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建設工程施工安全監理規范范文1

關鍵詞：建筑工程、施工安全、分級監督管理

中圖分類號：[X947]文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

在國家積極的財政政策的推動下，我國建筑業現已具有相當的規模。我國建筑業快速發展的同時，施工安全問題必不可少的成為了一個社會與政府共同關注的焦點。自2002年來，經政府的建筑工程相應安全法規的逐步明確，建筑業施工作業和生產環境的安全狀況已得到明顯改善。但由于我國處在大規模的經濟建筑和建筑業規模的逐年增長時期的特殊國情所決定我國建筑工程安全施工形勢還是非常嚴峻，而其中的安全事故發生和死亡人數逐年統計仍據高不下，嚴重危及建筑業施工人員人身安全，在此過程中造成了嚴重的經濟損失和極其惡劣的社會效應。要構建全社會各方人士合同政府協作管理建筑施工的施工安全工作格局，強化媒體界對施工安全監理的監督。我國先后頒發了《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法規。并制定修改了相應的配套技術標準和規范。同時，各省、市結合本地區實際情況，進一步完善了建設工程安全生產各項規定。建筑安全生產法規體系初步健全。我國《建筑工程施工安全管理條例》中規定：建設工程施工安全管理，堅持安全第一、預防為主的方針。建筑工程施工安全管理的監管體系按實施主體不同，可分為內部監管體系和外部監管體系，前者是針對從事建筑工程施工安全職能的活動者，包括施工單位等；后者是對他人施工安全能力的監督管理，包括政府機構、工程監理單位、保險公司等。

二、日常分級監督管理制定依據

1、《中華人民共和國建筑法》。

2、《安全生產許可證條例》(國務院397號令)。

3、《建設工程安全生產管理條例》(國務院393號令)。

4、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》。

5、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99。

6、《關于深人展開深圳市建設工程安全質量整治行動的通知》（深建質安【2011】393號）。

7、其它建設安全法律、法規、規定、標準和規范等。

三、項目分級劃分的原則及標準

按照工程項目的工程規模、工程重要性、結構復雜程度、工程施工階段、項目責任主體各方的管理水平以及施工現場的安全具體情況基本可分為如下幾種類別:

1、A級(優良)監督模式劃分標準

（1）工程實體安全經檢查滿足相關法律、法規、規范和標準要求，監督周期內不含有較大危險的分部分項工程施工的；

（2）施工企業安全保障體系健全，項目安全保障體系健全，運作體系有效；

（3）工程各方安全責任主體、有關機構及其責任人無不良安全責任行為；

（4）監理企業安全保障體系健全，監理單位機構健全，監理規劃執行嚴格，相關監理工作滿足相關法律、法規、規范和標準要求；

（5）工程安全資料整理及時、齊全、有效。

2、B級(合格)監督模式劃分標準

（1）工程實體安全經檢查存在部分安全通病但無嚴重安全隱患，監督周期內不含有較大危險的分部分項工程施工的；

（2）監理企業安全保障體系健全，監理項目部單位機構設置不健全，監理規劃部分未執行；

（3）施工企業安全保障體系健全，項目施工安保體系運作部分無效，過程控制不嚴格；

（4）工程各方責任主體、有關機構及其責任人無嚴重不良安全責任行為；

（5）工程安全資料基本有效，但整理不及時或不齊全。

3、C級(不合格)監督模式劃分標準(任一項存在均應判為C級)

