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保護環(huán)境的問題范文1

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易 環(huán)境保護

一、國際貿(mào)易與環(huán)境保護的沖突

為了經(jīng)濟發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標要限制或禁止某些國際貿(mào)易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說：”在國際貿(mào)易與環(huán)境保護的關(guān)系中存在著兩個對立的趨勢：一方面是為了環(huán)境保護控制某些國際貿(mào)易的愿望，另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望。”所以，國際貿(mào)易與環(huán)境保護的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：

(一)國際貿(mào)易對環(huán)境保護的限制影響

當代世界各國都在努力尋求貿(mào)易自由，減少各種各樣的貿(mào)易障礙，以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會造成生態(tài)資源的過度開發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受嚴重的破壞。其主要表現(xiàn)是：

首先，發(fā)達國家利用大國優(yōu)勝和不合理的國際經(jīng)濟舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國家出口以初級產(chǎn)品為主，這是建立在對其國內(nèi)資源的高強度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價換來的，而發(fā)達國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環(huán)境資源價值)的市場價格購買初級產(chǎn)品。

其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長期以來，一些發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設(shè)備，產(chǎn)品和有害廢物，進行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化，發(fā)展中國家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。

(二)環(huán)境保護對國際貿(mào)易的制約

正是由于貿(mào)易自由帶來了新的環(huán)境問題，所以整個國際社會都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護，來協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護的關(guān)系。具體來講，是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實現(xiàn)其環(huán)境保護目的的同時，對國際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．環(huán)境保護對國際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙

首先是國際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進貿(mào)易自由化為目的，在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

2．環(huán)境保護對國際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟障礙

第一，課征環(huán)境進口附加稅。進口國以保護環(huán)境為理由，對某項產(chǎn)品的出口，除征收一般進口關(guān)稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進口國以保護國內(nèi)的環(huán)境，人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強制性貿(mào)易制裁措施。

3．各國環(huán)境保護對國際貿(mào)易形成的行政障礙

各國為保護本國環(huán)境會制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個國家實施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保護環(huán)境為名，征收環(huán)境進口附加稅。第二，采用強制性措施，限制或禁止進口，其依據(jù)是進口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國的環(huán)境要求。第三，推行國際標準，即對未達到國際組織制定的環(huán)境標準的產(chǎn)品禁止或限制進出口。第四，政府環(huán)境補貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟原因(如因經(jīng)濟困難商無力支付污染防治費用)而對廠商進行環(huán)境補貼。因此，國際組織和各個國家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿(mào)易問題也日益增多，從而對國際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

二、國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的實質(zhì)

(一)利益的沖突

環(huán)境保護與貿(mào)易自由化的目的不能同時達到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國家之問的沖突；是南北之間在經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突；是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的過程中，希望擴大對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動本國經(jīng)濟的發(fā)展。盡管過量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國家迫于貧困很難為了保護自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對環(huán)境保護的意識還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標準相對低下，且無力支付改善環(huán)境狀況的高昂費用。發(fā)達國家已完成工業(yè)化過程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意識的提高，迫使這些國家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售的各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標準和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿(mào)易之問的沖突其實是不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、不同環(huán)境意識基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。

(二)規(guī)則的沖突

國際上環(huán)境與貿(mào)易爭端日益成為焦點，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國家和發(fā)達國家各自的環(huán)境標準截然不同(其中發(fā)達國家的環(huán)境標準相對嚴格)，難以協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致發(fā)達圍家與發(fā)展中國家在追求環(huán)境保護與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問題的復(fù)雜性還在于，保護環(huán)境是目前國際社會的人趨勢，將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標和規(guī)則中，發(fā)達國家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢，但發(fā)達國家同時又運用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題，綜合考慮問題的各個方面，以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛，加強規(guī)則的可操作性和明確性。

三、國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的協(xié)調(diào)

㈠國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的法律協(xié)調(diào)途徑：

1．不斷完善國際法

首先，賦予發(fā)達國家更多的國際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責任原則，賦予發(fā)達國家在環(huán)境保護上更多的義務(wù)和責任。各國負有保護全球環(huán)境的共同責任，但存各國之間，豐要是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間，這個責任的分擔不是平均的。一方面，發(fā)達國家要對一些對環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進行控制，率先采取相關(guān)措施，列出時間表，而適當給予發(fā)展中國家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達國家應(yīng)當在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國家額外的資助。所幸的是，這些已經(jīng)在一些國際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會的共同關(guān)注。

保護環(huán)境的問題范文2

關(guān)鍵詞：石油化工生產(chǎn)；環(huán)境保護問題；分析與探討

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

從1984年頒布的《中華人民共和國水污染防治法》和1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境法》證明中國對環(huán)境的重視。眾所周知，我國是發(fā)展中的社會主義國家，如果不注重環(huán)境保護工作，造成了環(huán)境的嚴重污染和退化，不僅影響了人們生活與工作的環(huán)境，而且會危害我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展。因為，自然資源的退化和破壞將成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。首先，隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展，人民不僅對物質(zhì)生活有較高的要求，而且對生活與工作環(huán)境的要求愈來愈高，如果環(huán)境污染嚴重將會引起人們的不滿，從而影響人們的心情；其次，經(jīng)濟與社會的發(fā)展需要一個美麗的環(huán)境，在某種意義上說，搞不好環(huán)境保護也就難于實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)。因此，我們要運用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)技術(shù)和方法，在更好地利用自然資源的同時，分析與研究破壞環(huán)境的根源和危害，從而保護環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著社會與經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類社會越來越依靠能源，石油占據(jù)著最重要的地位。隨著石油化工生產(chǎn)的發(fā)展迅速，由石油化工生產(chǎn)而引發(fā)的環(huán)境問題越來越嚴重，石油化工生產(chǎn)中產(chǎn)生的有害物質(zhì)的量很大，危害人類生活和環(huán)境，因而資源的有效利用和環(huán)境保護成為當今社會的焦點。筆者認為，在石油化工生產(chǎn)中應(yīng)樹立環(huán)保意識，加強環(huán)境保護，我們必須以預(yù)防為主，防治結(jié)合，建立一個綠色化工、綠色地球的理念。通過對石油化工中的廢水、廢渣、廢氣的處理，降低對環(huán)境的污染。對石油化工生產(chǎn)中環(huán)境保護問題的分析與研究，已經(jīng)成為我們石油化工工作者的任務(wù)。筆者根據(jù)多年的實踐，對石油化工生產(chǎn)中存在的環(huán)境污染問題以及石油化工生產(chǎn)中環(huán)境保護的途徑進行分析。

