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保護歷史文化遺產的措施范文1

【關鍵詞】歷史文化遺產；問題；保護對策

引言

我國上下五千年的悠久歷史，決定了我國具有豐富的歷史文化遺產。在我國歷史長河中，出現了來自豐富、燦爛的文化，歷經五千年的歷史遷延，我國文明已經逐漸發展成為了一項十分寶貴的歷史文化遺產。對于我們每位炎黃子孫而言，加強對歷史文化遺產的保護，具有十分重要的意義與價值。本研究在分析當前時期下我國歷史文化遺產保護中存在的問題的基礎上，提出了具體的解決對策，目的在于為歷史文化遺產保護提供依據。

1.當前時期下保護歷史文化遺產的重要性分析

1.1 文化創新的需要。人類社會要想持續健康發展，就必須加強創新。首先，吸收西方文化中的精華，其次，掌握本國文化中的精髓。歷史文化遺產對文化創新、藝術創新、科學創新具有保障意義。歷史文化遺產的保護不單單是認識歷史的需求，還是文學、藝術、技術等領域創新的實際需求。

1.2 保證社會秩序的需要。對于任何國家來說，只有增強社會群體的凝聚力，才能更好的生存與發展。而社會群體凝聚力的形成離不開對文化的認同感。現代社會開展的歷史文化遺產保護工作，不僅對中華優良傳統文化完好無損的保護，而且還必須充分掌握了解傳統優良文化在傳承中華道德文明、提高民族凝聚力和民族自信心方面具有優勢作用。

1.3 認識歷史的需要。歷史文化遺產和物質類文化遺產相同，都有著巨大的歷史認識價值，兩者不一樣的地方是，物質類文化遺產主要通過一種物化的固態的手段將自身潛在的歷史認識價值全面體現出來，歷史文化遺產則是采用活態傳承的手段突出自身的v史認識價值。由此可見，無論是什么類型的傳統文化，均存在顯著的歷史認識價值，對人類都有啟迪意義。

2.當前時期下我國歷史文化遺產保護過程中存在的突出問題分析

當前時期下我國歷史文化遺產保護過程中存在很多方面的問題，總結之，主要包括保護意識淡薄、法律法規不夠完善、城市建設對歷史文化遺產產生的損壞。具體而言，主要包括：

2.1 保護意識淡薄。保護歷史文化遺產，并非為某一個特定的部門或者個人的職責與義務，而是需要全民參與到其中。然而，目前很多人認為，大家均共同擁有著歷史文化遺產，每個人均有責任，也有義務，自己就無需非常積極。此外，還有一種觀念就是，歷史文化遺產已經成為過去，如今需要考慮的是現代人的基本需要。有專家調查結果顯示：絕大多數人均存在著此種文化遺產保護意識淡薄等方面的問題，某些歷史文物保護部門也未將自己的職責切切實實地履行下去。

2.2 法律法規不夠健全和完善。如今，我國主要依據《文物保護法》來保護文化遺產，在21世紀對這部法律進行了完善，完善之后與我國現階段文物工作實際情況更加的符合，在較大程度上明確了文物保護管理要求，操作性得到了強化。同時，遺產保護也在其他方面的專項法律法規中涉及到，如《礦產資源法》《城市規劃法》等。

2.3 城市建設在較大程度上破壞到文化遺產。在相關法律法規中，明確規定在對城市規劃進行編制時，需要對城市生態環境有效的保護和改善，避免對其造成破壞，將城市綠化工作給深入開展下去，促使文化歷史遺產得到有效保護。但是調查研究發現，如今在城市建設規劃中還沒有加入文化遺產保護的內容，將城市建設放在更重要的位置，文化遺產遭到了忽略。

3.歷史文化遺產的創新保護對策

歷史文化遺產中的文化個性十分鮮明，完全符合現代社會的個性化需求，所以加強歷史文化遺產的保護與傳承不僅重要，而且必要。

3.1 發揮政府的引導作用。只有政府科學合理地引導，才能促進歷史文化遺產的保護與傳承。在文化產業革命背景下，文化已經不再像過去只是抽象、間接地為社會物質實踐服務，而是積極主動地參與社會實踐活動中，成為社會生產力。隨著社會經濟的快速發展，政府的科學引導已刻不容緩。任何文化活動要想實現經濟效益與社會效益最大化，就必須提高自身的服務質量與服務水平。在歷史文化遺產的保護與傳承中，品牌的影響力巨大，所以政府挖掘文化資源過程中，應將重心放在市場需求量大且內涵豐富多彩的品牌文化產品上，為歷史文化遺產的保護與傳承工作順利實施提供堅實的基礎。政府應主動參與和規劃歷史文化遺產的保護與傳承活動，唯有如此，才能實現通過文化發展帶動經濟水平提升的目的。

3.2 通過建立特色產業園區，促進歷史文化遺產產業集群發展。優化整合歷史文化遺產資源，建立特色產業園區，促進歷史文化遺產產業集群發展，成立各類非遺開發項目。推行歷史文化遺產產業集群發展，有助于將各類資源整合起來共同發揮作用，以提高市場吸引力。此外，積極研發市場前景廣闊的歷史文化遺產資源，建立獨具風格的專項開發項目，推動產業更快更好的發展。

3.3 加強人才培養。加強人才培養對歷史文化遺產的傳承與保護具有重要作用。隨著大眾文化這一趨勢的發展，歷史文化遺產因具有地域差異、特色風情等特點頑強的生存下來，其呈現在我們面前的是吸引、活力等優勢，所以為了保證歷史文化遺產的良好傳承與保護，必須強化人才培養力度。現階段，已經制定并實施了傳承人制度、歷史文化遺產檔案制度等，實踐效果理想，促進群眾審美情感的形成，激發了其創造思維。我國從事歷史文化遺產保護與傳承工作的人才數量不足，隨著《歷史文化遺產法》的落實，國家提出了支持歷史文化遺產保護與傳承工作的政策，從歷史文化遺產的資源信息角度出發，構建了專門的保護檔案室以及傳承人數據庫等，為歷史文化遺產傳承人提供了充足的資金支持，要求傳承人加強歷史文化遺產的持續性保護與傳承，從而促進我國文化事業的繁榮昌盛。

3.4 在傳承中加強創新。歷史文化遺產的持續性發展與群眾生活是緊密相連的，除了強調其要不斷傳承外，還必須注重創新。隨著時代的不斷變化，群眾的審美也會隨之有所變化，將時代精神及內容貫穿于歷史文化遺產中，其才能贏得更廣闊的市場，得到穩定發展。當前，如何在傳承基礎上進行創新，使歷史文化遺產得到良好的保護，并為和諧文化的建設提供服務保障。在歷史文化遺產基礎上繼續前進，使我們全面了解過去的歷史，激發創新意識，提高群眾凝聚力。

4.結論

綜上所述，以《歷史文化遺產法》及其關聯法規為基礎構建的傳承人制度、歷史文化遺產檔案制度在保護傳承、作品創新方面發揮著積極的促進作用，同時大力支持歷史文化遺產向產業化方向發展，讓歷史文化遺產始終活躍于人類活動中，加快我國文化事業發展進程。在時代飛速發展的過程中，雖然要大力開展城市現代化建設，但是文化遺產依然需要科學保護，將我國悠久的文化文明給繼承發揚下去。為了能夠更好地對歷史文化遺產進行規范化保護，就必須采取有效的措施切實解決歷史文化遺產保護中存在的問題。

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保護歷史文化遺產的措施范文2

當下,經濟全球化正在將全球融為一個緊密的共同體,各國所擁有的歷史文化遺產是全人類共同的財富,不會因地域、貧富、種族的差別而將它割裂,保護歷史財富的目標是一致的。如果承載著這些歷史信息的載體消亡了,依附于其上的人類文明也必然會消失。中國,作為全球歷史文化遺產保護運動的

積極參與者,因環境問題、保護意識、非法偷盜、城市化建設等原因正進入一些發達國家已走過的“歷史文化遺產破壞高危險期”。同時,中國也正在吸取別國的經驗與教訓,努力構建中國的歷史文化遺產保護體系,傳播保護意識,用實際舉措與行動投入到全球如火如荼的歷史文化遺產保護運動中去。

作為《保護世界文化和自然遺產公約》締約國,中國的歷史文化遺產保護事業正在從“閉關鎖國”進入到“開放包容”的時代。中國已經成為了全球歷史文化遺產體系的重要組成部分。

2007年10月,寧夏彭陽縣古城鎮王大戶村,村民王生軍站在自家地里的一座被發現的古墓旁,望著面前因盜墓被破壞了的耕地發愁。自從考古隊一走,每天都有人在墓坑附近出沒、溜達,考古隊還未挖掘的幾座古墓已被迅速搶盜一空。“我不知道這里還有沒有‘寶貝’?但如果這50畝田地反復被人挖掘,不能適時保墑,來年恐怕連小麥都沒法種了。”王生軍無奈地說。

