦產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)評估等方面還需進(jìn)一步完善。
2．4礦產(chǎn)投資決策草率
根據(jù)2013年1～11月境外礦產(chǎn)投資金額統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)境外投資的主要來源為：跨行業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)、勘查單位，其中跨行業(yè)企業(yè)成為投資主要來源，投資額為30．56億美元，占總投資額的60％。跨行業(yè)企業(yè)多集中在房地產(chǎn)、制造業(yè)和基金等行業(yè)，這類投資多表現(xiàn)為短、平、快的投機(jī)特征，一方面投資礦種相對集中、過于盲目，投資行為不切合地質(zhì)工作規(guī)律、缺乏礦業(yè)技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，這點(diǎn)在2009年對加拿大巴芬島MarryRiver鐵礦投資上就得到很好體現(xiàn)，由于國內(nèi)一家貿(mào)易公司的短視，讓近60億t的鐵礦被印度米塔爾鋼鐵公司搶占了先機(jī)。另一方面，對投資目的國的法律法規(guī)以及投資風(fēng)險(xiǎn)考慮不到位，缺乏海外風(fēng)險(xiǎn)管理體系，生搬硬套國內(nèi)礦產(chǎn)勘查工作流程，以投資澳大利亞西澳大利亞州鐵礦為例，首先投資行為要符合《公司法》和《原住民土地權(quán)法》有關(guān)的礦產(chǎn)資源事務(wù)管理?xiàng)l款，另外由于澳大利亞是聯(lián)邦制國家，各州的礦產(chǎn)開發(fā)隸屬州政府管轄，礦產(chǎn)開發(fā)要符合西澳大利亞州頒布的《礦業(yè)法1978》、《采礦規(guī)章1981》、《采礦補(bǔ)充法2004》以及《私人地產(chǎn)上的采礦法1898》等等法律規(guī)章。另外向美國進(jìn)行礦產(chǎn)投資需要特別注意，不同地區(qū)執(zhí)行不同的資源所有權(quán)制度，東部地區(qū)執(zhí)行從屬于土地所有者的資源所有權(quán)制度，中部地區(qū)地表權(quán)歸屬于州政府或私人、地下礦產(chǎn)權(quán)歸屬于聯(lián)邦，西部地區(qū)聯(lián)邦獨(dú)家管理地表權(quán)和地下礦產(chǎn)權(quán)。
3境外礦產(chǎn)資源投資對策及建議
我國企業(yè)“走出去”參與國際礦產(chǎn)投資，聯(lián)合并購優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，既是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，又是我國資源戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措。針對當(dāng)前“走出去”的困難與問題，遏制境外礦產(chǎn)投資項(xiàng)目和金額雙下滑的趨勢，構(gòu)建新形勢下的“政府引導(dǎo)、中介搭臺(tái)、基金銜接、地勘先行、民企跟進(jìn)、金融支持、保險(xiǎn)保障”境外礦產(chǎn)投資機(jī)制至關(guān)重要。
3．1政府引導(dǎo)、中介搭臺(tái)
政府引導(dǎo)是發(fā)揮政府公益職能。加強(qiáng)國家間的對話與合作，反對資源民族主義，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。健全國家戰(zhàn)略層面的境外礦產(chǎn)投資頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，減政放權(quán)，簡化審批手續(xù)，減少政府審批范圍和環(huán)節(jié)。盡快建立境外礦產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善制定中國企業(yè)海外投資促進(jìn)法，整合各部門信息資源，及時(shí)跟蹤更新，構(gòu)建境外礦產(chǎn)投資信息服務(wù)平臺(tái)，正確引導(dǎo)中國企業(yè)“走出去”。中介搭臺(tái)是發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)橋梁導(dǎo)向作用。加強(qiáng)中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)、中銀國際、律師事務(wù)所等中介協(xié)會(huì)的行業(yè)管理職能，成立由地質(zhì)專家、采礦工程師、法律專家和稅務(wù)財(cái)會(huì)專家組成的國際礦業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各中介機(jī)構(gòu)信息共享，在不違背法律法規(guī)前提下，中介機(jī)構(gòu)不僅要定期公布全球礦業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、礦種產(chǎn)量及企業(yè)并購等重要礦業(yè)資訊，更要普及投資意向國家或地區(qū)的法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)、人文特點(diǎn)、文化差異以及原著民政策等，大體研判未來全球礦業(yè)走勢及下一步投資區(qū)域和礦種熱點(diǎn)，為地勘單位、民營企業(yè)“走出去”唱好戲搭好臺(tái)。
3．2基金銜接、地勘先行、民企跟進(jìn)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》提出的建立中央地質(zhì)勘查基金，其目的本是在一定時(shí)期內(nèi)一方面起到風(fēng)險(xiǎn)勘查基金的作用，主要用于降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，另一方面還要實(shí)現(xiàn)國家宏觀政策對地質(zhì)勘查市場的調(diào)控作用。探索地勘基金境外投資新模式，充分體現(xiàn)地勘單位部分公益性事業(yè)的特點(diǎn)，以中央地勘基金出資或與民營企業(yè)聯(lián)合出資、地勘單位承擔(dān)為主要模式進(jìn)行境外風(fēng)險(xiǎn)勘查，一方面在風(fēng)險(xiǎn)投資相對較高或境外投資相對空白的國家優(yōu)選試點(diǎn)，最大限度降低境外投資風(fēng)險(xiǎn)，為下一步拉動(dòng)更多社會(huì)資金夯實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，在境外投資相對成熟的國家或地區(qū)，如澳大利亞、加拿大等國家，創(chuàng)建提煉不同國家地質(zhì)投資找礦經(jīng)典模式，為更多民企跟進(jìn)提供可實(shí)踐操作的找礦模版。鼓勵(lì)地勘單位以技術(shù)裝備入股，與民營企業(yè)與聯(lián)合投資，發(fā)揮各自優(yōu)勢。引導(dǎo)民營企業(yè)理性選擇投資項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持中小企業(yè)集群化抱團(tuán)“走出去”。完善民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步在管理理念、管理機(jī)制、企業(yè)文化等方面與國際接軌，破除中外語言、文化、法律、習(xí)俗上的差異造成境外礦產(chǎn)投資的天然障礙，提高企業(yè)的核心競爭力。
