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項目風(fēng)險管理制度范文1

關(guān)鍵詞：工程風(fēng)險 管理項目 制度 費用

一. 概述

工程風(fēng)險管理是一個確定和度量項目風(fēng)險以及制定、選擇和管理風(fēng)險處理方案的過程。也就是說對潛在的意外損失進(jìn)行辯識、評估、預(yù)防和控制的過程。其目標(biāo)是通過風(fēng)險分析，減少項目決策的不確定，以便決策更加科學(xué)，以及在項目實施階段保證目標(biāo)控制的順利進(jìn)行，更好的實現(xiàn)項目投資，質(zhì)量速度目標(biāo)。建筑產(chǎn)品同其他產(chǎn)品相比，其區(qū)別在于建筑工程具有規(guī)模大、建設(shè)的周期長、多樣性、復(fù)雜性，在建設(shè)的過程中存在著許多不能確定的因素，如天氣、地形地貌、所在地區(qū)政府的規(guī)定等一些客觀因素，因此，加強項目管理，建立有效的風(fēng)險管理制度更加重要。

二、工程風(fēng)險管理的因素

我們國家同歐美一些國家相比，建設(shè)工程風(fēng)險管理制度并沒有完善，實行工程保險的范圍也是不普遍的，分析其中的原因，主要存在以下幾個方面：人們對風(fēng)險管理并不重視；對相應(yīng)的法律、法規(guī)知識了解不夠；建筑市場的不規(guī)范；風(fēng)險擔(dān)保人的市場也不健全、保險公司也不開拓建筑市場；同時工程風(fēng)險管理的中介咨詢機構(gòu)幾乎沒有。因此應(yīng)該建立以工程擔(dān)保和工程保險為核心的工程風(fēng)險管理制度。建立工程風(fēng)險管理制度，就必須對工程風(fēng)險管理的很多因素進(jìn)行了解。

風(fēng)險因素是指一些增加損失發(fā)生的概率或增加損失嚴(yán)重程度的一些事件、構(gòu)成風(fēng)險因素的條件越多，每一項發(fā)生損失的可能性就越大，對工程造成的損失也就越嚴(yán)重。風(fēng)險是一種客觀存在的，每一項損失的發(fā)生都具有不確定性的特征，由于風(fēng)險發(fā)生的分類不同，就存在很多分類：按損害對象的風(fēng)險來分，有人身風(fēng)險、財產(chǎn)風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險；按風(fēng)險性質(zhì)來分，有主觀上存在的風(fēng)險、也有客觀因素產(chǎn)生的風(fēng)險；按項目的環(huán)境來分類，有外部環(huán)境存在的風(fēng)險和內(nèi)部機制造成風(fēng)險。建設(shè)項目的風(fēng)險因素按風(fēng)險來源來分，有自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、施工風(fēng)險、財經(jīng)風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策法律風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險。

三、工程風(fēng)險管理的環(huán)節(jié)

工程風(fēng)險管理的目標(biāo)是通過對工程風(fēng)險的分析，來減少項目決策的不確定性，降低工程的損失，使決策更加科學(xué)合理化，并在在項目實施過程中能夠順利進(jìn)行，使建設(shè)項目的投資得到很有效的控制，工程效益得到最大化得實現(xiàn)。為了更好的規(guī)避風(fēng)險，主要要注意以下幾個環(huán)節(jié)：1）目標(biāo)的建立，風(fēng)險管理的目標(biāo)是選擇最經(jīng)濟(jì)和有效的管理方法來實現(xiàn)目標(biāo)，想方設(shè)法減少和盡可能避免損失的發(fā)生，如果是損失一旦發(fā)生，應(yīng)盡可能減少直接損失和間接損失，使其盡快恢復(fù)到損失前的狀況。2）風(fēng)險的識別，要對付風(fēng)險，首先必須先識別風(fēng)險，針對不同得工程項目的性質(zhì)、規(guī)模大小和不同技術(shù)條件，風(fēng)險管理人員應(yīng)根據(jù)自身的知識、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗和有關(guān)的信息資料，選擇多種方法和途徑，盡可能全面地識別出所面臨的各種風(fēng)險，并加以分類。3）風(fēng)險分析和評價，是對建設(shè)項目風(fēng)險發(fā)生概率的嚴(yán)重程度進(jìn)行定量化分析和評價的過程。4）規(guī)劃并決策，完成了項目風(fēng)險的識別和分析過程，就應(yīng)該對各種風(fēng)險管理對策進(jìn)行規(guī)劃，同時根據(jù)項目的管理的總體目標(biāo)，并處理風(fēng)險的最佳對策組合進(jìn)行對策。5）計劃實施，當(dāng)風(fēng)險管理者對各種風(fēng)險對策做出選擇之后，必須制訂具體的計劃并付諸實施。6）檢查和總結(jié)，通過檢查和總結(jié)，可以使風(fēng)險管理者及時發(fā)現(xiàn)偏差，糾正一些錯誤，減少一些工程成本，控制工程的計劃和執(zhí)行工程的調(diào)整工作方法，總結(jié)工程中的一些經(jīng)驗，提高工程的風(fēng)險管理水平。

