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節(jié)約用水管理辦法范文1

一、節(jié)約用水計劃

（一）定期對內(nèi)用水情況進行小結，繼續(xù)推進有效的節(jié)水措施，對不完善的地方要改進，對疏忽的大方強化管理。

（二）建立健全用水節(jié)水管理制度。根據(jù)實際情況，進一步修訂各類節(jié)水管理辦法，對其進行梳理，確保節(jié)水措施執(zhí)行到位。

（三）加大節(jié)水宣傳，在局內(nèi)張貼節(jié)水海報等，為節(jié)水工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。

（四）抓好節(jié)水檢查和監(jiān)督，嚴格落實節(jié)水環(huán)節(jié)。

（五）組織職工學習、討論，不斷提高職工的節(jié)水意識。結合特點，鼓勵職工對節(jié)水工作提出合理化建議。

（六）加強用水設備的維修保養(yǎng)，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。

二、用水實施方案?

（一）成立領導小組

（二）工作職責

全面負責制定、宣傳、培訓、檢查、考核等日常管理工作的組織實施和監(jiān)督等。

（三）目標和任務

建立較為完善的節(jié)水型單位建設制度和機制，提高全體職工的節(jié)水意識，形成“節(jié)約用水，人人有責”的良好氛圍，爭做節(jié)約用水表率。年度水資源消耗達到省用水定額地方標準要求。

（四）具體措施

1.建立健全節(jié)水制度，規(guī)范節(jié)水管理

把制度建設作為重點，推進建設節(jié)水工作走向規(guī)范化和制度化，形成節(jié)水型單位建設的長效機制。

2.加大宣傳力度，增強節(jié)水意識

張貼節(jié)水宣傳海報，在用水出張貼節(jié)約用水溫馨提示，營造良好的節(jié)水氛圍。組織職工進行節(jié)約用水專題講座，進一步提高全體職工的節(jié)約用水意識。

3.加強用水管理，使用節(jié)水設施設備

安裝使用符合國家標準的節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型沖便器。加強用水設備的日常維護和管理，及時維修損壞的設施設備，杜絕“跑、冒、滴、漏”浪費現(xiàn)場發(fā)生。

節(jié)約用水管理辦法范文2

【關鍵詞】建設項目；“三同時”；制度；分析

一、全國水資源形勢

我國是一個嚴重干旱缺水的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源后，中國現(xiàn)實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。

二、安陽市水資源狀況

安陽市位于河南省最北部晉、冀、豫三省交界處，全市轄四區(qū)五縣（市），2012年末總人口573.77萬人，生產(chǎn)總值1592.8億元，萬元產(chǎn)值取水量73 m3。安陽市年平均水資源總量16.4億m3，水資源可利用總量11.94億m3，人均年占有水資源量僅為322 m3，為全國人均水平的七分之一，世界水平的二十八分之一，畝均水資源占有量301 m3，僅為全國平均水平的六分之一，全市多年平均降雨量573.5毫米，降水時空分部不均，安陽市屬典型的資源缺水型城市。屬全國地下水重點保護城市，節(jié)約用水勢在必行。如何讓有限的水資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益，支撐社會可持續(xù)發(fā)展是節(jié)約用水工作的職責。

三、建設項目實行節(jié)水設施“三同時”的重要意義

水是人類生存和發(fā)展的基礎，水資源可持續(xù)利用是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。但是隨著城市化和工業(yè)化的快速推進，水環(huán)境形勢日益嚴峻，水質性缺水較為嚴重。建設項目節(jié)水設施“三同時”工作，是加強節(jié)約用水工作的源頭措施，是建設項目節(jié)水措施能否全面落實到位的重要保證。因此，合理利用好水資源，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義，必須加快推進建設項目節(jié)水設施“三同時”工作。

建設項目節(jié)水設施“三同時”，即建設項目節(jié)水設施與主體工程應當同時設計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱“三同時”）。

隨著安陽市經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，大多數(shù)建設項目在竣工后普遍出現(xiàn)節(jié)水設施的缺乏，用水量急劇增加，水資源供需矛盾更加日趨嚴峻。嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。為建設節(jié)水型社會，節(jié)約和保護水資源，提高水的利用效率，應加強規(guī)范建設項目節(jié)水設施三同時管理工作，節(jié)水設施“三同時”是節(jié)水管理工作的龍頭，落實節(jié)水設施“三同時”制度是建設節(jié)水型城市的重要因素，也是實施節(jié)水工作的關鍵環(huán)節(jié)。對于嚴重缺水的安陽來說，只有把節(jié)水設施“三同時”制度落到實處，才能實現(xiàn)再生水利用設施和雨水利用設施與主體工程同步建設，從而實現(xiàn)水資源利用最大化。

四、安陽市建設項目節(jié)水設施“三同時”實施背景

根據(jù)《中華人民共和國水法》第五十三條規(guī)定：新建、擴建、改建建設項目，應當制定節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

2013年，安陽市新出臺實施的《安陽市節(jié)約用水管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對新建、改建、擴建項目的節(jié)水設施“三同時”問題做了明確規(guī)定。按照《條例》第十八條規(guī)定：新建設、改建、擴建的建設項目，應當采用節(jié)水型工藝、設備和器具，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。第二十條規(guī)定：建設項目規(guī)劃應包括節(jié)水設施的內(nèi)容，未提供經(jīng)節(jié)水管理機構審核的節(jié)水評估報告的，不予審批規(guī)劃，不予頒發(fā)《規(guī)劃許可證》。

此外，《條例》第二十條還規(guī)定，建設項目竣工驗收時，節(jié)水管理機構應當對配套建設的節(jié)水設施進行驗收，并出具節(jié)水設施驗收意見。無節(jié)水管理機構出具的節(jié)水設施驗收意見的，建設行政主管部門對建設項目不予監(jiān)督驗收，建設項目驗收備案部門不予備案，建設項目不得投入使用。

五、安陽市建設項目節(jié)水設施“三同時”工作現(xiàn)狀

2011年12月27日，經(jīng)安陽市人民政府批準，安陽市人民政府安政[2011]51號文件印發(fā)了《安陽市人民政府關于印發(fā)安陽市建設項目節(jié)約用水設施與主體工程同時建設管理辦法的通知》并于2012年1月1日起正式實施。

