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固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文1

摘 要 醫(yī)院開展各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的保障是醫(yī)院的固定資產(chǎn)，它為保證人民健康和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。不過，我們要清除地了解醫(yī)院固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的流程，這有利于我們更好地對綜合性醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。本文先簡單說了一下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對象，然后重點(diǎn)分析了醫(yī)院固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程。

關(guān)鍵詞 綜合性醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，對衛(wèi)生資源的區(qū)域分布要求越來越規(guī)范化，對大型設(shè)備、設(shè)施的購建，控制也越來越嚴(yán)格，要從根本上解決老百姓看病貴看病難的問題，大型資產(chǎn)的合理投放與合理使用也是解決問題的辦法之一，所以，加強(qiáng)綜合性醫(yī)院固定資產(chǎn)管理勢在必行。按照《醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理辦法》[1]，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，建立健全固定資產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門崗位職責(zé)、權(quán)限，加強(qiáng)制約與監(jiān)督，準(zhǔn)確地反映醫(yī)院資產(chǎn)的實(shí)際狀況，提高資產(chǎn)利用率。

一、固定資產(chǎn)的管理對象

根據(jù)新會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)的管理對象如下：

（1）房屋建筑物

（2）單位價(jià)值在1500元以上的專業(yè)設(shè)備

（3）單位價(jià)值在1000元以上的其他設(shè)備

（4）單位價(jià)值未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資

（5）醫(yī)用圖書

三、明確相關(guān)部門的崗位的職責(zé)、權(quán)限，建立健全固定資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制的具體做法

（1）房屋及建筑物：由醫(yī)院基建部門負(fù)責(zé)管理，需指定專人。

（2）專用設(shè)備：由醫(yī)院設(shè)備部門負(fù)責(zé)管理，需指定專人。

（3）一般設(shè)備：由醫(yī)院總務(wù)部門負(fù)責(zé)，需指定專人。

（4）電腦設(shè)備：由醫(yī)院計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)，需指定專人。

（5）圖書：由醫(yī)院醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)，需指定專人。

各部門資產(chǎn)要使用統(tǒng)一的電腦程序，進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理，并與會計(jì)程序相核接。

四、固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程

1.計(jì)劃編制。各科室根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，年初需編制本年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，由管理部門匯總后報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審定，審定后的計(jì)劃表應(yīng)報(bào)送一份給財(cái)務(wù)部門備案。如遇特殊情況需追加計(jì)劃，必須由使用科室提出書面申請，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論同意后可追加。

2.審批程序。固定資產(chǎn)按計(jì)劃購置時(shí)，必須由管理部門按年初計(jì)劃提出申請，交由院領(lǐng)導(dǎo)集體討論，然后按審批流程逐級審批簽字[2]。

3.購建管理。

（1）建立固定資產(chǎn)購建論證制度。按照規(guī)模適度、科學(xué)決策的原則立項(xiàng)，項(xiàng)目預(yù)算必須有財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門參與，并進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證。

（2）固定資產(chǎn)購建時(shí)，應(yīng)由資產(chǎn)管理部門、使用部門、審計(jì)、監(jiān)察等共同參與。對大批同類物資、儀器設(shè)備的采購，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一招標(biāo)采購，確保購建規(guī)范，降低購建成本。

4.驗(yàn)收管理。固定資產(chǎn)交付時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)部門及專業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，即由資產(chǎn)管理部門，使用部門、分管院領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員等參與驗(yàn)收，大型購建項(xiàng)目應(yīng)有審計(jì)、監(jiān)察人員參與，驗(yàn)收合格后方可交付使用（房屋建筑物及部分有特殊要求的設(shè)備，還需由政府權(quán)威機(jī)構(gòu)出據(jù)驗(yàn)收報(bào)告）；醫(yī)院應(yīng)設(shè)計(jì)專門的固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收單據(jù)上簽字，財(cái)務(wù)部門在付款時(shí)除其他手續(xù)齊備外還需見有簽字完整的驗(yàn)收單才能付款；驗(yàn)收合格后的固定資產(chǎn)應(yīng)由專管人員及時(shí)辦理入庫、出庫手續(xù)，登記固定資產(chǎn)賬卡[3]。

5.建立固定資產(chǎn)三級賬卡制度

（1）財(cái)務(wù)部門設(shè)置固定資產(chǎn)總分類賬，控制固定資產(chǎn)總額。

（2）資產(chǎn)管理部門設(shè)置固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬，進(jìn)行數(shù)量、金額核算，同時(shí)按設(shè)備品名記載使用部門配置情況。

（3）使用部門要求建立本部門固定資產(chǎn)數(shù)量臺賬，由科室負(fù)責(zé)人或指定一名專人負(fù)責(zé)，在發(fā)生固定資產(chǎn)新增、調(diào)撥、報(bào)損時(shí)，使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)將變動(dòng)情況報(bào)告資產(chǎn)管理部門，由資產(chǎn)管理部門會計(jì)在數(shù)量臺賬上記錄財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

（4）財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)管理部門與使用部門定期進(jìn)行核對，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

6.建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度。對大型醫(yī)療儀器設(shè)備，應(yīng)定期檢查、維修和保養(yǎng)，并作好詳細(xì)記錄，以保證設(shè)備的正常運(yùn)行，另外需嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)維保費(fèi)用，降低醫(yī)療成本。對因維修而造成固定資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)的應(yīng)及時(shí)調(diào)整帳目[4]。

7.對固定資產(chǎn)變動(dòng)管理，如固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢等，按國家國資委有關(guān)規(guī)定辦理，在醫(yī)院內(nèi)部首先應(yīng)由使用部門向資產(chǎn)管理部門報(bào)告，再由資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，最后由財(cái)務(wù)部門作相關(guān)帳務(wù)處理。

8.建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)抽查，清查盤點(diǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門應(yīng)派員監(jiān)盤。盤點(diǎn)結(jié)束后，按規(guī)定程序調(diào)整賬目，保證賬、卡、物相符。對盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)流失、損毀等現(xiàn)象應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對于正常該報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)由資產(chǎn)管理部門填具報(bào)廢單，逐級報(bào)批。

五、結(jié)束語

分析綜合性固定資產(chǎn)的管理，目的是想和大家共同探討，順應(yīng)全國醫(yī)療體制改革與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。在衛(wèi)生體制改革的不斷深化下，對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門提出了更高的要求，要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高資源的利用率，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展，使得醫(yī)院取得好的經(jīng)濟(jì)效益，有利于醫(yī)院的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭理華，王華，丁效軍.醫(yī)療設(shè)備采購合同管理系統(tǒng)的建立.醫(yī)療設(shè)備信息.2009.22（04）：139-141.

[2]于樹彬等.資產(chǎn)管理與評估.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2008：231-232.

