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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及分析范文1
摘要:目前世界各國(guó)普遍采用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(即SNA-1993)在反映一國(guó)居民生活水平和生活質(zhì)量的問(wèn)題上存在不足,本文將以居民生活水平和生活質(zhì)量在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的因素分析為出發(fā)點(diǎn),系統(tǒng)思考國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的演進(jìn)及運(yùn)行過(guò)程,以求能夠更加科學(xué)、全面地反映某一特定的經(jīng)濟(jì)體在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,從而有利于不同經(jīng)濟(jì)主體之間的對(duì)比,找出能夠真實(shí)反映不同經(jīng)濟(jì)體在其所處的經(jīng)濟(jì)水平下其居民生活水平和質(zhì)量的方法。
關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;居民生活水平;趕超成本
中圖分類號(hào):F113.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)11-000-02
一、現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展過(guò)程與規(guī)律
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所遵循的方法制度及其成果所構(gòu)成的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算設(shè)計(jì)了一套完整的指標(biāo)體系和科學(xué)的核算模式,制定了統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),綜合利用統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和其他核算方法,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供了一套可操作的框架。現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系起源于SNA,該賬戶體系是在系統(tǒng)總結(jié)和繼承之前國(guó)民收入估算的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的,其最新版本是1993年由聯(lián)合國(guó)公布的。此后,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系還在不斷向前深化,現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系按照其核心指標(biāo)GDP所考慮的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不同可以劃分為:傳統(tǒng)GDP、綠色GDP和可持續(xù)發(fā)展GDP三個(gè)階段。
1.傳統(tǒng)GDP與綠色GDP概述
傳統(tǒng)GDP核算的主要理論成果可以被劃分為兩大體系,即:SNA和MPS,SNA是目前國(guó)際普遍采用的經(jīng)濟(jì)核算體系;MPS(Material Product Balance System)是由前蘇聯(lián)提出并推廣的,簡(jiǎn)稱物質(zhì)平衡表體系。兩大體系的主要區(qū)別在于:第一,兩大體系產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同;第二,兩大體系的核算范圍不同;第三,兩大體系的核算方法不同。綠色GDP,即EDP(Environmentally Domestic Product),是指在對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算的基礎(chǔ)上,從GDP值中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用所得到的計(jì)算結(jié)果。目前國(guó)際上幾個(gè)重要的核算體系主要包括《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系》(SEEA)、《歐洲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)信息收集體系》(SERIEE)、《包括環(huán)境賬戶的國(guó)民核算矩陣體系》(NAMEA)等。
2.可持續(xù)發(fā)展GDP概述
可持續(xù)發(fā)展GDP又稱廣義綠色GDP,其核算范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于綠色GDP的核算范圍,可持續(xù)發(fā)展核算除了要包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中必須考慮的資源環(huán)境成本之外,還要包括社會(huì)成本,從而綜合反映以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐的人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目前該領(lǐng)域內(nèi)最具代表性的指標(biāo)體系包括:聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)于1990 年開發(fā)的人文發(fā)展指標(biāo)(HDI),經(jīng)濟(jì)學(xué)家Daly和Cobb提出并不斷進(jìn)行完善的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)(ISEW),以及聯(lián)合國(guó)提出的真實(shí)發(fā)展指數(shù)(GPI)等。
現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展規(guī)律主要表現(xiàn)為“做減法”,即從傳統(tǒng)GDP到綠色GDP是從GDP中減掉資源環(huán)境成本;從綠色GDP到可持續(xù)發(fā)展GDP是從EDP中再減去各種性質(zhì)的社會(huì)成本。其原因在于不同核算階段所關(guān)注的核算對(duì)象的范圍不同,傳統(tǒng)GDP關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力,綠色GDP關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然環(huán)境,而可持續(xù)發(fā)展GDP在此基礎(chǔ)之上還要關(guān)注整個(gè)社會(huì)不同群體之間各種相互關(guān)系。
二、影響居民生活水平和生活質(zhì)量的因素分析
可持續(xù)發(fā)展GDP核算的研究領(lǐng)域主要集中在對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響或意義深遠(yuǎn)的問(wèn)題上,目前該領(lǐng)域主要關(guān)注的問(wèn)題包括:人口增長(zhǎng)、國(guó)民素質(zhì)、貧困、腐敗、收入分配、安全事故、犯罪等社會(huì)性費(fèi)用以及居民生活水平和生活質(zhì)量等。長(zhǎng)期以來(lái),各種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系都很難解決一個(gè)重要問(wèn)題,即:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算很難準(zhǔn)確反映一國(guó)居民的生活水平和生活質(zhì)量。
1.收入因素與成本因素
影響居民生活水平和質(zhì)量的因素一般包括兩大類,即:收入因素和成本因素,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一般只考慮收入因素對(duì)居民生活水平和質(zhì)量的影響,而忽略了同樣重要的成本因素。所謂成本因素,主要是指影響居民生活水平和質(zhì)量的特定支出類因素。為了便于說(shuō)明,我們假設(shè)有兩個(gè)家庭A和B,每個(gè)家庭都有三位成員,即爸爸、媽媽和孩子,兩個(gè)家庭的生活環(huán)境大體相同,其中A家庭年收入為30萬(wàn)元,B家庭年收入為15萬(wàn)元(視為長(zhǎng)久性的可支配收入)。如果從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看,A家庭的生活水平要高于B家庭,高出的幅度大約為50%。但是以下幾種情況卻給出了我們懷疑的理由:
情況一:假如兩個(gè)家庭的孩子都在讀大學(xué)并且自費(fèi),A家庭的孩子在國(guó)外而B家庭的孩子在國(guó)內(nèi),由于留學(xué)費(fèi)用要遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)學(xué)費(fèi)高得多,所以A家庭的生活水平可能在短期內(nèi)會(huì)下降很多。
情況二:假如兩個(gè)家庭持有不同的風(fēng)險(xiǎn)觀念,A家庭是典型的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型,因此買了大量的各種類型的保險(xiǎn);而B家庭則是風(fēng)險(xiǎn)偏好型的,對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的方法是風(fēng)險(xiǎn)留存,因此相對(duì)于A家庭來(lái)說(shuō)B家庭節(jié)省出了大量的保費(fèi)用于當(dāng)期消費(fèi)。
情況三:A家庭的運(yùn)氣很差,他們?cè)谝淮瓮獬鰰r(shí)不幸出了意外事故,需要支付大量的醫(yī)藥費(fèi);而B家庭則平安無(wú)事。
情況四:A家庭雖然收入較高但是嗜賭成性;B家庭則安分守己,保持著良好的生活習(xí)慣。當(dāng)然類似的“情況”還有很多,但以上幾種情況足以說(shuō)明成本因素對(duì)于生活水平的影響至關(guān)重要。本文認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)生活中影響居民生活水平和質(zhì)量的因素除了收入外還應(yīng)該考慮成本因素,成本因素大致可以分為四類,即:趕超類成本、防御性開支、偶然性支出和不良生活習(xí)慣支出。
上面例子中所描述的“情況一”就屬于趕超類成本,它是指一國(guó)居民為了能夠在未來(lái)達(dá)到某一更高生活水平而在當(dāng)期及接下來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)支付的成本,例如受教育或接受在職培訓(xùn)等。事實(shí)上,這一類成本因素所涵蓋的范圍十分廣泛,是成本類因素中最重要的一項(xiàng)因素,本文在下面將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入探究。“情況二”屬于防御性開支,是指為了規(guī)避未來(lái)因不確定性因素所造成的損失而在當(dāng)期必須支付的成本,例如購(gòu)買保險(xiǎn)等。“情況三”屬于偶然性因素,主要包括社會(huì)災(zāi)害和自然災(zāi)害兩類,例如地震、水災(zāi)、勞動(dòng)事故、犯罪等。“情況四”屬于不良生活習(xí)慣的影響,除了賭博外,該類成本還包括吸毒、浪費(fèi)等。
2.趕超類成本的進(jìn)一步研究
趕超類成本指一國(guó)居民為了能夠在未來(lái)達(dá)到某一更高生活水平而在當(dāng)期及接下來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)支付的成本,趕超類成本廣泛存在于現(xiàn)實(shí)生活的各個(gè)方面,對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生著重要影響,根據(jù)其性質(zhì)不同主要分為三類,即:實(shí)物類、虛擬類和心理類。
(1)實(shí)物類趕超成本。該類成本的支出形式為具體的實(shí)物,例如某人為了在將來(lái)過(guò)上更富裕的生活而進(jìn)行創(chuàng)業(yè),為此需要購(gòu)置的機(jī)器設(shè)備廠房等都屬于實(shí)物類的趕超成本。
(2)虛擬類趕超成本。在形式上不體現(xiàn)為實(shí)物,例如一位到城市打工的民工,為了找到更好的工作而參加業(yè)余電腦技能培訓(xùn),這一行為影響到的他當(dāng)期生活水平,但卻提升了他的勞動(dòng)能力和個(gè)人素質(zhì)。
(3)心理類趕超。該類成本是由于心理因素所造成的趕超類支出,主要指既未產(chǎn)生實(shí)物資產(chǎn)又沒(méi)有提升該勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力,而是由于心理壓力等原因所造成各類“支付”。
目前的可持續(xù)發(fā)展核算指標(biāo)體系在反映生活水平問(wèn)題時(shí)一般都未考慮趕超類成本,如HDI只考慮收入因素、ISEW只考慮了防御性支出、GPI只考慮偶然性因素等。原因主要在于趕超類成本具有廣泛性,核算難度較大,從成本和收益的角度來(lái)說(shuō),使用賬戶式的核算方法對(duì)其進(jìn)行大規(guī)模的核算并不經(jīng)濟(jì),因此需要找出一套既可以合理估算趕超成本又能夠有效控制核算成本的有效方法,本文下面將要論述的趕超成本模型正式基于這一問(wèn)題提出的。
三、趕超成本模型的理論研究
1.模型的基本假設(shè)
以兩國(guó)模型為例,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同造成兩國(guó)居民的生活水平存在差距,認(rèn)識(shí)到這種差距后,落后的一國(guó)便會(huì)產(chǎn)生趕超先進(jìn)國(guó)家的客觀意愿和要求,進(jìn)而將其付諸行動(dòng),但是趕超的過(guò)程是需要付出成本的,這部分成本來(lái)自于落后國(guó)家的各期GDP,因?yàn)檫@部分產(chǎn)出以投資、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)等形式被消耗掉而無(wú)法用于居民的現(xiàn)期消費(fèi),所以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在考慮居民生活水平時(shí),應(yīng)將這部分成本從GDP中扣除。
模型的基本假設(shè)如下:
(1)兩國(guó)國(guó)民生活水平或者兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距主要取決于兩國(guó)的科技或生產(chǎn)力發(fā)展水平。
(2)落后一國(guó)的國(guó)民有加快發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)以達(dá)到先進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的內(nèi)在動(dòng)力。
2.模型的構(gòu)建
(1)前提假設(shè)
為了簡(jiǎn)化最初的模型設(shè)計(jì),有必要在基本假設(shè)下進(jìn)一步提出以下四條前提假設(shè):
①世界上所有國(guó)家都是風(fēng)險(xiǎn)中性的,從而折現(xiàn)率r使用無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率。
②加班時(shí)間占總工作時(shí)間的比重較小,可以忽略。
③趕超成本連續(xù)投入,逐年遞增,并保持與GDP的預(yù)期增長(zhǎng)率相一致。
④各國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平可以準(zhǔn)確的評(píng)估,即關(guān)于各國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平的信息完全,從而趕超年限可以準(zhǔn)確估計(jì)。
(2)估算方法