四、建立工程風(fēng)險管理制度

工程風(fēng)險管理作為建設(shè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)已引起了政府重視。因此，我國政府參照國際慣例，結(jié)合我國的實際情況，建立起以工程擔(dān)保和工程保險為核心的工程風(fēng)險管理制度，建立風(fēng)險管理制度。風(fēng)險管理制度主要有以下幾個方面，1）.建立風(fēng)險管理制度，深化建筑工程管理體制，深化建筑業(yè)得改革，建立風(fēng)險管理制度。對在風(fēng)險管理方面存在的一些管理思想、管理手段、管理方法和現(xiàn)存的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)的問題，對一些存在法律上的約束手段不遵守、對一些行政的管理手段不理解，需要進(jìn)一步的管理，用市場經(jīng)濟(jì)的手段來解決市場經(jīng)濟(jì)的問題，用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范建筑市場各方的行為，形成具有經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的多種管理手段相互結(jié)合的建筑市場管理體系。2）.建筑市場運行機制改革實踐證明必須加強工程項目的風(fēng)險管理。我國區(qū)域大，建設(shè)的工程多，規(guī)模大，復(fù)雜程度高，風(fēng)險存在的因素也大，而工程風(fēng)險管理在建設(shè)領(lǐng)域還很薄弱，因此，突出工程重點，深入調(diào)查研究，并做好試點，完善配套管理，采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段合理分析風(fēng)險和有效調(diào)控風(fēng)險，逐步建立符合中國特色的工程項目風(fēng)險管理制度體系，加強工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理。3）. 建設(shè)項目資金支付現(xiàn)狀也要求推行風(fēng)險管理制度。建設(shè)工程特點決定了工程施工階段在技術(shù)方面、環(huán)境方面、經(jīng)濟(jì)方面、合同簽訂和實施方面都有一定的風(fēng)險因素存在。同時，在建筑市場長期處于買方市場的客觀條件下，建筑施工企業(yè)除承擔(dān)上述必然風(fēng)險外，還要承擔(dān)一些由于特殊環(huán)境造成的風(fēng)險，工程承包人所處的被動經(jīng)濟(jì)地位這些人為的風(fēng)險，一些建筑企業(yè)還要承擔(dān)著比業(yè)主更大的風(fēng)險。

五、結(jié)束語

綜上所述：加強建設(shè)工程項目風(fēng)險管理勢在必行。而建設(shè)工程項目風(fēng)險管理最有力的措施是將建設(shè)工程項目的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，即可以通過工程擔(dān)保和工程保險兩種常用方法進(jìn)行轉(zhuǎn)移。培育實力雄厚的擔(dān)保主體也就成為推行風(fēng)險管理制度的當(dāng)務(wù)之急。同時風(fēng)險管理制度的落實與推廣需要一個過程，政府需要加強政策引導(dǎo)和宣傳，完善各項制度和法規(guī)，培育一些實力比較雄厚的擔(dān)保人市場和保險中介咨詢市場，構(gòu)成具有中國特色的一些建設(shè)工程風(fēng)險管理制度和組織體系。

項目風(fēng)險管理制度范文2

1 通信工程項目的特征 

通信項目由于其本身和環(huán)境的復(fù)雜，在運行中存在很多的問題，存在的風(fēng)險主要的特征有以下幾點： 

1.1 客觀性 

通信項目的風(fēng)險是由于其運行而產(chǎn)生的，并不以人的意志為轉(zhuǎn)移，項目一般時間都比較后長，投資的資金數(shù)目也比較大，管理上肯定會存在一些 

問題[1]。 

1.2 風(fēng)險發(fā)生的必然性和偶然性 

在表面上，項目風(fēng)險的發(fā)生具有偶然性。但是根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的原因的分析，其實可以找到內(nèi)在的聯(lián)系，具有一定的必然性。 

1.3 風(fēng)險的變化性 

通信項目越是規(guī)模增大，越是復(fù)雜，存在的風(fēng)險就越多，也越不可控，風(fēng)險也并不是一成不變的，在項目的不斷的變化中，風(fēng)險也在改變。 

1.4 風(fēng)險的多樣化 

通信工程項目的風(fēng)險，在項目建設(shè)的每個階段都存在不同的風(fēng)險，種類很多，也很復(fù)雜，隨著外部環(huán)境的變化，內(nèi)部的風(fēng)險也會更多樣[2]。 

2 通信工程項目的具體風(fēng)險管理內(nèi)容 

通信工程項目中，對風(fēng)險的管理分為5個步驟。 

2.1 項目風(fēng)險規(guī)劃 

這一階段是項目的準(zhǔn)備階段，是項目能否進(jìn)行的決定性階段。這個階段直接影響項目的建設(shè)。在這個階段主要是對可能出現(xiàn)的項目風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，避免項目中可能發(fā)生的風(fēng)險。若是存在的風(fēng)險發(fā)生的概率過大，可能會導(dǎo)致項目的流產(chǎn)。 

2.2 項目風(fēng)險識別 

項目的風(fēng)險識別是在項目的進(jìn)行中，對存在的風(fēng)險進(jìn)行查找，避免風(fēng)險的發(fā)生，可發(fā)生的幾率比較大的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險對抗方案的制定。在這一階段主要是對項目的風(fēng)險的識別主要是靠風(fēng)險來源、風(fēng)險事件和風(fēng)險發(fā)生的征兆進(jìn)行分析。風(fēng)險的來源很廣泛，可能是社會、經(jīng)濟(jì)、政治和自然等方面的因素造成的風(fēng)險。風(fēng)險的事件對項目的影響是直接的，造成項目的建設(shè)的問題。風(fēng)險征兆就是風(fēng)險事件發(fā)生的條件[3]。 

