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基本人事管理制度范文1
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；畢業(yè)設(shè)計(jì)；質(zhì)量；管理
作者簡(jiǎn)介：李夢(mèng)娥（1982-），女，江蘇淮安人，南京郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院，助理研究員。（江蘇 南京 210023）
中圖分類號(hào)：G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）02-0198-03
高等學(xué)校學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)本科培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，一般安排在大學(xué)期間的最后學(xué)習(xí)階段。該階段，學(xué)生進(jìn)一步受到科學(xué)研究方法、工程設(shè)計(jì)方法與實(shí)踐技能的基本訓(xùn)練，并對(duì)大學(xué)期間所學(xué)知識(shí)進(jìn)行全面總結(jié)與綜合運(yùn)用，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)踐能力、科學(xué)研究能力、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)的全面提升。畢業(yè)設(shè)計(jì)完成質(zhì)量的好壞，對(duì)于培養(yǎng)擁有扎實(shí)的自然科學(xué)基礎(chǔ)和寬廣的專業(yè)知識(shí)，具有創(chuàng)新精神和工程實(shí)踐能力，以及跟蹤掌握該領(lǐng)域新理論、新知識(shí)、新技術(shù)的能力，系統(tǒng)地掌握計(jì)算機(jī)的知識(shí)與技能、有深厚通信背景的專業(yè)型高級(jí)工程技術(shù)人才，具有舉足輕重的作用。
一、畢業(yè)設(shè)計(jì)的一般環(huán)節(jié)
畢業(yè)設(shè)計(jì)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)處理實(shí)際問(wèn)題的一個(gè)教學(xué)過(guò)程，也是學(xué)生在教師指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行科學(xué)研究或工程實(shí)踐并取得成果的過(guò)程，整個(gè)過(guò)程受畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)管。根據(jù)高等教育和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程[1]一般包含命題，課題審核，選題，調(diào)劑，下達(dá)任務(wù)書，開題報(bào)告，中期檢查，外文譯文，撰寫報(bào)告，答辯資格審查，答辯。各個(gè)環(huán)節(jié)和教師、學(xué)生、答辯委員會(huì)、畢設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組之間的關(guān)系如圖1所示。
教師擬定課題，學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組審核課題。學(xué)生可以先選擇多個(gè)審核通過(guò)的課題，然后教師再選擇學(xué)生。如果雙向選擇不成功，由學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)劑，保證每個(gè)學(xué)生都有課題做。課題落實(shí)后，指導(dǎo)教師收集資料，下達(dá)任務(wù)書給學(xué)生，學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)檢查任務(wù)書情況。學(xué)生按照任務(wù)書要求完成開題報(bào)告，交與指導(dǎo)教師評(píng)閱。畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行到一半的時(shí)候，指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的完成情況進(jìn)行中期檢查，學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組也會(huì)督查中期檢查的情況。外文翻譯作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的一個(gè)內(nèi)容，要求學(xué)生在中期檢查后完成，指導(dǎo)教師進(jìn)行批閱。畢業(yè)設(shè)計(jì)完成后，學(xué)生撰寫論文，答辯委員會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行答辯資格審查，資格審查通過(guò)后進(jìn)入最后的答辯環(huán)節(jié)。
二、畢業(yè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
改革開放以來(lái)，特別是高校擴(kuò)大招生規(guī)模以來(lái)，我國(guó)的高等教育穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)2010年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國(guó)各類高等教育總規(guī)模達(dá)到3105萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5%，高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模的持續(xù)增加，使得我國(guó)的高等教育實(shí)現(xiàn)從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，擴(kuò)招帶來(lái)最直接的影響就是在校生數(shù)量擴(kuò)大。過(guò)去，一位教師指導(dǎo)3～5名學(xué)生，現(xiàn)在，一位教師指導(dǎo)8～10名學(xué)生，有的文科專業(yè)甚至一位教師指導(dǎo)10～20名學(xué)生，學(xué)校一般要求畢設(shè)課題三年不重復(fù)，可想而知，指導(dǎo)教師有限的時(shí)間和精力花在這么多學(xué)生和課題上，每個(gè)學(xué)生可以得到教師多少的教導(dǎo)和管理？并且，擴(kuò)招導(dǎo)致的就業(yè)難、考研大軍龐大等問(wèn)題，使得畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量自然難以得到保障。[2]
三、人性化管理
高等教育的目標(biāo)不僅僅是完成知識(shí)的傳播和技能的培訓(xùn)，它應(yīng)當(dāng)是對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)，塑造“完整”的人。人性化管理是指基于人的利己假設(shè)、滿意假設(shè)、理性假設(shè)而實(shí)施的管理方式。[3]畢業(yè)設(shè)計(jì)的人性化管理應(yīng)基于學(xué)生的自由，有自由才有選擇；基于學(xué)生的興趣，有興趣才有學(xué)習(xí)；基于學(xué)生的主動(dòng)，有主動(dòng)才有進(jìn)步；基于學(xué)生的探究，有探究才有創(chuàng)新。
1.時(shí)間安排的人性化
目前畢業(yè)設(shè)計(jì)一般主要安排在第八學(xué)期，而第八學(xué)期學(xué)生需要奔波于找工作、為考研面試準(zhǔn)備，即使部分學(xué)生找到工作，用人單位也會(huì)要求學(xué)生提前去單位實(shí)習(xí)然后才能簽約，還有少數(shù)學(xué)生在為出國(guó)做準(zhǔn)備。所以，可以在第六個(gè)學(xué)期末的時(shí)候布置畢業(yè)設(shè)計(jì)的課題和任務(wù)，讓學(xué)生在第三個(gè)暑假和第七學(xué)期完成。[4]這次的畢業(yè)設(shè)計(jì)萬(wàn)一沒(méi)有通過(guò)，第八學(xué)期仍然可以重修，節(jié)省了拿畢業(yè)證的時(shí)間，也可以更快地投入工作。
還有另外兩種設(shè)想：第六學(xué)期布置任務(wù)，畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程貫穿于第七學(xué)期、第八學(xué)期，總時(shí)間達(dá)到要求、論文達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，由本人提出申請(qǐng)，組織安排答辯；將畢業(yè)設(shè)計(jì)的訓(xùn)練融入到大一至大三的整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，進(jìn)入大四時(shí)，只需提交一遍論文即可。
2.選題的人性化
（1）學(xué)生確定自己的畢設(shè)題目。部分學(xué)生已經(jīng)找到工作，進(jìn)入企業(yè)提前實(shí)習(xí)，題目可以來(lái)源于企業(yè)的一些實(shí)際項(xiàng)目，或是解決與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的問(wèn)題；部分學(xué)生之前參加過(guò)ACM程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽、信息安全競(jìng)賽、電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽等學(xué)科競(jìng)賽，或者參與了大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，可以繼續(xù)深入研究或拓展研究這些競(jìng)賽或項(xiàng)目的課題；還有部分學(xué)生根據(jù)自己的興趣確定課題。
（2）教師確定課題。指導(dǎo)教師根據(jù)自己的研究方向、科研項(xiàng)目、工作安排等具體情況，提出畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目、設(shè)計(jì)內(nèi)容、技術(shù)要求、設(shè)計(jì)進(jìn)度、參考資料、課題難易程度等等，學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好、學(xué)習(xí)狀況、從業(yè)需要、個(gè)人發(fā)展等方面，選擇適合自己的課題。這種雙向選擇的方式鍛煉了學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，激發(fā)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
