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建設(shè)工程監(jiān)理含義范文1
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;監(jiān)理;含義特征;問題現(xiàn)狀;解決措施
中圖分類號: U415 文獻標識碼: A
一、建設(shè)工程監(jiān)理的含義與特征
1、建設(shè)工程監(jiān)理的含義
所謂的建設(shè)工程的監(jiān)理,就是通過對建設(shè)單位的行為進行規(guī)范、管理和監(jiān)督,使得建設(shè)單位的行為符合法律法規(guī)的要求和規(guī)范,并且能夠在規(guī)定的計劃內(nèi)完成建設(shè)工程的進度、質(zhì)量和效率,確保工程能夠按照原定的計劃有序進行。
2、建設(shè)工程監(jiān)理的特征
(1)建設(shè)工程的監(jiān)理具有科學性
建設(shè)工程的監(jiān)理能夠保證建設(shè)工程的質(zhì)量和效率,保證建設(shè)工程按照計劃推進,并且能夠制止建設(shè)工程的隨意性和盲目性以及不科學的方面,由此保證了建設(shè)工程的科學性。
(2)建設(shè)工程的監(jiān)理具有公正性
建設(shè)工程的監(jiān)理在很大程度上能夠?qū)ㄔO(shè)工程的各個方面進行有效的監(jiān)督,從而發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中出現(xiàn)的問題并且加以快速解決,避免工程建設(shè)方偷工減料等行為的出現(xiàn),保證建設(shè)工程的公正性。
二、我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題現(xiàn)狀
以上簡要介紹了我國建設(shè)行業(yè)的監(jiān)理的含義以及監(jiān)理的特征,由此我們可以對建設(shè)工程的監(jiān)理有了一定的了解,建設(shè)工程的監(jiān)理雖然有了一定的進步,但是就其總體情況而言,還是存在很多問題的,具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、建設(shè)工程的監(jiān)理人員素質(zhì)較低,不能很好的完成監(jiān)理任務
目前,我國的建設(shè)工程的監(jiān)理由于人員較少,因此,很多地方處于對監(jiān)理人員的需要便招進了很多無證上崗的工作人員,導致了建立工作人員素質(zhì)角度,由于這些工作人員不能很好的掌握監(jiān)理工作的要領(lǐng)和技術(shù),因此往往導致了工作效率的低下和遲緩,嚴重的影響了監(jiān)理工作的開展,缺乏科學合理的管理方法,影響了建設(shè)工程的質(zhì)量,此外,由于監(jiān)理工作人員缺乏責任感,不能端正對工作的態(tài)度,不能堅定自己的工作信念,這些都導致了監(jiān)理人員不能很好的完成監(jiān)理工作。
2、建設(shè)工程的監(jiān)理體系不健全
當前我國實行的是政府實行行業(yè)準入制度,企業(yè)資質(zhì)和個人資質(zhì)制度的結(jié)合,建設(shè)工程的監(jiān)理人員還需要持證上崗,但是就目前發(fā)展的現(xiàn)狀而言,很多地方尚且存在不足之處,就總體情況來看,我國還沒有建立起完善的監(jiān)理體系,很多地方?jīng)]有規(guī)定具體的監(jiān)理條例和措施,導致了建設(shè)工程的監(jiān)理體系存在很多漏洞,很多建設(shè)方利欲熏心,借助管理條例的漏洞開始大發(fā)橫財,使得很多建設(shè)工程發(fā)生了偷工減料的行為,嚴重的影響了建設(shè)工程的質(zhì)量,導致了人民的生命和財產(chǎn)安全收到了極大的威脅。
3、建設(shè)工程的監(jiān)理懲罰措施力度較低
建設(shè)工程的監(jiān)理在對建設(shè)工程的行為、質(zhì)量和效率等進行檢查的時候,往往需要借助于一定的懲罰措施才能夠更好的保障監(jiān)理效率的提高,保證監(jiān)理工作的落實和有效開展,但是,目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)條例尚未建設(shè)完善,加上很多監(jiān)理工作人員自身的素質(zhì)較低、責任意識較弱,因此,導致了很多工作在開展時只是局限于形式,很難真正的落實到位,結(jié)果就會使得監(jiān)理的力度很低,很多工作只是流于表面,很多時候只是收取少量的罰金來制止偷工減料的行為,很難產(chǎn)生威懾力,這就會使得很多建設(shè)工程的負責人在巨大的利益面前,忽視很少的罰金,進而鋌而走險,無視建設(shè)工程的監(jiān)理條例和懲罰措施,進行惡劣的違法行為,最終會導致這種行為的惡性循環(huán),對建筑行業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的阻力。
4.建設(shè)工程的監(jiān)理單位工作開展難度較大
眾所周知,建設(shè)工程的主導方和投資方長期以來都是建設(shè)工程的建設(shè)單位,他們在建設(shè)工程的整個建設(shè)過程中掌握著絕對的主導權(quán),決定著建設(shè)工程的各個方面和細節(jié),因此,作為監(jiān)督單位的監(jiān)理方便處在了一個較為尷尬的位置,礙于建設(shè)單位的面子或者是壓力,監(jiān)理工作人員往往很難開展工作,很多時候就算監(jiān)理方的工作人員檢測到了建設(shè)工程存在的問題,但是由于缺乏對事物的控制權(quán),也很難對其進行說明或者是懲罰,從而造成了工作難以開展的局面。
三、解決我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題的措施
以上簡要說明了我國的建設(shè)工程在目前的發(fā)展過程中存在的一些問題,仔細觀察我們不難發(fā)現(xiàn),由于這些問題的存在,建設(shè)工程的監(jiān)理工作很難開展,導致了現(xiàn)在監(jiān)理工作只是流于形式,很難真正的開展起來,針對這些問題,我們可以采取以下措施:
1、定期的對監(jiān)理工作人員進行培訓,提高其工作素質(zhì)
監(jiān)理單位在招進監(jiān)理人才時,需要提高門檻,盡量避免無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生,此外,還需要邀請資深的,對監(jiān)理工作較為熟悉和了解的人員來定期的對監(jiān)理工作人員進行培訓,從而提高監(jiān)理人員的工作素質(zhì),提高其工作的效率,此外,監(jiān)理單位可以定期的展開單位文化建設(shè), 增強工作人員的責任感,使其認識到自己工作的職責所在,還可以建立合理的獎懲機制,對工作人員的工作進行考核,從而提高監(jiān)理工作人員的責任心,促使其很好的完成工作。
2、推動監(jiān)理制度的改革,建立完善的監(jiān)理體系
制度的合理制定對工作的有效開展和執(zhí)行有著重要的意義,因此,推進監(jiān)理工作有效進行的重要的一點就是改革現(xiàn)有的不太合理的監(jiān)理制度,使得監(jiān)理工作達到真正的“有例可循,有規(guī)可依”的狀態(tài),只有這樣才能使得監(jiān)理工作真正的落實到位,有效開展。
3、加大監(jiān)理單位的懲罰措施,避免違規(guī)行為的出現(xiàn)
監(jiān)理單位的懲罰力度較低也使得了監(jiān)理單位的工作較難開展,因此,監(jiān)理單位應該制定加大懲罰力度的條例和規(guī)章制度,向相關(guān)政府部門進行申請,保證其合法化、有效化,還可以申請監(jiān)理條例的立法化,使得建設(shè)工程的違規(guī)行為出現(xiàn)時,不只是簡單的罰款,嚴重的可以對其進行逮捕,從而避免違規(guī)行為的出現(xiàn)。
總而言之,建設(shè)工程的監(jiān)理工作的開展能夠有效的保證建設(shè)工程質(zhì)量的提高,提高其工作效率,促進建設(shè)行業(yè)的更好發(fā)展,有效保障人民的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻
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【2】盧一凡;建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)場規(guī)范管理與控制[D];武漢大學;2004年
建設(shè)工程監(jiān)理含義范文2
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理; 含義; 基本程序; 基本任務
中圖分類號:U415.1;文獻標識碼:A ;文章編號: 建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國實行已經(jīng)十多年,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,自開始引入工程監(jiān)理制度至今,監(jiān)理在工程建設(shè)各個行業(yè)中發(fā)揮的作用逐漸加大,對保障工程建設(shè)領(lǐng)域投資建設(shè)也起著不可替代的作用,其既保證了投資能夠發(fā)揮最大效能,又確保了工程質(zhì)量和安全,現(xiàn)就工程監(jiān)理問題從以下幾方面進行簡要的分析。
一、工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)
建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位(項目法人)的委托,依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務活動,監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務,監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系,從事工程建設(shè)監(jiān)理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。
二、工程監(jiān)理的基本程序
1、監(jiān)理任務的承接。監(jiān)理任務的承接方式有三種,即公開招標、邀請招標和議標,對于監(jiān)理招標常以邀請招標和議標的方式進行,對于監(jiān)理投標,一般程序是編制監(jiān)理投標文件,現(xiàn)場開標,發(fā)中標通知書,簽訂監(jiān)理合同,通常監(jiān)理投標文件包括商務文件和技術(shù)文件(監(jiān)理大綱或方案),其中商務文件中包括監(jiān)理費報價及組成分析;而技術(shù)文件(監(jiān)理大綱)中則包括監(jiān)理的組織機構(gòu),監(jiān)理工作的范圍及內(nèi)容,監(jiān)理目標,監(jiān)理工作程序、措施等。目的是讓建設(shè)單位信服本監(jiān)理單位能夠勝任該工程項目的監(jiān)理工作,從而承攬到項目監(jiān)理業(yè)務。
2、進行工程監(jiān)理準備工作。首先要組建項目監(jiān)理部,配齊監(jiān)理人員,然后配備監(jiān)理工具,包括有關(guān)建筑工程施工的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等;必要的檢測工具:全站儀、水準儀、經(jīng)緯儀、焊縫檢測尺、游標卡尺、多功能檢測尺、卷尺等;業(yè)主應提供的工程資料:施工合同、施工圖紙、初步設(shè)計文件、工程地勘報告、現(xiàn)場控制坐標點等;接著編寫監(jiān)理規(guī)劃,注意監(jiān)理規(guī)劃應在收到設(shè)計文件后開始編制,由項目總監(jiān)負責編寫,包括內(nèi)容有工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、項目監(jiān)理部組織機構(gòu)、人員配備計劃、監(jiān)理人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法措施、監(jiān)理工作制度、執(zhí)行規(guī)范等內(nèi)容;再著編寫監(jiān)理實施細則,要按照專業(yè)編制,應在工程分項、分部工程開工之前編寫完成,其包括內(nèi)容有專業(yè)工程的特點;監(jiān)理工作的流程;監(jiān)理工作的控制要點及目標值和監(jiān)理工作的方法及措施。
3、實行工程監(jiān)理。待準備工作都做好以后,就可進行工程監(jiān)理工作。
三、工程監(jiān)理的基本任務
工程監(jiān)理的任務是:工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、投資、安全控制(四控)、信息與合同管理(兩管)、組織協(xié)調(diào)(一協(xié)調(diào))。
1、施工進度控制。目標是使工程的實際工期不超過業(yè)主和施工單位簽訂的合同工期;其主要方法是審核施工組織設(shè)計和施工進度計劃(總、月、周),并監(jiān)督其執(zhí)行,一旦發(fā)生偏差要及時調(diào)整,隨時掌握施工單位的人、材、機動態(tài);其主要控制措施包括經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、組織措施等。
2、施工質(zhì)量控制。在施工過程中專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核同意后予以簽認;當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時,專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認;專業(yè)監(jiān)理工程師還應對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進行審核,并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應拒絕簽認,并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場;總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查,對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站,專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查,符合要求予以簽認,對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序,監(jiān)理人員應拒絕簽認,并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。
3、投資控制。項目監(jiān)理機構(gòu)在完成工程計量和工程款支付工作時應按下列程序進行:首先由承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量,并按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表,然后由專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監(jiān)理工程師審定,再由總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書,并報建設(shè)單位;而對于竣工結(jié)算則應按這些程序進行:首先由承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表,再由專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核和審定,與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報建設(shè)單位,項目監(jiān)理機構(gòu)還應依據(jù)施工合同有關(guān)條款和施工圖對工程項目造價目標進行風險分析,并制定防范性對策,總監(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案,并且在變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定變更的價款,而且專業(yè)監(jiān)理工程師還應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析,制定調(diào)整措施,并應在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告,并且項目監(jiān)理機構(gòu)應及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進行竣工結(jié)算,并應對竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商,而對于未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員都應拒絕計量以及該部分的工程款支付申請。