本模型的估算方法采用現(xiàn)金流折現(xiàn)法,即:以各年的趕超成本作為當(dāng)年的現(xiàn)金流量,以當(dāng)期時(shí)點(diǎn)為折現(xiàn)點(diǎn),將各年預(yù)期的趕超成本折現(xiàn)。借用現(xiàn)代金融理論中“有效市場(chǎng)”的概念,本文認(rèn)為這一折現(xiàn)值應(yīng)該等于以目標(biāo)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率(集中反映一國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平)為評(píng)價(jià)指標(biāo)的趕超國(guó)家與目標(biāo)國(guó)家當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距值,也就是說(shuō),趕超國(guó)家為了能夠達(dá)到目標(biāo)國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)效率,在各期支付的趕超成本應(yīng)該等于以期望將來(lái)達(dá)到的勞動(dòng)生產(chǎn)效率在當(dāng)期進(jìn)行生產(chǎn)所能達(dá)到的潛在的生產(chǎn)價(jià)值減去當(dāng)期實(shí)際的生產(chǎn)價(jià)值的差值。其中,所謂的趕超國(guó)家即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的一國(guó),所謂的目標(biāo)國(guó)家即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)發(fā)達(dá)的一國(guó)。
(3)四個(gè)基本變量
①趕超成本(overtaking cost):一國(guó)試圖從科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利、社會(huì)制度、精神文化等各個(gè)方面達(dá)到或接近更發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平的過(guò)程中所必須支付的成本。
②趕超年限:趕超國(guó)家用于追趕目標(biāo)國(guó)家所預(yù)期需要的期限。
③折現(xiàn)率:即無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率。這里之所以使用無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的折現(xiàn)率在于前提假設(shè)1中設(shè)定各國(guó)為風(fēng)險(xiǎn)中性的國(guó)家。
④發(fā)展增加值(development value):是指以先進(jìn)國(guó)家的生產(chǎn)效率核算出的本國(guó)潛在國(guó)民收入減去本國(guó)目前生產(chǎn)效率水平下的國(guó)民收入的差值。此處的發(fā)展增加值與前文中所提到的各年預(yù)期趕超成本折現(xiàn)值是同一概念。
參考文獻(xiàn):
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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及分析范文2
論文提要:本文回顧了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn),從理論與實(shí)踐上總結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn),并提出開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系,進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。
一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算,是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。
改革開放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī),為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程,提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù);在國(guó)際關(guān)系方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn);在企業(yè)決策方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用:在社會(huì)生活方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。
雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī),為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn),現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問(wèn)題,有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。
二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用“三個(gè)不適應(yīng)”來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要;二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要;三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:
第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)
1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:二是沒(méi)有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中;三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加,而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。
2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會(huì)進(jìn)步的決定因素,而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購(gòu)置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計(jì)為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算,也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。
3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志,是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增,對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外,在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。
4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì),目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋,一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時(shí),正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大,雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。
在資金流量核算方面,忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式如成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動(dòng);劉駿民認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系,由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成,虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計(jì)范圍,但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白因此,構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。第二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。
及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效,在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù),及時(shí)滿足各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性,一是要求及時(shí)收集核算信息:二是要求對(duì)核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理,及時(shí)編制報(bào)表;三是要求及時(shí)傳遞核算信息,將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面,由于我國(guó)尚未建立分季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求,而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對(duì)外也不夠及時(shí),核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長(zhǎng),不能滿足各方面研究的需要。
可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國(guó)家或國(guó)際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料。可比性要求統(tǒng)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國(guó)的不變價(jià)核算方法尚不完善,還沒(méi)有提供不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況;其二,由于我國(guó)不同地區(qū)之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標(biāo)的不完全可對(duì)比性,不能很好地適應(yīng)對(duì)外交流工作的需要,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。
第三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。
受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來(lái)障礙;對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要,國(guó)際社會(huì)也需要了解我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,在這方面我們重視不夠。
三、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
面對(duì)上述挑戰(zhàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革,在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新而建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。
第一,開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問(wèn)題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)信息:設(shè)置知識(shí)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測(cè)算的金融數(shù)據(jù)。同時(shí),我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計(jì)量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及分析范文3
物聯(lián)網(wǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的最大共性是感知流量。但物聯(lián)網(wǎng)條件下的流量記錄無(wú)所不在,其所記錄的信息也更為全面。因此,物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算產(chǎn)生全方位的影響,一些難以辨識(shí)、無(wú)法細(xì)分或無(wú)法定位的經(jīng)濟(jì)流量的記錄問(wèn)題將得到有效解決,而相應(yīng)的核算方法也將隨之調(diào)整。
(一)生產(chǎn)范圍有望突破
SNA的生產(chǎn)范圍不包括住戶部門的大部分自給生產(chǎn)。之所以把住戶內(nèi)部生產(chǎn)和消費(fèi)的不付酬家庭或個(gè)人服務(wù)排除在外,主要是考慮到這些活動(dòng)與市場(chǎng)是相對(duì)分離和獨(dú)立的,對(duì)其價(jià)值進(jìn)行具有經(jīng)濟(jì)意義的估價(jià)較為困難;另一方面,如果將生產(chǎn)范圍擴(kuò)大到包括了住戶服務(wù)在內(nèi)的自給性生產(chǎn),則失業(yè)問(wèn)題就不存在了。但在物聯(lián)網(wǎng)情況下,家庭活動(dòng)產(chǎn)生的大量信息是可以被記錄的,而那些與市場(chǎng)相對(duì)分離和獨(dú)立的服務(wù)生產(chǎn)活動(dòng)也可借助物聯(lián)網(wǎng)與市場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái),甚至,這些服務(wù)可以借助物聯(lián)網(wǎng)在市場(chǎng)上傳遞。同時(shí),家庭服務(wù)生產(chǎn)時(shí)間也可得到精確計(jì)量,家務(wù)勞動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)度和質(zhì)量調(diào)整也不再難以進(jìn)行,這將導(dǎo)致人口和勞動(dòng)投入的統(tǒng)計(jì)理論發(fā)生很大的變化,從而從根本上解決生產(chǎn)范圍和就業(yè)范圍的擴(kuò)展問(wèn)題。進(jìn)一步地,生產(chǎn)范圍的變化還將導(dǎo)致收入、消費(fèi)、資產(chǎn)等概念的擴(kuò)展,而經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)概念中“在機(jī)構(gòu)單位負(fù)責(zé)、控制和管理下”的意義也將發(fā)生微妙的變化。
(二)從基層單位、機(jī)構(gòu)單位到“物聯(lián)網(wǎng)單位”