2.3 項目風(fēng)險評估 

項目的風(fēng)險評估主要是根據(jù)項目存在的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險程度的估算，這時已經(jīng)可以確定風(fēng)險存在，其發(fā)生的概率很大，可能會造成項目的損失，所以要采取一定的措施，項目風(fēng)險的評估有利于項目風(fēng)險應(yīng)對方案的 

制定。 

2.4 項目風(fēng)險應(yīng)對 

這個階段是根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的具體事件、事件和方式等進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對，對發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行處理，最好能在其發(fā)生前進(jìn)行解決，若是無法解決，那么就要采取風(fēng)險應(yīng)對方案。 

2.5 項目風(fēng)險監(jiān)控 

項目風(fēng)險監(jiān)控時在風(fēng)險發(fā)生后，已經(jīng)處理完成，進(jìn)行的項目監(jiān)控，其主要的目的是通過對項目殘余風(fēng)險的識別，避免再次發(fā)生風(fēng)險事故，并對風(fēng)險管理的效果進(jìn)行評估。 

3 通信工程項目風(fēng)險管理存在的問題 

3.1 風(fēng)險管理意識缺乏 

風(fēng)險管理意識是大多數(shù)的企業(yè)都不重視的問題。其主要的關(guān)注力就是經(jīng)濟(jì)效益的制造，對潛在的風(fēng)險并沒有進(jìn)行重視。現(xiàn)在很多的企業(yè)都缺乏風(fēng)險管理的專業(yè)的部門，對風(fēng)險的發(fā)生和處理并沒有解決的辦法，一旦發(fā)生只能接受。在風(fēng)險處理后也不會進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控。 

3.2 風(fēng)險管理制度不完善 

風(fēng)險管理制度是每個企業(yè)根據(jù)自身的情況和通信工程投資的項目進(jìn)行的風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對和監(jiān)控等風(fēng)險預(yù)防和處理措施。但現(xiàn)在通信工程項目的管理中并不存在風(fēng)險管理的制度，從業(yè)人員的專業(yè)程度不高。很多的企業(yè)的風(fēng)險管理制度只是對其他的風(fēng)險管理制度的照搬，并沒有試駕意義。 

3.3 風(fēng)險管理服務(wù)缺失 

現(xiàn)在我國還并沒有專門針對通信工程存在的風(fēng)險進(jìn)行解決的機構(gòu)和公司等，只能通過企業(yè)本身進(jìn)行解決，但是工作往往是不到位的，專業(yè)人員缺失，并無法進(jìn)行有效的風(fēng)險識別和評估等[4]。 

3.4 風(fēng)險應(yīng)對策略缺失 

現(xiàn)在的企業(yè)度風(fēng)險發(fā)生的解決措施的制定并沒有系統(tǒng)化，在風(fēng)險發(fā)生前，有時并沒有解決風(fēng)險的策略，對風(fēng)險只能是被動的接受，無法主動出擊，迎接風(fēng)險，所以這時風(fēng)險對企業(yè)的影響往往是很大的，無法控制的。 

4 通信工程項目風(fēng)險管理的應(yīng)對策略 

4.1 規(guī)避項目風(fēng)險 

風(fēng)險項目的規(guī)避是風(fēng)險管理策略中最好的選擇，可以避免風(fēng)險的發(fā)生，對項目的影響較小。但是有時風(fēng)險規(guī)避的代價往往是很大的，可能是放棄項目，主要是根據(jù)風(fēng)險造成的影響和項目創(chuàng)造的利益進(jìn)行判斷。 

4.2 控制項目風(fēng)險損失 

項目風(fēng)險的發(fā)生一定會造成一些損失，一般的損失往往是經(jīng)濟(jì)上的，只是直接的損失。但還有些并不是經(jīng)濟(jì)上的，可能是公司信譽或公司市場等方面的損失，給企業(yè)的影響也是長期的，不可逆的損失。所以要通過兩種方式進(jìn)行風(fēng)險損失的控制：一是預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生。在加強對風(fēng)險的識別和監(jiān)控。二是控制。一旦風(fēng)險發(fā)生，盡量的控制其發(fā)生的時間、范圍等，減小損失。 

4.3 轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險 

項目風(fēng)險的轉(zhuǎn)移是當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到其他組織或個人中。這種策略可以將企業(yè)的風(fēng)險降到最低，但是其也是比較難操作的，一般風(fēng)險涉及的方面比較多，風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，有特定的要求，一般很少的風(fēng)險的解決辦法是利用者眾辦法。而且風(fēng)險的轉(zhuǎn)移對企業(yè)本身也有一定的影響，一般不建議使用這種方法[5]。 