3．3金融支持、保險(xiǎn)保障
完善相關(guān)財(cái)稅支持政策，對境外礦產(chǎn)投資給予一定的稅款減免，試點(diǎn)實(shí)行部分礦種勘查投資補(bǔ)助金制度。加大“走出去”的政策資金支持力度，設(shè)立民營境外礦產(chǎn)投資專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持“走出去”的草根勘查。拓展境外礦產(chǎn)投資融資渠道，降低民營企業(yè)借貸門檻，探索以境外資產(chǎn)、股權(quán)、礦業(yè)權(quán)為抵押貸款模式。支持有條件的地勘單位、中小型礦業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)業(yè)板融資，引導(dǎo)民間借貸機(jī)構(gòu)向礦業(yè)投資領(lǐng)域傾斜。完善現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)評估制度，對國外勘探實(shí)行投資保險(xiǎn)制度，設(shè)立專門境外礦產(chǎn)投資保障險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和商業(yè)銀行對境外礦產(chǎn)投資進(jìn)行信用擔(dān)保，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，為投資活動(dòng)保駕護(hù)航。
4結(jié)論
礦產(chǎn)資源投資風(fēng)險(xiǎn)范文3
礦業(yè)勘查項(xiàng)目主要投資風(fēng)險(xiǎn)因素分析
(一)自然條件上的風(fēng)險(xiǎn)。1．礦產(chǎn)資源勘查風(fēng)險(xiǎn)。礦山自然條件(如地質(zhì)條件、礦巖物理力學(xué)性質(zhì)、水文條件等)的不同與復(fù)雜，需要不同的探礦方法和手段與之相適應(yīng)，這就加大了地質(zhì)勘查工作的難度和勘查成果的不確定性，勘查風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。2．儲(chǔ)量及品位風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)資源是不可再生的、稀缺資源，其儲(chǔ)量的多少以及品位具有不確定性。儲(chǔ)量和品位是投資者作出投資決策的重要參考依據(jù)，如果投資者對儲(chǔ)量和品位的估計(jì)與實(shí)際相差太大，就可以作出錯(cuò)誤的投資決策，使得項(xiàng)目投資無法獲得預(yù)期收益甚至虧損。3．環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)資源的勘探對環(huán)境有很大的依賴，同時(shí)對環(huán)境又有很大影響，破壞植被，造成水土流失和地面塌陷，甚至污染土地和水源，對周圍居民的健康造成一定的威脅。這些都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)受到停業(yè)整頓以及罰款等行政處罰，還要負(fù)擔(dān)健康受影響的居民的治療費(fèi)用和環(huán)境治理費(fèi)用。
(二)勘查風(fēng)險(xiǎn)。1．勘查成本風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)勘查需要持續(xù)性的投入資金，投資總額不易控制，使得項(xiàng)目的預(yù)期收益減少。2．安全風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)資源在勘查過程中，如果管理不當(dāng)，加之現(xiàn)在勘探的很多地方環(huán)境、氣候十分惡劣，會(huì)造成人員傷亡。
(三)市場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。1．礦產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)勘查項(xiàng)目的收益與礦產(chǎn)資源的價(jià)格正相關(guān)，價(jià)格越高收益越大，反之亦然。礦產(chǎn)資源的價(jià)格受到市場供給與需求、通貨膨脹等諸多因素的影響，在較長的周期中，礦產(chǎn)資源的價(jià)格波動(dòng)非常大，增加了項(xiàng)目收益的不確定性。2．利率風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)勘查項(xiàng)目投資周期長，見效慢，需要不斷的資金投入。礦業(yè)企業(yè)自身缺乏資金自我積累能力，而債券、股票等直接融資方式的規(guī)模太小，因此，礦業(yè)勘查項(xiàng)目如果通過貸款的方式獲得項(xiàng)目所需資金，則需要支付較高的貸款利率，資金成本增加，面臨多支付的利息風(fēng)險(xiǎn)。3．匯率風(fēng)險(xiǎn)。對于涉及境外礦產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，將要面臨匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。在礦業(yè)勘查項(xiàng)目投資期內(nèi)，受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，匯率將會(huì)上下波動(dòng)，使得礦業(yè)勘查項(xiàng)目的投資額、成本、收入與礦業(yè)企業(yè)的預(yù)期不一致，最終會(huì)影響投資項(xiàng)目的收益。