對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本核算單元的確定方法,SNA采用了兩種不同的思路:一種是機(jī)構(gòu)單位,一種是基層單位。其中機(jī)構(gòu)單位是指能夠以自己名義擁有資產(chǎn)、發(fā)生負(fù)債、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并與其他實(shí)體進(jìn)行交易的實(shí)體;而基層單位是指具有單獨(dú)的場(chǎng)所,只從事一種生產(chǎn)活動(dòng),或者其重要生產(chǎn)活動(dòng)在其全部增加值中占有最大部分的單位,它可以是企業(yè),也可以是企業(yè)的一部分。不難看出,SNA的主體分類在很大程度上受到了現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)條件的限制。而在物聯(lián)網(wǎng)條件下,所有的基層單位和機(jī)構(gòu)單位都將得到相應(yīng)的編碼,并在有關(guān)核算中被準(zhǔn)確識(shí)別。但與SNA不同,物聯(lián)網(wǎng)的編碼技術(shù)要細(xì)致得多。以電子產(chǎn)品碼(ElectronicProductCode,EPC)為例,EPC用一組編號(hào)來(lái)代表制造商及其產(chǎn)品,其標(biāo)識(shí)容量的上限為全球2.68億家公司,每家公司出產(chǎn)1600萬(wàn)種產(chǎn)品,每種產(chǎn)品生產(chǎn)680億個(gè),如此大的信息容量甚至足以為全球每粒沙子提供一個(gè)唯一的代碼。這樣,不僅機(jī)構(gòu)單位和基層單位,所有住戶成員、企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品等都將擁有一個(gè)唯一的電子“戶口”。在此條件下,SNA可根據(jù)研究需要自由確定生成數(shù)據(jù)的基本單元,而不是受限于現(xiàn)有的分類模式。而準(zhǔn)公司、控股公司、虛擬子公司、專屬金融機(jī)構(gòu)、聯(lián)營(yíng)公司以及主要活動(dòng)、次要活動(dòng)、輔助活動(dòng)等也可基于物聯(lián)網(wǎng)單位重新界定,并且可為之單獨(dú)設(shè)立賬戶,研究其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和影響。顯然,由于基于物聯(lián)網(wǎng)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有更為同質(zhì)和全面的流量數(shù)據(jù),這將使得有關(guān)投入產(chǎn)出分析、資金流量分析等的核算主體和核算技術(shù)發(fā)生根本性的變化。
(三)常住性標(biāo)準(zhǔn)的客觀化
經(jīng)濟(jì)總體是由其全部常住單位組成的,常住性決定了哪些單位是常住單位。一個(gè)機(jī)構(gòu)單位的常住性是指它與其所在的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土有著最緊密的聯(lián)系,但如何判斷聯(lián)系的緊密程度卻并不容易。對(duì)此,現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算采用了較為主觀的“一年原則”,即事實(shí)上或意向上住在(設(shè)在)當(dāng)?shù)氐臅r(shí)間達(dá)到一年或一年以上。但這種確定方法有很多問(wèn)題,比如,有些單位會(huì)與兩個(gè)或兩上以上經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生密切聯(lián)系,存在頻繁移動(dòng)或跨越多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土運(yùn)行的個(gè)人和設(shè)備或者學(xué)生和病人等例外情況,一些特殊目的實(shí)體等很難明確其常住性歸屬等。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)可以有效解決這一問(wèn)題,由于物聯(lián)網(wǎng)可以提供位置和對(duì)外聯(lián)系信息,因此通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)可以較為容易地判斷到底該單位與哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系更為密切,這為確定機(jī)構(gòu)單位的常住性提供了最為真實(shí)的信息,從而能更為客觀地判斷單位機(jī)構(gòu)的常住性。即使在存在多利益中心的情況下,也不必硬性選擇一個(gè)利益中心,而可以根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)使有關(guān)指標(biāo)在多利益中心之間合理分配。
(四)全方位的權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制核算是指在經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)生創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換、交換、轉(zhuǎn)移或消失時(shí)記錄各種流量。在物聯(lián)網(wǎng)條件下,服務(wù)何時(shí)被提供、產(chǎn)出何時(shí)被創(chuàng)造、中間消耗何時(shí)被使用、所有權(quán)何時(shí)被轉(zhuǎn)移等信息都會(huì)被自動(dòng)記錄。而至于跨核算期產(chǎn)出、存貨變化、持有損益、國(guó)際交易等復(fù)雜問(wèn)題也可根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確處理。此外,SNA2008還提出了經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的概念,即哪一個(gè)單位承擔(dān)了產(chǎn)品(或資產(chǎn))的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和收益,哪一個(gè)單位就擁有其經(jīng)濟(jì)所有權(quán)。而只有在經(jīng)濟(jì)所有權(quán)變化的情況下,轉(zhuǎn)移中的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)流量才被記錄。比如,根據(jù)經(jīng)濟(jì)所有權(quán)原則,海外加工貨物中委托方擁有原材料和產(chǎn)成品的經(jīng)濟(jì)所有權(quán),而加工方只提供加工貨物的服務(wù),這樣,運(yùn)到國(guó)外加工的貨物,既不記錄為貨物所有國(guó)的出口,也不記錄為貨物加工生產(chǎn)國(guó)的進(jìn)口。而同樣地,貨物在加工后,也不會(huì)記錄為貨物加工生產(chǎn)國(guó)的出口和原來(lái)貨物所有國(guó)的進(jìn)口。經(jīng)濟(jì)所有權(quán)不同于法律所有權(quán),它需要從經(jīng)濟(jì)角度記錄有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)、權(quán)利和義務(wù)的相應(yīng)變化,相對(duì)而言,經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的權(quán)責(zé)關(guān)系更難以判斷。而物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)能為判斷經(jīng)濟(jì)所有權(quán)是否變更提供最為直接的依據(jù),因?yàn)橹挥袚碛薪?jīng)濟(jì)所有權(quán)的所有者才與有關(guān)資產(chǎn)和貨物發(fā)生最為密切的聯(lián)系。可以說(shuō),在物聯(lián)網(wǎng)情況下,權(quán)責(zé)發(fā)生制得到了完全的落實(shí),經(jīng)濟(jì)流量的記錄也更加趨近真實(shí)。
(五)四式記賬增強(qiáng)為“云記賬”
復(fù)式記賬是國(guó)民賬戶的基礎(chǔ),每一筆交易必須被記錄兩次,一次是作為來(lái)源(或負(fù)債和資產(chǎn)凈值變化)記錄在賬戶的右端;另一次是作為使用(或資產(chǎn)變化)記錄在賬戶的左端;或者在賬戶的同一端記錄兩次,但兩次的符號(hào)相反。由于現(xiàn)實(shí)中大部分交易是涉及兩個(gè)交易者的,因此同一個(gè)交易是由雙方同時(shí)記賬的,而每一方又都要進(jìn)行復(fù)式記賬,這樣在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中,每一個(gè)交易實(shí)際上是被記錄了四次,這就是所謂的“四式記賬”。四式記賬顯然有助于保證賬戶的平衡與一致。在物聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下,四式記賬進(jìn)一步增強(qiáng)為“云記賬”,一方面,除了交易雙方,交易的其他相關(guān)者也會(huì)以不同的角度記錄有關(guān)數(shù)據(jù);另一方面,有關(guān)數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)采集的,并且將集中上傳到“云計(jì)算”平臺(tái),這樣,四式記賬就變成了“云記賬”。其記錄信息不僅可用于交易當(dāng)事雙方,還可廣泛用于其他被許可的使用者,而來(lái)自不同渠道的數(shù)據(jù)在云平臺(tái)上相互強(qiáng)化和補(bǔ)充,也使賬戶的平衡性和真實(shí)性得到了最大限度的保證。
(六)價(jià)格和物量核算的分化
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算記錄的大多是貨幣化的經(jīng)濟(jì)流量。這使得在很多時(shí)候,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的價(jià)格和物量變化是混合在一起的,這不利于準(zhǔn)確反映價(jià)格和物量的
各自變化。而為了解決價(jià)格不可比的問(wèn)題,SNA又不得不專門記錄價(jià)格變化。而在物聯(lián)網(wǎng)條件下,物量記錄是最根本的信息,而價(jià)格信息則可通過(guò)交易系統(tǒng)另外獲得。也就是說(shuō),物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代自然形成了價(jià)格和物量核算的分立格局,有關(guān)物量核算和價(jià)格核算的難度會(huì)大大降低。對(duì)于每一類商品來(lái)說(shuō),其物量增長(zhǎng)和價(jià)格增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)能被分別提供,這極大地提高了市場(chǎng)和政策分析的準(zhǔn)確性;而對(duì)于資產(chǎn)來(lái)說(shuō),連續(xù)形成的價(jià)格和物量信息也為進(jìn)行資產(chǎn)重估價(jià)和折舊估算提供了更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)。 (七)便捷的地區(qū)核>:請(qǐng)記住我站域名/
物聯(lián)網(wǎng)條件下核算主體的各種經(jīng)濟(jì)行為的時(shí)空邊界非常明確,有關(guān)核算數(shù)據(jù)將真正實(shí)現(xiàn)“扁平化”。地區(qū)核算只是整體核算工作的一部分,各不同層級(jí)地區(qū)的核算數(shù)據(jù)可獨(dú)立匯總,其同級(jí)區(qū)域間的各種經(jīng)濟(jì)流量不存在不可測(cè)量或重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題,地區(qū)核算的精度將大大提高。當(dāng)然,這一點(diǎn)也適用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)核算。從核算頻度上看,物聯(lián)網(wǎng)提供的是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),包括年度數(shù)據(jù)以外的各種季度、月度、本周、當(dāng)日甚至分時(shí)的核算數(shù)據(jù),曾經(jīng)束縛國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的時(shí)滯問(wèn)題將不復(fù)存在,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算將真正進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。
(八)社會(huì)核算網(wǎng)絡(luò)將取代社會(huì)核算矩陣
與傳統(tǒng)的T形賬戶相比,社會(huì)核算矩陣能提供更為完整、詳細(xì)和一致的信息,可揭示整個(gè)經(jīng)濟(jì)中各種經(jīng)濟(jì)>文秘站:銷售份額固定假定將其轉(zhuǎn)化為可計(jì)算的投入產(chǎn)出矩陣。進(jìn)一步地,社會(huì)核算矩陣可將SNA賬戶序列以矩陣的形成展示出來(lái),其對(duì)稱性、等和性、定格放大功能等特點(diǎn)使社會(huì)核算矩陣逐漸成為當(dāng)前組織和應(yīng)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的強(qiáng)大工具。但社會(huì)核算矩陣也不是萬(wàn)能的,比如,利用社會(huì)核算矩陣很難回答這樣的問(wèn)題:哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的何種產(chǎn)品被哪個(gè)企業(yè)用于何種產(chǎn)品的生產(chǎn)?其經(jīng)濟(jì)流量的空間流向和規(guī)模如何?有關(guān)收入分配的不平等程度如何?如何消除產(chǎn)品部門工藝假定的影響?之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題,根本的原因在于社會(huì)核算矩陣所提供的信息仍然有限。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)可以解決這一問(wèn)題:在物聯(lián)網(wǎng)條件下,各社會(huì)單元間的聯(lián)系不再只是一個(gè)二維結(jié)構(gòu),有關(guān)生產(chǎn)信息、位置信息、物流信息與價(jià)值信息將組成一個(gè)龐大的立體網(wǎng)絡(luò),從某種意義上講,物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)核算矩陣最終將發(fā)展成社會(huì)核算網(wǎng)絡(luò),這將是一次革命性的變化,物聯(lián)網(wǎng)的詳細(xì)核算信息將會(huì)有更為復(fù)雜和廣泛的應(yīng)用。
(九)未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)將成為歷史
未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)核算是傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的難點(diǎn)。其中未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)是指那些“隱形”或“地下”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而非正規(guī)經(jīng)濟(jì)是指那些由非正規(guī)單位從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二者相互聯(lián)系,也有所區(qū)別。SNA2008建議把非正規(guī)部門作為住戶非法人企業(yè)的一個(gè)子部門處理,它被定義為:基于創(chuàng)造有關(guān)人群就業(yè)及收入這一主要目標(biāo)而從事貨物和服務(wù)生產(chǎn)的單位集合。這些單位通常組織程度很低,很少或沒(méi)有區(qū)分生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)與資本,并且規(guī)模很小,其勞動(dòng)關(guān)系(如果有的話)主要是基于臨時(shí)雇傭、親屬或個(gè)人以及社會(huì)關(guān)系,而不是通過(guò)正式的合同安排來(lái)保障。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地方便了未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的核算。在物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,只要未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)與可觀測(cè)經(jīng)濟(jì)或正規(guī)經(jīng)濟(jì)體發(fā)生了信息交換,則這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就幾乎無(wú)處隱藏。而即便這些活動(dòng)在某一個(gè)環(huán)節(jié)被遺漏掉了,也會(huì)在云記賬平臺(tái)中被間接反映出來(lái)。從這個(gè)意義上說(shuō),物聯(lián)網(wǎng)條件下不會(huì)有未觀測(cè)經(jīng)濟(jì),只會(huì)有可觀測(cè)非正規(guī)經(jīng)濟(jì),而非正規(guī)經(jīng)濟(jì)這一名詞也只是在經(jīng)濟(jì)意義上存在。