3.輔導(dǎo)的人性化
指導(dǎo)教師輔導(dǎo)學(xué)生一般會(huì)采取面對(duì)面或者網(wǎng)上在線的形式。在輔導(dǎo)方法上指導(dǎo)教師應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生查閱資料、深入工程生產(chǎn)實(shí)踐，思考、歸納、比較、綜合與分析，獨(dú)立地解決問(wèn)題，從而教會(huì)學(xué)生基本科學(xué)研究方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，遵循自然的、科學(xué)的人的培養(yǎng)規(guī)律。相反地，指導(dǎo)教師不應(yīng)該在一開始布置給學(xué)生任務(wù)的時(shí)候，就將“道路”告訴學(xué)生，有的教師甚至幫助學(xué)生完成一部分畢設(shè)任務(wù)。教師應(yīng)扮演引導(dǎo)者的角色，而不是命令者或代辦者的角色，“學(xué)生自由地學(xué)習(xí)、尊重教授的專門知識(shí)，這比一味順從教授的命令更可取”。[5]
4.學(xué)生管理的人性化
本科生到了大四階段，無(wú)非有三類學(xué)生：考研生、就業(yè)生、出國(guó)生三類，這三類學(xué)生有各自鮮明的特點(diǎn)。三類學(xué)生除因各自特點(diǎn)所需完成的任務(wù)外，主要就剩下畢業(yè)設(shè)計(jì)。如果站在學(xué)生的角度，大四階段的各種任務(wù)中，無(wú)論是考研生，還是就業(yè)生，或者出國(guó)生，畢業(yè)設(shè)計(jì)無(wú)疑都是排末位的，這是不爭(zhēng)的事實(shí)！畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施不如順應(yīng)形勢(shì)，分類而治。針對(duì)三類學(xué)生的特點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，比如可以將考研生的畢業(yè)設(shè)計(jì)放到第八學(xué)期，就業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)采取校企合作的方式。
5.畢業(yè)設(shè)計(jì)成果形式的多樣化
復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)俞振偉副教授說(shuō)：“對(duì)于文科專業(yè)，很難讓一個(gè)本科生提出一個(gè)非常有價(jià)值的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，但卻可以做一項(xiàng)非常有意義的調(diào)查報(bào)告或者對(duì)一個(gè)學(xué)術(shù)流派進(jìn)行一次梳理，重要的是這個(gè)過(guò)程對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)非常有意義。”[6]俞教授的話說(shuō)明論文不是本科生的重點(diǎn)要求，那么論文也不是畢業(yè)設(shè)計(jì)的唯一成果形式。藝術(shù)類畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)作品；工科類畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，可以是調(diào)查報(bào)告或者是作品；經(jīng)濟(jì)類、文科類也可以是調(diào)查報(bào)告；醫(yī)學(xué)類應(yīng)強(qiáng)調(diào)與臨床結(jié)合，可以是實(shí)際病例的治愈過(guò)程記錄。
四、制度化管理
“制度”是指約束和調(diào)整組織中各種行為和關(guān)系的規(guī)范體系，[7]制度化管理是以制度規(guī)范協(xié)調(diào)組織成員協(xié)作行為的一種管理思想，實(shí)現(xiàn)剛性管理。畢業(yè)設(shè)計(jì)的制度化管理主要表現(xiàn)在建立各種規(guī)章制度和促進(jìn)機(jī)制。
1.建立完善的畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制
畢業(yè)設(shè)計(jì)工作從選題到答辯歷時(shí)一個(gè)學(xué)期之多，很多學(xué)生是在實(shí)習(xí)崗位上完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段工作完成的好壞，都會(huì)影響到畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。必須加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師的監(jiān)督，建立指導(dǎo)教師的考核制度，實(shí)行責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)管，制定工作考勤、任務(wù)制度；加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)控，制定嚴(yán)格、有序的畢業(yè)設(shè)計(jì)流程及檢查制度。比如，指導(dǎo)教師要定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行答疑和指導(dǎo)，檢查學(xué)生的工作進(jìn)度，督促學(xué)生認(rèn)真做好畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）過(guò)程記錄并進(jìn)行檢查，填寫相關(guān)表格；限制指導(dǎo)教師所指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)，并規(guī)定指導(dǎo)教師對(duì)每位學(xué)生的指導(dǎo)時(shí)間不少于5小時(shí)；指導(dǎo)教師原則上不得出差，確因公出差，須報(bào)相關(guān)部門審批，出差前指導(dǎo)教師事先向?qū)W生布置好任務(wù)或委托他人代為指導(dǎo)；學(xué)生要態(tài)度端正，嚴(yán)格遵守考勤紀(jì)律，凡離開畢業(yè)設(shè)計(jì)地點(diǎn)超過(guò)2天以上，必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，否則按曠課處理，凡隨機(jī)抽查3次不到者，評(píng)分降低一級(jí)，凡累計(jì)缺勤時(shí)間超過(guò)全過(guò)程1/3者，不能參加答辯，按不及格處理；在畢業(yè)設(shè)計(jì)的開題、中期檢查、答辯中，隨機(jī)安排第三方（學(xué)院督導(dǎo)組或?qū)W校督導(dǎo)組）抽查學(xué)生的完成情況、指導(dǎo)教師的指導(dǎo)情況。
2.建立多種畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)的形式
畢業(yè)設(shè)計(jì)與教師科研相結(jié)合。鼓勵(lì)并安排專業(yè)學(xué)術(shù)水平高、科研成果突出的年輕博士或教授指導(dǎo)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生能參與科研項(xiàng)目，進(jìn)而了解科技發(fā)展的前沿，學(xué)習(xí)科學(xué)研究方法，激發(fā)自己的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)對(duì)實(shí)踐與創(chuàng)新的濃厚興趣。
（1）校企雙導(dǎo)師制聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)。[8]這種形式是工程教育改革和卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施要求，也是能夠有效提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要途徑。學(xué)校聘請(qǐng)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的產(chǎn)業(yè)界人士——企業(yè)和行業(yè)的專家，從選題到最后答辯，全面組織和指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生利用企業(yè)的設(shè)備、場(chǎng)地，參與實(shí)際工程項(xiàng)目，學(xué)習(xí)技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)企業(yè)的生產(chǎn)與管理方式，積極解決實(shí)際工作中的問(wèn)題，培養(yǎng)動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，了解專業(yè)現(xiàn)狀、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求。校內(nèi)的指導(dǎo)教師則負(fù)責(zé)畢業(yè)設(shè)計(jì)的規(guī)范化管理。
（2）畢業(yè)設(shè)計(jì)以團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行。團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)是指專業(yè)內(nèi)學(xué)生三人以上（含）合作的團(tuán)隊(duì)或跨專業(yè)學(xué)生三人以上（含）合作的團(tuán)隊(duì)或跨學(xué)科學(xué)生三人以上（含人）合作的團(tuán)隊(duì)，在二人以上（含）教師的指導(dǎo)下，作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，共同完成一個(gè)團(tuán)隊(duì)課題，每個(gè)學(xué)生各自承擔(dān)團(tuán)隊(duì)課題分解的一個(gè)子課題。團(tuán)隊(duì)成員要有協(xié)作精神，應(yīng)經(jīng)常交流，獨(dú)立完成各自的子課題。這種形式與個(gè)體畢業(yè)設(shè)計(jì)不同，它構(gòu)建了以指導(dǎo)教師為主、其他教師為輔的群體指導(dǎo)模式，學(xué)生可以涉足本專業(yè)或跨專業(yè)中較多領(lǐng)域，了解更多的信息，得到更多的意見和不同的看法，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和團(tuán)隊(duì)精神，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