（1）工程實體安全經檢查存在嚴重安全隱患，或未執行相關法律、法規、規范和標準要求，監督周期內不含有較大危險的分部分項工程施工的；

（2）監理企業安全保障體系不健全，監理項目部機構設置不完整，未按監理規劃要求執行監理工作；

（3）監理企業安全保障體系不健全，項目施工安保體系虛設，無過程控制；

（4）工程安全資料整理混亂，編造工程控制資料；

（5）工程各方責任主體、有關機構及其責任人存在嚴重不良安全責任行為；

（6）被建設局給予“安全管理紅(黃)牌警告”的施工企業所施工的工程項目。

4、D級(重點或應急)監督模式劃分標準

（1）A,B,C類監督模式在施工過程中，監督項目在施工至某階段有較大危險的分項分部施工的；

（2）被建設主管部門列入重大或特殊建設項目的；

（3）項目有大型設備安裝或拆除過程的；

（4）監督項目出現特殊情況需應急處理的。

5、E級(自行停工)監督模式劃分標準

由于項目各種原因(非建設主管部門強行停工或整改)導致施工無法正常進行，出現自行停工或暫時停工狀態，經各方主體確認后情況屬實的。

四、實施建筑工程施工安全監理的必要性

我國建筑工程監理制度于上世紀八十年代年開始試行，九十年代已經進入全面推行的階段。工程監理的主要任務是通過對工程建筑的具體施工過程進行管理和控制以達到提高工程建筑水平的目的，在施工過程中，安全因素也是施工過程中必不可少的因素，因此監理單位不能只注重對施工質量、進度、投資的控制和管理而不重視對施工安全監督控制，相應的建立過程中應該本著以人為本的原則，更應該加強安全監理工作以提高施工現場施工安全管理水平。所以實施建筑工程施工安全監理是十分必要的，具體表現在以下幾個方面：

1、建筑工程施工安全形勢的嚴峻性要求增強施工安全管理力量；

2、實施安全監理是實現建筑工程目標系統和工程投資效益最大化的需要；

3、實施建筑工程施工安全監理對規范工程建筑參與各方主體的施工安全行為有重要的作用；

4、政府對建筑工程施工安全監理方面薄弱需要工程監理單位參與施工安全的監督管理；

5、科學的實施建筑工程施工安全監理對提高施工行業整體施工安全管理水平有最直接的作用效果。

建筑工程施工安全監理是建設工程施工安全管理的重要保障，同樣也應該按照科學管理的方法對施工階段的施工安全進行監管。施工監管單位嚴格按照《建筑工程施工安全管理條例》的施工安全制度和標準指導監督施工組織設計、專項施工方案組織施工。同時，施工監理還需要對施工現場施工安全情況定期的巡視和檢查，對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，盡可能的減少安全事故的隱患。監理部門有權利和義務督促施工單位進行安全自查工作，不定期抽查施工現場的施工安全及施工人員相關證件。對施工單位的器械設施檢查驗收，在發現嚴重違規施工的情況時應當要求施工單位整改，并檢查整改結果。

建筑工程施工安全監理風險的防范措施有以下幾個方面：第一，加強工程監理單位自身的建設完善；第二，在承攬及履行監理業務時學會并善于防范風險；第三，在一定安全范圍內履行安全監理職責不要越俎代庖；第四，重視安全監理資料的保存以便維護監理的合法權益；運用法律保護監理自身的正當權益。

五、結語

質量和安全是工程監理永恒的主題，我國正處于大規模的經濟建筑時期，建筑工程施工安全事故發生率據高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責任是必不可少的，作為施工安全監理部門，監理是否得當關系到施工安全事故的發生概率，應該得到嚴重的重視。建筑施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作，系統中要做的工作比較多，系統的問題亦需要逐一來解決，有關各方應形成一個工程質量優先的共識，充分發揮各自的優勢，進一步密切配合，使建筑工程質量再上一個新臺階。

參考文獻：

［1］顧靜：《關于建筑工程施工安全監督管理的探討》，《中國高新技術企業》， 2009年23期

［2］ 韓前明：《關于建筑施工質量與安全監督的探討》，《經營管理者》， 2010年15期

建設工程施工安全監理規范范文2

【關鍵詞】建設工程；施工安全；控制

2004年國務院頒布《建設工程安全生產管理條例》正式從法律層面規定了監理單位和監理工程師在建設工程安全控制承擔監理職責。2006年建設部提出了實行安全監理工作的要求，各地方建設行政主管部門針對安全監理制訂了地方安全監理規章、規定，進一步明確、細化了監理對施工安全管理職責，加大了監理單位和監理人員的安全責任同時給監理控制施工安全提供了依據。隨著安全監理在全國全面推行，監理單位和監理人員對施工安全控制引起了高度重視，在實施安全控制方面做了大量工作，積累了豐富的管理經驗，建設工程安全事故在很大程度上得到了遏制。

然而建設工程項目是集技術、經濟、管理、法律、組織等各方面一體的綜合性社會活動，安全風險伴隨整個工程建設的全過程復雜多變。安全風險識別、評價、控制需要具備較高的技術水平、豐富的實踐經驗和建設項目各方的協作配合。就目前建設工程施工安全控制總體趨勢還是不容樂觀，資料統計顯示建設工程安全事故狀況僅次于礦山和危險化學品領域，在相當長時期內建設工程施工安全控制仍然是監理、業主、施工、監管等單位、部門最重要的工作。實際工作中必須認真分析事故案例、不斷總結經驗教訓，研究先進的安全控制方法，才能夠真正落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，扭轉建設工程安全事故頻發的局面。