4.4 自留項目風(fēng)險 

項目風(fēng)險的自留是主動或被動的接受風(fēng)險，這種情況適用于項目風(fēng)險發(fā)生時，無法進(jìn)行規(guī)避，主動進(jìn)行項目的風(fēng)險控制可無法避免，項目風(fēng)險若是采用避免或轉(zhuǎn)移等方式造成的影響更大，對公司的發(fā)展更不利時，就要采用這種方式，直接接受，這樣通信工程項目還是有利可賺。一般這種風(fēng)險的發(fā)生是由于其對風(fēng)險并沒有進(jìn)行識別。 

5 結(jié)論 

綜上所述，我國的工薪行業(yè)的項目管理技術(shù)在不斷的發(fā)展、成熟。在企業(yè)的發(fā)展中也要注意對風(fēng)險的識別和監(jiān)控，全面、客觀的了解企業(yè)面臨的風(fēng)險。現(xiàn)在通信工程項目風(fēng)險管理中存在的問題主要是：風(fēng)險管理意識的缺乏、風(fēng)險管理制度的不完善、風(fēng)險管理服務(wù)的缺失、風(fēng)險應(yīng)對策略的缺失，其解決措施主要是項目風(fēng)險的規(guī)避、項目風(fēng)險損失的控制、項目風(fēng)險的轉(zhuǎn)移、項目風(fēng)險自留，這些措施可以有效的解決風(fēng)險的發(fā)生。通信工程項目的風(fēng)險管理中，最好的辦法就是提前對風(fēng)險進(jìn)行識別，提早的進(jìn)行預(yù)防和方案的制定。 

參考文獻(xiàn) 

[1]吳文龍.淺談通信工程項目風(fēng)險管理中的問題與對策[J].通訊世界，2016，4（10）：232-233. 

[2]郁林.淺析通信工程項目的風(fēng)險管理[J].通訊世界，2015，6（21）：51-52. 

[3]王磊.通信工程項目風(fēng)險管理的探究[J].信息通信，2014，7（3）：212-213. 

項目風(fēng)險管理制度范文3

【關(guān)鍵詞】工程項目 風(fēng)險分析 風(fēng)險管理

一、工程項目的風(fēng)險分析

（一）工程項目風(fēng)險的含義。

工程項目的風(fēng)險具體是指由于工程建筑進(jìn)行過程中，施工時間較長以及制作工藝復(fù)雜并會隨著項目是建筑造成一定程度的不確定性的損失，這些損失就是工程項目的風(fēng)險。由于工程項目的建設(shè)需要人力、物力以及漫長的時間，因此如果出現(xiàn)了項目風(fēng)險，將會造成極大的損失，這些損失包括人身安全、經(jīng)濟(jì)金錢等多個方面。

（二）工程項目風(fēng)險分析的過程。

工程項目的風(fēng)險分析主要是對工程項目中的風(fēng)險進(jìn)行評估的過程。具體的講就是要在對于工程項目進(jìn)行評估的過程中找到發(fā)生風(fēng)險的原因，從而為項目風(fēng)險的管理奠定基礎(chǔ)。項目風(fēng)險分析主要包括對項目在建設(shè)過程中發(fā)生風(fēng)險事件的可能性進(jìn)行預(yù)測并根據(jù)其危害程度以及發(fā)生頻率等因素對于其危害做出正確的判斷。因此我們將項目的風(fēng)險主要分為四個方面，即過程輸入、過程控制、過程輸出、過程機制。工程風(fēng)險的分析首先需要對于工程項目風(fēng)險進(jìn)行控制，具體的講就是對于一個工程項目需要運用的人力、資源等進(jìn)行分析與控制，從而調(diào)節(jié)項目的風(fēng)險，達(dá)到控制風(fēng)險的目的，這一步是對于項目風(fēng)險進(jìn)行初步的認(rèn)識。對于項目風(fēng)險的分析其次是對于項目風(fēng)險的輸入。也就是對工程項目中存在的不定因素引起的風(fēng)險進(jìn)行定性與定量的分析。從而在理性的分析之后可以根據(jù)其對于工程的影響作出等級性的評定。再次需要對于工程項目風(fēng)險進(jìn)行輸出，具體的過程是指在依照上述中將評定等級的風(fēng)險輸入進(jìn)行輸出。這些輸出的風(fēng)險可以制作成目錄，主要包括不同的風(fēng)險類型其發(fā)生的可能性以及對于工程影響進(jìn)行全面的分析。工程風(fēng)險分析的最后步驟就會要對于工程項目的機制進(jìn)行指定。主要的方式包括分析工具分析方法以及風(fēng)險數(shù)據(jù)庫等，主要針對風(fēng)險發(fā)生的可能性、以及危害程度等進(jìn)行系統(tǒng)飛分析與評價。

