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企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)范文1
論文摘要:本文從四個(gè)方面分析了造成誠(chéng)信資源醫(yī)乏的原因，從完善誠(chéng)信制度、建立誠(chéng)信信息傳輸系統(tǒng)、建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”、發(fā)揮道德示范作用等方面，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，這對(duì)培育公民誠(chéng)實(shí)守信的思想品德，建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)，具有十分重要的作用。
我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所代替。在這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于體制原因和人們思想認(rèn)識(shí)上的偏差，一定程度上造成了個(gè)人信用、企業(yè)信用乃至政府信用的缺失，并成為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問(wèn)題。
據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)每年因不誠(chéng)信行為給經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失。不誠(chéng)信行為主要表現(xiàn)為:①一些地方政府誠(chéng)信水平較低，如濫用權(quán)力、政出多門、政策易變等，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，造成了社會(huì)運(yùn)行成本的高昂;②一些企業(yè)的誠(chéng)信水平較低，如合同履約率較低、債務(wù)人逃避債務(wù)嚴(yán)重、品牌商品遭到惡意模仿、偷稅騙稅猖撅等，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率低下、社會(huì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，造成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的高昂;③一些個(gè)人的誠(chéng)信水平較低，如保險(xiǎn)欺詐等造成了管理成本的高昂。
1造成“誠(chéng)信”資源匾乏的原因
“誠(chéng)信”資源匾乏給我們經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的種種負(fù)面影響是顯而易見(jiàn)的。但這里有必要分析造成“誠(chéng)信”資源匾乏的原因。
(1)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，信用體系的不成熟、不健全，直接影響人們的誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。目前，由于我國(guó)信用的稚嫩、不成熟。人們可以選擇“守信”，也可以為了利益，而寧愿“不守信”。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)社會(huì)信用體系還不成熟，有許多空子可鉆，感覺(jué)“不守信”又沒(méi)什么懲罰，反而獲大利的情況，他必然會(huì)選擇“不守信”。不守信、沒(méi)信譽(yù)，不僅導(dǎo)致個(gè)人、企業(yè)交易成本和社會(huì)總成本的大大提高，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序棍亂，而且會(huì)嚴(yán)重地侵蝕“社會(huì)誠(chéng)信資源”。
(2)管制導(dǎo)致信譽(yù)、信用的喪失。信用、信譽(yù)機(jī)制靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成，而管制常常會(huì)阻礙這一機(jī)制的形成，甚至完全破壞這一機(jī)制?？梢赃@么講，一個(gè)管制最多的地方，一定是騙子最多的地方，原因就在于管制消滅了市場(chǎng)本來(lái)應(yīng)有的信用機(jī)制，令信用、信譽(yù)機(jī)制賴以形成的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)立足之地，企業(yè)信譽(yù)乃至社會(huì)誠(chéng)信當(dāng)然也就無(wú)從談起。
(3)企業(yè)尚未建立起內(nèi)在信用責(zé)任制度，導(dǎo)致全社會(huì)信用關(guān)系、誠(chéng)信關(guān)系的基礎(chǔ)十分脆弱。企業(yè)是社會(huì)信用、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。我國(guó)企業(yè)信用意識(shí)之所以淡薄，除了企業(yè)自身尚未建立起內(nèi)在的信用責(zé)任制度外，另一個(gè)重要原因是市場(chǎng)與社會(huì)沒(méi)有對(duì)企業(yè)構(gòu)成強(qiáng)有力的外在信用約束機(jī)制。從市場(chǎng)層面講，由于沒(méi)有建立必要的企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度和全國(guó)統(tǒng)一的信用登記制度，致使失信行為并不構(gòu)成對(duì)企業(yè)信譽(yù)的損害。從社會(huì)層面上講，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)雖然在加強(qiáng)法制建設(shè)方面做了大量工作，但對(duì)企業(yè)的失信、不誠(chéng)實(shí)行為仍然起不到應(yīng)有的約束作用。
(4)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，法律失效。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，法律失效也是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，社會(huì)誠(chéng)信體系難以建設(shè)起來(lái)的一個(gè)重大原因。以打假為例，我們的法律并不缺乏，但卻存在執(zhí)法不力現(xiàn)象。
綜上所述:國(guó)民誠(chéng)信水平下降的根本原因在于人們追逐不當(dāng)?shù)美?，以及追逐不?dāng)?shù)美话l(fā)現(xiàn)和受到懲罰的機(jī)會(huì)成本小之又小。
2保護(hù)“誠(chéng)信”資源，建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”
如何減少和消除因不誠(chéng)信行為給社會(huì)經(jīng)濟(jì)所造成的不利影響，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率呢?這就要求政府必須建立與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用機(jī)制。關(guān)于如何保護(hù)“誠(chéng)信”資源、建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系，工程，我提出以下幾點(diǎn):
(1)從制度安排的合理性層面上，為保護(hù)“誠(chéng)信”資源、建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”奠定基礎(chǔ)。制度建設(shè)首先一點(diǎn)是減少遵從誠(chéng)信道德行為的代價(jià)和成本。這就需要制度能夠保障最起碼的公平與正義。在公平與正義能夠基本上得到維護(hù)的時(shí)候，誠(chéng)信的力量、道德的力量也會(huì)強(qiáng)大起來(lái)。在這個(gè)意義上說(shuō)，誠(chéng)信道德規(guī)范有賴于體現(xiàn)公平與正義的社會(huì)秩序的支撐。其次是不能使違反誠(chéng)信道德的行為成為一種有利可圖的行為，必須通過(guò)社會(huì)中的制度安排，使不誠(chéng)信者、不道德者不但不能受益，而且還必須受到懲罰。
(2)建立誠(chéng)信信息傳輸系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。信息是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)得以正常運(yùn)作、發(fā)揮作用的一個(gè)根本點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果信息不完全、不對(duì)稱、不透明，或者說(shuō)信息失靈，就可能給假冒偽劣、欺詐等行為造成可乘之機(jī)，這就要求建立起有效的信息傳輸手段。建立各種市場(chǎng)主體信用信息網(wǎng)站，可以成為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的重要途徑:①建立“企業(yè)資信信息網(wǎng)”。建立一個(gè)綜合的公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”，既符合國(guó)際信用制度發(fā)展的趨勢(shì)，也有利于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度的建設(shè)，更有利于讓中外企業(yè)和社會(huì)公眾能夠在網(wǎng)上快速、準(zhǔn)確地獲取有關(guān)企業(yè)資信信息。這樣，必將大大加強(qiáng)企業(yè)的行為自律;②建立“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。為了防范打擊種種個(gè)人詐騙行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，有必要建立一個(gè)“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。使之公開(kāi)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。也有利于培養(yǎng)個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)和信用責(zé)任感，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展;③建立“行業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)”。行業(yè)自律本身就是一種有效的監(jiān)管措施，而其中通過(guò)由地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)建立公布行業(yè)內(nèi)各企業(yè)信用狀況的“行業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)”，讓行業(yè)成員共同公開(kāi)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，既是糾正行業(yè)作風(fēng)不正的有力武器，也是促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信發(fā)展的有效途徑。
(3)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在“社會(huì)誠(chéng)信體系”建設(shè)方面己有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。如美國(guó)在個(gè)人信用制度建設(shè)方面，不僅有完善的個(gè)人資信檔案登記機(jī)制、規(guī)范的個(gè)人評(píng)估機(jī)制、嚴(yán)密而靈敏的個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理及轉(zhuǎn)嫁系統(tǒng)，而且有完善的法律體系。世界許多誠(chéng)信國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)誠(chéng)信體系中的失信懲罰機(jī)制能夠有效地消除絕大部分失信現(xiàn)象的出現(xiàn)，改善市場(chǎng)秩序，最終重建社會(huì)信任。目前，我們要積極扶持信用管理行業(yè)。它們將對(duì)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與個(gè)人等各類企業(yè)的賒銷活動(dòng)、信貸、國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供“全程管理”的方法和工具。