與世界其他歷史悠久而文物資源豐富的國家一樣,中國也在承受著本國歷史文化遺產遭受破壞與流失的“不可承受之重”。據著名文物專家陸建松教授介紹,中國目前估計有30萬處以上的歷史文化遺跡正處在瀕臨滅絕的邊緣。國家文物局長單霽翔曾透露了一組數字:2004年,全國共立案文物犯罪案件971起,其中盜竊文物案件481起,倒賣文物案件131起,走私文物案件11起,盜掘古墓葬案件348起。而在法國的文物商店,一位出訪的陜西文物專家卻看到了四五百件陳列著的中國青銅器和石雕。

作為全球歷史文化遺產保護運動的積極參與者,《保護世界文化與自然遺產公約》主要締約國之一,環境問題、保護意識、非法偷盜、城市化建設等原因使中國進入了一些發達國家已走過的“歷史文化遺產破壞高危險期”。同時,中國也正在吸取別國的經驗與教訓,努力構建中國的歷史文化遺產保護體系,傳播保護意識,用實際舉措與行動投入到全球如火如荼的歷史文化遺產保護運動中去。

遺產保護工作:“矮人一截”

在記者調查采訪的過程中,相關專家學者都道出了中國歷史文化遺產保護工作與歐洲國家相比,都感覺“矮了一截”。

其實,在歷史文化遺產的研究保護領域,中國并不落后,中國歷來就有一套較為完整的文物收集、整理、研究的體系――金石學。早在宋代,中國就有了文物研究著作《金石錄》與《隸釋》等著錄專著。但到了近代,尤其是以來,因為國家的戰亂貧困,大量歷史文化遺產遭受破壞流失,甚至出現了整個的文物遺產被盜取的悲劇(如敦煌的典籍)。20世紀后,在“全盤西化”、“破舊立新”等激進思想的影響下,處于意識形態弱勢的傳統歷史文化遺產又被視為“現代化與革命化”的障礙,處境悲哀。到了改革開放之后,經濟高速發展催生的大規模的城市建設又使許多歷史遺產瀕臨滅絕,而經濟利益促動下的功利行為更使“華夏瑰寶”面臨重重危機。

在北京,因產權不明導致一些文物古建被長期占用,年久失修。在四川,貧困使農民鋌而走險,重慶大足石刻的佛頭遭到砍盜。在云南,世界遺產“三江并流”因旅游過度開發、保護不力,被世界遺產委員會警告“摘帽”。在上海,由于經費與場地問題,上海歷史博物館與近3萬件文物竟然無處容身。在江蘇,運河河網與沿河古鎮因工業化、城鎮化而消逝。在全國各地的文物景點,“某某到此一游”的題文總是無處不在。

中國歷史文化遺產保護的法律保障、扶植資金的不足;保護意識、保護知識的缺乏;經濟建設、城市建設的擴張;功利心態與市場意識的膨脹都成為了中國“矮人一截”的原因。

遺產保護意識:根在民間

較之歐美國家,中國的歷史文化遺產保護工作無論是意識、理念還是措施、行動都存在一定差距。這與我國作為一個文化大國的地位很不相稱,與我國創建和諧社會、構建生態文明、實現社會可持續發展不相適應。面對中國歷史文化遺產不再“地大物博”的悲哀,在壓力與挑戰下,中國的文物保護事業進入了“加速調整期”。妥善處理文化遺產與全民、與政府、與經濟建設、與旅游利用,與社會經濟文化發展的關系成為了“脫困”的出路。

北京大學世界遺產研究中心主任謝凝高教授認為:對于文化遺產的保護和管理,第一,要盡快立法,做到有法可依。第二,要改革管理體制。遺產管理權應由國家統一管理,直接管轄國家級和世界級遺產。第三,對于違規的建筑物和構筑物都應堅決整治,以恢復遺產的真實性和完整性。第四,國家要加大遺產保護上的資金投入。最后,要培訓遺產科技人才,加強遺產科普教育。而國家文物局局長單霽翔最近再次呼吁:提升大眾的文化遺產保護意識,進行保護工作的“人民總動員”才是開展工作的出路。

從理論舉措到計劃實施,中國歷史文化遺產保護環境建設的步伐逐步加快,保護環境開始改善。2002年,新修訂的《文物保護法》把歷史文化街區、村鎮列入文物保護范圍,建立起一個從單體文物、歷史文化街區到歷史性城市的全方位文物保護架構。2006年起,國家將每年6月的第二個星期六定為中國“文化遺產日”。同年,國家財政部特別設立了2.5億元的大遺址保護專項資金,對重要的古代文化遺存實施全面保護,并在國家文物局新增兩個與文化遺產保護有關的專業司。

一批民間群體自發保護文物事件也出現了。在陜西寶雞,王寧賢等5位農民意外發現了一處窖藏,主動參與現場保護,使距今2800多年的27件青銅器得到了及時的保護,順利出土。在貴州省黎平縣地坪鄉,洪水沖毀了全國重點文物保護單位地坪風雨橋。上百名侗族村民自發地躍入洪水中,搶救回了風雨橋73%以上的構件,使風雨橋得以重建。

遺產保護目標:融入全球

2007年12月9日,在上海同濟大學,法國文化與交流部建筑遺產司與亞太地區世界遺產培訓與研究中心(上海)簽署了合作協議。兩個世界上最大的歷史文化遺產大國――中國與法國,在歷史建筑保護研究領域達成了合作共識。法國文化與交流部建筑遺產司米歇爾?克萊蒙司長認為:“法國愿意同亞太地區的政府與民間共同來開展當地歷史文化遺產的保護工作。”而中方認為,法國古運河保護工作的經驗可借鑒用于中國京杭大運河沿岸歷史文化遺產的保護。

近年來,類似的中國與世界其他國家共同開展文化遺產保護的例子并不少。作為《保護世界文化和自然遺產公約》締約國,中國的歷史文化遺產保護事業正在從“閉關鎖國”進入到“開放包容”的時代。中國已經成為了全球歷史文化遺產體系的重要組成部分。

為此,中國歷史文化遺產的保護正在努力借鑒國外的經驗,中國文物機構與國外保護機構建立了緊密、長期的合作。在西安秦始皇陵,中國通過德國文物專家的幫助,用先進技術還原了兵馬俑的彩繪,使失傳的中國古代工藝得以再現。一些國際性文化遺產保護機構也紛紛在華設立分支機構。2005年,國際古跡遺址理事會在西安設立了“西安保護中心”,而世界遺產委員會在北京大學、同濟大學、江蘇蘇州分別設立了針對自然、文化、非物質文化遺產保護的“亞太地區世界遺產培訓與研究中心”,專門開展世界文化遺產的資料搜集、專業培訓與研究咨詢工作。同時,中國也承擔起了國際文化遺產保護事業的責任,積極參加了肯尼亞聯合考古、柬埔寨修繕吳哥窟等國際聯合行動,并與意大利等國簽訂了文化遺產保護協議。

中國國家文物局副局長張柏曾表示:文化遺產領域多種形式的合作,使中國獲得了國外的經驗,也傳播了中國的文化。中國這幾年和國際上的文物保護組織,各個方面的、政府間的、非政府間的合作越來越多,合作成果為我們所用,在合作中把我們的傳統技術傳給了他們。

遺產保護未來:留住“本根”

在江蘇蘇州,古城、小橋、窄巷、流水,有著2500年歷史的城市格局被基本保留了下來,而在它的不遠處,一座全新的現代化新城拔地而起,新城開發為老城保護讓路的措施,使留存千年的吳文化遺跡,避免了被現代化湮沒的悲劇。雖然如此,在過去的幾十年中,蘇州老城因經濟發展的需要不可避免地留下了歷史文化遺產上的傷疤,它的城墻被永久性地毀壞了。可見,任何一個沒有保留歷史痕跡的繁華都市都是“失憶”的。

同樣,一個沒有文化本根的國家也是“失憶”的。人類歷史文化遺產的終極屬性是文化與知識資源,是過往歷史與先人傳遞給今人的直接承載之物,其最重要的價值是社會教育、歷史借鑒與研究鑒賞。世界上大多數國家都把歷史文化遺產作為國民欣賞自然與精神活動的介質,作為激發愛國主義激情的崇高的“瑰寶之物”嚴加保護,供國民世代享用。在德國,人們將1961年修筑、1989年拆毀的,曾是兩種社會制度與意識形態分界線的柏林墻墻根磨光,嵌在大街中,鑄上“BERLINER MAUER l961?1989”字樣的銅牌。以警示國人不要忘記國家分裂的歷史。