通過對安全事故的分析，其實項目管理中多數安全風險都是可控、可預防、可化解的。例如2009年上海倒樓事故發生后，監理責任為：

1、對工程項目經理名、實不符的違規情況審查不嚴；

2、對建設方違規發包土方工程疏于審查；

3、在對違規開挖、堆土提出異議未果后，未能有效制止。對本案倒樓事故發生負有未盡監理職責的責任。

該工程開工到樓房建成倒塌經歷了較長的施工周期，項目經理掛證、土方施工單位無相應資質是非常明顯的缺陷，監理提出土方開挖堆土方法不妥說明了監理具備識別風險的技術能力，但是控制風險監理又顯得那么弱勢，如果監理嚴格履行職責不放棄，堅決要求建設單位、施工單位糾正，直至向建設行政主管部門報告，應該說本案的問題是很容易得到妥善處理的。本案中監理在項目管理中面對違規行為選擇了沉默，放棄了法律法規賦予的權利向政府監管部門報告，最終給社會、給單位、給自己都造成了不可挽回的損失。

建設工程施工安全監理規范范文3

 市安委辦：

根據《***市安全生產委員會關于開展全市建設工程施工安全專項整治工作的通知》（昆安﹝2009﹞16號）及《***市安全生產委員會辦公室關于報送建設工程安全專項整治工作總結的通知》要求，現將***區建設工程施工安全專項整治工作情況報告如下：

一、提高認識，認真落實監管責任

根據《***市安全生產委員會關于開展全市建設工程施工安全專項整治工作的通知》精神，***把加強建設工程安全監管，作為下半年以來的重要工作任務之一，嚴格按照“八個百分之百”的要求，嚴把入口關，改善建設工程安全基礎條件，使不符合安全生產條件的施工企業得到有效規范，現場安全事故隱患得到及時整治。針對8月以來我區建設工程領域連續發生兩次生產安全事故，區安委會向***區城鄉建設委員會下發了《生產安全告誡通知書》，督促建設管理部門迅速采取有效措施，切實扭轉建設工程安全生產形勢。

為確保建國60周年大慶期間的安全生產，區安委會下發了“關于加強建設工程安全監管工作的通知”，要求區城建委、各有關單位，加大建設工程安全隱患排查力度，督促建筑施工工地及時整改各類事故隱患，同時按照昆安﹝2009﹞28號文件要求，及時督促區城市建設局開展建工程安全隱患排查，認真解決“多個建筑施工企業交叉作業現象突出”等問題，通過建設工程安全專項整治工作，確保全區建設工程施工安全。

    二、加強防范，認真落實監管措施

2009年，我區在建和新建的工程項目均履行了建設工程基本程序，辦理了安全報監備案手續。

一是認真落實建筑工程安全防護文明施工措施，建立施工工地安全巡查制度，安全防護措施取得一定成效。

二是督促施工企業對腳手架和模板支撐進行了加固，對少部份腳手架掃地橫桿和剪刀撐防護不到位的現場責令限期進行改正。

三是施工用電管理，嚴格執行“三級配電，兩級保護”和“一機一閘一箱一鎖一漏”規定。對部分用電不規范的施工現場都嚴厲進行了批評教育，并對存在的設備外殼接零不到位、電線連接混亂、未配電箱和鎖的現象進行了整改。

四是加強塔吊和井吊的安全管理。對未登記備案就擅自使用的企業進行了批評，并責令他們限期進行備案登記，在此期間停止使用，另外，還對未安裝停靠裝置、斷繩保護裝置和纜風繩的井吊、塔吊要求限期完善，在此期間禁止工作。

五是加強對“三寶、四口、五臨邊”的管理。對安全防護不到位，安全網搭設不規范、不完整的現象進行了管理，并要求進入施工現場的工作人員都必須配戴安全帽，不得穿拖鞋進入場地。

六是強化監理的監管力度，對監理不到位、隱患整改未落實的現象進行了整改，要求監理認真查找隱患，制定整改措施，嚴厲督促整改，并建立完整的檢查記錄和臺帳資料。

七是督促各施工企業嚴格執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《***市建設工程安全責任事故追究辦法》等有關法律法規和規章，遵守規章和各種規范、規定，加強施工現場的管理，建立健全管理制度，在全區營造安全、文明、有序的施工環境。