3.建立有效的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制
考研、就業(yè)的壓力僅僅是導(dǎo)致畢設(shè)質(zhì)量下降的一個(gè)表面原因，筆者認(rèn)為深層次的原因是畢設(shè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)學(xué)生的考核影響。僅僅讓學(xué)生意識(shí)到畢設(shè)的重要性還不夠，應(yīng)加強(qiáng)、完善畢設(shè)成績(jī)對(duì)考研、就業(yè)的影響，加強(qiáng)畢設(shè)成績(jī)對(duì)考研、就業(yè)的牽制，筆者所在學(xué)校要求考取本校研究生的學(xué)生畢設(shè)成績(jī)必須為良好，保送研究生畢設(shè)成績(jī)必須為優(yōu)秀。
4.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
制定對(duì)學(xué)生、對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)其積極性，促進(jìn)高質(zhì)量畢業(yè)設(shè)計(jì)的產(chǎn)生。設(shè)立專項(xiàng)基金，專門用于分層次獎(jiǎng)勵(lì)課題質(zhì)量高、設(shè)計(jì)有創(chuàng)新、報(bào)告撰寫水平高、答辯出色的優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)或優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)，也用于獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)出優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)或優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的優(yōu)秀指導(dǎo)教師，同時(shí)頒發(fā)榮譽(yù)證書。
對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量較差的情況，要采取一定的措施。每屆畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)束后，隨機(jī)抽查部分學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)，不合格的責(zé)令整改，整改仍不合格應(yīng)取消其畢業(yè)資格。
5.建立畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)
畢業(yè)設(shè)計(jì)是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，什么時(shí)間做什么工作，做完什么工作再做什么工作，有明確的流程。畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[9]嚴(yán)格按照其流程，可以設(shè)置各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)置逾期無(wú)法上傳資料等功能，很大程度上可以督促指導(dǎo)教師和學(xué)生在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，克服傳統(tǒng)模式下人工管理的時(shí)空問(wèn)題、交互問(wèn)題、過(guò)程監(jiān)控問(wèn)題、檢查問(wèn)題以及資料的歸檔等問(wèn)題，促進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的有序進(jìn)行，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理水平，保障畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
五、總結(jié)
畢業(yè)設(shè)計(jì)的制度化管理是管理的基礎(chǔ)，人性化管理是管理的另一種方式和途徑，促進(jìn)制度化管理。[10]前者強(qiáng)調(diào)管理的剛性、強(qiáng)制性，后者強(qiáng)調(diào)管理的柔性、包容性。表面看起來(lái)兩者存在矛盾、沖突，實(shí)際上兩種管理方式相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，目的都是為了規(guī)范畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。在畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐管理中，協(xié)調(diào)兩種管理方式，針對(duì)不同的情況，綜合運(yùn)用不同的方式，在一定程度上達(dá)到了促進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的效果。
本文從管理的角度，探討了改進(jìn)的方式。然而，畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量逐漸走下坡路不僅僅是學(xué)生、教師、學(xué)校的重視度不高的問(wèn)題，一定有其更深層次的原因，包括制度方面的、高等教育環(huán)境方面的。或者說(shuō)態(tài)度不端正是表象，制度不合理是根源。杜絕表面因素，著力革新、解決深層次的根源問(wèn)題，需要社會(huì)和政府的關(guān)注。
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基本人事管理制度范文2
一、xx年度年終工作總結(jié)
1、加大人才引進(jìn)力度，提供人才保障，確保學(xué)院各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)
人才，是學(xué)院的生命線，如果沒(méi)有一支高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍，學(xué)院要想取得健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展，無(wú)疑是一句空話，學(xué)院的發(fā)展，需要人才來(lái)支撐。本年度我們采用多種渠道、利用多種方式大力加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。我們共參加招聘52次，其中xxx現(xiàn)場(chǎng)招聘30次，xxx人才市場(chǎng)6次，中高級(jí)人才市場(chǎng)、7次，報(bào)紙媒體上招聘2次，櫥窗招聘3次，同時(shí)在學(xué)院網(wǎng)站上常年招聘。
全年我們共引進(jìn)各類人才xxx名，從崗位結(jié)構(gòu)上看，專職教師xxx名，外籍教師xxx名，輔導(dǎo)員xxx名，行政人員xxx名，后勤服務(wù)和教學(xué)輔助人員xxx名；從人才層次上看，具有研究生學(xué)歷的xxx名，中級(jí)職稱xxx名，占總引進(jìn)人數(shù)的xxx%，教學(xué)人員、行政人員100%具有本科以上學(xué)歷，教職工整體素質(zhì)逐步提高。各類人才的引進(jìn)，為學(xué)院發(fā)展注入了新鮮血液。
另外，我們?cè)谕馄附處煹钠赣蒙?，注重聘用高學(xué)歷、高職稱、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的外聘教師。今年，我們共增加聘用外聘教師xxx名，其中副高職稱xxx人，占xxx%；講師職稱xxx人，占xxx%，外聘教師隊(duì)伍整體素質(zhì)也逐步提高。
2、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)
在員工培訓(xùn)方面，我們堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的原則，注重實(shí)際操作技能和專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。
在內(nèi)部培訓(xùn)上，我們側(cè)重于管理制度方面的培訓(xùn)。今年6、7月份，我們配合學(xué)院董事會(huì)對(duì)學(xué)院的管理制度進(jìn)行了重新修訂，8月底管理制度下發(fā)后，我們一方面組織各部門自行開展相關(guān)管理制度培訓(xùn)，另一方面由我們?nèi)耸绿幗M織，先后3次對(duì)后勤服務(wù)和教學(xué)輔助人員、教學(xué)人員、行政人員進(jìn)行人事管理制度方面的培訓(xùn)，并對(duì)部分崗位人員進(jìn)行了考試，取得了很好的效果。
在外部培訓(xùn)上，我們側(cè)重于專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。本年度共組織了xxx名教師參加了教師資格認(rèn)定崗前培訓(xùn)，xxx名教師參加了高校教師進(jìn)修班，部分專業(yè)骨干教師培訓(xùn)等。
3、建立考核機(jī)制，強(qiáng)化考核職能，充分發(fā)揮人事決策作用
（1）是加強(qiáng)學(xué)年度和年終考核工作，今年5月份，組織開展了xx年度考核工作，為教職工職務(wù)晉升、工資調(diào)整、轉(zhuǎn)崗、去留等人事決策方面提供了強(qiáng)有力的參照依據(jù)。今年12月份，我們又根據(jù)新修訂的考核制度，創(chuàng)新考核辦法，注重量化考核，從形式上分崗位進(jìn)行考核，從內(nèi)容上強(qiáng)化關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的考核，力求考核更科學(xué)、公正。
