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對文物保護(hù)的看法范文1
摘要：在建筑施工過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)地下埋藏的文物，保護(hù)好這些珍貴歷史文化遺產(chǎn)，涉及到文物保護(hù)意識的提高，經(jīng)濟(jì)利益與文物發(fā)掘的矛盾沖突，以及相關(guān)法律和制度的健全。在基本建設(shè)大發(fā)展的今天，如何處理好這些現(xiàn)實的問題，作者提出了自己的一些看法和改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：建筑施工；文物保護(hù)；法律
一、建筑施工過程中地下發(fā)現(xiàn)文物
我國是一個歷史悠久文化燦爛的文明古國，地下埋藏文物眾多，特別是像陜西、河南等一些文物大省，在施工過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)地下文物。保護(hù)好這些文物既是建設(shè)單位、施工單位應(yīng)盡的義務(wù)，也是法律的要求。
保護(hù)好的一些案例，像長沙馬王堆漢墓、滿城陵山漢墓等。當(dāng)然，也有一些保護(hù)不好的，像2006年的“湖南寧鄉(xiāng)50余座古墓因施工方施工不當(dāng)受損”、2008年“西安法士特汽車傳動有限公司齒輪研究所項目，唐代官吏墓室受損”、2009年“包西鐵路浦城段施工致古墓損毀”等，很是讓人痛心。
二、保護(hù)文物的重要性
文物是祖先留給我們的寶貴財富，也是中華民族文化傳承的載體，對于研究歷史上各個朝代的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等有著重要的意義。
從國家、民族的高度來講，保護(hù)好文物可以增強(qiáng)民族凝聚力，提高人們的愛國熱情。對文物的研究、學(xué)習(xí)、參觀就是一堂生動的愛國主義教育課。即可增進(jìn)歷史文化知識，又可陶冶情操，對于加強(qiáng)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)有著重要的意義。
然而，文物是不可再生的文化資源，一旦遭到破壞，損失難以彌補(bǔ)。所以，保護(hù)好歷史文物是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，也是應(yīng)遵守的法律。
三、相關(guān)法律要求
涉及施工中文物保護(hù)的法律主要有《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國建筑法》，具體相關(guān)條款摘錄如下：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條規(guī)定：
第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：
第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。
《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三十二條規(guī)定：
在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)立即上報國務(wù)院文物行政部門，國務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后十五日內(nèi)提出處理意
依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國家所有，任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿。
《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十六條規(guī)定：
有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：
（一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
（二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；
（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的；
（四）擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的；
（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的；
（六）施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。
《中華人民共和國建筑法》第八十三條規(guī)定：
第八十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動，參照本法執(zhí)行。
依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。
四、不容樂觀的現(xiàn)實
雖然有上述一些法律條文，但在現(xiàn)實施工中文物保護(hù)工作并不樂觀。
例如，國家《文物保護(hù)法》明確規(guī)定，進(jìn)行大型基本建設(shè)工程應(yīng)事先報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門，組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行調(diào)查、勘探。
但是，目前有許多建設(shè)單位有意逃避考古勘探，能躲就躲，能拖就拖，相當(dāng)一部分項目是未經(jīng)考古勘探即直接開工。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？因為按照《文物保護(hù)法》的規(guī)定:“凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古、勘探、發(fā)掘，所需費用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。” 正是由于不愿承擔(dān)這筆勘探費用，使拒絕考古勘探成為時下許多工程項目建設(shè)中普遍存在的問題。
由于不愿讓文物部門進(jìn)行考古勘探，一些建設(shè)單位在擅自施工后發(fā)現(xiàn)文物，既怕承擔(dān)責(zé)任，又怕影響工程進(jìn)度，于是便瞞天過海，私自處理。導(dǎo)致文物被嚴(yán)重?fù)p毀。
在文物執(zhí)法方面也很尷尬。按照《文物保護(hù)法》的規(guī)定。盜掘古文化遺址古墓葬，故意或過失損壞國家保護(hù)的珍貴文物，要追究當(dāng)事者的刑事責(zé)任。但在現(xiàn)實中很少有被追究刑事責(zé)任的，往往罰款了事。因為基建施工中的文物破壞案例，大都屬于法人違法，而要處罰一個單位則需當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門開會研究通過。建設(shè)單位、施工單位及其關(guān)系單位“活動活動”，文物處罰的提議最后也就不了了之。所以，當(dāng)?shù)卣欠裰匾曋С郑渌块T是否積極配合，對文物保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。而現(xiàn)實情況往往是，當(dāng)文物保護(hù)與基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生矛盾時，一些地方的行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門更看重基本建設(shè)和經(jīng)濟(jì)利益，而忽視文物保護(hù)。
五、建議及措施
1.加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的文物保護(hù)意識。
2.提高政府行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的文物保護(hù)意識，實行問責(zé)制。
3.進(jìn)一步完善法律法規(guī)，提高處罰力度，增加可操作性。
對文物保護(hù)的看法范文2
一、南京六朝石刻的價值
筆者認(rèn)為南京六朝石刻的價值集中體現(xiàn)在歷史價值、藝術(shù)價值和科技價值三個方面。
1.歷史價值
六朝石刻有著深厚的歷史文化積淀。石刻的文字記述為學(xué)者研究歷史、考證歷史提供了最可信的資料，研究者將石刻文字與文獻(xiàn)資料綜合運用，經(jīng)比較、印證、勘誤后，所能獲得的歷史信息量是非常豐富的。
2.藝術(shù)價值
六朝石刻的藝術(shù)風(fēng)格上承秦漢、下啟隋唐，具有極高的藝術(shù)成就。石刻所雕的石獸威武雄健、栩栩如生，顯示出極其高超的雕刻技法。各個時期雕刻的不同風(fēng)格，也體現(xiàn)了當(dāng)時人們的審美情趣和思維觀念。
3.科技價值
南京六朝石刻反映出了古代輝煌的科技成就。石料的開采、搬運、重力計算、雕刻等均需要數(shù)學(xué)理論的支持；在戰(zhàn)爭中使用的發(fā)石車、鉤車等，以及河運的開通和造船業(yè)的迅猛發(fā)展為石材的運輸提供了方案；發(fā)達(dá)的煉鐵技術(shù)為雕刻提供了工具，這又體現(xiàn)了當(dāng)時的煉鐵技術(shù)和冶鑄技術(shù)等。了解石刻從選材到雕刻完成的全過程，無疑是對六朝科技史的又一次豐富。
二、南京六朝石刻保護(hù)面臨的問題
1.人為破壞嚴(yán)重