4、施工安全控制。施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容涵蓋了從施工準備階段開始,到工程竣工驗收結(jié)束為止的全過程,主要包括人的管理(三級教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶)、物的管理(材料的堆放)、設(shè)備的管理(狀態(tài)、保險防護裝置、接地裝置)、施工環(huán)境(高壓線、危險品存放地)、安全操作規(guī)程(焊接作業(yè)、木工機械作業(yè)、起重作業(yè)等)。
5、信息與合同管理。信息與合同管理貫穿于工程監(jiān)理的全過程,其中合同管理是指對監(jiān)理合同、施工及安裝、總包合同的管理,我們要做到熟悉合同條款,以合同為依據(jù);信息管理則包括信息的收集(輸入)整理和輸出,收集是對質(zhì)量、進度、投資、安全各方面的信息的收集,輸出是指監(jiān)理例會紀要、周報、月報、監(jiān)理指令、簽發(fā)的資料等的輸出,這些資料都應在監(jiān)理日記中記錄下來,有可追溯性。
6、組織協(xié)調(diào)職能。主要包括系統(tǒng)內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)兩方面,對于內(nèi)部的協(xié)調(diào):一是協(xié)調(diào)業(yè)主和各承包商的關(guān)系,在項目建設(shè)過程中,合同糾紛、矛盾都是不可避免的,所以監(jiān)理要站在公正的立場,著重從技術(shù)的角度加以調(diào)解,力求達成一致;二是協(xié)調(diào)和設(shè)計單位的關(guān)系,只要通過圖紙會審、設(shè)計交底,從而把設(shè)計的問題解決在施工之前;而對于外部的組織協(xié)調(diào)則主要是指協(xié)調(diào)政府部門的關(guān)系,如質(zhì)檢站、安監(jiān)站等,通常采取主動溝通、聯(lián)系的方法,求得支持。結(jié)語綜上所述,工程監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作,這就要求監(jiān)理人員要不斷提高自身素質(zhì),增強法制觀念和合同管理意識,我們只有不斷提高自己,堅持實事求是的精神和認真負責的態(tài)度,嚴格監(jiān)理,一絲不茍,才能有效地把好施工過程中的每一個環(huán)節(jié)關(guān),真正做好監(jiān)理工作。
參考文獻
建設(shè)工程監(jiān)理含義范文3
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)監(jiān)理;組織協(xié)調(diào);管理
中圖分類號:TU712.2 文獻標識碼:A
建設(shè)工程都有投資、質(zhì)量、進度三大控制目標,工程建設(shè)監(jiān)理要實現(xiàn)這個目標,需要監(jiān)理工程師們有較強的專業(yè)知識和對監(jiān)理程序的充分了解,除此之外,具有較強的組織協(xié)調(diào)能力也是十分重要的。在整個工程的建設(shè)過程中,只有通過組織協(xié)調(diào)才能使影響項目監(jiān)理目標實現(xiàn)的各個因素處于統(tǒng)一可控之中,使項目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡,保證監(jiān)理工作實施和運行過程順利,確保工程建設(shè)三大目標實現(xiàn)。
一、協(xié)調(diào)的含義與作用
(一)協(xié)調(diào)的含義
協(xié)調(diào)是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)合所有的活動及力量。協(xié)調(diào)的目的是力求得到各方面協(xié)助,促使各方協(xié)同一致、齊心協(xié)力,以實現(xiàn)預定目標。協(xié)調(diào)是管理的核心職能,它作為一種管理方法貫穿于整個項目管理過程中。
協(xié)調(diào)或稱協(xié)調(diào)管理,在美國項目管理中稱為“界面管理”,指主動協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換,以實現(xiàn)系統(tǒng)目標的活動。
工程項目協(xié)調(diào)管理就是在“人員/人員界面”、“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”、“系統(tǒng)/環(huán)境界面”之間,對所有的活動及力量進行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)合的工作。系統(tǒng)方法強調(diào)要把系統(tǒng)作為一個整體來研究和處理,因為總體的作用規(guī)模要比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和大。為了順利實現(xiàn)工程項目建設(shè)系統(tǒng)目標,必須重視協(xié)調(diào)管理,發(fā)揮系統(tǒng)整體功能。
在工程項目建設(shè)監(jiān)理中,要保證項目的參與各方圍繞項目開展工作,使項目目標順利實現(xiàn),組織協(xié)調(diào)最為重要、最為困難,也是監(jiān)理工作是否成功的關(guān)鍵,只有通過積極的組織協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)整個系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的目的。一個成功的總監(jiān)理工程師,就是一個善于“通過別人的工作把事情做好”的管理者。
(二)協(xié)調(diào)的作用
按照現(xiàn)代組織論的觀點,為了保持組織內(nèi)部整體平衡,使各層次各體系之間步調(diào)一致,協(xié)同活動,共同實現(xiàn)所確定的目標,整個組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)需要進行縱向協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是管理的本質(zhì),各項管理職能都需要進行協(xié)調(diào)。由于項目的不同部門、不同層次、不同階段往往存在大量的結(jié)合部,因此結(jié)合部之間的溝通、協(xié)調(diào)是項目管理的一項重要工作。
1.糾偏和預控錯位。施工中經(jīng)常出現(xiàn)作業(yè)偏離合同和規(guī)范的標準,如工期的超前和滯后、后續(xù)工序的脫節(jié),由于設(shè)計修改、工程變更和材料代用給下階段施工帶來的影響變更,以及地質(zhì)水文條件的突然變化造成的影響,或人為干擾因素對工期質(zhì)量造成的障礙等,都會造成計劃序列脫節(jié),這種情況在作業(yè)面越廣、人員越多時發(fā)生的機率就越大。監(jiān)理協(xié)調(diào)的重要作用之一就是及時糾偏,或采用預控措施事前調(diào)整錯位。