安陽市建設項目節(jié)水設施“三同時”工作得到上級領導及市發(fā)改委、規(guī)劃、住建等相關部門的大力支持，各項工作順利開展。多項建設項目前來咨詢相關業(yè)務，自工作開展以來受理并通過審核建設項目節(jié)水評估報告100多項，經(jīng)測算2012年通過建設節(jié)水設施后可為安陽市節(jié)水1421306m3。

六、存在問題

1、宣傳力度不夠

多數(shù)建設單位還不知道安陽市已出臺建設項目節(jié)水設施“三同時”制度，建設項目設計時因沒有節(jié)水管理部門參與審查，不能確保節(jié)水設施與主體工程同時設計。

2、項目單一

建設項目多數(shù)為建設項目住宅小區(qū)、學校單位、工業(yè)建設項目相對偏少。

3、工作存在一定的滯后性，檢查落實力度不夠

由于某種原因個別建設項目出現(xiàn)先行建設，后期辦理各項手續(xù)，使得節(jié)水設計滯后，無法正常同時進行，工作落實無法開展。

七、改進措施

1、加大宣傳、提高認識

加強《安陽市建設項目節(jié)約用水設施與主體工程同時建設管理辦法》的宣傳。充分利用新聞媒體、公益性廣告、電臺、宣傳專欄等形式進行廣泛深入的宣傳，讓社會公眾及相關建設單位充分了解建設項目節(jié)水設施“三同時”的重要性，積極主動執(zhí)行相關規(guī)定。

2、加大執(zhí)法力度，嚴把論證、設計、檢查、監(jiān)督關

加強建設項目設施的督查，確保節(jié)水設施達到國家規(guī)定的要求，節(jié)水設施建設到位并運行正常，對不符合規(guī)定的單位由節(jié)水管理部門提出整改意見，限期改正，并按有關文件規(guī)定給予處罰。

3、加強節(jié)水設施管理

加強建設項目單位用水管理“四到位”制度的建立執(zhí)行。對各用水單位加強監(jiān)管，使其做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。

4、加強業(yè)務培訓，提高管理人員業(yè)務素質

（1）舉辦各種學習班，組織學習國家法律、法規(guī)、規(guī)定、節(jié)水政策等文件；

（2）在思想上應有水資源短缺的危機感，用水供不應求的緊迫感，提高要我節(jié)水到我要節(jié)水的主觀能動性；

（3）認清節(jié)水設施“三同時”在計劃節(jié)約用水中不可替代的地位和作用；

（4）掌握建設項目節(jié)水設施“三同時”中建設項目立項評估、施工設計審查、施工階段監(jiān)督、竣式驗收等各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容；

（5）搞好節(jié)水設施“三同時”起始階段工作，通過節(jié)約用水規(guī)劃積極實施節(jié)水工程，選用節(jié)水型工藝、設備、器具，加強節(jié)水管理，從而達到節(jié)約用水的目的。

節(jié)約用水管理辦法范文3

萊蕪座落于萊蕪南麓，依山而建，風光秀麗，環(huán)境優(yōu)美，是一座充滿生機、獨具魅力的歷史文化名城和現(xiàn)代化園林旅游城市，先后被授予國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市。近年來，市委、市政府認真落實各項節(jié)水管理條例等法律法規(guī)，以鞏固擴大國家節(jié)水型城市成果為主線，堅持節(jié)水工作“為居民用水服務，為用水單位服務”思想，把城市水資源保護、節(jié)約利用作為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，加強領導，精心組織，強化措施，在全社會廣泛的開展節(jié)水、愛水活動，公眾節(jié)水意識逐步提高，供水、節(jié)水法規(guī)逐步健全、管理機制不斷完善，用水結構得到了合理調(diào)整，城市節(jié)水工作取得了顯著成效。2011年10月，我市被國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國家經(jīng)濟和信息化委員會授予“國家節(jié)水型城市”榮譽稱號，今年經(jīng)復查現(xiàn)場考核專家組一致認為我市達到《國家節(jié)水型城市考核標準》的總體要求。

一、深入開展節(jié)水宣傳，提高市民節(jié)水的主動性和自覺性

城市節(jié)水涉及各行各業(yè)、千家萬戶，節(jié)水意識解決不好，節(jié)水工作將難以開展。在工作中, 我們把節(jié)水宣傳當作一項常規(guī)性的任務來抓。一是拓寬供水、用水、節(jié)水的多項交流、溝通渠道, 推廣普及介紹節(jié)水經(jīng)驗、方法和良好的用水習慣, 宣傳節(jié)水的重要意義, 提高用戶對節(jié)水的認識。二是以全國城市節(jié)水宣傳周活動為契機,要求各級高度重視城市節(jié)水工作。在電視臺上滾動播出城市節(jié)約用水宣傳口號，在主干道主要建筑物上懸掛節(jié)水宣傳標語。三是在市級各主要新聞媒體上，對城市節(jié)約用水工作,進行廣泛深入的報道，積極宣傳城市節(jié)水的新方法、新經(jīng)驗、新措施。四是開展對城市用水戶進行入戶宣傳工作。制作節(jié)水宣傳材料，通過市發(fā)放宣傳單、入社區(qū)進用戶等方式向各用水戶發(fā)放節(jié)水宣傳材料。五是聯(lián)合泰城各學校開展一系列與城市節(jié)水有關的活動，提高學生的節(jié)水意識。六是舉辦企業(yè)(單位)節(jié)水人員技術培訓, 通過培訓, 提高了節(jié)水管理人員的業(yè)務素質, 為節(jié)水工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

堅持把節(jié)水日常宣傳同集中宣傳結合起來,通過形式多樣、以點帶面的節(jié)水宣傳,動員全社會的力量，積極投入到節(jié)約用水活動中來，使節(jié)約用水成為人們的自覺行為，形成人人珍惜水資源、保護水環(huán)境的良好社會氛圍。