一、石油化工生產(chǎn)中存在的環(huán)境保護問題

（一）環(huán)保意識不強，宣傳不到位。不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)只重視生產(chǎn)，傾向于經(jīng)濟建設(shè)重于環(huán)境保護，沒有真正樹立環(huán)保意識，在環(huán)境意識中具有很強的“依賴政府型”，不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)管理者認為政府在環(huán)保方面應(yīng)負更多的責任，認為保護環(huán)境主要是政府的責任。不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)管理者環(huán)境保護意識模糊，在對環(huán)保事業(yè)中作用的認識上，認為政府應(yīng)負最大責任。因此，“誰污染，誰治理”的環(huán)保責任意識需要進一步加強，以增強企業(yè)的環(huán)保自律和自覺行為。首先，不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)沒有成立專門的環(huán)保機構(gòu)，沒有配備專門的人員。筆者認為，環(huán)保機構(gòu)是環(huán)境保護的基礎(chǔ)，沒有機構(gòu)就很難開展工作。石油化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保機構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)人員，可以從企業(yè)相關(guān)職能部門和專業(yè)部門抽調(diào)，包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風險評估、生產(chǎn)過程控制、安全、組織管理、監(jiān)測、消防、工程搶險、醫(yī)療急救、防化等各方面的專業(yè)人員和企業(yè)內(nèi)部、外部專家，對人員進行職責分工，制定任務(wù)和工作計劃。其次，缺乏資金的投入。環(huán)境保護需要花錢，有些企業(yè)不愿意把錢花在這方面，因為當前我國企業(yè)向政府交納排污費的數(shù)額要比企業(yè)投資治理污染的成本低得多，大約為企業(yè)投資治理污染成本的1/4～1/5。這就造成企業(yè)寧可被政府罰款也不愿購置設(shè)備治理污染。這時，政府罰款已不是懲罰性質(zhì)的收費，而是企業(yè)變相向政府購買污染權(quán)，由此可見，企業(yè)的環(huán)境保護也就成了紙上談兵。

（二）缺乏完善的環(huán)境保護法律法規(guī)與環(huán)境保護管理制度。雖然我國先后頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》與《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，到目前為止我國已經(jīng)頒布實施國家級的環(huán)境保護相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護行政法規(guī)29項，制定環(huán)境標準364項。但是，隨著經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，環(huán)境保護法律法規(guī)還需要進一步健全與完善。不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的環(huán)保管理制度，而環(huán)保管理制度是環(huán)境保護的基礎(chǔ)，只有完善環(huán)保管理制度，然后進行落實，才能把環(huán)境保護工作做好。

（三）石油化工生產(chǎn)對水與空氣污染嚴重。國家對水污染的治理非常重視，不僅在1984年頒布了《中華人民共和國水污染防治法》，為防治廢水對環(huán)境的污染，制定了標準；而且國家每年都會投入大量的資金。眾所周知，石油化工生產(chǎn)對水的污染相當嚴重，因為不管是石油的開采還是石油加工，都需要大量的水。在開采石油的時候需要水，石油加工的時候更需要水對裝置的沖洗，所以在此過程中便產(chǎn)生了水污染問題。同時，在石油的運輸過程中，有時會由于一些主客觀原因，造成石油在運輸過程中的泄露，也會污染水源。在石油的提煉生產(chǎn)過程中由于需要大量的熱量，所以會排除大量的氣體，含硫量較大，造成大氣的污染，并且早有研究報道石油化工產(chǎn)生廢氣對兒童的呼吸功能有影響。

二、對石油化工生產(chǎn)中環(huán)境保護的舉措

（一）提高環(huán)保意識，加強環(huán)保宣傳。筆者認為，石油化工企業(yè)的管理者與職工應(yīng)進一步提高環(huán)保責任意識，增強企業(yè)的環(huán)保自律和自覺行為。企業(yè)要利用各種形式，通過各種渠道加強環(huán)保宣傳，利用每年的“六?五”環(huán)境宣傳日組織各種各樣的環(huán)保宣傳活動，提高全廠職工自覺保護環(huán)境的意識。同時，企業(yè)管理者要高度負責，定期組織召開環(huán)保工作會議，對環(huán)保工作進行組織與安排；經(jīng)常對環(huán)保工作進行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，落實各部門的環(huán)保職責。

（二）健全與完善環(huán)境保護法律法規(guī)與環(huán)境保護管理制度。到目前為止，我國已經(jīng)頒布了國家級的環(huán)境保護相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護行政法規(guī)29項，制定環(huán)境標準364項。但是，隨著經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，有些法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟與社會的發(fā)展，需要修訂與完善。因此，我們要進一步健全與完善環(huán)境保護的法律法規(guī)體系和管理體系，開展經(jīng)常性的環(huán)境保護行政執(zhí)法檢查活動，嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法違紀行為。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責任。

（三）加大環(huán)保投入，實現(xiàn)達標排放。環(huán)保投入在重視企業(yè)發(fā)展的同時，要堅持“以人為本”的科學(xué)理念和可持續(xù)發(fā)展觀念，積極加大環(huán)境污染治理力度，做到增產(chǎn)減污。首先，要加大環(huán)保投入。石油化工企業(yè)要利用各種形式籌措資金，實行專款專用，切實加大環(huán)保投入；其次，要利用先進技術(shù)與現(xiàn)代化手段，搞好環(huán)境保護。對還未建立遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)的排放口的污染物排放情況進行不定期抽測，確保做到穩(wěn)定達標排放。要優(yōu)選工藝流程與優(yōu)化工藝操作，在廢物的處理上，結(jié)合現(xiàn)在的生物技術(shù)，利用生物分解，提高分解酶的含量，提高分解率，降低污染。還可以用堆肥法降低廢棄物的污染。污泥焚燒常用的設(shè)備有固定焚燒爐、多段爐、回轉(zhuǎn)爐和硫化床焚燒爐等設(shè)備。對于無特殊危害的石油化工固體廢物，可采用衛(wèi)生填埋的辦法，該法主要有溝渠法、地面法和斜坡法等。溝渠法用于不存在地下水問題的地方；地面法用于地下水離地面較近的地方。地面法是將廢物撒在地面上，壓實，然后撒上覆土，栽種植物。而斜坡法則是前兩者的結(jié)合。

綜上所述，目前工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染是越來越重，我們應(yīng)該加強自身的環(huán)保意識，提高現(xiàn)場檢查頻次，在穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上，持續(xù)改進生產(chǎn)工藝，減少污染物排放量。采取有效的手段，確保不發(fā)生大面積污染事故，最大限度地減少環(huán)境污染。

（作者單位：河南油田油建公司）

主要參考文獻：

[1]汪勁.環(huán)境法律的理念與價值追求.法律出版社，2000.