(四)政策風(fēng)險(xiǎn)。1．產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中處于重要的地位，是國家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國家對礦業(yè)的發(fā)展制定了一整套的政策法規(guī)，對資源的開采、礦山的建設(shè)、產(chǎn)品的定價(jià)等多方面形成了約束。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的推進(jìn)，國家對礦業(yè)行業(yè)政策的變化，將對礦業(yè)勘查的經(jīng)營產(chǎn)生一定的影響。2．稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)勘查在經(jīng)營活動(dòng)中，需要繳納企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、資源稅等多項(xiàng)稅收。稅收政策的改變，稅收制度的完善，都會(huì)影響礦業(yè)投資項(xiàng)目的收益。另外，對于涉及國外投資的企業(yè)，需要熟悉相應(yīng)的稅法及其變化。3．環(huán)境保護(hù)政策風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)活動(dòng)具有負(fù)外部性，嚴(yán)重破壞環(huán)境和生態(tài)。隨著我國加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的步伐，國家會(huì)完善環(huán)保法律法規(guī)，對礦業(yè)勘查會(huì)提出更高的環(huán)保要求，導(dǎo)致礦業(yè)勘查項(xiàng)目投資和經(jīng)營成本增加，不僅使項(xiàng)目收益減少，還要負(fù)擔(dān)高額的生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)費(fèi)用。
礦業(yè)勘查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資模式創(chuàng)新
針對礦業(yè)勘查風(fēng)險(xiǎn)大、周期長、收益大的特點(diǎn)，我國地質(zhì)勘查單位對風(fēng)險(xiǎn)勘查投資模式進(jìn)行了成功的探索。概括起來主要有以下幾種:
(一)整合勘查模式。這種模式的操作要點(diǎn)是:根據(jù)礦床的形成規(guī)律，對位于同一成礦區(qū)帶、同一成礦體系或出于一個(gè)礦集區(qū)、一定范圍物化探異常區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)區(qū)，引進(jìn)多元化投資主體，由地勘單位統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一組織實(shí)施的勘查形式，同時(shí)也是對人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源要素的優(yōu)化整合，其特點(diǎn)就是整裝部署、聯(lián)合勘查、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享、快速突破。河南省地礦局在嵩縣金鉬多金屬整合勘查、河南省有色局在舞陽地區(qū)鐵礦深部整裝勘查都進(jìn)行了成功探索。
(二)訂單找礦模式。這種模式的操作要點(diǎn)是:以國家公益性地質(zhì)工作、地方礦政管理、地勘行業(yè)單位改革、商業(yè)資本投資運(yùn)作功能緊密對接為出發(fā)點(diǎn)，主要內(nèi)涵可概括為政府指導(dǎo)、“公商”結(jié)合、探采一體、企業(yè)運(yùn)作。安徽省地礦局和中國五礦集團(tuán)公司進(jìn)行合作取得了成功，他們2家合資組建安徽五鑫礦業(yè)有限公司，安徽省地勘局占技術(shù)股30%，中國五礦占70%的股份，全部承擔(dān)普查、詳查、勘探的資金費(fèi)用。通過把安徽省地質(zhì)調(diào)查院已登記的泥河鐵礦探礦權(quán)依法轉(zhuǎn)入該公司，使該公司成為泥河找礦的權(quán)利主體和利益主體，待探礦權(quán)增值為采礦權(quán)并獲批后，堅(jiān)持走“探采一體化”的路子，實(shí)現(xiàn)合資開采。河南省地礦局與洛陽鉬業(yè)集團(tuán)在新疆哈密大型鉬礦合作勘探與開采過程中，也采用了訂單找礦模式。
(三)風(fēng)險(xiǎn)勘查基金模式。這種模式的操作要點(diǎn)是:勘探單位提供打包礦權(quán)，基金提供勘查投資，不限礦種、不限地區(qū)，成果共享，基金將勘探成果源源不斷地對接資本市場或礦業(yè)開采企業(yè)。河南省地礦局對這種模式也進(jìn)行了成功探索。2012年3月，河南地礦局下屬河南豫礦資源開發(fā)有限公司與天津盛耀基金管理有限公司簽署協(xié)議，成立了期限為5年、年投資規(guī)模為2億元、總投資規(guī)模為10億元的風(fēng)險(xiǎn)勘查基金。
(四)境外資本合資模式。這種模式的操作要點(diǎn)是:境內(nèi)勘探單位，以自有礦權(quán)作為出資，引進(jìn)境外專業(yè)資本以現(xiàn)金出資，雙方合作成立新的公司，并對礦權(quán)進(jìn)行勘查，勘查成果可以在境外資本市場上市。河南有色局對此進(jìn)行了成功的實(shí)踐。河南有色局與加拿大希爾威金屬礦業(yè)有限公司合資成立了河南發(fā)恩德礦業(yè)有限公司，其中河南有色局以其在河南洛寧的銀多金屬礦作為出資，占30%的股份，加拿大希爾威金屬礦業(yè)有限公司以現(xiàn)金出資，占70%的股份。經(jīng)過勘探，該礦探明了銀金屬儲(chǔ)量豐富，且品位較高。經(jīng)過開發(fā)，該公司在2011年實(shí)現(xiàn)了5億多元的利潤，并成功在多倫多交易所上市。
礦產(chǎn)資源投資風(fēng)險(xiǎn)范文4
關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán)融資;融資困境;走出途徑
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦業(yè)權(quán)融資將成為地質(zhì)勘探工作重要的資金來源，但是目前礦業(yè)權(quán)融資存在很多問題，如礦業(yè)權(quán)市場化程度低、礦業(yè)權(quán)法制化建設(shè)落后以及礦業(yè)權(quán)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等難點(diǎn)，隨著市場化發(fā)展的需求、地質(zhì)勘探事業(yè)的商業(yè)化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的強(qiáng)勁需求，促使了礦業(yè)權(quán)融資市場的發(fā)展，目前我國的礦業(yè)權(quán)融資發(fā)展緩慢，仍處在一定的困境中，這就需要研究探索，為礦業(yè)權(quán)融資提供一個(gè)可行性方案。
一、礦業(yè)權(quán)融資現(xiàn)狀