2.控制進度的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)。在建設(shè)施工中,有許多單位工程是由不同專業(yè)的工程
組成的。比如在煤礦礦井建設(shè)工程分為礦建、土建和機電安裝三大工程,通常又都是分別由專業(yè)化施工處、隊進行施工,這必然就存在著三類工程的相互銜接和隊伍間相互協(xié)作的問題,而進度控制的關(guān)鍵是搞好協(xié)調(diào)。
3.協(xié)調(diào)是平衡的手段。工程多頭施工必然存在著一定協(xié)調(diào)問題,在一些工程施工
過程中,一項工程往往有許多隊伍同時上陣,形成會戰(zhàn)局面,既有總包又有分包,既有縱向串接又有橫向聯(lián)合,各自制定有作業(yè)計劃、質(zhì)量目標,而集中這些計劃后,必然存在一個協(xié)調(diào)問題。監(jiān)理工程師從工程內(nèi)部分析,既有各子系統(tǒng)之間的平衡協(xié)調(diào),又有投資、質(zhì)量、進度三類工程的平衡協(xié)調(diào),還有隊伍之間的協(xié)調(diào)。此外,還有上下之間、內(nèi)外之間的一些協(xié)調(diào)。總之,由于監(jiān)理工程師在工程項目中的特殊地位和現(xiàn)場項目管理中的核心作用,必須突出其“協(xié)調(diào)”功能。
二、監(jiān)理協(xié)調(diào)的內(nèi)容
(一)與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)
監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托對工程項目進行監(jiān)理,因此要維護業(yè)主的法定權(quán)益,盡一切努力促使工程按期、保質(zhì)、用盡可能低的造價建成,盡早使業(yè)主受益。因此,監(jiān)理工程師應充分尊重業(yè)主,加強與業(yè)主及其駐工地授權(quán)的聯(lián)系與協(xié)商,聽取他們對監(jiān)理工作的意見。在召開監(jiān)理工作會議、延長工期、費用索賠、處理工程質(zhì)量事故、支付工程款、設(shè)計變更與工程洽商的簽認等監(jiān)理活動之前,應征求業(yè)主的同意。當業(yè)主不能聽取正確的意見,或堅持不正當?shù)男袨闀r,監(jiān)理工程師應采取溝通、說服與勸阻的方式,不可采取硬頂和對抗的態(tài)度,必要時可發(fā)出備忘錄,以記錄在案并明確責任。但應堅持原則,業(yè)主對工程的一切意見和決策必須通過監(jiān)理工程師后再實施,否則監(jiān)理工程師將失去監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主動權(quán)。監(jiān)理工程師要以自己的工作及成果贏得業(yè)主的支持和信任,這是溝通的基礎(chǔ)條件。
(二)與承包單位之間的協(xié)調(diào)工作
監(jiān)理機構(gòu)與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同中規(guī)定的權(quán)利,監(jiān)督承包單位認真履行施工合同中規(guī)定的責任和義務,促使施工合同中規(guī)定的目標實現(xiàn)。在涉及承包單位的權(quán)益時,應站在公正的立場上,不應損害承包單位正當權(quán)益。在施工過程中監(jiān)理工程師應了解和協(xié)調(diào)工程進度、工程質(zhì)量、工程造價的有關(guān)情況,理解承包單位的困難,使承包單位能順利地完成施工任務。對工程質(zhì)量必須嚴格要求、一絲不茍,凡不符合設(shè)計文件及施工技術(shù)規(guī)范要求時,監(jiān)理工程師一定要拒絕驗收、拒絕支付工程款。專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位各專業(yè)施工技術(shù)人員之間、總監(jiān)與項目經(jīng)理之間都應加強聯(lián)系、加強理解、互通信息、互相支持,保持正常工作關(guān)系。
(三)與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)工作
監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間雖只是業(yè)務聯(lián)系關(guān)系,但圍繞在建工程項目,雙方在技術(shù)上、業(yè)務上有著密切的關(guān)系,因此設(shè)計工程師與監(jiān)理工程師之間、總監(jiān)與工程項目設(shè)計主持人之間,應互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師應主動向設(shè)計單位介紹工程進展情況,充分理解業(yè)主、設(shè)計單位對本工程的設(shè)計意圖,并促其圓滿地實現(xiàn)。如監(jiān)理工程師認為設(shè)計中存在不足之處,必須通過業(yè)主和設(shè)計單位。同時監(jiān)理工程師應配合設(shè)計單位作好設(shè)計變更、工程洽商工作。
(四)與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)工作
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門與監(jiān)理單位之間是監(jiān)督與配合的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府委托的專門機構(gòu),對工程質(zhì)量進行宏觀控制,并對監(jiān)理單位工程質(zhì)量行為進行監(jiān)督。監(jiān)理機構(gòu)應在總監(jiān)的領(lǐng)導下認真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門的對工程質(zhì)量監(jiān)督的意見,監(jiān)理機構(gòu)應及時、如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況,接受其監(jiān)督。總監(jiān)應與本工程項目的質(zhì)量監(jiān)督負責人加強聯(lián)系,尊重其職權(quán),雙方密切配合。總監(jiān)應充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對承包單位的監(jiān)督強制作用,完成工程質(zhì)量的控制工作。
(五)與供貨單位之間的協(xié)調(diào)工作
在現(xiàn)有體制下很多工程建設(shè)項目的大宗材料設(shè)備均由建設(shè)單位采購,兩者之間有合同關(guān)系。這就要求監(jiān)理工程師與供貨單位發(fā)生關(guān)系,首先要以監(jiān)理合同為依據(jù),分清是否是委托監(jiān)理范圍之內(nèi)的驗貨,若是則應由業(yè)主在簽訂采購合同時,明確監(jiān)理職權(quán),監(jiān)理機構(gòu)按正常監(jiān)理工作執(zhí)行,特殊情況明確駐廠(場)監(jiān)理,進行過程監(jiān)督檢查。對非委托監(jiān)理的范圍應協(xié)調(diào)供貨單位與承包單位的各種關(guān)系,如進場時間、場地、運輸、保管、防護等,應要求雙方簽訂配合協(xié)議,并依此進行協(xié)調(diào)。
(六)項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作