[2]周旺生.立法學(xué).法律出版社，2004.

保護環(huán)境的問題范文3

【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護；公眾參與；建議

中圖分類號：D922文獻標識碼： A

引言

近年來，由于制造行業(yè)本身飛速發(fā)展，導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)廠數(shù)量不斷擴大，而相當一部分企業(yè)為了能夠擴大利潤，提高生產(chǎn)效率，違規(guī)使用廉價工業(yè)原料，并且隨意進行排放，使得越來越多的環(huán)境污染問題暴露出來。而環(huán)境保護工作本身是應(yīng)當要由公眾共同參與的，但實際情況所呈現(xiàn)出的卻是相關(guān)機構(gòu)管理不當，造成了生產(chǎn)行業(yè)與民眾之間的敵對。而這些社會現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)當要引起深刻的思考和重視。

1、環(huán)境保護中的公眾參與問題

1.1、公眾缺乏參與環(huán)境保護意識，參與程度低

近年來在相關(guān)部門的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國公民參與環(huán)境保護的意識是較低的。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)處在城鎮(zhèn)中的公民有一定的環(huán)境保護意識，在農(nóng)村中的公眾的環(huán)境保護意識相對較低。從總體情況來看，我國公眾參與環(huán)境保護的意識是較低的。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有60%的公眾認為環(huán)境保護應(yīng)該由政府完成，同時大部分的公眾對參與環(huán)境保護制度和相關(guān)的法律法規(guī)了解較少。這些調(diào)查充分說明了我國公眾參與環(huán)境保護的意識較低，缺乏參與環(huán)境保護的主動性。造成這種現(xiàn)象的主要有以下幾方面的原因：

1.1.1我國的環(huán)境保護公眾參與開始相對較晚，許多的政策和法律不健全，這些不健全的法律政策體系使得許多的公民參與環(huán)境保護制度沒有法律依據(jù)，這樣就大大大降低了公眾參與環(huán)境保護的積極性。

1.1.2相關(guān)部門對公眾參與環(huán)境保護制度的宣傳不足。在相關(guān)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多的政府部門只是對公眾參與環(huán)境報進行相關(guān)的宣傳，但是對公眾參與環(huán)境保護的具體方法沒有進行詳細、準確的宣傳，從而使許多的公眾對參與環(huán)境保護的具體途徑了解甚少，從而造成公眾參與環(huán)境保護的意識較低。

1.1.3許多的公眾認為環(huán)境保護是政府部門的事情，與自己無關(guān)，所以對環(huán)境保護沒有意識。同時由于我國的環(huán)境保護的法律法規(guī)相對較少，當公眾的受到環(huán)境污染時缺乏法律武器維護自己的合法權(quán)益，從而造成公眾的環(huán)境維權(quán)意識較低。同時在我國的公眾參與環(huán)境保護制度當中缺少公眾參與環(huán)境保護的具體方法，從而造成公眾參與環(huán)境保護的程度較低，大大影響了公眾參與環(huán)境保護的積極性。

1.2、法律體系建設(shè)缺少公眾參與

在我國的環(huán)境保護公眾參與制度當中規(guī)定公眾有權(quán)利對國家政府制定的環(huán)境保護政策和法律法規(guī)進行相關(guān)的管理和監(jiān)督，對其中存在的問題進行申訴、控告等。同時在2002年我國制定了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對公眾參與環(huán)境保護制度作出了更加詳細的規(guī)定。但是從整體上看我國公民參加環(huán)境保護法律體系建設(shè)的程度是相對較低的。我國相關(guān)的法律和法規(guī)的制定絕大部分都是相關(guān)的部門制定完成之后進行實施的，很少有公眾能夠參與環(huán)境法律法規(guī)的制定，有些地方政府制定了地方性的環(huán)境保護法律法規(guī)雖然提取了公眾的意見，但是在具體的制定和實施當中卻沒有對公眾的意見進行相關(guān)的考慮，施工中參與環(huán)境保護法律法規(guī)的建設(shè)成為一只空文，使得公眾的意見和建議沒有在環(huán)境保護的法律法規(guī)建設(shè)層面上形成良好的體系。這種缺乏公眾參與的環(huán)境保護的立法體系建設(shè)大大降低了公眾參與環(huán)境保護的質(zhì)量，使得環(huán)境保護與傳統(tǒng)的環(huán)境保護沒有區(qū)別。

1.3、制度不健全

1.3.1環(huán)境信息公開制度不健全

實現(xiàn)環(huán)境信息公開化，保證公眾對環(huán)境的知情權(quán)，是公眾參與環(huán)境保護的前提和基礎(chǔ)。我國目前有關(guān)環(huán)境信息公開的制度規(guī)范大多零散地分布在各種法律文件中，立法上并未明確規(guī)定公民有獲取環(huán)境信息等方面的權(quán)利，更缺少有效的程序性規(guī)定和相關(guān)制度保障。有些行政機關(guān)甚至以法律制度未明確規(guī)定民的環(huán)境知情權(quán)為由拒絕公開相關(guān)環(huán)境信息。環(huán)境知情權(quán)無制度保障，公眾參與環(huán)境保護也就失去了前提和基礎(chǔ)。

1.3.2環(huán)境決策的民主化和監(jiān)督制度不完善

從我國環(huán)境立法的規(guī)定可以看出，當前我國公眾參與環(huán)境保護的過程主要是末端參與，即在環(huán)境污染、環(huán)境破壞行為已經(jīng)發(fā)生，并且危害到自身利益之時，才通過檢舉、訴訟等方式來維護自身的權(quán)益。公眾參與環(huán)境保護的環(huán)節(jié)主要集中在對環(huán)境違法行為的事后監(jiān)督上，在環(huán)境決策的初期并無公眾參與的環(huán)節(jié)，所謂環(huán)境決策僅僅是政府決策者單方的、片面的決定。這種末端參與的方式不僅低效、滯后，而且在很大程度上架空了群眾參與環(huán)境決策的權(quán)利。這種環(huán)境決策程序很可能導(dǎo)致事后不必要的浪費和損失。