由于長時間未能對石刻采取行之有效的保護(hù)措施，大部分石刻受到了不同程度的人為破壞。游人刻寫的“XX到此一游”等字樣或劃痕大大破壞了石刻的美感。由于很多石刻散落在鄉(xiāng)野農(nóng)田，未明顯劃定保護(hù)范圍，當(dāng)?shù)鼐用裼秩狈ΡＷo(hù)意識，其生產(chǎn)生活也對石刻及周圍的環(huán)境造成了破壞。
2.工程建設(shè)帶來巨大隱患
文物保護(hù)與工程基建之間始終是一對矛盾，由于法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠，有的建筑工地直接進(jìn)入了石刻保護(hù)區(qū)，不僅破壞了石刻環(huán)境，更威脅著石刻的安全。
3.自然力的破壞
石刻絕大部分都散布在露天的田野間，外表淤積了泥沙和其他污物，各種菌、苔、藻類等則在內(nèi)部生長。強(qiáng)烈的風(fēng)化作用、酸雨等使石刻表面殘蝕嚴(yán)重。
三、南京六朝石刻保護(hù)方案的選取
石刻的保護(hù)方案要以實際情況為基礎(chǔ)，在尊重其價值的前提下執(zhí)行，同時，還應(yīng)該考慮其所在地的周圍環(huán)境。以下是筆者對保護(hù)方案的一些不成熟看法。
1.不可移動的石碑石刻雕像應(yīng)堅持就地保護(hù)的原則
有一些觀點認(rèn)為對石刻可以采取“異地遷移、集中保護(hù)”的方案，但筆者認(rèn)為這種辦法是不可取的。“異地遷移、集中保護(hù)”的確便于管理以及節(jié)約保護(hù)成本，并且集中建立石刻博物館對開發(fā)旅游資源也有著積極意義。但是，對文物的保護(hù)，我們應(yīng)當(dāng)注意要以不破壞文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值為前提，而“異地遷移”這種方案能否保證這一點是讓人擔(dān)憂的。
首先，大型石刻在搬運過程中不可避免會遭到損傷，甚至造成難以彌補(bǔ)的巨大損失。
其次，遷入博物館保護(hù)，由于空間環(huán)境等的限制，不可能還原以前的面貌放置，從而使石刻本身失去了其依托的環(huán)境，割裂了許多珍貴的歷史信息，這無疑又是另一種形式的破壞。
2.就地保護(hù)的建議
從目前的情況來看，比較現(xiàn)實可行的辦法是在石刻周圍建立玻璃房，以緩解自然力和人為的破壞；同時，政府還要劃定石刻保護(hù)區(qū)，禁止在石刻區(qū)進(jìn)行各種建設(shè)工程。在石刻分布較集中的區(qū)域，政府可以建立石刻保護(hù)博物館，收藏平時發(fā)現(xiàn)的那些周圍環(huán)境遭到破壞的、工程建設(shè)必須要遷移的石刻，同時集中保藏那些可移動的墓志、雕磚、佛教雕像等。附近的石刻也可以與博物館劃為一體，其保護(hù)開發(fā)利用都由博物館的專門人員來負(fù)責(zé)。
不過，就地保護(hù)的一個不利方面是限制了其開發(fā)利用。另外，由于石刻分布范圍較廣且散布于郊外田間，也不利于游客的尋訪參觀。要解決這一問題，政府可以設(shè)立石刻旅游專線，在保護(hù)的同時也便于游客造訪。
另外，對于石刻的日常保護(hù)要充分調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性。文物管理部門可以與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喪瘫Ｗo(hù)協(xié)議，并給予一定的資金支持，由居住在石刻附近的居民負(fù)責(zé)石刻日常的看管維護(hù)。這樣就能夠大大減少一些人為因素對石刻造成的破壞，使石刻的保護(hù)工作得到更有力的保障。
對文物保護(hù)的看法范文3
今天下午，旅游局專門召開旅游系統(tǒng)工作總結(jié)會議，既是對*年旅游系統(tǒng)工作的回顧總結(jié)，也是對*年旅游系統(tǒng)整體工作的安排部署，召開這樣一個會議非常必要。這次會議對于客觀分析當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，進(jìn)一步明確今年乃至今后一個時期*旅游發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。前面，白局長代表旅游局總結(jié)了*年度旅游系統(tǒng)工作，安排部署了*年旅游工作，白局長總結(jié)工作實事求是，分析問題客觀準(zhǔn)確，安排工作具體扎實，對此，我都完全同意，請同志們認(rèn)真思考，抓好落實。今天的會議還通報了*年度旅游企業(yè)綜合目標(biāo)責(zé)任書考核情況，對旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵，并簽訂了*年度旅游企業(yè)綜合目標(biāo)責(zé)任書，請同志們結(jié)合各自實際，抓好工作任務(wù)的落實。同時也對受到表彰獎勵的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！下面，結(jié)合今天的會議，我想從分管的角度談?wù)剬θh旅游工作的一些思考和看法：
一、關(guān)于*年旅游工作的基本評價
過去的一年，是我縣發(fā)展史上十分重要的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。止去年年底，全縣生產(chǎn)總值增長19.3%，達(dá)到17.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長35.5%，達(dá)到18.1億元；社會消費品零售總額增長18.7%，達(dá)到5.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%，達(dá)到1.01萬元；農(nóng)民人均純收入增長7.5%，達(dá)到5027元；財政收入增長26.6%，突破億元大關(guān)，達(dá)到1.06億元。與此同時，全縣旅游工作認(rèn)真貫徹落實市二次黨代會關(guān)于“建設(shè)文化旅游大市”的決策部署，堅持以項目建設(shè)為載體，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點，不斷加大建設(shè)投入和行業(yè)管理力度，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到健康穩(wěn)步發(fā)展。到去年年底，全縣接待海內(nèi)外游客32.5萬人次，增長10%；實現(xiàn)旅游業(yè)收入1520萬元，增長12%。總體上看，全縣旅游工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是旅游項目建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。橋灣城旅游景區(qū)一期工程經(jīng)過三年的努力建成并試運營，鎖陽城旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貸款項目順利通過最終評估，即將動工建設(shè)；榆林路改造工程全面完工，天客隆大酒店建設(shè)工程前期工作全面完成，*賓館、榆林賓館、絲路賓館內(nèi)部裝修、功能改造工作進(jìn)展順利，全縣旅游基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，為今后我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是旅游行業(yè)管理得到加強(qiáng)，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。旅游主管部門抓作風(fēng)、旅游企業(yè)抓服務(wù)、景區(qū)景點抓管理、從業(yè)人員抓素質(zhì)成為旅游系統(tǒng)的共識。旅游局和各接待單位加強(qiáng)了對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，各旅游企業(yè)突出了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明管理、安全運營、質(zhì)量效益”的主題，使旅游服務(wù)行業(yè)內(nèi)的爭先創(chuàng)優(yōu)活動蔚然成風(fēng)；《*縣旅游市場監(jiān)管暫行辦法》正式出臺，各旅游接待單位不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全管理制度，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
三是旅游市場開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游綜合效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。賓館飯店晉星評級工作取得重大進(jìn)展，*賓館通過三星級驗收達(dá)標(biāo)；良友賓館、榆林賓館達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)；旅游商品開發(fā)又有新的突破，鎖陽春公司等旅游商品開發(fā)企業(yè)得到長足發(fā)展；十工旅游超市作用得到發(fā)揮，新成立的金鎖陽旅行社順利投入運營，正元旅行社業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大；旅游宣傳推介取得實效，《*旅游圖冊》印制出版，玄奘之路體驗活動經(jīng)常開展。