二、完善法規(guī)，規(guī)范管理，使節(jié)水工作步入法制化、規(guī)范化軌道

我市在計劃用水和節(jié)約用水管理中既有行政手段, 同時重視運用法律手段對節(jié)水工作進行規(guī)范管理。我們在認真總結多年來供水和節(jié)水管理工作的基礎上, 對早期的供水、節(jié)水管理辦法提出了修改意見, 并重新進行了修訂。根據(jù)城市用水實際情況，又先后出臺了十幾部地方性規(guī)范性文件。根據(jù)城市節(jié)水新的形勢要求，依法行政，嚴格加強城市計劃用水管理工作。新的城市供水、節(jié)水管理辦法的實施將使城市供水、計劃節(jié)約用水工作全面納入依法行政、規(guī)范管理的軌道, 使我市供水和節(jié)水管理地方法規(guī)建設基本形成一個完整的體系。

三、加大力度，強化措施，大力開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動

一是積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)。在用水企業(yè)(單位)完成水平衡測試工作的基礎上，指導企業(yè)(單位)嚴格按照創(chuàng)建標準，開展節(jié)水型企業(yè)(單位)的創(chuàng)建工作，在技術與政策上給予扶持。通過節(jié)水型企業(yè)（單位）的創(chuàng)建活動，各單位建立健全了節(jié)水管理制度，摸清了用水現(xiàn)狀，配齊了計量設施，促進了節(jié)水科技研究和節(jié)水技術改造，推進了循環(huán)用水，提高了用水重復利用率，使企業(yè)走上一條科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路。

二是全面發(fā)動創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)、小區(qū)。我市按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳《山東省節(jié)水型小區(qū)標準及考核管理辦法》的要求，積極到各社區(qū)、小區(qū)調(diào)研，指導完善節(jié)水管理制度，加強創(chuàng)建組織、宣傳等建設。將節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建與居民節(jié)水器具改造工作相結合，開展了豐富多彩的節(jié)水創(chuàng)建活動，為節(jié)水型社區(qū)、小區(qū)創(chuàng)建工作打下了扎實的群眾基礎。

三是鼓勵縣級城市創(chuàng)建活動。積極引導各縣、市、區(qū)開展省級節(jié)水型城市創(chuàng)建活動，并為其做好指導和服務工作。督促各縣市區(qū)有計劃的準備節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，為進一步推進節(jié)水工作開展的廣度和深度奠定了基礎。

四、加快供水管網(wǎng)和居民“戶表”改造工作，降低管網(wǎng)漏失率

我市公共供水企業(yè)成立的早, 過去管網(wǎng)材鋪設時間長、材質差, 部分已嚴重老化，爆管和蜂窩漏水現(xiàn)象時有發(fā)生, 導致供水管道漏損率居高不下。為有效解決管網(wǎng)漏失問題：一是加快供水管網(wǎng)的維護和改造。督促供水企業(yè)以多種形式籌集資金, 在城市綜合整治道路工程施工期間同時將部分以往老化的供水管道進行了改造，降低了城市供水管網(wǎng)漏損率。二是完善供水管網(wǎng)檔案。不能同時與道路建設改造的老化管線,建立了完備的供水管網(wǎng)技術檔案，制定了科學合理的分步改造計劃。三是加強管網(wǎng)監(jiān)測。購置先進的檢漏設備，對供水管網(wǎng)進行跟蹤監(jiān)測，及時修復。為應對供水突發(fā)事件，制定了城市供水應急預案，設立了應急水源地，確保城市不間斷供水及安全供水。四是加快居民“一戶一表、計量出戶”改造步伐。“一戶一表”改造步伐的加快, 給城市居民生活用水實施階梯式水價打下了基礎, 同樣加快了改革用水方式, 強化居民節(jié)水意識。

五、大力推廣應用節(jié)水型器具，加快城市中水回用設施建設

（一）嚴格執(zhí)行“三同時、四到位”制度，確保新建建筑節(jié)水器具達標。所有新建、改建、擴建的公共和民用建筑節(jié)水型器具使用普及率達到百分之百，對老式公共和民用建筑中不符合節(jié)水型器具的單位和個人, 采用調(diào)查摸底, 制定計劃。對于仍使用不符合節(jié)水標準要求用水器具的縮減其用水計劃。

（二）加快污水處理設施建設，提高城市中水回用率。近幾年來，每年都增加了對中水回用建設的經(jīng)費投入, 平均每年投入百萬元；在城市綜合整治工作中，新建、改建、擴建的道路兩側、河流的兩側，鋪設中水管線，有效地節(jié)約了城市公共水資源。目前企業(yè)(單位) 的中水回用技術也已逐步進入面向全市用水企業(yè)(單位) 推廣階段。

六、加強城市地下水管理，實施封停自備井計劃

城市自備井的亂開亂采現(xiàn)象，嚴重的影響了城市公共供水的正常運行。為此市水利局、市公用事業(yè)管理局、自來水公司分組進行普查，集中開展了自備水井清理整頓工作。并進行了分類別統(tǒng)計登記。下一步，將按照市政府的有關要求，對城市管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位自備水井進行逐步關停。

節(jié)約用水管理辦法范文4

關鍵詞：水資源 管理對策及建議

中圖分類號：TV211.1 文獻標識碼： A

為全面落實科學發(fā)展觀，建設和諧環(huán)境，加快石羊河流域綜合治理和節(jié)水型社會建設步伐，推進民勤縣水權水價制度改革，必須實行最嚴格的水資源管理制度，才能從根本上改變水資源的過度開發(fā)、無序開發(fā)和低水平開發(fā)現(xiàn)象，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護。

一、水資源管理的現(xiàn)狀

1、水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立。

按照《水法》、《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》等地方性配套法規(guī)，初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規(guī)體系，確立了水行政主管部門實施水資源統(tǒng)一管理的職能，建立了水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理的制度框架體系。通過水資源管理法規(guī)體系和制度框架的建立，群眾節(jié)水的自律意識增強，水資源管理工作逐步走上了程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。