(4)發(fā)揮道德示范作用，培育公民誠(chéng)實(shí)守信的思想品德。培養(yǎng)公民的誠(chéng)信品德，要從以下兩個(gè)方面著手。第一，要培育以“誠(chéng)信”為核心的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。首先，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的道德教育。把誠(chéng)實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次，要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境，使人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠(chéng)信為核心的道德基礎(chǔ)上，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“信用經(jīng)濟(jì)”的觀念深入人心。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期系統(tǒng)的宣傳教育，用誠(chéng)實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使誠(chéng)實(shí)守信真正成為大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。第二，“沒(méi)有規(guī)矩，難成方圓”，有了規(guī)矩而不遵守，規(guī)矩也會(huì)失去應(yīng)有的作用。要建立規(guī)范的社會(huì)誠(chéng)信體系和失信約束懲罰機(jī)制，從制度和法規(guī)上約束失信行為，為社會(huì)誠(chéng)信水平的提高提供制度和法律保障。 無(wú)信，人不能立;無(wú)信，社會(huì)不安寧。如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中建立和健全社會(huì)誠(chéng)信體系，需要全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái)，弘揚(yáng)誠(chéng)信與奉獻(xiàn)精神，譴責(zé)貪婪與自私行為。通過(guò)全面提高公民的文化素質(zhì)和道德觀念，在社會(huì)上筑起一道堅(jiān)固的“道德圍墻”，這才是建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系的關(guān)鍵所在。
(1)從制度安排的合理性層面上，為保護(hù)“誠(chéng)信”資源、建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”奠定基礎(chǔ)。制度建設(shè)首先一點(diǎn)是減少遵從誠(chéng)信道德行為的代價(jià)和成本。這就需要制度能夠保障最起碼的公平與正義。在公平與正義能夠基本上得到維護(hù)的時(shí)候，誠(chéng)信的力量、道德的力量也會(huì)強(qiáng)大起來(lái)。在這個(gè)意義上說(shuō)，誠(chéng)信道德規(guī)范有賴于體現(xiàn)公平與正義的社會(huì)秩序的支撐。其次是不能使違反誠(chéng)信道德的行為成為一種有利可圖的行為，必須通過(guò)社會(huì)中的制度安排，使不誠(chéng)信者、不道德者不但不能受益，而且還必須受到懲罰。
(2)建立誠(chéng)信信息傳輸系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。信息是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)得以正常運(yùn)作、發(fā)揮作用的一個(gè)根本點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果信息不完全、不對(duì)稱、不透明，或者說(shuō)信息失靈，就可能給假冒偽劣、欺詐等行為造成可乘之機(jī)，這就要求建立起有效的信息傳輸手段。建立各種市場(chǎng)主體信用信息網(wǎng)站，可以成為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的重要途徑:①建立“企業(yè)資信信息網(wǎng)”。建立一個(gè)綜合的公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”，既符合國(guó)際信用制度發(fā)展的趨勢(shì)，也有利于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度的建設(shè)，更有利于讓中外企業(yè)和社會(huì)公眾能夠在網(wǎng)上快速、準(zhǔn)確地獲取有關(guān)企業(yè)資信信息。這樣，必將大大加強(qiáng)企業(yè)的行為自律;②建立“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。為了防范打擊種種個(gè)人詐騙行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，有必要建立一個(gè)“個(gè)人信用信息網(wǎng)”。使之公開(kāi)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。也有利于培養(yǎng)個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)和信用責(zé)任感，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展;③建立“行業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)”。行業(yè)自律本身就是一種有效的監(jiān)管措施，而其中通過(guò)由地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)建立公布行業(yè)內(nèi)各企業(yè)信用狀況的“行業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)”，讓行業(yè)成員共同公開(kāi)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，既是糾正行業(yè)作風(fēng)不正的有力武器，也是促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信發(fā)展的有效途徑。
(3)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“社會(huì)誠(chéng)信體系”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在“社會(huì)誠(chéng)信體系”建設(shè)方面己有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。如美國(guó)在個(gè)人信用制度建設(shè)方面，不僅有完善的個(gè)人資信檔案登記機(jī)制、規(guī)范的個(gè)人評(píng)估機(jī)制、嚴(yán)密而靈敏的個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理及轉(zhuǎn)嫁系統(tǒng)，而且有完善的法律體系。世界許多誠(chéng)信國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)誠(chéng)信體系中的失信懲罰機(jī)制能夠有效地消除絕大部分失信現(xiàn)象的出現(xiàn)，改善市場(chǎng)秩序，最終重建社會(huì)信任。目前，我們要積極扶持信用管理行業(yè)。它們將對(duì)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與個(gè)人等各類企業(yè)的賒銷活動(dòng)、信貸、國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供“全程管理”的方法和工具。
企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)范文2
一、工作目標(biāo)
結(jié)合城市管理工作實(shí)際，深化工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享力度，進(jìn)一步規(guī)范市政和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)群眾公共權(quán)益，并建立健全區(qū)域和行業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒制度，不斷促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一平臺(tái)。信用信息公開(kāi)共享工作依托市人民政府門戶網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”開(kāi)展，嚴(yán)格遵循統(tǒng)一的指導(dǎo)目錄和規(guī)范進(jìn)行公開(kāi)共享。
（二）突出重點(diǎn)。逐步實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)工程建設(shè)的各類信息，重點(diǎn)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息的錄入和公開(kāi)工作，突出不良行為信息。
（三）客觀公正。充分運(yùn)用企業(yè)和個(gè)人相關(guān)信用信息資源，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工程建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒工作，形成“一處失信，處處受制”的信用監(jiān)管體系，營(yíng)造全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信的環(huán)境。
三、主要工作內(nèi)容
（一）信用信息公開(kāi)
1．重點(diǎn)公開(kāi)不良行為信息。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為的監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用信息的采集、核準(zhǔn)、上報(bào)等相關(guān)工作，并對(duì)采集的信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2．制定信用評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)目錄》，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，擬定信用評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)，開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。
（二）信用信息的綜合運(yùn)用
制定工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息綜合運(yùn)用制度，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件，重點(diǎn)監(jiān)管信用等級(jí)低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位和從業(yè)人員。正確使用信用信息，嚴(yán)禁利用誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置市場(chǎng)壁壘，搞地方保護(hù)或行業(yè)保護(hù)，不得對(duì)處罰期滿的市場(chǎng)主體附加其他限制條件。
四、工作步驟和時(shí)間安排
（一）啟動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)工作
2013年2月20日前制定《區(qū)城管系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)管理（暫行）辦法（草案）》報(bào)區(qū)工治辦（區(qū)紀(jì)委）、區(qū)協(xié)調(diào)辦（區(qū)工信和科技局）。
（二）制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)
2013年3月5日前完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息以及相關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的梳理與歸集，并以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，全面、準(zhǔn)確地各類信用信息。
（三）制定信用信息互認(rèn)共享標(biāo)準(zhǔn)，建立信息共享機(jī)制。
2013年3月中旬前，根據(jù)區(qū)政府制定的區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息互認(rèn)共享管理規(guī)定，積極研究在市場(chǎng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展信用信息成果綜合應(yīng)用的探索工作。
（四）建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度，完成規(guī)定任務(wù)