（三）工程項目風(fēng)險分析的原則及方法。

在對于工程風(fēng)險分析的過程中首先需要找到產(chǎn)生風(fēng)險的主要原因。并通過一定的措施對這些因素進(jìn)行分析，從而可以正確的認(rèn)識到工程項目中產(chǎn)生風(fēng)險的實質(zhì)是什么。正常情況下，我們在進(jìn)行項目風(fēng)險分析的過程中需要遵循一定的先后順序，其主要的原則是基于對于所有風(fēng)險進(jìn)行細(xì)化與分析，從而區(qū)分出風(fēng)險中的直接風(fēng)險與間接風(fēng)險。對于直接風(fēng)險我們需要重點對待，而對于間接風(fēng)險我們需要先給直接風(fēng)險讓路，但是依據(jù)需要在適宜的時間內(nèi)解決。對于工程項目風(fēng)險分析的常用的方法有初始清單法、經(jīng)驗數(shù)據(jù)法以及風(fēng)險調(diào)查法等。初始清單法是在風(fēng)險分析中使用的最為普遍的一種方法，主要是根據(jù)相關(guān)部門，例如建筑部門對于不同風(fēng)險損失的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。而經(jīng)驗數(shù)據(jù)法是對運用對比的方式找出的與自己項目中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險較為相似的風(fēng)險展開關(guān)注，但是這種方式并不完善，容易產(chǎn)生誤差。最有效的工程風(fēng)險分析就是將自身工程的實踐中出現(xiàn)的損失與理論中的風(fēng)險評估相結(jié)合，在考慮自身情況的基礎(chǔ)上鑒定其風(fēng)險等級。

二、工程項目的風(fēng)險管理

（一）加大宣傳，構(gòu)建具有特色的風(fēng)險管理體系。

針對項目風(fēng)險的內(nèi)容，政府中相關(guān)部門以及各個領(lǐng)域的媒體都應(yīng)該進(jìn)行大力的宣傳，從而提高參與項目建筑以及建筑中受益者的風(fēng)險意識。加大宣傳力度可以有效的幫助項目的管理者對于工程項目的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理，從而完善現(xiàn)有的工程項目風(fēng)險的管理體系。通過大力宣傳的方式可以使得工程項目風(fēng)險受到社會廣大的關(guān)注，從而提高大家對于工程項目風(fēng)險的管理意識。可以說建筑中的風(fēng)險無處不在，所以項目風(fēng)險的管理對其工程投資與建設(shè)最終獲利程度具有決定性的作用。伴隨著建筑管理體制改革的實施，工程項目的建設(shè)也開始向著多元化投資等不同的角度發(fā)展，這也就加大了企業(yè)項目的風(fēng)險。所以在進(jìn)行企業(yè)項目發(fā)展的過程中需要構(gòu)建具有中國特色的企業(yè)項目風(fēng)險管理體系。這已經(jīng)成為了建筑市場正常運行必不可少的環(huán)節(jié)，對建筑項目管理的成敗具有決定性作用。自我國加入了國際貿(mào)易組織之后，一些國外的企業(yè)開始加入了我國的建筑市場，這些企業(yè)一般具有雄厚的實力并對于企業(yè)風(fēng)險管理具有完善的體系。因此我國現(xiàn)今的建筑業(yè)市場正面臨著競爭不斷升溫的現(xiàn)狀，工程擔(dān)保以及工程保險已經(jīng)具有一定的規(guī)模性。所以在現(xiàn)今的項目實施之前，發(fā)包商 、咨詢公司、承包商的相關(guān)部門需要購買相應(yīng)的保險，同時要進(jìn)行一定的擔(dān)保。所以在進(jìn)行項目風(fēng)險管理的過程中，應(yīng)該大力進(jìn)行宣傳，并構(gòu)架具有特色的，適合自身的工程項目風(fēng)險管理體系，從而實現(xiàn)對于工程項目風(fēng)險的有效管理。

（二）制定相關(guān)的法律法規(guī)。

針對于工程項目的管理，最有效的方法就是制定相關(guān)的法律法規(guī)。因此政府的相關(guān)的部門需要結(jié)合當(dāng)今社會建筑行業(yè)的基本情況制定法律法規(guī)，從而細(xì)化現(xiàn)今工程項目建設(shè)的細(xì)則，針對于工程項目的風(fēng)險進(jìn)行一定的限制，完善現(xiàn)今的企業(yè)項目風(fēng)險的管理體系。例如現(xiàn)今我國實施的《擔(dān)保法》、《保險法》等。雖然我國已經(jīng)制定了多部有關(guān)于建筑業(yè)的法律法規(guī)，但是并沒有形成完善的體系，因此在進(jìn)行工程項目風(fēng)險管理的過程中需要將現(xiàn)行的法律與生活中的工程項目進(jìn)行結(jié)合，從而實現(xiàn)對于企業(yè)項目風(fēng)險展開有效的管理。

（三）削減政府收取的稅金與管理費用。

在進(jìn)行工程項目管理的工程中，可以通過減少政府收取費用的方式，增加工程擔(dān)保與保險的費用。從而在總投資不變的情況下，大大提高了人們對于工程項目風(fēng)險的費用投入。從而實現(xiàn)由市場本身對企業(yè)風(fēng)險的損失進(jìn)行承擔(dān)與管理。通過有關(guān)部門的調(diào)查，我們可以知道企業(yè)向政府上交的稅金與管理費用占每年總生產(chǎn)額的五分之一，但是對于企業(yè)項目風(fēng)險管理投入的擔(dān)保與保險費用確實極其欠缺。因此在削減了政府收取的稅金與管理費用的同時，項目的管理者可以將這一部分的資金投入到項目風(fēng)險管理中，從而構(gòu)建出完善的，適用于我國實際國情的工程項目管理體系。除此之外，政府也可以在對于建筑業(yè)投資的過程中，在支出中設(shè)定一部分的風(fēng)險管理費用，從而促進(jìn)項目風(fēng)險管理的全面性。