2、水資源配置和水權制度建設取得重要進展。

自從省政府分水方案印發(fā)實施后，民勤縣啟動實施了《民勤縣水資源配置方案》，全面推行水權水價制度改革，加強水資源的精細化管理和嚴格的過程性控制，使水資源管理工作取得了突破性進展。一是群眾節(jié)水意識明顯提高。通過積極的宣傳教育工作，群眾的節(jié)水意識有了較大的提高，種植技術有所創(chuàng)新，灌水方式有所改變、灌溉定額明顯降低。群眾為了節(jié)水，積極調(diào)整種植結構，壓縮高耗水作物比例，改變傳統(tǒng)的灌水方式，采用小畦灌、溝灌、覆膜灌、一膜兩用、干播濕出等常規(guī)節(jié)水技術，積極發(fā)展大田滴灌、溫室滴灌等高效節(jié)水技術，盡可能地延長輪次灌水周期，從而減少灌水次數(shù)，有效降低作物生育期灌溉定額；二是用水程序進一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室和灌區(qū)水管單位能夠嚴格按照逐輪次水量電量進行水權控制，統(tǒng)一實行用水計劃申請書制度，加強各級審核環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強實時監(jiān)控力度，逐月核對用水戶水量電量，逐輪次進行公示和告知，使水電共管機制得到進一步完善，總量控制和定額管理兩套控制體系得到全面落實，實現(xiàn)了水資源的精細化管理和過程性控制；

水資源調(diào)度和調(diào)控能力明顯提高。

中游分水量和景電二期延伸工程向民勤的調(diào)水任務關系到蔡旗斷面年度過水總量目標的實現(xiàn)。通過積極與省景電管理局協(xié)調(diào)溝通，及時足額交納水費，制定具體的分水方案，嚴格分調(diào)水程序，嚴格水資源調(diào)度管理，確保了分年度調(diào)水任務的完成。

取水許可管理制度逐步加強。

按照《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》，嚴格執(zhí)行水資源許可總量指標，加強機井的取用水管理，嚴格控制新打機井，規(guī)范舊井更新審批程序。嚴格執(zhí)行“三禁三壓”政策，即，嚴禁開荒、嚴禁打井、嚴禁超采地下水；壓縮耕地面積、壓縮糧播面積、壓縮高耗水作物。全縣農(nóng)灌機井安裝智能化計量設施6290套，按照智能化控制管理與水電共管相結合的管理辦法，加強對機井取水的控制和管理，保障年度水資源分配方案的有效落實。

二、水資源管理采取的措施及做法

針對民勤縣水資源嚴重不足的現(xiàn)狀，提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、民生水利轉變的治水思路，建立行政管理與市場機制相結合的水權制度，采取優(yōu)化水資源配置，加強節(jié)約和保護等重要措施，為推進水資源管理工作取得了新的進展和突破。

以總量控制為核心，抓好水資源分配方案的落實。

為全面落實省政府分水方案，民勤縣政府制定出臺了《民勤縣水資源分配方案》，提出了“當年突破、兩年規(guī)范、三年創(chuàng)新”的總體思路，采取多種行之有效的措施，扎實推進水資源分配方案的落實。具體工作中，通過進一步完善各項制度，創(chuàng)新工作方法，規(guī)范用水秩序，實行水資源的精細化管理和嚴格的過程性控制。進一步完善微觀水權配置、用水定額、智能化管理、過程性控制、用水者協(xié)會管理等方面的制度辦法，借鑒財政管理模式引入預決算和審計概念，探索推行電子水票和電子臺賬，規(guī)范水權分配的原則、程序、方法和取用水程序、輪次控制、臺賬建立、監(jiān)督管理工作，實行水資源的精細化管理和嚴格的過程性控制，有效推進了水資源分配方案的落實。

以提高用水效率和效益為中心，大力推進節(jié)水型社會建設。

石羊河流域民勤屬區(qū)綜合治理根本的出路在于節(jié)水，必須把節(jié)約用水作為一項革命性的措施來抓。重點落實好兩個方案，一是落實好民勤縣水資源分配方案和節(jié)水型社會建設試點實施方案；二是建立健全節(jié)約用水相關規(guī)章制度，認真落實民勤縣以水定電以電控水管理辦法、民勤縣地下水計量控制設備管理辦法，民勤縣水資源管理辦法、節(jié)約用水管理辦法、行業(yè)用水定額標準等相關制度，用健全配套的各項制度保障節(jié)水型社會建設的順利開展；三是改善用水結構，堅持以水定布局、以水定規(guī)模、以水定面積，壓縮高耗水作物，擴大高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)，壓縮種植業(yè)規(guī)模，擴大生態(tài)經(jīng)濟和草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壓縮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，擴大“陽光產(chǎn)業(yè)”，著力構建節(jié)水型經(jīng)濟結構體系；四是轉變灌溉方式。改變大水串漫灌等灌溉粗放方式，農(nóng)業(yè)用水按照“戶均一座日光溫室，人均一畝大田滴灌”的節(jié)水高效模式，大力發(fā)展滴灌面積。同時，大力推廣渠道襯砌、低壓管道灌溉、小畦灌、地膜覆蓋、地膜溝灌等常規(guī)節(jié)水技術；五是加快節(jié)水改造。農(nóng)業(yè)用水要緊緊依托灌區(qū)節(jié)水改造應急項目，著力推進田間工程節(jié)水技術改造，提高水資源的利用效率和效益。大力推進城鎮(zhèn)生活節(jié)水器具和工業(yè)企業(yè)節(jié)水設備改造，對已建和新建的公共民用建筑，不得繼續(xù)使用國家命令淘汰的用水器具，制定計劃，逐年改造，凡拒不改造或達不到節(jié)水標準的，不予供水。

