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土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計范文1
為進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大土地開發(fā)、整理和建設(shè)用地復(fù)墾力度，確保耕地占補平衡，保障建設(shè)用地供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作提出如下意見：
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好土地開發(fā)整理復(fù)墾工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，我市各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門大力推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，確保了全市耕地占補平衡。但是，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，建設(shè)占用耕地的需求不斷增大，實現(xiàn)耕地占補平衡的任務(wù)更加艱巨。繼續(xù)深入開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作是當(dāng)前實現(xiàn)耕地占補平衡的主要途徑，也是加強(qiáng)耕地保護(hù)的有效舉措。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，明確職責(zé)，狠抓落實，按照“選址合理、設(shè)計科學(xué)、實施到位、驗收嚴(yán)格”的總體要求，保質(zhì)保量完成市政府下達(dá)的土地開發(fā)整理復(fù)墾工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
二、理清思路，進(jìn)一步明確土地開發(fā)整理復(fù)墾工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，立足保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，通過科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范項目管理、加大財政投入、創(chuàng)新開發(fā)模式等措施，全面提高土地開發(fā)整理復(fù)墾水平，有效提供可利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。按照保護(hù)耕地和保障發(fā)展并重的原則，結(jié)合市市域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，在資源潛力調(diào)查基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，明確開發(fā)復(fù)墾重點區(qū)域，通過加大投入，加快推進(jìn)，使土地利用效率和耕地質(zhì)量明顯提高，從而切實保障合理用地需求，有效緩解我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地矛盾,實現(xiàn)耕地占補平衡。
三、完善政策，調(diào)動社會各方面參與土地開發(fā)整理復(fù)墾工作的積極性
（一）加大財政補助力度。土地開發(fā)整理復(fù)墾項目由市財政實行“以獎代補”：
1、土地開發(fā)：土地開發(fā)按項目總面積給予補助，但開發(fā)、復(fù)墾前原耕地面積超過總面積30%的，超出部分的耕地面積按標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的給予補助9500元/畝，建成水田的市財政給予8500元/畝的補助；建成旱地的市財政給予7500元/畝的補助。
2、建設(shè)用地復(fù)墾：宅基地復(fù)墾后，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的市財政給予新增面積13000元/畝的補助；建成水田的市財政給予新增面積12000元/畝的補助；建成旱地的市財政給予新增面積11000元/畝的補助。
獨立工礦用地、交通等基礎(chǔ)設(shè)施用地復(fù)墾后，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的市財政給予新增面積8500元/畝的補助；建成水田的市財政給予新增面積7500元/畝的補助；建成旱地的市財政給予新增面積6500元/畝的補助。
3、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)：根據(jù)平原、亞平原、丘陵等不同的地形地貌和建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，市財政分別給予2500元/畝、3500元/畝、4000元/畝的補助。
4、政策處理費：土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，按竣工驗收面積給予2000元/畝的政策處理、前期工作和竣工驗收等費用的補助。
5、耕種補助費：土地開發(fā)整理復(fù)墾項目及時落實耕種的，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策可按實際耕種面積給予每畝200元的補助；參與土壤改良耕作的，前三年可享受市級沃土工程政策按原補助標(biāo)準(zhǔn)增加50%的補助。引導(dǎo)集中耕種，規(guī)模化經(jīng)營，享受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，從根本上解決土地開發(fā)后的土地經(jīng)營利用。
6、根據(jù)山體地形墾造耕地中部分確需存在田坎之間存在1米以上高差，在項目工程田坎石塊干砌加固超出總項目田坎量30%的，在原補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加每畝3000元的補助。
7、對廢棄礦復(fù)墾和經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定必須開展耕作層剝離再利用的復(fù)墾項目，給予項目實施鎮(zhèn)（街道）按實際完成面積2000元/畝補助。
8、對部分投資大、群眾認(rèn)可度高、并有示范作用的開發(fā)整理復(fù)墾項目，經(jīng)國土部門會同農(nóng)業(yè)、財政等部門論證后，可列為市重點工程，資金上給予重點保障。
（二）指標(biāo)有償調(diào)劑。土地開發(fā)整理取得的補充耕地指標(biāo)（新增耕地）和建設(shè)用地復(fù)墾取得的復(fù)耕指標(biāo)，優(yōu)先歸各鎮(zhèn)（街道）使用，并對項目所在村新農(nóng)村建設(shè)給予一定的指標(biāo)支持。土地指標(biāo)有剩余的，原則上由市國土局統(tǒng)一收購，用于全市的耕地占補平衡，如確有需要，可在全市范圍內(nèi)自行調(diào)劑，但應(yīng)報經(jīng)市國土局審批同意。
補充耕地指標(biāo)收購或調(diào)劑款標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬/畝（每年年初確定），復(fù)耕指標(biāo)收購或調(diào)劑款標(biāo)準(zhǔn)為10萬/畝（每年年初確定）。指標(biāo)有償調(diào)劑款收入可由各鎮(zhèn)（街道）確定一定比例對項目所在行政村進(jìn)行獎勵。
四、突出重點，加強(qiáng)對土地開發(fā)整理復(fù)墾工作的規(guī)范化管理
（一）項目規(guī)劃設(shè)計。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量和規(guī)劃設(shè)計，項目規(guī)劃設(shè)計要嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《土地開發(fā)整理項目設(shè)計規(guī)范》，從標(biāo)準(zhǔn)上把好質(zhì)量關(guān)。要注重保護(hù)生態(tài)和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，做到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。項目規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求項目所在行政村的意見，并由市土地開發(fā)整理復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行評審。經(jīng)評審的項目報國土部門立項審批，項目立項批準(zhǔn)后，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時組織編制工程概算。項目規(guī)劃設(shè)計方案批準(zhǔn)后，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行施工，設(shè)計方案和工程概算確需變更的，須報有立項審批權(quán)的單位批準(zhǔn)。
對建設(shè)用地占用耕地耕作層剝離再利用工作的土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)將耕作層剝離再利用工程納入預(yù)算，并在可行性研究報告中體現(xiàn)其耕作層剝離再利用的主要做法和相關(guān)內(nèi)容。
（二）耕作層剝離再利用。對廢棄礦復(fù)墾和農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定土地開發(fā)整理復(fù)墾項目在實施前耕作層未達(dá)到耕種標(biāo)準(zhǔn)的項目，必須進(jìn)行建設(shè)占用耕地耕作層再利用覆土，要選擇近距離、有條件、時序差異不大的建設(shè)和利用項目開展耕地耕作層剝離再利用工作，確保現(xiàn)有耕地質(zhì)量得到有效保護(hù)，確保新增耕地質(zhì)量顯著提高。
（三）項目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。土地開發(fā)整理復(fù)墾項目工程質(zhì)量必須達(dá)到《省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。要根據(jù)項目區(qū)地形地貌和土地利用現(xiàn)狀，因地制宜地確定耕作田塊類型。