三、認真解決工程建設領域安全生產突出問題

根據《***市安全生產監督管理局關于印發〈***市工程建設領域和礦產資源開發安全生產突出問題專項治理工作方案〉的通知》（昆安監管﹝2009﹞131號），區安監局制定下發了《***區工程建設領域安全生產突出問題專項治理工作方案》，把解決施工企業從業人員安全意識淡薄、施工場所安全管理工作薄弱、安全防護措施不到位、臨時用電管理混亂等問題，作為整治建設施工領域安全生產突出問題的重要內容，整治工作時限從2009年10月至2011年8月，將用近兩年的時間，逐步解決工程建設領域安全管理混亂等問題，進一步加大建設工程領域安全生產綜合監管力度，協調工程建設各方強化主體責任，完善工程建設領域安全管理體制和機制，落實安全責任制，提高全區工程建設領域安全生產的總體水平。目前，該項工作正按照《方案》穩步推進中。

建設工程施工安全監理規范范文4

關鍵詞： 工程；建設；監理；安全；管理

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）16-0089-02

0 引言

建筑工程的施工安全，關系到整個的建筑工程施工管理工作，只有切實做到施工過程中的安全監理工作，才能夠從真正意義上確保建筑工程施工人員的生命財產安全，進而保證整個的工程建筑施工是依照我國的相關的建筑施工法來有序進行的。盡量保證施工的安全性、零風險性，是做好建筑工程的首要責任，否則，任何的建筑工程，都會因存在著某些無法操作，而導致工程項目不能夠完美收官。[1]

在進行建筑工程的建設監理的安全管理過程中，必須密切結合當前我國新出臺的相關的建設工程施工安全管理條例，以其中的主要的施工管理細則，作為安全監理的重要依據。

當前，我國的建筑工程安全施工管理工作存在著諸多的問題與弊端，特別是在建筑工程的具體施工階段，存在著較多的施工人員的傷亡事故，給建筑工程的施工管理工作帶來了嚴重的考驗，使得建設施工的安全受到極大的質疑。通過走訪調查研究得出，當前的建設工程施工的安全生產基礎較為的薄弱，相應的施工安全管理保障機制與體系尚不健全；存在著部分地區的安全施工與經營管理意識不強，事故責任落實不到位，安全生產的具體在投放資金比例并不充足，安全生產監理的隊伍與管理機構仍然存在著一定的紕漏，安全監理工作仍然亟待解決。因而，對待工程建設監理中的安全監理工作，仍然不可以大意，而要時刻保持謹慎、小心的工作態度，確保安全監理工作真正的落實到實處。在進行工程建設監理的安全監理工程中，必須時刻注意采取一定的戰略措施，重點進行重大安全隱患、安全生產事故多發的環節與工序的監理與控制，力求做到安全監理工作的預防為主、防治結合、綜合治理的工作模式，以使得安全監理工作切實落實到了實處。

1 工程監理的簡要介紹

建設工程的監理，是根據相關的監理委托協議及合同，在統一指導、協調、組織之下，按照工程的部位、項目進行分別的設計，通過組織多個工程建設監理單位，從而形成一個相對完整的工程建設監理系統。在服務的過程中，主要采用的是“全過程的監理”服務理念，因而，可以將其表述為：在工程的施工開始之前，監理單位主要負責進行施工合同的簽訂，幫助相關的業主做好項目的招投標管理工作；而在工程施工的整個過程中，則主要負責業主的授權與委托范圍內的各項工程管理工作；其實施工程管理的主要依據是之前所訂立的施工承包合同，以此，對于整個的工程建設項目進行施工的安全監理，具體包括對于工的施工進度，施工質量，施工造價，進行全面的控制與管理；對于合同實施過程的管理，對于工程項目的參與施工各方，進行系統全面的組織協調等。

實行建設工程監理制度，是為了便于在工程承建商與業主之間，架構起一座橋梁，從而介入工程的建設與管理過程之間，形成一定的管理工作機制。監理單位的設置，是以高質量的工程建設水平為目的，以所訂立的施工管理合同為紐帶，從而形成一套初步的、相互促進、相互協調、相互制約的管理體系。實施工程建設監理，有助于提高工程的施工質量，提高工程的施工效率，保證工程的施工工期，從而實現工程建設的質量與數量，效益與速度的完美結合。[2]