(十)衛(wèi)星賬戶大發(fā)展
物聯(lián)網(wǎng)采集的信息顯然不僅可用于常規(guī)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。相反,與SNA各種功能分析和衛(wèi)星賬戶設(shè)置的初衷非常接近,物聯(lián)網(wǎng)為揭示更為具體的或與常規(guī)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念有所抵觸的人類活動(dòng)提供了廣闊的平臺(tái)。比如,在功能分類方面,物聯(lián)網(wǎng)幾乎能提供可以想到的所有分類,它不僅能回答一筆支出為什么要發(fā)生,而且能把這些信息與人口信息、位置信息有機(jī)結(jié)合起來(lái),使有關(guān)經(jīng)濟(jì)分析更加具體和深入。再比如,如果想對(duì)某些關(guān)鍵部門或特定部門進(jìn)行擴(kuò)展研究,則可按照該部門的特殊特點(diǎn)擴(kuò)展或重設(shè)數(shù)據(jù)采集的規(guī)模,這將使農(nóng)業(yè)及能源等重要產(chǎn)業(yè)分析、政府非市場(chǎng)產(chǎn)出研究、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)核算等核算問(wèn)題變得相當(dāng)快捷和容易。對(duì)于那些需要另設(shè)生產(chǎn)和資產(chǎn)概念的衛(wèi)星賬戶而言,物聯(lián)網(wǎng)不僅可以提供第一手?jǐn)?shù)據(jù),而且將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算核心賬戶與衛(wèi)星賬戶之間構(gòu)建一座橋梁,使人們能清楚地認(rèn)識(shí)到不同賬戶間信息含量的不同和轉(zhuǎn)換方法。進(jìn)一步地,物聯(lián)網(wǎng)對(duì)某些衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)采集提供了條件。比如,物聯(lián)網(wǎng)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將為環(huán)境核算和環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算提供了必要的資源環(huán)境數(shù)據(jù),而物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)院等醫(yī)療體系中的廣泛應(yīng)用也將極大地改善衛(wèi)生衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變革
顯然,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的完善。同時(shí),物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也對(duì)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐形成了一定的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我們要明確一些問(wèn)題,預(yù)先做好應(yīng)對(duì)方案。
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算會(huì)不會(huì)走向消亡
物聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的影響主要表現(xiàn)在采集層面和網(wǎng)絡(luò)層面。在這些領(lǐng)域,物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通常是非排他的,這意味著包括研究者在內(nèi)的諸多數(shù)據(jù)用戶對(duì)現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的依賴程度會(huì)大大降低。有關(guān)用戶甚至可根據(jù)其需要通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)設(shè)置自己的專屬功能分析賬戶,而由企業(yè)開發(fā)和的各種數(shù)據(jù)產(chǎn)品將越來(lái)越多。這給我們提出一個(gè)疑問(wèn),物聯(lián)網(wǎng)條件下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算會(huì)不會(huì)逐漸走向消亡?答案是否定的。正如SNA2008指出的那樣,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是一套按照基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的嚴(yán)格核算規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)測(cè)度的國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)建議。因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域的一種映射,也就是說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的方法要反映經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究進(jìn)展,并符合經(jīng)濟(jì)分析的理論框架。我們知道,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中設(shè)置了很多涉及交易的重新安排、改變交易流程、分割交易等技術(shù)環(huán)節(jié),而一些特殊的經(jīng)濟(jì)流量也被根據(jù)其經(jīng)濟(jì)理論賦予特定的含義,比如SNA2008就根據(jù)其經(jīng)濟(jì)屬性將研究與開發(fā)納入到資產(chǎn)邊界之內(nèi),這些工作只有在經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下才能進(jìn)行,不管物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到什么程度,都無(wú)法替代。顯然,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算賬戶不是通過(guò)簡(jiǎn)單匯總有關(guān)微
觀數(shù)據(jù)而生產(chǎn)宏觀數(shù)據(jù),而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,這一調(diào)整工作需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論的支持。因此,物聯(lián)網(wǎng)條件下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不會(huì)消亡,它將更加依托經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,其重心將逐漸轉(zhuǎn)到如何根據(jù)最新經(jīng)濟(jì)理論設(shè)計(jì)一套更能反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本質(zhì)的核算規(guī)則和賬戶框架,并使有關(guān)核算方法能在各國(guó)和國(guó)際組織之間達(dá)成最大程度的共識(shí)。 (二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品的提供方式
物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算類似于移動(dòng)通訊領(lǐng)域的數(shù)據(jù)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。我們知道,不是所有的數(shù)據(jù)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)都是公共產(chǎn)品,比如目前的3G標(biāo)準(zhǔn)就存在不同版本,并且有關(guān)用戶還要為此付費(fèi)。因此,未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也可能存在大量排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn),它們未必以公共產(chǎn)品的方式來(lái)提供。但綜合考慮多方面的情況,我們認(rèn)為,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不同于其他數(shù)據(jù)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn),其根本職能在于為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供“全球普適的統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)”,物聯(lián)網(wǎng)條件下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算仍將是一種公共產(chǎn)品。但物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算將不可避免地走向開放和多元化的公共產(chǎn)品提供方式。首先,政府失去了有關(guān)核算信息的絕對(duì)控制權(quán),物聯(lián)網(wǎng)將逐步替代現(xiàn)有的調(diào)查體系和填報(bào)系統(tǒng),政府將逐漸不再直接承擔(dān)市場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集和工作,當(dāng)然,對(duì)于那些要通過(guò)法律授權(quán)才能采集和的數(shù)據(jù),政府部門還要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任;其次,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)處理的主體將多元化。政府可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式通過(guò)其他市場(chǎng)生產(chǎn)者提供這項(xiàng)公共服務(wù),一些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和獲得認(rèn)證的市場(chǎng)公司將更多地承擔(dān)起統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的核算工作,官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員數(shù)將大幅減少,相應(yīng)地,其公共產(chǎn)品的提供效率將大大提升;第三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的產(chǎn)品類型將更加豐富。接近于普查數(shù)據(jù)級(jí)別的核算產(chǎn)品的成本迅速降低,而服務(wù)于特定人群的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算產(chǎn)品,甚至個(gè)人定制的國(guó)民核算產(chǎn)品也將廣泛出現(xiàn);第四,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算必然走向全球化。正如互聯(lián)網(wǎng)把全球聯(lián)系在一起一樣,物聯(lián)網(wǎng)將把全球國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作更為緊密地聯(lián)系在一起,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算產(chǎn)品本身也將被接入物聯(lián)網(wǎng),其應(yīng)用將更加廣泛,自動(dòng)化程度會(huì)更高。
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的“圓形監(jiān)獄”模型
物聯(lián)網(wǎng)的海量信息改變了人類社會(huì)的關(guān)系。有人用“圓形監(jiān)獄”的設(shè)計(jì)理念比喻了這一變化:系統(tǒng)的四周是一圈環(huán)型建筑,被分隔成很多小的囚室,而正中是一座了望塔。塔頂有一圈落地窗,通過(guò)這些窗戶,監(jiān)視者可以看到每個(gè)囚室中的一切,而囚室中的人卻看不到塔里的情況。每個(gè)囚室有兩個(gè)窗戶,一個(gè)對(duì)著外面,一個(gè)對(duì)著了望塔。在此情境中,即使塔中沒(méi)人看守,囚室中的人也會(huì)感覺(jué)到被監(jiān)視的壓力。當(dāng)然,圓形監(jiān)獄也要接受外來(lái)的巡視,以確保監(jiān)視者也是被監(jiān)視的。通過(guò)圓形監(jiān)獄,監(jiān)視者除了監(jiān)督犯人的行為,還可以研究其行為,并通過(guò)研究提高相應(yīng)的監(jiān)管水平。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),使現(xiàn)代社會(huì)具有了圓形監(jiān)獄的特征。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算亦是如此。首先,物聯(lián)網(wǎng)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算入住了“圓形監(jiān)獄”的“了望塔”,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);第二,處在了望塔中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算可以在監(jiān)督中學(xué)習(xí),進(jìn)而不斷創(chuàng)造、革新和進(jìn)步;第三,了望塔中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際上也相當(dāng)于住在一個(gè)囚室中,外部的監(jiān)視者可時(shí)時(shí)刻刻地監(jiān)視著國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算自身的運(yùn)行狀態(tài)。毫無(wú)疑問(wèn),物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)強(qiáng)化了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要作用,促進(jìn)了其自我學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力,但反過(guò)來(lái),如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)物聯(lián)網(wǎng)聽(tīng)之任之,則有可能產(chǎn)生危及信息安全和隱私保護(hù)等的一系列問(wèn)題。通過(guò)分析,我們發(fā)現(xiàn),未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算/!/的信息更豐富了,創(chuàng)新條件更優(yōu)越了,但國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算相對(duì)于其他主體的信息優(yōu)勢(shì)也不復(fù)存在,而且如何確保信息共享、避免信息濫用、加強(qiáng)信息權(quán)力保護(hù)的任務(wù)更重了。
(四)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算到國(guó)民大核算