固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文2

固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購置、驗(yàn)收、登記、使用、調(diào)撥和報(bào)廢等全過程的管理。目前我院使用的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息孤島多、信息覆蓋不到位，僅采購計(jì)劃申報(bào)和報(bào)廢申請環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批，驗(yàn)收、調(diào)撥和報(bào)廢殘?bào)w入庫等一系列程序仍然處于手工制單處理階段，沒有較為完善的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理體系，無法滿足全院生產(chǎn)和管理工作需要。相對落后的操作手段，導(dǎo)致管理不到位，資產(chǎn)信息經(jīng)常遺漏、缺失，管控和調(diào)配難度大，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難等弊端。為了實(shí)現(xiàn)全院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，提高工作效率，使管理層能全面掌握、了解固定資產(chǎn)相關(guān)即時(shí)信息。2013年5月3日成立了以“提高固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理效率”為課題的固定資產(chǎn)管理QC小組，小組主要成員：王娟、李新君、俞錦平、宋北平、周暉、李良師。

2 活動(dòng)計(jì)劃

為使小組活動(dòng)有計(jì)劃地開展，小組成員制定了本次活動(dòng)計(jì)劃。將活動(dòng)劃分為8個(gè)階段：5月選擇課題、現(xiàn)狀調(diào)查階段；6月設(shè)定目標(biāo)、分析原因階段；7月制定對策階段；8月至11月實(shí)施對策階段；12月效果檢查與鞏固提高階段。

3 現(xiàn)狀調(diào)查

目前現(xiàn)狀是每個(gè)固定資產(chǎn)流程都是獨(dú)立的，沒有形成一套完整的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)計(jì)分析功能。

現(xiàn)狀調(diào)查（一）：固定資產(chǎn)計(jì)劃管理（在“固定資產(chǎn)計(jì)劃管理系統(tǒng)”中操作）：

各單位物資管理員申請計(jì)劃、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部計(jì)劃管理員、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主管、主管院長審批。計(jì)劃管理系統(tǒng)網(wǎng)上審批各項(xiàng)都是相對獨(dú)立的，需要與其他環(huán)節(jié)搭建在一個(gè)系統(tǒng)中。

現(xiàn)狀調(diào)查（二）：固定資產(chǎn)驗(yàn)收（手工制單）：

由院物資管理員統(tǒng)一驗(yàn)收并手工填制驗(yàn)收單，書寫欠規(guī)范，發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收單部分內(nèi)容不易辨認(rèn)，不利于保存和報(bào)廢時(shí)查詢原資產(chǎn)信息。驗(yàn)收管理需要改進(jìn)， 改變手工制單并與固定資產(chǎn)計(jì)劃申請環(huán)節(jié)搭建在一個(gè)系統(tǒng)中。

現(xiàn)狀調(diào)查（三）：固定資產(chǎn)調(diào)撥管理（手工制單）

調(diào)撥管理需要改進(jìn)，改變手工制單并與固定資產(chǎn)計(jì)劃和驗(yàn)收環(huán)節(jié)搭建在一個(gè)系統(tǒng)中。

現(xiàn)狀調(diào)查（四） ：固定資產(chǎn)報(bào)廢管理

固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)需要找出原購入時(shí)紙質(zhì)的驗(yàn)收單，根據(jù)驗(yàn)收單登記的相關(guān)信息與實(shí)物核對后進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢管理需要改進(jìn)，從報(bào)廢申請到殘?bào)w入庫實(shí)行一體化管理并與固定資產(chǎn)計(jì)劃和驗(yàn)收環(huán)節(jié)搭建在一個(gè)系統(tǒng)中。

通過現(xiàn)狀調(diào)查得出結(jié)論：固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是獨(dú)立的，信息孤島多，缺乏相互關(guān)聯(lián)，單個(gè)的信息平臺和手工制單影響了辦事效率，缺乏完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是問題的癥結(jié)。

4 目標(biāo)確定

根據(jù)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，不能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的癥結(jié)為： 缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺。在財(cái)務(wù)資產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，通過調(diào)研后決定與北京木聯(lián)能軟件技術(shù)有限公司合作開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。因此我們將目標(biāo)設(shè)定為：

目標(biāo)一：建立一套完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

建立一套完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，包括：計(jì)劃、驗(yàn)收、使用和調(diào)撥、報(bào)廢、殘?bào)w入庫、統(tǒng)計(jì)分析

目標(biāo)二：小組成員分析認(rèn)為：固定資產(chǎn)管理四個(gè)流程中除計(jì)劃和報(bào)廢申請已實(shí)現(xiàn)單個(gè)網(wǎng)上審批外，驗(yàn)收、調(diào)撥和報(bào)廢殘?bào)w入庫將由手工方式變成網(wǎng)上審批，在建立一套完善的固定資產(chǎn)管理流程前提下，驗(yàn)收、調(diào)撥和報(bào)廢審批單個(gè)流程完成時(shí)間至少可以減少60%以上，并且實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)查詢和即時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總功能。

5 要因確認(rèn)

小組成員采用頭腦風(fēng)暴法和關(guān)聯(lián)法，整理分析出7個(gè)末端原因并針對影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的7個(gè)末端原因，逐條進(jìn)行要因確認(rèn)。

末端原因：1業(yè)務(wù)處理方式2軟件不夠完善3培訓(xùn)不到位4審批程序多5對審批流程不清楚6審批不及時(shí)7資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣；

確認(rèn)內(nèi)容：均見各因素確認(rèn)過程；

確認(rèn)方法：1現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查2交流探討3現(xiàn)場調(diào)查4現(xiàn)場調(diào)查5現(xiàn)場調(diào)查6現(xiàn)場調(diào)查和分析7統(tǒng)計(jì)、分析

負(fù)責(zé)人：1俞錦平2宋北平3周暉4李良師5李新君6王娟7張靜嫻

完成日期：均為2013年6月底。

小組成員根據(jù)上表所列示的要因確認(rèn)計(jì)劃表中列出的每條末端因素，通過現(xiàn)場調(diào)查等方法對各個(gè)末端因素進(jìn)行了分析與確認(rèn)，通過分析，確認(rèn)要因?yàn)椋簶I(yè)務(wù)處理方式、軟件不夠完善、培訓(xùn)不到位、資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣。

6 制定對策

確定要因后，小組對每個(gè)要因進(jìn)行了認(rèn)真的討論分析，并分別制定了相應(yīng)的對策。

要因：1業(yè)務(wù)處理方式2軟件不夠完善3培訓(xùn)不到位4資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣

對策：1改變處理方式2與管理層、物資管理人員全方位溝通，根據(jù)需求完善系統(tǒng)3加強(qiáng)培訓(xùn)4實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理

目標(biāo)：1網(wǎng)上流程2建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)3熟悉系統(tǒng)的實(shí)際操作4掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，滿足管理需求