2013年3月30日前，以規(guī)范性文件“工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)制度和失信懲戒制度”。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、招投標(biāo)活動(dòng)中全面查詢和有效使用信用信息。對(duì)信用等級(jí)高和業(yè)績(jī)優(yōu)秀的從業(yè)單位給予一定優(yōu)惠條件；對(duì)信用等級(jí)低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)方面提出限制條件。
（五）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)
2013年4月5日前，完成建設(shè)工作驗(yàn)收和工作總結(jié)?；仡櫣ぷ鏖_(kāi)展情況，分析存在問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成書(shū)面材料分別報(bào)區(qū)工治辦、區(qū)協(xié)調(diào)辦。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
積極配合區(qū)工治辦、區(qū)協(xié)調(diào)辦等相關(guān)部門開(kāi)展我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)工作，并認(rèn)真制定工作方案，精心組織實(shí)施，明確責(zé)任單位和人員，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
加大宣傳報(bào)道力度，提高社會(huì)公眾、市場(chǎng)各方主體對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)的關(guān)注度；強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)主體信用情況的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體及時(shí)予以曝光，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的良好社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)的自覺(jué)守信意識(shí)。
（三）加強(qiáng)措施保障
建立工作經(jīng)費(fèi)和人員保障機(jī)制，全力抓好工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)的全面推進(jìn)和組織實(shí)施，確保全區(qū)工作順利進(jìn)行。
企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)范文3
摘要：監(jiān)理道德建設(shè)的一個(gè)重要作用，就是引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，必須與監(jiān)理自身的生存與發(fā)展目標(biāo)相一致。監(jiān)理企業(yè)要建立健全具體的確實(shí)可行的內(nèi)部制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，明確誠(chéng)信道德標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)誠(chéng)信道德措施，實(shí)行量化考核等制度。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 監(jiān)理 綜合素質(zhì)
加強(qiáng)監(jiān)理的誠(chéng)信道德建設(shè)，是監(jiān)理行業(yè)自律的重要保證。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)是隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中形成和發(fā)展起來(lái)的，他的發(fā)展離不開(kāi)與之相適應(yīng)的道德觀念的指導(dǎo)或符合監(jiān)理行業(yè)道德的要求。監(jiān)理道德建設(shè)的一個(gè)重要作用，就是引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，必須與監(jiān)理自身的生存與發(fā)展目標(biāo)相一致，如果沒(méi)有與監(jiān)理行業(yè)相適應(yīng)的道德建設(shè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就使監(jiān)理行業(yè)喪失最終的目標(biāo)和理想，導(dǎo)致極端利己主義、機(jī)會(huì)主義、短期行為、見(jiàn)利忘義、背信棄義、假冒行為，使監(jiān)理行業(yè)喪失應(yīng)有的地位和聲譽(yù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，監(jiān)理的誠(chéng)信道德建設(shè)是促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)有序健康發(fā)展，昂揚(yáng)向上的重要保證。 加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的誠(chéng)信道德建設(shè)，是監(jiān)理企業(yè)生存發(fā)展的重要保證。實(shí)踐證明，監(jiān)理時(shí)常的競(jìng)爭(zhēng)不僅是監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)意識(shí)和取費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)。而且是企業(yè)的誠(chéng)實(shí)信用和整體素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的社會(huì)信用度高，職業(yè)道德好。在監(jiān)理過(guò)程中就會(huì)建立起威信，就會(huì)取得參加各方的信任、理解和支持，得到社會(huì)的認(rèn)可和肯定。就會(huì)吸引更多更廣的顧客，就會(huì)有“回頭客”；就會(huì)不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，增加市場(chǎng)份額。
一、當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理誠(chéng)信道德建設(shè)方面存在的問(wèn)題 1、監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信道德建設(shè)存在的主要問(wèn)題： （1）個(gè)別監(jiān)理企業(yè)違紀(jì)違規(guī)出賣資質(zhì)或非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)：有的承攬任務(wù)時(shí)信誓旦旦，任務(wù)到手后得過(guò)且過(guò)，放棄承諾，只圖利益，不盡職責(zé)，更有甚者與承包單位串通一氣，欺詐業(yè)主。 （2）有的監(jiān)理企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，輕視監(jiān)理效果對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目投入很少精力，專業(yè)不配套，人員不得力，只聘用2-3名退休人員搞監(jiān)理，有的甚至派出沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理培訓(xùn)的編外人員擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)。 （3）有的監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不端正，不是把維護(hù)和提高建筑市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作作為己任，而是以種種不正當(dāng)?shù)氖侄?，低價(jià)獲取監(jiān)理任務(wù)，甚至競(jìng)相壓價(jià)，你低我比你還低，互相拆臺(tái)，行業(yè)不能自律，給業(yè)主違規(guī)開(kāi)了方便之門。 （4）有的監(jiān)理企業(yè)既不抓企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，又不加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)道德教育，企業(yè)紀(jì)律松馳，職工道德素質(zhì)修養(yǎng)很低，企業(yè)風(fēng)氣不正，對(duì)監(jiān)理人員違反誠(chéng)信道德規(guī)范，只批評(píng)教育，缺少必要的制約和處罰措施。 2、監(jiān)理人員誠(chéng)信道德存在的主要問(wèn)題： （1）有的監(jiān)理人員誠(chéng)信道德意識(shí)薄弱，以不違法、不犯法，不做壞事為標(biāo)準(zhǔn)；甚至認(rèn)為：“理想是遠(yuǎn)的，道德是空的，權(quán)利是硬的，金錢是實(shí)的”；“利大大干，利小小干，無(wú)利不干”；“單位效益好就留，單位效益不好就溜。”存在著嚴(yán)重的功利思想，拜金主義，極端個(gè)人主義。 （2）有的監(jiān)理人員缺乏敬業(yè)精神，工作不認(rèn)真，監(jiān)理工作不到位，該旁站的不旁站，該巡視的不巡視，該檢測(cè)的不檢測(cè)；材料試件僅以甲方或乙方單方面提交的合格證、化驗(yàn)單為依據(jù)，不親自檢查，還有的檢測(cè)頻率達(dá)不到規(guī)定要求，而做假資料。 （3）個(gè)別監(jiān)理人員利用自己在工程建設(shè)中的有利地位，向施工單位推銷產(chǎn)品，介紹分包隊(duì)伍：有的計(jì)量人員和預(yù)算人員，搞“感情計(jì)量”、“感情預(yù)算”，承包單位不“表示一下”，就拖延不辦或從中挑剔。有的專業(yè)工程師在簽定工程變更時(shí)，暗示或明示承包商“分成”，甚至向承包商索要“回扣”。 （4）有個(gè)別監(jiān)理人員缺乏良好的思想品德和高尚的職業(yè)道德，不加限制地濫用自己的職權(quán)，甚至把從事監(jiān)理工作當(dāng)成“吃、拿、卡、要”謀取私利的途徑，有的以權(quán)威自居，在恭維聲中忘乎所以，耀武揚(yáng)威，義氣用事。 以上這些問(wèn)題雖然是少數(shù)的，但造成的危害卻是相當(dāng)嚴(yán)重的。一是導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)走上急功近利的歧途，工程質(zhì)量低劣，安全生產(chǎn)狀況惡化。二是影響了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，使監(jiān)理企業(yè)社會(huì)信用度降低，建設(shè)單位不信任，施工單位不信服，使監(jiān)理企業(yè)喪失應(yīng)有的地位和聲譽(yù)。三是滋生腐敗，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。所以這些都與我們以監(jiān)理事業(yè)為榮，加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)、提高監(jiān)理事業(yè)的地位和聲譽(yù)不相容的。 二、加強(qiáng)規(guī)范、制度建設(shè)，提高誠(chéng)信道德的約束力。 加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，要突出監(jiān)理行業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)章，重新修訂和完善監(jiān)理行業(yè)和各企業(yè)、各崗位的職業(yè)道德規(guī)范，各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)理道德規(guī)范體系、使之制度化、規(guī)范化。 1、行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，除了要推行國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章和道德規(guī)范外，還要健全和完善《監(jiān)理企業(yè)信用制度》、《監(jiān)理道德守則》等對(duì)行業(yè)有指導(dǎo)性的道德規(guī)范，把誠(chéng)信道德建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為工作重點(diǎn)，公開(kāi)誠(chéng)信道德的承諾，并接受公開(kāi)監(jiān)督。一是組織《誠(chéng)信監(jiān)理企業(yè)》的評(píng)選工作。根據(jù)企業(yè)的人員素質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理紀(jì)律、合同履約率、社會(huì)信譽(yù)等情況，進(jìn)行量化分析評(píng)選：二是建立《監(jiān)理職責(zé)履行公示制度》，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、嚴(yán)重失信或不良行為的企業(yè)和監(jiān)理人員要列入“黑名單”，在國(guó)家和省市信息網(wǎng)上公示，進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)批評(píng)或曝光，加大監(jiān)督處罰力度，以凈化監(jiān)理的道德環(huán)境社會(huì)風(fēng)氣。 