（一）礦業(yè)權(quán)融資的可行性。礦業(yè)權(quán)融資首先有政策依據(jù)，政策規(guī)定探礦權(quán)以及采礦權(quán)的有償取得，在一定的條件下可以轉(zhuǎn)讓，并且指出探礦權(quán)人有權(quán)在規(guī)定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查作業(yè)，可以優(yōu)先取得礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。礦業(yè)權(quán)融資也符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，市場在資源配置中起著基礎(chǔ)性作用，可以優(yōu)化合理配置資源，礦產(chǎn)資源的勘查可以通過礦業(yè)權(quán)的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需要。礦業(yè)權(quán)融資的大力推行也受到國家的大力支持，我國的礦業(yè)將向土地經(jīng)營一樣采取招標(biāo)或是拍賣的方式出讓礦業(yè)權(quán)，這種運(yùn)作不僅體現(xiàn)在市場上的運(yùn)作，也體現(xiàn)在企業(yè)之間。總的來說，礦業(yè)權(quán)融資既有國家政策的支持，也符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，但是目前礦業(yè)權(quán)融資還面臨一定的難題，需要研究攻克。
（二）礦業(yè)權(quán)融資的現(xiàn)狀以及問題。礦業(yè)權(quán)融資發(fā)展緩慢，收效甚微，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足礦業(yè)發(fā)展的需要，礦業(yè)權(quán)融資難主要有以下幾點(diǎn)原因：（1）礦產(chǎn)自身的情況，目前礦產(chǎn)尚未探明的儲(chǔ)量和品位使得其經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以估量，礦業(yè)權(quán)本身存在高風(fēng)險(xiǎn)，使其不能夠?yàn)樯虡I(yè)性融資提供保證，另外采礦權(quán)的期限限制降低了探礦權(quán)的財(cái)務(wù)估值，仍然存在不確定性和滅失的可能性，這樣為融資帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，探礦權(quán)投資人對采礦權(quán)只是擁有優(yōu)先權(quán)而不是直接的采礦權(quán)，這樣就加大了投資人的風(fēng)險(xiǎn)。探礦權(quán)和采礦權(quán)覆蓋大量的資源，這樣就會(huì)形成投資規(guī)模的壁壘，提升投資的門檻，加大礦業(yè)投資的難度。礦業(yè)權(quán)融資面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，找礦周期長且見效慢，在找到礦產(chǎn)之后采礦成本比較高，受全球礦業(yè)資源的沖擊，我國礦業(yè)的競爭逐步減弱，這些風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了一些投資的止步。（2）礦業(yè)權(quán)市場發(fā)展不成熟，投資活動(dòng)的前提主要是安全和收益性，我國目前礦業(yè)權(quán)市場的不成熟導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)的流動(dòng)性很差，致使收益實(shí)現(xiàn)渠道受阻，對于投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力較弱，在目前也沒有一個(gè)大范圍內(nèi)高效的資源配置功能和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，所以影響了礦業(yè)權(quán)融資的發(fā)展。礦業(yè)權(quán)市場的尚未成熟，一些利益糾紛比較嚴(yán)重，且礦業(yè)的執(zhí)法難度較大，社會(huì)上目前還沒有對礦業(yè)權(quán)作為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的承認(rèn)和維護(hù)。（3）礦業(yè)權(quán)融資的相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全，礦業(yè)權(quán)的發(fā)展離不開評估、法律以及審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的支持，這是資本市場必不可少的機(jī)構(gòu)組成，對于礦業(yè)權(quán)融資還需要專業(yè)的地質(zhì)調(diào)查技術(shù)以及制度的支持，我國目前的資本市場發(fā)展仍然不充分，發(fā)育不足，以目前的現(xiàn)狀難以支持礦業(yè)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，傳統(tǒng)的地質(zhì)勘探機(jī)構(gòu)很難做到及時(shí)、連續(xù)的調(diào)查報(bào)告，而且這些報(bào)告很難得到投資者的認(rèn)可。這一系列機(jī)構(gòu)及設(shè)施的不完善致使投資者得到的信息不完整，降低了投資信心。
二、礦業(yè)權(quán)融資的對策和建議
（一）在礦業(yè)權(quán)融資中樹立正確的意識(shí)。礦產(chǎn)開發(fā)是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)，礦產(chǎn)資源是礦業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在尋找礦產(chǎn)時(shí)要有新思路，有科學(xué)的指導(dǎo)方法，不可以盲目的尋找礦產(chǎn)以及開辟礦產(chǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點(diǎn)開發(fā)市場需要的礦產(chǎn)資源，總之要依靠先進(jìn)的技術(shù)，改變傳統(tǒng)的找礦思維和礦產(chǎn)勘查方法，勇于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探，采用優(yōu)化資源配置的方法，提高找礦的效果，并進(jìn)一步實(shí)施儲(chǔ)備資源戰(zhàn)略，增加礦業(yè)權(quán)的儲(chǔ)備，從而為礦業(yè)開發(fā)提供更高價(jià)值的礦業(yè)權(quán)。