措施：1取消手工制單，將固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)中運(yùn)行2開發(fā)一套完整的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，整合固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)3集中培訓(xùn)、制作操作手冊、完善系統(tǒng)幫助文檔4根據(jù)固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)需求設(shè)置統(tǒng)計(jì)查詢模塊

時(shí)間：均為201307――201312

負(fù)責(zé)人：1俞錦平2宋北平3王娟4李新君

7 實(shí)施對策

實(shí)施一、建立一整套完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

針對“業(yè)務(wù)處理方式”及“軟件不夠完善”要因，聯(lián)合北京木聯(lián)能軟件技術(shù)有限公司對固定資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了軟件開發(fā)，通過多次調(diào)查，進(jìn)行需求分析，反復(fù)與相關(guān)人員進(jìn)行溝通，逐步完善系統(tǒng)各模塊功能，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的全過程系統(tǒng)化、規(guī)范化。

通過系統(tǒng)的不斷完善，根據(jù)固定資產(chǎn)計(jì)劃審批完成后產(chǎn)生的計(jì)劃單號填制固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，驗(yàn)收完成后根據(jù)錄入的固定資產(chǎn)卡片產(chǎn)生唯一固定資產(chǎn)編碼，調(diào)撥、報(bào)廢均通過該編碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)，報(bào)廢后自動(dòng)生成殘?bào)w入庫單，整個(gè)固定資產(chǎn)管理從計(jì)劃、驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢及殘?bào)w入庫實(shí)現(xiàn)無縫連接。

建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，功能設(shè)置上除固定資產(chǎn)管理流程外，有專門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)管理“賬套管理”、“組織機(jī)構(gòu)管理”和“角色管理”，在新增固定資產(chǎn)管理單位的同時(shí)，必須增加物資管理員和負(fù)責(zé)人。在完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺下，通過統(tǒng)計(jì)查詢功能，可以動(dòng)態(tài)掌握全院固定資產(chǎn)分布情況，能根據(jù)各單位及項(xiàng)目的生產(chǎn)情況合理調(diào)配使用固定資產(chǎn)。

實(shí)施二、集中培訓(xùn)、制作操作手冊、完善系統(tǒng)幫助文檔

針對“培訓(xùn)不到位”要因， 2013年7月到12月我們多次向各單位征求意見，軟件開發(fā)技術(shù)人員根據(jù)匯總意見完善系統(tǒng)幫助文檔，制作操作手冊，并于2013年12月18日組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)到70人左右，通過培訓(xùn)使相關(guān)人員能全面了解系統(tǒng)各模塊功能，達(dá)到了熟練操作系統(tǒng)的目的。

實(shí)施三、根據(jù)固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)需求設(shè)置統(tǒng)計(jì)查詢模塊

針對“資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣”要因，通過設(shè)置統(tǒng)計(jì)查詢模塊來滿足管理分析需求，掌握固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)即時(shí)的統(tǒng)計(jì)匯總功能。

8 總結(jié)與提高

本次固定資產(chǎn)管理QC活動(dòng)，是在管理精細(xì)化和效率提高要求的前提下進(jìn)行的，小組成員齊心協(xié)力，通過各種途徑獲取相關(guān)資料，同時(shí)通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)質(zhì)量管理知識，在院技術(shù)質(zhì)量安全部老師的指導(dǎo)下一步步按PDCA程序，扎扎實(shí)實(shí)在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上設(shè)定目標(biāo)、進(jìn)行原因分析和要因確認(rèn)、制定和實(shí)施對策，最終達(dá)到目標(biāo)。

通過本次QC小組活動(dòng)，一方面，建立了較為完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息平臺，滿足了精細(xì)化管理需求，提高了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理效率；另一方面，增強(qiáng)了小組成員的質(zhì)量管理意識，強(qiáng)化了小組成員團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高了小組人員的創(chuàng)新能力和綜合能力，并共同分享了經(jīng)歷困難和挫折后獲得的成功和喜悅！

管理需要不斷提升，下一步我們打算：

1、將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)待辦任務(wù)與院MIS系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)提醒，提高審批效率；

固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文3

固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括四方面：一是固定資產(chǎn)的購置和驗(yàn)收管理，主要是對所購置或自建的固定資產(chǎn)在計(jì)劃（預(yù)算）、購買、投資分析、驗(yàn)收方面的管理；二是固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算管理，根椐固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值、折舊方法、折舊年限、后續(xù)支出、盤盈盤虧、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理；三是固定資產(chǎn)的維護(hù)管理，在固定資產(chǎn)使用過程中對其進(jìn)行維修、技改等后續(xù)管理，及時(shí)地消除一些不安全因素，保證固定資產(chǎn)能夠正常地運(yùn)行，或者通過技術(shù)改造，提高固定資產(chǎn)使用效益或延長其使用壽命；四是固定資產(chǎn)報(bào)廢處理，對已無使用價(jià)值的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)妥善處置。

二、目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視目前，固定資產(chǎn)管理意識淡薄的現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在，即認(rèn)識不清，責(zé)任不清，家底不清。一是在思想上不重視，導(dǎo)致意識不到位，認(rèn)識不清。片面認(rèn)為只要抓好了生產(chǎn)經(jīng)營，提高業(yè)務(wù)量，就能提高企業(yè)效益，而固定資產(chǎn)管理只是為業(yè)務(wù)一線提供服務(wù)的“后勤”工作，于是很多企業(yè)資產(chǎn)管理就被邊緣化，成為了被淡忘的工作。二是一些企業(yè)重錢輕物、重用輕管，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)家底不清。對于企業(yè)資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、缺貨有多少，以及各種物品的規(guī)格、型號等，管理人員心中常常是只有一本糊涂帳，企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力，不能定期清查、盤點(diǎn)，形成“閑時(shí)不收拾，用時(shí)找不到”現(xiàn)狀。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全一些企業(yè)沒有一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，誰該管、誰不該管，誰能管、誰不能管，管什么，界定不清，隨意性強(qiáng)。制度不健全，導(dǎo)致管理責(zé)任不清，管理松散。一是資產(chǎn)購置后，未建立固定資產(chǎn)臺賬或登記不全，無固定資產(chǎn)驗(yàn)收、登記等制度，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等沒有詳細(xì)記錄，造成資產(chǎn)使用狀況不明。二是未建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，企業(yè)長期不對賬、不盤點(diǎn)，沒有定期檢查和盤點(diǎn)，造成賬實(shí)不符，監(jiān)管不力。三是固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力，資產(chǎn)損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責(zé)任。