保護歷史文化遺產的措施范文3

關鍵詞：歷史文化遺產低碳保護機制

隨著全球氣候變化問題的逐漸升溫，應對氣候變化的行動不斷加強。低碳經濟、低碳城市的理念和研究實踐已經成為了當今世界的熱門話題。中國正處于快速城市化和工業化的進程之中，有效利用能源，實施中國城市的低碳發展戰略，實現經濟的高效發展，已是城市重點工作內容，這與提倡低能耗、低污染的低碳經濟不謀而合。可見低碳理念在中國實行是得天時順地利。

現階段，內地的各個省市都在爭相打造低碳經濟、低碳城市的名片。北京、上海、保定等大城市已經采取行動，建立低碳經濟示范區和低碳城市。其他各級城市也積極采取各種方法實現低碳城市的目標。然而，研究發現，對于低碳城市與歷史文化遺產保護相結合的研究和實踐應用幾無設想，論述甚少。

本文選取煤炭大省―山西省的煤炭重鎮兼世界文化遺產先進市晉城市作為研究對象，分析總結其在低碳城市建設中如何應對大量文化遺產的保護，期望得到拋磚引玉的效果。

低碳與歷史文化遺產保護

隨著氣候問題日益嚴重，全球化的“低碳革命”正在興起，人類也將因此進入低碳時代，即以“低能耗、低污染、低排放”為基礎的全新時代。城市是“低能耗、低污染、低排放”的關鍵環節，只有整體城市在這些方面實施到位，才能起到實質性作用。

城市規劃是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭[ 百科全書關于“城市規劃”的定義]，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。在城市規劃中有效落實低碳城市的建設理念，關系低碳城市的實現程度。現在已經有很多專業人士致力于研究低碳城市規劃，并做出了相應的實踐探索。

歷史文化遺產保護從屬于城市規劃，是城市規劃的重要組成部分。低碳理念深入到城市規劃，必然反饋到歷史文化遺產保護方面。但對于如何將低碳理念引入到歷史文化保護中，如何確定低碳歷史文化保護的定位、內涵，以及如何具體實施，都需要進一步的深入研究。

歷史文化遺產保護應用低碳策略的必要性

歷史文化遺產的價值除了自身對于專業研究人士的固有價值之外，更多的表現在開發旅游的價值上，向游客展示曾經的輝煌，這也是政府能夠接受的、可以增加政府收入的方式。然而城市的快速發展，使得歷史文化遺產所處的歷史環境遭受破壞，亟須應用新觀念、新方法進行全面保護和開發。

歷史文化遺產質量高低的一個重要評價標準就是其所處的環境，環境是承托其形象的重要因素。1999年國家頒布了《旅游區（點）質量等級的劃分與評價標準》（GB/T1775―1999），其中確定了評價旅游區等級的三大體系，即服務質量與環境質量評定體系，景觀質量評價體系，游客意見評價體系。這三大體系的提出為旅游區生態保護提供了可量化的指標：空氣質量，噪聲質量，水環境質量，景觀、文物、古建筑保護，環境氛圍協調性，生態狀況等[ 中國人民共和國國家標準GB/T17775-1999旅游區（點）質量等級的劃分與評定][ 中提及的相關論述]。

隨著人們生活品質的逐漸提高，對環境的要求日益增加，旅游者更傾向于在環境優良的旅游區活動。他們更多青睞于原始古樸、自然宜人的生態、人文環境，而那些環境惡化、充斥劣質人造景觀的地方則日益為游客所厭棄。

在建設“低碳城市”這個系統的過程中，歷史文化遺產應該得到足夠的重視和開發，這樣對于豐富低碳城市內涵，全面實現城市的可持續發展，實現歷史文物的可持續發展，有至關重要的作用。

晉城市簡介

晉城歷史悠久，人杰地靈，是一個古老而年輕的城市

說她古老，是因為晉城是華夏文明的發祥地之一。相傳女媧氏、神農氏、蚩尤及堯、舜、禹等都曾在這里活動過。女媧補天、精衛填海、愚公移山、神農躬耕等眾多的神話傳說就發生在這里。悠久的歷史傳承、豐厚的文化底蘊，給晉城留下了眾多的歷史文化遺存和文物古跡，古石窟、古雕塑、壁畫比比皆是，古代建筑物隨處可見。全市現有國家級重點文物保護單位43處，是全國擁有國寶單位最多的地級市，另有省保35處、市保55處。有中國歷史文化名村4處，省級歷史文化名鎮6處、歷史文化名村14處。現存宋、金以前基本保存完好的木結構古建筑約占全國同時同類期遺存的1/3，全省近2/3。說她年輕，是因為她誕生于1985年市管縣體制改革，今年剛剛25歲，正像一個風華正茂的年輕人，處處充滿蓬蓬生機和無限活力。它自然資源豐富。無煙煤、煤層氣、白云巖、石灰巖、鋁土礦等礦產資源儲量可觀，尤其是煤炭資源儲量大，品質優，享譽全國，全市含煤面積占總面積的49%，無煙煤探明儲量為273億噸，占全國的1/4多，山西的1/2多[ 省略/kpw/kjbnews/edit/UploadFile/20081016113332331.doc中晉城市基本情況介紹]。

正是在這樣一個既年輕又古老的城市中，歷史文物與煤炭資源交織糾纏著，而低碳策略的應用正是解決這一困境的出路。

晉城市保護歷史文化遺產所作的低碳探索

歷史文化遺產的保護，不僅需要觀念上的進步，也需要政策上的創新。晉城市政府一直在致力于尋找保護文物與發展煤炭資源之間的平衡點。近幾年，采取了“生態興市”戰略，確定了建設生態強市和國家森林城市的目標。政府集中財力投向市民假日休閑和歷史文物旅游處實施綠化工作。這些實踐探索，可以歸結為以下兩點：

4.1在規劃低碳城市的過程中，對歷史文化遺產進行專門規劃

在確定建設低碳城市目標的過程中，晉城市政府提出了“建設產業多元、低碳發展、生態優美的現代化宜居城市理念”，積極開展城區及周邊環境的綠化美化工作，先后投入10多億元，全力構筑“匯碳銀行”。對有歷史文化遺產的地區進行專門規劃，針對不同地區的不同特點采取相應的措施，現以白馬寺森林公園為例說明。

白馬寺森林公園[太行日報《荒山變“綠心”――白馬寺山森林公園景觀綠化紀實》]位于市區北4公里處，面積1萬多畝，森林覆蓋率80%以上。自然風景旖旎如畫，而且人文景觀底蘊深厚，主要景點有“白馬寺拖韁”、“白馬禪寺”、“景公塔”、“石佛像”、“黑龍潭”、旅游滑道等。白馬禪寺創建年代不詳，但毀壞的比較徹底，原來的舊址上僅剩下一座"景公塔"，聳然矗立，向人們昭示著她往日的輝煌。在整個城區綠化美化工程的基礎上，特聘浙江大學園林專家對白馬寺森林公園進行高規格規劃設計。

4.1.1總體規劃

城市綠心，到2020年，建成布局合理、環境優美、設施完善、形象鮮明的5A級生態休閑和旅游勝地。

4.1.2規劃方案及相應措施

歷史景點的恢復：恢復修建了白馬禪寺、景公塔、長江支隊紀念碑、方山觀景臺、湯王廟、小祈山、黑龍潭、黃龍廟等自然人文景觀，同時又建設了充滿文化藝術氣息的平安系列工程、標志性建筑白馬雕塑、四季園等，使公園充滿了文化魅力。

白馬寺山造林綠化：市政府鼓勵大型煤礦與景區展開合作，聯手開發白馬寺后山，建設集休閑、娛樂、旅游、度假為一體的生態旅游園區。借此機會不僅可以逐漸改善環境，而且為煤礦的轉型提供良好機會。晉煤集團2009年一次性投資2000萬元，建成了四季園精品工程和登山步道綠化工程。

4.2開展歷史遺產的生態保護行動

晉城市在歷史遺產的生態保護方面，主要采取了“以煤換綠”和低碳旅游兩種方式。

4.2.1“以煤換綠”行動

開展“以煤換綠”行動，關閉或整治了歷史文化遺產周邊的大型碳排放企業，堅持“節約型、多功能、園林式”的歷史遺產生態保護理念。

2011年1月，皇城相府[山西新聞網《晉 級 之 路皇城相府創建5A級景區記》]正式獲得國家旅游局批準，成為山西省繼云岡石窟、五臺山之后第三家5A級景區。整治污染對這一碩果的取得起到了直接的作用。

皇城相府所處的位置緊鄰山西第二大河流―沁河。沿沁河沿岸開發有很多煤礦資源，一些采礦污水排入沁河，導致周邊的環境遭到污染。為有效保護這一地帶的文物，政府決定大力整治環境，將周邊的煤炭企業整體遷移。同時皇城相府景區進一步整合沁河周邊旅游資源，形成以皇城村為龍頭的特色城鎮化示范區，并構建全國一流風景名勝旅游區。