（2）是加強(qiáng)新聘員工在試用期內(nèi)的考核工作。在人才引進(jìn)上，我們遵循“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則，嚴(yán)把招聘關(guān)和試用關(guān)。我們及時(shí)跟蹤了解新聘員工的工作表現(xiàn)和工作狀態(tài)，及時(shí)反饋給相關(guān)部門和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。我們更側(cè)重于加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位試用人員的考核力度，9月份，我們對(duì)新聘的幾名處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了考核，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參照依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)試用人員的考核，確保了人才引進(jìn)的質(zhì)量，在今年下半年新引進(jìn)的人才中，關(guān)鍵崗位人員的離職率基本為0。
（3）是及時(shí)搜集員工的工作績(jī)效信息，為員工考核提供參照資料。
4、完善教職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
在教職工福利方面，今年，除特殊工種和具有特殊勞動(dòng)關(guān)系員工外，全部辦理了社會(huì)“五險(xiǎn)”。另外，我們及時(shí)做好員工福利的發(fā)放工作。
在教職工獎(jiǎng)勵(lì)方面，我們加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，延伸了獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，創(chuàng)新了獎(jiǎng)勵(lì)方式，建立起一種長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。今年11月份，我們相繼出臺(tái)了《論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《員工培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷辦法》等。
5、做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作，完善學(xué)院內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定和聘用制度
今年下半年，我們共辦理了xxx名教師的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作，目前，已有xxx名教師取得助教任職資格；同時(shí)，根據(jù)省教育廳的要求，積極組織教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)工作。
**月份，我們協(xié)同教務(wù)處開展學(xué)院內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào)，所在系（部）推薦，人事處審查，職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，今年共有xxx名教學(xué)人員獲得我院內(nèi)部講師任職資格。根據(jù)“評(píng)聘分開”的原則，我們又對(duì)我院xxx名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行聘用，同時(shí)頒發(fā)聘書。
6、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理，夯實(shí)人事基礎(chǔ)工作
員工入職手續(xù)辦理、勞動(dòng)合同簽訂、員工檔案管理、員工信息資料建立健全、離職手續(xù)辦理等一系列人事工作，逐步規(guī)范和完善，人事基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、細(xì)致，本年度，未出現(xiàn)一起人事糾紛，投訴現(xiàn)象也很少發(fā)生。
在合同管理上，今年，我們共簽訂勞動(dòng)合同xxx人，其中與學(xué)院續(xù)簽合同xxx人，新簽合同xxx人，與后勤服務(wù)公司新簽合同xxx人，真正做到人人有合同，規(guī)范了勞動(dòng)合同管理。同時(shí)，在非全日制用工、特殊勞動(dòng)關(guān)系用工方面，也全部簽訂了協(xié)議。
在員工檔案管理上，我們一方面與安徽省人才市場(chǎng)建立聯(lián)系，做好新老員工原始檔案托管工作，目前，已有xxx名員工檔案關(guān)系轉(zhuǎn)入我院；另一方面，加強(qiáng)員工內(nèi)部檔案的建立健全工作，豐富員工信息資料，提高員工內(nèi)部檔案的利用率，為人事管理做好服務(wù)。
7、努力完成上級(jí)相關(guān)部門下達(dá)的工作任務(wù)
**月份，配合完成民辦高校和民辦非學(xué)歷高等學(xué)校教育機(jī)構(gòu)20**年度檢查工作；*月份，完成了20**年度殘疾人就業(yè)年審工作；**月份，完成了20**年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和稽核工作；**月份，完成了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)填報(bào)工作；**月份，配合完成高等院校檔案檢查工作。
二、存在問(wèn)題
1、人才層次低，結(jié)構(gòu)不合理
從整體來(lái)說(shuō)，學(xué)院的人才層次低，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，具有研究生學(xué)歷的專任教師（含輔導(dǎo)員）所占比例不到16%；從年齡結(jié)構(gòu)上看，畢業(yè)2年以內(nèi)的專任教師占了很大比例，整體趨于年輕化，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教研能力都嚴(yán)重不足。
2、缺少人力資源規(guī)劃，在人才引進(jìn)上疲于應(yīng)付，人才儲(chǔ)備不足
在人才引進(jìn)上，我們總是在“救火”，一旦出現(xiàn)員工離職，立馬需要組織招聘，往往在短時(shí)間內(nèi)又招不到合適人選，缺少必要的人才儲(chǔ)備。今年下半年，由于學(xué)生人數(shù)的大幅度增加，對(duì)教師崗位人數(shù)的需求增大，為了能夠保障教學(xué)正常運(yùn)行，只能通過(guò)降低崗位要求的辦法來(lái)招聘，造成新聘教師的整體素質(zhì)不高。
3、培訓(xùn)工作開展不深入
今年我們?cè)趩T工培訓(xùn)方面內(nèi)容和形式都比較單一，只是側(cè)重于在實(shí)際操作技能和專業(yè)素質(zhì)方面，在員工的執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、基本素養(yǎng)方面的培訓(xùn)較少，培訓(xùn)工作開展的不夠深入。
4、和各部門的溝通不夠
由于過(guò)多地忙于日常事務(wù)性工作，平時(shí)和各部門的溝通不夠，未能充分發(fā)揮人事處的管理職能和人事管理的參謀作用。
5、人事基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)
人事工作是一份非常精細(xì)的工作，每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都與教職工的利益息息相關(guān)。今年下半年，由于審查不嚴(yán)，造成有2名員工提供虛假資料獲得聘用，產(chǎn)生了不好的影響。另外，員工基本信息資料還不夠完善和健全，人員進(jìn)出流程還不夠順暢。
三、20xx年工作重點(diǎn)
1、做好人力資源規(guī)劃，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。變被動(dòng)為主動(dòng)，變“救火”為“防火”，改變以往在人才引進(jìn)上疲以應(yīng)付的局面，提前做好崗位需求預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作。同時(shí)做好崗位分析，合理配置人力資源，優(yōu)化資源配置，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)體系
在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上力求有所創(chuàng)新，從形式上，采用拓展訓(xùn)練、開展系列講座等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作；從內(nèi)容上，增加執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)精神、基本素養(yǎng)等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系。
3、加強(qiáng)和各部門的溝通，建立溝通機(jī)制
建立和各部門之間的溝通機(jī)制，確保信息溝通順暢，互通有無(wú)。多與教職工接觸和交流，了解他們的需求和想法，提高我們的服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮人事管理的參謀作用。
4、進(jìn)一步夯實(shí)人事基礎(chǔ)工作
人事基礎(chǔ)工作是做好其他人事工作的前提，基礎(chǔ)工作沒(méi)做好，就像萬(wàn)丈高樓沒(méi)打好地基，隨時(shí)都可能有坍塌的危險(xiǎn)。切實(shí)做好人事基礎(chǔ)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，減少工作中的誤差，提高教職工的滿意度。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
本人今年xxx月xxx日進(jìn)入學(xué)院董事會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)院的管理制度修訂工作，8月中旬正式調(diào)入人事處任處長(zhǎng)，在這半年多的時(shí)間內(nèi)，感觸很多
1、注重合作
部門整體績(jī)效的提高得益于下屬員工的支持，同樣，下屬良好的工作績(jī)效也取決于領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，兩者相輔相成。部門內(nèi)的合作主要是部門領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間的合作，下屬與下屬之間的合作，部門的整體績(jī)效取決于部門內(nèi)部員工之間的合作程度。我很感謝xxx、xxx兩位同事，她們都能夠在自己的崗位上盡職盡責(zé)，很少需要我督促她們?nèi)プ觯綍r(shí)交辦的事也都能按質(zhì)按量完成，正因?yàn)樗齻兊呐Γ綍r(shí)對(duì)我工作的支持，能讓我從繁雜的事務(wù)工作中脫離出來(lái)，有了時(shí)間去思考，的時(shí)間去分析人事工作的存在的問(wèn)題以及她們本身的不足，反過(guò)來(lái)又給她們工作上的指導(dǎo)，互相促進(jìn)，互相提高，讓我這個(gè)從沒(méi)有高校人事管理經(jīng)驗(yàn)的“門外漢”逐步成長(zhǎng)起來(lái)。