3.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范企業(yè)存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、會計(jì)核算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。一是很多企業(yè)財(cái)務(wù)賬面只反映固定資產(chǎn)總值，未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬，無法與固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門實(shí)行賬賬核對，賬面失去了對實(shí)物的控制，賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)無法核對。二是接受無償調(diào)撥、捐贈和其他渠道取得的固定資產(chǎn)未入賬，形成賬外資產(chǎn)。三是盤虧、盤盈，變賣、報(bào)廢等處置的資產(chǎn)未及時(shí)入賬及核銷，已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)還掛在財(cái)務(wù)賬上。四是固定資產(chǎn)的改建擴(kuò)建增加的部分作為費(fèi)用支出，未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；工程建設(shè)項(xiàng)目完工后未及時(shí)進(jìn)行竣工決算，致使固定資產(chǎn)入賬滯后，甚至竣工決算后一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中，沒有及時(shí)、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理。

三、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

1.建立完善的固定資產(chǎn)管理制度。（1）建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，明確盤點(diǎn)人員組成、盤點(diǎn)時(shí)間、盤點(diǎn)方式、盤點(diǎn)報(bào)告要求以及盤盈盤虧的處理等內(nèi)容。定期盤點(diǎn)的次數(shù)一定要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、固定資產(chǎn)的數(shù)量確定，但是一年不能少于一次。通常固定資產(chǎn)盤點(diǎn)成員可以由固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門以及使用部門等相關(guān)人員組成。對于盤盈盤虧的資產(chǎn)要分析原因，分清楚責(zé)任，按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行及時(shí)地處理。（2）建立固定資產(chǎn)的處置及報(bào)廢制度。企業(yè)對于固定資產(chǎn)處置一定要做到物盡其用，制定合理的設(shè)備報(bào)廢條件，對于一些超過規(guī)定使用年限和性能落后的零部件和主要結(jié)構(gòu)，則需要及時(shí)地報(bào)廢。明確報(bào)廢要履行的審批程序，要求報(bào)廢手續(xù)及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門，確保在實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢后，賬面得到及時(shí)處理，避免報(bào)廢資產(chǎn)長期掛賬。（3）建立多部門聯(lián)動(dòng)的固定資產(chǎn)實(shí)物管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)，大部分是流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)線是聯(lián)動(dòng)的，如果一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，那么就會造成資產(chǎn)組的停產(chǎn)，因此需要對固定資產(chǎn)實(shí)施全方位的管理：一是制定對固定資產(chǎn)全過程采取監(jiān)督的規(guī)章制度；二是需要建立一個(gè)完善的三級管理制度，實(shí)施基層使用部門、財(cái)務(wù)部以及實(shí)物歸口管理部門，采取業(yè)務(wù)處理統(tǒng)一管理，最終形成一個(gè)以流程作為導(dǎo)向的企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。

2.不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)的核算管理。（1）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，完善固定資產(chǎn)核算管理制度。針對固定資產(chǎn)入賬價(jià)值確認(rèn)、折舊方法選擇、后續(xù)支出核算、盤盈盤虧處理、報(bào)廢處置等，在遵循企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的前提下制定企業(yè)自己的核算管理方法，作為財(cái)務(wù)工作具體指南。統(tǒng)一核算方法，并保持一致性，科學(xué)、客觀反映固定資產(chǎn)價(jià)值。（2）采取合適的方法計(jì)提折舊。企業(yè)通常采用直線法計(jì)提折舊，但考慮某些固定資產(chǎn)的具體特點(diǎn)，可以采用加速折舊法，但折舊方法一經(jīng)選用，不得隨意調(diào)整。

固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文4

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 使用效率 探討

固定資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和履職的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例不斷攀升，投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，但缺乏有效管理，固定資產(chǎn)使用效率不高。如何能夠采取有效措施加強(qiáng)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，現(xiàn)通過對固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在問題的闡述，深入探討提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對策。

一、固定資產(chǎn)管理與使用效率的現(xiàn)狀和存在問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識薄弱，監(jiān)督機(jī)制不完善

1.管理意識淡薄，對使用效率不夠重視。從管理層到普通員工管理意識淡薄，沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和統(tǒng)籌調(diào)配，重購置、輕管理，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機(jī)制和有效的監(jiān)管獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致部門之間職責(zé)不清，固定資產(chǎn)使用效率不高。

2.監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。管理人員身兼數(shù)職，不重視固定資產(chǎn)管理，分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)絕大部分是從單位業(yè)務(wù)骨干提拔上來的，既不是科班出身，又缺乏財(cái)務(wù)管理知識，造成監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。

（二）固定資產(chǎn)投資增長過快，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

近年來固定資產(chǎn)投資增長過快，新開工項(xiàng)目多、規(guī)模大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)前投資增長過快與國家加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展密切相關(guān)，但對投資項(xiàng)目預(yù)測盲目樂觀，過高地估計(jì)現(xiàn)金流量和收益，對風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，盲目追求經(jīng)濟(jì)增長速度，片面依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增長過快，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（三）管理體系不健全，固定資產(chǎn)使用效率不高

1.購建管理體系不健全，導(dǎo)致使用效率不高。固定資產(chǎn)購建前缺乏科學(xué)論證和效益分析，缺乏規(guī)范的審批程序和統(tǒng)籌規(guī)劃、共同配置、調(diào)劑使用。追求價(jià)高質(zhì)優(yōu)且功能復(fù)雜的產(chǎn)品，造成重置和閑置，浪費(fèi)嚴(yán)重，使用效率不高，而部分單位卻因資金緊缺，無法購置，影響工作開展，存在過剩與緊缺的畸形局面。如機(jī)關(guān)和全額撥款單位固定資產(chǎn)購置費(fèi)基本來自財(cái)政撥款和單位自籌資金，缺乏約束機(jī)制，盲目采購，不考慮固定資產(chǎn)使用成本，不講效益。

2.后續(xù)管理體系不健全，影響固定資產(chǎn)使用效率。一是后續(xù)管理薄弱，重使用輕保養(yǎng)，實(shí)行賬物分管、歸口管理模式，財(cái)務(wù)部門管賬，使用部門管物，組織協(xié)調(diào)配合不夠，管理流于形式，賬實(shí)不符。更新改造不夠，維護(hù)不當(dāng)，造成設(shè)備快速老化，安全事故頻發(fā)，使用效率低。二是沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，不掌握使用狀況和效率，影響領(lǐng)導(dǎo)決策。對固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈、報(bào)廢處置等沒建立嚴(yán)格的申報(bào)、審批和監(jiān)督制度，及時(shí)銷賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

二、針對上述現(xiàn)狀和存在問題，提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對策

要提高固定資產(chǎn)使用效率，必須合理配置，強(qiáng)化管理，進(jìn)行整合與共享，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。針對上述現(xiàn)狀和存在問題，對提高固定資產(chǎn)使用效率的建議和對策如下：

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，完善監(jiān)管機(jī)制

在思想上強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，完善采購、驗(yàn)收、使用、報(bào)廢處置制度，明確崗位責(zé)任制，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)管機(jī)制。