1.3.3環(huán)境公益訴訟制度缺失

環(huán)境公益訴訟是指當環(huán)境作為一種公共利益受到直接或間接損害時，允許公眾作為環(huán)境公共利益的代表人對侵權(quán)行為人提訟。但在我國現(xiàn)行的訴訟制度中，環(huán)境公益訴訟卻寸步難行。原因有二:其一，在實體法層面上，按照“直接厲害關(guān)系說”，只有當環(huán)境受到的侵害給公眾造成了直接的經(jīng)濟損失或身體傷害，公眾才具有提訟的資格;其二，在程序法層面上，我國訴訟法對原告“直接利害關(guān)系人”的資格限制，導(dǎo)致公眾無法全面地參與環(huán)境保護，只能依靠政府。顯然，環(huán)境公益訴訟制度在我國處于嚴重缺位狀態(tài)。

2、環(huán)境保護中公眾參與的完善措施

2.1、進一步提高公眾環(huán)保意識

首先，提高公眾環(huán)保意識應(yīng)從提高公眾保護環(huán)境的社會責任感做起，政府要主動邀請公眾參與環(huán)境決策或者為公眾提供更多的維權(quán)渠道，以提高公眾的主人翁意識，激發(fā)大家的積極性。其次，要加強環(huán)境保護基本國策和可持續(xù)發(fā)展觀的宣傳，在不同的年齡段、不同的職業(yè)領(lǐng)域以不同的方式廣泛而深入地開展環(huán)保知識教育，使人們正確地認識和理解環(huán)境保護，并掌握和了解解決環(huán)境問題的基本技能。同時，應(yīng)在群眾中廣泛地宣傳“綠色消費”觀念，開展深入的綠色意識、綠色標志、綠色消費行為的教育和倡導(dǎo)工作，號召大家從生活中的小事做起，從維護自身周邊環(huán)境做起。最后，要加強公眾的法制觀念，加強維權(quán)教育，使公眾在充分了解相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，勇于、善于使用法律武器來進行環(huán)境維權(quán)。

2.2、建立健全相關(guān)法規(guī)與制度

針對相應(yīng)的法律責任體系進行持續(xù)性的完善，尤其是要對于環(huán)保部門、建設(shè)單位、規(guī)劃部門等不嚴格遵守意見征詢的行為進行規(guī)定，落實相應(yīng)的法律后果和責任。除此之外，在進行環(huán)境保護法律完善的過程中，還應(yīng)當依據(jù)實際情況，來對于公眾對于環(huán)境方面的訴訟條款加以完善，如此一來，任何沒有經(jīng)過公眾參與同意項目，公眾便能夠利用法律的武器來保護環(huán)境。

2.3、建立健全配套制度

2.3.1建立健全環(huán)境信息公開制度

借鑒國際上保障公民環(huán)境知情權(quán)的法律規(guī)定，對環(huán)境信息的公開范圍、公開程序、救濟措施及豁免事由等予以詳盡規(guī)定。同時拓寬政府的信息公開渠道，充分利用熱線電話、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等媒介，定期向公眾公布環(huán)境信息，接受公眾的質(zhì)詢，傾聽公眾的心聲。除此之外，政府在公布環(huán)境信息時應(yīng)盡量使用通俗易懂的語言，確保公眾對環(huán)境信息及環(huán)境決策有準確、科學(xué)的認識，從而真正發(fā)揮其建議和監(jiān)督的作用。

2.3.2建立環(huán)境決策聽證制度

《環(huán)境影響評價法》規(guī)定了公眾在相關(guān)環(huán)境規(guī)劃審批前有參加聽證的權(quán)利，但在實踐中對于權(quán)利怎么實現(xiàn)、公眾怎樣參加、參加聽證的程序等均未做出具體規(guī)定。首先應(yīng)明確公眾參與聽證的范圍，允許更多的公眾參與環(huán)境決策;其次應(yīng)明確公眾參與人在聽證會上的權(quán)利與義務(wù)，確保公眾參與人能真正表達自己的意愿和訴求；最后應(yīng)完善聽證會意見征集和反饋機制，充分聽取聽證參與人的意見，及時解答聽證參與人的疑惑，并就決策過程中是否采納某些意見做出說明，充分發(fā)揮聽證會在環(huán)境決策中的作用。

2.3.3建立環(huán)境公益訴訟制度

第一，應(yīng)適當放寬原告資格，突破我國傳統(tǒng)訴訟法上的“直接利害關(guān)系說”的限制，賦予公民個體、社會團體或檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的權(quán)利。第二，應(yīng)取消環(huán)境公益訴訟時效的限制，這是由于環(huán)境問題不同于其他權(quán)利侵害，其所造成的損害后果可能會在環(huán)境侵害行為發(fā)生之后很久才顯現(xiàn)出來，此時往往已經(jīng)超過法律規(guī)定的訴訟時限。第三，應(yīng)合理地分配舉證責任、承擔訴訟費用。根據(jù)不同的訴訟主體分配不同的舉證責任，檢察機關(guān)等具有公權(quán)力的訴訟主體應(yīng)承擔比公民個人訴訟主體更多的舉證責任;在訴訟費用上，當原告敗訴時，完全由其承擔高昂的訴訟費用會挫傷公眾提起公益訴訟的積極性，可考慮由相關(guān)各方分攤。

3、結(jié)束語

綜上所述，在環(huán)境保護工作之中，公眾參與的發(fā)展，實際上就是環(huán)保措施的科學(xué)、民主發(fā)展。公眾參與不應(yīng)當僅僅只是局限在環(huán)境影響評估上，更應(yīng)當適用于涉及到環(huán)境的決策、保護工作上。在日前經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，雖然說我國的環(huán)境保護措施已經(jīng)有了長足進步，但是由于法律本身的局限性和操作主觀性等，導(dǎo)致實際工作呈現(xiàn)出的效果并不離校。因此，要使得我國真正朝著可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會發(fā)展，就必須要對于環(huán)境保護工作中的公眾參與制度進行深入發(fā)展。