2 安全管理的具體工作細節

2.1 實現安全生產獎罰責任制 實行安全生產獎罰責任制，能夠極大的刺激工程施工人員的安全生產責任意識，讓更多的施工人員自覺的參與進安全施工的行列中來，從而促進工程建設的安全化與規范化的有序推進。

2.2 規范安全監理的工作程序 安全監理的工作程序的制定，是保證安全監理實施過程有效進行的重要依據。規定雙方都應當遵守的安全監理工作程序，是監理工作人員按照相應的規定，進行安全施工管理、控制的重要手段。

2.3 安全隱患的處理 安全隱患的處理過程，必須由相應的工作流程來保證實施。具體如下：

安全監理人員對于事故的安全整改措施的具體實施過程，進行效果評價，并保存相關的整改檢查記錄。

安全監理人員對于正常的檢查過程中，所發現的違章作業、違章指揮行為，應該及時的向相關的責任人指出，并監督其進行整改。

在進行安全隱患的排查過程中，必須對于所發現的安全隱患，及時的安全隱患整改通知單，并切實監督相關的施工單位進行安全隱患的存在原因的分析與解決，制定出相應的預防和糾偏措施；待安全事故整改措施監理人員確定之后，方可進行下一步的工程實施計劃。

監理人員應該慎重區分不可抗力、首次出現、“頑癥”、“通病”等類型，要求相應的施工單位予以完善和修訂，從而進一步提出更加有效的整改措施。

2.4 進行現場安全的監督與監測 現場安全監督與監測，按照監測的類型劃分，有節假日后安全監測、及季節性監測、專業性安全監測、定期安全監測、日常安全監測等多種類型與級別的監測。

現場安全監測的內容，主要包括如下幾個方面：

對于重要的施工程序，作業活動，工程部位，工程建設監理人員必須在現場進行監督和指導，從而保證施工的整個過程是有效的，施工人員的人身安全及工程質量是有保證的。

對于安全記錄資料進行定期的檢查與管理，從而確保各項安全管理制度都能夠真正的落實。[3]

監測和監督工程的施工作業過程中，施工的環境條件是否符合施工安全生產要求，施工的工藝、方式方法、施工的材料、機械設備及相關的施工工作人員，是否都滿足安全生產的相關規定。如果在監測與監督的過程中，發現存在著一定的施工安全隱患，則必須進行及時的糾正與引導，從而避免重大的施工事故的發生。

3 結語

總之，工程建設施工過程中，必然會存在著諸多的生產建設安全隱患，因而建立人員必須嚴格要求自身的日常工作行為，時刻注意進行日常的安全建設監督與檢查，以充分的保證安全生產的有序開展，監督工程施工單位樹立起先安全、后生產的施工原則，在最大程度上降低安全隱患，從而真正的實現工程的安全施工。

參考文獻：

[1]李清立.建設工程監理[M].北京：機械工業出版社，2001，8.

建設工程施工安全監理規范范文5

關鍵詞：電力建設；安全；監理；電力事業；安全技術方案；施工質量

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

一、電力建設工程安全監理的重要意義

1. 為了保證電力建設工程的穩步發展，必須要實行電力建設工程整體應用模式的優化，保證安全監理體系的健全，從而提升現代電力建設施工行業的管理效益，滿足我國現階段電力施工工作的要求，受到我國客觀經濟環境的影響，諸多的電力公司，缺乏強有利的電力安全監理體系。這具體表現在很多方面，比如缺乏健全的安全生產制度，相關人員的安全生產意識低下，不利于電力安全生產工作的開展。通過對電力工程安全監理方案的優化，可以提升電力企業的整體安全技術應用效益，滿足現階段電力工程建設工作的要求。

通過對電力建設工程安全監理模塊的強化，可以實現電力工程的最大效益化。在工程實踐建設過程中，安全控制、質量控制、投資控制、進度控制是電力建筑工程的4個關鍵部分。這四者之間存在密切的聯系。在工程實踐操作中，電力工程質量與施工安全質量是密切相關的。如果不能保證電力工程的整體質量，就容易出現一系列的人身安全事故，從而影響到電力工程工作的正常開展，進而導致電力企業出現較大的經濟損失。施工安全關系到企業的綜合效益，通過對施工安全的保證，可以有效提升對工程進度的控制，能夠滿足電力企業的日常施工要求，為了滿足實際工作的要求，必須要進行資金的有效控制，確保基礎設施體系的健全，確保其內部各個環節的協調，實現電力建設工程安全監理工作的有效開展。