（四）積極培育建筑工程保險以及工程擔(dān)保市場。

筆者認(rèn)為進(jìn)行工程項目風(fēng)險的管理并不僅僅依賴于政府或者是依賴于管理者，還可以展開第三方的介入，完善先進(jìn)的工程項目風(fēng)險管理體系。因此培育建筑工程保險以及工程擔(dān)保市場可以說是對于現(xiàn)今的工程項目管理的創(chuàng)新之舉。我國可以主要以銀行為基礎(chǔ)，運用遍及全國各地的營業(yè)網(wǎng)點以及雄厚的資金，開展建筑工程的保險業(yè)務(wù)，從而建立并完善現(xiàn)今對于工程項目風(fēng)險的保險制度，與此同時需要對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范，從而有效的構(gòu)建工程擔(dān)保市場，讓工程項目的管理者不會因為擔(dān)心個人承擔(dān)項目風(fēng)險而不去開展新的工程項目。

（五）借鑒國外經(jīng)驗 ，建立處罰制度。

由于西方很多國家對工程項目風(fēng)險的分析與管理的研究開展的比較早，所以具有較為完善的風(fēng)險管理體系，因此筆者認(rèn)為，我國在對于工程項目進(jìn)行分析與管理的過程中可以借鑒國外經(jīng)驗，同時構(gòu)建處罰制度，例如對于工程建設(shè)中不進(jìn)行年檢、具有不道德現(xiàn)象的行為予以一定的處罰，杜絕由于企業(yè)自身的問題導(dǎo)致工程項目風(fēng)險的增加以及難以管理。

（六） 建立完善的風(fēng)險管理制度。

切實的提高工程項目風(fēng)險管理水平首先需要提高企業(yè)對于風(fēng)險的管理能力，因此必須建立完善的企業(yè)風(fēng)險管理制度，與此同時要明確各部門之間的責(zé)任，使企業(yè)風(fēng)險管理制度形成一定規(guī)模。避免由于工程項目風(fēng)險的不確定性與隱蔽性而造成的企業(yè)損失。企業(yè)目前需要做的，是加強收集有關(guān)信息的能力，以及對工程項目風(fēng)險分析的能力，從而可以有效的實現(xiàn)對于項目工程風(fēng)險的管理。與此同時，為了避免企業(yè)過于注重經(jīng)營 、生產(chǎn) 、管理等工作而忽視了工程項目風(fēng)險的管理，需要建立完善的風(fēng)險管理制度，對于工程項目中出現(xiàn)的不同類型、不同程度的風(fēng)險，可以及時的評估其危害并進(jìn)行最為適當(dāng)?shù)奶幚恚瑴p少因項目管理風(fēng)險過大而造成企業(yè)的損失。

三、結(jié)論

綜上所述，工程項目中企業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生的原因具有一定的復(fù)雜性，因此在進(jìn)行分析的過程中需要運用不同的方式，其管理過程更是一個復(fù)雜的過程，只有從企業(yè)的管理者、政府以及保險三方面共同努力才能實現(xiàn)對于工程項目中風(fēng)險的完善管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈寶平.水利工程建設(shè)項目業(yè)主風(fēng)險管理方法與應(yīng)用[J].水利與建筑工程學(xué)報 ，2008（3）.

項目風(fēng)險管理制度范文4

一、建筑企業(yè)PPP項目風(fēng)險分析

結(jié)合PPP項目模式特點，項目運行中建筑企業(yè)需要面對多重風(fēng)險，這里筆者將其歸納成為以下幾點內(nèi)容，為后續(xù)論述做好鋪墊。

（一）政策與法律類風(fēng)險

項目運行過程中，一旦政府政策出現(xiàn)變化極有可能影響項目盈利能力，這種風(fēng)險被稱為政策風(fēng)險。政府部門與建筑企業(yè)合作融資過程中，建筑企業(yè)處于相對弱勢地位，政府部門容易出現(xiàn)變更決策的行為，某些短期行為造成政策連續(xù)性不足，比如地方換屆后不愿履行合同等;項目法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因相對簡單，主要在于法律制度與公共管理體系不健全。現(xiàn)階段我國政府大力推行PPP模式，但法律法規(guī)體系不是很完善，無形中加大項目運行期間法律風(fēng)險。與此同時，缺少專業(yè)的項目管理機構(gòu)，地方政府制定的保護(hù)建筑企業(yè)權(quán)利的法律并有落實下來，缺少公共管理機構(gòu)的支持[1]。

（二）投資決策與財務(wù)風(fēng)險

引起投資風(fēng)險的原因有很多，常見的包括項目立項失誤、投資決策失誤等。實際中部分地方為追求政績，沒有做好市場考察，盲目的立項，前期很多問題沒有解決，造成項目后期投資人與政府發(fā)生糾紛。部分企業(yè)參與項目前沒有預(yù)估風(fēng)險，項目收益不足，引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂，造成投資風(fēng)險;再就是企業(yè)籌資成本過高，造成企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理或融資無效，企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題，影響到正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的進(jìn)行。

（三）項目營運風(fēng)險分析

現(xiàn)階段PPP項目建設(shè)期間，管理模式過于粗放，精細(xì)化管理程度較低，施工人員沒有形成質(zhì)量管理管理意識，這些問題都有可能造成建設(shè)風(fēng)險，這些問題造成建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失與信譽損失;項目運營過程中受到項目經(jīng)營狀況與服務(wù)的影響，造成項目盈利能力不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這就是營運風(fēng)險。