以加強立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障，規(guī)范水資源管理行為。

通過廣泛宣傳水資源開發(fā)利用保護的法律法規(guī)，不斷加大執(zhí)法巡查力度，突出抓好建設項目執(zhí)行水法規(guī)情況、取水許可制度實施情況以及水資源保護情況的執(zhí)法檢查，對未經(jīng)批準擅自取水、打井、未按照批準的取水許可規(guī)定取水等行為，依法查處并追究其相應的法律責任。并對擅自拆除、破壞智能化計量設施等違規(guī)違法行為及時進行查處，并按有關規(guī)定進行嚴厲打擊。同時，建立要情專報制度，積極接受用水戶和社會的監(jiān)督，設立舉報電話，暢通進言渠道，重點對水資源管理暗箱操作、等諸多問題進行嚴肅查處，確保水資源管理制度的有效落實。

三、存在的問題

1、村級農(nóng)民用水者協(xié)會參與式管理作用發(fā)揮不夠。部分村農(nóng)民用水者協(xié)會的工作尚停留在表面上，與參與式管理的要求有很大差距，需要進一步規(guī)范和完善。協(xié)會負責人員對水權管理的重視程度不夠，對落實水權的主動性不強，對印發(fā)的文件資料不及時學習、傳達，在水權審批和控制管理上概念模糊、程序不清，協(xié)會參與式管理作用沒有得到真正發(fā)揮。

2、水權監(jiān)控和智能化管理經(jīng)費不足。一方面水權和關井壓田監(jiān)控范圍廣，戰(zhàn)線長，投入的人力、物力、財力逐步加大，監(jiān)管經(jīng)費嚴重不足。另一方面，智能化設施運行經(jīng)費無保障，設備更新維修費用無來源，后續(xù)管理的投入將逐步加大，在無經(jīng)費保障的情況下，給設施的運行維護帶來了逐多難題。

3、水權交易制度剛剛出臺，水權交易辦法需在運行中進行完善。根據(jù)近幾年民勤縣水權分配到戶和水資源配置方案的落實情況看，民勤縣的水權主體是明確的，但權力界限比較模糊，因而導致了地域之間用水上的矛盾。根據(jù)水權人人公平享有的原則制定水權分配方案，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社由于人均耕地面積小，初始水權的分配水量過剩，而有些村社人均耕地面積較大，初始水權又不能滿足耕地實際灌溉的需求，在水權交易制度剛剛出臺的情況下，需在水權交易過程中進一步完善交易程序，規(guī)范方式。

四、對策及建議

結合民勤縣水資源管理工作中存在的問題和不足，緊緊圍繞“關注民生水利，促進社會和諧”的主題，在認真聽取各方面意見、深刻剖析問題根源的基礎上，提出整改措施和努力方向，主要從以下幾個方面抓好落實：

1、加大宣傳力度，提高群眾的法律意識。針對群眾法律意識淡薄，對生態(tài)縣情認識不夠的現(xiàn)象，必須采取多種宣傳形式，加大生態(tài)縣情和相關法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳教育活動，不斷提高廣大人民群眾的生態(tài)意識、憂患意識和大局意識，使關井壓田政策和水權配置內(nèi)容做到家喻戶曉、深入人心，真正變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。

節(jié)約用水管理辦法范文5

Abstract： Although water resource is renewable， people's lack of environment protection awareness， profligacy of water， over exploitation， increasing deterioration of the natural environment and water pollution make water resource more and more scare. Building construction enterprises， as a big water consumer， are still using water with big waste volume and low efficient. From the collection， storage， utilization of water and the management measures and technical measures， this article discusses about water saving and considers improving the water utilization of construction site and reducing water wasting to achieve the goal of energy conservation and emission reduction and saving public resources.

關鍵詞： 施工用水；水資源利用；節(jié)約；措施

Key words： water used for construction；water resource utilization；saving；measures

中圖分類號：TV213.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）28-0141-03

0 引言

隨著社會的進步，工業(yè)化的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也日益惡化，尤其是我們的生命之源污染問題更為突出，水資源的保護和水污染的治理成為現(xiàn)代社會最關注的問題。我國水資源短缺、水污染嚴重、水土流失嚴重、水價嚴重偏低、水資源浪費嚴重，而建筑施工用水量大，存在嚴重浪費，水使用效率低等問題，我國現(xiàn)階段施工用水大多取用地下水及城市自來水，作為城市用水的用水大戶，由于建筑施工過程中各項能源粗獷使用模式，以及施工人員對水資源保護的意識薄弱、缺乏管理、體制不健全、技術方法落后等一系列問題，導致水使用浪費量大、效率低。甚至個別地區(qū)地下水抽取無度，導致地面下陷、臨近建筑物沉降、破壞等社會問題，施工作業(yè)過程中水資源浪費、污染的問題尤為突出。為提升水資源的利用效率，減少社會公害的發(fā)生，推進綠色施工，節(jié)約社會公共資源，認真研究建筑施工水資源利用與節(jié)水措施迫在眉睫。

1 施工用水現(xiàn)狀

建筑施工用水主要是以下三方面：①各項施工作業(yè)用水；②施工人員生活用水；③消防用水。

由于施工現(xiàn)場用水量大、用水點多、使用隨意、無用水定額約束、用水無計劃，無有效管理及技術措施，造成建筑施工用水的嚴重浪費，其主要表現(xiàn)如下：①基坑降排水工程大量優(yōu)質地下水直接排入市政管網(wǎng)；②大量雨水無有效利用設施，白白流失；③模板清洗、濕潤、混凝土養(yǎng)護、材料設備清洗等施工用水無章可循，隨意性大，管理及操作人員責任心差；④施工現(xiàn)場、生活區(qū)隨處可見水龍頭、管道等供水設施滴水、漏水、冒水、長流水等現(xiàn)象；⑤現(xiàn)場建筑材料、建渣等、油漆油料、有毒廢棄物、重金屬等水污染源無有效管理措施，導致大量水源污染；⑥現(xiàn)場污水、廢水無處理措施直接排放至市政管網(wǎng)或地表；⑦無專項用水措施方案，施工現(xiàn)場無統(tǒng)一規(guī)劃、操作隨意；⑧建筑施工項目部無用水管理制度。

2 水資源利用及節(jié)水措施

2.1 管理措施

2.1.1 建立健全節(jié)約用水責任制；建立日常用水管理制度，加大監(jiān)管力度，用制度來約束用水人員，以達到節(jié)約用水的目的，如現(xiàn)場施工用水管理辦法、生活區(qū)用水管理辦法。