（四）項目實施過程監(jiān)管。項目由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)實施、監(jiān)督，項目工程招標(biāo)、監(jiān)管參照《市新農(nóng)村建設(shè)工程管理辦法》執(zhí)行。投資超過100萬元的項目，各鎮(zhèn)（街道）必須落實有資質(zhì)的監(jiān)理單位；投資在100萬元以下項目，可以委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位或聘請質(zhì)量監(jiān)督員，工程質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)有當(dāng)?shù)貒了屯恋厮袡?quán)人參與，確保項目施工質(zhì)量。
（五）項目竣工驗收程序。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)（街道）自驗、縣級初驗、市級復(fù)驗、省級復(fù)核認(rèn)定制度，層層把好項目工程質(zhì)量關(guān)。項目竣工土地承包到戶或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后，各鎮(zhèn)（街道）及時組織自驗，通過自驗后，各鎮(zhèn)（街道）向市土地開發(fā)整理復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初驗申請。市土地開發(fā)整理復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時組織國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)部門按照國土資源部《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》TD/T1013—2000等上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)驗收，并提出整改意見；各鎮(zhèn)（街道）整改完畢后，由驗收小組對項目進(jìn)行驗收或上報上級部門驗收。
各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對土地開發(fā)整理復(fù)墾項目工程質(zhì)量和新增耕地面積嚴(yán)格把關(guān)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)整理復(fù)墾項目立項驗收申報材料的通知》要求，凡立項、驗收申報材料達(dá)不到要求的，一律不予立項、驗收。土地開發(fā)整理復(fù)墾項目驗收要杜絕“走過場”，對不按規(guī)劃設(shè)計施工、存在質(zhì)量問題或不落實后期管理措施的項目，不予通過驗收要并責(zé)成限期整改，重新組織驗收。
（六）嚴(yán)格資金管理
1、資金申撥。實施項目開工后，由實施鎮(zhèn)（街道）提出申請，經(jīng)國土部門會同農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場勘察簽署意見送財政部門，財政部門按工程進(jìn)度、立項面積和補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并預(yù)撥各鎮(zhèn)（街道）70%工程建設(shè)補助資金和政策處理費，項目通過上級部門竣工驗收后給予結(jié)算撥付剩余補助款。
各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按施工合同、工程進(jìn)度及時兌現(xiàn)土地開發(fā)整理復(fù)墾工程款。在工程竣工驗收前要提取20%的工程建設(shè)補助資金作為工程質(zhì)量和耕作保證金，待項目竣工一年后，沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，并落實耕種的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定并出具無質(zhì)量問題和落實耕種的書面意見后，工程質(zhì)量和耕作保證金給予退押。
2、專款專用。土地開發(fā)整理復(fù)墾專項資金必須用于土地開發(fā)、土地整理和復(fù)墾項目及與其相關(guān)的前期工作、政策處理等費用的支出，建立嚴(yán)格的資金使用管理制度，做到專款專用。工程補助資金、政策處理費、省級項目獎勵經(jīng)費等如有節(jié)余，應(yīng)用于土地開發(fā)整理復(fù)墾項目的后期管護(hù)和項目實施地的新農(nóng)村建設(shè)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督。市財政部門對國土部門提出的資金安排計劃應(yīng)及時足額落實，嚴(yán)格審核把關(guān)。市審計部門要加強(qiáng)對該項資金的審計監(jiān)督；市監(jiān)察部門要對挪用、截留、擠占土地開發(fā)整理復(fù)墾項目資金或弄虛作假、騙取用地指標(biāo)等形為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保土地開發(fā)整理復(fù)墾工作健康有序發(fā)展
（一）明確職責(zé)分工。市政府成立以分管副市長為組長，市府辦副主任、市農(nóng)辦主任和市國土局局長為副組長，國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、環(huán)保、建設(shè)、公共資源交易管理等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市土地開發(fā)整理復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土局。各鎮(zhèn)（街道）建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長或辦事處主任負(fù)主責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作。
土地開發(fā)整理復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)牽頭執(zhí)行土地開發(fā)整理復(fù)墾的相關(guān)政策，規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，編制全市土地開發(fā)整理復(fù)墾項目計劃，組織實施項目規(guī)劃設(shè)計、項目預(yù)算的論證、評審和項目初驗，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）做好項目管理工作，并協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門開展工作。
市農(nóng)辦：負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、異地奔小康工程、村莊整治過程中土地開發(fā)整理復(fù)墾工作的綜合協(xié)調(diào)和檢查考核，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）的宅基地復(fù)墾項目的建設(shè)。
國土局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織完成土地開發(fā)整理復(fù)墾建設(shè)任務(wù)，組織項目實施、項目管理和權(quán)屬調(diào)整，會同相關(guān)部門對土地開發(fā)整理復(fù)墾項目的實地踏勘，項目實施期間的質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項目立項審批和驗收材料審核，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好項目立項、竣工面積驗收、項目質(zhì)量驗收和初驗前期準(zhǔn)備工作，組織開展績效評價等工作。
財政局：負(fù)責(zé)項目補助資金的籌集、核撥和使用監(jiān)督等，參與項目的立項論證、績效評價等。
建設(shè)局：在辦理工程建設(shè)許可時，嚴(yán)格審查用地項目耕作層剝離情況。
水務(wù)局：負(fù)責(zé)項目涉及的水利設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)管，參與項目的立項論證、驗收、監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)項目驗收前的耕地質(zhì)量評估，對通過上級驗收的項目進(jìn)行接收、使用、管理，參與項目的立項論證、驗收、監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局：負(fù)責(zé)項目涉及林地的審批，參與項目的立項論證、驗收、監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
監(jiān)察局：負(fù)責(zé)項目工程招投標(biāo)等工作的監(jiān)督、檢查。
審計局：負(fù)責(zé)項目資金使用情況的審計、監(jiān)督。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)項目實施過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施落實的監(jiān)督和檢查，參與立項論證、驗收、監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)項目中竣工面積、新增耕地面積的驗收管理和統(tǒng)計工作，參與項目驗收工作。
公共資源交易管理辦公室：負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)（街道）土地開發(fā)整理復(fù)墾項目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，并協(xié)助鎮(zhèn)（街道）完成較大項目的招投標(biāo)工作。
各鎮(zhèn)、街道：負(fù)責(zé)項目的具體實施、政策處理，組織項目自驗，提供土地開發(fā)整理復(fù)墾項目立項、施工和驗收中所需的有關(guān)圖件、文本、影像等材料，落實新增耕地耕種等。