2、注重思考
通常，我們都會(huì)有這樣的感覺(jué)，整天忙忙碌碌，可又不知道自己每天在忙什么，工作績(jī)效低，問(wèn)題不斷，主要原因就是缺少思考。缺少思考，部門工作就沒(méi)有規(guī)劃，工作缺少思路和方法，問(wèn)題出現(xiàn)了，只是被動(dòng)地解決問(wèn)題，不去思考問(wèn)題存在的根源是什么，怎樣才能徹底解決，治標(biāo)不治本。作為一個(gè)處室負(fù)責(zé)人，一個(gè)最基本的素質(zhì)就是要學(xué)會(huì)思考。
3、注重創(chuàng)新
學(xué)院是一所民辦高校，因此具有雙重特征，一方面具有公辦院校的管理特征，另一方面具有民辦企業(yè)的管理特征，民辦高校近幾年才發(fā)展起來(lái)，沒(méi)多少成功的管理經(jīng)驗(yàn)讓我們借鑒，往往只能通過(guò)自己以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)開展工作。目前，學(xué)院的一些中層干部一部分來(lái)自公辦院高校，一部分來(lái)自企業(yè)，管理理念都不能很好地適應(yīng)民辦高校的管理體制，因此，注重創(chuàng)新是解決當(dāng)前問(wèn)題的一個(gè)重要手段，從觀念上、管理上、工作方法上都要進(jìn)行創(chuàng)新。我一直在企業(yè)里從事行政、人事管理工作，雖然具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)高校人事管理不熟悉，因此，創(chuàng)新對(duì)我而言對(duì)我顯得尤其重要。
基本人事管理制度范文3
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，這不僅改變了我國(guó)政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理模式，同時(shí)也在很大程度上改變了國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理模式。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最大的特點(diǎn)就是主體多元化和選擇自主化，使社會(huì)人口在我國(guó)各地區(qū)的自由流動(dòng)提供了可能，這便導(dǎo)致由傳統(tǒng)的“國(guó)家-單
位-個(gè)人”的社會(huì)管理模式向“國(guó)家-社會(huì)中間層-個(gè)人”的社會(huì)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這一現(xiàn)狀使我國(guó)的人事檔案管理制度進(jìn)入全面改革，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下大量社會(huì)人口的自由流動(dòng)。
關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 人事檔案管理制度 改革
我國(guó)社會(huì)中的流動(dòng)人員主要由自由擇業(yè)人員、自主就業(yè)人員以及自由流動(dòng)人員等組成，其人員的個(gè)人素質(zhì)成分可以涵蓋我國(guó)社會(huì)的所有人群，這也是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)體系下的必然產(chǎn)物，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的高速發(fā)展有著重要意義。本文從流動(dòng)人員定位的角度對(duì)人事檔案管理制度改革進(jìn)行深入研究，并簡(jiǎn)要分析了現(xiàn)存流動(dòng)人員人事檔案管理制度在實(shí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因進(jìn)行深入反思，以便于我國(guó)人事檔案管理制度改革可以滿足社會(huì)發(fā)展需求。
1 現(xiàn)存流動(dòng)人員人事檔案管理制度存在的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行的流動(dòng)人員人事檔案管理制度是為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需求而建立，雖然這一人事檔案管理制度在很大程度上滿足了社會(huì)人口的流動(dòng)需求，但是在新時(shí)期已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、體制改革的絆腳石，已無(wú)法滿足新時(shí)期的社會(huì)人口流動(dòng)需求。我國(guó)人事管理制度只是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式出現(xiàn)的管理真空，而管理模式的管理真空是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變而導(dǎo)致的，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷完善的同時(shí)，社會(huì)人口流動(dòng)正在不斷面臨更加自由、頻繁的趨勢(shì)，這也就意味著流動(dòng)人員人事檔案管理制度改革已成為國(guó)家人事檔案制度改革中的主要內(nèi)容。雖然當(dāng)前我國(guó)推行的人事檔案管理制度漸進(jìn)式改革有利于社會(huì)的穩(wěn)定，在很大程度上降低了社會(huì)劇烈變動(dòng)對(duì)國(guó)家事業(yè)產(chǎn)生的巨大影響，但是由于流動(dòng)人員人事檔案管理制度中雙套價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的存在，導(dǎo)致新舊體制之間的矛盾和沖突變得日愈加劇，而且這一問(wèn)題在短期內(nèi)無(wú)法得到有效解決。新經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)政府開始強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化國(guó)家的服務(wù)功能，以“國(guó)家-社會(huì)中間層-個(gè)人”的社會(huì)管理模式在不斷建設(shè)與完善，由社會(huì)中間層作為我國(guó)社會(huì)事物的主要管理者已成為主要趨勢(shì)，這意味著我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理制度改革面臨著新的挑戰(zhàn)，即在新形勢(shì)下以及新經(jīng)濟(jì)體制的大背景下如何定位和改革人事檔案管理制度，從而建立出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)人口流動(dòng)需求的人事檔案管理制度。
2 對(duì)國(guó)家人事檔案管理制度改革提出的幾點(diǎn)建議
2.1 明確定位人事檔案管理的作用和內(nèi)容 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公民從單位管理開始轉(zhuǎn)向社會(huì)管理，而人事檔案管理制度應(yīng)以公共服務(wù)和社會(huì)管理等功能為主，而不是對(duì)公民施行身份限制和單位控制等功能，這要求我國(guó)政府及有關(guān)部門在新時(shí)期要重新定位人事檔案管理的作用和內(nèi)容，將突出其公共服務(wù)和社會(huì)管理等功能作為制度改革中的重點(diǎn)內(nèi)容。新形勢(shì)下的人事檔案管理制度應(yīng)該要求其只記載個(gè)人的基本信息、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)以及工作表現(xiàn)等，不應(yīng)該把組織意見強(qiáng)硬性的夾雜到個(gè)人的基本人事檔案信息中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中公民已成為單獨(dú)的利益主體而存在，國(guó)家在人事檔案管理制度上要最大程度的予以對(duì)公民應(yīng)有的尊重。
2.2 保證流動(dòng)人員人事檔案管理工作的公開化 我國(guó)傳統(tǒng)的人事檔案管理制度強(qiáng)調(diào)檔案管理工作的機(jī)密性，其要求人事檔案中的組織意見和整個(gè)人事檔案必須是封閉的，人事檔案的當(dāng)事人沒(méi)有權(quán)力介入到檔案管理工作中，但是這種人事檔案管理制度已無(wú)法滿足流動(dòng)人員的頻繁流動(dòng)趨勢(shì)要求，這便要求人事檔案管理制度改革中要將流動(dòng)人員人事檔案公開化作為主要改革內(nèi)容。流動(dòng)人員人事檔案管理工作的公開化可以減少認(rèn)為的流動(dòng)障礙，在這方面的建設(shè)上我國(guó)可以借鑒西方國(guó)家的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，例如，美國(guó)和加拿大等國(guó)每個(gè)公民都有一個(gè)單獨(dú)的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼，這個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼中包含公民個(gè)人的信用記錄、駕駛記錄以及司法記錄等信息。
2.3 確立流動(dòng)人員人事檔案管理的檔案信息權(quán) 個(gè)人檔案信息權(quán)是指?jìng)€(gè)人在信息資料收集、處理和利用整個(gè)過(guò)程中，檔案信息本人對(duì)信息資料所享有的支配權(quán)和控制權(quán)，包含了個(gè)人對(duì)相應(yīng)信息的決定權(quán)、保密權(quán)、查詢權(quán)、更正權(quán)、封鎖權(quán)以及刪除權(quán)等，這樣才能最大程度的滿足新時(shí)期公民對(duì)人事檔案管理制度的需求。權(quán)利的行使是保障公民權(quán)利最好的方法與途徑，同時(shí)也是公民對(duì)抗管理機(jī)構(gòu)濫用權(quán)力的有效方式與策略之一，所以通過(guò)人事檔案管理制度改革來(lái)確立檔案信息權(quán)，可以保障流動(dòng)人員人事檔案內(nèi)容被公正的記載，這一改革內(nèi)容需要從我國(guó)民事、行政以及刑事等多方面出發(fā)，這樣才能真正的保障流動(dòng)人員人事檔案管理制度中檔案信息權(quán)的實(shí)現(xiàn)，最大程度滿足社會(huì)人口流動(dòng)對(duì)人事檔案管理制度的需求。