2. 在電力工程應用中，確保整體工作的安全性、效益性、科學性是必要的。諸多的高壓電力設備都需要建立在郊外地區，其施工環境比較復雜，一旦出現監理上的疏忽，很容易出現安全事故問題。為了保證電力工程施工安全性的提升，必須要保證工程施工各個安全質量模塊的控制，避免施工過程中的各種安全隱患問題，最大限度地降低生產安全事故率。

二、我國電力建設工程安全監理的常見問題及解決方案

1. 為了滿足我國電力建設工程的應用要求，必須要保證電力建設工程安全監理體系的健全，這首先需要進行相關規章制度的健全，只有保證監理安全制度的健全，才能為企業的安全穩定發展奠定穩定的基礎。在電力建筑工程應用過程中，通過對安全生產規章制度的強化，可以有效約束施工過程中的不良工作行為，有利于促進不同工作崗位的協調，減少施工過程中的違規行為，有利于規范電力工程的施工工作，提升整體施工工程的應用效益。

在電力建設工程應用中，諸多的施工企業缺乏對規章制度的重視，有的企業雖然建立了一系列的安全生產制度，但是這些制度缺乏深度指導性，在實際施工中，未必能得到有效的實施。在工程實踐施工中，員工的一些較大的安全規章行為不會違法，但會出現一些細節性的違規行為，比如施工時不戴安全帽，這些細節性的制度規范往往被當事人及監理人所忽略。

2. 在電力工程建設應用中，其施工人員的工作素質高低不齊，電力企業也缺乏定期的安全教育培訓。施工人員的知識水平比較低，很多的施工人員沒有上過高中，均是低文化水平，其缺乏專業性的技術，缺乏工作上的綜合能力。正是由于這些良好工作素質的缺乏，員工缺乏對電力施工安全性的重視，容易出現電力施工過程中的一系列的安全事故。

3. 在工程建設過程中，必須針對施工過程中的安全隱患進行分析。所謂的安全隱患就是會對人體造成的傷害，對于周邊環境及財產等造成的危害。在施工過程中，必須針對機械傷害、高處作業傷害、觸電傷害等進行預防，避免出現一系列的交通安全事故、人身安全事故，保證安全監理工作的正常開展。

在工作實踐中，要針對項目可能出現的重大危害狀況進行分析，做好重點性的控制工作。在工程實踐中，不同的施工程序各自具備自身的特點，每一種施工程序都存在各自的風險。在基礎施工階段容易出現的問題有，施工設備傷害、施工用電安全防護問題、深基坑施工問題。在立塔施工過程中，高空作業施工可能出現高處墜落狀況，在施工過程中，可能由于吊裝裝置的不穩定性、過大的抱桿傾斜度等問題，出現施工物體高空墜落狀況。比較常見的其他問題狀況有不標準的地錨埋設，壓接操作的過載操作，不規范的消防設施等，如果不能針對這些問題做好相關的監理措施，就可能導致電力建設中安全問題的產生。

4. 為了做好施工過程中的安全監理工作，必須要針對常見危險源進行重點安全控制工作。要做好日常的施工安全技術審查工作，保證施工技術安全體系的健全，保證各個工作程序的落實到位。在安全巡視過程中，監理人員需要進行施工單位工作方案的重點審查，避免出現違規操作的狀況。

在工程實踐中，要將安全檢查工作與質量巡視工作串聯起來，保證安全工作及其質量工作的協調。在材料進場檢測工作中，要做好見證取樣檢測工作，保證質量工作及安全工作的共贏，只有工作質量提高了，才能確保工程安全的提升，這兩者是密切聯系的。在工程監理過程中，要保證安全巡視檢查記錄體系的健全，做好不同工作階段的安全巡視檢查工作，針對可能出現的隱患問題進行分析，并及時記錄及上報。

為了有效提升電力工程的施工安全性，必須嚴格落實項目質量控制制度及安全管理制度。通過對施工現場管理方案的強化，實現對安全事故發生率的有效降低，保證電力施工建設項目的良好開展。在施工過程中，要保證現場管理體系的健全，確保其內部各個環節的協調，從而最大程度地減少安全事故的發生。在施工現場管理中，要保證好施工現場監理工作的良好運作，相關工作任務的監理人、負責人，都需要重視現場監理模塊，不同的管理機構及負責人之間要相互協調及配合，保證工程建設監理環節的優化。在一些重要工作安全問題上，建設單位需要和電力施工單位進行協調，保證施工現場的強有力的控制，要切實提升施工人員的自身安全意識，保證其文化素質的提升，從而滿足工程實踐過程中的安全監理工作的要求，確保電力施工安全監理方案的及時更新及應用。