2.1.2 建筑施工項目部可設立專職部門、專兼職人員負責節(jié)約用水工作；與現(xiàn)場施工管理人員、勞務及專業(yè)分包負責人簽訂節(jié)約用水責任狀，對日常生活和施工用水進行監(jiān)督和管控。

2.1.3 各供水管路安裝流量表，建立用水記錄，做好用水統(tǒng)計分析，明確節(jié)水目標、用水計劃、節(jié)水措施，根據(jù)施工用水定額標準定期進行合理用水分析，對超過計劃的勞務及專業(yè)分包超額使用部分實行高價購水使用；施工生產(chǎn)用水和生活用水分開，在不同施工階段分別制定用水計劃，根據(jù)不同的場地及環(huán)境條件，因地制宜，不同的用水性質采取不同的水質水源，做到分類使用、中水回用，提高水的使用效率。

2.1.4 加強用水設施的日常維護管理。現(xiàn)場用水點安排專職水電工在現(xiàn)場進行巡查，對現(xiàn)場的供水設施進行日常維護，及時發(fā)現(xiàn)損壞的供水設施，做到第一時間處理，絕不浪費一滴水。

2.1.5 開展節(jié)約活動，做好節(jié)水宣傳。“節(jié)約每一滴水”，加強人們的節(jié)約用水觀念的教育，提高施工人員的節(jié)約意識，定期對施工人員進行節(jié)能節(jié)水教育培訓。節(jié)約光榮、浪費可恥，讓大家發(fā)自內(nèi)心的，做出自己舉手之勞的貢獻，真正做到節(jié)約社會公共資源。

2.2 技術措施

2.2.1 基坑降排水抽排出來的水的檢側、收集、處理及使用。在建設工程施工過程，大多數(shù)基坑工程施工過程，都存在豐富的地下水，尤其是深基坑工程，在基礎工程施工階段，可以在現(xiàn)場采用降排水設施及拼裝式水箱，對基坑降排水進行收集、處理及利用。①對施工場地地下水進行取樣分析，請當?shù)氐沫h(huán)保部門進行化驗、分析，根據(jù)水質確定水的用途，如有些地區(qū)地下室為優(yōu)質的Ⅰ類水質，可直接飲用，可將地下水收集后作為施工、生活及消防用水，避免直接排掉，真正做到合理利用水資源。當然，有些地區(qū)的地下水有微腐蝕性、酸性、堿性、有毒等特性，這類水可以經(jīng)過相應的技術處理后收集起來作為施工和消防用水，也即是不同的水質標準具有不同的使用價值。②地下水收集：在基坑施工過程中，基坑降排水施工，采用井點、水泵等設施抽排出地下水，將抽排處的地下水用集水箱進行儲存，集水箱可采用尺寸為3m×1.5m×2m的鋼結構拼裝式集水箱，這種集水箱可以一個或多個并排在一起使用，各水箱之間可以連接采用管道連接到一起，可以形成大規(guī)模的儲水設施，并與場內(nèi)主干供水管網(wǎng)連通，并根據(jù)施工臨時用水設計布置各類型供水水泵，滿足現(xiàn)場用水要求。這種集水箱具有體積小、占地面積小、可集中也可分散布置、移動方便，具有較好的靈活性；質量輕、耐久性好、可吊裝、可拼裝、可多次重復利用等特點，可隨時隨地運輸至其他項目，使用次數(shù)可達50-80次，與傳統(tǒng)的磚砌蓄水池相比更為節(jié)能環(huán)保；③地下水的利用：根據(jù)收集處理后的不同的水質標準，可針對性使用。如Ⅰ類、Ⅱ類水質主要反映地下水化學組分的天然低背景含量，適用于各種用途；Ⅲ類以人體健康基準值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水；Ⅳ類以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)，除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外，適當處理后可作生活飲用水；Ⅴ類不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用。

2.2.2 雨水收集、處理措施。雨水收集相對來說是一件比較難的事，受場地匯水面積、季節(jié)及雨量大小的影響較大，且在下雨過程中，雨水落至地表，可能就被污染，水質下降，使用范圍變小，為了更有效的的收集利用雨水可采取如下措施：①對施工場地進行合理規(guī)劃，對場地進行綠化、硬化等措施，統(tǒng)一規(guī)劃修筑截水、排水溝渠，設計合理的排水坡度，根據(jù)當?shù)啬甓扔晁坎贾贸恋沓亍⒓仍O施，將雨水匯集、沉淀后，用水泵收集到集水箱內(nèi)。②施工過程中及時清理場地內(nèi)的建渣、污染源，避免在雨季時，雨水落到地面后受到污染，同時也可提高現(xiàn)場的文明施工形象。③雨水處理，施工現(xiàn)場雨水在匯集過程中，可進行簡單的處理，如在截排水溝上設計一定量的沉淀池，在集水終端設置小型礫石、石英砂等過濾柵格，這些方法具有簡單易行，成本低廉，凈水效果好等特點，可不受任何限制的實施，適宜大面積推廣。④雨水收集到集水箱后，利用方式與地下水利用方式相同。

2.2.3 水資源利用過程中的節(jié)水措施。①合理布置供水管網(wǎng)，采用高效節(jié)水設備，對于模板沖洗、可采用小型高壓水槍，沖洗模板效率高、速度快、用水量小，根據(jù)實施效果來看，節(jié)約用水達到50%以上；混凝土養(yǎng)護可采用普通噴霧器人工噴灑養(yǎng)護水，不僅噴灑均勻，節(jié)約用水達到70%以上，同時還能較好的保證混凝土質量，且能較好的保持現(xiàn)場文明施工形象，避免在混凝土養(yǎng)護過程中，出現(xiàn)現(xiàn)場污水橫流的場景；道路及現(xiàn)場灑水防塵，可采用自動噴水設施。②中水回用，如對于砂石骨料沖洗，砌體、磁磚等材料在使用前的濕潤處理，可在施工現(xiàn)場修砌潤濕槽，將材料堆置在鏤空的料斗或小斗車上，將料斗吊運至潤濕槽內(nèi)（或將小斗車直接推至潤濕槽內(nèi)），用水管直接潤濕材料，多余水流下至潤濕槽內(nèi)，經(jīng)沉淀后可用水泵抽起來繼續(xù)用于材料濕潤，或用于符合其他標準的施工用水中。另外，生活區(qū)臨建布置時，設計排水坡度及高差，考慮洗浴區(qū)使用后的水，沖入廁所便池，提高水的使用效率。③加強現(xiàn)場用水巡視，對現(xiàn)場施工現(xiàn)場、生活區(qū)隨處可見水龍頭、管道等供水設施滴、漏、冒、長流水等現(xiàn)象及時處理，損壞的設施及時維修。