同志們，這些成績的取得，是全縣廣大旅游工作者奮力開拓、扎實工作，有關(guān)部門和單位齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤奮戰(zhàn)在旅游戰(zhàn)線上的廣大干部職工及企業(yè)員工，向一年來關(guān)心和支持全縣旅游事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在回顧工作、總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是旅游資源開發(fā)進(jìn)展緩慢，資源品位不足，吸引力較小。我縣旅游資源豐富，文化底蘊深厚，但是由于旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，豐富的文物資源、自然風(fēng)光還沒有真正成為旅游資源，還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；二是現(xiàn)有景點規(guī)模小、檔次低、旅游接待功能嚴(yán)重不足。在我縣現(xiàn)有的景點當(dāng)中，鎖陽城、東千佛洞、漢長城等屬于文物保護(hù)單位，旅游基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，旅游接待功能低下，標(biāo)志標(biāo)牌不規(guī)范、衛(wèi)生條件差、沒有講解員等等，這些問題都在一定程度上影響了我縣旅游業(yè)的發(fā)展；三是旅游宣傳促銷力度不大，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。宣傳促銷單打獨斗，旅游娛樂和旅游購物成為旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，游客無物可購、無娛可樂、有錢無處花的問題仍然存在；四是發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃。發(fā)展大旅游需要有各級各部門的重視、參與和支持，需要協(xié)調(diào)聯(lián)動，然而在我縣大多數(shù)人認(rèn)為開發(fā)旅游只是旅游部門的事情，缺乏把旅游業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)的信心和決心，大旅游的觀念沒有在全縣真正樹立起來等等。對于這些問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識，在今后的工作中努力克服解決。
二、關(guān)于*年旅游工作的看法
關(guān)于*年的旅游工作，前面白局長已經(jīng)做了詳細(xì)的安排部署，這里我再不綴述。借此機(jī)會，我想緊扣“七個字”，從七個方面就如何做好當(dāng)前乃至今后一個時期全縣旅游工作，談?wù)剛€人的認(rèn)識和看法，供大家參考。
第一，在發(fā)展定位上突出和體現(xiàn)一個“準(zhǔn)”字。我們經(jīng)常說“思路決定出路”。那么對于*旅游發(fā)展的思路，其實這幾年一直在調(diào)整。從前些年的各自為戰(zhàn)、單打獨斗，到這幾年的“打敦煌牌，走聯(lián)合路”，這是我縣旅游發(fā)展思路隨著形勢的變化而發(fā)生調(diào)整的一個過程。基于我們所處的地理位置和區(qū)位條件，基于我們所擁有的旅游資源條件，要求我們必須堅持“打敦煌牌，走聯(lián)合路”的發(fā)展思路，這是經(jīng)過多年的實踐和現(xiàn)實的發(fā)展形勢所決定的。因此，我們的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，就是依托敦煌旅游經(jīng)濟(jì)帶，突出*獨有的旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)條件，豐富旅游商品體系，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，把*旅游產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，真正成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。依托敦煌旅游經(jīng)濟(jì)帶，就是完全意義上的與敦煌旅游接軌，我們要充分借助敦煌古文化在國際、國內(nèi)的知名度，利用*古文化和敦煌古文化同屬一族，互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充的關(guān)系，在地理上互相接壤、互為毗鄰的優(yōu)勢，從旅游線路的包裝營銷、旅游商品的開發(fā)、旅行社和賓館飯店的經(jīng)營等等各個方面與敦煌旅游實現(xiàn)承接、對接。這是今后很長一個時期，我們*旅游發(fā)展的出路，這也是必然選擇。同時，我們還要積極發(fā)展我們獨具特色的紅色體驗游、生態(tài)體驗游、休閑度假游、民俗風(fēng)情游、荒漠探險游等旅游項目，不斷豐富和拓展*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和渠道。
第二，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突出和體現(xiàn)一個“快”字。加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首要的任務(wù)就是努力改善旅游基礎(chǔ)條件。我們現(xiàn)有的一些賓館酒店還存在經(jīng)營規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差、承載能力弱、服務(wù)水平低的問題，一些旅游景點還存在經(jīng)營方式粗放、服務(wù)設(shè)施不完善、旅游接待能力差的問題，這些問題，都是我們今后努力的方向。這些問題得不到很好地解決，談*旅游發(fā)展就是“紙上談兵”。因此，我們要不斷加強(qiáng)和加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善旅游通達(dá)條件；加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游基本接待能力；加快重點旅游景點建設(shè)，滿足游客旅游需求。重點是做好四星級天客隆大酒店建設(shè)、橋灣城旅游景區(qū)和鎖陽城旅游景區(qū)建設(shè)、良友賓館改革改制等工作。
第三，在品牌運作上突出和體現(xiàn)一個“精”字。*旅游要加快發(fā)展，必須樹立和打造自己的品牌。旅游經(jīng)濟(jì)是點子經(jīng)濟(jì)，只有觀念上的開放，才能打造出真正叫得響的旅游品牌。因此，我們從事旅游行業(yè)的同志，一定要在思想上、認(rèn)識上、觀念上再提高、再解放、再明確。要充分借鑒吸收外地和周邊縣市包裝旅游產(chǎn)品、打造旅游品牌的一些好的成功的經(jīng)驗做法，要通過卓有成效的運作來打造和樹立“文物考古、荒漠生態(tài)、紅色旅游”這三個*旅游品牌。在具體工作中，一是要將我縣各旅游景區(qū)景點的“點”串成“線”，并與周邊旅游城市的“點”或“線”進(jìn)行捆綁，整合成多條主題突出、各具特色的旅游線路產(chǎn)品，真正做到點上播種，面上開花。其次要集散為整。要發(fā)揮旅行社的接待網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，變吃、住、行、游、購、娛等各旅游要素企業(yè)零星出擊、分頭營銷，為形成合力、整體促銷，并鼓勵各景點、賓館和旅行社實行三位一體的捆綁式銷售，以提高我縣旅游產(chǎn)品的行業(yè)競爭力。
第四，在宣傳促銷上突出和體現(xiàn)一個“熱”字。旅游經(jīng)濟(jì)是“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”、“人氣經(jīng)濟(jì)”，做好宣傳促銷對旅游的發(fā)展尤為重要。旅游產(chǎn)品的不可移動性和旅游者的異地性，決定了旅游產(chǎn)品不可能象工業(yè)產(chǎn)品那樣直觀地在市場上用信息傳遞方式去溝通潛在的旅游者，所以我們的旅游宣傳要成為流行的商業(yè)模式，各種活動的出臺都不能是“潤物細(xì)無聲”，而是要有陣勢，要轟轟烈烈，也就是所謂的注意力營銷，在當(dāng)今信息過剩的時代真正寶貴的是注意力，吸引注意力是我們開展旅游宣傳促銷的根本。過去，人們的思維定勢和傳統(tǒng)觀念是“酒香不怕巷子深”，現(xiàn)在的情況是“再香的酒也怕巷子深”。近兩年，隨著*復(fù)名慶典和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，*在外界的知名度又有了新的提高。我們要充分利用這一機(jī)遇，繼續(xù)抓好全縣旅游整體形象的設(shè)計、包裝，有重點、分層次地開拓縣外客源市場，把有限的人、財、物集中起來，面向客源市場有針對性地開展“拳頭”促銷攻勢，合力打造*旅游品牌，使*旅游的知名度有一個新的提升。同時，我們還要繼續(xù)利用央視大型系列活動，繼續(xù)宣傳“玄奘之路”活動，充分展示絲路文化，擴(kuò)大*在外界的影響。