二、強化項目風(fēng)險管理的措施

PPP項目風(fēng)險管理可以通過分解與傳遞的方式實現(xiàn)風(fēng)險分?jǐn)偱c控制，建筑企業(yè)圍繞項目建立完善的風(fēng)險管理制度，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

（一）利用PPP規(guī)則實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)

PPP項目風(fēng)險分擔(dān)過程中遵循主要原則：①最具有風(fēng)險控制力的一方控制風(fēng)險;②所承擔(dān)的風(fēng)險程度應(yīng)該與所得收益相匹配;③風(fēng)險承擔(dān)是一個動態(tài)工程且存在上限。比如實際中政府承擔(dān)了本應(yīng)該由社會資本合作方承擔(dān)的風(fēng)險，這樣PPP項目模式很難繼續(xù)維持下去;如果政府不承擔(dān)任何風(fēng)險，將其全部推給社會資本合作方，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后，社會資本合作方不能有效應(yīng)對風(fēng)險。所以實際中應(yīng)該合理分擔(dān)成本，達(dá)到利用PPP項目模式合理分擔(dān)項目風(fēng)險的目的[2]。

（二）建立風(fēng)險管理體系

①建筑企業(yè)試行風(fēng)險管理的基A就是風(fēng)險管理組織體系，這種管理體系具有極強的穩(wěn)定性，當(dāng)子項目出現(xiàn)變化或終止情況時不會影響整體;②健全風(fēng)險管理制度。需要建立風(fēng)險管理的可行性報告、風(fēng)險管理監(jiān)督等制度，保證風(fēng)險管理策略與解決方案的有效性。結(jié)合PPP項目建設(shè)管理特點，確定項目不同階段的風(fēng)險控制內(nèi)容，將重大風(fēng)險標(biāo)注出來，形成完善的風(fēng)險控制制度;③進(jìn)行風(fēng)險管理任務(wù)分工與流程，將風(fēng)險管理任務(wù)分?jǐn)偟礁鱾€部門，建立統(tǒng)一高效的業(yè)務(wù)流程體系，確保決策高效合理，識別與控制相關(guān)風(fēng)險。

（三）合理規(guī)劃項目風(fēng)險

充分了解PPP項目決策與運行特點，結(jié)合實際情況制定全面風(fēng)險管理，并仔細(xì)規(guī)定風(fēng)險管理的具體內(nèi)容。風(fēng)險規(guī)劃內(nèi)容較多，通常包括：項目運行目標(biāo)、項目市場定位、項目風(fēng)險辨識等內(nèi)容。與此同時，根據(jù)項目進(jìn)展階段識別出的重大風(fēng)險制定具體的風(fēng)險管理措施[3];推行風(fēng)險報告管理制度，強化項目運行中風(fēng)險防控，制定風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險度量等方面的任務(wù)報告，將項目風(fēng)險控制狀況定位匯報，讓決策管理層及時掌握風(fēng)險管控情況，保證決策的正確性。

（四）拓寬項目融資渠道

企業(yè)主動承接PPP項目，只要有良好發(fā)展前景的項目企業(yè)都可以中標(biāo)，不必?fù)?dān)心貸款問題，原因很簡單，國家經(jīng)濟(jì)下行壓力背景下，金融機構(gòu)與非金融機構(gòu)資金充裕，它們也會優(yōu)選項目的;②加強與金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)和規(guī)模大的投資公司的溝通，企業(yè)與地方政府簽訂合作協(xié)議后， 要主動及時將項目向其推介， 通過產(chǎn)融結(jié)合使建筑企業(yè)有活干、銀行或保險公司有錢賺，實現(xiàn)雙贏。

項目風(fēng)險管理制度范文5

【關(guān)鍵詞】港口工程；項目建設(shè)；風(fēng)險管理；

中圖分類號：U65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一.引言

港口建設(shè)工程，其建設(shè)項目具有潛在的風(fēng)險，若要使港口工程建設(shè)順利實現(xiàn)質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo)，必須注重港口建設(shè)工程風(fēng)險管理，對港口建設(shè)工程中的風(fēng)險進(jìn)行識別、估計、評價等，并制定合理的對策，加強港口建設(shè)項目風(fēng)險管理對策研究十分必要。

二．港口建設(shè)工程的特點

港口建設(shè)工程是興建港口所需的各項工程設(shè)施的工程技術(shù)，包括港址選擇、工程規(guī)劃設(shè)計及各項設(shè)施（如各種建筑物、裝卸設(shè)備、系船浮筒、航標(biāo)等）的修建，具有特殊性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性三大特點。

1.特殊性

港口按用途分，有商港、軍港、漁港、避風(fēng)港等；按所處位置分，有河口港、海港和河港等。港口建設(shè)牽涉面廣，關(guān)系到臨近的鐵路、公路和城市建設(shè)，關(guān)系到國家的工業(yè)布局和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。不同類型的港口，其建設(shè)規(guī)模受地理環(huán)境、岸線水域、通航條件、經(jīng)濟(jì)腹地、陸域縱深、口岸設(shè)施等條件限制，相應(yīng)建設(shè)的技術(shù)要求和施工的難易程度也各不相同。