參考文獻

保護環(huán)境的問題范文4

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護 問題 對策

中圖分類號：D922.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（a）-0062-02

環(huán)境保護作為一項最貼近人民、最接近生活實際的問題，目前，上至國家下至人民都在加強對環(huán)境保護的重視與關(guān)注。然而，在現(xiàn)代化的實際生產(chǎn)中，各個方面依然存在很多的環(huán)境問題，人們對環(huán)境的滿意程度仍然不高，在一些特殊情況下人們對環(huán)境的建議各種各樣， 環(huán)境污染的投訴問題也逐年上升。某省就該地的環(huán)境問題采取了一系列有效的措施，以此來推動環(huán)境建設(shè)力度，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展，為保證可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

1 該省在環(huán)境保護中出現(xiàn)的問題

1.1 有關(guān)環(huán)境保護的法律過于柔軟

雖然近幾年來，我國逐漸制定和頒布了一些有關(guān)環(huán)境建設(shè)的法律法規(guī)，然而，大部分環(huán)境保護的法律法規(guī)均是以經(jīng)濟發(fā)展為前提，是在以環(huán)境換取經(jīng)濟的較快發(fā)展的前提下制定的。法律法規(guī)的內(nèi)容不具體，實踐性不強，難以落實，處罰力度不深，沒有實施強制的手段，所以，其與現(xiàn)代化社會的發(fā)展需求背道而馳。另外，一些其他有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)等都未授予環(huán)保部門一些有可實踐性的強制權(quán)力，法律法規(guī)中明確規(guī)定對一些破壞環(huán)境保護、不恰當?shù)奶幚砦廴敬胧┙o予一定的處罰，對應(yīng)的處罰金額分別為水資源污染10萬元，空氣污染5萬元。對于部分污染大戶來說，持續(xù)停止運轉(zhuǎn)污染處置設(shè)施一段時間，其所節(jié)省的花費大概在幾十萬元或者上百萬元，這在一定程度上造成“守法成本低， 違法成本高”的不良現(xiàn)象。

1.2 企業(yè)的環(huán)保意識比較淡薄

一般情況下，企業(yè)一味地追求其內(nèi)部的利潤與經(jīng)濟效益的最佳化，這無不體現(xiàn)出企業(yè)的環(huán)保意識不夠深，由此導(dǎo)致部分企業(yè)在涉及環(huán)境保護時，將原本必須實施的污染處理袖手旁觀， 一拖再拖，不愿意實施必要的環(huán)保投資，這就使得環(huán)境保護問題逐漸成為市場經(jīng)濟條件下部分企業(yè)的“不自覺行為”。諸多企業(yè)雖然經(jīng)過多次抽查，但是依然采取其他的方式不合法地進行排污。

1.3 環(huán)保機制問題

由于環(huán)保部門屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，這就使得環(huán)境部門執(zhí)法一直處于較為尷尬的局面。通常環(huán)保部門僅僅在業(yè)務(wù)上接受上一級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)，而在行政方面則隸屬地方政府，地位、金錢幾乎都掌握在某些地方領(lǐng)導(dǎo)手中，從而導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法人員挺不起腰桿子來說話，站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔。@逐漸成為一些基層環(huán)保部門極為普遍的狀況。甚至部分基層環(huán)保部門沒有在加強執(zhí)法， 而是在看地方領(lǐng)導(dǎo)的臉色，只是對付上級的檢查， 甚至有通風報信等不良現(xiàn)象。

2 生態(tài)環(huán)境保護的對策

2.1 增強法制建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護列入法制化軌道

通常情況下，要不斷地建立與完善一些關(guān)于保護生態(tài)環(huán)境的法規(guī)，努力執(zhí)行法律，加快一些相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的制定或修改程序。建立生態(tài)功能保護區(qū)，制定部分生態(tài)環(huán)境保護的管理條例，加強對下一級環(huán)保部門的監(jiān)督力度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)與監(jiān)管體系。進一步提高全民的法制素質(zhì)，形成整個社會自覺保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，嚴厲打擊各類破壞資源和環(huán)境的違法犯罪行為。各地方政府及有關(guān)部門、部分企業(yè)在進行經(jīng)濟開發(fā)與項目建設(shè)時，要全面考慮是否會對周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，切實執(zhí)行與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)。嚴格禁止在生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地方開發(fā)土地，努力制止破壞林地、草地、污染水資源的不良行為。

2.2 提高公民對生態(tài)環(huán)境的認識

生態(tài)環(huán)境保護是所有公民共同的事業(yè)，僅僅依靠發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的。必須大力地向全國各個地方的人民灌輸生態(tài)環(huán)境保護的必要性與緊迫性，宣傳一些與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，不斷地推廣生態(tài)環(huán)境保護知識，增強所有公民保護環(huán)境與資源、維護生態(tài)平衡發(fā)展的意識，將生態(tài)環(huán)境保護變?yōu)樗泄竦淖杂X行動。

2.3 建立與完善生態(tài)環(huán)境保護責任制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機制

保護生態(tài)環(huán)境是全省人民共同的責任，各級政府要對該轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行負責，同時，各部門也要對該行業(yè)與系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護責任制切實貫到實處。要實施嚴格的考核與獎懲制度。對認真履行職責，為生態(tài)環(huán)境保護貢獻自身力量的集體與個人，給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢ａ槍σ恍┦殹^職而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的，必須依法給予追究。環(huán)保部門認真做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，建設(shè)部門要不斷地增強對自然資源的合理開發(fā)、規(guī)劃、管理，認真落實好生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理工作，各級區(qū)域政府要以國家確定的生態(tài)環(huán)境作為重點，認真保護與監(jiān)管區(qū)域的環(huán)境保護實施行為。

3 結(jié)語

總言而之，環(huán)境保護問題已成為我國經(jīng)濟建設(shè)中一項非常重要的任務(wù)，越來越多的地方政府逐漸加強對其重視，因為環(huán)境保護不僅關(guān)系到經(jīng)濟的良好發(fā)展，還關(guān)系到人們的身心健康。然而，在現(xiàn)代化建設(shè)中，某省在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，環(huán)境方面也出現(xiàn)一系列問題：環(huán)保法律太軟、企業(yè)環(huán)保意識淡薄、環(huán)保體制不健全等諸多問題。為此，某省政府采取了有效措施，不斷加強環(huán)境保護的法制建設(shè)、提高公民的環(huán)保意識、建立并完善生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，以便于全面推進環(huán)境保護。

參考文獻

[1] 嚴煦世，劉遂慶.給水排水管網(wǎng)系統(tǒng)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2014：115-117.