第五，在開發(fā)利用上突出和體現(xiàn)一個“適”字。旅游資源是很脆弱的不可再生資源，必須堅持“保護(hù)第一，開發(fā)第二，保護(hù)與開發(fā)并重”的原則，確保旅游的可持續(xù)發(fā)展、資源的永續(xù)利用。我想著重談?wù)勎奈锉Ｗo(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系。首先，發(fā)展旅游可以促進(jìn)文物保護(hù)。文物古跡是非常重要的旅游資源，是不可再生的旅游資源，充分利用它，可以推動旅游事業(yè)的發(fā)展，為了吸引旅游者，旅游開發(fā)企業(yè)必然會注意保護(hù)文物，以便使其完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。同時，發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費不足的問題。我縣文物古跡眾多，而縣上財力有限，每年用于文物保護(hù)的費用相對于眾多的文物來說，簡直是杯水車薪，許多文物因沒有經(jīng)費來進(jìn)行維修與保護(hù)而遭受損失。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費不足的問題，使文物古跡在開發(fā)中受到保護(hù)。其次，搞好文物保護(hù)，可以推動旅游事業(yè)的發(fā)展。保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實現(xiàn)其價值。在保護(hù)好的前提下合理利用，在利用的過程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們應(yīng)堅持的原則。文物作為一項重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)效益，又可通過旅游活動起到對人們的宣傳教育作用，弘揚傳統(tǒng)文化，并可使文物本身得到一定的保護(hù)，這樣，既保護(hù)了文物，發(fā)揮了文物的作用，又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的，文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)、相互共贏、相得益彰的。旅游的發(fā)展，對文物保護(hù)有一定的負(fù)作用，這是不容忽視的事實。但我們決不能因此而將文物保護(hù)與旅游開發(fā)截然對立起來，形成所謂的堅不可摧的“銅墻鐵壁”，任何極端的觀點和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用，對文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。說穿了，是短線思維，是鼠目寸光，是對人類歷史文化遺產(chǎn)的犯罪。而一味地夸大負(fù)作用，只保不用，既違背了我們保護(hù)文物的根本目的、又無視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是：在保護(hù)好的前提下，合理地利用文物為旅游服務(wù)，邊用邊保，邊保邊用，采取各種政策和措施，盡量消除對文物保護(hù)的負(fù)面影響，使文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。
第六，在行業(yè)監(jiān)管上突出和體現(xiàn)一個“嚴(yán)”字。旅游行業(yè)是重要的窗口行業(yè)，旅游行業(yè)的形象代表著我縣對外開放的形象。因此，旅游局和相關(guān)職能部門一定要高度重視對旅游行業(yè)的監(jiān)管工作，切實加大行業(yè)管理力度，全面規(guī)范旅游市場秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社、旅游賓館、飯店、旅游景區(qū)、旅游購物點等行業(yè)從業(yè)人員的上崗和在崗培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對導(dǎo)游隊伍的建設(shè)和管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。旅游局要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行旅游法規(guī)和制度，依法加強(qiáng)旅游市場管理。要加強(qiáng)與發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、國土等有關(guān)部門的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，把階段性的集中整頓同經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來，強(qiáng)化對旅游市場的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范旅游市場秩序和經(jīng)營行為。同時，還要抓好旅游安全工作，各旅游單位都要健全安全目標(biāo)責(zé)任制，普及安全常識，堅持日常的安全檢查工作，及時消除不安全隱患。
第七，在配合協(xié)作上突出和體現(xiàn)一個“效”字。旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強(qiáng)的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責(zé)任在發(fā)展旅游上獻(xiàn)計出力，發(fā)揮作用，共同推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游部門要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能，主動想辦法，出點子，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。財政、發(fā)改、建設(shè)、交通、文體、環(huán)保等部門，要制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施；人事、旅游部門要制定旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)計劃；公安、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)旅游運輸、旅游安全、市場秩序和食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。廣電部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，創(chuàng)辦旅游專欄，設(shè)計有效載體，創(chuàng)新推介方式，宣傳和引導(dǎo)社會各界、廣大群眾積極參與到旅游發(fā)展中來，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
對文物保護(hù)的看法范文4
近年來，中國的文化遺產(chǎn)保護(hù)取得很大進(jìn)步。但由于歷史原因，中國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)相對還較為薄弱，管理制度的不健全、專業(yè)人才的缺乏等問題較為突出。近日，《今日中國》雜志采訪了中國中建設(shè)計集團(tuán)遺產(chǎn)保護(hù)研究中心主任馮鐵宏，與其就中國文化遺產(chǎn)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等問題交流了幾點看法。
《今日中國》：在您看來，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)需要哪些因素助力？
馮鐵宏：首先，在中國現(xiàn)行體制下，政府可以發(fā)揮的作用非常大。由于我們的管理很多是自上而下的，政府始終在諸多領(lǐng)域發(fā)揮著引領(lǐng)作用。近年來中國越來越關(guān)注文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，投入越來越高，政策支持力度也越來越大，這直接推動國內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)邁上了一個新臺階。因此，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的進(jìn)一步向前發(fā)展，依然也離不開政府的積極引導(dǎo)和大力支持。
其次，是需要大量諸如我們這樣的研究、咨詢、設(shè)計等專業(yè)機(jī)構(gòu)，需要分別具備建筑、城市規(guī)劃、考古、歷史、地理、材料、巖土等等專業(yè)素養(yǎng)的人攜起手來一起推動這項工作。因為文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項社會性和專業(yè)性都非常強(qiáng)的事業(yè)，而由于中國歷史悠久、幅員遼闊，中國的文化遺產(chǎn)類型非常豐富，如古建筑、古遺址、石窟寺、壁畫等，不同遺產(chǎn)類型的保護(hù)需要不同專業(yè)背景的人來做。我們國家文化遺產(chǎn)類型多、數(shù)量大，但遺憾的是，具備相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)要求的從事文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的人才特別是技術(shù)人才還太少。為此，政府、高校等正在努力，國家文物局也組織了很多專業(yè)培訓(xùn)活動。
第三是需要公眾的廣泛參與。中國從南到北、自沿海到內(nèi)陸各地區(qū)之間的發(fā)展是不平衡的，從中也能感受到文化素質(zhì)的高低、文化遺產(chǎn)保護(hù)意識的強(qiáng)弱存在差距。當(dāng)然，這并不是說偏遠(yuǎn)地區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作就做得一定不如沿海地區(qū)好，反而有些沿海或中心城市因為急于開發(fā)、緊盯經(jīng)濟(jì)效益，對文化遺產(chǎn)造成了不同程度的破壞。中國的文化遺產(chǎn)分布在全國各地，遍布各個角落，而且不斷有新的文化遺產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)。因此，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)很難對其實施及時全面的監(jiān)管，這就要求公眾具備較高的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，并廣泛參與到這項工作中來。