土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計范文2
關(guān)鍵詞：土地開發(fā)；整理工作
中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-00-02
近年來，為了促進(jìn)土地資源的合理利用、提高土地利用率和實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，以土地平整、田塊合并、村莊更新、溝渠道路改建、宜農(nóng)荒地開發(fā)、土地復(fù)墾等為主要內(nèi)容的土地開發(fā)整理活動在我國全面展開，取得了顯著成效，但我國目前開展的土地整理活動，帶來的不僅僅是耕地的增加，它對區(qū)域范圍內(nèi)的國土資源開發(fā)利用的影響是全方位的，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三方面的效益；其工作內(nèi)容和運營方式也涉及社會各方面，包括政府、社會組織、企業(yè)、個人等參與，采取經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、法律、行政等手段對農(nóng)用地、市地、未利用土地等進(jìn)行調(diào)整、安排、整治的一系列生產(chǎn)實踐活動，因此，需要對土地開發(fā)整理的實質(zhì)、影響、規(guī)劃控制等進(jìn)行多維思考，從而使土地整理活動在資源開發(fā)利用和社會系統(tǒng)的發(fā)展中發(fā)揮更好的作用。
一、土地開發(fā)整理的意義
（一）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效
土地整理主要針對改變溝浜交錯、地類交叉、渠系老化不配套的土地現(xiàn)狀，進(jìn)行水利設(shè)施配置、道路和林網(wǎng)建設(shè)，從而可以極大的改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。地類一致、高低一致的田塊有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模面積；合理配套的田間排灌渠系可提高輸水和排水能力，降低輸水過程中損失，提高農(nóng)田防洪抗?jié)衬芰Γ回炌ㄌ镩g的機(jī)耕路為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)條件，并延伸了農(nóng)民到田頭工作的出行距離。
（二）有效耕地面積，緩解耕地面積減少趨勢
土地整理凈增耕地的來源主要有：（1）農(nóng)田整理通過歸并畸零不整的農(nóng)田、田坎、溝渠和田間道路，使其成為單塊較大的農(nóng)田，即可新增不少有效耕地面積。根據(jù)土地詳查資料，中國田坎面積高達(dá)1246.7萬公頃、溝渠486.7萬公頃、田間道路計約666.7萬公頃。據(jù)調(diào)查，農(nóng)田通過整理一般都能新增5-10%的耕地面積，僅此一項整理最終完成后，就可新增耕地面積近666.7萬公頃。（2）村莊土地整理。若按國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的上限指示人均建設(shè)用地150平方米計算，即使到達(dá)人口高峰年時，農(nóng)村建設(shè)用地還可以騰出近680萬公頃土地，若50%能恢復(fù)為農(nóng)田，可增加耕地340萬公頃。（3）工礦廢棄地及災(zāi)毀地復(fù)墾整理。中國目前因開采礦產(chǎn)資源造成塌陷、挖損、壓占、破壞廢棄的土地約280公頃，按33%復(fù)墾率計算，通過復(fù)墾整理土地可增加耕地93.3萬公頃。通過三項土地整理可增加耕地1100萬公頃，從耕地數(shù)量上一定程序上保證了中國人口高峰年時糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）改善農(nóng)村生活和居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)階段的最終落腳點在于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平，體現(xiàn)在土地整理中，也從單純的增加耕地面積轉(zhuǎn)為改善農(nóng)村的整體風(fēng)貌。如：重視農(nóng)田防護(hù)林的建設(shè)，樹種選擇考慮防風(fēng)美觀兼顧；實行殯葬改革，進(jìn)行墳?zāi)惯w移，進(jìn)行集中統(tǒng)一安置；對農(nóng)民新村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將改善農(nóng)民居住水平與提高建設(shè)用地率相結(jié)合；保護(hù)水體不受影響，并在外河兩側(cè)進(jìn)行圩堤建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居住安全。
（四）增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個人經(jīng)濟(jì)實力，改善基層干群關(guān)系
由于進(jìn)行泵站建設(shè)、渠道合理布局和硬化，整理后的農(nóng)田灌水排水能耗降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。整理后土地質(zhì)量提高，單位面積產(chǎn)量增加。整理后土地經(jīng)營范圍擴(kuò)大，宜種性廣，尤其是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后可大大增加農(nóng)民收入。整理后增加的耕地，通過實現(xiàn)新增耕地折抵建設(shè)用地指標(biāo)，實現(xiàn)指標(biāo)有償使用，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實力。這些都可以有力地改善干群關(guān)系，真正體現(xiàn)了代表最廣大人民群眾的根本利益。
二、土地開發(fā)整理的步驟與方法
（一）建立健全土地開發(fā)整理規(guī)劃體系。按照土地開發(fā)整理的指導(dǎo)思想、基本原則、目的和任務(wù)要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制土地開發(fā)整理規(guī)劃，逐步建立國家、省、市、區(qū)四級目標(biāo)明確、布局合理、重點突出、措施得力、相互銜接的土地開發(fā)整理規(guī)劃體系，指導(dǎo)土地開發(fā)整理活動。土地開發(fā)整理活動必須符合規(guī)劃。土地開發(fā)整理項目的審查、規(guī)劃設(shè)計、項目實施和檢查驗收，都必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃。土地開發(fā)整理活動要納入計劃管理。年度土地開發(fā)整理計劃要與可用資金相匹配，合理確定年度任務(wù)；要制定有效措施，強(qiáng)化計劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性，保證計劃任務(wù)的完成。加強(qiáng)土地資源調(diào)查與評價。在切實查清土地后備資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和權(quán)屬的基礎(chǔ)上，分析研究土地開發(fā)、整理和復(fù)墾的可行性及其對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出合理開發(fā)利用措施，為編制土地開發(fā)整理規(guī)劃打下堅實基礎(chǔ)。
（二）土地開發(fā)整理要與保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)格控制未利用土地開發(fā)，規(guī)劃編制和項目確定都要經(jīng)過科學(xué)論證，凡開發(fā)荒山、荒地、荒灘，都應(yīng)依法辦理審批手續(xù)；生態(tài)退耕地區(qū)，要加大平壩區(qū)、川地等的基本農(nóng)田土地整理力度，對具備修建設(shè)梯田條件的緩坡耕地進(jìn)行“坡改梯”改造；水資源不足、土地風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重的地區(qū)，要堅持“以水定地”，以農(nóng)田整理為重點，努力完善防護(hù)林網(wǎng)，增加節(jié)水設(shè)施，提高土地產(chǎn)出效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
土地開發(fā)整理要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。開發(fā)整理土地的用途應(yīng)根據(jù)土地適應(yīng)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要合理確定，最大限度發(fā)揮土地效益。凡閑置的土地、未利用地或被破壞的土地，按項目規(guī)劃設(shè)計，開發(fā)整理復(fù)墾成園地，開經(jīng)項目驗收，認(rèn)定具備耕作條件的，視作補充耕地，在土地變更調(diào)查時按可調(diào)整園地統(tǒng)計。在非農(nóng)建設(shè)必須占用時，除按照法律規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批外，仍須按照耕地占補平衡要求實行“占一補一”。
（三）加強(qiáng)土地開發(fā)整理項目管理
土地開發(fā)整理實行項目管理制度。政府投資、用地單位和個人履行耕地占補平衡或土地復(fù)墾義務(wù)，以及社會投資從事土地開發(fā)整理活動，都應(yīng)按項目進(jìn)行管理，逐步建立多元投資、分類管理、市場運作、社會監(jiān)督的土地開發(fā)整理項目管理機(jī)制。
搞好項目儲備庫建設(shè)。各省、市、區(qū)、縣都應(yīng)依據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃、計劃和項目管理有關(guān)要求，進(jìn)行項目可行性研究和論證，有組織、有計劃地建立流動、分級、分類的項目儲備庫，以滿足實施土地開發(fā)整理的需要，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目管理。政府投資項目由國土資源部門負(fù)責(zé)組織可行性研究與規(guī)劃設(shè)計審查、項目實施和驗收；實行專家論證、項目法人、招投標(biāo)、監(jiān)理、公告和合同等制度；對承擔(dān)項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理的單位，按有關(guān)規(guī)定逐步推行從業(yè)條件和資質(zhì)管理。