（二）解決當(dāng)前固定資產(chǎn)投資增長過快問題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢良好，固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了決定性作用，但投資增長過快，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得太緊，資源環(huán)境壓力加大，影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，因此，在保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，應(yīng)進(jìn)行適度微調(diào)，保持投資的適度規(guī)模與合理結(jié)構(gòu)，解決當(dāng)前投資增長過快、結(jié)構(gòu)性矛盾突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的固定資產(chǎn)使用效率和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（三）建立健全固定資產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化日常管理，提高使用效率

1.提高固定資產(chǎn)使用效率，管理體系必須先行。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，從購置、驗(yàn)收、調(diào)撥到報(bào)廢等全過程的監(jiān)管，應(yīng)形成一套完善的管理體系，規(guī)范管理流程，真正實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，杜絕盲目采購，減少閑置浪費(fèi)，強(qiáng)化日常管理，提高固定資產(chǎn)使用效率。

2.固定資產(chǎn)投資決策管理是提高使用效率的關(guān)鍵。固定資產(chǎn)購置前從內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展階段和投資的適時(shí)適量進(jìn)行分析，對大規(guī)模投資方案經(jīng)過可行性研究、分析和論證，通過投資回收期法、投資收益率法、內(nèi)含報(bào)酬率法等方法測算項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性和收益，一般投資規(guī)模大的項(xiàng)目，利潤率往往會低于投資規(guī)模小的項(xiàng)目，從投資的收益性、發(fā)展性、公益性進(jìn)行綜合衡量決策，實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理、風(fēng)險(xiǎn)可控的戰(zhàn)略和原則，謀求合理配置與有效使用，提高固定資產(chǎn)使用效率，創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值，增強(qiáng)競爭力。

3.盤活固定資產(chǎn)存量，提高使用效率。有效盤活和重組現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量，使閑置的充分發(fā)揮作用，效率低的提高其利用率，低增值率向高增值率轉(zhuǎn)移，提高固定資產(chǎn)使用效率。

4.加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高固定資產(chǎn)使用效率。內(nèi)部控制貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，加強(qiáng)內(nèi)部控制為固定資產(chǎn)安全和提高使用效率提供扎實(shí)的保障，具體控制措施如下：

（1）固定資產(chǎn)采購管理。固定資產(chǎn)采購，使用者提出需求，應(yīng)優(yōu)先考慮在單位內(nèi)部調(diào)配，無法內(nèi)部調(diào)配才安排購建，并加強(qiáng)成本管理，減少閑置，提高固定資產(chǎn)使用效率。對財(cái)政資金購置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定，做到公開、公正、公平采購。

（2）固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理。新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格履行驗(yàn)收、建立卡片等制度，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)品名、規(guī)格、產(chǎn)地、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任部門和人、運(yùn)轉(zhuǎn)等信息，特別關(guān)注設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄資料的完整性和價(jià)值。妥善保管涉及固定資產(chǎn)的各種文件資料，特別是重要文件資料，應(yīng)當(dāng)留有備份，以備受到意外損壞時(shí)重新恢復(fù)，這在計(jì)算機(jī)處理下尤為重要。

（3）掌握固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和使用狀況，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控，定期維修保養(yǎng)。強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物管理，掌握其結(jié)構(gòu)、使用狀況、更新改造情況，減少重置和閑置。強(qiáng)化固定資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格操作流程，實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，延長設(shè)備運(yùn)行壽命，消除安全隱患。節(jié)約維修費(fèi)用，降低成本支出，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，適當(dāng)加大技術(shù)改造投入。為保護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，可明晰產(chǎn)權(quán)，摸清家底。將固定資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果和會計(jì)記錄進(jìn)行比較，如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、盤盈或盤虧，及時(shí)進(jìn)行處理，力求賬實(shí)相符。適當(dāng)加大固定資產(chǎn)技術(shù)改造投入，促進(jìn)技術(shù)升級，淘汰落后產(chǎn)能，保持其技術(shù)先進(jìn)性和發(fā)展的可持續(xù)性。

（5）規(guī)范報(bào)廢處置程序。固定資產(chǎn)出現(xiàn)技術(shù)更新和使用年限期滿等原因需報(bào)廢處置，應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限和程序逐級審核審批后方可報(bào)廢處置。可再利用固定資產(chǎn)作備用設(shè)備安置并建立相關(guān)臺賬，關(guān)注處置中的關(guān)聯(lián)交易和定價(jià)，防止流失，最大限度提高固定資產(chǎn)使用效率。

（四）提高管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高固定資產(chǎn)使用效率

配備一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)信息化管理和提高固定資產(chǎn)使用效率的前提，對管理隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，也可邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用管理軟件系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化、全局化的信息化管理體系，將詳細(xì)信息錄入管理系統(tǒng)，完整系統(tǒng)準(zhǔn)確地反映其增減變動(dòng)情況，單位和部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率和質(zhì)量，為高層管理者提供決策參考依據(jù)，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和資源利用的最大化，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（五）實(shí)現(xiàn)資源共享，提高固定資產(chǎn)使用效率

1.探索實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)共享模式。應(yīng)建立靈活的固定資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)配機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)整合和共享共用的模式，提高固定資產(chǎn)使用效率。例如：醫(yī)院的部分醫(yī)療設(shè)備，核磁共振一般市級醫(yī)院都有，但每天就診人數(shù)不多，使用效率不高，可考慮同一城市配備一兩臺，醫(yī)院之間共享共用，但會給病人就診帶來諸多不便，需通過充分論證后推行。

2.對閑置設(shè)備和報(bào)廢處置后仍有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，進(jìn)行調(diào)撥流動(dòng)。對閑置設(shè)備和報(bào)廢處置后仍有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，建立調(diào)劑管理制度，實(shí)行使用權(quán)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)使用和需求情況，進(jìn)行調(diào)撥流動(dòng)，充分發(fā)揮其效能，達(dá)到最大限度共享，提高固定資產(chǎn)使用效率。例如：醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院提供服務(wù)和提高診療準(zhǔn)確率的物質(zhì)保障，其利用率高低直接影響著醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，充分利用能提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)眾多，但不同的醫(yī)院所擁有的醫(yī)療設(shè)備卻天壤之別，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，缺醫(yī)少藥，技術(shù)力量薄弱，醫(yī)療設(shè)備陳舊落后，資金緊缺，根本無力購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，即使是新購置的國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，技術(shù)性能、穩(wěn)定性、診療準(zhǔn)確率都比不上省級和地市級醫(yī)院淘汰的醫(yī)療設(shè)備，相關(guān)部門應(yīng)對閑置和報(bào)廢處置后仍有使用價(jià)值的醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)行免費(fèi)調(diào)撥到需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高醫(yī)院的診療準(zhǔn)確率，提高固定資產(chǎn)使用效率。

3.國家廢舊商品回收工作全面啟動(dòng)，全面提高固定資產(chǎn)使用效率。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》（[2011]49號）和國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)廢舊物品回收利用工作的通知》（國管節(jié)能[2012]91號）精神，2015年初步建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高速的全覆蓋的廢舊商品回收體系，推進(jìn)廢舊商品回收利用工作，是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的具體表現(xiàn)，也是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，使廢舊固定資產(chǎn)得到合理處置和高效利用，從而全面提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第4號――固定資產(chǎn)》，財(cái)政部會計(jì)準(zhǔn)則委員會.