4.2.2倡導低碳旅游

觀光旅游作為歷史文化遺產價值的有力體現，在近年受到極大的重視。旅游與低碳的結合不僅能促進低碳城市的建設，而且有利于歷史文化遺產的可持續發展。2010年，晉城市蟒河景區被亞太旅游聯合會、國際度假聯盟組織、中華生態旅游促進會聯合授予“中國低碳旅游示范區”。

蟒河景區被譽為“華北小桂林”、“北方小九寨”，是國家級森林公園。近年來，大力倡導低碳旅游，堅持以創建循環型經濟為發展理念，大力推廣節能減排技術，降低碳消耗，優先發展體現低碳旅游的基礎設施和旅游產品：積極應用電子檢票系統和針孔攝像頭；通過建立景區網站，增加網上購票、網上訂餐等功能，來減少人工成本等[ 來源于2010年10月13號人民網-山西頻道]。

借鑒與應當注意的問題

目前針對低碳與城市規劃結合的相關理論很少，而且大多停留在宏觀的目標層次上，缺乏實際可操作的實施策略。歷史文化遺產保護作為城市規劃的分支，低碳理論涉及相對更為貧乏。晉城市突破慣有做法，率先為我們提供了有價值的案例，盡管目前所做的實踐和嘗試大多停留在歷史文化的環境生態保護方面，但這在一定程度上給我們提供了一個新視野：低碳策略對歷史文化遺產的保護至關重要。

筆者認為只有對歷史文化遺產的低碳保護進行深入研究和實踐探索，構建理論基礎，明確具體著手方向，建立可操作指標體系，才能促進其不斷完善和發展。誠如國家《旅游區（點）質量等級的劃分與評價標準》（GB/T1775―1999）中旅游區（點）等級的確定依據一樣，歷史文化低碳保護也應確立一套完整、可量化、可推廣的實施指標體系，并融入相關保護條例和保護規劃規范中，才能真正將低碳理念落實到歷史文化保護的規劃建設實際中 。

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保護歷史文化遺產的措施范文4

論文關鍵詞：歷史文化遺產；價值取向；全面保護；動態保護

論文摘要：歷史文化遺產是世界遺產的重要組成部分，是一種不可再生的文化資源，具有重要的歷史、藝術和科學價值，其保護工作是一項長期而艱巨的任務。隨著社會的發展和科技的進步，歷史文化遺產的保護理念和方法不斷完善和發展，保護要以正確的價值取向為原則，堅持全面的、科學的、動態的保護方法；同時，歷史文化遺產的再利用要和保護協調統一，正確處理好遺產保護與現代化建設之間的關系，充分發揮遺產在現代社會中的積極作用。

“文化遺產”是指具有歷史學、科學、藝術或文化價值的人類杰作，如文物、建筑群、遺址等；“自然遺產”則指具有地質學、地貌學、生態學、生物多樣性和自然美學價值的自然地域空間，如九寨溝等；“自然文化遺產”是以具有科學、美學價值的自然景觀為基礎，自然與文化融為一體的綜合體，如黃山、泰山等。本文所研究的“歷史文化遺產”，即等同于上面的“文化遺產”。

歷史文化遺產是世界遺產的重要組成部分，具有重要的歷史、藝術和科學價值。作為一種不可再生的文化資源，歷史文化遺產的保護日益受到重視。隨著社會的發展和科技的進步，歷史文化遺產的保護理念和方法在逐步發展和完善；并且，歷史文化遺產的價值在現代化建設中得到了合理利用，達到了保護與再利用的協調統一。

一、遺產保護的歷史發展及現狀

從當今世界各國的情況來看，對歷史文化遺產的保護，無論在廣度和深度上都在不斷地擴展和深化，內容也在不斷地增添和豐富。

首先，從保護對象上看，過去只有杰出的、在歷史上或藝術史上占有重要地位的偉大的建筑作品和藝術品才得到考慮。而現在，許多由于時光的流逝而獲得文化意義的建筑物、各歷史時期的構造物及能作為社會、經濟發展的見證物的對象也被列人歷史文化遺產的保護范圍。

其次，從保護范圍上看，作為保護的對象已不再限于建筑本身。從大的方面來說，開始擴大到它周圍的建筑環境、自然環境…；從單純的建筑藝術作品擴大到與歷史文化和人們生活密切相關的街區和城市。也就是說，從點的保護擴大到地段乃至城市的“全面保護”。從小的方面說，延伸到環境中的各個組成元素，包括公園和街道的裝飾小品和標志物等。

再次，從保護深度上看，文物建筑、歷史地段和城市的保護規劃，其內容原來都局限于物質方面，保護歷史遺存及其環境。但正如《馬丘比丘》所指出的，一個城市的個性和特征是其形體結構和社會發展的結果”，因而，除了物質環境以外，現在人們也開始認識到還需要保護具有濃郁地方民俗特色的典型社會環境和歷史文化傳統，保護和發掘城市精神文明方面更廣泛的內容。也就是說，從單純建筑實體的保護演進到對自然環境、人文環境、文化特色都加以保護的綜合概念。

此外，在保護方法及手段上，亦由過去單純文物考古和建筑修復，演進為多學科共同參與的綜合行為，采用各種技術手段，更具有多學科、綜合性和多樣化的特點。城市傳統文化的保護也從建筑師、規劃師、文物保護者單方面的參與行為轉化為更廣泛的社會調查和群眾參與(見圖1)

二、遺產保護的價值取向原則

我國的文物保護法規規定，文物具有歷史、科學和藝術三大價值，但這些價值指的都是文物自身固有的特征，基本上都屬于歷史的價值。而當文物特別是不可移動的文物日漸融人到現代生活之中，它們的社會價值便不可避免地顯現出來。世界潮流也是如此，早在1964年，國際文物保護組織——國際古跡遺址理事會(簡稱ICOMOS，我國為成員國)的《國際古跡保護與修復》(簡稱《威尼斯》)規定的保護宗旨是“把它們既作為歷史見證，又作為藝術品予以保護”，因此特別強調保護與修繕的目的是保存文物的歷史真實性，即我國《文物保護法》規定的“不改變文物原狀”的原則。但30年來的實踐，對何謂“真實性”，何謂“原狀”出現了許多不同的理解，有的甚至截然相反。例如，《威尼斯》規定：“對任何重建都應事先予以制止”，“任何添加均不允許”。我國《文物保護法》規定：“不可移動文物已經全部毀壞的，應當實施遺址保護，不得在原址重建。”但實際上，早在上世紀六七十年代，非洲許多國家就把殘毀的原始草棚泥屋重建起來作為文物保存。我國在江西、福建也重建了不少被毀的革命紀念建筑，并公布為文物保護單位。俄羅斯把古跡的重建視為保護的最高標準，莫斯科、圣彼得堡重建了大量的宮殿、教堂。日本甚至把掩埋地下一千多年的奈良時期宮殿寺廟遺址發掘出來加以重建。這就說明，各個國家、民族對文物保護都存在各自的價值取向。因此，1994年11月，國際古跡遺址理事會在日本奈良舉行的國際會議上制定了一份具有重大意義的文件——《關于真實性的奈良文件》。這份文件的主要理念是：首先要承認并尊重文化遺產的多樣性；其次要尊重所有國家、民族的社會價值和文化價值，并用以檢驗各種文化遺產的真實性；第三，確定文化遺產價值的信息必須是真實的。總之，“不可能按固定的標準來判斷價值和真實性”；“真實性判斷取決于文化遺產的性質、文化遺產的背景及它的時代演變，可以同多種多樣信息來源的價值聯系起來”。我國新修訂的《文物保護法》及相關法規也規定，“因特殊情況”，經過必要的審批，文物建筑也可以重建、遷建。

根據上述的實踐和認識，當前應當明確一些新的保護理念：第一，保護文物的主要目的是保護其文化價值，這種價值既有自身存在的歷史價值，也有可能發揮的社會價值；第二，保護措施取決于價值取向，只要有助于最大程度地發揮其社會價值，只要歷史價值與社會價值可以相容，無論加固、防護、修復、遷建、重建，都是合理的選擇；第三，價值的取向來源于價值判斷的信息。文物的真實性或文物的原狀主要體現在其信息的真實性，并由此決定了價值取向的合理性。