加強(qiáng)單位和個人投資項目管理。建設(shè)用地單位和個人履行耕地占補平衡或土地復(fù)墾義務(wù)自行實施的項目，由國土資源部門負(fù)責(zé)組織可行性研究與規(guī)劃設(shè)計審查和項目驗收。國土資源部門用耕地開墾費、土地復(fù)墾費組織實施的項目，按政府投資項目管理。加強(qiáng)社會投資項目管理。社會投資項目由國土資源部門負(fù)責(zé)組織可行性研究與規(guī)劃設(shè)計審查和項目驗收。
（四）加強(qiáng)土地開發(fā)整理投入與支出管理
加大政府投入力度。按照國家加大對農(nóng)業(yè)投入的總體要求，積極爭取各級政府增加對土地開發(fā)整理的投入。要切實加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費和土地復(fù)墾費的收繳使用管理，做到依法足額收取，專款專用；要切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
積極建立多元投融資渠道。運用各種優(yōu)惠政策，吸引單位和個人資金；開展國際合作，引進(jìn)和利用外資；鼓勵通過合資、合作，吸引企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人投入，廣泛吸納資金，逐步形成土地開發(fā)整理多元投融資渠道。
加強(qiáng)政府投資項目資金管理。政府投資項目資金實行專款專用、專項管理、單獨核算，任何單位和個人不得超支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)開支，更不得截留和挪用項目資金。實行項目資金國庫集中支付制度，按批復(fù)的項目預(yù)算、施工合同和工程進(jìn)度撥付項目資金；建立健全項目會計核算制度和內(nèi)部稽核制度，對項目資金實行全過程的財會管理與監(jiān)督；嚴(yán)格項目資金竣工決算，規(guī)范項目的業(yè)績考評和追蹤問效。
（五）加強(qiáng)土地開發(fā)整理權(quán)屬管理
土地開發(fā)整理前，搞好權(quán)屬核實工作。要依據(jù)土地變更調(diào)查和登記有關(guān)資料，對所涉及土地的權(quán)屬、界限、地類、面積進(jìn)行核實，并落實到土地利用現(xiàn)狀圖上。尊重土地權(quán)利人意愿，編制和落實土地權(quán)屬調(diào)整方案。土地開發(fā)整理前，土地權(quán)屬調(diào)整必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，簽訂協(xié)議。項目建設(shè)完成后，應(yīng)按照調(diào)整方案和協(xié)議，及時做好土地變更調(diào)查和登記工作。
土地權(quán)屬調(diào)整應(yīng)有利于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。土地權(quán)屬調(diào)整，不應(yīng)影響農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，要保證農(nóng)民承包土地面積不減少，質(zhì)量不降低，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民的切身利益。政府投資的土地開發(fā)整理項目，其新增加的集體所有未確定土地使用權(quán)的耕地，應(yīng)優(yōu)先安排本集體農(nóng)民使用，確定土地承包經(jīng)營權(quán)。
（六）土地開發(fā)整理科技、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)
努力實現(xiàn)土地開發(fā)整理科學(xué)化。積極開展土地開發(fā)整理有關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程技術(shù)研究；強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果在土地開發(fā)整理實際工作中的推廣應(yīng)用，逐步形成土地開發(fā)整理科技支撐體系。
加強(qiáng)土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從土地開發(fā)整理實際出發(fā)，按照自上而下、上下結(jié)合、有計劃、分步驟的要求，大力推進(jìn)土地資源調(diào)查評價、項目規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、預(yù)算定額、效益評價等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，逐步形成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計范文3
保障耕地總量動態(tài)平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》、《省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)，搞好耕地占補平衡工作的通知》、以及忻州市人民政府《關(guān)于扶持鼓勵耕地開墾的通知》等文件精神，經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就我市鼓勵扶持耕地開發(fā)復(fù)墾工作提出如下意見，請認(rèn)真組織實施。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動市域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，抓住我市列入省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試點市的歷史機(jī)遇，先行先試，大膽探索，按照規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、多元投入、規(guī)范管理的思路，在政府主導(dǎo)和實施的前提下，積極鼓勵支持社會力量投資進(jìn)行土地復(fù)墾開發(fā)，著力增加耕地面積，實現(xiàn)耕地占補平衡，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保障建設(shè)用地需要，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供土地保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)全市土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和年度補充耕地計劃，按照耕地“占補平衡”制度，從2011年起，通過實施土地整理復(fù)墾開發(fā)項目力爭每年完成新增耕地1萬畝，保證完成5000畝，到“十二五”期末，全市力爭完成5萬畝新增耕地任務(wù)。
三、工作原則
（一）分級組織，誰投資，誰受益。市國土部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，市國土局、財政局負(fù)責(zé)政府主導(dǎo)項目的安排和報審，以及社會力量投資項目的審核與監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)發(fā)動群眾和投資人積極進(jìn)行土地開發(fā)復(fù)墾并為項目實施創(chuàng)造好的施工環(huán)境。按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資進(jìn)行土地整理復(fù)墾開發(fā)。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，集中連片、規(guī)模適度。將補充耕地與基本農(nóng)田保護(hù)和山、水、林、田、路綜合治理有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)資源的充分利用與合理開發(fā)。
（三）保護(hù)森林資源、禁止毀林開荒。科學(xué)編制林地保護(hù)和利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和管理，培育和合理利用森林資源，建設(shè)良好生態(tài)系統(tǒng)。
（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。遵照項目實施法定程序，加強(qiáng)項目實施的指導(dǎo)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾開發(fā)項目驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保通過項目實施達(dá)到補充耕地的目的。
四、項目管理
（一）土地整理復(fù)墾開發(fā)實行項目管理制度，政府主導(dǎo)項目由項目業(yè)主單位國土、財政審核申報。企業(yè)、團(tuán)體等社會力量申請的開發(fā)項目首先要向市國土部門申報，市國土局經(jīng)討論研究后報市分管領(lǐng)導(dǎo)審批。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行開發(fā)的項目逐級申報。申報地塊必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和全市土地整理復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃，符合補充耕地的要求，集中連片在30畝以上，單塊面積不少于5畝。項目建設(shè)期一般不超過1年。申報材料經(jīng)市國土資源局審查同意，納入土地整理復(fù)墾開發(fā)項目庫。
（二）項目業(yè)主單位取得批復(fù)后，應(yīng)項目建設(shè)情況公告，接受社會和群眾監(jiān)督。公告內(nèi)容包括建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、建設(shè)工期、土地權(quán)屬、項目承建單位、項目施工單位、工程監(jiān)理單位、項目設(shè)計單位等。工程開工后，項目業(yè)主單位必須建立現(xiàn)場辦公制度，負(fù)責(zé)召集施工、工程監(jiān)理、工程設(shè)計等單位解決項目的施工進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、經(jīng)費撥付等問題。