（二）引入專業(yè)的地質(zhì)勘查團(tuán)隊(duì)，完善礦業(yè)權(quán)融資的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。地質(zhì)勘查是找礦的前提，獨(dú)立地質(zhì)勘查團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)行業(yè)的規(guī)范，接受委托人的委托，定期對勘查地進(jìn)行調(diào)查并調(diào)查報(bào)告，這樣投資人就有據(jù)可依，科學(xué)的推斷此礦地的勘探前景，做出合理的決定，因?yàn)橥顿Y人的舉動(dòng)會(huì)影響資金在礦業(yè)權(quán)中的配置，對地質(zhì)勘查團(tuán)隊(duì)主要的要求是客觀、公正并且獨(dú)立。此外還要完善相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如法律、評估、審計(jì)以及財(cái)務(wù)顧問，這些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在礦業(yè)權(quán)融資中起著重要的作用，是支持礦業(yè)資本市場和礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)市場發(fā)展的重要組成部分，所以要完善這些中介機(jī)構(gòu)，使其能夠提供更加專業(yè)和科學(xué)的服務(wù)。
（三）引進(jìn)成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和專業(yè)的投資銀行服務(wù)。礦業(yè)投資具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)以及高產(chǎn)出的特點(diǎn)，隨著勘探技術(shù)的不斷提高，礦產(chǎn)的儲(chǔ)量、品味以及開采條件逐步清晰，這樣在一定程度上降低了投資的風(fēng)險(xiǎn)，使得礦業(yè)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有所提高，礦業(yè)權(quán)融資可以吸收社會(huì)資本組建相應(yīng)的投資機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目之間進(jìn)行組合，在投資回報(bào)和投資風(fēng)險(xiǎn)之間取得一定的平衡。在礦業(yè)權(quán)融資中引入銀行投資機(jī)制，降低投資人進(jìn)入的壁壘，提高投資人持有投資份額的流動(dòng)性和交易性，達(dá)到分散、規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)的作用，另外，投資銀行還可以提供重組、發(fā)債、上市等專業(yè)的服務(wù)，在一定程度上為礦業(yè)權(quán)融資提供了專業(yè)的服務(wù)和保障，解決了投資人進(jìn)入到退出整個(gè)過程中的問題，在礦產(chǎn)中引入銀行機(jī)制可以大大促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展和交易，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)張。
（四）積極構(gòu)建多元化資源股份市場，支持礦業(yè)權(quán)融資。礦業(yè)投資規(guī)模大、收益大，但是風(fēng)險(xiǎn)大、見效的周期長，在我國礦業(yè)權(quán)市場剛剛起步，礦業(yè)權(quán)融資發(fā)展相對緩慢、融資有限，建立多層次的資本市場將會(huì)為礦業(yè)權(quán)的融資提供資金支持，推進(jìn)礦業(yè)私募市場的發(fā)展，促進(jìn)更多社會(huì)閑置資金投向礦業(yè)領(lǐng)域，借鑒國外風(fēng)險(xiǎn)投資模式，建立商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘探投資企業(yè)來吸引社會(huì)資金的投入，創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)融資模式和融資工具，增加礦業(yè)發(fā)展資金的來源，面對商業(yè)銀行信用度不足的問題，可以引入戰(zhàn)略投資者作為反擔(dān)保方。融資和投資的多元化有助于籌集到更多的資金，在地質(zhì)勘探以及其產(chǎn)業(yè)鏈中，尋找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位，培育具有競爭力的企業(yè)集團(tuán)，可以通過組建股份制集團(tuán)并上市，這樣就可以大規(guī)模快速的融資，運(yùn)用礦業(yè)權(quán)向社會(huì)融資的有效途徑就是組建股份制公司。
（五）建立有序的礦業(yè)權(quán)市場，規(guī)范和完善礦業(yè)權(quán)市場。礦產(chǎn)權(quán)擁有者要樹立正確的意識(shí)，其合法權(quán)益是受到法律保護(hù)的，不管是向國家申請獲得的礦業(yè)權(quán)還是通過市場轉(zhuǎn)讓得到的，都是一種投資行為，是有相應(yīng)回報(bào)的，使人們正確認(rèn)識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性的認(rèn)識(shí)，使社會(huì)各界參與到礦業(yè)權(quán)的市場工作中。還要規(guī)范市場的運(yùn)作，高效的實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)和投資收益的實(shí)現(xiàn)，及時(shí)市場信息，及時(shí)溝通雙方的供求關(guān)系。采用恰當(dāng)?shù)姆椒铀俚V業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)，提高投資的回報(bào)率。
（六）加大國家的支持力度。爭取礦業(yè)權(quán)融資獲得國家的政策支持，夯實(shí)礦業(yè)權(quán)融資的基礎(chǔ)，首先要保障優(yōu)先權(quán)，保障地勘單位的優(yōu)先權(quán)，并且擁有一定的自，國家可以建立專門用于礦業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼資金，培育和發(fā)展地勘的主產(chǎn)業(yè)。適當(dāng)?shù)臏p免權(quán)，當(dāng)勘探企業(yè)取得礦業(yè)權(quán)的支出，可以申請一些費(fèi)用在稅前進(jìn)行核銷，在勘查開發(fā)上給與優(yōu)惠，為礦業(yè)權(quán)融資提供一個(gè)寬松的環(huán)境。
總結(jié)：建立一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一和開放的市場環(huán)境，使得礦業(yè)權(quán)交易充滿活力，有效的實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的交易和流轉(zhuǎn)，積極推行礦業(yè)權(quán)資本化經(jīng)營，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)融資市場的發(fā)展，我國礦業(yè)權(quán)交易的發(fā)展仍在起步中，積極借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，使得礦業(yè)權(quán)融資能夠順利開展，也促進(jìn)我國的礦業(yè)權(quán)融資市場的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