2.2.4 文明施工對現(xiàn)場水資源保護尤為重要，在現(xiàn)場施工過程中，建筑材料、建渣、油漆油料、有毒廢棄物、重金屬等都可以對水資源造成污染，做到工完場清，及時清理污染源，在保證文明施工的良好形象的同時還能有效防止水資源污染。

2.2.5 施工污水、廢水處理措施。施工污水、廢水主要

設備清洗、混凝土養(yǎng)護、設備調(diào)試、生活區(qū)生活污水，必須經(jīng)過處理達到排放標準后方可排入市政管網(wǎng)或回用，由于施工現(xiàn)場污染程度往往較低，主要是沾染灰塵、泥砂及少量的油污，這類污水處理起來往往比較容易做到，因此很容易引起人們的忽視。常規(guī)的施工污水、廢水處理措施如下：①分類收集、分類處理，在污水處理前，需對污水進行取樣分析，并制定針對性的專項處理措施，在現(xiàn)場修筑一些污水收集溝渠、沉淀池、隔油池、化糞池等對污水進行分類收集。對于主要含泥砂類的污水，采用多級沉淀，砂石柵格過濾處理；對于生活污水可在現(xiàn)場砌筑三級化糞池進行處理；②對于因特殊原因導致現(xiàn)場水資源污染嚴重的地

方，可請當?shù)丨h(huán)保部門、水資源管理部門或具有處理能力的相關部門予以協(xié)作處理。

2.2.6 施工組織措施。在工程開工前，根據(jù)地勘報告，結合踏勘現(xiàn)場情況，因地制宜，精心組織施工，對現(xiàn)場施工總平面布置、臨時供水設施設計進行統(tǒng)一部署規(guī)劃，便于建筑工程成品保護及現(xiàn)場文明施工的前提下，同時達到水資源利用及保護的目標。因此現(xiàn)場水資源利用和節(jié)水施工組織措施、專項方案作為整個節(jié)水實施的綱領性文件，顯得尤為重要。

例如，在基坑降排水設計時，便考慮地下室及雨水等水資源的收集所使用的截排水溝的布置，與基坑降排水措施溝、管、池相結合或共用，采用可移動、拼裝式、可重復利用的用水設施；在臨建布置時將盥洗池區(qū)域、浴室等布置管道與廁所便池連通，節(jié)約廁所沖洗用水；砂石、砌體堆場處設置沖洗、濕潤材料中水回用池，可提高水的利用效率；大門口處設置沖洗槽和沉淀池等設施，沉淀過濾后的中水作為道路防塵、綠化灌溉用水等一系列的施工組織措施、專項方案均是提高水資源利用效率，節(jié)約用水的有力保障。

3 結論

在建筑施工過程能合理利用各種水資源，采取簡單易行的節(jié)水措施，提高水資源的利用效率，提高了人們的環(huán)保意識，對施工企業(yè)不僅起到了降本增效的作用，對社會公共資源的利用和保護都具有重要的意義，同時也是建筑業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的體現(xiàn)。

參考文獻：

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[6]GB/T50331-2002，城市居民生活用水量標準[S].

節(jié)約用水管理辦法范文6

[關鍵詞] 水資源開發(fā)利用 思路 羅甸縣

中圖分類號 TV213.4 文獻標識碼 A 文章編號

1、概況

羅甸縣地處貴州省南部邊陲，與廣西天峨、樂業(yè)兩縣隔紅水河相望，隸屬黔南布依族苗族自治州，國土總面積3015平方公里，總人口34萬人，是一個以布依族，苗族為主的多民族聚居縣。年均氣溫19.6℃，無霜期達335天，年降雨量1100―1400毫米，屬典型的南亞熱帶濕潤氣候區(qū)，素有貴州“西雙版納”和“天然溫室”之美稱。

2、水資源的利用現(xiàn)狀

羅甸縣河流均屬珠江流域紅水河水系，全縣流域面積在20平方公里以上的河流共有22條，總長度482公里。水資源總量豐富，但水資源時空分布不均，東北部邊陽、栗木、董王、交硯、云干等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)由于海拔相對較高，山高坡陡，水資源匱乏，干旱季節(jié)人畜飲用水非常困難，冬春季節(jié)甚至缺水3個月以上。據(jù)統(tǒng)計羅甸34萬人中，有10余萬人農(nóng)村人口飲水沒有達到安全標準，全面解決農(nóng)村飲水安全問題任重而道遠。全縣水庫和山塘總庫容僅880萬立方，蓄水量小，抗旱能力低，雨水集蓄利用只能靠“三小”工程補濟“保命水”、保苗水，人均有效灌面僅0.29畝，遠低于全省水平。

3、水資源利用存在的問題及原因分析

3.1現(xiàn)有水利工程的供水能力下降。

全縣至今沒有一座大中型農(nóng)灌水庫；全縣人均灌面為0.29畝，僅為全州平均水平的2/3；由于水利基礎設施薄弱，應急抗旱水源工程不完善，水利設施的抗旱能力較差。特別是在持續(xù)高溫、少雨、蒸發(fā)量大、地表水枯竭的情況下，目前的水利工程現(xiàn)狀很難抵御大的干旱。