（三）工程施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計、施工技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，建立質(zhì)量管理責(zé)任制，明確工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，對出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗收不合格的，施工單位負(fù)責(zé)及時返修并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
（四）新增耕地指標(biāo)全部納入市級新增耕地指標(biāo)儲備庫，由市人民政府統(tǒng)一管理和調(diào)劑使用。
五、辦理程序
（一）根據(jù)國家第二次土地調(diào)查資料，確定可開發(fā)的非耕地塊，并取得擁有土地所有權(quán)組織的同意。
（二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位作出可研報告后，由市國土局向忻州市國土局申請立項。
（三）立項批復(fù)后，由設(shè)計單位做出項目設(shè)計書或項目預(yù)算書，由國土和財政部門組織有關(guān)專家評審?fù)ㄟ^。評審后，政府主導(dǎo)的項目由國土、財政組織招投標(biāo)，取得施工資格的企業(yè)由國土局與其簽訂施工合同，明確雙方權(quán)責(zé)。
（四）所有項目實施實行監(jiān)理制。由國土部門按照有關(guān)法規(guī)確定監(jiān)理單位。
（五）工程完工后，由市國土局申請忻州市國土局組織驗收。
（六）項目通過驗收并備案入庫后，政府主導(dǎo)項目由國土部門申請財政撥款結(jié)算，其他項目經(jīng)審計后依據(jù)工程決算由國土部門申請財政撥款補償給進(jìn)行土地開發(fā)的投資人。國土部門在辦理相關(guān)手續(xù)時，要本著合規(guī)、方便、快捷和急事急辦的原則，盡可能簡化辦理程序，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為投資方提供便利。項目勘踏要在接到申請兩個工作日內(nèi)完成，立項、驗收在資料齊備的情況下，三個工作日內(nèi)向忻州市局作出報告，項目評審在本市進(jìn)行。項目投資力爭在工程驗收后一個月內(nèi)同財政部門溝通，補償?shù)轿弧１M可能幫助投資方聯(lián)系優(yōu)質(zhì)設(shè)計單位，降低收費。
六、項目驗收
土地復(fù)墾開發(fā)項目竣工后，項目施工單位和監(jiān)理單位先行組織自檢合格后，由項目實施單位向市國土部門提出項目竣工初驗申請。市國土部門按規(guī)定組織進(jìn)行項目初驗通過后，應(yīng)將項目監(jiān)督管理、自檢
、初驗等情況，按程序向忻州市國土資源局報告，由忻州市國土資源局組織有關(guān)專家和人員對項目進(jìn)行正式驗收。
七、激勵措施
（一）主體范圍。積極鼓勵支持有資金有能力的各類企業(yè)、社會團(tuán)體、鄉(xiāng)村集體組織和個人等投資進(jìn)行土地整理復(fù)墾開發(fā)。要像招商引資一樣，創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極吸引外省、外市企業(yè)和個人來我市進(jìn)行土地整理復(fù)墾開發(fā)。社會力量投資的開發(fā)項目同政府主導(dǎo)的項目一樣對待，不設(shè)檻，不歧視，依法依規(guī)管理。
（二）獎勵辦法。按照“誰投資，誰受益”的原則，社會力量投資開發(fā)的耕地，經(jīng)驗收合格的，政府除按工程決算補償給投資方外，成績突出的每畝再獎勵500元，并享受我市《招商引資優(yōu)惠政策》。同時，積極鼓勵種地農(nóng)民結(jié)合生產(chǎn)活動，聯(lián)合并相對集中連片（30畝以上）開展土地開發(fā)復(fù)墾。實施的項目經(jīng)驗收備案后，除按有關(guān)規(guī)定付給補償外，還可實行村造村有、戶造戶有、合造共有的制度，開發(fā)的耕地由造地戶長期耕種，還可享受農(nóng)業(yè)部門種糧補貼政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要重視支持土地開發(fā)整理工作，領(lǐng)導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)土地開發(fā)復(fù)墾工作成績突出的給予獎勵，轄區(qū)內(nèi)年度完成土地開發(fā)復(fù)墾項目100畝以上每畝獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)300元。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村引進(jìn)扶持社會力量和農(nóng)民進(jìn)行土地開發(fā)的按每畝500元計獎給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、國土所有關(guān)干部。
八、保障措施
（一）健全機(jī)構(gòu)。市人民政府成立原平市土地整理復(fù)墾開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收國土、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、開發(fā)辦等有關(guān)部門參加，共同研究協(xié)調(diào)土地整理復(fù)墾開發(fā)的有關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，負(fù)責(zé)全市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的可行性調(diào)研報告、規(guī)劃設(shè)計、工程預(yù)算等編制的審查以及工程監(jiān)督管理等工作。
土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計范文4
一、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作內(nèi)容
建設(shè)用地復(fù)墾是指因村莊搬遷、道路改線、工礦用地廢棄等原因，致使原建設(shè)用地閑置，通過房屋拆除、工程改造等措施，將原建設(shè)用地恢復(fù)成農(nóng)用地的行為。
土地整理是指為提高已利用土地的利用率和產(chǎn)出率，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加有效耕地面積和改善生產(chǎn)、生活條件，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，運用工程建設(shè)措施，對農(nóng)村配置不當(dāng)、利用不合理的農(nóng)地實施調(diào)整、開發(fā)和利用的行為。其主要內(nèi)容包括：對地塊零碎、溝浜交錯、路渠不配套的農(nóng)地進(jìn)行統(tǒng)一整理，建成田成方、路成網(wǎng)、水利設(shè)施配套的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高抗災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；調(diào)整土地利用布局，開發(fā)利用閑散土地和廢棄地，增加有效耕地面積。
土地開發(fā)是指對未利用土地包括荒山、荒地、荒灘等通過工程或農(nóng)藝措施，使其改造成可利用土地的行為。其主要內(nèi)容包括：土地利用總體規(guī)劃確定的荒山、荒地、荒灘等未利用土地的造田造地項目，災(zāi)毀耕地的復(fù)墾項目，園地改造項目，熟土利用項目，土地開發(fā)質(zhì)量提升項目。
二、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)實施原則
（一）科學(xué)規(guī)劃原則。科學(xué)規(guī)劃是搞好建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)項目的前提。要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的要求，與小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治及舊村改造、下山移民等工作相結(jié)合，與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
（二）質(zhì)量第一原則。建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。實施過程中既要注重數(shù)量，更要注重質(zhì)量，嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
（三）公開公正原則。項目要根據(jù)土地權(quán)屬的不同分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、業(yè)主組織實施，制定合理政策。除經(jīng)土地合法流轉(zhuǎn)已確定業(yè)主的開發(fā)項目外，項目建設(shè)要按照《縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實行公開招投標(biāo)。要實行事務(wù)、財務(wù)雙公開，自覺接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)對項目工程、資金的監(jiān)督審計。
（四）開發(fā)和保護(hù)并重原則。堅持做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，新增耕地提倡由業(yè)主經(jīng)營，也可以分包給農(nóng)戶耕種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一經(jīng)營。工程竣工后要及時組織耕種，并落實管護(hù)責(zé)任。符合條件的適時劃為基本農(nóng)田。