[2]楊靜媛.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].財(cái)會通訊，2009年第2期.

固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文5

摘要：erp管理信息系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很多因素影響著ERP的實(shí)施效果，由于科學(xué)事業(yè)單位全面引入ERP系統(tǒng)還較少，在實(shí)施過程中也遇到一些問題，本文側(cè)重從財(cái)務(wù)角度分析科學(xué)事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀，探討引入ERP管理信息系統(tǒng)在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及解決的對策。

關(guān)鍵詞 ：ERP管理信息系統(tǒng)；財(cái)務(wù)管理；科研項(xiàng)目管理；預(yù)算管理

現(xiàn)代化管理離不開信息技術(shù)，ERP管理信息系統(tǒng)作為企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理工具已在企業(yè)廣泛推廣和使用并取得良好的效果，而大多數(shù)科研單位只使用了ERP 系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，全面引入ERP 系統(tǒng)的較少，因此，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身管理的特點(diǎn)和要求，探索通過業(yè)務(wù)流程的重組、再造、梳理、優(yōu)化和細(xì)化，建立一套標(biāo)準(zhǔn)管理模式和運(yùn)作流程，建立一個(gè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)合一的集成的科學(xué)事業(yè)單位的管理信息系統(tǒng)，提升科學(xué)事業(yè)單位信息化管理的綜合管理水平。

一、目前科學(xué)事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀

（一）科學(xué)事業(yè)單位信息集成程度不高、數(shù)據(jù)不能共享。目前多數(shù)科學(xué)事業(yè)單位使用最普遍的是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的總賬、工資等有限的模塊，少數(shù)單位還使用了生產(chǎn)管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)相互獨(dú)立，沒有接口，使得內(nèi)部信息無法共享，各職能部門之間的信息不能有效溝通，必須借助手工輔助的辦法提供綜合信息。這種單一模塊不能滿足科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理、生產(chǎn)管理的要求。

（二）科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制主觀性、隨意性較大，缺乏科學(xué)性合理性。通常科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制財(cái)務(wù)人員并未參與其中，一般是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員自行編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，科研人員不熟悉財(cái)務(wù)，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制缺乏規(guī)范性、合理性、科學(xué)性，財(cái)務(wù)部門對于科研經(jīng)費(fèi)使用情況只能被動(dòng)的核算，無法對科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行有效控制，因此到項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)預(yù)算數(shù)與執(zhí)行數(shù)出現(xiàn)偏差。

（三）協(xié)作與溝通銜接不夠，出現(xiàn)各自為政、脫節(jié)的現(xiàn)象。現(xiàn)有的科學(xué)事業(yè)單位的體制基本上是科研部門負(fù)責(zé)科研課題申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)題驗(yàn)收，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)試制產(chǎn)品的購銷存、后勤部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算，造成了各個(gè)職能部門各自為政、事事無人管，互相推諉，職責(zé)不清，出現(xiàn)的問題不能及時(shí)解決，延誤時(shí)機(jī)。

（四）科學(xué)事業(yè)單位對生產(chǎn)管理不夠重視。一方面科學(xué)事業(yè)單位的功能定位和業(yè)務(wù)內(nèi)容，主要以開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究以及科學(xué)普及等公益性活動(dòng)為主，以生產(chǎn)為輔。另一方面，近年隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)的投入力度加大，科學(xué)事業(yè)單位往往重科研，輕生產(chǎn)，而且科學(xué)事業(yè)單位產(chǎn)品特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模不大、種類繁多、批量小，因此在生產(chǎn)管理方面出現(xiàn)很多問題。

（五）科學(xué)事業(yè)單位普遍存在實(shí)物資產(chǎn)管理不規(guī)范。許多科學(xué)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理基本沒有運(yùn)用信息技術(shù)管理，固定資產(chǎn)的管理仍然沿用手工操作管理模式，工作量大，重復(fù)勞動(dòng)多，效率低，準(zhǔn)確性差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效率低下。對于存貨而言更是疏于管理，倉庫都設(shè)立在研究所各自專題組，庫存由專題組各自管理，沒有固定的倉庫管理員，各專題組也沒有建立存貨臺帳，往往賬賬不符、賬實(shí)不符，存貨的管理流于形式。

二、ERP管理信息系統(tǒng)在科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施的建議

（一）根據(jù)本單位業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，提出項(xiàng)目建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)，制定實(shí)施方案。“三分軟件七分實(shí)施”，ERP能否成功應(yīng)用關(guān)鍵在實(shí)施，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)ERP信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃目標(biāo)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案包括項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)及上線切換以及項(xiàng)目驗(yàn)收。

項(xiàng)目規(guī)劃：這個(gè)階段科研單位要確定項(xiàng)目開發(fā)的總體內(nèi)容和期望值，而且這個(gè)期望值是合理并且能夠?qū)崿F(xiàn)的。組建項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施小組，與ERP簽訂詳細(xì)的項(xiàng)目合同書，包括項(xiàng)目的核心需求，進(jìn)度、階段目標(biāo)和最終目標(biāo)（要達(dá)到的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）。

方案設(shè)計(jì)：ERP項(xiàng)目組對單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和需求進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的調(diào)研和分析，提出優(yōu)化建議，出具需求分析報(bào)告、提出解決方案。

系統(tǒng)建設(shè)、上線切換：這一階段的任務(wù)包括硬件購置、操作系統(tǒng)安裝測試、操作人員培訓(xùn)、系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)錄入等。ERP項(xiàng)目從調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)到上線切換，周期較長，每完成一個(gè)階段任務(wù)，應(yīng)對這一階段的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正偏差，達(dá)到目標(biāo)需求，才能實(shí)施下一階段的工作，使每個(gè)階段的任務(wù)順利完成，保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目驗(yàn)收：對ERP 系統(tǒng)實(shí)施成效進(jìn)行驗(yàn)收及評價(jià)，制定系統(tǒng)驗(yàn)收報(bào)告。

（二）引入適合科學(xué)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是ERP成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。科學(xué)事業(yè)單位要根據(jù)功能定位和業(yè)務(wù)內(nèi)容選擇適合自身特點(diǎn)的ERP管理信息系統(tǒng)。

1.引入符合預(yù)算制度、政府收支分類改革要求且適合科學(xué)事業(yè)單位科技創(chuàng)新和發(fā)展的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。財(cái)政部、科技部頒布的財(cái)教﹝2012﹞502 號《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》明確了科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位預(yù)算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況。因此，ERP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)要加強(qiáng)預(yù)算管理，能對科研項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)核算，對預(yù)算的編制和執(zhí)行實(shí)行及時(shí)、全面、有效的控制，提高預(yù)算執(zhí)行效率。