三、從大樹到森林——全面保護觀

文化遺產保護專家謝辰生先生曾提出：“以往從事文物保護工作的關注點總放在一座廟、塔等文物保護單位上，但文化遺產并不僅僅是這些，需要保護得更多的是歷史文化環境風貌，這些往往是歷史文化遺產完整性和真實性的集中體現。”文化遺產的保護如果只停留在一個個具體的物質形態上，那么，在改造后的新城市中，文化遺產的整體性就被割斷，淪為“文化孤島”。散布在新城市中的這些“孤島”，在常人看來就只能是一個被“嶄新的”混凝土、森林包圍著的古建筑或舊房子，那么渺小，那么不協調。在新一輪的城市建設中，這些渺小又不協調的“孤島”，又將成為絆腳石、攔路虎。因此，歷史文化遺產保護必須遵循保護歷史真實載體、保護歷史環境，合理利用、永續利用的原則，確保文物古跡、歷史文化街區的真實性、完整性和相關歷史環境風貌，保存歷史原址、原物、原狀。

此前不久在紹興舉行的“全國名人故居保護和利用論壇”上，紹興在古城保護中將名人故居保護發展為名人故里保護，從保護“文物大樹”發展到營造“文物的森林”，恢復文物的原生態，專家稱此為“紹興模式”，此模式值得全國各地學習。

1．“文物孤島”現象

紹興是國家級歷史文化名城，是一座歷史悠久、文化燦爛的古城，歷史上曾是越國和南宋小朝廷的國都。在歷史的演化中，紹興形成了豐富的文化內涵和城市個性、清晰的歷史文脈。但是，自半個多世紀以來，紹興古城已受到嚴重破壞，僅1952年至1978年間就填掉河道17條，拆除橋梁百余座，許多文保單位也曾成為文物孤島。即便是魯迅故居，周邊的環境也慘遭破壞。1972年將周家新臺門拆除，建魯迅紀念館，一座現代建筑極不協調地矗立在魯迅故居旁。20世紀80年代的魯迅路拓寬工程，寬僅6米、兩邊屋檐隔窗相望的魯迅路被拓展成25米寬的大馬路；咸亨酒店南新建了百草園公園，公園旁挺拔的小區樓群俯瞰著魯迅故居。

建設性破壞現象在古城中普遍存在，一個個文物孤島在現代化建設中岌岌可危。“紹興模式”便是在這樣的背景下誕生的。

2．從“故居”到“故里”

本世紀初，紹興開始做魯迅故居保護規劃。此后有專家建議，擴大保護范圍，將魯迅少年時代生活的環境也保護起來，恢復魯迅當年生活的原貌，建議將魯迅故居保護擴大成為魯迅故里保護，并進而保護整個歷史街區。2002年8月，由清華大學和紹興市設計院共同完成的規劃方案終于通過了評審。在這個方案中，保護范圍已從故居擴展到故里，保護面積從14公頃擴增到51．57公頃。

魯迅故里2003年9月25日對外開放后，馬上引來好評如潮。保護名人故里并不僅僅是保護一兩幢建筑，還需要保護建筑周圍的環境，營造出歷史人物的成長生活環境。

3．從大樹到森林

紹興模式的另一重要貢獻是，從保護“文物大樹”到營造“文物森林”，以恢復文物的原生態。“森林說”源于著名學者吳良鏞教授提出的保護歷史街區的概念。

紹興是一座沒有圍墻的露天博物館，市區有74處國家和省、市級文物保護單位和79處文物保護點。紹興古城是個整體，是一片森林，魯迅、秋瑾、等名人故居都是一棵棵大樹。但是這些大樹如果孤立地存在，那就成不了森林，要營造大樹周邊的環境，恢復其歷史風貌，把文物的大樹連成森林，產生森林的生態效應，恢復文物的原生態。紹興歷史街區的修復把一棵棵文物大樹連成文物的森林。魯迅故里、倉橋直街等歷史街區，以粉墻黛瓦、竹絲臺門、烏黑柱廊、棕色油漆為基調的紹興傳統民居和諧淡雅，江南歷史文化古城的原生態氣息完好地保存了下來。

四、科學、動態的保護觀

1．現代科學的保護觀

科學地保護文化遺產是通過對具體保護對象的分析研究，探索符合客觀規律的保護方法的過程。古建筑、石窟寺、近現代建筑等借助于物質的實體傳達了不同歷史時期人類生存的信息，保護即是現代人對這些物質實體實施的干預，其目的是延緩物質實體的蛻變從而使歷史文化信息更真實完整、更長久地傳遞下去。

各學科的綜合、分化、再綜合體現了科學技術進步的軌跡。新的科學突破和學科生長點往往發生在學科交叉點上。文化遺產的保護同樣需要科學技術的手段和多學科的合作。

但是，我國的文化遺產保護界仍然存在著學科割裂現象，參與遺產保護的學科門類較少，且多是單兵作戰，這種現象制約了保護技術的提高和遺產保護事業的發展。在許多人眼里，歷史學、考古學是文物保護行業的正宗，其他學科即便參與，往往只在局部的項目上。文化遺產的豐富性、復雜性和其生存環境的多樣性使得保護工作的任何一個環節都需要多學科的參與合作(見圖1)。因此將現代科學“聚散共生”的概念引入文物保護領域，孕育歷史文化遺產保護學是十分必要的。

2．動態保護觀與“可逆性”原則

人類對客觀世界和科學的認識始終在進步和發展中。即將公布的第六批全國重點文物保護單位，今后繼續公布的第七批、第八批全國重點文物保護單位，逐年擴大的世界文化遺產名錄，不斷公布的歷史文化名村名鎮，日漸豐富的考古發掘成果……都說明文化遺產判定標準是一個動態的認識過程。同樣，對文化遺產保護的認識和保護技術的提高處于不斷發展的過程中，如果認為今天所實施的保護措施可以使文化遺產一勞永逸的留存下去，就可能產生過度的行為。動態保護觀即是肯定事物的發展變化過程，用發展的觀點看待問題，為發展留下余地。

“可逆性”原則是動態保護觀的最好體現。即在還不能夠肯定現今所實施的保護方法和所采取的保護措施是最科學最有效的時侯，應當采用最少干預與最簡單的加固措施，以為今后的發展留有余地。例如，對考古發掘后的遺址，如果沒有恰當的保護措施，就應當盡少地發掘和展示。

五、歷史文化遺產的合理再利用

1．遺產保護與現代化建設的關系

如何處理好城市現代化建設和文物遺產保護之間的關系，也是遺產地面臨的普遍問題。現在很多地方出現了重申報輕保護的現象，還有一些地方把世界遺產當作發展經濟的“金礦”，進行掠奪性開采和利用，結果使“遺產”受到傷害，甚至導致不可修復的破壞。不少地方政府、房地產開發商等以“現代化”建設等名義，大興土木，大毀古建，甚至置國家文物保護法律于不顧，將已明確劃定的文物保護單位夷為平地。還有的只是象征性地保護一部分，拆毀或改建大部分。有的則將文物古跡拆毀后在異地重建，實行所謂的“異地保護”。

文物保護與城市現代化建設之間，并沒有不可調和的矛盾，關鍵在于如何科學合理地布局。據英國文物建筑學會的統計，20世紀70年代舊區改造所破壞的具有文物性質的建筑竟比第二次世界大戰中被炮火摧毀的還要多。中國文物保護界也有類似說法，即中國改革開放20年來以建設的名義對舊城的破壞超過了以往100年。

意大利、西班牙、法國是文化遺產大國，其成功的經驗值得借鑒。歐洲城市大多規劃設計科學，布局合理，古代建筑、文物古跡與現代化建筑渾然天成，整個城市既是美麗的花園，又是一個別致的“大博物館”。這自然與其現代化進程和社會大環境密不可分，也與文物保護的理念息息相關。法國普羅萬小城位于巴黎以東80公里處，11—13世紀曾是歐洲商旅往來于北海與地中海城市間的必經之地。如今，這座小城從整體布局到每個建筑的風格，都保持著中世紀歐洲古城的濃厚韻味。所以說，文物保護與城市發展并不矛盾。

2．正確發揮文化遺產在現代社會中的積極作用

(1)歷史例證。這是作為文化遺產首先要發揮的作用。文化遺產不僅可以證明歷史，而且可以補充歷史、修正歷史，甚至可以成為一部實物的歷史，包括各種歷史的例證，如社會發展史、科學技術史、文化藝術史和各門專史。我國是一個歷史悠久的國家，文物保存門類豐富是一個很大的優勢，文化遺產在這方面能起很大的作用。

(2)科學研究參考。我國許多文化遺產蘊藏著許多科學技術的成果，有些東西今天還有重大的現實價值，如天文、冶煉、化學、水利等，都是值得研究并加以應用的。

(3)實物教材。中華民族是一個勤勞勇敢而又富有革命傳統的民族，在許多文化遺產中凝聚著先輩們艱苦奮斗、克服困難的精神和聰明智慧。這些文化遺產正是進行愛國主義教育、革命傳統教育、歷史唯物主義教育、科普教育等的生動教材]。由于文化遺產是實物例證，借此進行形象化教學，收效更大。