2、監(jiān)理企業(yè)要建立健全具體的確實(shí)可行的內(nèi)部制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，明確誠(chéng)信道德標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)誠(chéng)信道德措施，實(shí)行量化考核等制度。對(duì)監(jiān)理人員的考核與監(jiān)督：一是要建立巡查制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不定期的開(kāi)展巡視工作的同時(shí)，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)率有關(guān)部門，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行定期檢查。二是建立回訪制度。企業(yè)人勞部門對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要結(jié)合監(jiān)理人員的業(yè)績(jī)考核，定期不定期的征求業(yè)主和承包方對(duì)監(jiān)理人員的工作態(tài)度、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理紀(jì)律和廉潔、敬業(yè)等方面的意見(jiàn)，主動(dòng)接受參建各方的監(jiān)督；三是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。明確每位監(jiān)理人員的工作目標(biāo)、考核目標(biāo)、量化考核內(nèi)容；采用個(gè)人自述、群眾評(píng)議、組織考核等程序。通過(guò)考核測(cè)評(píng)，使每位監(jiān)理人員都能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，為日后提高素質(zhì)明確方向，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，更好地發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性。在建立制度的同時(shí)，要注意樹(shù)立正氣，理直氣壯地謳歌先進(jìn)，樹(shù)立典型，倡導(dǎo)誠(chéng)信道德新風(fēng)，營(yíng)造有利于監(jiān)理職業(yè)道德建設(shè)的環(huán)境。要提倡遵守工作紀(jì)律，文明用語(yǔ)，來(lái)約束監(jiān)理人員的行為，使每位監(jiān)理人員都能養(yǎng)成按規(guī)范工作，按程序辦事，遵守紀(jì)律的良好習(xí)慣；行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)理企業(yè)，對(duì)企業(yè)和監(jiān)理人員的違規(guī)、違紀(jì)和不道德的行為，要敢于較真，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)行行規(guī)、行約和企業(yè)的規(guī)章制度，培養(yǎng)一支士氣高漲，作風(fēng)過(guò)硬的監(jiān)理隊(duì)伍，提高企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)范文4
關(guān)鍵詞：物流企業(yè)；誠(chéng)信；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工的細(xì)化，尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)的發(fā)展，物流行業(yè)有了前所未有的發(fā)展空間，各類物流企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)，但就目前看，國(guó)家物流和信用方面的政策法規(guī)尚不健全，行業(yè)信用體系建設(shè)剛起步，多數(shù)企業(yè)小、多、散、弱，定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)混亂，同時(shí)存在地區(qū)性的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，這使得物流企業(yè)誠(chéng)信狀況堪憂。如由于進(jìn)入物流行業(yè)門檻較低，誠(chéng)信體系還不完善，貨運(yùn)公司替貨主代收貨款而導(dǎo)致卷款潛逃的類似事件時(shí)常發(fā)生。物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)商業(yè)流通領(lǐng)域的主要環(huán)節(jié)，需求的擴(kuò)大和誠(chéng)信的缺失帶來(lái)的巨大反差，使得物流成為商貿(mào)流通以及相關(guān)環(huán)節(jié)的嚴(yán)重瓶頸，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著更快更好發(fā)展帶來(lái)難以估量的損失。有鑒于以此，如何解決物流企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題呢？
一、著力培養(yǎng)企業(yè)家誠(chéng)信理念
企業(yè)家是企業(yè)的舵手，企業(yè)家的誠(chéng)信水平直接影響著企業(yè)的誠(chéng)信水平。一方面企業(yè)家是企業(yè)凝聚力的核心，起著榜樣的作用。另一方面 企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信準(zhǔn)則由企業(yè)家群體制定，企業(yè)家應(yīng)當(dāng)率先垂范。尤其是物流企業(yè)，物流應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劑和加速劑，是很多企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和“第三利潤(rùn)源”，而絕不應(yīng)該成為合作伙伴和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，在這個(gè)過(guò)程中每一個(gè)專業(yè)優(yōu)秀的物流企業(yè)和企業(yè)家都要站在更高的高度來(lái)認(rèn)識(shí)物流誠(chéng)信的問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)塑造起企業(yè)和企業(yè)家的良好公眾形象，承擔(dān)一個(gè)企業(yè)和一個(gè)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
二、加強(qiáng)企業(yè)員工誠(chéng)信教育
企業(yè)的誠(chéng)信還與企業(yè)的每一個(gè)員工有關(guān)，員工是企業(yè)的最具有活力的因素，企業(yè)誠(chéng)信這塊無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造要靠全體員工的共同努力。要使員工明白誠(chéng)信的道理：“誠(chéng)信是做人之本，也是企業(yè)的立業(yè)之基”“只有誠(chéng)信才能鑄就企業(yè)的成功之路”。 要通過(guò)案例結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行誠(chéng)信教育，提高員工的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平，使員工能知道應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，并形成團(tuán)隊(duì)的是非觀和榮辱觀。
三、樹(shù)立企業(yè)健康的誠(chéng)信觀
成熟的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。企業(yè)失信，從主觀看，主要是部分企業(yè)不健康、不全面的誠(chéng)信觀念，導(dǎo)致惟利是圖、金錢至上等意識(shí)和行為，喪失誠(chéng)，喪失信，喪失對(duì)信任的追求。
首先加強(qiáng)宣傳誠(chéng)信理念、倡導(dǎo)誠(chéng)信價(jià)值觀。既要堅(jiān)持中華民族的傳統(tǒng)誠(chéng)信美德，也要樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的新的誠(chéng)信理念如對(duì)信任的追逐等。
其次要樹(shù)立誠(chéng)信是企業(yè)的基石觀。隨著社會(huì)的發(fā)展，制度的完善，依靠誠(chéng)信而獲得成功的會(huì)越來(lái)越普遍，不講誠(chéng)信而付出的代價(jià)會(huì)越來(lái)越沉重，這是總的不可阻擋的趨勢(shì)。事實(shí)證明“言而無(wú)信，行之不遠(yuǎn)”，只有誠(chéng)信才能最終通向成功。
再次在現(xiàn)代社會(huì)中，要強(qiáng)調(diào)樹(shù)立企業(yè)契約誠(chéng)信意識(shí)，重視用契約保護(hù)自身權(quán)益，也尊重其他經(jīng)濟(jì)人和共同體的權(quán)益、尊重“游戲規(guī)則”。在融入全球化的中國(guó)，如果沒(méi)有一個(gè)普遍認(rèn)同的契約誠(chéng)信意識(shí)，要維系企業(yè)誠(chéng)信秩序和市場(chǎng)秩序是難以想象的。
最后在現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)要強(qiáng)調(diào)樹(shù)立誠(chéng)信信息商品化的觀念，依靠市場(chǎng)化的信息傳播，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，發(fā)揮道德和市場(chǎng)對(duì)誠(chéng)信的約束作用，遏制不誠(chéng)信，弘揚(yáng)誠(chéng)信，構(gòu)建高信任度的和諧小康社會(huì)。
四、完善市場(chǎng)制度
當(dāng)前企業(yè)的誠(chéng)信缺失與市場(chǎng)制度的不健全相連，強(qiáng)化市場(chǎng)制度建設(shè)，以制度規(guī)范秩序，建立健全完善的制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系，是當(dāng)前解決誠(chéng)信問(wèn)題的治本之策。完善而合理的制度可以有效遏制各種無(wú)誠(chéng)無(wú)信的欺詐作弊行為，并為“誰(shuí)誠(chéng)信誰(shuí)得利”提供保證，從而鏟除非誠(chéng)信、反誠(chéng)信現(xiàn)象賴以滋生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)土壤，為企業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)造基礎(chǔ)和前提。
五、加強(qiáng)企業(yè)自身誠(chéng)信管理制度建設(shè)
首先，建立完善的企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理制度。一是建立企業(yè)內(nèi)部信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度。從客戶開(kāi)發(fā)、合同簽訂、貨物發(fā)運(yùn)直到貨款回收，企業(yè)在所有這些環(huán)節(jié)上都有可能出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)，為提高信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力，必須按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求建立客戶資信管理制度、內(nèi)部授信制度和應(yīng)收賬款制度，進(jìn)行全程信用管理。二認(rèn)真制定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)則，使企業(yè)知道什么該做什么不該做，明確自己的社會(huì)責(zé)任、社會(huì)使命、社會(huì)義務(wù)，從而全面的發(fā)展自己。第三企業(yè)內(nèi)部還要建立一套嚴(yán)格的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。如成立督查小組，定期或不定期督查，并根據(jù)督查情況，進(jìn)行有效獎(jiǎng)懲。