2.構(gòu)建加強(qiáng)創(chuàng)新能力適應(yīng)現(xiàn)代科研單位的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)，使科研立項(xiàng)管理、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題驗(yàn)收管理、科技成果管理水平得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)科研管理的科學(xué)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性，不斷提高單位創(chuàng)新能力。第一，項(xiàng)目管理系統(tǒng)要具備對科研項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的功能，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題驗(yàn)收、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目成果等全過程的管理；第二，要有項(xiàng)目的查詢和報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能，克服手工統(tǒng)計(jì)科研項(xiàng)目的不足，通過系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集自動(dòng)生成各類報(bào)表；第三，監(jiān)控預(yù)警功能，科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行超過預(yù)算時(shí)系統(tǒng)要有提醒功能，切實(shí)做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)控、預(yù)警和有效控制。

科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)與ERP 系統(tǒng)的統(tǒng)一，使科研管理部門和項(xiàng)目專題組及時(shí)跟蹤經(jīng)費(fèi)的使用及進(jìn)展情況，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。

3.建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。科學(xué)事業(yè)單位要特別加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的信息化管理，應(yīng)用ERP 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。首先固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能及時(shí)準(zhǔn)確的提取固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表并綜合分析，固定資產(chǎn)系統(tǒng)中固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等增減變動(dòng)情況以及計(jì)提折舊能自動(dòng)傳遞到財(cái)務(wù)系統(tǒng)并生成會計(jì)憑證和固定資產(chǎn)賬簿，通過供應(yīng)鏈調(diào)用生成固定資產(chǎn)卡片，實(shí)現(xiàn)賬帳相符、帳卡相符，固定資產(chǎn)的卡片除包括固定資產(chǎn)編碼、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位、維修、折舊等信息外，還應(yīng)增加科研項(xiàng)目管理需要的信息，如固定資產(chǎn)的資金來源（自籌或撥款）、項(xiàng)目編號（固定資產(chǎn)對應(yīng)的項(xiàng)目名稱）、預(yù)算編號（固定資產(chǎn)對應(yīng)的預(yù)算金額），增加固定資產(chǎn)發(fā)票掃描件、大型關(guān)鍵設(shè)備圖片上傳功能，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)卡片與發(fā)票、實(shí)物資產(chǎn)圖片關(guān)聯(lián)；其次，應(yīng)用ERP 實(shí)現(xiàn)存貨核算與財(cái)務(wù)一體化，所有的存貨單據(jù)由終端自動(dòng)傳遞到會計(jì)平臺并生成會計(jì)憑證和賬簿，減少手工出入庫單在傳遞過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤（倉庫已入庫，經(jīng)辦人未到財(cái)務(wù)報(bào)賬等），系統(tǒng)定期、自動(dòng)完成存貨的核對，做到財(cái)務(wù)賬與倉庫賬相符。

4.充分利用ERP信息系統(tǒng)的供應(yīng)鏈模塊，加強(qiáng)試制產(chǎn)品的購銷存和成本管理。隨著科研體制改革的深化，科研單位的試制產(chǎn)品生產(chǎn)越來越多，科研與生產(chǎn)并重，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)試制產(chǎn)品的購銷存和成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)系統(tǒng)要與采購、銷售系統(tǒng)有效對接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理信息共享，加強(qiáng)采購、銷售業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的連貫性，借助系統(tǒng)對采購、銷售業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合管理。成本核算自動(dòng)化，月底結(jié)賬及實(shí)時(shí)報(bào)表統(tǒng)計(jì)自動(dòng)完成，確保準(zhǔn)確、快速的提供各種成本數(shù)據(jù)，提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)務(wù)信息，隨時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài)。

（三）財(cái)會部門在ERP 建設(shè)中承擔(dān)的重要責(zé)任。財(cái)務(wù)流程的規(guī)范和準(zhǔn)確是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保證，財(cái)會部門在保證所有數(shù)據(jù)的精確性和完整性方面發(fā)揮著重要的作用。數(shù)據(jù)信息是單位各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)屬性的標(biāo)識，數(shù)據(jù)的質(zhì)量是確保單位系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此，財(cái)務(wù)必須對信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行合理篩選、核對、整合，提高信息的準(zhǔn)確性。《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》也規(guī)定了“科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助單位財(cái)務(wù)部門，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，根據(jù)研究開發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要科學(xué)、合理、真實(shí)地編制”，強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)人員在科研項(xiàng)目預(yù)算編制中的重要作用。ERP上線后財(cái)務(wù)部門不再僅僅是財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和核算部門，而將成為預(yù)算監(jiān)控的中心，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的管理和決策數(shù)據(jù)。

（四)避免連環(huán)錯(cuò)誤。ERP 是一種集成性的系統(tǒng)，雖然可以便捷地將業(yè)務(wù)邏輯一步步地進(jìn)行，但是一旦有一步做錯(cuò)，將導(dǎo)致接下來的步驟發(fā)生連帶錯(cuò)誤，需要追根溯源去尋找錯(cuò)誤并將其全部更正，整個(gè)尋找糾正過程比較麻煩，因此，實(shí)施ERP的單位一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要一步步及時(shí)更正，將每個(gè)業(yè)務(wù)流程責(zé)任化，避免系統(tǒng)中的錯(cuò)誤信息越來越多，出現(xiàn)越來越多的錯(cuò)誤結(jié)論，使整個(gè)ERP系統(tǒng)陷入惡性循環(huán)。

（五）建立和完善內(nèi)部管理制度，保證ERP 管理系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。首先，要對ERP信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理，理順各相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，建立崗位責(zé)任制度，做到事事有人管、人人有專責(zé)；第二，制定保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的工作程序和操作規(guī)范，明確操作工作內(nèi)容、權(quán)限等；第三，建立信息系統(tǒng)安全保密和泄密責(zé)任追究制度，ERP上線實(shí)現(xiàn)信息共享、提高效率的同時(shí)，也意味著科研成果泄密、數(shù)據(jù)和信息篡改等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定嚴(yán)格的保密制度，明確保密內(nèi)容、保密措施、密級程度和傳遞范圍等，相關(guān)人員要提高信息保密意識，遵守保密制度，防止國有無形資產(chǎn)的流失，增強(qiáng)市場競爭能力；第四，制定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份制度、信息設(shè)備管理制度等內(nèi)部控制制度。

（六）建立各職能部門的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門的合作、溝通是ERP管理模式下的必然要求，信息的價(jià)值必須通過傳遞和使用才能體現(xiàn)，單位應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部信息在單位各管理級次、各職能部門、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行溝通和反饋，定期開展必要的信息核對。傳統(tǒng)的管理模式基本上是各自為政，各部門之間只負(fù)責(zé)本部門的事情，與其他部門溝通較少，而ERP 信息管理系統(tǒng)是以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向設(shè)計(jì)的，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)集成，這就要求各部門之間緊密溝通合作。

（七）需要建立強(qiáng)大的高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。高素質(zhì)的人才是ERP成功實(shí)施的關(guān)鍵之一，因?yàn)镋RP終端的操作都是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確，人的因素是關(guān)鍵，全員信息管理素質(zhì)的提高是ERP持續(xù)發(fā)展的根本，ERP上線，應(yīng)針對高層領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、基層操作人員等設(shè)計(jì)不同層次、不同階段的全面培訓(xùn)計(jì)劃，提高全員素質(zhì)，促進(jìn)ERP在科學(xué)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的通知（財(cái)會[2012]21號).