3.2已建水利工程功能發(fā)揮不足。

羅甸縣病險工程多，有水不敢蓄。現(xiàn)有水庫多是在60年代時期修建的，運行時間過長，屬超期運行，水庫設施設備老化，大壩損壞嚴重，每年都要籌集資金對壩體進行除險治理。因經(jīng)費有限，不能對病險庫進行徹底根治。且?guī)靺^(qū)內(nèi)河床淤積，逐年升高，蓄水量減少，給大壩造成了巨大的防洪壓力，這給水庫下游群眾的生命財產(chǎn)帶來了極大的安全隱患。

3.3水利資金投入不足。

該縣屬典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)，長期以來水利投入完全依賴國家，由于資金的缺乏，致使水利設施遠遠滿足不了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

3.4水資源浪費的現(xiàn)象嚴重，利用效率較低。

農(nóng)業(yè)灌溉仍然采取漫灌方式，按照一畝水稻農(nóng)用田一季需水定額為300―350m3，而羅甸縣實際用水量普遍大大超過這個數(shù)字，在豐水季節(jié)北部邊陽片畝用水量達到500-550m3，枯水季節(jié)更是高達600m3，南部地區(qū)稍低，畝用水量基本上也是450m3左右，工業(yè)生產(chǎn)大部分都沒有采用循環(huán)用水方式，水資源利用效率較低。

3.5原因分析

（1）是對資源節(jié)約重要性缺乏足夠的認識，資源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針沒有落到實處。在發(fā)展思路上重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益；把資源節(jié)約僅僅作為緩解資源供需矛盾的權宜之計，供應緊張時重視節(jié)約，供應緩和時放松節(jié)約，水資源節(jié)約還沒有成為廣大企業(yè)和全體公民的自覺行動。

（2）不符合可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)、消費、生活方式還沒有得到根本改變。存在著“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”等突出問題，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀還沒有深入人心。

（3）缺乏全縣水資源統(tǒng)一規(guī)劃。由于多種因素，我縣至今仍然沒有開展水資源規(guī)劃，水資源開發(fā)利用、節(jié)約等基礎資料非常缺乏，水行政部門對水資源管理缺乏可操作性。

4、水資源開發(fā)利用思路

4.1強化水法規(guī)宣傳，增強節(jié)約用水意識

在“世界水日”和“中國水周”期間，大力開展形式多樣，內(nèi)容豐富的水法規(guī)宣傳活動。宣傳活動要面向基層，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村寨、企業(yè)和學校；要注重實效，不走過場；要通過開展宣傳切實提高廣大群眾對水資源重要性認識，增強節(jié)約用水意識。

4.2強化地方水法規(guī)體系建設，加大依法治水力度

要在現(xiàn)有水法規(guī)的基礎上，進一步完善地方水法規(guī)體系建設，制定《羅甸縣水資源總體發(fā)展規(guī)劃》，《羅甸縣計劃用水、節(jié)約用水管理辦法》等，實行用水總量控制與定額管理相結合的用水制度，實現(xiàn)依法管水、依法節(jié)水。加大水行政執(zhí)法力度，嚴格查處向河道、飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放工業(yè)和生活廢水和傾倒垃圾等違法行為。對設在水源保護區(qū)內(nèi)的小作坊、圈舍、廁所強制關閉，對涉水建設項目實行嚴格審批程序。

4.3加強水資源管理 落實各項制度措施

（1）強化水資源管理 落實最嚴格水資源管理制度

逐步建立分級管理、職責明確、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的水資源統(tǒng)一管理體制，充分發(fā)揮國家在水資源統(tǒng)一管理中的主導作用，保證水資源得到可持續(xù)開發(fā)利用和保護。真正把水量的管理與水質管理，水資源保護有機地結合在一起，實現(xiàn)水源、供水、排水、治污、中水回用、水生態(tài)環(huán)境建設與保護的統(tǒng)一。

（2）建立健全用水總量控制與定額管理相結合的制度

制定用水計劃、各行業(yè)年用水量、以及產(chǎn)品生產(chǎn)或服務行業(yè)的科學用水定額各項工作或各種產(chǎn)品的具體用水量，通過控制用水總量和用水定額指標實現(xiàn)節(jié)約用水。

（3）建立水權分配、轉讓和管理制度

制定符合本縣的水權分配制度，采取先試點，后鋪開的辦法。在有條件的水利工程、典型灌區(qū)試點，建立用水權交易縣場，以用水權有償轉讓，水權登記、公示、調(diào)整、中止等管理制度的建立，促進水資源的高效利用和優(yōu)化配置。

（4）健全取水許可制度和水資源有償使用制度

認真貫徹落實新《水法》，全面實施總量控制下的取水許可制度，嚴格實施《貴州省實施辦法》《貴州省水資源費征收使用管理辦法》，加大水資源費的征收力度，在水資源費和用戶水價之間形成合理的比價關系。

（5）建立健全水資源論證制度

對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城縣總體規(guī)劃的編制、重大建設項目規(guī)劃、立項、布局、建設都應根據(jù)水利部和國家發(fā)改委15號令進行科學論證，使區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟布局與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。

4.4增強抗旱意識，大力發(fā)展節(jié)約用水

節(jié)約用水主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活節(jié)水三個方面。

（1）農(nóng)業(yè)節(jié)水

在工程性缺水問題的情況下，應大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，擴大抗旱耐旱作物種植，推廣良種良法，要強化抗旱意識，改變大水漫灌的現(xiàn)象，注重工程節(jié)水措施。要因地制宜增加抗旱水源，組織和鼓勵受益群眾積極投入農(nóng)田水利基本建設，有效擴大灌溉面積。

（2）工業(yè)節(jié)水

工業(yè)節(jié)水的主要目標是建立節(jié)水型工業(yè)，其主要途徑是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局，大力開發(fā)和推廣節(jié)水減污新技術、新工藝、新設備，降低用水量和提高水的重復利用率。重點加強電力、造紙、建材等行業(yè)的節(jié)水工程。

（3）生活節(jié)水

生活節(jié)水的重點是提高公眾的節(jié)水意識并養(yǎng)成節(jié)水習慣。通過管理、技術手段、利用水價這個經(jīng)濟杠桿，來推廣節(jié)水器具，建立中水管網(wǎng)，利用中水沖廁等。