其次，要實(shí)行誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)管理工作專門化，在企業(yè)內(nèi)部增設(shè)專門承擔(dān)誠(chéng)信管理的職責(zé)的部門。誠(chéng)信管理部門是企業(yè)篩選客戶、“去偽存真”并與誠(chéng)信客戶保持長(zhǎng)期聯(lián)系的紐帶。誠(chéng)信管理部門也可以對(duì)發(fā)生信用關(guān)系的對(duì)方進(jìn)行資信調(diào)查和評(píng)估，可以謀劃債權(quán)保障措施以及從事應(yīng)收款的管理和回收工作，以降低對(duì)方誠(chéng)信缺失而引起的風(fēng)險(xiǎn)，提高效率。物流是企業(yè)第三利潤(rùn)源，那么也可以稱誠(chéng)信管理是第四利潤(rùn)源。因此物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視自身的誠(chéng)信管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
六、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信制度市場(chǎng)約束平臺(tái)
加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)的理論根據(jù)是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論原理。信息不對(duì)稱，帶來(lái)“逆向選擇”、“道德風(fēng)險(xiǎn)” 1失信，這就需要對(duì)信息進(jìn)行傳播，以實(shí)現(xiàn)行為層與反饋層的統(tǒng)一。同時(shí)企業(yè)自我約束和現(xiàn)有的企業(yè)外在約束力量由于種種原因相當(dāng)有限，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，所以必須構(gòu)建新的外部約束力量――企業(yè)誠(chéng)信市場(chǎng)約束平臺(tái)。
這一平臺(tái)，要使市場(chǎng)約束制度化、可操作化主要建立在契約誠(chéng)信、借貸誠(chéng)信、貨幣工具誠(chéng)信以及對(duì)這些誠(chéng)信信息的簡(jiǎn)化上，如簡(jiǎn)化為企業(yè)信用標(biāo)識(shí)等，再通過(guò)標(biāo)識(shí)使人們較容易產(chǎn)生信任。這是現(xiàn)代誠(chéng)信發(fā)展的一個(gè)新特點(diǎn)。在高新技術(shù)的支持下，由專門的信用信息管理與服務(wù)主體，以市場(chǎng)運(yùn)作方式構(gòu)建起對(duì)這些誠(chéng)信的信息的傳播，通過(guò)對(duì)信任的影響實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的外部約束，并進(jìn)而解決信息不對(duì)稱產(chǎn)生的失信問(wèn)題。所以現(xiàn)代企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)問(wèn)題，用現(xiàn)代信息論的觀點(diǎn)看，關(guān)鍵是維護(hù)企業(yè)系統(tǒng)的信息傳輸暢通、不失真的問(wèn)題。就是通過(guò)信息傳播，扶持信息的弱勢(shì)方，約束信息的強(qiáng)勢(shì)方，解決信息不對(duì)稱帶來(lái)的“逆向選擇”、“道德風(fēng)險(xiǎn)”失信。
七、重視發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
在市場(chǎng)自愿交易的條件下，交易雙方存在信息的不對(duì)稱性，防止失信行為的有效方法是矯正這種不對(duì)稱性。因此加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，對(duì)信息弱勢(shì)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)信息強(qiáng)勢(shì)進(jìn)行自律，如物流企業(yè)對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)程序等的自我行業(yè)約束。并可以對(duì)行業(yè)中的企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估，使誠(chéng)信信息和不誠(chéng)信信息都能得到傳播，與之有關(guān)的市場(chǎng)主體可以得到較完整的對(duì)稱信息。如2008-3-5重慶市物流協(xié)會(huì)2008年年會(huì)，組織開(kāi)展了物流企業(yè)誠(chéng)信“十佳”評(píng)比活動(dòng)，把講誠(chéng)信、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)品牌活動(dòng)推進(jìn)了一大步。同時(shí)提升全行業(yè)的誠(chéng)信自律水平，建立物流信用檔案和物流信用激勵(lì)懲戒制度，推進(jìn)物流信用建設(shè)向縱深發(fā)展2
八、建立起企業(yè)法人代表誠(chéng)信制度
企業(yè)中的法人代表是企業(yè)的領(lǐng)頭羊，因此要首先規(guī)范好企業(yè)的法人代表。對(duì)于法人代表造成的失信行為，要加大懲罰力度。建立企業(yè)法人代表誠(chéng)信制度，在一個(gè)企業(yè)建立開(kāi)始就給每一個(gè)法人代表一個(gè)誠(chéng)信記錄，使信息得以傳播，使失信法人代表不再有第二次機(jī)會(huì)從事企業(yè)高級(jí)管理工作。
這樣通過(guò)推動(dòng)以企業(yè)自身為主體和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控獨(dú)立誠(chéng)信體系，以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體自律維權(quán)同業(yè)誠(chéng)信體系，以企業(yè)法人代表為管理的企業(yè)法人代表誠(chéng)信制度，以誠(chéng)信服務(wù)中介為主體和市場(chǎng)運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會(huì)市場(chǎng)服務(wù)誠(chéng)信體系建立起企業(yè)誠(chéng)信制度的多維立體體系?？傊?，要解決物流企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題不是一朝一夕的事情，是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們要多角度考察，建立起多維立體網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)誠(chéng)信體系。
作者單位：重慶城市管理職業(yè)學(xué)院
企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)范文5
[論文摘要]隨著我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繼續(xù)進(jìn)行,誠(chéng)信已成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)中的關(guān)鍵要素之一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì),良好的社會(huì)誠(chéng)信體系是解決社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的有效途徑,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍不完善的情況下,完全由市場(chǎng)運(yùn)作一時(shí)很難奏效,政府在建構(gòu)中的作用必不可少。而政府在社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵在于政府應(yīng)該首先確定好自己的角色,明確自己的職能定位,一個(gè)功能完善的社會(huì)誠(chéng)信體系才能夠建立起來(lái)。
王良在其主編的《社會(huì)誠(chéng)信論》中提出社會(huì)誠(chéng)信體系可分為個(gè)人誠(chéng)信體系、企業(yè)誠(chéng)信體系和政府誠(chéng)信體系,并指出政府在社會(huì)誠(chéng)信體系中的作用為:“政府是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的主要推動(dòng)者,政府自身的誠(chéng)信建設(shè)則是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),或者說(shuō)是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的首要前提。; [1J(P152)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)誠(chéng)信體系的建立極為關(guān)鍵,它不僅影響著本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,還影響著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際認(rèn)知度,為此,現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會(huì)誠(chéng)信體系顯得尤為重要。
一、構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系是促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑
社會(huì)主義和諧社會(huì)的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。誠(chéng)信不僅是和諧社會(huì)的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒(méi)有誠(chéng)信,就不可能有社會(huì)的和諧,構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。首先,社會(huì)主義誠(chéng)信體系構(gòu)建是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,從一定意義上說(shuō),完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以道德為支撐的信用經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化程度越高,客觀上對(duì)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信水平的要求也越高。誠(chéng)信缺失問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效的解決,必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
其次,社會(huì)主義誠(chéng)信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義道德體系的必要條件。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,又是社會(huì)主義道德體系的基石。要在全社會(huì)進(jìn)行廣泛的誠(chéng)實(shí)守信的道德教育,最重要的是建構(gòu)一個(gè)促進(jìn)道德體系建設(shè)的社會(huì)誠(chéng)信體系,即借助完善的誠(chéng)信體系形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面,同時(shí)通過(guò)他律的控制層和自律的屏障層共同促進(jìn)社會(huì)道德的健全完善。
再次,社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建有利于形成公平、公正的社會(huì)氛圍,從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步,形成一種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面,有利于我國(guó)民主法制的健全完善,為社會(huì)秩序的規(guī)范、民主政治的建設(shè)作堅(jiān)實(shí)的鋪墊。由此可見(jiàn),社會(huì)誠(chéng)信體系的建構(gòu)是解決社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題及促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。
二、政府在社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中的職能定位