固定資產(chǎn)的驗(yàn)收管理范文6

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；制度

中圖分類號：0475 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291x(2008)12-0154-02

高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研、行政、后勤等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的必要基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。因此，高校固定資產(chǎn)的有效利用，成為節(jié)約事業(yè)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)辦學(xué)能力，提高科研教學(xué)水平的重要環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)高校建設(shè)、提高師生物質(zhì)文化生活的重要保證。然而，高校一直以來忽視資產(chǎn)管理，致使資產(chǎn)重復(fù)購置、利用率低、流失嚴(yán)重、高校資產(chǎn)管理體系不完善、管理混亂。為了我國教育事業(yè)的順利發(fā)展、減輕國家沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，保持高校聲譽(yù)，高校資產(chǎn)急需實(shí)施新的管理措施。

一、當(dāng)前高校資產(chǎn)管理存在的問題

1　管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為學(xué)校的固定資產(chǎn)并不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因而許多校管理制度不完善或執(zhí)行監(jiān)督不力，致使高校資產(chǎn)流失嚴(yán)重。如對學(xué)校資產(chǎn)的簡易評估、將資產(chǎn)隨意調(diào)撥給企業(yè)無償使用、固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理制度混亂等都會造成資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，給高校固定資產(chǎn)流失埋下了隱患。

2　資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰。隨著高校產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的深入發(fā)展，學(xué)校加大推進(jìn)對校辦企業(yè)的扶持力度，使得學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營中去，但在產(chǎn)權(quán)上卻沒有明確界定校、企雙方的產(chǎn)權(quán)，致使學(xué)校這部分資產(chǎn)在轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投入時(shí)得不到合理的補(bǔ)償，使資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益受到損害，造成學(xué)校資產(chǎn)蒙受損失。其中之一就是用學(xué)校的非經(jīng)營性房屋、場地、設(shè)備等固定資產(chǎn)作為注冊資金，或采取虛假投資形式出具證明，盲目注冊成立各種類型的公司，實(shí)際上沒有或很少有真正的實(shí)收資本。這樣的公司一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，就會使實(shí)際的投資主體學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任，給這部分固定資產(chǎn)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。 　3　管理理念不俱進(jìn)。目前，高校普遍存在著以“物”為中心的管理思想，其表現(xiàn)為“重錢輕物”、“重購輕管”、“重借輕還”，有的高校資產(chǎn)管理部門養(yǎng)成了只注重向上級伸手要撥款，而不注重提高資產(chǎn)的利用率，致使資產(chǎn)增加具有很大的隨意性。一方面造成事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張，另一方面卻重復(fù)購置，形成固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，使得增加的固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。同時(shí)，對無形資產(chǎn)的管理與核算大多數(shù)高校目前尚屬于空白階段。很多高校對利用自身的科研人員和設(shè)備所創(chuàng)造的無形資產(chǎn)尚未認(rèn)識到其具有極高價(jià)值，著作權(quán)、非專利技術(shù)，科研技術(shù)專利等無形資產(chǎn)往往被課題負(fù)責(zé)人、論文作者個(gè)人或者相關(guān)合作開發(fā)單位所占有，使得高校無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

1　健全完善管理制度。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，就必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)超脫任何部門，直接隸屬分管校長領(lǐng)導(dǎo)，明確其職能，賦予其權(quán)力，這是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的首要條件。首先，要完善國有資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的購置審批制度、財(cái)產(chǎn)保管稽核制度、財(cái)產(chǎn)的維修報(bào)損制度、財(cái)產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度、資產(chǎn)評估制度，無形資產(chǎn)管理制度、國有資產(chǎn)保值增值制度等等。使高校的國有資產(chǎn)處于全方位、全過程的控制之下，高校的國有資產(chǎn)管理工作有章可循。如學(xué)校的職能管理部門要制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)的購置審批、驗(yàn)收管理、保管使用制度，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理內(nèi)部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢，有償調(diào)撥，轉(zhuǎn)讓變買，租賃抵押等規(guī)定和申報(bào)制度，使各部門對固定資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。此外，要加強(qiáng)對閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，使閑置的固定資產(chǎn)合理流動(dòng)，共享資源，盡可能地提高其利率。

2　明確界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨頻繁，在創(chuàng)辦“三產(chǎn)”、出租聯(lián)營、股份合作等環(huán)節(jié)過程中，難免會發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為。這就要求高校對出資的國有資產(chǎn)必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估。結(jié)合目前高校實(shí)際，在固定資產(chǎn)管理中，要特別注意加強(qiáng)非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理，實(shí)行有償使用。對用于經(jīng)營的房屋、儀器設(shè)備等事前要經(jīng)過評估、界定，使其能真實(shí)、完整地納入資產(chǎn)管理部門，按企業(yè)管理模式進(jìn)行管理，督促校內(nèi)經(jīng)營單位加強(qiáng)對資產(chǎn)折舊管理，正確計(jì)算經(jīng)營費(fèi)用，并將固定資產(chǎn)投資取得的收益納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，以維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，促進(jìn)高校國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、布局的優(yōu)化，保證國有資產(chǎn)的保值增值。對于學(xué)校扶植階段的校辦產(chǎn)業(yè)，其無償使用的固定資產(chǎn)，可暫不實(shí)行貨幣結(jié)算，待其走上正軌之后，再規(guī)范其收益分配制度，使資產(chǎn)投資的收益按規(guī)定分?jǐn)偛⒎祷貙W(xué)校。 　3　科學(xué)轉(zhuǎn)變管理理念。把以“物”為中心的管理觀念轉(zhuǎn)移到以“人”為本的管理理念上來，強(qiáng)化服務(wù)意識，落實(shí)管理人、使用人的具體責(zé)任，提高管理人員素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)各級管理人員的積極性。優(yōu)化資產(chǎn)配置，加強(qiáng)計(jì)劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)一步挖掘資產(chǎn)潛在功能，使資產(chǎn)在使用周期中充分發(fā)揮作用。運(yùn)用以“人”為本的管理思想，構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理的和諧性。