(4)創新借鑒。改革創新是歷史發展的必然規律，從歷代留存的文化遺產上也證明了這一點。但是憑空的創新也是沒有的，文學藝術、科學技術都是在前人研究的基礎上發展的。文化遺產在這方面可以為改革創新提供實物的、形象的借鑒。

(5)文娛欣賞。有許多文化遺產本身就是一件精美的藝術品，能給人們以美的享受，陶冶精神情操，提高文化素質。

(6)旅游參觀。文物古跡是旅游參觀的重要對象，是發展中國式旅游的優勢。萬里長城、故宮、十三陵、云岡、龍門、敦煌、秦始皇兵馬俑等都是旅游的熱點。

在此以名人故居的保護與利用為例，其形式也是多種多樣的。從目前我國名人故居的規模、建筑風格等因素看，一些規模較大或建筑形式非常獨特的名人故居適合開發成旅游景觀。如杭州清代巨商胡雪巖故居，占地面積0．67公頃，故居建筑具有濃郁的地方特色，修復開放兩年來游人如織，成為當地的一大新景觀。一些瀕臨風景名勝區的故居，也可以修復作為景區的一處景點對外開放。但大多數名人故居坐落于老城區的街巷民里，建筑形式與其所生活時代的民居并無大異，曲徑通幽，交通不便，游人難免稀少，這時可根據不同情況采取不同的形式。一些在國內、國際具有一定知名度的名人故居可以改建為紀念館、紀念地、研究學會等，舉辦與名人有關的展覽、學術講座等活動，吸引一批研究學者群體；一些位于居民小區內的名人故居，可以結合社區文化建設，將其建成針對不同層面讀者的圖書館、閱覽室等，為社區居民提供文化服務，也可供游人參觀、休息、閱讀；一些位于老城觀光旅游區的故居，可以在室內進行適當改造供居民居住，居民可以搞一些經營活動。如云南麗江古城、安徽宏村古民居村落，游人自由出入，參觀游覽與居民生活兩不誤。或者，將一些名人故居進行修繕后由原住戶居住，政府給予適當補助，住戶不得隨意改變故居的外貌、內部結構等，也不失為一種很好的保護辦法。又如，為使世界文化遺產平遙古城得到有效保護，山西平遙縣將在四年內從古城遷出兩萬多居民，古城內所有單位將搬遷出城，城內人口減少到兩萬人，生活中心區也移至城外。有關專家指出，和其他地方的移民不同，這是我國為保護世界遺產首次大規模遷移城鎮居民。目前，僅有2．25平方公里的平遙古城雖歷經滄桑卻保存完好，向人們展示出一幅明清時期文化、社會、經濟及宗教發展的完整畫卷。同時，長期以來困擾著人們的文物保護和經濟發展、公民生存發展權之間的各種復雜而尖銳的矛盾，從中得到了解決。類似的例子還有麗江古城的保護，同樣采取了“保護古城、另辟新城”的模式，今日的麗江已經成為了中國歷史文化遺產地的一個標牌，在中國所有的歷史文化名城里，它的保護和發展是做得最好的，我們更希望它通過自我完善，成為中國乃至世界歷史文化名城保護的一個經典之作。

保護歷史文化遺產的措施范文5

關鍵詞： 中國文化遺產 文化生態 保護

中國是歷史悠久的文明古國。在漫長的歲月中，中華民族創造了豐富多彩的文化遺產。文化遺產是人類在歷史發展進程中，與環境交互作用的產物，是人類智慧的結晶，也是不可再生的珍貴資源。隨著經濟的迅速發展，我國的文化生態正在發生巨大變化，文化遺產及其生存環境受到嚴重威脅。不少歷史文化名城（街區、村鎮）、古建筑、古遺址及風景名勝區整體風貌遭到破壞。雖然中國擁有的世界文化遺產數越來越多，但近年來與世界文化遺產有關的負面新聞也在與日俱增。長城被破壞、敦煌莫高窟壁畫脫落、周口店北京猿人遺址殘破、孔府孔廟孔林被淹、黃山、泰山建索道以及張家界武陵源、九寨溝游客過多等新聞頻頻傳出。文物非法交易、盜竊和盜掘古遺址、古墓葬及走私文物的違法犯罪活動在一些地區還沒有得到有效遏制，大量珍貴文物流失境外。由于過度開發和不合理利用，許多重要文化遺產消亡或失傳。在文化遺存相對豐富的少數民族聚居地區，由于人們生活環境和條件的變遷，民族或區域文化特色消失加快。因此，加強文化遺產保護刻不容緩。

一、文化遺產的概念

文化遺產是人類在社會歷史實踐中創造的具有文化價值的財富遺存，它包括人類在社會歷史實踐中所創造的一切物質財富和精神財富。它是人類改造自然的見證，反映了歷史上人類與自然之間的關系及其發展。文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產是具有歷史、藝術和科學價值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物，歷史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環境景色結合方面具有重要價值的歷史文化名城（街區、村鎮）。非物質文化遺產是指各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式，包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能及與上述傳統文化表現形式相關的文化空間。

二、中國文化遺產保護的重要性

中國文化遺產蘊涵著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力，體現著中華民族的生命力和創造力，是各民族智慧的結晶，也是全人類文明的瑰寶。中華五千年歷史進程留下的無數歷史文化遺產，積淀了深厚的文化底蘊和文化內涵。這些歷史文化遺產是中國人民賴以生存發展的根和魂，是創造美好生活的不竭動力。保護文化遺產，保持民族文化的傳承，是連接民族情感紐帶、增進民族團結和維護國家統一及社會穩定的重要文化基礎，也是維護世界文化多樣性和創造性，促進人類共同發展的前提。加強文化遺產保護，是建設社會主義先進文化、貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。

三、中國文化遺產保護的措施

1.建立健全文化遺產保護責任制度

地方各級人民政府和有關部門必須將文化遺產保護列入重要議事日程，并納入經濟和社會發展計劃及城鄉規劃。必須建立健全文化遺產保護責任制度和責任追究制度。成立國家文化遺產保護領導小組，定期研究文化遺產保護工作的重大問題。統一協調文化遺產保護工作。地方各級人民政府也要建立相應的文化遺產保護協調機構，建立文化遺產保護定期通報制度、專家咨詢制度以及輿論監督機制，推進文化遺產保護工作的科學化、民主化。充分發揮有關學術機構、大專院校、企事業單位、社會團體等各方面的作用，共同開展文化遺產保護工作。

2.加大執法力度

加強文化遺產保護法律法規建設，推進文化遺產保護的法制化、制度化和規范化。積極推動《非物質文化遺產保護法》、《歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮保護條例》等法律、行政法規的立法進程，爭取早日出臺。抓緊制定和起草與文物保護法相配套的部門規章和地方性法規。抓緊研究制定保護文化遺產知識產權的有關規定。要嚴格依照保護文化遺產的法律、行政法規辦事，任何單位或者個人都不得作出與法律、行政法規相抵觸的決定；各級文物行政部門等行政執法機關有權依法抵制和制止違反有關法律、行政法規的決定和行為。嚴厲打擊破壞文化遺產的各類違法犯罪行為，依法追究因決策失誤、，造成文化遺產破壞、被盜或流失的責任人的法律責任。充實文化遺產保護執法力量，加大執法力度，做到執法必嚴、違法必究。因執法不力造成文化遺產受到破壞的，要追究有關執法機關和有關責任人的責任。

3.加強隊伍建設

各級人民政府要將文化遺產保護經費納入本級財政預算，保障重點文化遺產經費投入。抓緊制定和完善有關社會捐贈和贊助的政策措施，調動社會團體，企業和個人參與文化遺產保護的積極性。加強文化遺產保護管理機構和專業隊伍建設，大力培養文化遺產保護和管理所需的各類專門人才。加強文化遺產保護科技的研究、運用和推廣工作，努力提高文化遺產保護工作水平。

4.營造保護文化遺產的良好氛圍

各級各類文化遺產保護機構要經常舉辦展示、論壇、講座等活動，使公眾更多地了解文化遺產的豐富內涵。認真舉辦“文化遺產日”系列活動，提高人民群眾對文化遺產保護重要性的認識，增強全社會的文化遺產保護意識。教育部門要將優秀文化遺產內容和文化遺產保護知識納入教學計劃，編入教材，組織參觀學習活動，激發青少年熱愛祖國優秀傳統文化的熱情。各類新聞媒體要通過開設專題、專欄等方式，介紹文化遺產和保護知識，大力宣傳保護文化遺產的先進典型，及時曝光破壞文化遺產的違法行為及事件，發揮輿論監督作用，在全社會形成保護文化遺產的良好氛圍。

保護歷史文化遺產的措施范文6

關鍵詞：區域視角；歷史文化名城；保護規劃；巍山

Abstract：The traditional historical and cultural conservation planning methods tend to ignore the relationship between the locations of conservation areas and the development of urban spatial structure, and additionally, incline to cut off the connection between conservation areas and the locality of its history and culture. The regional perspective which is thinking and analyzing from a larger scale can be an effective way to overcome those disadvantages. Based on case study of historically and culturally famous city of Weishan, this paper employs regional perspective and its framework to explore the new methods for conservation plan of historical and cultural heritage and reaches a conclusion that construction of the spatial network of historical and cultural heritage sites is of great importance to the conservation work.