3 結(jié)束語(yǔ)
社會(huì)人口流動(dòng)的趨勢(shì)是會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善而加劇，這便要求我國(guó)人事檔案管理制度要深入到新一次改革中，重新定位人事檔案管理制度的作用和內(nèi)容，并將其公開化建設(shè)和檔案信息權(quán)建設(shè)作為改革的主要內(nèi)容，這樣才能徹底消除我國(guó)人事檔案管理制度中存在的問(wèn)題，可以滿足新形勢(shì)下社會(huì)人口的大規(guī)模流動(dòng)趨勢(shì)要求。
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基本人事管理制度范文4
關(guān)鍵詞:高校;制度創(chuàng)新;人力資源;效益
民生銀行行長(zhǎng)董文標(biāo)曾經(jīng)說(shuō)過(guò):制度創(chuàng)新是創(chuàng)新之本,沒(méi)有制度創(chuàng)新,就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。高校競(jìng)爭(zhēng)力的提升需要在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等多方面進(jìn)行探索和開拓,管理創(chuàng)新是提升競(jìng)爭(zhēng)力的基本保證。在管理創(chuàng)新中,人事管理制度創(chuàng)新是先導(dǎo)。
效益是管理的永恒主題,在人事管理創(chuàng)新過(guò)程中,我們必須注重效益,自覺(jué)地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律,樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)意識(shí)與成本意識(shí),以較小的投入獲得較多的產(chǎn)出。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),就要不斷地對(duì)高校人事制度進(jìn)行創(chuàng)新。
一、創(chuàng)新高校人才管理政策
1.人事
人事制度是伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要應(yīng)運(yùn)而生的新的人事管理方式,是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的人事管理體制的重要組成部分,是人事管理社會(huì)化的基本形式。
首先,人事制度解決了員工易進(jìn)不易出的難題,有效地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高了用人單位和被聘人員的自和積極性。在人事制度下,用人單位與員工的關(guān)系只是聘用與被聘用的合同契約關(guān)系。學(xué)校擁有員工的“使用權(quán)”,學(xué)校負(fù)責(zé)員工聘用期間的工資福利待遇和管理,員工完成合同規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)。社會(huì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有員工“所有權(quán)”,負(fù)責(zé)檔案的接收管理、各項(xiàng)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接納等。合同期滿不再聘用的人員,與學(xué)校的勞動(dòng)關(guān)系自動(dòng)解除,即回到機(jī)構(gòu),接受社會(huì)人才市場(chǎng)的管理和服務(wù),學(xué)校不再負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。這樣既保證了人才有充分的擇業(yè)自,同時(shí)又增加了他們的危機(jī)感和責(zé)任感,促使他們更加刻苦學(xué)習(xí)、努力工作、提高自身素質(zhì)。人事為聘用合同管理的實(shí)施,鋪設(shè)了合法的人員流動(dòng)渠道,使高校人員出口暢通,能進(jìn)能出,為建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制創(chuàng)造了制度保障。
其次,人事拓寬了用人渠道和用人方式,為高等學(xué)校充分吸收社會(huì)人才,以及事業(yè)編制人員合理流動(dòng)提供了更好的環(huán)境。從人力資源角度來(lái)看,僅僅依靠學(xué)校的主渠道來(lái)補(bǔ)充人員已經(jīng)越來(lái)越多地受到諸如戶籍制度、編制制度等多方面的限制,且常常因此引發(fā)各種勞動(dòng)糾紛,使高校人事管理工作處于被動(dòng)局面。實(shí)行人事之后,人事檔案由社會(huì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為管理,法律主體明確,勞動(dòng)關(guān)系以合同的形式確立。因此,人事制度在為各高校規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范人事管理的同時(shí),也使得用人單位可以選擇多種用人方式,吸納社會(huì)上各類有用人才。
再次,選擇人事可以把高校人事管理價(jià)值鏈中非核心性的社會(huì)保險(xiǎn)、檔案管理等一些基礎(chǔ)人事業(yè)務(wù),交給專業(yè)的社會(huì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)去做,有利于高校的人力資源部門從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái),集中精力于學(xué)校的核心性、戰(zhàn)略性工作。
2.柔性引進(jìn)
與傳統(tǒng)的教師職務(wù)評(píng)審晉級(jí)制度相比,特聘教授實(shí)行的是職務(wù)聘任制度,將通常的教師職稱評(píng)審改為按學(xué)科崗位聘任,打破高校長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的職務(wù)終身制,初步形成“按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)用人、簽約管理”的用人機(jī)制。高校與特聘教授簽訂一定期限的聘任合同,明確雙方的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù),清楚地表述特聘教授在其聘期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、崗位職責(zé)、工作任務(wù),并賦予特聘教授在本學(xué)科工作中的主導(dǎo)作用,還要明確校方應(yīng)提供和創(chuàng)造的工作與生活條件。即便這樣,由于方方面面條件的限制,將知名的教授學(xué)者全職、全時(shí)聘請(qǐng)到學(xué)校任教依然存在一定困難。我們可突破戶籍管理、檔案問(wèn)題等剛性制約,采取柔性引進(jìn)模式,建立固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的寬松的人才管理機(jī)制,大量使用“季節(jié)型、假日型、契約型”人才,進(jìn)一步拓展吸引人才的渠道和手段,使人才流動(dòng)的方式更加靈活。
3.彈性退休
目前我國(guó)執(zhí)行的是按照人的自然年齡男滿60周歲、女滿55周歲即退休的政策,因此,全國(guó)各高校都有一批60歲左右的教師僅僅因?yàn)槟挲g的原因從教學(xué)、科研崗位上退下來(lái)。他們中大多數(shù)人思想成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)造詣深厚、教學(xué)水平高而且無(wú)家庭負(fù)擔(dān)和拖累,健康狀況尚好,可以說(shuō)他們還處于干事業(yè)的黃金時(shí)段。而且,由于知識(shí)分子成長(zhǎng)的特殊性,他們一生中用于受教育的時(shí)間要比其他未受過(guò)高等教育的人多4到10年,所以以人的自然年齡標(biāo)準(zhǔn)劃定退休年齡,就造成了受教育程度越高,知識(shí)越豐富的人其有效工作時(shí)間越短的不合理現(xiàn)象,造成了人才的極大浪費(fèi)。因此,對(duì)知識(shí)分子特別是高等學(xué)校的教師而言,可實(shí)行延聘和返聘政策,即只要本人健康狀況許可,又愿意繼續(xù)工作的可適當(dāng)延長(zhǎng)其退休年齡,或者辦理退休手續(xù)后再將其返聘回需要的崗位上。這樣,就延長(zhǎng)了知識(shí)分子的有效工作年限,也可有效地解決目前高校教師的青黃不接和數(shù)量不足的問(wèn)題。
二、創(chuàng)新高校教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度
高校教師既要完成非常繁重的教學(xué)任務(wù),又要承擔(dān)科研重?fù)?dān),使得教學(xué)與科研往往成為矛盾的選擇。在當(dāng)前我國(guó)高校專業(yè)技術(shù)職稱晉升的諸多標(biāo)準(zhǔn)之中,存在過(guò)于偏向科研工作量的趨勢(shì),而在高校,教師的個(gè)人利益又幾乎全部與職稱掛鉤,使得教師將職稱評(píng)審作為個(gè)人發(fā)展的最終目的,導(dǎo)致校園學(xué)術(shù)浮躁情緒和急功近利思想有所抬頭,甚至出現(xiàn)了學(xué)術(shù)剽竊、偽造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)不正之風(fēng),最終科研成果的應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的產(chǎn)生以及人才培養(yǎng)任務(wù)的完成都受到了較大影響。這就要求我們要進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)有的評(píng)價(jià)制度,克服急功近利的傾向,鼓勵(lì)多出有意義的成果。
首先,可對(duì)承擔(dān)科研任務(wù)多,科研成就突出、科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)顯著的人員,通過(guò)高工資、獎(jiǎng)勵(lì)、股份和期權(quán)等多種形式,將其收入與貢獻(xiàn)掛鉤。認(rèn)真落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為要素參與分配的政策,真正使一批人才先富起來(lái)。積極鼓勵(lì)高校師生創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)或通過(guò)兼職、離崗等形式轉(zhuǎn)化科技成果,注重發(fā)揮高校教師在咨詢、信息服務(wù)等方面的重要作用。