5. 電力工程建設安全監理體系是比較復雜的系統，為了確保該系統的穩步運作，必須要堅持正確方針及思想的應用，按照正規化的途徑進行施工，保證電力工程建設整體安全監理體系的健全，促進其內部各個環節的協調，保證電力工程安全監理體系的優化。在電力工程安全監理過程中，要針對可能出現的安全威脅狀況進行安全應急方案的制定。要保證電力工程員工的工作培訓開展，定期開展一系列的工作培訓活動，從而有效提升員工的自身安全意識及工作能力。要保證電力工程的有效監督、指導及檢查工作，要保證對危險作業、危險場合等的強化管理，電力企業的相關負責人要做好施工安全問題的總結及分析工作，從而發現問題、分析問題、解決問題、總結經驗。

電力企業要健全監理工程師體系，電力監理人員需要做好施工現場的巡視及檢查工作，針對施工過程中的各種安全隱患進行治理及預防。電力監理人員需要落實好相關的監理方案及技術規范，保證及時發現問題，保證及時解決問題，要保證電力監理工程體系的健全，實行其內部各個環節的協調。監理工程師需要根據實際工作的要求，保證施工計劃體系的健全，進行安全檢查工作的定期開展，保證專項安全檢查工作的開展。針對那些安全事故隱患，做好及時地修改及整頓工作，針對那些特別嚴重的施工安全狀況，必須暫時停工整頓。電力監理的負責人必須要落實好施工的現場監理工作，做好現場的監理技術指導工作，保證旁站監理工作的良好開展，確保電力施工安全體系的健全，確保其內部各個環節的協調，保證安全施工效益的提升。

6. 在電力工程施工過程中，要進行隊伍安全知識培訓工作的定期開展，保證安全教育及崗位培訓工作的正常開展，確保員工安全素質及自我保護能力的提升，企業要針對典型事故案例定期展開教育，實現不同工作部門的安全教育強化工作，保證各種違規現象及行為的避免，保證電力工程監理工作的良好開展。

結語

電力工程工作的開展，離不開恰當而有效的工程監理工作的開展，這需要引起相關人員的重視，做好電力工程監理體系的細節性工作，提升電力工程的整體監理效益，從而滿足現實電力工程的發展應用需要。

參考文獻

[1]歐陽雄方.淺談電力建設工程安全管理[J].廣東科技，2009（2）：39.

建設工程施工安全監理規范范文6

關健詞：建筑工程；安全監理

伴隨著經濟建設的飛速發展，基本建設規模日趨擴大，建筑施工活動愈加頻繁。在帶來經濟高速發展的同時，由施工中安全事故帶來的負效應也越來越引起人們的高度重視。隨著我國建筑行業體制改革的深入，建設監理制度已得到全面推廣，建設單位、施工單位和監理單位都認識到：抓好建設工程施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，它們之間既對立又統一，既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監理，已成為所有監理單位研究的重要課題。

一、安全監理的任務

安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。

安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，隨時發現各類不安全隱患，及時要求施工單位對不安全隱患進行整改，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

二、監理企業如何開展安全監理工作

1、做好安全監理工作的事前控制

（1） 將安全監理的內容編寫進監理規劃

監理企業應結合具體的工程項目實際，由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施等。

（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要應核查如下內容：

1）安全生產組織機構； 2）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況； 3）安全生產責任制及管理制度； 4）安全教育培訓制度； 5）安全檢查制度； 6）安全事故報告制度等； 7）現場事故處理應急預案。

（3） 核查施工單位的安全技術措施是否到位

項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關，核查施工單位的安全技術措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工；項目監理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關，應從以下三個方面進行深入細致的審查：第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求；第二是審核要以規程、規范為依據，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業，項目監理機構應進行重點監控，實施必要的旁站監理。

（4） 監督施工單位使用合格的安全防護用品

項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品，以保證防護用品的安全使用。

（5） 編寫《專項安全施工監理實施細則》

對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的第一責任人，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》，并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批，確保細則的可操作性。