保護環(huán)境的問題范文5

摘要：公路工程建設(shè)與環(huán)境保護密切相關(guān)，為了減少在公路工程建設(shè)中對環(huán)境的破壞，本文結(jié)合中國公路工程建設(shè)與環(huán)境保護工作的現(xiàn)

>> 論公路工程建設(shè)的環(huán)境保護 淺談公路工程中的環(huán)境保護問題 公路工程建設(shè)過程中的環(huán)境保護問題探究 淺析公路工程建設(shè)與環(huán)境保護 淺析公路工程環(huán)境保護問題 公路工程環(huán)境保護問題之謅議 公路工程環(huán)境保護問題探討 對當前公路工程環(huán)境保護問題探討 公路工程環(huán)境保護 公路工程與環(huán)境保護 探究公路工程環(huán)境保護 公路工程中的環(huán)境保護措施 公路工程施工中的環(huán)境保護 淺談如何做好公路工程建設(shè)期間的環(huán)境保護 試析公路工程建設(shè)中的環(huán)境保護策略 公路工程建設(shè)各階段對環(huán)境保護的影響 公路工程建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展 公路工程建設(shè)中應(yīng)注意環(huán)境保護 公路工程建設(shè)中環(huán)境保護措施研究 淺談公路工程綠化與環(huán)境保護 常見問題解答 當前所在位置： 關(guān)鍵詞：公路工程；環(huán)境保護；施工期 

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 進行公路工程建設(shè)是國民經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代社會進步的重要保證，同時也對一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展起重要的促進作用。伴隨著公路的高速發(fā)展，公路污染、公路對周邊環(huán)境影響等問題也不斷涌現(xiàn)。隨著中國高速公路的發(fā)展和對環(huán)境保護認識的不斷提高，以前的簡單綠化顯然已經(jīng)不能滿足社會的需求，人們對公路建設(shè)中的環(huán)境保護工作提出了更高的要求。  一、公路工程中的環(huán)境保護  1、公路工程中可能造成的環(huán)境問題  可能造成的環(huán)境問題是指公路施工過程中產(chǎn)生的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。公路工程建設(shè)勢必影響到自然環(huán)境，尤其是高速公路的建設(shè)。其施工、營運期造成的環(huán)境問題會很嚴重。而公路建設(shè)中最常見環(huán)境問題是：①選線不當會對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。②工程防護不當會造成水土流失。③公路帶狀延伸會破壞路域的自然風貌，造成環(huán)境損失。④公路施工過程會污染當?shù)丨h(huán)境。⑤公路通車營運期間，過往車輛及行人都會對公路沿線造成污染。  2、公路環(huán)境保護內(nèi)容  1996年，在交通部頒布的《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》中，對公路工程中的環(huán)境保護問題做了一系列規(guī)定。公路工程與環(huán)境保護其實并不矛盾，只要遵循應(yīng)有的原則，就既能保證公路工程順利進行，也能保證環(huán)境不被污染，例如公路的走向、線位如果能與自然環(huán)境融為一體，各種構(gòu)造物與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)，必然會構(gòu)成新的人造景點，而公路建設(shè)的初衷就是為了更好地改善環(huán)境，公路發(fā)達了，有利于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，有利于居民的出行方便，但是切記不要盲目施工，應(yīng)該充分重視環(huán)境保護，多多考慮環(huán)境問題。  在公路建設(shè)項目的可行性研究階段，切不可忽視線路的走向及線位對環(huán)境的影響，線位布設(shè)應(yīng)當繞避環(huán)境敏感區(qū)或敏感點。公路工程建設(shè)期間珍惜自然環(huán)境，規(guī)劃好公路用地范圍，對于工程方案，充分考慮自然地理、交通功能、工程技術(shù)標準，進而結(jié)合自然價值、社會價值和美學(xué)價值等來綜合考慮公路的用地，才能使路線規(guī)劃有利于環(huán)保，才能有效保護施工地段的生態(tài)環(huán)境，減少噪聲污染，加大大氣污染防護力度，對當?shù)厮吹奈廴具M行防治。  二、公路建設(shè)中的環(huán)境保護措施  1、擬建期環(huán)境保護工作  由于公路建設(shè)對周邊環(huán)境具有重大影響，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，需要當?shù)厝罕姷睦斫夂椭С帧Ｍㄟ^宣傳通知沿線居民或通過見面會進行面對面交流，收集參與者的反饋意見，盡可能不影響沿線居民的生活質(zhì)量。線位、橋型、技術(shù)方案比選等各方面都會對環(huán)保工作有影響，所以在工程項目決策前，必須進行項目環(huán)境影響評估，提交項目環(huán)境影響報告書并根據(jù)報告書由專業(yè)技術(shù)單位負責工程環(huán)境保護設(shè)計，制作出詳細的環(huán)境保護設(shè)計，確保工程建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；對可能產(chǎn)生的環(huán)境問題進行科學(xué)分析、預(yù)測，提出優(yōu)化方案和解決對策，綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的效益，協(xié)調(diào)人們的短期行為和長遠利益，力爭在合理開發(fā)利用自然資源的同時保護好環(huán)境。  要切實加強公路建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，這樣才能更好地增強人文景觀和自然景觀的和諧與統(tǒng)一，營造出公路與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的優(yōu)美景觀，將人工構(gòu)造物與自然融為一體，即用人工設(shè)計的方法產(chǎn)生自然的效果，通過“借景、引景、造景、遮景”等手段，使公路與周圍環(huán)境有機結(jié)合，以“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”為建設(shè)目標，將駕駛者觀景與自然景觀綜合考慮，力圖為行車者提供賞心悅目的行車環(huán)境。  2、施工期環(huán)境保護工作  為保證公路環(huán)境保護工作的順利開展，各參建方首先必須統(tǒng)一認識、充分理解、具體落實，強化工程管理人員、監(jiān)理工程師、承包商和施工人員的環(huán)境保護意識，同時在施工中加強環(huán)境管理工作，引入環(huán)境保護監(jiān)理體制，使環(huán)境保護管理工作制度化、規(guī)范化、合理化。配合工程進度，制定環(huán)境監(jiān)測計劃，定期進行環(huán)境監(jiān)測，并針對空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量提交監(jiān)測報告，對施工全過程中的環(huán)保進行全面監(jiān)測、檢查。除了實施環(huán)境監(jiān)理外，還應(yīng)加強與當?shù)氐穆?lián)系，鼓勵社會監(jiān)督，凡是舉報施工中污染環(huán)境情況的，一經(jīng)查實，及時予以處理和糾正，確保工程項目環(huán)境保護各項措施的落實。  公路路基施工時，很多工程行為將改變原有地形、地貌，砍伐果樹及林木、鏟除或壓蓋地表植被及農(nóng)作物，破壞動物棲息地與植物生活環(huán)境，同時也改變原地面的坡度和坡長，增加土地的面積，且由于工程與植物防護措施均在該工序之后，從而人為增加了水土流失量，造成受納水體懸浮物的增加和水質(zhì)污染，也會暫時性或永久性地改變地表水和地下水的水流形態(tài)。當路面基層或底基層采用石灰、水泥等穩(wěn)定時，灰土在運輸和攪拌過程中，均會產(chǎn)生粉塵，對空氣造成污染。……這些工程的實施對原來的自然景觀會產(chǎn)生不可避免的破壞。為恢復(fù)植被，再造景觀，保持水土，必然在地面進行工程防護或植物工程防護。施工人員集中駐地生活污水、生活垃圾，若處理不當將對環(huán)境造成一定的負面影響。