第四是媒體的宣傳引領(lǐng)。媒體直接面向大眾，如果能有所側(cè)重地對文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)行宣傳和介紹，包括對這項工作的意義、技術(shù)手段、如何推進(jìn)等進(jìn)行介紹，宣傳保護(hù)利用工作中的正確做法，同時指出并糾正錯誤做法，將會起到事半功倍的效果。
第五是加強(qiáng)交流與合作。包括國內(nèi)各地區(qū)同行之間的交流和與國際同行的交流。現(xiàn)在我們相較之前已經(jīng)有了更多的交流，但與中國這么豐富并且還不斷有新發(fā)現(xiàn)的文化遺產(chǎn)資源相比，交流還需繼續(xù)推進(jìn)。當(dāng)前，在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域已經(jīng)有不少像《威尼斯》一樣被世界各國廣泛接受的國際性準(zhǔn)則，但是各國之間觀點不一致的現(xiàn)象依然普遍存在。比如說，東西方建筑和文化是有差異的，古代西方建筑多為磚石結(jié)構(gòu)，可以久經(jīng)風(fēng)雨，東方建筑則多土木結(jié)構(gòu)，常需翻修維護(hù)，這造成了東西方對文物建筑保護(hù)真實性認(rèn)識的差異。東西方都認(rèn)可“一個文物只有真實才有文化遺產(chǎn)價值”的觀點，但西方人最初認(rèn)為文物建筑應(yīng)盡可能少干預(yù)，如羅馬斗獸場就保留了殘垣斷壁的狀態(tài)；東方人則認(rèn)為對古建筑的歲修就是我們的傳統(tǒng)，不能被認(rèn)為是損害了古建筑的真實性。歷史上，日本的伊勢神宮依照造替制度，每隔20年要把神宮完全重建一次，這符不符合真實性原則，曾引發(fā)國際文化遺產(chǎn)保護(hù)界的熱烈討論。后來，國際同行齊聚日本，經(jīng)過認(rèn)真研討，通過了《奈良真實性文件》，重新定義了文物保護(hù)的“真實性”原則。國際交流的另一重要意義在于：它是讓世界了解中國，尊重中國，認(rèn)同中國的文化、價值觀的重要途徑。而這種認(rèn)同，才是真正的認(rèn)同。
《今日中國》：在您看來，文化遺產(chǎn)的當(dāng)代價值何在？
馮鐵宏：文化遺產(chǎn)是各地區(qū)的寶貴資源。首先它可以增進(jìn)老百姓對自己生存的這塊土地的認(rèn)同。結(jié)合我們當(dāng)前的一些社會現(xiàn)象來看，由于一些眾所周知的原因，“北上廣深”對人才的吸引力遠(yuǎn)大于其他一些城市。相對應(yīng)的現(xiàn)象是：我們的許多村莊空了。這些村莊以后怎么辦？這顯然是個很重要的問題。而在這方面，我認(rèn)為文化遺產(chǎn)是有作為空間的：保護(hù)好、利用好各地方的文化遺產(chǎn)，有利于增強(qiáng)老百姓對自己生存的這塊土地的認(rèn)同感，能讓他們因生活在那里而感到驕傲和自豪，能激勵他們在自己的家鄉(xiāng)做出“新文章”來，推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們許多大城市如今已經(jīng)不堪重負(fù)，這對解決大城市病也將起到一定的積極作用。
其次，讓西方社會更多地認(rèn)識中國、理解中國。經(jīng)過30余年的改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)上去了，但國際社會對我們的認(rèn)識很多卻是片面的。我們不應(yīng)該只輸出經(jīng)濟(jì)，還應(yīng)有文化。如今，我們對自己的文化遺產(chǎn)已經(jīng)有很多認(rèn)識和理解，需要將其介紹給國際社會，讓他們了解中國有很多東西值得西方社會研究、思考和學(xué)習(xí)，包括中國老百姓幾千年傳承下來的優(yōu)秀品質(zhì)。
第三，對國民的教育價值。我們建國后經(jīng)歷了包括“”在內(nèi)的一系列運動，對傳統(tǒng)文化構(gòu)成了嚴(yán)重沖擊。一些傳統(tǒng)美德“流失了”，不好的行為被“無序釋放”。而文化遺產(chǎn)中蘊含了許多好的、樸素的價值觀，充分挖掘，可以起到耳濡目染、教化人心的作用。而這部分文化遺產(chǎn)能延續(xù)至今，恰恰證明它是有生命力的。
《今日中國》：中國文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)目前處在何種發(fā)展階段？它是否適合發(fā)展成為一個產(chǎn)業(yè)？
馮鐵宏：我認(rèn)為，圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，可以大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，而且我們還有非常大的提升空間。受管理、專業(yè)力量不足等條件限制，以往我們將文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)視為第一要務(wù)，大部分遺產(chǎn)保護(hù)好后就放在那里，相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來。
從大產(chǎn)業(yè)鏈來說，圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，可以挖掘出很多具有經(jīng)濟(jì)回報的內(nèi)容，只是我們做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國國內(nèi)這方面做得較好的比如故宮，它的文創(chuàng)產(chǎn)品吸引人的程度就很高。但其他景點大部分存在旅游體驗單一、提供給游客的產(chǎn)品單一等問題。我們的文創(chuàng)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，整體水平太“Low”。其實我們許多的文物點都非常有吸引力，價值獨特。只要我們認(rèn)真研究，輔以一定的前期投入，完全可以開發(fā)出極具內(nèi)涵、類型多樣、具有不同價格區(qū)間的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品等等。
換句話說，讓文化遺產(chǎn)活起來，我們也需要一場供給側(cè)改革，必須研發(fā)、制造出能滿足公眾、游客需求的文創(chuàng)產(chǎn)品。
當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已過了“抓大求全”的時代，需要我們俯下身子、沉下心來，弘揚和踐行“工匠精神”，深耕細(xì)作，對每個地方、每個類型、每個時期的文化遺產(chǎn)進(jìn)行細(xì)分，將其“基因”挖掘出來，再結(jié)合各地方特色和老百姓的衣食住行去開發(fā)產(chǎn)品，提升行業(yè)整體水平。
此外，還有兩個迫切需要解決的問題：一是我們需要一個定位、功能清晰的行業(yè)組織來引領(lǐng)、推動文化遺產(chǎn)保護(hù)行業(yè)的整體發(fā)展；二是中國的每項文物保護(hù)規(guī)劃編制完成之后缺乏有效的監(jiān)督執(zhí)行，沒有規(guī)劃實施的反饋機(jī)制。
《今日中國》：您的團(tuán)隊近些年在文化遺產(chǎn)保護(hù)利用中主要承擔(dān)了哪些工作？
對文物保護(hù)的看法范文5
（一）加快政府保護(hù)方式的改革
改革和完善政府保護(hù)方式是文化藝術(shù)保護(hù)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多年來，我國政府的文化主管部門均將其職能設(shè)定為行政上"管"文化與業(yè)務(wù)上"辦"文化，這種一統(tǒng)的全包方式導(dǎo)致我國文化藝術(shù)團(tuán)體的人員嚴(yán)重膨脹、機(jī)構(gòu)重疊臃腫，以及只講"政治任務(wù)"而不顧經(jīng)濟(jì)效益的觀念誤區(qū)。改革和完善政府保護(hù)方式，主要是改變政府文化部門的職能，注重于文化藝術(shù)整體發(fā)展的宏觀管理與保護(hù)。這種保護(hù)首先是逐步建立文化藝術(shù)的宏觀調(diào)控機(jī)制，主要運用政策的傾斜來實施文化保護(hù)，并協(xié)助立法機(jī)關(guān)建立和完善文化保護(hù)的法律、法令和法規(guī)。逐步加大國家文化資金的投入與監(jiān)督實施，保證文化藝術(shù)在國家投資預(yù)算中的不斷增長和社會配套資金的到位與籌集。
美國、德國、澳大利亞等國均不設(shè)文化部。美國國家藝術(shù)基金委員會與國家人文基金委員會作為政府的兩個特殊部分，以資助方式影響和引導(dǎo)國內(nèi)文化藝術(shù)事務(wù)。德國采取各級地方政府管理文化事業(yè)的分權(quán)管理體制。政府不設(shè)文化部，只設(shè)文化司，負(fù)責(zé)文化體育方面的原則性大事，不管具體文化事務(wù)。英國文藝管理體制中的最高層次是政府藝術(shù)大臣和藝術(shù)與圖書館部，但主要進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)總的經(jīng)費劃撥。法國設(shè)立文化部主管全國文學(xué)、藝術(shù)、電影、戲劇、音樂、博物館及保護(hù)名勝古跡等門類，但主要采取統(tǒng)管財政的資助方式，輔之以行政和立法手段。借鑒世界各國的管理方式，我國的政府保護(hù)方式應(yīng)著重從具體的"辦"文化、"管文化"和統(tǒng)文化中解放出來，那種甚至管到某一節(jié)慶的某臺節(jié)目的方法是不可取的。