? 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù),除了傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域,這些海量的數(shù)據(jù)還有助于我們更為全面地理解各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的復(fù)雜問(wèn)題。十多年前,有學(xué)者提出了國(guó)民大核算的構(gòu)想,建議把經(jīng)濟(jì)核算擴(kuò)展到社會(huì)、人口、環(huán)境、資源、科技、教育等諸多領(lǐng)域,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄⑵浼{入一個(gè)統(tǒng)一的分析框架下。在當(dāng)時(shí)看來(lái),由于各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)并不兼容,其概念方法各異,很難納入一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),國(guó)民大核算的設(shè)想很有些烏托邦的意味。但現(xiàn)在情況不同,物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)有可能解決這一問(wèn)題。除了本文所探討的物聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的深刻影響外,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還推動(dòng)了社會(huì)、人口、環(huán)境、資源、教育等領(lǐng)域的革新與進(jìn)步,并且已經(jīng)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、教育技術(shù)、社會(huì)管理等方面有著卓越的表現(xiàn)和廣闊的應(yīng)用前景。顯然,物聯(lián)網(wǎng)在把人與人、物與物、人與物密切結(jié)合的同時(shí),實(shí)際上也將包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在內(nèi)的人類發(fā)展各子系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一起。從這個(gè)意義上說(shuō),物聯(lián)網(wǎng)為國(guó)民大核算提供了技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐,物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算最終將走向國(guó)民大核算。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及分析范文4
一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系
國(guó)家宏觀調(diào)控的依據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體的核算,但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開的,因而企業(yè)核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基地。在企業(yè)核算中,會(huì)計(jì)核算又處于十分重要的地位,占企業(yè)核算工作的很大比重。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與會(huì)計(jì)核算相比較,它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.核算的總體范圍。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)總體的宏觀核算,而會(huì)計(jì)核算是將企業(yè)當(dāng)作一個(gè)總體的微觀核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個(gè)體的關(guān)系。宏觀總體的某個(gè)指標(biāo)數(shù)值與微觀個(gè)體之間并不是簡(jiǎn)單的匯總關(guān)系,如銷售收人這個(gè)指標(biāo)或科目,對(duì)企業(yè)來(lái)講,不考慮買者是誰(shuí),只要出了企業(yè)范圍,就是銷售;而對(duì)部門、地區(qū)、國(guó)家來(lái)說(shuō),部門、地區(qū)內(nèi)部的相互買賣就不應(yīng)該迸來(lái)。總體范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計(jì)核算與微觀會(huì)計(jì)核算在許多方面的差異,從而決定會(huì)計(jì)核算無(wú)法直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供各種數(shù)據(jù)。
2.核算的目的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程為核算對(duì)象,通過(guò)制定一套反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)體系、分類標(biāo)準(zhǔn)、的核算及相應(yīng)的表現(xiàn)形式,為國(guó)家宏規(guī)經(jīng)濟(jì)、決策、調(diào)控提供資料。會(huì)計(jì)核算則是以微觀基層單位的資金運(yùn)動(dòng)作為自己的對(duì)象,其目的在于為微觀活功單位的經(jīng)營(yíng)管理者、投資者、債權(quán)人及其他社合公眾了解微觀單位的財(cái)務(wù)信息提供服多。目的不同,所選的指標(biāo)(科目)也會(huì)不同,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與會(huì)計(jì)核算中某個(gè)指標(biāo)(或科目)即使在名稱上相同,大多救情況下口徑、范圍也不一樣。
3.核算的。從這方面講,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和會(huì)計(jì)核算既有相同的一面,也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關(guān)聯(lián)的部分而言,主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時(shí)會(huì)有不同的含義。在分類方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別不一致。
4.核算的方法。二者盡管都采用了復(fù)式記賬法,并借助賬戶形式加以表現(xiàn),但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別:(1)從登記主體來(lái)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算以賬戶為主體,根據(jù)賬戶來(lái)確定收支;會(huì)計(jì)則以企業(yè)為主體,根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生所引起的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的變動(dòng),分別反映其增加及減少。②從登記項(xiàng)目來(lái)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中所有賬戶要登記的項(xiàng)目都是固定的,它不隨業(yè)務(wù)的文化而變動(dòng);而會(huì)計(jì)賬戶要隨經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化,區(qū)分不同的賬戶登記實(shí)際發(fā)生額。(3)從賬戶類型來(lái)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循壞過(guò)程來(lái)沒(méi)立賬戶,包括生產(chǎn)賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對(duì)外交易賬戶、資產(chǎn)負(fù)債賬戶;而會(huì)計(jì)賬戶則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容不同,分為資產(chǎn)賬戶和權(quán)益賬戶兩大類型,收入和支出要根據(jù)賬戶的不同類型進(jìn)行登錄。此外,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除復(fù)式記賬和四式記賬外,也采用單式平衡表和矩陣表進(jìn)行核算。
以上差異引發(fā)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的許多差別,如收入概念的差別、配比原則的差別、計(jì)價(jià)原則的差別等等。所有這些差別表明,試圖將微觀會(huì)計(jì)核算納入統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系之內(nèi)缺乏足夠的依據(jù),想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級(jí)匯總體系,也是缺乏依據(jù)的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料只能由國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)從宏觀搜集,然后根據(jù)自己的需要進(jìn)行甄別、調(diào)整、加工和開發(fā)。把國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,是行不通的。
二、從會(huì)計(jì)目標(biāo)看會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象
會(huì)計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),主要以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式向使用者提供信息。使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求決定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容。會(huì)計(jì)信息使用者一般包括國(guó)家宏觀管理部門、投資者和債權(quán)人(包括的確和潛在的)、企業(yè)的管理當(dāng)局、其他相關(guān)利益集團(tuán)(如職工、客戶、供應(yīng)商)。從契約的觀點(diǎn)看,企業(yè)是“一系列契約的結(jié)合”,經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總是受到各種各樣契約的約束。在企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)分離的背景下,委托人與人總會(huì)存在一定的利益沖突,出于這種原因的考慮,相關(guān)利益集團(tuán)會(huì)與經(jīng)理人員達(dá)成一定的契約,以保證經(jīng)理人員不會(huì)做出損害他們利益的決策。人們要求通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告來(lái)監(jiān)督這種關(guān)系的假設(shè)成為受托責(zé)任概念,
受托責(zé)任現(xiàn)在問(wèn)世紀(jì)末和20世紀(jì)初是一個(gè)廣為接受的觀點(diǎn)。從以上分析可以看出,會(huì)計(jì)主要為相關(guān)利益集團(tuán)簽訂契約和監(jiān)督契約服務(wù),這是企業(yè)會(huì)計(jì)最為基本的目標(biāo)之一。
我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。但會(huì)計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),會(huì)計(jì)所提供的信息限定在一個(gè)具有獨(dú)立性的單位之內(nèi),是對(duì)該單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的確認(rèn)和計(jì)量。也就是說(shuō),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)立足于微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要為微觀經(jīng)濟(jì)主體服務(wù),這是由會(huì)計(jì)本身特性所決定的。由于企業(yè)會(huì)計(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間存在顯著的差異,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調(diào)控的信息,兩者之間需要一定的銜接。
三、運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)信息為國(guó)家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑--微觀統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)
雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的全局性的整體核算,而會(huì)計(jì)核算僅針對(duì)一個(gè)特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但是,會(huì)計(jì)核算仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要資料來(lái)源。然而,會(huì)計(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算畢竟屬于兩個(gè)不同的核算范疇,在許多重要的方面,存在著不可忽視的根本差異,這就給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算直接利用會(huì)計(jì)核算資料帶來(lái)了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算在對(duì)象和目的上是一致的,統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)在這一微觀層次上來(lái)討論,運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)信息為國(guó)家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑也只能從微觀統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算相結(jié)合的角度來(lái)尋找。
在微觀層次上統(tǒng)計(jì)與的協(xié)調(diào),就是要建立以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),以統(tǒng)計(jì)核算為綜合,以機(jī)為技術(shù)手段的會(huì)統(tǒng)并軌合一的新的核算制度,從而達(dá)到兩種核算職能上的結(jié)合及相對(duì)的統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō),有以下要求:
1.會(huì)統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。宏觀統(tǒng)計(jì)核算與微觀統(tǒng)計(jì)核算的關(guān)系不存在自下而上層層匯總的關(guān)系,宏觀核算同企業(yè)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算模式來(lái)看,其一整套規(guī)則同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比存在著多方面的差異,無(wú)論是會(huì)計(jì)核算還是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算,在微觀上都是為企業(yè)管理服務(wù)的,把國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)是行不通的。因此,不能再以統(tǒng)計(jì)為中心進(jìn)行協(xié)調(diào),更不能以兩者的獨(dú)立為前提,會(huì)統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。