社會(huì)誠(chéng)信體系構(gòu)建既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。結(jié)合世界各國(guó)政府職能改革的發(fā)展歷程,可以說(shuō)政府必須在社會(huì)綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預(yù)和促進(jìn)作用。根據(jù)我國(guó)建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系的緊迫性和新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變的方向,筆者認(rèn)為目前我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,社會(huì)誠(chéng)信體系的建構(gòu)很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的政府就應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行調(diào)控,主要應(yīng)該從法律制度上規(guī)范我國(guó)目前在建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系方面的窘境?！吧虾Ｔ?999年8月在全國(guó)率先進(jìn)行了個(gè)人誠(chéng)信的試點(diǎn)以來(lái),接著深圳、溫州等城市也進(jìn)行了社會(huì)信用建設(shè),但至今我國(guó)仍沒(méi)一部全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范誠(chéng)信方面的專門法,如《公平信用報(bào)告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個(gè)人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系方面的制度框架,致使我國(guó)各地在建構(gòu)方面的無(wú)法可依、無(wú)規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。? [i]}rzz})所以我國(guó)政府在今后的社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)中應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展計(jì)劃和全國(guó)統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī),以引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系少走彎路,朝著預(yù)定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
2、提供完善的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。為社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)是我國(guó)政府的重要職能之一。首先政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)于誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)誠(chéng)信體系得以存在、運(yùn)作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評(píng)級(jí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺(tái);大力推動(dòng)誠(chéng)信管理教育,培養(yǎng)誠(chéng)信服務(wù)專門人才。其次,為中介機(jī)構(gòu)及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù),創(chuàng)設(shè)供其發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)因?yàn)閭€(gè)人信息大都分布在政府各個(gè)職能部門,他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后,政府應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和教育,逐步增強(qiáng)全社會(huì)懂信用、守信用、用信用的觀念和意識(shí),讓“誠(chéng)信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。
3、發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。監(jiān)管職能是政府的一項(xiàng)重要職能,對(duì)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會(huì)使社會(huì)誠(chéng)信體系的建構(gòu)前功盡棄。不管社會(huì)誠(chéng)信法律制度多么健全,如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位,也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的規(guī)范和有序需要政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,盡快形成行政性懲戒機(jī)制,政府各個(gè)監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準(zhǔn)人、直至依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段,切實(shí)保障社會(huì)誠(chéng)信體系的有效運(yùn)行,目的是在全社會(huì)形成健全的市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)管機(jī)制,為最終建立一個(gè)以市場(chǎng)規(guī)則為基礎(chǔ),制度健全,手段完備,管理有序的社會(huì)誠(chéng)信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會(huì)誠(chéng)信體系構(gòu)建中的作用方式
如前所述,我國(guó)誠(chéng)信體系的構(gòu)建離不開(kāi)政府在其中發(fā)揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發(fā)揮將有利于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系盡早地建立和完善,從而一個(gè)和諧誠(chéng)信的社會(huì)才能最終形成。為此,政府可嘗試以下方式:
1、完善制度,健全法規(guī)?！爸贫群每梢允箟娜藷o(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗? [2](P333)首先是政府應(yīng)努力釀造一個(gè)有利于誠(chéng)信體系形成的制度環(huán)境。過(guò)去20多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長(zhǎng),出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟(jì)繁榮。但是,經(jīng)濟(jì)繁榮并不必然或自動(dòng)導(dǎo)致社會(huì)公平、社會(huì)公正和社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)在進(jìn)入21世紀(jì)由開(kāi)創(chuàng)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)代”的第一次轉(zhuǎn)型走向開(kāi)創(chuàng)“制度建設(shè)時(shí)代”的第二次轉(zhuǎn)型[’〕。我國(guó)目前由于誠(chéng)信制度的缺失,我國(guó)社會(huì)已形成嚴(yán)重的誠(chéng)信危機(jī),不僅破壞了經(jīng)濟(jì)秩序,也給社會(huì)造成了很多不穩(wěn)定因素。人終究是環(huán)境的產(chǎn)物。因此,誠(chéng)實(shí)守信的重建不能完全寄希望于個(gè)人的道德自律,在很大程度上要靠制度、機(jī)制和環(huán)境的強(qiáng)有力的保障。我國(guó)政府在保障誠(chéng)信體系的制度建設(shè)中至少應(yīng)該在以下制度建設(shè)中發(fā)揮有效作用:第一,規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行的制度,以形成一個(gè)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第二,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的信用管理制度,在我國(guó)剛剛起步,各項(xiàng)制度還不完善,政府應(yīng)該盡早成立一個(gè)全國(guó)范圍的信用管理部門,制定符合市場(chǎng)需要的征信制度、信用評(píng)估制度以及失信懲罰制度等,以規(guī)范各地方政府的誠(chéng)信體系建設(shè)。另外,對(duì)民間的行業(yè)信用管理也應(yīng)該以制度加以規(guī)范。第三,正確進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)換,規(guī)范行政管理制度。只有在良好的制度環(huán)境下,社會(huì)誠(chéng)信才能最終深人到每個(gè)人的心中,也就是回歸到個(gè)人的道德自律。
同時(shí),建立健全相應(yīng)的法制體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)必然需要法律規(guī)范保障其切實(shí)可行。我國(guó)政府在誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該盡快起草信用法規(guī)和行業(yè)信用規(guī)范,使我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信體系有一套完備的法律體系來(lái)支撐,這樣就能有效地對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和信用服務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,使信用管理和服務(wù)有法可依。
2、以身作則,率先垂范。在社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建中個(gè)人誠(chéng)信是基礎(chǔ),企業(yè)誠(chéng)信是重點(diǎn),政府誠(chéng)信才是關(guān)鍵閉。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在社會(huì)信用體系的構(gòu)建中,政府誠(chéng)信的建設(shè)意義非常大b政府本身所擔(dān)負(fù)的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理社會(huì)信用的職責(zé),決定了它是基本社會(huì)信用制度建立和維護(hù)的主體。作為社會(huì)規(guī)則的主要制訂者和監(jiān)督管理者,作為誠(chéng)信環(huán)境最重要的建設(shè)和保障力量,政府的許多行為具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用。因此,建立和健全社會(huì)誠(chéng)信體系,首先要從政府做起,行政誠(chéng)信原則的具體內(nèi)容應(yīng)包括行政立法中的誠(chéng)信原則和具體行政行為中的誠(chéng)信原則閣。政府要在社會(huì)誠(chéng)信體系中真正起到引導(dǎo)和示范作用,必須要做到:第一,切實(shí)轉(zhuǎn)變自己的職能做好職能定位。第二,政府摹用法律制度規(guī)范自己的行為。現(xiàn)代社會(huì)的信任模式已由傳統(tǒng)的人格信任轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的制度信任模式,人們更相信制度的規(guī)范作用。我國(guó)政府也應(yīng)該用法律制度對(duì)政府的行政行為進(jìn)行規(guī)范,使政府的管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。第三,完善政務(wù)公開(kāi)制度。公共信息信譽(yù)與維護(hù)公民知情權(quán)的高度統(tǒng)一,是提高政府誠(chéng)信的要件之一,“政府如果想取信于公眾,取悅于民,最省事、最少耗費(fèi)的途徑就是開(kāi)放政府信息,開(kāi)放公眾參與政府政策制定過(guò)程渠道。”
3、監(jiān)管保障,協(xié)調(diào)共進(jìn)。社會(huì)誠(chéng)信體系的法律制度無(wú)論多么完善,如果缺少了監(jiān)督管理,也起不到應(yīng)有的作用。我國(guó)在社會(huì)誠(chéng)信體系建構(gòu)之初,必然少不了政府對(duì)各種信用制度的監(jiān)督管理。