三、建設(shè)用地復(fù)墾和土地開發(fā)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.地塊要求：耕作層厚度在30厘米以上，同一地塊坡度應(yīng)小于6度；寬度在2.5米以上，內(nèi)側(cè)坡底有排水溝；土壤肥力、土壤質(zhì)地必須符合農(nóng)作物基本種植要求。
2.田坎要求：田坎高度不高于2.8米，山體不穩(wěn)定的地塊邊坡應(yīng)采用干砌塊石護(hù)坡，并用砼壓頂；坡腳遭受水流淘刷的，應(yīng)采用漿砌石護(hù)坡。
3.道路標(biāo)準(zhǔn)：土地開發(fā)項目須有機(jī)耕路通達(dá)。路面寬度一般要求4米以上，并具備排水條件。項目區(qū)內(nèi)應(yīng)布置適宜生產(chǎn)耕作的田間道路，與項目區(qū)外道路相連。
4.水利工程：面積大于15畝的區(qū)塊必須按地形布置排（灌）渠系。
四、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作程序
（一）申請
項目符合條件的，由項目所在地村委會提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣國土資源局。涉及多個村的，分別提出申請。
1.立項申請條件：
（1）建設(shè)用地復(fù)墾：項目連片面積在一畝以上；項目建設(shè)期原則上在二年內(nèi)完成，工程量較大的項目經(jīng)批準(zhǔn)可延長一年。
（2）土地整理：項目連片面積在50畝以上；項目建設(shè)期原則上在一年內(nèi)完成，工程量較大的項目不超過二年；項目所涉及村民或村民代表80%以上簽字同意。
（3）土地開發(fā)：項目連片開發(fā)面積20畝以上,坡度25度以內(nèi)；項目建設(shè)期原則上在一年內(nèi)完成，工程量較大的項目不超過二年；符合土地利用總體規(guī)劃，同時必須是耕地后備資源儲備庫里的項目。
2.申請時需提供的資料：
（1）已依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的項目，需提供土地流轉(zhuǎn)相關(guān)證明；
（2）反映項目區(qū)域內(nèi)地類、土地權(quán)屬界線、界址的實測地形圖或地籍圖；
（3）可行性方案：
①建設(shè)用地復(fù)墾方案主要包括搬遷戶登記表（包括戶主姓名、家庭成員、拆遷面積），復(fù)墾后可增加耕地面積、規(guī)劃設(shè)計意見、拆遷安置方案、資金籌措辦法、進(jìn)度安排。
②土地整理方案主要包括項目位置、面積、規(guī)劃設(shè)計意見、權(quán)屬調(diào)整方案、資金籌措辦法、工程進(jìn)度安排、質(zhì)量監(jiān)管措施、青苗費和墳?zāi)惯w移等補償政策、效益分析。
③土地開發(fā)方案主要包括項目位置、面積、規(guī)劃設(shè)計意見、權(quán)屬調(diào)整方案、資金籌措辦法、工程進(jìn)度安排、質(zhì)量監(jiān)管措施、林地植被補償政策、土壤肥力培育方案、種植方案、效益分析。
（4）項目區(qū)域范圍內(nèi)各種地類面積、權(quán)屬狀況、土地所有者和使用者簽署的意見。
（5）涉及林地的需有林業(yè)部門審核意見。
（6）影像資料。
（二）立項
縣國土資源局收到項目申請后，對資料進(jìn)行審查，進(jìn)行實地踏勘、復(fù)核，并提出初審意見，負(fù)責(zé)上報立項。
（三）實施
1.測量設(shè)計：由縣國土資源局委托有資質(zhì)的單位對項目進(jìn)行現(xiàn)狀圖測繪，縣土地整理開發(fā)中心對項目進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)在符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下適當(dāng)控制工程投資。
2.項目評審：由縣國土資源局會同相關(guān)部門對項目規(guī)劃進(jìn)行評審，提倡土地開發(fā)與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做好項目補助資金整合，完善項目規(guī)劃。
3.工程預(yù)算：實行公開招標(biāo)的項目，由縣土地整理開發(fā)中心或由縣國土資源局委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行工程預(yù)算，由縣財政局審核。
4.工程招標(biāo)：實行公開招標(biāo)的項目，按我縣工程招投標(biāo)管理辦法相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，確定施工單位。
5.工程施工：項目所在地村委會負(fù)責(zé)政策處理及工程質(zhì)量監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，縣土地整理開發(fā)中心組織相關(guān)部門做好技術(shù)指導(dǎo)和巡查工作。
（四）驗收
1.竣工初驗：項目所在地村委會在自行組織驗收合格后提出驗收申請，縣土地整理開發(fā)中心組織相關(guān)部門進(jìn)行初驗，復(fù)核面積和工程量，并出具初驗報告。
2.復(fù)驗：由縣土地整理中心組織驗收材料報請上級主管部門復(fù)驗。
（五）工程結(jié)算
由縣土地整理開發(fā)中心或縣國土資源局委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行工程結(jié)算，由縣財政局審核后下達(dá)補助款。
五、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)政策措施
（一）資金籌措方式和管理使用
1.資金籌措方式：建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)資金采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或投資業(yè)主共同投資方式籌措。
2.資金管理使用：籌措的資金進(jìn)入縣財政專戶，由縣國土資源局單獨建帳，會同財政部門統(tǒng)一管理，實行專款專用。主要用于建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)項目工程建設(shè)資金補助，房屋拆除資金補助，項目實施費補助，建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)獎勵，項目立項、實施、竣工驗收等費用，土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)等土地利用專項規(guī)劃的編制，土地調(diào)查、基本農(nóng)田（標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）示范區(qū)建設(shè)等費用。土地整理開發(fā)中心的工作經(jīng)費在土地整理資金專戶和造地改田資金專戶中列支。
（二）資金補助標(biāo)準(zhǔn)
1.建設(shè)用地復(fù)墾工程資金補助標(biāo)準(zhǔn)
（1）自然村撤并、村莊搬遷等退宅還耕項目每畝補助8000元。
（2）公路改線、工礦用地廢棄等退建還耕項目每畝補助6000元。
2.土地整理資金補助標(biāo)準(zhǔn)
（1）土地整理按工程核定費用總額的四分之三比例補助。
（2）青苗補助按工程實施期限，經(jīng)濟(jì)作物400元/畝.年，其它大田農(nóng)作物300元/畝.年。
3.土地開發(fā)資金補助標(biāo)準(zhǔn)
（1）工程補助：土地平整旱地3000元/畝，水田6000元/畝；項目區(qū)內(nèi)路肩、田坎、渠道等配套工程按工程核定費用總額的四分之三比例補助；項目區(qū)外道路連接線按2-5萬元/公里補助。
（2）農(nóng)作物種植補助：土地開發(fā)項目通過驗收后種植大田農(nóng)作物的按實際種植面積補助300元/畝.年，連續(xù)補助3年。沒有落實耕種出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象的，按規(guī)定收取拋荒費。
（3）熟土利用項目按土地整理標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
（4）已竣工的土地開發(fā)項目進(jìn)行質(zhì)量提升，經(jīng)縣國土資源局批準(zhǔn)，可根據(jù)項目實際情況提高補助標(biāo)準(zhǔn)，具體可按土地整理標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
（三）實施費用補助
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施費按以下標(biāo)準(zhǔn)補助：宅基地復(fù)墾3000元/畝，工礦、公路復(fù)墾600元/畝；土地整理200元/畝；土地開發(fā)200元/畝。工程項目未按合同規(guī)定時間完成的視情核減，核減比例為按合同規(guī)定時間每超過一年的扣20%支付。其中宅基地復(fù)墾實施費的40%用于獎勵項目所在村拆遷、復(fù)墾有功人員和彌補工作經(jīng)費，具體獎勵人員和金額由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
2.國土等相關(guān)部門的實施費按以下標(biāo)準(zhǔn)提取：建設(shè)用地復(fù)墾400元/畝；土地整理開發(fā)120元/畝。
（四）資金補助款撥付
1.建設(shè)用地復(fù)墾項目：完成50%工程量撥付總工程款的30%，工程完工并通過縣級初驗后撥付總工程款的50%，項目通過上級復(fù)驗后結(jié)清余款。
2.土地整理項目：項目開工撥付補助總額的20%，完成工程量50%撥付不超過補助總額的50%，其余補助款在工程項目竣工驗收后撥付。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要保留補助總額的10%作為質(zhì)保金，在竣工驗收一年后支付給施工單位。
3.土地開發(fā)項目：完成50%工程量撥付總工程款的30%，工程完工并通過縣級初驗后撥付總工程款的50%，項目通過上級復(fù)驗后撥付總工程款的10%，剩余10%作為種植保證金在工程完工一年后支付。
4.農(nóng)作物種植補助按實際種植面積經(jīng)驗收確認(rèn)后撥付。
（五）其它相關(guān)政策
1.指標(biāo)管理政策。實施建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)新增耕地按比例所獲取的建設(shè)用地折抵指標(biāo)和耕地占補平衡指標(biāo)由縣統(tǒng)一管理使用，建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)優(yōu)先保證新農(nóng)村建設(shè)。