2.必須轉(zhuǎn)變企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的職能。應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會(huì)計(jì)核算之中,作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)分支,而統(tǒng)計(jì)則作為一種研究的方法和預(yù)測(cè)、決策、控制職能而存在。以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),利用統(tǒng)計(jì)分析方法來(lái)彌補(bǔ)會(huì)計(jì)人員缺乏綜合分析能力的缺陷,這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)象,又可以使會(huì)計(jì)核算體系的優(yōu)勢(shì)與統(tǒng)計(jì)綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。
3.必須進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會(huì)計(jì)核算之中,作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)分支,那就必然要改革現(xiàn)存的會(huì)統(tǒng)分家的組織機(jī)構(gòu),可在會(huì)計(jì)部門下設(shè)一個(gè)統(tǒng)計(jì)分部,不一定要設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),來(lái)完成上述企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及分析范文5
【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì) 統(tǒng)計(jì)核算 增加值 存貨
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為整體,利用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的核算,它是宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心,是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的基礎(chǔ)。要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,關(guān)鍵是要解決好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問(wèn)題。
一、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可能性與必要性
會(huì)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)是兩門具有典型計(jì)量特征的應(yīng)用科學(xué),只是會(huì)計(jì)學(xué)主要應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用得更廣泛。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用而言,作為計(jì)量手段,它們之間有相通之處。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)通過(guò)各自的核算職能來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算監(jiān)督和服務(wù)的共同目標(biāo)。兩者的內(nèi)在聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下方面:會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的依據(jù)相同,使用相同的原始記錄和原始憑證,相互使用對(duì)方的核算成果;會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算所使用的很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同,如資產(chǎn)、負(fù)債等,其核算口徑和計(jì)算方法也是一致的;會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系中是相輔相成的,兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息,雙方提供的信息具有互補(bǔ)性。兩種核算存在的內(nèi)在聯(lián)系為兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了廣泛的可能性,同時(shí)兩種核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一也是強(qiáng)化企業(yè)整體核算的必然選擇。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算長(zhǎng)期分家,自成體系,不僅造成大量的重復(fù)勞動(dòng),而且數(shù)出多門,相互矛盾,淡化了企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的整體作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是市場(chǎng)的主體,要使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展,就必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,講求核算資料的質(zhì)量,提高核算工作效率,充分發(fā)揮核算整體效應(yīng),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
從宏觀核算即國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求看,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算也必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從統(tǒng)計(jì)核算來(lái)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的最高層次,它將一系列指標(biāo)分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶,系統(tǒng)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系要集合各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通常采用貨幣形式的價(jià)值量指標(biāo)來(lái)進(jìn)行核算。所以,從某種意義上說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際上是采用統(tǒng)計(jì)方法搞社會(huì)會(huì)計(jì)核算。從會(huì)計(jì)核算方面看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又是會(huì)計(jì)核算向社會(huì)會(huì)計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。社會(huì)會(huì)計(jì)又稱宏觀會(huì)計(jì)、總量會(huì)計(jì),它既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)管理的客觀要求,又是會(huì)計(jì)科學(xué)自身發(fā)展的必然結(jié)果。隨著會(huì)計(jì)國(guó)際化、社會(huì)化進(jìn)程的加快,作為宏觀控制手段之一的宏觀會(huì)計(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中將越來(lái)越顯示出它的重要性。
綜上所述,無(wú)論是從微觀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的需要,還是從宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求來(lái)看,都必須搞好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的主要差異與問(wèn)題
會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分別從不同的角度來(lái)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,它們根據(jù)各自不同核算要求各有一套比較完整的指標(biāo)體系和核算方法,但這與新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求是不相適應(yīng)的。這就需要找出兩種核算在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中存在的主要差異與問(wèn)題,從而更快、更好地找到解決問(wèn)題的方法。
1、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在管理體制上的差異。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)也遵循這一基本原則,但兩者的管理體制又不完全相同。財(cái)政預(yù)算的分級(jí)管理是按權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則,各級(jí)財(cái)政部門掌握的是“分級(jí)包干”部分的會(huì)計(jì)核算資料,而不是本地區(qū)全部企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料。而統(tǒng)計(jì)管理體制是為了適應(yīng)各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)、搞好綜合平衡的需要,采取以塊為主的屬地原則,各地區(qū)能掌握本地區(qū)全部企業(yè)的核算資料,逐級(jí)匯總上報(bào),形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體核算。
2、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的核算原則不同。會(huì)計(jì)核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來(lái)核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的,而統(tǒng)計(jì)核算是按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原則來(lái)計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的。如統(tǒng)計(jì)核算對(duì)本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品、自制設(shè)備、大修理作業(yè)、定貨者來(lái)料加工的原料價(jià)值都計(jì)算產(chǎn)值,會(huì)計(jì)核算則不將其作為銷售收入。在計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果時(shí),會(huì)計(jì)核算是按實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算,而統(tǒng)計(jì)核算則是按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算;對(duì)本期生產(chǎn)未出售產(chǎn)品,統(tǒng)計(jì)核算按出廠價(jià)計(jì)算,會(huì)計(jì)核算則按成本價(jià)計(jì)算。
3、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算方法上的差異。會(huì)計(jì)核算是通過(guò)設(shè)置賬戶,依據(jù)會(huì)計(jì)憑證,采用復(fù)式記賬的原理,對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)加以登記、分類、匯總進(jìn)行核算。統(tǒng)計(jì)核算則是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通過(guò)大量觀察,運(yùn)用分組法、綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析法、統(tǒng)計(jì)指數(shù)法等來(lái)把握總體特征,推斷發(fā)展總體趨勢(shì)。
4、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)收益分配的核算不一致。會(huì)計(jì)核算反映企業(yè)收益的指標(biāo)主要是利潤(rùn),對(duì)利潤(rùn)的形成及分配核算反映比較詳細(xì),但分配額中包括了非本企業(yè)直接生產(chǎn)所得的營(yíng)業(yè)外收入、轉(zhuǎn)來(lái)利潤(rùn)及彌補(bǔ)虧損的收入。而統(tǒng)計(jì)核算則從宏觀角度觀察企業(yè)的社會(huì)收益分配,即通過(guò)核算企業(yè)增加值來(lái)研究國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的分配,再進(jìn)一步核算企業(yè)可支配的收入及其分配,來(lái)反映不同企業(yè)擁有生產(chǎn)資金的規(guī)模和水平。
5、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算分類上也存在著差異。企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門分類,如新會(huì)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)按主管部門分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通、旅游飲食服務(wù)、施工房地產(chǎn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、金融保險(xiǎn)等行業(yè)。統(tǒng)計(jì)核算則主要按產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品分類,如國(guó)家新頒布的統(tǒng)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門類(行業(yè))。
6、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)也不相同。會(huì)計(jì)核算以所得利潤(rùn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo);統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求,以企業(yè)增加值(或凈產(chǎn)值)作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的依據(jù)。