2、做好安全監理事中控制，發現問題及時糾偏

（1） 監理單位要盡快提高安全監理能力

① 項目監理機構須配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。為適應安全監理業務的需求，監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓，提高監理業務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，以適應建筑市場發展。監理部內部應加強對安全法律、法規、規定及制度的學習，包括總監理工程師在內的所有監理人員都應掌握建設工程安全管理的基本知識，現場監理工程師應具有豐富的工程實踐經驗，以便在現場從事建立工作時能具備辨別危險、發現事故隱患的能力。

② 項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。

③ 項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則，并形成一種監理工作制度堅持執行下去，這樣一定能在工程建設中取得良好的效果。

（2） 嚴格進行過程中的安全控制

項目監理機構對施工現場的控制，主要分為日常安全監督督檢查和定期安全監督檢查。總監理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中，在對施工質量進行監督檢查的同時，首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患，監理一旦發現，應當制止或通知施工負責人整改。

項目監理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內容進行全面檢查；專項安全檢查是現場監理部根據工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現波動（如管理違章大量出現、相同或類似的事故隱患重復出現、發生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，可以按監理措施實施程序進行，比如：①發出口頭通知（及時以書面形式確認）；②簽發書面通知、指令；③召開專題監理例會；④簽發“工程暫停令”；⑤向建設行政主管部門報告。

（3） 分清主次，重點監控

安全監理同樣要抓主要矛盾，特別是現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。

3、安全監理要突出“以人為本”的理念

項目監理機構要敦促施工單位合理安排作業時間，避免搞疲勞戰術；推行安全設施標準化制度，提高作業環境的安全程度；考慮到作業人員易操作失誤的特點，增設必要的安全設施或手段等，創建安全的施工環境。項目監理機構應根據所承擔的監理業務、具體規模進行人員的標準化配置，這樣可以明確人員組織結構的構成，保證監理業務所需人員并以充沛的精力投入到監理工作中。

總之，監理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監理。堅持全面、全過程、全員安全監理，貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程，結合項目、企業、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監理，方能確保安全生產，保障職工安全與健康。

四、建筑施工安全監理亟待解決的幾個問題

從現階段建筑市場秩序和各方責任主體行為趨向來看，規范化管理水平雖然逐步在提高，但種種問題依然存在，嚴重影響和制約著工程建設安全監理工作的有效開展。如何才能使建設工程安全監理工作起到切實有效的作用？本人以為，應著重做好以下幾方面工作：

1、規范市場準入

從目前一些工程招投標情形來看，掛牌企業充斥市場，層層轉包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉、分包企業安全生產技術水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業的從業人員在一定程度上存在，監理人員對其協調管理困難重重，整治工作落不到實處。所以，監理企業在安全生產監理中感到責任大、壓力大、協調難、工作被動。

針對上述情況，各地建設行政主管部門應堅持依法行政，嚴格把企業安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程，實行動態管理，進行全過程監控，實時反映企業基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預審時，把那些安全生產制度不健全，安全生產條件不具備的企業拒之門外，并且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業引進市場。這就是所謂的安全管理“關口前移”，它將有利于監理企業現場安全管理工作的有效開展，也是市場經濟條件下規范企業及從業人員行為的重要舉措。

2、規范施工企業安全管理自控自律行為

在市場經濟條件下，施工企業要立足長遠，要有競爭力，就要依法經營，加大自身建設的投入，加強信用制度的建設，規范施工生產質量安全管理中從業人員的自控自律行為。

施工企業的安全生產運行狀況如何，重視與否，領導是關鍵。可是，一些施工企業在實際施工生產安全管理中，不但不能隨著經營規模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設備；施工過程中只注重質量、成本及工期的控制，而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產不交底、不自查、不整改，應付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，施工生產安全不能落到實處。

施工安全責任的主體是施工企業。施工企業能否履行職責，關鍵在領導，如果施工企業領導既能從企業自身利益的角度出發，又能站在社會責任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產才能真正得到保障。

3、保證安全施工措施費用投入

《建設工程安全生產管理條例》明確規定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施費用。”要滿足安全施工的新技術、新工藝，就要結合安全生產實際，增加安全生產措施費用，加大安全生產科技投入，引進先進可靠的生產工藝和技術裝備，徹底淘汰落后的生產工藝和設備，這樣才能不斷推進行業的科技進步，達到安全生產條件下的高效率、高標準要求。

從工程安全生產管理需要的實際出發，確定合理報價。安全費用要單列，施工單位建立安全費用提取制度，切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護用具及設施的采購更新，真正提高安全施工技術科技含量，使得安全施工措施真正得以落實，安全生產條件真正得以改善。

4、加強監理人員培訓教育

要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。