內(nèi)部協(xié)調(diào)工作包括三個方面的內(nèi)容:一是項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。在人員安排上要量才錄用,在工作委托上要職責分明,在成績考評上要實事求是,在矛盾調(diào)解上要恰到好處。二是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機構(gòu),根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容,確定職能劃分,并相應設(shè)置配套的組織機構(gòu)。明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權(quán)限,最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系,建立信息溝通制度,及時消除工作中的矛盾或沖突。三是項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡要在建設(shè)工程監(jiān)理開始時,提出合理的監(jiān)理資源配置,要注意抓住期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。對監(jiān)理人員的平衡要抓住調(diào)度環(huán)節(jié),注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。一個工程包括多個分部分項工程,復雜性和技術(shù)要求各不相同,這就存在監(jiān)理人員配備、銜接和調(diào)度問題,監(jiān)理力量必須根據(jù)工程進展情況作出合理的安排,以保證工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)。
三、協(xié)調(diào)的原因與原則
(一)協(xié)調(diào)的原因
在建設(shè)工程項目施工過程中,有來自人為、材料、機械設(shè)備、工藝及技術(shù)、資金、環(huán)境等諸多方面的影響,只有通過認真分析研究,采取有針對性的措施,才能排除這些不斷變化的干擾帶來的影響,才能保證工程項目順利實施。
眾所周知,我們常把建設(shè)工程的實施監(jiān)理歸納為“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,“三控制二管理”有明確的工作內(nèi)容、具體的工作要求、無論是參與工程建設(shè)的哪一方都會按照標準實施,而協(xié)調(diào)貫穿于“三控制二管理”工作之中,融會在控制的工作過程之中。可以說,協(xié)調(diào)是控制的劑,協(xié)調(diào)是控制的推進器。協(xié)調(diào)工作的好壞直接影響工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三大目標的實現(xiàn)。因此,掌握來自各方的干擾因素,采取相應對策是非常重要的。
(二)協(xié)調(diào)的原則
1.守法原則。守法是組織與協(xié)調(diào)工作的第一原則。協(xié)調(diào)必須以事實為依據(jù),以有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范、工程建設(shè)文件、有關(guān)的建設(shè)工程合同為準繩。只有這樣,才能做好組織與協(xié)調(diào)工作,才能確保工程建設(shè)目標的實現(xiàn)。
2.公正原則。組織協(xié)調(diào)要維護公正原則,這既是對監(jiān)理企業(yè)的一個基本要求,也是監(jiān)理單位從事監(jiān)理工作必須遵循的原則。監(jiān)理人員要站在項目的立場上,公平的處理每一個糾紛,一切以項目利益最大化為原則,維護合同雙方的利益,做到不偏不倚。
3.一致原則。所謂一致原則是指協(xié)調(diào)與控制目標一致。在工程建設(shè)中,應該注意質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境、安全的統(tǒng)一,不能有所偏廢。只有協(xié)調(diào)與控制的目標一致,才能保證協(xié)調(diào)不脫離建設(shè)目標。與此同時,要把工程的質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境、安全統(tǒng)一考慮,決不允許強調(diào)某一目標而忽視其他目標。
4.動態(tài)原則。在工程建設(shè)中,隨著運行階段的不同,所存在的關(guān)系和問題都有所不同。因此,協(xié)調(diào)工作應根據(jù)不同的發(fā)展階段,及時、有效地溝通關(guān)系、化解矛盾,提高項目運行的效率和效益。
四、監(jiān)理協(xié)調(diào)的方法
(一)會議協(xié)調(diào)法
會議協(xié)調(diào)法是建設(shè)工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調(diào)方法,實踐中常用的會議協(xié)調(diào)法包括:工地現(xiàn)場會議、監(jiān)理例會、專業(yè)性監(jiān)理會議等。
(二)交談協(xié)調(diào)法
在實踐中,并不是所有問題都需要開會來解決,有時可以采取“交談”這一方法。交談包括面對面交談和電話交談兩種形式。其作用在于:保持信息暢通、尋求協(xié)作和幫助、及時工程指令等。
(三)書面協(xié)調(diào)法
當會議或者交談不方便或不需要時,或者需要精確地表達自己的意見時,就會用到書面協(xié)調(diào)的方法。書面協(xié)調(diào)方法的特點是具有合同效力,一般常用于以下幾個方面:(1)不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。(2)需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的情況、信函和備忘錄等。(3)事后對會議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書面確認。
(四)訪問協(xié)調(diào)法
訪問協(xié)調(diào)法主要用于外部協(xié)調(diào)中,有走訪和邀訪兩種形式。走訪是指監(jiān)理工程師在建設(shè)工程施工前或施工過程中,對與工程施工有關(guān)的各政府部門、分共事業(yè)機構(gòu)、新聞媒介或工程毗鄰單位等進行訪問,向他們解釋工程的情況,了解他們的意見。邀訪是指監(jiān)理工程師邀請上述各單位(包括業(yè)主)代表到施工現(xiàn)場對工程進行指導性巡視,了解現(xiàn)場工作。因為在多數(shù)情況下,這些有關(guān)方面并不了解工程,不清楚現(xiàn)場的實際情況,如果進行一些不恰當?shù)母深A,會對工程產(chǎn)生不利影響。這個時候,采用訪問法可能是一個相當有效的協(xié)調(diào)方法。
(五)情況介紹法
情況介紹法通常是與其他協(xié)調(diào)方法緊密結(jié)合在一起的,它可能是在一次會議前,或是一次交談前,或是一次走訪或邀訪前,向?qū)Ψ竭M行的情況介紹。形式上主要是口頭的,有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協(xié)調(diào)的引導,目的是使別人首先了解情況。因此,監(jiān)理工程師應重視任何場合下的每一次介紹,要使別人能夠理解你介紹的內(nèi)容、問題和困難、你想得到的協(xié)助等。
總之,組織協(xié)調(diào)是一種管理藝術(shù)和技巧,監(jiān)理工程師尤其是總監(jiān)要掌握領(lǐng)導科學、心理學、行為科學方面的知識和技能,只有這樣才能進行有效的協(xié)調(diào)。
參考文獻
[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社,2004.
[2]中國機械工業(yè)教育協(xié)會組編.建設(shè)工程監(jiān)理[M].機械工業(yè)出版社,2002.
建設(shè)工程監(jiān)理含義范文4
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 含義 基本程序 基本任務
建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國實行已經(jīng)有十多年,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,自開始引入監(jiān)理制度至今,監(jiān)理在工程建設(shè)各個行業(yè)中發(fā)揮的作用越來越大,對保障工程建設(shè)領(lǐng)域投資建設(shè)起著不可替代的作用,既保證了投資能夠發(fā)揮最大效能,又確保了工程質(zhì)量和安全。