Key words：Regional Perspective；Historically and Culturally Famous City；Conservation Plan；Weishan

中圖分類號：TU-87 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2012）-05-67（6）

1 引言

歷史文化遺產是人類在生產與生活實踐過程中留存和積累的優秀歷史文化遺存，是人類聰明才智的物質結晶，同時也是人類探索自身文明發展的線索以及溝通古今文明的媒介。歷史文化遺產是城市和地區延續歷史文脈、彰顯地域特色、提升文化競爭力和增強區域認同感的重要空間載體，其保護與規劃管理已經在世界范圍內蓬勃發展開來，成為文化遺產管理與調控的重要公共政策工具，并呈現尺度上的巨型化、類型上的新穎化和范圍上的擴大化等趨勢。[1][2]如目前國內開展的大運河遺產保護、工業遺產和20世紀遺產等新型遺產的保護與發展以及跨區域線性文化遺產的保護等。

經過近10年的發展，保護規劃已經成為中國遺產保護工作的基本程序。[3]由于中國的快速城市化背景和轉型期政府企業化的治理傾向，保護與發展規劃一方面成為保護文化遺產的重要空間管制策略，另一方面也成為某些地方政府實行城市營銷、發展創意產業或以保護的名義進行開發建設的“合法依據”。目前文化遺產保護規劃大多采取劃定控制保護范圍及制定管理要求的技術路徑，這種方法容易忽視保護區與城市空間發展之間的關系，也易于隔離保護區與地區歷史文化脈絡格局的聯系，導致保護與發展矛盾的進一步激化，引發傳統城市空間格局的喪失、歷史文化景觀的破碎化、歷史遺產的孤島化等問題。因此，解決保護與發展的矛盾不能局限于保護區本身，而應當從更大范圍的空間戰略層面即區域的視角進行分析與研究。本文以國家歷史文化名城巍山為例，探討區域視角下歷史文化遺產保護規劃的路徑與方法。

2 研究對象與基本問題

2.1 地區概況

巍山縣位于云南省西部，大理白族自治州南部，東連彌渡縣，南靠南澗和鳳慶兩縣，西鄰漾濞和昌寧兩縣，北倚大理市。巍山風景名勝薈萃，文化遺產眾多，多種民族宗教文化共榮，是云南省迄今為止保留較完整的古城之一，國家級大理風景名勝區的重要組成部分，也是世界旅游組織評選的云南省最具國際旅游吸引力的七大景區之一（圖1）。

2.1.1 具備悠久歷史南詔國發祥地

巍山擁有悠久的歷史文化，是云南省設置較早的郡縣之一。歷史上南詔王皮邏閣在巍山完成統一六詔的政權，建立了王城蒙舍城，創造了云南先民最為輝煌的古文明。巍山作為南詔國的發祥地，其供奉南詔始祖的祖廟至今仍然吸引著全國范圍的彝族同胞來此尋根祭祖，延綿著悠久的歷史文脈。

2.1.2 多元民族、宗教文化共榮的格局

巍山歷史上是民族遷徙融合的地方，彝族、回族、漢族、白族、苗族等多個民族在此聚居，相互融合，和諧共榮，創造了獨特而燦爛的民族文化，民族民間文藝活動十分興盛；唐宋以來，巍山的信教徒便修建了大量宗教寺廟，經過歷代的修復重建，大多仍然保留至今，全縣共有道觀、佛寺、清真寺、基督教堂、天主教堂和民間寺廟近300座。佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教和原始宗教等多種宗教文化并存，其中回族全民信仰伊斯蘭教，漢族、彝族、白族、苗族、傈僳族等世居民族都不同程度地信仰其他宗教。

2.1.3 歷史文化遺產薈萃，古城格局與風貌較為完整

巍山聚集了大量的文物古建、古民居、紀念建筑以及優秀的近現代建筑，城市歷史遺存豐富。巍山古城不僅以城內至今仍保存完好的明清古建筑享譽國內外，還以著名道教圣地巍寶山風景區、南詔垅圩圖城遺址、南詔蒙舍城遺址、明代著名詩人陳佐才石棺墓等古跡名勝而聞名。巍山古城始建于明初，目前仍然保持了600年前建城時的棋盤式格局，大多數民居仍然保留著明清時期的格局與樣式，街面的各種店鋪、作坊和小食鋪依舊具有古老的風貌。

2.2 基本問題

巍山歷史文化名城格局、風貌和建筑等保存較為完好，但仍然存在如下問題：（1）城區發展空間資源較為短缺，新舊肌理相互沖突，發展與保護的矛盾逐漸激化；（2）古城與建成區間用地相互交織，歷史文化名城的完整性和原真性面臨威脅；（3）交通市政基礎設施供需矛盾突出，城區服務功能不高；（4）部分古建破損嚴重，需要進行保護性修復；（5）文化遺產資源缺乏系統性梳理研究和保護發展規劃。

3 區域視角下的歷史文化名城保護規劃

中國的城市規劃自改革開放以來最早變革的內容是突破“就城市論城市”的束縛，樹立了從區域的視角認識和規劃城市的觀點。[4]區域觀已經成為城市定位、產業布局、空間結構、基礎設施和環境保護等方面，尋求解決方案、協調地區發展矛盾與沖突的戰略視角，并推動了城鎮密集地區規劃、城鄉統籌規劃、縣（市）域總體規劃、經濟區發展規劃等諸多新穎規劃類型實踐和研究的興起。區域視角主要是在更大空間范圍進行分析問題，對不同空間尺度和層次的具體問題及其相互聯系的關注是區域視角的重點所在。對于文化遺產保護而言，區域分析視角主要有遺產區域、發展與保護協調區域（圖2）。

3.1 遺產區域

遺產區域的概念和視角，是從文物單體到歷史街區、名村、名鎮、名城，再到跨區域線性文化遺產和文化景觀等的保護。改變傳統只關注保護區的方法和視角，通過對更大范圍歷史文化網絡體系的分析，尋求遺產地自身特色、地位和作用，確定保護與發展的定位與方向，在更大區域范圍內構建文化遺產網絡體系，整合不斷零散化和破碎化的文化遺產資源，更好地彰顯地域文化特色與歷史文脈。跨越京、津、冀、魯、蘇、浙、豫、皖等六省兩市中國大運河文化遺產保護規劃就是區域視角規劃文化遺產的案例。[5]

遺產區域分析主要包括以歷史文化資源為基礎的區域文化旅游發展格局、歷史文化遺產網絡、地區歷史文化遺產體系的分析。前兩個層次范圍一致，可以根據遺產區域的重要性從國家、區域和地方三個層面進行分析，并與地區歷史文化遺產構成面和點的關系；主要分析地區在區域旅游發展格局中的功能，以及根據歷史文化資源的特色、稀缺性、重要性等分析地區歷史文化遺產在遺產區域中的特色、地位和影響。地區歷史文化遺產體系則從斑塊、廊道和節點進行整體保護框架的構建。

3.2 發展與保護協調區域

在處理保護與發展關系、遺產保護與城鄉社會經濟發展的關系、遺產保護規劃與其他規劃在空間上沖突與協調問題時，需要脫離聚焦保護區的一般思路，在更大的區域范圍尋求解決保護與發展矛盾的思路與方案，以達到經濟、社會、文化、生態等協調可持續發展的目標。例如解放初北京舊城保護的“梁陳方案”[6]，平遙和麗江在保護規劃和城鎮規劃相互結合，[7][8]拉薩布達拉宮的保護[9]都滲透著區域分析視角的思路。

發展與協調區域分析主要是在地區范圍內協調歷史文化保護與空間發展的沖突與矛盾。文化遺產集聚區應避免與空間發展重心交疊，因此在確定空間發展重心和方向時可以從外部、內部兩個層次出發。外部層次關注區位、區域分工格局和地區對外主要聯系通道等因素，內部則關注歷史文化保護框架、現狀功能結構、資源分布、交通結構等要素，通過內外部因素的綜合分析與權衡以確定空間發展重心和方向。歷史文化名城保護體系確立從構建歷史文化網絡體系、斑塊廊道節點控制引導、保護分區控制規劃等進行，并通過空間管制措施為基礎來協調保護規劃和其他空間發展規劃。