2.土地政策。為鼓勵單位、個人投資建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)，對建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)增加的有效耕地面積在一定期限內(nèi)可歸投資者使用，土地使用期內(nèi)在不改變用途的前提下允許有償流轉(zhuǎn)。
六、復(fù)墾區(qū)塊房屋拆除政策措施
（一）房屋拆除補助范圍、對象
建設(shè)用地復(fù)墾區(qū)塊內(nèi)農(nóng)戶所依法批準(zhǔn)或祖?zhèn)鞯纳形床鸪姆课荨?/p>
（二）面積確認(rèn)
房屋拆除面積按房屋占地面積計算，具體以集體土地使用證面積為準(zhǔn)。沒有土地使用證的，以實際丈量為準(zhǔn)。
（三）核準(zhǔn)辦法
對符合補助條件的農(nóng)戶，以村為單位，在核對房屋占地面積、房屋結(jié)構(gòu)、有否享受過資金補助、補助多少等準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)上，經(jīng)公示無異議后，列出清冊并附土地使用權(quán)證或其它權(quán)屬證明材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字審核，報縣國土局、縣農(nóng)辦和縣財政局核準(zhǔn)。
（四）房屋拆除政策具體措施：
1.房屋拆除資金補助標(biāo)準(zhǔn)：
復(fù)墾區(qū)塊房屋拆除補助標(biāo)準(zhǔn)：泥(磚)木結(jié)構(gòu)的，平屋50元/平方米，二層樓房100元/平方米，三層樓房150元/平方米；磚混結(jié)構(gòu)的，一層房屋150元/平方米，二層樓房300元/平方米，三層房屋450元/平方米，依此類推。
2.復(fù)墾區(qū)塊屬于"空心村"改造整治，整體拆除房屋涉及80%以上農(nóng)戶不需要安置用房的項目：（1）對需要在縣內(nèi)安置的農(nóng)戶，按照拆除房屋資金標(biāo)準(zhǔn)補助；（2）對今后不需要在縣內(nèi)安置的，或超限額不允許安置的，或在限額內(nèi)自行購房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的農(nóng)戶，按照房屋拆除資金補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高60%補助。
3.鼓勵舊村改造縮減建設(shè)用地總規(guī)模。實施舊村改造后建設(shè)用地總規(guī)模面積實際縮小3畝以上，并進(jìn)行建設(shè)用地復(fù)墾的，經(jīng)批準(zhǔn)給予一次性補助4萬元/畝，用于復(fù)墾工程支出、舊村改造的房屋拆遷補助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。補助資金由村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理下使用。
4.鼓勵建設(shè)用地復(fù)墾項目區(qū)內(nèi)五保戶、低保戶下山移民。五保戶原則上安置到敬老院或閑置房，確實無法落實，需要通過周轉(zhuǎn)房建設(shè)安置，周轉(zhuǎn)房經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)劃建設(shè)的，給予建房補助每間10000元；五保戶、低保戶拆除自建的，在享受原有補助政策的基礎(chǔ)上，再給予建房補助每間5000元。
5.宅基地復(fù)墾單個項目面積較大（相當(dāng)于自然村搬遷50戶或150人左右）的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取"一村一策"提高補助標(biāo)準(zhǔn)。
6.農(nóng)戶因自身原因房屋未按協(xié)議規(guī)定時間拆除的，房屋拆除補助資金視情核減，核減比例為按規(guī)定時間每超過一年扣20%，并依法組織拆除。核減部分補助資金具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握實施。
（五）房租和拆除獎勵資金補助標(biāo)準(zhǔn)
1.復(fù)墾區(qū)塊內(nèi)整體搬遷的農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)確定安置方案后，要求新房建設(shè)前在規(guī)定時間內(nèi)拆除房屋的，給予新房建設(shè)階段租房費用一次性補助，標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米。
2.復(fù)墾區(qū)塊內(nèi)整體搬遷的農(nóng)戶在規(guī)定時間內(nèi)拆除房屋的，給予拆遷獎勵，獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)為：泥(磚)木結(jié)構(gòu)的，平屋10元/平方米，二層樓房20元/平方米，三層樓房30元/平方米；磚混結(jié)構(gòu)的，一層房屋20元/平方米，二層樓房40元/平方米，三層房屋60元/平方米，依此類推。
（六）資金撥付方式和實施費用補助
1.資金撥付方式：房屋拆除撥付補助款總額的50%，剩余補助款待建設(shè)用地復(fù)墾驗收后下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.復(fù)墾項目涉及房屋拆遷的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施費按15元/平方米補助；國土等相關(guān)部門的實施費按10元/平方米提取，其使用具體參照建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)實施費。
七、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)是加快推進(jìn)下山移民建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要手段，對于推進(jìn)新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，獲取建設(shè)用地指標(biāo)，緩解建設(shè)用供需矛盾，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)的重要意義，積極開展建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作。
（二）建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣府辦、農(nóng)辦、財政、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣國土資源局），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作，下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)任務(wù)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年終考核。土地整理開發(fā)中心受縣國土資源局委托負(fù)責(zé)全縣土地整理開發(fā)項目的年度計劃制訂、立項申報、技術(shù)指導(dǎo)和項目驗收工作，承擔(dān)全縣建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)項目的勘測、規(guī)劃設(shè)計、工程預(yù)算等業(yè)務(wù)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實具體工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓好落實。
（三）齊抓共管、形成合力
建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作涉及面廣、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要切實加強(qiáng)配合，齊抓共管，形成工作合力。國土部門要組織好全縣的建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作，加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。林業(yè)部門要根據(jù)我縣實際情況，對不同地類、不同開發(fā)方式提出指導(dǎo)意見和林地生態(tài)功能修復(fù)方案、措施，確保我縣低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃順利實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)規(guī)劃，落實項目，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實。農(nóng)辦、財政、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門要切實按照工作要求，根據(jù)自身職責(zé)，建立項目工程聯(lián)系制度，在資金籌集、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量等方面予以大力支持，認(rèn)真做好服務(wù)工作，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理開發(fā)工作的順利開展。
土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計范文5
該項目區(qū)位于縣中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)--------朱巷鎮(zhèn)境內(nèi)，項目區(qū)建設(shè)總規(guī)模36.2007公頃，該項目分別位于朱巷鎮(zhèn)的羊荒村、東許村、七里村、油坊村、陳莊村、前黃村境內(nèi)。項目實施后，新增耕地面積35.0899公頃。
二、項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容
1、規(guī)劃原則：
1）貫徹執(zhí)行“十分珍惜，合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策；