．重視水土資源，減少水土流失 ①設(shè)計時注意填挖平衡，減少土石方量，減少借土棄土。 ②做好邊坡防護設(shè)計工作，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況多采用種草植樹的綠化護坡方法。 ③做好沿線排水設(shè)計；四是合理取土、規(guī)范棄土、保護耕地，少占良田。應(yīng)盡量在荒地或低產(chǎn)耕地集中取土，取土后對取土坑進行后期利用。棄方應(yīng)集中堆棄，不占農(nóng)田，堆棄后應(yīng)上覆表土，播種綠化。 注意保持原有的灌溉系統(tǒng)和自然水網(wǎng)體系 ①橋涵設(shè)計盡量避免影響河流水文、水流特征。 ②避免改移或堵塞大型河溝。 ③對小型排灌系統(tǒng)如遭破壞應(yīng)予以恢復(fù)或加以調(diào)整，合理設(shè)置小橋涵位置，必要時對原有排灌體系進行優(yōu)化合并或改移。 ④做好項目自身的排水系統(tǒng)，增加必要設(shè)施以防止路基路面排水對農(nóng)田水利的沖擊。 合理設(shè)置臨時施工用地 減少或避免占用農(nóng)田，避免用地范圍以外的耕地被機械碾壓或堆放材料，臨時用地在竣工后應(yīng)及時復(fù)耕還田，恢復(fù)植被。 做好道路沿線景觀設(shè)計工作 ①公路選線定線時，要盡量與地形地貌相吻合，減少土石方量，減少對自然風景的破壞，避開受保護的景觀空間。 ②重視路線空間造型設(shè)計，包括路線線形和其它景觀因素(邊坡、擋墻、收費站及服務(wù)區(qū)建筑等)的造型設(shè)計。 ③做好沿線綠化設(shè)計工作，利用綠化來補充和改善沿線景觀，如邊坡盡量采用種草植樹的護坡方式。   結(jié)語  公路工程對環(huán)境的影響不容忽視，若不及早采取措施，勢必會造成大面積的水土污染，嚴重地影響人們的生產(chǎn)生活。一旦違背了大自然的規(guī)律，那么，后果將是很難想像的。在整個公路工程建設(shè)過程中，環(huán)境問題是永遠不能避免的話題，只有在各個階段制定各類環(huán)境保護措施，到了公路建成投入使用之后所產(chǎn)生的環(huán)境問題才能得到最有效的控制。保護環(huán)境，保護我們賴以生存的家園，這是全世界的共同呼聲，公路工程亦不能獨善其身，而且其意義更為深遠，只有及早重視并采取預(yù)先防治的措施，才能保證公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，才能更好地為子孫后代造福。 參考文獻： [1]程強，杜小平，杜國平.重慶梁平至長壽高速公路邊坡生態(tài)防護[J].公路，2004，(9)：345. [2]魏建軍.西南山區(qū)公路建設(shè)施工期的環(huán)境保護[J].公路交通技術(shù)，2006，(2)：234. [3]伍石生.中外公路建設(shè)環(huán)保理念之比較[J].中外公路，2005，(4)：451. 

保護環(huán)境的問題范文6

 

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題日益凸顯，全球氣候變暖、局部地區(qū)的水資源危機等成為各國所面臨的嚴峻問題，應(yīng)受到人們的重視。

 

1 人造板工廠環(huán)境污染的來源

 

1.1 固體廢棄物

 

人造板的制作離不開樹木，在樹木的采伐、運輸過程中，都會不斷產(chǎn)生固體廢棄物。在生產(chǎn)工藝還不成熟的時候，這些廢物產(chǎn)生之后，往往會被直接丟棄。隨著生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，這些廢棄物大多能被回收并二次利用，比如樹木的樹皮可以用于肥料制作、樹皮人造板生產(chǎn)中，可以作為燃料加以利用，還可以通過一定的化學(xué)反應(yīng)將廢料水解，然后通過干餾液化制取化學(xué)品。纖維板的生產(chǎn)過程很復(fù)雜，對環(huán)境的影響也較大，不僅會在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生齊邊廢料，而且纖維板的加工廢料粉碎過程會產(chǎn)生大顆粒粉塵。

 

1.2 水污染

 

人造板的生產(chǎn)會用到水，并產(chǎn)生含有大量木材可溶物、膠黏劑、酚類、甲醛和防腐劑、廢油等雜質(zhì)的廢水。這些廢水中的BOD和COD都比較高，溶解物的污染物主要有單糖、半纖維素單寧和甲醛等有毒物，還有一些固體懸浮物，例如細小纖維和樹皮等雜質(zhì)。在人造板的染色作業(yè)中，會產(chǎn)生很多燃料廢物，其中，污染水、燃料是化學(xué)物質(zhì)，與水混合后具有毒性。

 

1.3 大氣污染

 