總之,現(xiàn)行會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算中存在的差異與問(wèn)題較多,兩者還沒(méi)有形成一套能夠全面系統(tǒng)地反映整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程的指標(biāo)體系和統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn),基本上還是自成體系。隨著現(xiàn)代化核算手段電子計(jì)算機(jī)的普及和新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)施,兩者核算不協(xié)調(diào)的矛盾將會(huì)日益突出,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一勢(shì)在必行。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。協(xié)調(diào)統(tǒng)一會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的基本思路是:以新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為主導(dǎo),以國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡和宏觀控制為依據(jù),會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在保持各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,雙方都作些改進(jìn),加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合,提高資料的共享度,最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1、完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算體制,制定一套滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度。企業(yè)財(cái)務(wù)收支資料,除按財(cái)政預(yù)算體制要求上報(bào)財(cái)政部門外,還應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要,按統(tǒng)計(jì)核算的要求,將企業(yè)全部資料按塊塊逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門,由統(tǒng)計(jì)部門按主管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行分類匯總,用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理各方面的需要,又可以減輕基層負(fù)擔(dān),使信息工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的信息管理。現(xiàn)代管理理論可以用兩句話來(lái)表達(dá):管理的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的中心是決策。而決策是否準(zhǔn)確在很大程度上取決于決策者對(duì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)信息的了解和掌握程度,取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量,取決于獲取和傳遞信息的及時(shí)性與正確性。企業(yè)只有對(duì)所發(fā)生的信息、形成的信息流進(jìn)行及時(shí)、迅速、科學(xué)地處理,才能作出正確的決策。可以說(shuō),信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要資源。信息的重要性還體現(xiàn)在使用目的的多樣性上,它既能滿足企業(yè)內(nèi)部的管理需要,又能滿足與企業(yè)有利害關(guān)系的外部集團(tuán)的需要。
3、規(guī)范會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo),改進(jìn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算原則。在核算中,對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)相同的指標(biāo),在指標(biāo)名稱、涵義、計(jì)算口徑、計(jì)算方法上應(yīng)力求一致,使會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算找到共同語(yǔ)言。如現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中的“存貨”同統(tǒng)計(jì)中的“庫(kù)存”“儲(chǔ)備資產(chǎn)”,在經(jīng)濟(jì)含義、核算內(nèi)容上基本相同,為便于同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)均應(yīng)采用“存貨”的概念。對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算中存在著差異的資料,應(yīng)有明確分工,相互補(bǔ)充,搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如反映本期生產(chǎn)成果(如產(chǎn)量、產(chǎn)值)以統(tǒng)計(jì)資料為主(不合格產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)),反映本期實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果(如銷售收入)以會(huì)計(jì)資料為主,以解決會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算原則和指標(biāo)口徑上的不協(xié)調(diào)。
4、調(diào)整和增加會(huì)計(jì)核算中有關(guān)分類的內(nèi)容,滿足新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要。會(huì)計(jì)核算除按行業(yè)分類外,可與統(tǒng)計(jì)核算配套,增設(shè)按產(chǎn)業(yè)分類核算的內(nèi)容。此外,根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的要求,在資產(chǎn)負(fù)債表中增加一些獨(dú)立的項(xiàng)目,這不僅為統(tǒng)計(jì)核算提供了直接資料,也解決了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在分類方法上的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。
5、建立增加值會(huì)計(jì),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。增加值也叫附加值或追加值,會(huì)計(jì)上習(xí)慣叫增加值,它是本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在外購(gòu)貨物和勞務(wù)上獲得的增益,即營(yíng)業(yè)收入扣除經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中耗費(fèi)的中間產(chǎn)品和勞務(wù)后的余額。增加值的核算擴(kuò)大了現(xiàn)有會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息的使用范圍,能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。
用什么指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果是會(huì)計(jì)核算目的和統(tǒng)計(jì)職能不容回避的問(wèn)題。總產(chǎn)值、銷售額包括了外部購(gòu)置價(jià)值,有重復(fù)因素,而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起點(diǎn)不同的企業(yè)難以對(duì)比;不含重復(fù)價(jià)值的利潤(rùn)雖然能反映企業(yè)的凈收益,但其真正受益者僅限于業(yè)主或股東。而增加值能顯示各方面(包括政府、職工、股東、債權(quán)人)對(duì)企業(yè)及社會(huì)的貢獻(xiàn),是企業(yè)的一項(xiàng)綜合性權(quán)益指標(biāo),它把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算聯(lián)結(jié)起來(lái),從而把會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算真正聯(lián)結(jié)在一起。會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方向是在加強(qiáng)微觀核算職能的同時(shí)擴(kuò)大會(huì)計(jì)宏觀核算職能,即在加強(qiáng)會(huì)計(jì)固有職能的基礎(chǔ)上建立起一座通向國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的橋梁,這座橋梁就是增加值核算,即“增值會(huì)計(jì)”。
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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及分析范文6
論文摘要:現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中GDP核算存在的缺陷是無(wú)法對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。修正的基本思路是:以現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為起點(diǎn),引入環(huán)境資源核算,對(duì)GDP進(jìn)行修正,計(jì)算綠色GDP。西部地區(qū)近幾十年的粗放式發(fā)展造成了當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境破壞嚴(yán)重,因此建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算走保護(hù)性的開發(fā)道路已成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。本文重點(diǎn)論述了西部地區(qū)計(jì)算綠色GDP、實(shí)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的必要性以及構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的思路。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人類對(duì)資源環(huán)境的索求與影響愈來(lái)愈大,造成了資源枯竭和環(huán)境破壞,環(huán)境問(wèn)題已引起了全世界的關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染和自然資源、生態(tài)系統(tǒng)的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。水資源污染、空氣質(zhì)量下降、各種自然災(zāi)害加劇,使得環(huán)境問(wèn)題已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問(wèn)題。尤其是我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境局面十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)水土流失面積總共為356萬(wàn)平方公里,其中西部地區(qū)就占了80%;在全國(guó)262萬(wàn)平方公里的土地荒漠化面積中,西部地區(qū)占到了9O%以上。總體上說(shuō),西部地區(qū)主要面臨水資源短缺與浪費(fèi)并存、水土流失、風(fēng)蝕沙化等三大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在目前西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)的戰(zhàn)略布局的大調(diào)整中,需要特別關(guān)注的就是西部地區(qū)的資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià),也不能走先發(fā)展后治理的路子,要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在客觀上要求改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,對(duì)現(xiàn)行GDP核算進(jìn)行修正,計(jì)算綠色GDP,對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的同時(shí)引入資源環(huán)境核算。
一、對(duì)現(xiàn)行GDP核算的修正:綠色GDP核算
現(xiàn)行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱GDP)核算只反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程與結(jié)果,未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境造成污染的代價(jià),主要表現(xiàn)在兩方面:一是未考慮自然資源消耗成本。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要開發(fā)利用自然資源,GDP只核算了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的開發(fā)成本,卻沒(méi)有計(jì)算自然資源本身的價(jià)值,即自然資源耗減成本,造成自然資源無(wú)價(jià)或低價(jià),其結(jié)果高估了當(dāng)期經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)新創(chuàng)造的價(jià)值。二是未考慮環(huán)境降級(jí)成本。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往造成環(huán)境污染,引起環(huán)境質(zhì)量的下降,亦稱環(huán)境降級(jí)成本,包括環(huán)境退化成本和環(huán)境保護(hù)支出。GDP核算一方面沒(méi)有扣減環(huán)境退化成本,即環(huán)境污染的代價(jià),另一方面將環(huán)境保護(hù)支出作為生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)反映,從兩個(gè)方面增加了GDP。結(jié)果是污染物排放越多,GDP越大;環(huán)境保護(hù)支出越多,GDP也越大。高估的GDP將導(dǎo)致對(duì)自然資源的過(guò)度消耗和對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染,導(dǎo)致自然資源與環(huán)境狀況惡化,人類的生存條件受到威脅,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。
綠色GDP核算,又稱為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,也稱為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算,就是在現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上,考慮了自然資源與環(huán)境因素,即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源的耗減成本和環(huán)境污染代價(jià)予以扣除,進(jìn)行資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)綜合核算,形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系,能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算具有很強(qiáng)的地域性,在總體或平均的角度看往往意義不大,所以,環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作的實(shí)施應(yīng)以地區(qū)為主,國(guó)家為輔;空間結(jié)構(gòu)與總體趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合。綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值簡(jiǎn)稱綠色GDP,它是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo),指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果,它是在現(xiàn)有GDP的基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的,即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本從GDP中予以扣除。