首先是成立全國(guó)統(tǒng)一的信用行業(yè)管理部門對(duì)全國(guó)的信用建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理;其次是監(jiān)督保障在誠(chéng)信過(guò)程中,公民的合法權(quán)益不受到侵害。由于我國(guó)誠(chéng)信系統(tǒng)在個(gè)人信息保密法上還沒(méi)有制定相應(yīng)的法律,因此,在誠(chéng)信途徑、誠(chéng)信信息的公開(kāi)上容易出現(xiàn)違規(guī)操作,甚至出現(xiàn)損害誠(chéng)信者利益的行為,政府在此過(guò)程中要監(jiān)督誠(chéng)信及公開(kāi)信息嚴(yán)格按程序進(jìn)行,切實(shí)使隱私權(quán)在內(nèi)的公民的人權(quán)得到保障;最后,政府要參與失信懲戒機(jī)制的建設(shè)與監(jiān)管,政府應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督失信懲戒機(jī)制的執(zhí)行,這樣才能使社會(huì)誠(chéng)信的剛性制度保障真正落實(shí),也才能真正達(dá)到用社會(huì)誠(chéng)信體系規(guī)范人們行為的目標(biāo)。
4、以人為本,重在教育。著名學(xué)者茅于軾說(shuō):“道德比法律更重要,最明顯的原因是道德每時(shí)每刻都在起作用,而法律則很少介入到生活中來(lái)。道德是一種鼓勵(lì)人們向上的積極力量,他促使人們?nèi)リP(guān)心別人;而法律則是對(duì)侵犯別人利益行為的消極制裁。..}})}pz,一’b)茅先生的話不是在否定法律的作用,而是在強(qiáng)調(diào)道德的重要性。在全社會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信道德教育非常必要,政府應(yīng)在公民的道德教育中起引導(dǎo)、設(shè)計(jì)規(guī)劃作用。
企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)范文6
［論文摘要］在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的失信行為和信用危機(jī)，已經(jīng)嚴(yán)重地危害了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此必須加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)，奠定社會(huì)誠(chéng)信制度的基礎(chǔ)；加快法制建設(shè)步伐，為社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)提供法律支持；大力弘揚(yáng)誠(chéng)信精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。
誠(chéng)實(shí)信用是社會(huì)主義公民道德的核心內(nèi)容之一。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國(guó)家把“明禮誠(chéng)信”寫(xiě)入了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中。我國(guó)民商法也把誠(chéng)實(shí)信用確定為基本原則之一。但在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一些公民和經(jīng)濟(jì)組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發(fā)生了失衡，各經(jīng)濟(jì)主體受到了利益價(jià)值的挑戰(zhàn)，信用危機(jī)已經(jīng)在社會(huì)上時(shí)時(shí)出現(xiàn)。失信行為已經(jīng)危害到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)需要全社會(huì)認(rèn)真對(duì)待的重大社會(huì)問(wèn)題了。
一、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信缺失的危害及成因
當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信狀況不容樂(lè)觀，有社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中正在發(fā)生著誠(chéng)信危機(jī)。信用環(huán)境惡化已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生諸多嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在分析我國(guó)總需求不足、市場(chǎng)疲軟的原因時(shí)指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及披露虛假信息、質(zhì)量欺詐等不誠(chéng)信行為，增大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的摩擦力!直接增加了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，揭制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。信用是企業(yè)最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)和產(chǎn)品附加值。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展總需求不足，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的危害表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是市場(chǎng)缺乏信用將嚴(yán)重影響社會(huì)的投資和消費(fèi)。二是破壞企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，加大企業(yè)運(yùn)管成本，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是影響政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，使宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會(huì)法制基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)主體以種種不正當(dāng)?shù)氖侄胃?jìng)爭(zhēng)，各類經(jīng)濟(jì)主體難以形成以契約為基礎(chǔ)的法律框架。五是信用危機(jī)造成社會(huì)風(fēng)氣敗壞，道德水平下降，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期誠(chéng)信缺失產(chǎn)生的原因：一是傳統(tǒng)誠(chéng)信觀念沒(méi)有及時(shí)更新，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。我國(guó)儒家傳統(tǒng)的誠(chéng)信不是作為人們的權(quán)利、義務(wù)來(lái)確定的，而是為人們修身養(yǎng)性所追求的目標(biāo)。它的誠(chéng)信行為規(guī)范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認(rèn)為道德的誠(chéng)信應(yīng)該是出自內(nèi)心的、自愿的、不計(jì)利害的，是一種很高的道德境界，只有經(jīng)過(guò)自身長(zhǎng)期修養(yǎng)才能達(dá)到的圣人境界。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信是面對(duì)全體公民、組織的基本道德要求，是一切經(jīng)濟(jì)主體必須遵循的起碼的道德義務(wù)。二是同我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型有關(guān)。在以往高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，整個(gè)社會(huì)被組織成一個(gè)全國(guó)大一統(tǒng)的企業(yè)，社會(huì)各部門、各單位、各利益主體不是以經(jīng)濟(jì)利益、以誠(chéng)信為紐帶聯(lián)系起來(lái)的，而是以一系列行政命令、指令性計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)的。在當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的思維方式、行為方式仍然發(fā)揮著影響，抗拒著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。特別是在追求各自經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，開(kāi)始顯得張慌失措，無(wú)所適從，導(dǎo)致欺詐、賴賬等失信行為發(fā)生。三是沒(méi)有健全的法律制度、誠(chéng)信制度體系對(duì)誠(chéng)信缺失者予以嚴(yán)懲，使失信者無(wú)所畏懼，結(jié)果造成信義貶值，誠(chéng)信受到嘲弄，這是當(dāng)前誠(chéng)信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機(jī)，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對(duì)稱所帶來(lái)的交易優(yōu)勢(shì)，聚斂不義之財(cái)。四是司法制度不完善，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，更使不法之徒有恃無(wú)恐，變本加利破壞誠(chéng)信。誠(chéng)信體系缺乏司法保護(hù)，失信者不能及時(shí)得到嚴(yán)厲制裁，守信者不能得到有效保護(hù)，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象產(chǎn)生。五是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)大量下崗職工及弱勢(shì)群體，社會(huì)分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生，都引發(fā)拜金主義滋生，道德觀、價(jià)值觀混淆，使社會(huì)信用環(huán)境整體惡化。
二、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇
（一）建立完善的社會(huì)誠(chéng)信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和良性運(yùn)作的一塊基石
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，又是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有發(fā)達(dá)的誠(chéng)信制度體系相伴隨。因此，發(fā)達(dá)完善的誠(chéng)信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)制度之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上發(fā)達(dá)的商品交換經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本要素，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展都離不開(kāi)誠(chéng)信。不僅要有完備的信用形式、發(fā)達(dá)的信用工具，而且需要構(gòu)建健全的社會(huì)誠(chéng)信制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)誠(chéng)信的需求源于信息的不對(duì)稱，信息不對(duì)稱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的特征，往往會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇?？梢哉f(shuō)，一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)，誠(chéng)信是市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入證和通行證。因此，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可少的構(gòu)成要素，誠(chéng)信制度體系是社會(huì)主義市場(chǎng)健康發(fā)展和運(yùn)行的基石。
（二）建立完善的社會(huì)誠(chéng)信制度是經(jīng)濟(jì)主體追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的迫切要求