礦產(chǎn)資源投資風(fēng)險(xiǎn)范文5
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)找礦 可持續(xù)發(fā)展 地質(zhì)勘探
[中圖分類號(hào)] TD9 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-3-4-1
當(dāng)前，我國已進(jìn)人工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，許多礦產(chǎn)資源的消費(fèi)速度正在接近或超過國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。礦產(chǎn)資源的供需矛盾日益尖銳，表現(xiàn)為儲(chǔ)量增長趕不上產(chǎn)量增長，產(chǎn)量增長趕不上消費(fèi)增長，一些重要礦產(chǎn)進(jìn)口量激增，現(xiàn)有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的保證度急降。21世紀(jì)，中國的高速工業(yè)化、城市化、人口增長、科技發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求巨大。
鑒于我國金屬礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀、供需情況、礦產(chǎn)資源勘察與開采情況，我國礦產(chǎn)資源形勢可概括為：資源礦種較齊全、總量較豐富、人均占有量少、找礦潛力大；重要大宗礦產(chǎn)國內(nèi)供應(yīng)缺口大，某些有色、稀有金屬、稀土、非金屬礦產(chǎn)及煤具有資源優(yōu)勢。未來20年，我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源需求將成倍增長，金屬礦產(chǎn)資源形勢將十分嚴(yán)峻。因此，要想滿足我國社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須對我過現(xiàn)在地質(zhì)找礦工作現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，并且提出行之有效的措施，這樣才能實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，更好的為中國的現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
1我國地質(zhì)找礦工作的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國地質(zhì)找礦工作也有了很大的發(fā)展，地質(zhì)工作是一個(gè)涉及多學(xué)科領(lǐng)域的工作崗位，他的發(fā)展同時(shí)也影響著農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)保事業(yè)、天氣氣候等發(fā)面。現(xiàn)階段地質(zhì)找礦工作受到了高度的重視，經(jīng)過不斷的進(jìn)步，我國地質(zhì)找礦工作已經(jīng)初步形成了一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制。這個(gè)新機(jī)制涉及了資源環(huán)境，社會(huì)需求等領(lǐng)域。
隨著國家對地質(zhì)找礦工作的人力和物力的投入，我國地質(zhì)找礦方法和方式有了很大的提高，不再是單一的找礦方法，而是在兼顧環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)問題的基礎(chǔ)上，向著更加科學(xué)、合理的方向發(fā)展。此外，伴隨地質(zhì)勘查與找礦工作管理機(jī)制與技術(shù)手段的不斷推進(jìn)，逐漸構(gòu)成一個(gè)開放的具有濃厚文化底蘊(yùn)的新格局。同時(shí)這也推動(dòng)了地質(zhì)找礦單位的深化改革，促進(jìn)工作中物質(zhì)與精神雙重財(cái)富的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)地質(zhì)歷史文化的進(jìn)一步升華。
2我國地質(zhì)找礦工作面臨的重點(diǎn)問題與難點(diǎn)問題
2.1資金分配不合理，基礎(chǔ)地質(zhì)工作投入相對減少，找礦突破缺乏基礎(chǔ)保障
地質(zhì)找礦工作是一個(gè)系統(tǒng)的龐大的工程，近幾年來，我國對地質(zhì)找礦工作的資金投入也越來越多，但是對于這些資金的投入的分配問題愈發(fā)凸顯。并且對于基礎(chǔ)地質(zhì)工作的研究相對減少，造成現(xiàn)今的地質(zhì)找礦工作都是依賴許多年前形成的地質(zhì)工作資料。新的基礎(chǔ)地質(zhì)工作資料不足，抑制了后續(xù)的地質(zhì)找礦工作。所以要充分利用政府投入的資金，合理分配這些資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)研究工作的投入，為找礦做好基礎(chǔ)保障工作。
2.2地質(zhì)工作管理體制不順暢，公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作未分開
地質(zhì)找礦工作是一個(gè)系統(tǒng)的工作，是要靠一個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成的。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，地質(zhì)工作管理體制存在著嚴(yán)重的問題，中央和地方分工不明顯，體制不健全。中央注重公益、地方追求效益的運(yùn)行格局導(dǎo)致中央和地方政府地質(zhì)找礦的目標(biāo)不一致，無法形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。因而，需要進(jìn)一步地完善相關(guān)的內(nèi)部管理制度，激發(fā)工作人員尋礦的工作積極性，這樣才可以強(qiáng)化尋礦工作的效率。同時(shí)，國家相關(guān)部門也要制定并完善有關(guān)地質(zhì)尋礦工作方面的管理制度，建立起完善的制度體系結(jié)構(gòu)。
2.3地質(zhì)找礦市場機(jī)制尚未建立，地質(zhì)工作市場主體缺位