其次,可以對(duì)教師實(shí)行分類管理,即將教師崗位分為教學(xué)科研崗位和專任教學(xué)崗位兩類來(lái)解決。例如,武漢大學(xué)于2005年設(shè)立“教學(xué)型教授”崗位。該崗位的部分聘任條件為:近5年內(nèi),每年至少主講兩門本科生必修課程,或每年課堂授課不少于144學(xué)時(shí)。規(guī)定還特別注明,教學(xué)成績(jī)特別突出者,對(duì)論文要求可放寬。這樣,就改變了以往沒(méi)有專著不能參評(píng)教授的現(xiàn)象,使得教學(xué)型人才可以安心搞教學(xué)。
第三,完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系,對(duì)教學(xué)質(zhì)量、 教學(xué)過(guò)程、 教學(xué)建設(shè)、 教學(xué)效果實(shí)行全面評(píng)價(jià), 對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行有效監(jiān)督和調(diào)控。評(píng)價(jià)結(jié)果要與教師職稱職務(wù)評(píng)聘掛鉤, 實(shí)行教學(xué)考核一票否決制。對(duì)于達(dá)不到教學(xué)基本要求的教師,不能評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
三、創(chuàng)新高校人事管理工作手段
1.重視調(diào)查研究
人事工作者必須走出去,走入社會(huì),走入基層,認(rèn)真調(diào)查、分析人事工作面臨的新形勢(shì)、出現(xiàn)的新情況,準(zhǔn)確預(yù)知人事工作未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),及早做好應(yīng)對(duì)措施和準(zhǔn)備。對(duì)調(diào)研過(guò)程中教職工反映的重要信息和帶有傾向性的問(wèn)題,及時(shí)歸納整理,提出初步解決意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為最終形成政策制度服務(wù),促進(jìn)人事工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
2.提高信息化水平
隨著教職工人數(shù)的增加,人事制度改革的深入,人事部門的工作量隨之增大。信息技術(shù)在高校人事管理工作中的應(yīng)用,可明顯地提高工作效率,不僅節(jié)省大量的時(shí)間資源、人力資源,還會(huì)減少出錯(cuò)率。另外,人事信息資源不僅要在人事部門內(nèi)部各崗位,而且應(yīng)在教務(wù)、科研等相關(guān)職能部門及各基層教學(xué)單位之間充分交流與共享。使他們都能在權(quán)限范圍內(nèi)自由提取相關(guān)信息生成滿足自已需要的工作材料。從而在學(xué)校人力資源使用、開發(fā)與管理上協(xié)調(diào)一致,形成合力,使教職工能夠及時(shí)反饋信息,隨時(shí)獲得幫助。
3.梳理現(xiàn)行制度
對(duì)于現(xiàn)行制度中合理的、與人事制度改革目標(biāo)相適應(yīng)的制度予以保留,否則堅(jiān)決地予以廢除或改革;其次,搞好制度之間的銜接與配合,使制度在同一方向上形成合力,共同調(diào)動(dòng)教職工的積極性;對(duì)于目標(biāo)相近,性質(zhì)相同的制度盡可能進(jìn)行合并,對(duì)于同一事件的規(guī)定條款不一致或相互矛盾的地方必須進(jìn)行統(tǒng)一;對(duì)于制度還未涉及的領(lǐng)域、對(duì)于制度存在或?qū)⒁嬖诘穆┒赐ㄟ^(guò)補(bǔ)充新制度或新條款進(jìn)行解決;最后,以崗位聘任制度、考核評(píng)價(jià)制度、分配制度為中心,將各項(xiàng)制度整理、匯總成人事管理制度體系。全面規(guī)范人事工作,將所有的人事事務(wù)都納入制度管理范圍之內(nèi),改變以往過(guò)度依靠行政手段管理的局面。
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基本人事管理制度范文5
【關(guān)鍵詞】人事檔案；知情權(quán)；信息公開
人事檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的以備查考的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄。它主要是反映個(gè)人經(jīng)歷、德才能績(jī)、工作表現(xiàn)。人事檔案包括干部檔案、職工檔案、學(xué)生檔案?，F(xiàn)行的人事檔案制度與人民群眾享有知情權(quán)的需求不相適應(yīng)。
一、我國(guó)人事檔案知情權(quán)概念
人事檔案的知情權(quán)主要是指當(dāng)事人擁有對(duì)本人人事檔案材料內(nèi)容知曉的權(quán)利以及用人單位和檔案管理單位合法擁有的對(duì)人事檔案記錄內(nèi)容的客觀真實(shí)程度的知曉權(quán)利。它包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，檔案當(dāng)事人對(duì)檔案信息進(jìn)行查閱利用的權(quán)利。第二，當(dāng)事人知曉本人的人事檔案保管、利用和轉(zhuǎn)遞情況。第三，當(dāng)事人對(duì)于自己的人事檔案可以要求修補(bǔ)不完整數(shù)據(jù)、糾正錯(cuò)誤信息。第四，用人單位擁有對(duì)檔案進(jìn)行查閱、利用的權(quán)利。第五，用人（管檔）單位要確保檔案材料的客觀、真實(shí)、完整。用人單位、管檔單位是人事檔案的建立者和保管者，用人單位可以行使其查閱利用權(quán)、審核查實(shí)權(quán)。用人單位的知情權(quán)受到法律的保護(hù)。相對(duì)于用人（管檔）單位，自然人行使知情權(quán)處于劣勢(shì)地位。根據(jù)《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》“不允許本人查閱自己的人事檔案及其直系親屬的檔案”， 使人事檔案當(dāng)事人的知情權(quán)利更容易受到侵害。
二、人事檔案知情權(quán)的意義
（一）有利于人事檔案的利用率的提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才流動(dòng)比較頻繁。現(xiàn)階段，許多人的檔案意識(shí)還是比較差的，“棄檔”、“ 死檔”現(xiàn)象逐漸增多。人事檔案在普通大眾眼里是神秘的，人們對(duì)于人事檔案的認(rèn)識(shí)程度也處于低級(jí)。為了維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、保密性，對(duì)于人事檔案的利用和管理方面都采用了比較嚴(yán)格的制度。當(dāng)事人如果需要查閱自己的人事檔案需要經(jīng)過(guò)重重的審批，很多人因?yàn)槌绦蚍彪s和時(shí)間、地理等的限制，只有沒(méi)有特殊的要求都不愿意去花費(fèi)時(shí)間和精力在檔案上，這些導(dǎo)致了許多人對(duì)人事檔案的態(tài)度也從不了解淡化到棄之不管，造成了人事檔案利用率低的現(xiàn)象。保障人事檔案知情權(quán)，人們可以根據(jù)一定的必要的程序查閱自己的人事檔案，并從檔案中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和需要改進(jìn)的地方，更加的了解自我，也不斷的完善自我，減少“棄檔”、“死檔”等現(xiàn)象的發(fā)生，提高人事檔案的利用率。
（二）有利于人事檔案的真實(shí)性和可靠性。對(duì)于人事檔案所記錄的本人來(lái)說(shuō)，人事檔案所記錄的內(nèi)容自己是并不清楚的。許多人甚至還認(rèn)為這是理所當(dāng)然的，認(rèn)為檔案就是不給“自己”看的。由于人事檔案中涉及當(dāng)事人的利益，一些人利用關(guān)系將對(duì)自身不利的信息進(jìn)行銷毀，另外還有人涉及故意抹黑或者損害他人的記錄。而人事檔案的高度保密使得組織人事部門對(duì)于信息的完全控制，組織的主觀性占有主要位置，當(dāng)事人根本就沒(méi)有爭(zhēng)辯的權(quán)利。保障人事檔案知情權(quán)，當(dāng)事人對(duì)于那些不真實(shí)的材料，可以要求相關(guān)部門進(jìn)行修改，公民權(quán)益無(wú)端受到損害的可能性減小。
三、人事檔案的知情權(quán)與信息公開
人事檔案管理制度是一項(xiàng)涉及眾多公民生存和發(fā)展的行政事務(wù)。當(dāng)政務(wù)信息公開已成為政府一項(xiàng)責(zé)任時(shí)，對(duì)人事檔案的公開也提出了要求。人事檔案正是國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中直接產(chǎn)生的，是各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)組織代表國(guó)家對(duì)個(gè)人信息的一種記錄。人事檔案與人事檔案管理工作應(yīng)歸屬于政務(wù)與政務(wù)信息之列。人事檔案符合《條例》中公開的信息范圍之列的規(guī)定。
從前面的分析我們知道公民對(duì)人事檔案信息擁有知情權(quán)。人事檔案信息公開是將人事檔案信息知情權(quán)歸還于公民。因此，我們可以說(shuō)人事檔案信息公開的理論依據(jù)就是公民的對(duì)于人事檔案的知情權(quán)。
四、人事檔案信息公開的對(duì)策
（一） 完善人事檔案管理制度。第一，建立一種社會(huì)化的開放式人事檔案管理模式。人事檔案由社會(huì)化的人才機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，要簡(jiǎn)當(dāng)事人查閱檔案的程序。第二，建立違法責(zé)任追究制。明確規(guī)定檔案管理人員的法律責(zé)任和義務(wù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開而不予公開的人事檔案內(nèi)容或者是應(yīng)當(dāng)保密人事檔案內(nèi)容卻公開的，要給予嚴(yán)厲的處罰，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。第三，完善對(duì)于人事檔案管理的監(jiān)督工作。向社會(huì)公布檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督電話，便于公民對(duì)于人事檔案管理的監(jiān)督。建立各種監(jiān)督檢查組，保護(hù)公民知情權(quán)，保護(hù)公民的個(gè)人隱私。