一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1.我國監(jiān)理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質(zhì)量實行終身責任制,但有了監(jiān)理后,有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現(xiàn),表面看資質(zhì)等級符合要求,實際現(xiàn)場技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進度和質(zhì)量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來越高,監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制,往往處于有職無權(quán)的尷尬地位。
2.監(jiān)理單位缺乏獨立性,專業(yè)性低,目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計院、研究所或集團而存在,缺乏獨立性,也影響從業(yè)人員的責任心。
3.監(jiān)理收費標準已經(jīng)不能適應現(xiàn)實情況發(fā)展,缺乏科學標準。一些監(jiān)理單位盲目壓價,導致出現(xiàn)“價低者得”,工程市場出現(xiàn)畸形的“優(yōu)汰劣勝”的現(xiàn)象,形成了不良競爭。
二、工程監(jiān)理的任務
工程監(jiān)理的任務有工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、投資、安全控制(四控)、信息與合同管理(兩管)、組織協(xié)調(diào)(一協(xié)調(diào))等。
1、施工進度控制。目標是使工程的實際工期不超過業(yè)主和施工單位簽訂的合同工期;其主要方法是審核施工組織設(shè)計和施工進度計劃(總、月、周),并監(jiān)督其執(zhí)行,一旦發(fā)生偏差要及時調(diào)整,隨時掌握施工單位的人、材、機動態(tài);其主要控制措施包括經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、組織措施等。
2、施工質(zhì)量控制。在施工過程中專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核同意后予以簽認。當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時,專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認;并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應拒絕簽認,并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查,對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站,專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查,符合要求予以簽認,對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序,監(jiān)理人員應拒絕簽認,并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。
3、投資控制。項目監(jiān)理機構(gòu)在完成工程計量和工程款支付工作時應按下列程序進行:首先由承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量,并按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表;然后由專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監(jiān)理工程師審定;再由總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書,并報建設(shè)單位。而對于竣工結(jié)算則應按這些程序進行:首先由承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表;再由專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核和審定,與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報建設(shè)單位。總監(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案,并且在變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定變更的價款,而且專業(yè)監(jiān)理工程師還應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析,制定調(diào)整措施,并應在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告,并且項目監(jiān)理機構(gòu)應及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進行竣工結(jié)算,并應對竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商,而對于未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員都應拒絕計量以及該部分的工程款支付申請。
4、施工安全控制。施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容涵蓋了從施工準備階段開始,到工程竣工驗收結(jié)束為止的全過程,主要包括人的管理(三級教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶)、物的管理(材料的堆放)、設(shè)備的管理(狀態(tài)、保險防護裝置、接地裝置)、施工環(huán)境(高壓線、危險品存放地)、安全操作規(guī)程(焊接作業(yè)、木工機械作業(yè)、起重作業(yè)等)。
5、信息與合同管理。信息與合同管理貫穿于工程監(jiān)理的全過程,其中合同管理是指對監(jiān)理合同、施工及安裝、總包合同的管理,我們要做到熟悉合同條款,以合同為依據(jù);信息管理則包括信息的收集(輸入)整理和輸出,收集是對質(zhì)量、進度、投資、安全各方面的信息的收集,輸出是指監(jiān)理例會紀要、周報、月報、監(jiān)理指令、簽發(fā)的資料等的輸出,這些資料都應在監(jiān)理日記中記錄下來,有可追溯性。
6、組織協(xié)調(diào)職能。主要包括系統(tǒng)內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)兩方面,對于內(nèi)部的協(xié)調(diào):一是協(xié)調(diào)業(yè)主和各承包商的關(guān)系,在項目建設(shè)過程中,合同糾紛、矛盾都是不可避免的,所以監(jiān)理要站在公正的立場,著重從技術(shù)的角度加以調(diào)解,力求達成一致;二是協(xié)調(diào)和設(shè)計單位的關(guān)系,通過圖紙會審、設(shè)計交底,把設(shè)計的問題解決在施工之前;三是對于外部的組織協(xié)調(diào),則主要是指協(xié)調(diào)政府部門的關(guān)系,如質(zhì)檢站、安監(jiān)站等,通常采取主動溝通、聯(lián)系的方法,求得支持。
三、改善工程監(jiān)理現(xiàn)狀的相關(guān)建議