2）堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；
3）堅持土地資源的可持續(xù)利用的原則；
4）堅持因地制宜的原則；
5）堅持工程技術(shù)可行又合理的原則；
6）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一布置，政府決策與公眾參與要結(jié)合的原則；
7）符合土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃要求的原則；
8）依法保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益。
2、規(guī)劃依據(jù)：
1）《縣土地利用總體規(guī)劃》；
2）《縣朱巷鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》；
3）《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》；
4）水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》；
5）《市級投資土地整理項目管理暫行辦法》。
3、項目規(guī)劃設(shè)計：
1）田塊布置
內(nèi)容包括：田塊的方向、長度、寬度、規(guī)模等；田塊的長邊方向依照實際狀況設(shè)置，基本與農(nóng)溝和道路方向一致。田塊的寬度需滿足灌溉排水和機(jī)械作業(yè)等要求。
2）農(nóng)田水利布置
結(jié)合地形、地貌的條件布設(shè)，并充分利用現(xiàn)有灌溉溝渠，同時灌溉渠系的布設(shè)與耕作田塊的規(guī)劃設(shè)計要互相協(xié)調(diào)。
3）、田間道及生產(chǎn)路的布置
項目區(qū)田間道從有利于田間生產(chǎn)和勞動管理的角度，結(jié)合現(xiàn)有的道路布置，既考慮人畜作業(yè)的要求，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件：設(shè)計道路力求短直，并與田、林、路、溝等結(jié)合起來。
生產(chǎn)路是聯(lián)系田塊，通往田間的道路，基本沿農(nóng)溝布設(shè)按照一定的間距，方便下地生產(chǎn)和田間管理。
4）農(nóng)田林網(wǎng)布置
本規(guī)劃方案結(jié)合農(nóng)田水利與田間道路的建設(shè)布置防護(hù)林工程，綜合考慮布設(shè)在田間道和生產(chǎn)路兩側(cè)，主要為龍柏。
5）村莊規(guī)劃
在項目區(qū)內(nèi)的房屋全部需要拆遷，統(tǒng)一實行貨幣等方式進(jìn)行補償。
6）土地平整工程
①確定田塊面積；
②確定田塊設(shè)計面積；
③計算各田塊的土方。
經(jīng)過計算確定土地平整總土方量，其中分為挖方和填方及運方等，將計算所得的田塊土方進(jìn)行調(diào)配，將挖方田塊的土方就近送到需要填土的地塊。
7）過路涵及生產(chǎn)路下地涵的布置
排水溝與渠道和道路相交處規(guī)劃過路涵；為方便機(jī)械下地生產(chǎn)作業(yè)，規(guī)劃在田間道、生產(chǎn)路與耕地之間的農(nóng)溝布設(shè)生產(chǎn)路下地涵。
三、項目預(yù)算
該項目經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，總預(yù)算如下幾個方面：
1）工程施工費；
2）設(shè)備購置費；
3）其他費用；
4）不可預(yù)見費。
上述費用具體見《朱巷鎮(zhèn)土地置換掛鉤項目預(yù)算書》。
四、土地權(quán)屬調(diào)整方案
土地平整后，保證復(fù)墾后盡可能使土地相對集中；復(fù)墾整理后新增耕地由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一發(fā)包給項目所在村的村民承包使用。土地權(quán)屬仍就為原村集體所有。
五、項目的組織實施
為確保項目的順利實施，朱巷鎮(zhèn)成立了土地置換掛鉤項目實施領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)組成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任：
辦公室成員：
項目建設(shè)實行項目法人制、公告制、工程招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制。項目建設(shè)資金實行專戶管理，獨立核算，一支筆審核撥款，統(tǒng)一實行縣級報賬制。
六、項目的實施時間
1）2010年4月1日-------4月30日為宣傳發(fā)動階段；
2）2010年5月1日-------10月30日為項目實施階段，包括土地平整，農(nóng)房拆遷、安置、生產(chǎn)路、田間道、農(nóng)溝的實施等。
土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計范文6
年初以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過上級相關(guān)職能部門的幫助，結(jié)合*鄉(xiāng)實際情況，20*年村鎮(zhèn)建設(shè)辦主要做好了以下工作：
一、私房審批工作
全年全鄉(xiāng)共受理申請建房農(nóng)戶共45戶，已上報并批準(zhǔn)共45戶，用地面積5160平方米。在審批過程中，嚴(yán)格按程序?qū)徟龅椒蟽蓚€規(guī)劃，并做到“四到場”：定點到場、取樣到場、砌基到場、竣工驗收到場，杜絕未批先建，少批多建，批東建西的現(xiàn)象。對在建農(nóng)戶，嚴(yán)格落實施工掛牌制度，要求建房戶聘請有證工匠施工，并簽訂施工合同，村鎮(zhèn)建設(shè)辦對其進(jìn)行不定期檢查，大力提倡建房保險。目前在建農(nóng)戶掛牌率100%。
二、村莊規(guī)劃編制
*鄉(xiāng)由原來27個行政村，經(jīng)去年行政村規(guī)模調(diào)整后，合并為現(xiàn)有10個行政村，根據(jù)今后新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展趨向，設(shè)立了*、*、*、*4個中心村。目前*、*兩村已完成中心村規(guī)劃設(shè)計工作。
三、農(nóng)村困難戶建房工作
成立農(nóng)村困難群眾住房領(lǐng)導(dǎo)小組。年初各行政村初上報20戶，協(xié)同社會事務(wù)辦到實地進(jìn)行資格會審后，確定9戶農(nóng)戶為20*年困難群眾住房戶。目前，9戶農(nóng)戶建房已基本完工。
四、土地復(fù)墾工作
1、建設(shè)用地復(fù)墾工作
本年度*鄉(xiāng)宅基地復(fù)墾任務(wù)為100畝。原經(jīng)市造地改田和土地整理小組下文公布，我鄉(xiāng)*村、*村、*村、*村、*村、*村等6個村共9只項目被列入20*年宅基地復(fù)墾項目。立項總面積1*.41畝，共動遷農(nóng)戶46戶，拆除建筑5199平方米。另20*年*鄉(xiāng)未通過驗收的3個宅基地復(fù)墾項目：*村宅基地復(fù)墾項目29.6畝、*村宅基地復(fù)墾項目29.05畝、*村宅基地復(fù)墾項目8.03畝，共66.68畝。
目前，*年項目除*村*橋頭、*村兩項目未動工外，共有5只項目完工，并于10月22日經(jīng)*驗收通過工程驗收。其中各項目初報驗收面積：*村16.64畝，*村10.7畝，*坑口18.5畝，*4.87畝，*（原*、中塔兩項目合并）7.7畝，*10.5畝，合計68.61畝。另*年項目*村宅基地復(fù)墾項目29.05畝、*村宅基地復(fù)墾項目8.03畝，也已經(jīng)*驗收通過。
2、土地開發(fā)工作
20*年，*鄉(xiāng)土地開發(fā)（造地）項目立項的共有3只，開發(fā)總面積167畝。
（1）、*村土地開發(fā)項目37畝，地處*村山塘洪。
（2）、*村土地開發(fā)項目66畝，兩區(qū)塊分別位于*。
（3）、*塢村土地開發(fā)項目64畝，地處*自然村*。
另造地、補充耕地整改項目1只：*村造地、補充耕地整改項目，地處*村金桔塢，原為04年度造地項目。已完工待驗收。
五、集鎮(zhèn)建設(shè)工作
1、完成*村汽車站建設(shè)前續(xù)工作，并已開始動工建造。
2、完成集鎮(zhèn)1號道路建造前續(xù)工作，并已動工。
六、交通工作
李家—中塔公路：全長3.62公里，總投資415萬元。原190萬投資經(jīng)圖紙會審后，李家村1.2公里路寬2.5米要求調(diào)至3.5米，增設(shè)安全護(hù)欄，現(xiàn)按圖紙設(shè)計總投資萬元，已著手申報立項。
雙壩大橋：全長240米，寬12米，高30米，橋頭接線330米，總投資900萬元，于*年11月開工，現(xiàn)工程完成橋墩5個與總工程量50%，主體工程*年12月底前完工。*年2月底全線完成通車。存在問題：路西養(yǎng)殖場受夜炮影響；工程材料差價問題突出。
農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路：*—*：長3.5公里，投資200萬元，安排時間20*年；*至*：全長1.5公里，投資80萬元，安排時間2010年。*格頭至五云嶺腳：全長4.6公里，投資220萬元，安排時間2011年
七、違法建筑專項整治行動工作
在全鄉(xiāng)共發(fā)現(xiàn)新違法建筑3起：*潘永年竹制口廠，已處理；下溪養(yǎng)雞場；再生物資有限公司；
八、工匠培訓(xùn)工作
組織進(jìn)行了工匠證書培訓(xùn)，全鄉(xiāng)共有21名工匠進(jìn)行了上崗培訓(xùn)并取得了證書。
20*年主要工作計劃
1、加速*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，*鄉(xiāng)中心車站及*1號公路等集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。
2、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)戶建設(shè)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照兩個規(guī)劃進(jìn)行選址。開展好農(nóng)居點建設(shè)項目，充分合理利用上級下達(dá)的用地指標(biāo)，對農(nóng)居點建設(shè)項目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格控制。