（二） 建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。人事檔案的信息公開必然要借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)。因此，建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)是信息公開的基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)己成為現(xiàn)代化技術(shù)的核心，人事檔案管理人員可以通過(guò)對(duì)檔案原件進(jìn)行掃描等方式形成網(wǎng)絡(luò)人事檔案，建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣不但可以大大提高人事檔案管理工作的效率，還可以實(shí)現(xiàn)人事檔案的共享，便于當(dāng)事人對(duì)于人事檔案的查閱。
五、實(shí)施人事檔案信息開放的注意事項(xiàng)
人事檔案信息開放應(yīng)注意保護(hù)人事檔案的安全。開放檔案，不能忽視檔案的安全保護(hù)。人事檔案有著自身的特殊性。原始記錄如內(nèi)容的形成具有當(dāng)事人的親筆手稿、審核人的簽名等一旦受損就難以彌補(bǔ)。在對(duì)人事檔案信息進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)于原始檔案的保護(hù)。另外，信息公開必然要借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)。而網(wǎng)絡(luò)自身的危險(xiǎn)，例如電腦病毒，或者是電子文檔所面臨的被修改、盜竊的危險(xiǎn)等都會(huì)造成人事檔案信息出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、損壞的現(xiàn)象，因此，在人事檔案公開過(guò)程總必須要保護(hù)檔案的安全。
六、結(jié)語(yǔ)
人事檔案的知情權(quán)是人事檔案信息公開的理論依據(jù)。因此，我們可以從信息公開的角度來(lái)論述如何保障公民人事檔案的知情權(quán)。首先要完善人事檔案管理制度，其次要建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在實(shí)施人事檔案信息開放的過(guò)程中還必須要保護(hù)人事檔案的安全，保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)。
參考文獻(xiàn)
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基本人事管理制度范文6
關(guān)鍵詞：人事檔案 檔案管理 流動(dòng)人員
人事是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求而于近年來(lái)在我國(guó)逐步推行的一種新型的人事管理社會(huì)化方式。人事營(yíng)造了人才合理流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境、解除了人才在不同所有制單位之間流動(dòng)而帶來(lái)的后顧之憂，更好地保證和促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，但與人事密不可分的人事檔案管理問(wèn)題，也成了檔案管理中突出的問(wèn)題。
1. 對(duì)龐大的大中專畢業(yè)生實(shí)行人事管理，促使著檔案管理的改革
自1999年始，各高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。我國(guó)高等教育總規(guī)模從1998年的643萬(wàn)人，增加到2003年的近1700萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。2003年畢業(yè)生已達(dá)212萬(wàn)人，同2001年115萬(wàn)畢業(yè)生相比，增幅接近50%。龐大的就業(yè)隊(duì)伍給人才市場(chǎng)帶來(lái)了生機(jī)與競(jìng)爭(zhēng)，在單位用人數(shù)量與單位編制數(shù)量相矛盾時(shí)，人事管理、檔案管理出現(xiàn)了新問(wèn)題，于是，人事成為了眾多單位首選的一種用人方式。
人事是人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位和個(gè)人提供的人事人員的人事關(guān)系掛靠；戶籍、黨團(tuán)關(guān)系掛靠、人事檔案管理、工資晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)等，用人單位只考慮如何使用人才，而不需要考慮如何管理人才。自1995年國(guó)家人事部首次提出“人事”并逐步推行后，受到了廣大用人單位的歡迎，這是人事管理大膽改革的舉措，更是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，同時(shí)也是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后的必然趨勢(shì)。
隨著勞動(dòng)、人事和分配制度的改革，人員的任用方式也隨之進(jìn)行了改革。首先是大學(xué)生分配制度的改革，即大學(xué)生畢業(yè)后由國(guó)家統(tǒng)一分配改革為本人與單位雙向選擇；其次是用人單位接受人員方式的改革，由被動(dòng)接收變?yōu)橹鲃?dòng)擇優(yōu)錄用；再次是用工形式的改革，由員工固定制改革為員工聘任制或人事制，這一切既簡(jiǎn)化了用人過(guò)程中需辦理的繁瑣手續(xù)，又提高了人力資源整體利用的效率，不僅拓寬了人力資源開發(fā)的途徑，而且使人事管理逐步走向科學(xué)化、合理化、規(guī)范化、法制化。
與人事管理相伴生的是人事人員的檔案管理問(wèn)題，人事檔案管理是人事服務(wù)的重要項(xiàng)目和主要內(nèi)容，人事檔案材料是整個(gè)人事服務(wù)工作開展的依據(jù)和基礎(chǔ)。人事服務(wù)工作的任務(wù)從本質(zhì)上講，就是由人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)流動(dòng)人才實(shí)行社會(huì)化管理。
2. 人才流動(dòng)與檔案管理出現(xiàn)分離的僵局，促使檔案管理進(jìn)行改革
人事審批制度的改革，促進(jìn)并加速了人才流動(dòng)，但“人檔分離”的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，人檔分離的原因大致有以下幾種情況：第一，就業(yè)渠道的拓寬，使外企、鄉(xiāng)企、私營(yíng)企業(yè)等成為吸引人才的熱點(diǎn)，由于這些企業(yè)沒(méi)有人事檔案管理權(quán)，到這里就業(yè)的人員基本是人檔分離者。特別是在京、津、滬、魯、江、閩等發(fā)達(dá)地區(qū)，人才聚集，由于受單位編制的限制，很多人只能把戶口和檔案留在原籍，造成的“人檔分離”。第二，暫緩就業(yè)的大中專畢業(yè)生，本人檔案被寄到原籍人事局或人才交流中心保管，但畢業(yè)生本人并未回到原籍就業(yè)，造成上的“人檔分離”。近幾年來(lái)，企事業(yè)單位跳槽、自動(dòng)離職的人員逐漸增多，由于種種原因，單位不愿放人，則扣留檔案以挽留人才，而這部分人員一如既往，棄檔而去，這是造成“人檔分離”的第三種原因。這些現(xiàn)象不僅給人事檔案管理帶來(lái)了新問(wèn)題，同時(shí)也給改革人事檔案管理帶來(lái)了催化劑。
3. 人事檔案管理應(yīng)隨市場(chǎng)機(jī)制而改革
在信息化程度日益加深的現(xiàn)代社會(huì)，檔案作為一種特殊的重要信息，流動(dòng)人員人事檔案管理的信息化建設(shè)應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：
一是檔案庫(kù)管理現(xiàn)代化。檔案庫(kù)的管理，需要以科學(xué)的手段來(lái)扭轉(zhuǎn)“看、堆、守、攤、”的局面，以適應(yīng)檔案管理信息化的對(duì)內(nèi)要求，可建立人事檔案信息的專用數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是檔案資料電子化。利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)，將檔案資料整理輸入微機(jī)，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理，將文章圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，使檔案數(shù)字化、信息化，在檔案查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)等日常工作方面實(shí)行微機(jī)化操作。
三是檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立人事檔案信息化服務(wù)系統(tǒng)。在人事檔案專用數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái)后，還要有一定的專門網(wǎng)絡(luò)和專門網(wǎng)站才能實(shí)現(xiàn)人事檔案信息的交換、流通，也才能實(shí)現(xiàn)人事檔案信息的異地查詢和人才流動(dòng)管理。
4. 結(jié)束語(yǔ)
人事檔案是與人類個(gè)體密切相關(guān)真實(shí)的人生記錄，對(duì)人事檔案的管理可以說(shuō)是伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展和完善的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人事制度改革的深入，人員的流動(dòng)將會(huì)越來(lái)越頻繁，這對(duì)作為企業(yè)檔案管理工作中必不可少環(huán)節(jié)的企業(yè)流動(dòng)人員的人事檔案管理工作提出了更高的要求。雖然企業(yè)流動(dòng)人員人事檔案管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性綜合問(wèn)題，但是只要我們勇于探索、不斷開拓，就一定會(huì)找到適合本企業(yè)發(fā)展的人事檔案管理的新舉措。
參考文獻(xiàn)：