美國、英國等國采取由專家組藝術(shù)基金委員會或藝術(shù)委員會，直接面對地方委員會以至藝術(shù)團(tuán)體或藝術(shù)家個人，避免了對藝術(shù)事業(yè)的過多行政干預(yù)，也簡化了大量中間環(huán)節(jié)，避免了臃腫的行政機(jī)構(gòu)和巨大的行政耗資。
其次是逐步加大國家文化資金的實際投入與監(jiān)督實施，保證文化藝術(shù)在國家投資預(yù)算中的實際增長。目前在我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足文化發(fā)展要求的條件下，可以借鑒英國、意大利等國的做法，先在一定范圍內(nèi)試發(fā)國家彩票，用于籌集國家大劇院、國家圖書館這類大型文化項目的建設(shè)。英國皇家歌劇院因經(jīng)費不足，擴(kuò)建計劃被擱置20余年，后來就是在國家彩票發(fā)行后他們通過申請獲得了巨額資金，才開始大規(guī)模擴(kuò)建的。同時，還必須保證國家投資預(yù)算與地方投資預(yù)算的同步增長。這就需要借鑒美國等國家實行的文化資金配套投入制，國家投入最多不超過30－50%，項目的地方投入不得低于1:1的比例，并逐步提高到1:3的比例，以充分發(fā)揮地方文化建設(shè)與文化保護(hù)的積極性。為此，必須建立一套嚴(yán)肅的資金管理法規(guī)。
其三，政府保護(hù)方式還應(yīng)包含對民族傳統(tǒng)文化，瀕危藝術(shù)的特殊支持，對高雅藝術(shù)的大力資助，和重點文化設(shè)施的建設(shè)、擴(kuò)充與維修。
（二）盡快建立完善法律保護(hù)方式
當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中依靠法律形式進(jìn)行保護(hù)成為各國注意的焦點，法律方式保證了當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)的法律地位與運作程序，也保證了藝術(shù)保護(hù)的公眾意識與社會責(zé)任。其根本意義是通過減免稅收鼓勵企業(yè)和個人捐資，以達(dá)到文化藝術(shù)總投入的實際增長。
改革開放以來，我國文化立法有了很大的發(fā)展，出臺了《文物保護(hù)法》、《著作權(quán)法》等重要文化法律法規(guī)。1996年國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》，在"開征文化事業(yè)建設(shè)費"、"鼓勵對文化事業(yè)的捐贈"、"繼續(xù)實行財稅優(yōu)惠政策"、"建立健全專項資金制度"等方面作出了具體規(guī)定。但就文化立法現(xiàn)狀看，還很不完善，從現(xiàn)在正在實施的近300件文化法規(guī)性質(zhì)看，部門規(guī)章占80%，行政法規(guī)占8%左右，法律、法令僅占2%左右，而市場經(jīng)濟(jì)條件下的當(dāng)前文化藝術(shù)保護(hù)的一些重要方面，則尚無完善的法律來規(guī)范調(diào)整。如文化產(chǎn)業(yè)中不同藝術(shù)門類中的差別稅率調(diào)控，藝術(shù)團(tuán)體或藝術(shù)家藝術(shù)活動的營利與非營利的界定，以及相應(yīng)的減免稅收法規(guī)，向文化藝術(shù)事業(yè)捐贈或贊助的減免稅收問題，藝術(shù)館、博物館、圖書館等公共事業(yè)發(fā)展基金的建立和文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)等等。有些行政文件的通知或規(guī)定，如開征文化建設(shè)費、鼓勵對文化的捐贈、財稅優(yōu)惠等，雖已下達(dá)，但并無法律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，地方部門往往擇利而從，甚至"視而不見"。
當(dāng)代世界各國的文化發(fā)展事業(yè)和藝術(shù)保護(hù)無不依賴文化的立法。用法律的方式來進(jìn)行文化藝術(shù)的保護(hù)，具有導(dǎo)向性、全民性和法律的公正性與嚴(yán)肅性。美國自1965年實施《國家人文及藝術(shù)事業(yè)基金法》以后，對于鼓勵藝術(shù)團(tuán)體及藝術(shù)家個人的創(chuàng)造性和推出優(yōu)秀藝術(shù)成果、保護(hù)現(xiàn)存文化遺產(chǎn)、普及藝術(shù)事業(yè)、促進(jìn)企業(yè)或私人機(jī)構(gòu)對藝術(shù)的捐助起到了很好的作用。而英國國會84年批準(zhǔn)的《刺激企業(yè)資助藝術(shù)的規(guī)定》對英國開拓文化發(fā)展與藝術(shù)保護(hù)的資金渠道起到了十分積極的作用，它所采取的"陪同投入制"大大激發(fā)了英國國內(nèi)企業(yè)資助藝術(shù)事業(yè)的積極性。
相比之下，我國的文化立法是相當(dāng)滯后的，我國至今尚無對文化藝術(shù)贊助予以稅收減免的明確法律。從1985年起，我國就著手開始論證和制訂《中國民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》和《中國民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》，至今仍處在征求意見階段。其中《中國民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》在1996年征求世界知識產(chǎn)權(quán)組織意見時獲得了很高評價，但至今尚未頒布實施。因此，必須加快文化立法的步伐，加強(qiáng)文化立法的可操作性和與其他法規(guī)的協(xié)調(diào)性，逐步與國際慣例、國際公約接軌。
（三）迅速建立市場保護(hù)體制
在當(dāng)代多種因素的綜合保護(hù)方式中，市場保護(hù)具有核心地位。這是由我國轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)國家這一基本事實出發(fā)的。文化藝術(shù)的市場保護(hù)包含兩大方面，其一為努力發(fā)展上規(guī)模上檔次的一批大型文化產(chǎn)業(yè)，依靠市場方式，通過文化產(chǎn)業(yè)自身的擴(kuò)大與積累來改變我國過去文化保護(hù)的單一的輸血模式，形成自我積累自我發(fā)展的良性循環(huán)。當(dāng)代西方不少發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)已日益成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，如美國影視業(yè)，已成為全美居于前列，可與航空航天與現(xiàn)代電子業(yè)并駕齊驅(qū)的換匯產(chǎn)業(yè)。而迪斯尼娛樂業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)軍世界大型企業(yè)500強(qiáng)，并曾居97年世界企業(yè)前10名。而我國對世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)下游化(即由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三以及科技文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化)、經(jīng)濟(jì)文化化的趨勢尚缺乏明確的意識。
從我國藝術(shù)家個人來說，有相當(dāng)大的一部分仍然固持傳統(tǒng)經(jīng)典藝術(shù)的觀念，而西方許多藝術(shù)家的觀念已發(fā)生根本轉(zhuǎn)化。據(jù)瑞特娃.米切爾夫人在歐洲文化信息與研究中心（CIRCLE）同歐洲文化協(xié)作理事會（CDCC）聯(lián)合發(fā)起的一項問卷調(diào)查的綜述，現(xiàn)在西方的許多藝術(shù)家已經(jīng)把自己視為商人或企業(yè)家。我國的一部分文學(xué)家藝術(shù)家也已精通契約、廣告、傳媒炒作、工業(yè)化復(fù)制與品牌效應(yīng)。
其二，對于那些不能以產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展的文化藝術(shù)，則必須去通過市場，尋求企業(yè)資助的道路，除了前述法律法規(guī)的制定外，從企業(yè)贊助保護(hù)方式來說，要想使其發(fā)展起來，必須保證企業(yè)投資能獲得相應(yīng)的利益回報。空洞籠統(tǒng)的表彰鼓勵已不能奏效。這包括：
1.將藝術(shù)作為一種投資載體。現(xiàn)代藝術(shù)，尤其是通俗流行藝術(shù)，往往是高風(fēng)險、高利潤的產(chǎn)業(yè)，有可能獲得高額回報。如風(fēng)行世界的雅尼音樂會。
2.對文化藝術(shù)事業(yè)進(jìn)行捐贈和資助，可以享受稅收減免的好處，以沖抵經(jīng)營成本。
3.對文化藝術(shù)事業(yè)的捐贈和資助可以獲得上佳的廣告?zhèn)髅叫?yīng)，使贊助者樹立了良好的社會公眾形象。
前已述及，為鼓勵企業(yè)資助文化藝術(shù)事業(yè)，許多國家從政策上采取了"陪同投入制"，這種方式將市場因素與文化因素予以全面考慮，既調(diào)動了各方面的積極性，又使藝術(shù)資助活動具有可操作性，提高了成功率，降低了企業(yè)投入的風(fēng)險。