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)自覺(jué)遵從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性法則，追求利益最大化。而利益最大化不會(huì)在一次交易中完成，只能在長(zhǎng)期不斷的交易中逐步積累和實(shí)現(xiàn)。如果經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)不誠(chéng)信的方式謀取不正當(dāng)?shù)睦?，那它必定是短命的，不可能維持長(zhǎng)期的欺詐和投機(jī)取巧行為，因此它也不可能不斷發(fā)展壯大，取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。這就是當(dāng)今許多跨國(guó)大公司、知名企業(yè)格外重視信譽(yù)的原因。一句話，企業(yè)要健康發(fā)展，并不斷取得越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)利益，就必須樹(shù)立誠(chéng)信形象，維護(hù)其信譽(yù)。當(dāng)然維護(hù)信譽(yù)要付出一定的成本，不過(guò)這種成本付出是值得的。因?yàn)檎\(chéng)信形象不但是無(wú)形資產(chǎn)，也是有形資產(chǎn)，它能給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。如名牌產(chǎn)品銷量大、價(jià)格高等。也就是說(shuō)，企業(yè)維護(hù)信譽(yù)也是一種投資，同樣可以從中取得凈收益，這種凈收益是企業(yè)維護(hù)信譽(yù)付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業(yè)為維護(hù)信譽(yù)而放棄的機(jī)會(huì)成本，諸如信守承諾而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失，為保持良好的財(cái)務(wù)比率而放棄的投資機(jī)會(huì)等。
（三）建立完善的社會(huì)誠(chéng)信制度體系是提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約社會(huì)成本的必然選擇
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，經(jīng)濟(jì)道德、市場(chǎng)理論要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須有完善的誠(chéng)信制度體系，要求人們具備契約意識(shí)和嚴(yán)格遵守契約的約束。誠(chéng)信、契約精神是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劑，它能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順暢進(jìn)行，節(jié)約社會(huì)成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，從而提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)視契約精神，信用短缺，缺乏誠(chéng)信使我們浪費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢，造成許多無(wú)謂的損失，使整個(gè)社會(huì)的交易成本無(wú)端增加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)耗和磨擦力，甚至導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，根本目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。但我們?cè)谑袌?chǎng)化的改革中，如果不解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題，就會(huì)抵消體制創(chuàng)新所產(chǎn)生的效率和效益。
（四）加入WTO要求我國(guó)盡快建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系
當(dāng)前我國(guó)的各類經(jīng)濟(jì)主體，公民、企業(yè)、銀行、中介組織、政府等，都不同程度地存在著誠(chéng)信缺失。如公民的納稅意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相當(dāng)薄弱；企業(yè)不信守合同，拖欠債款和賴賬；銀行呆帳率過(guò)高；政府官員以權(quán)代法，地方保護(hù)；就連本應(yīng)最具信用形象的社會(huì)中介組織，同樣也存在信用危機(jī)問(wèn)題。我國(guó)加入WTO后，首要的任務(wù)之一就是建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系，維護(hù)好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。這不但有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展，闊步邁向國(guó)際市場(chǎng)，而且有利于營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，招商引資，吸引跨國(guó)公司投資。誠(chéng)信是世界各國(guó)人民普遍認(rèn)可的道德規(guī)范，歷來(lái)是做人和發(fā)展事業(yè)的根本，是社會(huì)得以形成凝聚力，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力得以提高的根基，沒(méi)有高度完善的社會(huì)誠(chéng)信制度體系，我國(guó)將難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，誠(chéng)實(shí)守信也是文明社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程需要重建社會(huì)誠(chéng)信制度體系，降低效用風(fēng)險(xiǎn)的危害。因此，在WTO環(huán)境下，建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系，已刻不容緩，已成為事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定，走向世界，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大事。
三、建立和完善我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度的思考
誠(chéng)信是社會(huì)道德的基本要求，是現(xiàn)代社會(huì)成員必須恪守的基本準(zhǔn)則之一。它不僅體現(xiàn)了社會(huì)成員互相交往中的自我約束，同時(shí)也是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下契約和文明規(guī)則實(shí)現(xiàn)的前提。構(gòu)建與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的社會(huì)主義的誠(chéng)信制度體系，是擺在我國(guó)面前的重要任務(wù)。
（一）加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)，奠定社會(huì)誠(chéng)信制度的基礎(chǔ)
目前我國(guó)尚處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，市場(chǎng)發(fā)育狀況和社會(huì)信用環(huán)境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建立，需要政府采取切實(shí)有效的措施予以推進(jìn)。加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)是推動(dòng)全社會(huì)建立誠(chéng)信制度體系的基礎(chǔ)。加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)方面的工作：一是盡快完善國(guó)家信用管理體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。二是進(jìn)一步加大國(guó)家信用政策法規(guī)貫徹執(zhí)行力度和執(zhí)法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評(píng)價(jià)、管理體系以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)信用科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。四是推動(dòng)社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。五是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理。
（二）按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，把公民道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，為加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)誠(chéng)信，不但包含倫理道德因素、經(jīng)濟(jì)因素，更離不開(kāi)社會(huì)法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強(qiáng)公民誠(chéng)信道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既要靠教育，更要靠法治。
因此，要建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系，一要把社會(huì)法制建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在公民中樹(shù)立遵紀(jì)守法的觀念，樹(shù)立把個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合、相統(tǒng)一的觀念。二要努力為公民道德建設(shè)提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違信違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養(yǎng)公民的契約精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以契約精神為核心的契約文明是構(gòu)建現(xiàn)代法治與現(xiàn)代德治的思想基礎(chǔ)之一，契約精神是文明公民應(yīng)該具備的一種素質(zhì)，它是平等觀念、自主意識(shí)、合作精神、誠(chéng)信能力的有機(jī)結(jié)合。四要恪守司法職業(yè)道德，為公民道德建設(shè)作出表率。國(guó)家的司法隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍以及其它公職人員隊(duì)伍，代表著國(guó)家形象、社會(huì)形象，必須在廉潔從政、執(zhí)政為民、公正司法、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、嚴(yán)格自律、忠于職守等方面作出榜樣，樹(shù)立良好的社會(huì)道德形象，促進(jìn)全體公民的道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。
（三）在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠(chéng)信，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)
中華民族有深厚的道德底蘊(yùn)和文化、文明底蘊(yùn)，我們要充分挖掘和發(fā)揮堅(jiān)持操守、講究誠(chéng)信的優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德資源，結(jié)合現(xiàn)代法治精神，積極構(gòu)建現(xiàn)代誠(chéng)信制度體系。具體應(yīng)在以下幾方面下功夫：一是務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合。建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信制度體系，宣傳教育固然重要，但不能僅僅停留在輿論防惡上，還必須出實(shí)招，必須堅(jiān)持用法治的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，激勵(lì)和表彰講誠(chéng)信的人和事，譴責(zé)和嚴(yán)懲不講道德和不守誠(chéng)信的人和事。二是把外在制裁和內(nèi)在制裁結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建道德制裁力和約束力。外在制裁發(fā)揮社會(huì)規(guī)范和限制作用，內(nèi)在制裁發(fā)揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會(huì)誠(chéng)信度。政府的誠(chéng)信主要表現(xiàn)為政策的相對(duì)穩(wěn)定性，依法行政，打破地方保護(hù)，維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平、公開(kāi)、公正的交易秩序和原則。