工程的建設(shè)要以按期竣工、質(zhì)量合格、造價合理、資料完整、安全無事故、合同無糾紛、實現(xiàn)綜合效益的監(jiān)理管理為目標,按照客觀規(guī)律辦事,要加強法制觀念,做到依法辦事、按合同辦事;要進一步改革目前工程建設(shè)的管理模式,改變單純靠行政命令和計劃管理的老套路,按照基本建設(shè)的規(guī)律辦事,建、用、管統(tǒng)一步調(diào),現(xiàn)場指揮班子做到常態(tài)化、專業(yè)化,領(lǐng)導和機關(guān)的監(jiān)管制約有效、有力和及時,自己的監(jiān)理隊伍正規(guī)化;不能將工程肢解發(fā)包,逐步試行項目管理層招標和勞務層招標相結(jié)合同時,主管機關(guān)應逐步完善數(shù)據(jù)庫,搜集整理不同種類、地區(qū)的工程造價、工期等數(shù)據(jù),以及施工企業(yè)的誠信記錄,以提供正確的信息給決策者。
結(jié)束語
建設(shè)監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作,這就要求監(jiān)理人員必須具有控制投資、管理合同和信息,調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力,要不斷學習提高自身職業(yè)道德素質(zhì),增強法制觀念和合同管理意識,監(jiān)理工程師只有不斷提高自己,堅持實事求是的精神和認真負責的態(tài)度,嚴格監(jiān)理,一絲不茍,熱情服務,才能有效地把好施工過程中的每一個環(huán)節(jié)關(guān),才能有效地為業(yè)主控制好投資建設(shè)項目的目標。
參考文獻
建設(shè)工程監(jiān)理含義范文5
關(guān)鍵詞 工程質(zhì)量 質(zhì)量監(jiān)督 施工過程 監(jiān)理路徑 質(zhì)量監(jiān)控
實施質(zhì)量監(jiān)督是保證質(zhì)量管理體系正常運行的手段。質(zhì)量監(jiān)督的任務是對工程實體進行連續(xù)性的監(jiān)視和驗證,若發(fā)現(xiàn)偏離管理標準和技術(shù)標準的情況時應及時反饋,要求企業(yè)采取糾正措施,嚴重者責令停工整頓,從而促使企業(yè)的質(zhì)量活動和工程實體質(zhì)量均符合標準所規(guī)定的要求。
一、分包單位資格審核確認
保證分包單位的質(zhì)量,是保證工程質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)和前提。因此,監(jiān)理工程師應對分包單位資質(zhì)進行嚴格控制。而如何科學、有效、高效率的完成對分包單位資格審核確認工作,是很多項目監(jiān)理機構(gòu)都面對的一個課題。需要說明的是:本文所指項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位資格審核確認工作,僅限于建設(shè)工程施工階段,適用于國內(nèi)采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF-1999-0201(以下簡稱施工合同示范文本)及《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》GF-2000-0202(以下簡稱監(jiān)理合同示范文本)的工程,不適用于采用其他條款合同下的工程。
1.審核確認的基本內(nèi)容和要求。首先,要求總包單位提交《分包單位資質(zhì)報審表》。《分包單位資質(zhì)報審表》即監(jiān)理規(guī)范附錄表,該表要求填寫關(guān)于擬分包工程情況,包含擬分包工程名稱(部位)、工程數(shù)量、擬分包合同額等內(nèi)容。其次,監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報審表》及附件。監(jiān)理工程師審查時,主要從以下三方面考慮:一是審查施工承包合同是否允許分包;二是審查分包的范圍和工程部位是否可以進行分包;三是審查分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務的能力。
2.對分包單位進行調(diào)查。調(diào)查的目的是核實總承包單位申報的分包單位情況是否屬實。調(diào)查應從文件核查和現(xiàn)場實地考察兩方面著手。文件核查應針對不能確切證明相關(guān)情況的文件,要求總承包單位提供進一步證明文件及部分文件的原件,核實真實性;現(xiàn)場實地考察則根據(jù)實際情況進行。
3.審核確認工作中的注意事項。首先,明確報送單位。其次,明確審核主體。再次,加強時間概念。另外,明確總承包單位的管理義務及連帶責任。
二、工程材料、設(shè)備等質(zhì)量控制
1.材料控制。(1)對供貨方質(zhì)量保證能力評定,評定原則包括:材料供應的表現(xiàn)狀況;供貨方質(zhì)量管理體系對于按要求如期提品的保證能力;供貨方的顧客滿意程度;供貨方交付材料之后的服務和支持能力;其他如價格、履約能力等。(2)對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度,可加快材料的周轉(zhuǎn),減少材料占用量,避免材料損失、變質(zhì),按質(zhì)、按量、按期滿足工程項目的需要。(3)對原材料、半成品、構(gòu)配件進行標識。(4)加強材料檢查驗收。(5)發(fā)包人所提供的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備用于工程時,項目組織應對其做出專門的標識,接受時進行驗證,貯存或使用時給予保護和維護,并得到正確的使用。(6)材料質(zhì)量抽樣應按規(guī)定的部位、數(shù)量及采選的操作要求進行。材料質(zhì)量的檢驗項目分為一般試驗項目和其他試驗項目。材料質(zhì)量檢驗方法有書面檢驗、外觀檢驗、理化檢驗和無損檢驗等。
2.機械設(shè)備控制。(1)機械設(shè)備的使用形式包括:自行采購、租賃、承包和調(diào)配等。決策施工項目上所使用的機械設(shè)備,應根據(jù)項目特點及工程量,按必要性、可能性和經(jīng)濟性的原則確定其使用形式。(2)注意機械配套。機械配套有兩層含義:一是一個工種的全部過程和環(huán)節(jié)配套;二是主導機械與輔助機械在規(guī)格、數(shù)量和生產(chǎn)能力上配套。(3)機械設(shè)備的合理使用。搞好機械設(shè)備的綜合利用,盡量做到一機多用,充分發(fā)揮其效率。(4)機械設(shè)備的保養(yǎng)與維修。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強制保養(yǎng)。例行保養(yǎng)的主要內(nèi)容有:保持機械的清潔,檢查運轉(zhuǎn)情況,防止機械腐蝕,按技術(shù)要求等。強制保養(yǎng)是按照一定周期和內(nèi)容分級進行保養(yǎng)。
對機械設(shè)備的維修可以保證機械的使用效率,延長使用壽命。機械設(shè)備修理是對機械設(shè)備的自然損耗進行修復,排除機械運行的故障,對損壞的零部件進行更換修復。
三、質(zhì)保體系和質(zhì)量責任體系
1.建立健全質(zhì)量保證體系,加強合同管理。針對工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級、建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況,確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標和標準,確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責、權(quán)利,訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序,做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。
2.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任。(1)工程監(jiān)理單位應按其資質(zhì)等級許可范圍承擔工程監(jiān)理業(yè)務。(2)工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理,并對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