為了溝通并保證企業(yè)對文化藝術(shù)的贊助，還須建立相應(yīng)的非政府的民間性機(jī)構(gòu)居間運作。除了前述半官方的由專家組成的藝術(shù)委員會外，近年來，世界各國還相繼成立了企業(yè)資助藝術(shù)協(xié)會。日本在1990年成立了"日本企業(yè)支援文化事業(yè)協(xié)會"，有成員170余個，均為日本大企業(yè)。英、法、韓等國也都成立了相應(yīng)的組織。1991年歐洲成立了全歐洲的"歐洲企業(yè)資助文化事業(yè)委員會"。這些組織設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，對企業(yè)資助文化有明確嚴(yán)格的規(guī)范化管理，并對資助與被資助雙方進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，以保證雙方各自的利益不致受到對方的損害。如在英國，企業(yè)資助文化藝術(shù)事業(yè)由"企業(yè)資助藝術(shù)協(xié)會"來執(zhí)行。它負(fù)責(zé)制定資助辦法，接受研究申請，直至撥款。它要求接受資助的文化藝術(shù)組織必須是法律認(rèn)可的非營利組織或團(tuán)體，資助的審批則由"協(xié)會"的專家委員會研究決定，這就大大杜絕了"長官意志"、"行政干預(yù)"、"走人情、拉關(guān)系"等計劃體制的弊端，鼓勵開放、競爭、公正、互利的新型文化保護(hù)方式。
需要指出的是，"行政干預(yù)"并不就是"中國特色"，在西方許多國家中，也存在著"行政干預(yù)"，并將這種干預(yù)與藝術(shù)質(zhì)量聯(lián)系起來，而將市場方式與藝術(shù)的粗制濫造等同起來。這種看法是不正確的，西方不少有識之士亦對此有相當(dāng)深入的認(rèn)識與研究。藝術(shù)批評家布魯諾.弗萊就指出：
"必須澄清一種常見的誤解。人們通常認(rèn)為藝術(shù)的內(nèi)容完全取決于政策的選擇，尤其認(rèn)為沒有政府的干預(yù)，只會有低水平的藝術(shù)活動與成果；而那種依靠市場價格體系作用的特定措施似乎只能同質(zhì)量低劣的藝術(shù)相聯(lián)系，其實這種論點是站不住腳的。實際上許多事例證明，最高水平的藝術(shù)往往是通過市場活動方得以完成的。同時，政府的資助既可能產(chǎn)出高質(zhì)量的藝術(shù)，也可能產(chǎn)出質(zhì)量低劣的藝術(shù)，這取決于政府究竟采取何種類型的干預(yù)激勵方式。"
96年以來北京音樂廳對高雅藝術(shù)進(jìn)行的市場化操作，97年中演公司對芭蕾藝術(shù)的市場運作都證明，高雅藝術(shù)經(jīng)典與中國芭蕾藝術(shù)都可以通過市場方式獲得藝術(shù)的成功與大眾的支持。浙江小百花對民族藝術(shù)的市場化運作也證明市場保護(hù)的方式是完全合理，并切實可行的。
（四）爭取廣泛的社會支持與全民保護(hù)
當(dāng)代藝術(shù)保護(hù)中的社會支持和全民保護(hù)具有最廣泛也最強(qiáng)大的力量。當(dāng)代社會通過多種途徑特別是現(xiàn)代傳媒營造保護(hù)文化藝術(shù)的社會氛圍與社會輿論，培養(yǎng)和涵養(yǎng)一代代懂得藝術(shù)的文化大眾，這是保護(hù)藝術(shù)的最渾厚的社會基礎(chǔ)與心理根源。
一個國家、一個民族文化藝術(shù)的發(fā)展取決于這個國家人民對文化藝術(shù)的態(tài)度。象德國、奧地利、俄羅斯這樣的文化藝術(shù)古國，人們對藝術(shù)的崇敬向往之情歷經(jīng)各種磨難執(zhí)著不改。德國戰(zhàn)后，人們首先重建的不是什么市政廳或購物大廈，甚至也不是急待開工的工廠車間，而是藝術(shù)館、博物館和劇場等傳統(tǒng)建筑。而在美國、英國、奧地利等國，普通國民對文化藝術(shù)進(jìn)行贊助則是司空見慣的事，有些贊助可能數(shù)額極小，但卻表明了人們對文化藝術(shù)事業(yè)的內(nèi)在理解和支持，這是文化藝術(shù)保護(hù)的根本力量所在。
對文物保護(hù)的看法范文6
通訊作為一種新聞報道形式，比新聞全面，細(xì)致，生動。它常常綜合運用記敘、描寫、抒情、議論等多種表達(dá)方式，具體、生動、形象地反映新聞事件或典型人物。
通訊按內(nèi)容來劃分，有人物通訊、事件通訊、概貌通訊、工作通訊等。人物通訊一般多寫先進(jìn)人物的典型事跡，反映其先進(jìn)思想；事件通訊則反映現(xiàn)實生活中發(fā)生的重大的、振奮人心的典型事件和突出實踐，進(jìn)而揭示事件的深刻含義；工作通訊重在總結(jié)實際工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn)或亟待解決的問題；概貌通訊反映社會生活、風(fēng)土人情、自然風(fēng)光和日新月異的建設(shè)成就等，多為具體事例。
因為通訊屬于記敘文，而且是新聞報道，這就決定了它的總體特點是雅俗共賞，易為人所理解，且生動活潑。故通訊一般主題鮮明，材料精當(dāng)，結(jié)構(gòu)完整，圍繞人和事展開，角度靈活新穎，重視描寫、細(xì)節(jié)刻畫等。
二、閱讀指導(dǎo)
1.辨析通訊的種類。按通訊內(nèi)容，辨別出該通訊是人物通訊、事件通訊、概貌通訊，還是工作通訊。明晰了通訊的主要內(nèi)容和類別，就為我們把握該通訊的中心和重點打下了堅實的基礎(chǔ)，從而我們能很快地從整體上、宏觀上梳理出該通訊的主要信息，這樣在解答問題的時候就不至于偏離文章的中心。
2.概括文章中心，梳理文章結(jié)構(gòu)。對于人物通訊，要把握人物性格，察其言觀其行，對人物的思想精神有所了解，重視作者對人物的看法、評價，還要了解人物所處的環(huán)境特點，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。對于事件通訊，要理清事件的來龍去脈，尤其要弄明白事件的前因后果及意義和影響等。通訊一般有以時間為線索的縱式結(jié)構(gòu)（按照事物發(fā)展順序展開）和以問題的性質(zhì)、作者的觀點來安排材料的橫式結(jié)構(gòu)兩種，要特別留心文章的過渡照應(yīng)、詳略安排以及總分布局等。
對于文章中心的歸納，其技巧如下：①抓文章關(guān)鍵句。比如首尾段的起始句，往往總領(lǐng)全文或概括全文。過渡句、轉(zhuǎn)折句表明話題的轉(zhuǎn)移，它是全面把握文章的關(guān)鍵。對于各類修辭句，要弄清修辭手法，深入思考，挖掘修辭背后所隱含的真正意思。②從文章中反復(fù)出現(xiàn)的語言中提煉中心。③組合關(guān)鍵詞語、句子，采取摘錄拼接法整理所需要的答案。④留心文章標(biāo)題。
3.關(guān)于通訊的藝術(shù)特色，要特別注意以下幾個方面：一是記敘、描寫、抒情、議論的綜合運用及其作用；二是靈活多樣的修辭手法；三是形象、生動的語言；四是正面、反面、側(cè)面、近看、遠(yuǎn)觀、鳥瞰、俯視等多角度切入的寫作手法。比如描寫，就有景物、肖像、語言、動作、心理描寫等，其中景物描寫的作用一般有如下幾種：交待人物活動的背景，暗示社會環(huán)境，交待時代背景，烘托作用（渲染氣氛，烘托人物心情，表現(xiàn)人物精神風(fēng)貌、性格等），推動情節(jié)發(fā)展，深化主題等。總之，考生對文章表達(dá)技巧方面的理論知識一定要有所了解，并且要掌握一些常見常用的技巧方法。
閱讀訓(xùn)練一
贛州“三變”（節(jié)選）
高云才
老肖一家四口都在惠大這樣的公司做“農(nóng)民工人”，人均年收入四千多元。像老肖這樣的老表，在小流域治理中“搖身一變”成為“農(nóng)民工人”的事例，在贛州舉不勝舉。目前，贛州市越來越多的農(nóng)戶加入到小流域開發(fā)治理中來，老表的腰包開始鼓了。據(jù)統(tǒng)計，僅種果一項，贛州農(nóng)民人均增收2335元。
信豐縣嘉定鎮(zhèn)馬路炕村1993年被列為小流域開發(fā)治理試點以來，全村210戶農(nóng)民全部上山，開發(fā)種植臍橙3000畝，2003年全村臍橙產(chǎn)量260萬公斤，產(chǎn)值535．5萬元，人均果業(yè)收入五千多元。龍回鄉(xiāng)倉下村村民林萬繒1983年在該地小流域治理中承包本村荒山1000畝，營造杉樹等用材林，逐年開發(fā)種植甜柚、臍橙近百畝，現(xiàn)在總資產(chǎn)超過100萬元，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕戶。
瑞金市委副書記譚步華告訴記者，現(xiàn)在，農(nóng)民嘴里經(jīng)常念叨著“豬―沼―果”“豬―沼―菜”“豬―沼―魚”什么的，小流域生態(tài)綜合治理的模式，不僅給農(nóng)民帶來角色的變化，還給農(nóng)民的生活方式帶來了變化，那就是“開發(fā)一園果，建一沼氣池，種一園菜，養(yǎng)一塘魚”……
小流域治理，已經(jīng)成了贛州農(nóng)民增收的重要手段。
變化之三：小流域做成了“大文章”，鄱陽湖笑看贛江水
站在郁孤臺上，只見章江和貢江之水在這里匯合成贛江，奔騰往鄱陽湖咆哮而去。
贛州市水保局副局長周益萍說，經(jīng)過20年小流域治理，贛州山水田林路井然有致，水保工程措施、生物措施和耕作措施發(fā)揮了很好的蓄水保土、防洪抗旱等作用。據(jù)統(tǒng)計，贛州全市水土流失面積由原來的61萬公頃，減少至14萬公頃；47萬公頃的治理區(qū)內(nèi)，林草植被覆蓋率平均在80％以上，泥沙流失量因此大大減少。眼前章、貢二江之水正在變得清澈起來。宋朝詞人辛棄疾在這里描繪的①，正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。
興國的小流域治理，就很能說明問題。目前，興國山地植被覆蓋率由重點治理前的28．8％上升到2002年的72．2％，水土流失面積由原來的1899平方公里減少到726平方公里，全縣河床由原來的每年抬高4至7厘米，變?yōu)槊磕晗陆?至9厘米，至今已平均下降26厘米，最大的下降124厘米。