地質(zhì)找礦工作風(fēng)險(xiǎn)高，同時(shí)利潤也高，因此，不僅國有勘探單位去找礦，許多民間私企也進(jìn)行地質(zhì)找礦工作，但是這些企業(yè)還未能成為地質(zhì)勘查市場的主體，國有地勘單位的事業(yè)定位使其難成為合格的市場主體；地質(zhì)勘查投資主體苦樂不均，政府投資主體強(qiáng)勢，而社會(huì)投資主體權(quán)益無法得到有效保障；符合地質(zhì)工作規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的地質(zhì)找礦風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與收益分配機(jī)制欠缺，而投資者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)導(dǎo)致了社會(huì)投資的失衡，投資風(fēng)險(xiǎn)加大投資額度減少。另外，還尚未建立地質(zhì)找礦收益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的公平市場分配機(jī)制。此外，地質(zhì)市場中本身也并不完善，尤其是地質(zhì)礦產(chǎn)產(chǎn)權(quán)比較模糊，市場的宏觀調(diào)控也并不完備。
2.4礦政管理制度滯后，監(jiān)管服務(wù)亟待加強(qiáng)
礦政管理制度滯后，管理方式重審批、輕監(jiān)管，地方政府經(jīng)營礦權(quán)的現(xiàn)象比較普遍；礦業(yè)權(quán)管理手段不遵循地質(zhì)工作規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，特別是部分地區(qū)對探礦權(quán)出讓十分熱衷使用招、拍、掛方式；勘查和開采市場監(jiān)管力量薄弱，圈而不探、礦權(quán)炒作等許多問題十分突出；政府公共服務(wù)能力較差，導(dǎo)致礦產(chǎn)勘查外部環(huán)境持續(xù)惡化；地質(zhì)找礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新不及時(shí)，技術(shù)管理體系嚴(yán)重滯后于實(shí)際工作的需要。
3促進(jìn)我國地質(zhì)找礦工作發(fā)展的策略建議
要做到我國地質(zhì)找礦工作的發(fā)展，首先要建立以市場需求為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)地質(zhì)找礦工作向著現(xiàn)代化、科技化、市場化方向發(fā)展。國家的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求社會(huì)各行各業(yè)都能夠適應(yīng)市場的發(fā)展，滿足市場的需要，進(jìn)而確定企業(yè)在市場發(fā)展中的主體地位。其次完善地質(zhì)找礦管理機(jī)制，留住創(chuàng)新人才，提高地質(zhì)找礦單位的融資能力。地質(zhì)找礦工作的發(fā)展，與完善的管理制度是密切聯(lián)系的，只有完善的管理制度，才能夠有效地約束找礦人員的工作行為，才能夠促使工作人員按照規(guī)定與找礦流程進(jìn)行工作，還能夠促使工作人員發(fā)揮自身的積極性與主動(dòng)性，提高找礦工作單位的整體素質(zhì)，進(jìn)而提高地質(zhì)找礦工作的技術(shù)水平。同時(shí)還可以通過完善激勵(lì)制度與工資制度等，留住創(chuàng)新人才，進(jìn)而提高找礦工作的創(chuàng)新能力。
4結(jié)論
綜上所述，地質(zhì)找礦工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要部分，要使其可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)認(rèn)識(shí)到地質(zhì)找礦工作中的重難點(diǎn)，加強(qiáng)對地質(zhì)找礦工作的人力和物力的投入，突破工作重難點(diǎn)，促進(jìn)地質(zhì)勘察與找礦工作的持續(xù)快速發(fā)展，為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)提供強(qiáng)有力的資源保障。
參考文獻(xiàn)
礦產(chǎn)資源投資風(fēng)險(xiǎn)范文6
一、我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度存在的問題
1.礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度設(shè)計(jì)目標(biāo)錯(cuò)位。礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的主旨是調(diào)節(jié)和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)中利益相關(guān)者之間的關(guān)系。而我國在礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度及其宣傳中，往往將礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的征收與提高資源開發(fā)利用率相聯(lián)系。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用率主要取決于礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度安排的合理性和礦業(yè)權(quán)市場競爭的有效性。我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致政策多變，成為影響礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂、礦業(yè)權(quán)市場不規(guī)范、礦產(chǎn)資源利用效率低下等問題的主要因素。
2.礦業(yè)企業(yè)增值稅設(shè)計(jì)不合理。礦業(yè)企業(yè)不同于一般的工業(yè)企業(yè)，它是從自然界直接獲取資源的初級(jí)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的增值過程不同于一般工業(yè)產(chǎn)品的增值過程。礦業(yè)企業(yè)的特殊生產(chǎn)過程決定了其發(fā)生增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的業(yè)務(wù)較少，大量的增值稅銷項(xiàng)稅額無法抵扣，但是卻與一般工業(yè)企業(yè)遵循相同的增值稅稅率和繳納辦法。增值稅設(shè)計(jì)未考慮礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程的特殊性，對礦業(yè)企業(yè)而言有失公允。國外一些礦產(chǎn)資源大國都取消了礦業(yè)企業(yè)的增值稅，而我國非但沒有給予礦業(yè)企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，反而增加了礦業(yè)企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)。這種做法極大地打擊了礦業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，增加了礦業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了礦業(yè)企業(yè)的國際競爭力。