二、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算
我國(guó)西部地區(qū)特別是西部民族地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠地區(qū),自然條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,近幾十年的粗放式發(fā)展造成了當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境破壞嚴(yán)重,即使是付出極大的代價(jià),在很長(zhǎng)時(shí)間也難以恢復(fù),這一特殊的區(qū)情決定了加快西部地區(qū)發(fā)展在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的基本性質(zhì)是走保護(hù)性的開發(fā)道路,不能為短期的利益而肆意破壞環(huán)境。從資源存量上來(lái)說(shuō),目前我國(guó)西部地區(qū)確實(shí)存在著潛在的優(yōu)勢(shì),但要把這些潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成實(shí)際經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),則主要依賴于人們對(duì)這些資源的合理利用和優(yōu)化配置,而不能以犧牲自然資源和破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì),否則得到的是無(wú)效的或虛假的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它可能帶來(lái)當(dāng)前局部的利益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的減少。實(shí)際上,西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,用經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授的觀點(diǎn)來(lái)講,就是在貧困地區(qū)的發(fā)展中要注重該地區(qū)資源存量的均衡分析,既必須使資源存量的增加值大于資源存量的減少值,使流量意義上的資源盈余成為現(xiàn)實(shí),如果歷年都出現(xiàn)流量意義上的資源赤字,則必然會(huì)出現(xiàn)資源枯竭的結(jié)局,那么可持續(xù)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)不了。然而,在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系下,由于GDP指標(biāo)的局限性,使得開展資源存量均衡分析成為難題,于是建立環(huán)境資源核算就提上了日程。建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系已成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。
三、建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的思路
在我國(guó),構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系有它自己的客觀規(guī)律,其核算思路是:資源環(huán)境實(shí)物量核算——資源環(huán)境價(jià)值量核算——資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算(將資源環(huán)境要素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系)。核算的主要內(nèi)容包括:礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源以及野生動(dòng)植物資源等自然資源核算;生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境核算以及綠色GDP、綠色NDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值)、資產(chǎn)負(fù)債存量、.國(guó)民財(cái)富等環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)的核算。西部地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的一部分,其核算原則與全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本一致,但它具有很強(qiáng)的地域性,特別要考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出核算。
1.資源環(huán)境的實(shí)物量核算。
資源環(huán)境的實(shí)物量核算是建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要基礎(chǔ)和前提,也是其十分重要的核算表現(xiàn)形式。從西部地區(qū)環(huán)境資源的特點(diǎn)出發(fā),目前主要對(duì)自然資源實(shí)物量進(jìn)行核算,包括期初期末資源存量;由于自然增加或減少、經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)或使用等引起的期內(nèi)資源流量,如使用量和耗減量等。為此設(shè)置了如礦產(chǎn)能源資源的儲(chǔ)蓄量一耕地面積的耗減數(shù),淡水資源污染和水質(zhì)下降程度,森林的采伐量、草地面積耗減量等相關(guān)的實(shí)物量指標(biāo)。建國(guó)五十多年來(lái),西部地區(qū)資源環(huán)境等主管部門積累了豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為西部地區(qū)資源存量的均衡分析、開展資源環(huán)境的實(shí)物量核算奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.資源環(huán)境的價(jià)值量核算。
資源環(huán)境的物質(zhì)損耗只有通過(guò)價(jià)值核算才能進(jìn)行總括反映,并進(jìn)入GDP體系,進(jìn)而對(duì)GDP進(jìn)行相應(yīng)的修正。資源環(huán)境價(jià)值量核算主要包括以下幾方面:
(1)自然資源耗減成本核算。自然資源耗減成本是指在核算期內(nèi)一國(guó)或一地區(qū)所有常住單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的自然資源“實(shí)體性”物量耗減,這些耗減的價(jià)值反映便構(gòu)成耗減成本。根據(jù)自然資源的特征,有些自然資源具有一次消耗性質(zhì),如西部地區(qū)的不可再生的礦產(chǎn)資源、部分可再生的森林資源(用材林)和西部地區(qū)的水資源,這些資源的使用為資源耗減成本,具有中間消耗的性質(zhì)。有些自然資源具有多次消耗性,如土地資源、部分可再生的森林資源(特用林、防護(hù)林等)和南方的海洋資源,這些資源多次消耗的使用類似于固定資本使用的性質(zhì),其資源耗減具有”固定資本消耗”性質(zhì)。對(duì)耗減成本的核算,首先應(yīng)按上述實(shí)物量指標(biāo)及相應(yīng)的明細(xì)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),再根據(jù)分類統(tǒng)計(jì)的結(jié)果核算資源環(huán)境的存量、使用量和耗減量,及相應(yīng)的價(jià)值量。
(2)環(huán)境降級(jí)成本核算。環(huán)境降級(jí)成本是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價(jià)。環(huán)境降級(jí)成本又分為環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境退化成本,環(huán)境保護(hù)支出指為保護(hù)環(huán)境而實(shí)際支付的價(jià)值,環(huán)境退化成本指環(huán)境污染損失的價(jià)值和為保護(hù)環(huán)境應(yīng)該支付的價(jià)值。自然環(huán)境主要提供生存空間和生態(tài)效能,具有長(zhǎng)期、多次使用的特征,也類似于固定資本使用特征。這樣,由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降的代價(jià)即環(huán)境降級(jí)成本,也就具有“固定資本消耗”性質(zhì)。對(duì)資源環(huán)境損失成本的核算,可先根據(jù)上述實(shí)物量指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),再根據(jù)政府有關(guān)職能部門制定的資源環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較,確定那些資源環(huán)境沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)或未達(dá)標(biāo)的差額是多少,對(duì)資源環(huán)境質(zhì)量惡化的關(guān)聯(lián)度和破壞程度有多大。在綜合分析的基礎(chǔ)上針對(duì)不同的惡化程度估算其損失成本。
在實(shí)際核算中。根據(jù)估價(jià)方法的不同,對(duì)資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本又分為實(shí)際成本和虛擬成本,實(shí)際成本指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中明確發(fā)生、實(shí)際支出的資源環(huán)境成本,虛擬成本指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能直接體現(xiàn)、需要以間接方式估算的資源環(huán)境成本。一般來(lái)說(shuō),資源耗減成本大部分為虛擬成本,環(huán)境降級(jí)成本中環(huán)境保護(hù)支出為實(shí)際成本,環(huán)境退化成本為虛擬成本。
西部地區(qū)資源環(huán)境的價(jià)值量核算,是建立西部地區(qū)綠色GDP核算體系的關(guān)鍵。只有客觀、正確地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,才能準(zhǔn)確地反映本地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的有機(jī)聯(lián)系。只有完整、客觀地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的生態(tài)價(jià)值,才能更好地完善、實(shí)施資源環(huán)境政策以及使經(jīng)濟(jì)政策與資源環(huán)境政策有機(jī)的銜接配套,為西部地區(qū)乃至全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
3.資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算。
資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算,是要將資源環(huán)境因素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,體現(xiàn)了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的最終邏輯頂點(diǎn)。只有將其資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,才能正確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)及自然因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的完整代價(jià),反映資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的潛在支撐力和環(huán)境容納度,反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴、相互制約的有機(jī)聯(lián)系。
資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算的核心內(nèi)容是計(jì)算綠色GDP。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中,由于對(duì)GDP的計(jì)算忽略了資源環(huán)境的價(jià)值存在,將資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分割開來(lái),利用綠色GDP核算方法可以將經(jīng)濟(jì)過(guò)程中對(duì)資源環(huán)境的利用作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的投入加以核算,求得當(dāng)期由資源環(huán)境因素調(diào)整后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量,即綠色GDP。
計(jì)算公式為:綠色GDP=GDP-資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本=自然資源耗減成本+環(huán)境降級(jí)成本
西部地區(qū)計(jì)算綠色GDP存在兩種核算范圍和計(jì)算公式:
第一種是封閉式的綠色GDP,核算原則是:西部地區(qū)擁有的自然資源被開采,在本地區(qū)計(jì)算耗減;西部地區(qū)排放的污染物。只計(jì)算影響本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量退化的成本,不考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出,核算公式為:
綠色GDP=GDP一本地區(qū)資源環(huán)境成本
第二種是開放式的綠色GDP,核算原則是:西部地區(qū)使用的自然資源產(chǎn)品,統(tǒng)計(jì)為在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的自然資源耗減;西部地區(qū)排放污染物造成內(nèi)外環(huán)境退化的成本,都由本地區(qū)來(lái)計(jì)算和承擔(dān),以反映資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流人、流出,核算公式為:
綠色GDP2=GDP-本地區(qū)資源環(huán)境成本±跨地區(qū)資源環(huán)境成本
不論是封閉式還是開放式的綠色GDP,其關(guān)鍵是估算資源環(huán)境成本。資源環(huán)境成本的計(jì)量有不同的層次,具體計(jì)算時(shí)可以分步進(jìn)行。
第一步,按自然資源耗減價(jià)值進(jìn)行扣減:
綠色GDP.赍源=GDP一自然資源耗減成本
綠色GDP2一資源=GDP一本地區(qū)自然資源耗減成本+輸入本地區(qū)自然資源耗減成本一本地區(qū)輸出自然資源耗減成本-環(huán)境
第二步,按環(huán)境降級(jí)成本進(jìn)行扣減:
綠色GDP.環(huán)境=GDP一本地區(qū)環(huán)境降級(jí)成本
綠色GDP2一環(huán)境=GDP一本地區(qū)環(huán)境降級(jí)成本+污染物流出引起的區(qū)外環(huán)境降級(jí)成本一污染物流入引起的區(qū)內(nèi)環(huán)境降級(jí)成本和