四、工程竣工驗收報驗
1.國家對工程監(jiān)理和竣工報驗的規(guī)定。《建筑法》第三十條規(guī)定:“國家推行工程監(jiān)理制度”。第三十二條規(guī)定:“建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。”
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十七條規(guī)定:“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進行竣工驗收”。
未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,不進行竣工驗收。根據(jù)這個基本要求,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 503 1 9-2000)對竣工驗收階段總監(jiān)理工程師的職責做了明確規(guī)定:審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查,參與工程項目的竣工驗收。承包人遞交的“工程竣工報驗單”必須由總監(jiān)理工程師簽署。
2.工程竣工報驗的方法和要求。(1)分包與總包項目。經(jīng)理部應在竣工驗收準備階段完成各項竣工條件的自檢工作,報所在企業(yè)復檢。(2)該工程已完成設(shè)計和施工合同約定的各項內(nèi)容,工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定。(3)“工程竣工報告”,內(nèi)容按表式要求填寫,自檢意見應表述明確,項目經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人、企業(yè)法定代表人應簽字,并加蓋企業(yè)公章。(4) 遞交“工程竣工報驗單”[即《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GrB50319-2000)規(guī)定的承包單位用表)“工程竣工報驗單”的附件應齊全,足以證明工程已按合同約定完成并符合竣工驗收要求。(5)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包人報送的竣工資料進行審查,并對工程質(zhì)量進行竣工驗收。(6)承包人根據(jù)工程監(jiān)理機構(gòu)簽署認可的工程竣工報驗單和質(zhì)量評估結(jié)論,向發(fā)包人遞交竣工驗收通知,具體約定工程交付竣工驗收的時間、會議地點和有關(guān)安排。
參考文獻
建設(shè)工程監(jiān)理含義范文6
關(guān)鍵詞:通信工程 安全管理
安全生產(chǎn)的含義是為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故,形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分,是針對人們在通信工程建設(shè)中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。
目前,在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應的規(guī)定,這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行,要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認真學習安全生產(chǎn)技術(shù)知識,全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。
當前,通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時期,通信工程建設(shè)全面開花,在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中,只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴重,在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠,經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故,給國家和社會造成了許多不應有的損失,也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們,要做好安全生產(chǎn)管理工作,就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以,建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面,就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進行的管理,包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理,通信工程設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理,通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理,通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理,能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作,完善安全生產(chǎn)管理體系,即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管,從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。
2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控,即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理,一方面,有效地防止和避免安全事故;另一方面,政府通過改進市場監(jiān)管方式,充分發(fā)揮市場機制,通過監(jiān)理單位的介入,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理,改變以往政府被動的安全檢查方式,從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一,預防為主”,基本原則是事故預防和事故控制,通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前,通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與,監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律,又懂安全管理的專業(yè)人士,有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,并要求施工單位及時整改、消除,從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了通信工程質(zhì)量,也保證了施工進度和工程的順利開展,有利于投資的正常回收,實現(xiàn)投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據(jù)
3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設(shè)工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等。
3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理,包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。