人造板的制造需要將大量脲醛、酚醛和三聚氰胺甲醛樹脂作為膠黏劑和浸漬材料，如果這些材料得不到及時處理，就會對環(huán)境造成影響。甲醛是在人造板制作過程中的加壓作業(yè)、堆放和使用過程中釋放出來的，其會散發(fā)到空氣中，對人的身體造成直接傷害。隨著人們對家具中甲醛等有害物質(zhì)的認識不斷加深，人們都傾向于采用低甲醛材料和黏接劑，甲醛污染情況有所緩解。纖維板在生產(chǎn)過程中會對大氣環(huán)境造成污染，主要體現(xiàn)在木材的切割粉碎過程會產(chǎn)生粉塵和纖維污染;在纖維加工中，小纖維和木粉飛揚會造成大氣污染。這些污染直接影響到了生產(chǎn)一線工人的身體健康，由于長期處于污染源頭，即使采取一定的防護措施，也難以完全避免影響。

 

1.4 噪聲污染

 

木材加工過程會產(chǎn)生噪聲，而纖維板的制造又是對木材的反復(fù)加工。此項工作涉及到的削片機、熱磨機、熱壓機和雙圓鋸裁邊機等設(shè)備都會產(chǎn)生噪聲，而且在產(chǎn)出運輸和存儲維護的時候也會產(chǎn)生噪聲。

 

1.5 甲醛問題

 

研究表明，甲醛會導(dǎo)致多種重大疾病，就目前來說，我國人造板的膠黏劑以高醛含量的膠為主，也就是我們常說的“三醛”，分別是指脲醛樹脂膠、酚醛樹脂膠和三聚氰胺甲醛樹脂膠。這三種醛的比例占我國人造板工業(yè)用膠黏劑的90%以上，這個數(shù)據(jù)意味著甲醛幾乎無處不在，在壓板作業(yè)和制膠過程中，都會釋放大量的甲醛。目前，我國很多黏膠劑生產(chǎn)企業(yè)都依附于人造板生產(chǎn)企業(yè)，有的直接就是人造板企業(yè)的子公司在為企業(yè)提供黏膠劑，生產(chǎn)主要以自用為主。這樣一方面是為了最大限度地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是另一方面也造成黏膠劑企業(yè)往往只以低成本為目標，而不注意生產(chǎn)工藝和技術(shù)的提升。黏膠劑的生產(chǎn)企業(yè)往往規(guī)模較小，相互沒有交流，整體的黏膠劑生產(chǎn)規(guī)模雖然大，但是難成氣候，而且黏膠劑生產(chǎn)企業(yè)往往為了追求黏結(jié)效果而增加施膠量，這樣就形成了惡性循環(huán)，不僅增加了成本，還使甲醛的含量越來越高。

 

綜上所述，人造板的生產(chǎn)對環(huán)境的影響很大，如果得不到改善，必將越來越嚴重。而本文討論的人造板工廠建設(shè)首先要考慮的一點就是環(huán)保。

 

2 工廠設(shè)計中的環(huán)境保護措施

 

要想生產(chǎn)出環(huán)保的產(chǎn)品，關(guān)鍵在于生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)。努力降低生產(chǎn)功耗，提升生產(chǎn)技術(shù)，是目前我國人造板企業(yè)所面臨的重要挑戰(zhàn)。從技術(shù)層面上來看，人造板制造的趨勢為：①節(jié)能型設(shè)備和環(huán)保技術(shù)的研究力度和推廣力度越來越大，節(jié)能減排和保護環(huán)境是大勢所趨。近年來，在國家政策的引導(dǎo)和支持下，節(jié)能型風機等節(jié)能設(shè)備得到了廣泛使用，二次能源利用技術(shù)也得到了各地企業(yè)的青睞，節(jié)能環(huán)保成為各企業(yè)的發(fā)展理念之一。②越來越多的企業(yè)開始采用水封閉循環(huán)技術(shù)，對廢水進行再次利用，一方面降低了對環(huán)境的影響，另外一方面也降低了人造板的生產(chǎn)成本，各個區(qū)域的地方政府對廢水排放的指標要求都變得更加嚴格。③對于灰塵顆粒的處理，企業(yè)開始使用更加高效的除塵設(shè)備，在生產(chǎn)過程中嚴控排放，使粉塵危害降到最低。④對于噪聲的控制，雖然機械設(shè)備噪聲不可避免，但是可控，國家對生產(chǎn)企業(yè)的噪聲有嚴格的規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)也要有自己的標準，盡量降低噪聲的危害。⑤生產(chǎn)原料要達到一定的綠色標準，減少或不使用甲醛含量高的材料，這是從源頭上減少甲醛等物質(zhì)危害的最有效辦法。此外，還要引進更加先進的生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)，最大限度地降低材料污染。⑥不斷改革與創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，不再以生產(chǎn)的量為主，而是以質(zhì)為主，生產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅要達到國家相關(guān)標準，還要確保不會危害到使用者的身體健康。開發(fā)產(chǎn)品的更多功能，例如防火、阻燃、抗菌、防霉、隔熱、消磁、抗靜電等，同時重視對產(chǎn)品的回收和二次利用。⑦甲醛是人造板制造中最常見的污染問題，也是最難解決的問題，目前國內(nèi)一些企業(yè)采取了一些先進的技術(shù)進行降甲醛生產(chǎn)。

 

降甲醛生產(chǎn)技術(shù)有：①采用低摩爾比的脲醛樹脂膠是國外一些生產(chǎn)廠家最常用的技術(shù)，這樣能夠有效降低甲醛的釋放;②改良脲醛樹脂膠，加入適量的亞硫酸鹽紙漿廢液;③添加與甲醛能夠產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)藥品，減少甲醛的含量;④尋找最佳的施膠量，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，控制黏膠劑的使用量;⑤通過后期的專業(yè)除甲醛作業(yè)，降低甲醛的含量，投入更多的資金和人力研發(fā)新型黏膠劑，并不斷地改良和創(chuàng)新，最大限度地降低有害物質(zhì)的含量。

 

3 結(jié)束語

 

未來的經(jīng)濟必定要走可持續(xù)發(fā)展道路，所以在經(jīng)濟建設(shè)中，首先要考慮的就是對自然環(huán)境的影響，以犧牲自然環(huán)境為代價的發(fā)展道路走不長遠。