江西省水利廳工程師張金生說：“這里，②的狀況得到了根本的改變。鄱陽湖面對贛江泥沙驟減的來水，也露出了笑容。”
目前，鄱陽湖蓄納江西省包括贛江在內(nèi)的97％的來水，泥沙淤積依然嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，每年入湖泥沙量達(dá)到2400萬噸，湖區(qū)面積由上世紀(jì)50年代的5100平方公里縮小到現(xiàn)在的3950平方公里，容積由370億立方米縮小到298億立方米，泥沙俱下大大降低了鄱陽湖對長江洪水的調(diào)蓄作用。贛江來水由濁變清，自是鄱陽湖的福分。
對此，江西省水利廳副廳長管日順分析說：“贛州的小流域治理，做成了‘大文章’。上游水保多投入100元，下游防洪就可以少投入1萬元。實際上，20年來，國家給贛州小流域治理投入兩億多元，其發(fā)揮的防洪效益大約為200億元。投入小流域事業(yè)，事半功倍，這是贛州的經(jīng)驗。”
③鄱陽湖在見證著水土保持。④贛江在期盼著贛州的水土保持……
水利部水土保持司副司長張學(xué)儉說：“贛州小流域治理，生態(tài)原則優(yōu)先，宜修復(fù)的修復(fù)，宜開發(fā)的開發(fā)。生態(tài)景觀改善了，老表腰包鼓了，水土流失減少了。這是惠及農(nóng)民的好事，也是可持續(xù)發(fā)展的大事。”
從這個意義上說，正是小流域治理，舉起了贛州經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展的大旗。
（選自《人民日報》）
閱讀上文，完成下列各題。
1.下列說法中不能概括說明贛州“三變”的一項是（）
A.贛州農(nóng)民的角色有了變化。B.贛州農(nóng)民的生活方式有了變化。
C.贛州農(nóng)民成為了“農(nóng)民工人”。D.贛州小流域治理做成了“大文章”。
2.將a.“下雨一包膿，天晴一塊銅；遠(yuǎn)看青山在，近看泥水流”b.“落霞孤鶩，秋水長天”c.“郁孤臺下清江水”d.“鐘山千古，默對清濁”四句詩文分別填入文中的空白處，其對應(yīng)關(guān)系恰當(dāng)?shù)囊豁検牵ǎ?/p>
A.①b②a③d④cB.①c②a③b④d
C.①c②a③d④bD.①b②d③a④c
3.根據(jù)文章內(nèi)容，下列推斷錯誤的一項是（）
A.贛州“三變”完全得益于小流域生態(tài)綜合治理。
B.贛江小流域綜合治理帶來鄱陽湖水由濁變清的福分。
C.小流域治理做成了“大文章”，“大文章”就是產(chǎn)出效益大約是投入資金的100倍。
D.可持續(xù)發(fā)展實際上就是生態(tài)景觀改善、人民生活提高、水土流失減少等。
閱讀訓(xùn)練二
千載古城水流長――紹興歷史文化名城保護(hù)印象
袁亞平
整舊如故的魯迅故里歷史街區(qū)
一路青石板，小巷里可以聽見歷史悠長的回音。兩旁白墻黑瓦，石框臺門，滄桑盡在其中。黃色或橙色的旗幡，沿小巷一直飄拂過去……平常的生活場景，流淌著江南水鄉(xiāng)的韻味。浙江省紹興市倉橋直街歷史街區(qū)主要由河道、民居、道路三部分組成，全長1.5公里。民居大多建于清末民初，858戶居民枕河而居。倉橋直街62號住戶王美娟，指著自家漂亮的衛(wèi)生間，滿臉都是舒心的笑：“馬桶早就扔了，做夢也沒想到政府把我們的房子修得這么好！”
街口有一塊大理石碑：“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀獎：中華人民共和國浙江省紹興市倉橋直街歷史街區(qū)”。
古城保護(hù)的文化追求
紹興是1982年國務(wù)院首批公布的24座中國歷史文化名城之一。紹興古城始建于公元前490年，近2500年來城址一直未變。歷朝歷代的文獻(xiàn)記載和物態(tài)記憶猶如滿天星斗，難以窮盡。
然而，隨著時代的發(fā)展，古城日益困惑，面臨保護(hù)古城與推進(jìn)城市現(xiàn)代化的矛盾，面臨保護(hù)古城風(fēng)貌與改善居民生活環(huán)境的矛盾。
紹興市委書記王永昌是位哲學(xué)博士，善于從宏觀和歷史發(fā)展規(guī)律來認(rèn)識問題。他說：“保護(hù)和建設(shè)好8．32平方公里的紹興古城，既是傳承歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)城市未來發(fā)展的時代選擇。現(xiàn)代城市的構(gòu)成已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣奈幕螒B(tài)，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有越來越重要的地位。紹興古城的歷史文化不是包袱而是財富，保護(hù)古城不是設(shè)置現(xiàn)代化的障礙，而是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。”
古城保護(hù)是一道世界性難題。在紹興古城保護(hù)的實踐和探索中，規(guī)劃意識，法治原則，人文關(guān)懷，格外引起記者的注意。
2001年12月經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)通過的《紹興歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，在老城區(qū)范圍內(nèi)劃定了越子城、魯迅故里、八字橋、西小河、書圣故里五大片和石門檻、新河弄兩小片歷史街區(qū)，總面積近200萬平方米。確定了點、線、面保護(hù)與古城格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)相結(jié)合的總體框架，提出了“修舊如舊、風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的保護(hù)方法。
紹興市成立歷史文化名城保護(hù)管理辦公室，按照規(guī)劃要求，與住戶簽訂民居修繕保護(hù)協(xié)議，查處街區(qū)違章建筑，規(guī)范沿街店面招牌廣告制作，依法管理、制度管理、友情管理、社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合。
……
古城保護(hù)的詩意生活
“三山萬戶巷盤曲，百橋千街水縱橫。”古詩里的紹興，依然存活至今，街隨河走，河連橋路，清水長流……
82歲的陳惟于老人說：“作為土生土長的紹興人，我親眼目睹了這座城市的變化。環(huán)城河這么寬，這么長，城里城外都是水。河兩岸成了風(fēng)景帶，我有幾個朋友住在河邊，清流就在樓下，邊上就是花園。”
紹興的老城區(qū)內(nèi)，府山、塔山、蕺山三山鼎立，郁郁蔥蔥，保持了原始風(fēng)貌。山上分別重建、修復(fù)了飛翼樓、應(yīng)天塔、文筆塔，城在山中，山中有城，水性的城市有了剛強(qiáng)的筋骨。
漫步老城區(qū)，抬眼望去，沿街建筑呈現(xiàn)“黑、灰、白”的色彩基調(diào)，建筑的式樣、高度、材料、紋飾等回歸傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。城區(qū)內(nèi)的古建筑、古遺址、古園林、杰出人物紀(jì)念地等，共確定102處各級重點文物保護(hù)單位。
老城區(qū)原來人口密度過高，在政府的安排下，1／5的居民外遷、疏散，大部分居民有了更多的生活空間。
古城保護(hù)也是一項有回報的重大工程。紹興市已經(jīng)取得了良好的文化效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。近年來，紹興市獲得了中國環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市等稱號。
國家歷史文化名城研究中心主任、全國歷史文化名城保護(hù)專家委員會委員阮儀三說：“紹興在歷史街區(qū)的保護(hù)中，原汁原味，修舊如古，積累了自己的經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干，為全國樹立了一個好的榜樣。”
（選自《人民日報》）
閱讀上文，完成下列各題。
1.文中第一段用了哪些表達(dá)方式，有什么作用？
2.文中引用了紹興市民王美娟、陳惟于的話，用意一樣嗎？請作簡要的分析。
3.結(jié)合文意，談?wù)剬Α敖B興古城的歷史文化不是包袱而是財富”這句話的理解。
4.請就“對魯迅故里歷史街區(qū)的保護(hù)”來談一談什么叫“修舊如舊，風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的古城保護(hù)方法。
參考答案
《實用類文本閱讀之通訊》
閱讀訓(xùn)練一：
1.C（C項贛州農(nóng)民成為了“農(nóng)民工人”從屬于“贛州農(nóng)民的角色有了變化”，是具體說明）
2.C（b項“落霞孤鶩，秋水長天”化用唐代詩人王勃《滕王閣序》里的名句，c項“郁孤臺下清江水”出自宋代詞人辛棄疾的《菩薩蠻?書江西造口壁》，根據(jù)②處語句“根本的轉(zhuǎn)變”“露出了笑容”應(yīng)選a，③④處根據(jù)句子結(jié)構(gòu)應(yīng)選對仗句，“鄱陽湖在見證著水土保持”，“見證”往往同歷史掛鉤，因此與“鐘山千古”一致）
3.B（原句是“贛江來水由濁變清”，而不是鄱陽湖由濁變清，贛江只是鄱陽湖的支流之一）
閱讀訓(xùn)練二：
1.描寫、議論、說明。使讀者對紹興的建筑特色、民情風(fēng)貌，以及悠久的歷史和街區(qū)的布局有了一個清晰的印象。
2.用意有相同之處，也有區(qū)別。相同之處：都能反映出古城保護(hù)的良好效果。區(qū)別：在文章的開頭引用王美娟的話，有引起讀者閱讀興趣的作用；而引用陳惟于的話，是想通過一位世紀(jì)老人的親身體會來向我們證明紹興在政府“古城保護(hù)”的英明決策下，城市面貌的巨大改變。