4 區域視角下的巍山歷史文化名城保護規劃實證研究

4.1 名城保護與空間戰略框架

本研究嘗試運用區域的視角，從區域歷史文化遺產體系和區域空間發展格局出發，研究并確定歷史文化名城巍山的保護體系和空間發展戰略框架。

4.1.1 區域發展環境特征分析

4.1.1.1 區域空間結構發展態勢

為改變省域“東重西輕”的經濟發展格局和城鎮體系結構不合理的現狀，云南省提出把大理建設成為滇西中心城市的戰略舉措。然而由于自身環境容量和自然生態保護的制約，大理市緊缺的土地資源無法為這一區域戰略目標提供足夠的空間載體支撐，也加劇了蒼山洱海生境保護與城市快速發展的矛盾，直接推動了以大理市為中心、以周邊六縣組成的半小時經濟圈戰略的產生（圖3）。從區域層面上看，大理州的空間發展戰略重點將在依托現有城鎮發展的基礎上，向祥云、賓川、彌渡和巍山地區進行拓展，緩解大理市發展空間不足的困境，也從更大的范圍內整合發展資源，實現中心地位和功能的提升。作為半小時經濟圈的組成部分，巍山將進一步承接大理的產業轉移，改變較為封閉的農業經濟發展形態。

4.1.1.2 區域歷史文化遺產網絡

線性文化遺產是國內外遺產保護發展的重要趨勢之一[10]，絲綢之路、大運河、茶馬古道、古蜀道等線性文化遺產是中國千年文化發展的縮影與軌跡，這些遺產廊道的交匯共同構成中國文化遺產的宏觀框架體系。巍山是歷史上滇西北重要的商貿集散地和通道節點，同時也是茶馬古道和西南絲綢之路的必經之地，在國家構建跨區域巨型文化遺產中具有重要的戰略地位。

4.1.1.3 區域旅游文化發展格局

巍山是瀾滄江―湄公河國際旅游區、香格里拉生態旅游區、通往川藏和南亞的滇西旅游文化走廊以及滇西北世界遺產與民族文化旅游區的重要組成部分，也是云南省推進旅游文化產業集聚發展的十大旅游文化名城之一。

4.1.2 確定保護總體目標與定位

從歷史文化資源的價值、在區域歷史文化遺產網絡中的地位和自身的特色與優勢和在區域旅游發展格局中的作用出發，分析巍山作為遺產地的功能與可預期的定位：國家級線性文化遺產的重要節點，大香格里拉國際旅游區的重要組成部分，紅河源頭，國家歷史文化名城，彰顯南詔根源文化、府衛雙城文化、馬幫文化和多元民族、宗教文化融合特征的文化遺產地。

4.1.3 整體空間發展戰略框架

解決歷史文化名城巍山保護困境的關鍵是處理好由于行政、經濟、文化等多重中心和古城空間相互交疊的格局而導致保護與發展的矛盾。從區域視角出發，可以從三個空間層次進行思考：①大理州域層面，交通網絡的完善促進大理半小時經濟圈雛形的形成，巍山作為經濟圈的組成部分應當進行發展重心和空間結構的調整以參與區域的聯系、分工與協作；②縣域層面，土地和水資源的不均衡分布需要巍山從縣域層面尤其是壩區范圍進行發展資源的優化配置；③縣城層面，古城保護與縣城多重中心之間的矛盾需要解決。

結合區域空間發展態勢和古城發展面臨的諸多問題，要使古城得到最好的保護，又不致保護與發展的矛盾隨著建成區圈層式擴展而激化，最關鍵的是向北部的大倉永建遷移城鎮核心功能即行政中心。這樣的保護思路，①可以依托大倉永建的區位優勢納入大理半小時經濟圈發展戰略，促進大理滇西中心城市的形成；②巍山北部壩區的空間發展資源相對充足；③大倉永建可以通過引大理洱海水解決水資源短缺的限制；④強化了古城區位的邊緣化趨勢，減小古城周邊用地的開發，同時避免新區發展對古城歷史地標或景觀節點的景觀視廊造成破壞。

基于以上分析，本研究針對現有古城提出“內控外遷，重塑中心，一脈相連，新古輝映”的空間發展戰略框架。

內控外遷：以原有古城為中心，逐步進行行政商貿中心的外遷，向西向北拓展新區，控制保護古城；

重塑中心：在西部新區形成服務古城的新行政文化商貿中心；從縣域層面上，在北部大倉永建建立新的縣域經濟中心。

一脈相連：南北線沿古城與北部新區形成一條景觀軸線，象征古城文化、景觀、交通、用地的延伸與拓展，在空間上是連接古城與新城的紐帶，在時間上成為連接古今的紐帶；

新古輝映：內外部新城與舊城通過景觀通道的溝通串聯，形成新古輝映、古今相連的空間格局。

形成“一核一軸三廊三區”的總體布局結構：“一核”是指依托行政、居住、旅游商業中心形成的綜合服務中心；“一軸”是指南北向沿紅河源路形成的南北發展軸；“三廊”是指古城南北街通往北部形成的景觀廊道、西部城市空間增長邊界和南部增長邊界的生態綠廊；“三區”是指東部古城保護區、西部旅游居住功能區和北部綜合服務新城區（圖4）。

4.2 名城保護的空間體系

歷史文化名城巍山保護的空間體系也相應地涉及三個層次：①作為節點在區域歷史文化遺產網絡和旅游文化發展格局中的特色和地位及其相應的保護內容；②縣域歷史文化空間網絡；③古城歷史文化空間網絡的構建。

4.2.1 整體格局與環境風貌的保護

基于對巍山作為遺產地的區域定位，古道要沖、瓜江壘玉、一水抱城、和府衛雙城是巍山最為彰顯地域特色的人文景觀格局。無量山和哀牢山山脈的地形條件促使巍山成為歷史上滇西北重要的商貿集散地和通道節點。紅河古稱陽瓜江，彎彎曲曲的水系宛若“瓜藤”流于巍山壩區，與沿線猶如“瓜果”的村落構成景致優美的“瓜圖”，而正是這幅“瓜圖”孕育了巍山文化。山水城相互依存，紅河與古城則構成一水抱城的景觀格局。巍山整體格局與環境風貌保護主要包括對山水城格局、巍寶山風景區等自然環境風貌和巍山古城整體格局的保護。

4.2.2 歷史文化空間網絡的構建

巍山歷史文化資源十分豐富，但分布也較為零散。點狀的遺產資源難以從整體上彰顯巍山悠久深厚的歷史文化底蘊。巍山的相關歷史文脈需要在城市空間歷史演變的過程中得到延續和傳承，通過歷史文化斑塊，歷史文化廊道，歷史文化節點等要素構建巍山歷史文化空間網絡體系。

縣域歷史文化空間網絡體系，主要由一級文化斑塊（縣域北部永建回族穆斯林聚居文化斑塊、中部的南詔國根源文化斑塊和南部的巍山古城與魏寶山文化斑塊）和一級歷史文化遺產廊道（自南向北的紅河）組成。

古城歷史文化空間網絡體系，主要由二級文化斑塊（土知府城、蒙化衛城等）、串聯二級文化斑塊的景觀性廊道和文化遺產廊道（歷史軸線、道路、街巷、古驛道、古河道等）和歷史文化節點（文化斑塊內部的具有代表性的歷史地標和視覺開闊的景觀風貌節點）組成。

對歷史文化斑塊內部實行分級分區保護控制，并整合各類歷史文化資源周邊用地，延續傳統文化風貌；對歷史文化廊道通過廊道控制保護沿線的景觀風貌；對歷史文化節點通過周邊環境風貌、建筑風格和高程等和景觀視覺廊道的控制進行保護，節點本身的保護按照控制體系進行。

4.2.3 保護的規劃控制體系

按中觀和微觀兩個層次進行保護。中觀包括巍山古城、東蓮花村等歷史文化保護區，按重點保護區、建設控制地帶和環境風貌協調區進行保護；微觀層次為各級文物保護單位和古樹名木的保護，通過對其保護級別、保存狀況、歷史價值、藝術與科學價值進行綜合評價，劃分為搶救型、重點型和一般型保護類別進行保護。

5 結論

歷史文化遺產保護已經呈現區域化、巨型化和新型化等趨勢，遺產地的保護規劃必須思考其在保護與城鄉發展的關系、遺產地在區域文化遺產網絡體系中的特色和定位，這是避免遺產破壞、地域文化趨同和提升區域文化競爭力的重要戰略。地區本身歷史文化空間網絡的構建具有十分重要的意義，如同城市的市政基礎設施一樣，歷史文化也應當作為城市的基礎設施之一進行規劃建設，而不是沿襲傳統保護區孤立化的規劃策略。中國正處在快速城市化和城鄉規劃全覆蓋逐步推進的發展時期，由于行政部門缺乏協作機制，遺產地規劃的發展將不可避免地與城鄉規劃發生管制空間交叉錯疊和沖突，這些問題都需要從區域的視角去尋求解決的空間途徑。

參考文獻：

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