3.資源稅計(jì)征依據(jù)不充分。按照我國現(xiàn)行法規(guī)，征收資源稅的目的是為了調(diào)節(jié)自然條件形成的資源級(jí)差收入。按照礦租理論，此處應(yīng)該征收級(jí)差地租，可事實(shí)上我國資源稅主要是從量征收。因此，我國資源稅的立稅原意與實(shí)際制度之間產(chǎn)生了矛盾。而世界上大多數(shù)國家對礦業(yè)企業(yè)都不征收類似于我國資源稅性質(zhì)的資源超額利潤稅。原因主要有兩方面：一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)，礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)非常高，因此礦業(yè)投資都要求得到比其他行業(yè)更高的投資回報(bào)率；二是因礦業(yè)企業(yè)的資源條件差異而產(chǎn)生的收益差別可以通過征收所得稅加以調(diào)整。即使征收資源超額利潤稅的國家，也是對礦業(yè)企業(yè)超過基本的投資收益水平以上的利潤征收，一般按滑動(dòng)比率計(jì)征。而且一般由中央政府征收，納入中央政府財(cái)政，而我國的資源稅名義上是共享稅，實(shí)際上是地方稅。因此從國際慣例來看，資源稅也沒有存在的依據(jù)。即便是要征收，也應(yīng)該是針對超額利潤進(jìn)行征收，而不應(yīng)該從價(jià)或者從量征收。
4.礦產(chǎn)資源的耗竭特性未充分體現(xiàn)。礦產(chǎn)資源是一種不可再生資源，具有不斷耗竭的特性。人們過度開采，加快了資源的耗竭速度，給未來消費(fèi)者留下無法挽回的損失。因此，在很多國家的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體系中包含了資源耗竭補(bǔ)償費(fèi)，用于尋找新的礦體，其實(shí)質(zhì)是對當(dāng)代人過度開采對未來消費(fèi)者造成損失的部分價(jià)值補(bǔ)償。但是我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體系中沒有體現(xiàn)這一點(diǎn)。礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)對地表、水文、大氣等自然環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，因此在礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)應(yīng)充分考慮礦業(yè)活動(dòng)對自然環(huán)境的破壞程度，并征收一定的稅費(fèi)以調(diào)控和治理礦業(yè)活動(dòng)對環(huán)境的危害。
5.礦產(chǎn)資源稅費(fèi)收入分配制度不合理。目前，我國的資源稅為地方稅。由地方政府收取并納入地方政府財(cái)政預(yù)算的資源稅，與法規(guī)中對資源稅是國家憑政治權(quán)力征收的定性相矛盾。按照產(chǎn)權(quán)理論，收益權(quán)是產(chǎn)權(quán)的有機(jī)組成部分，沒有收益權(quán)的所有權(quán)是沒有意義的。目前，礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款按我國礦產(chǎn)資源分級(jí)分類管理制度，由相應(yīng)的具有管理權(quán)限的各級(jí)政府部門收取，其收入納入相應(yīng)級(jí)別政府的財(cái)政。盡管我國規(guī)定礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入在中央與地方之間按“2∶8”分成，但地方政府仍在礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入中得到大部分，與礦業(yè)權(quán)價(jià)款征收維護(hù)的是國家礦產(chǎn)資源所有者利益的法律規(guī)定相違背。
二、我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的改進(jìn)建議
1.推動(dòng)增值稅轉(zhuǎn)型。相關(guān)部門應(yīng)該考慮礦業(yè)企業(yè)的特殊性，在繼續(xù)保留由中央財(cái)政增值稅返還政策的基礎(chǔ)上，推動(dòng)生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大礦業(yè)企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣范圍。如允許煤炭等礦業(yè)企業(yè)購建生產(chǎn)用固定資產(chǎn)（含安全裝備的投入）和礦井水平延深、開拓等井巷工程外購材料，按照17%的比例作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣；允許煤炭企業(yè)從農(nóng)民手中購進(jìn)的煤礦特殊用料，視同農(nóng)產(chǎn)品按10%的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣；支付的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款和探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)，依據(jù)取得的合法票據(jù)按17%的比例計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；支付給村鎮(zhèn)及農(nóng)戶的青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地塌陷補(bǔ)償費(fèi)、沉陷治理費(fèi)、村莊搬遷費(fèi)等，依據(jù)取得的合法票據(jù)或相關(guān)協(xié)議按17%的比例計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；其他針對煤炭企業(yè)的政府性收費(fèi)，例如煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、水資源補(bǔ)償費(fèi)、礦山環(huán)境治理保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金等依據(jù)取得的合法票據(jù)，按17%的比例計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅等。