2.復(fù)雜性

港口建設(shè)工程規(guī)模大、周期性長、資金投入大， 其中包括水工碼頭工程、水利工程、道路工程、鐵路工程、橋梁工程、房屋工程、給水和排水工程等多個領(lǐng)域的分部分項工程，是一個復(fù)雜的綜合性工程。

3. 系統(tǒng)性

港口建設(shè)工程從項目前期到竣工驗收，涉及多領(lǐng)域的分部分項工程，各個分部分項工程互為支撐，又各成體系，參建單位眾多，在進(jìn)度、安全、質(zhì)量、費用四個方面有著非常嚴(yán)格的行業(yè)管理要求，港口建設(shè)工程也是一個多層次的系統(tǒng)工程。

三．港口建設(shè)工程風(fēng)險管理架構(gòu)

四．港口建設(shè)工程項目風(fēng)險防控要點

1.人員風(fēng)險。工程風(fēng)險的一個重要范圍是工程人員的行為風(fēng)險。工程的高風(fēng)險要求管理人員具有豐富的施工經(jīng)驗和良好的技能，具有良好的組織和管理能力，確保工程在安全控制的條件下施工；技術(shù)工人的能力代表著施工水平，也是施工方案、設(shè)計質(zhì)量要求能夠達(dá)到落實的保證。如果管理人員的管理能力，技術(shù)人員的技術(shù)能力達(dá)不到工程的要求，則必定給工程帶來風(fēng)險。機械操作人員技術(shù)不熟練或工作中疏忽大意也常引發(fā)工程安全事故。工程項目損失控制和安全管理要求采取必要的預(yù)防措施，將安全問題消滅在萌芽狀態(tài)。

2.經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險。工程經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險是另一大重要風(fēng)險發(fā)生范圍。港口工程建設(shè)是資金流、信息流、物理流等的集成，資金流的正常流動直接影響著工程項目的建設(shè)效率。如果存在資金問題，將不可避免地給港口工程施工帶來影響。如果資金供應(yīng)短缺，業(yè)主與施工方就會想方設(shè)法降低工程成本、偷工減料，給工程留下了隱患。這 主要體現(xiàn)在：一是合同條款訂立不平等，依據(jù)不充分。二是合同定義不清楚。有不少合同由于人為或非人為原因，對一些問題定義不準(zhǔn)或措辭含混不清；第三是條款遺漏。這種現(xiàn)象常見于不熟悉業(yè)務(wù)的業(yè)主擬定的承包合同。他們通常不愿意沿用工程普遍遵循的條款，而自己制訂合同條款。

3.工程環(huán)境風(fēng)險。港口工程項目是一個在一定地區(qū)的一次性努力，受到地域環(huán)境、自然災(zāi)害的影響很大。因此，工程環(huán)境也是一個至關(guān)重要的風(fēng)險來源。例如，自然災(zāi)害主要考慮臺風(fēng)、暴雨、地震等對施工的風(fēng)險。

4.技術(shù)風(fēng)險。港口工程技術(shù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為：一是工程設(shè)計文件中采用的設(shè)計方案、取用的設(shè)計參數(shù)、設(shè)計各部門接口處理是否完全達(dá)到要求，必然對工程的安全施工帶來決定性的作用。二是港口工程施工作業(yè)方案是按照設(shè)計文件及相關(guān)施工規(guī)范的要求編制，它的合理與否，在很大程度上決定了深基坑工程施工的風(fēng)險性。三是工程物 資能否及時到位影響著港口工程的施工速度及安全。

五．港口建設(shè)工程項目風(fēng)險防控對策

港口建設(shè)工程風(fēng)險管理體系構(gòu)建為風(fēng)險管理人員提供了一種管理的框架，使其能夠有針對性地將風(fēng)險歸類、識別，減少風(fēng)險遺漏。而如果要真正有效地落實港口工程風(fēng)險管理體系，必須具備一些相應(yīng)的基礎(chǔ)條件和輔助措施才能保證。這主要體現(xiàn)為：工程人員的風(fēng)險意識一定要提高、利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強風(fēng)險管理、以及與風(fēng)險管理相關(guān)的政策、制度等機制也要同步完善。

1.提高工程人員的風(fēng)險意識。 項目管理人員和操作人員的行為不當(dāng)是引起風(fēng)險的重要因素之一。因此要規(guī)避港口工程管理的風(fēng)險，對項目人員廣泛開展教育，提高大家的風(fēng)險意識，這是避免項目風(fēng)險的有效途徑之一。教育的內(nèi)容一般包括工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和安全等方面。教育的目的是讓大家認(rèn)識到個人的任何疏漏或不當(dāng)?shù)男袨榫鶗o工程項目帶來很大的損失，并要使大家認(rèn)識或了解工程項目目前所面臨的風(fēng)險，了解和掌握處置風(fēng)險的方法或技術(shù)。

2.加強風(fēng)險管理信息系統(tǒng)建設(shè) 。項目實施過程存在各種各樣的信息，承建單位內(nèi)部需要進(jìn)行信息溝通。項目可將進(jìn)度、質(zhì)量和費用等信息放置到網(wǎng)絡(luò)平臺，工程相關(guān)人員就可以隨時了解項目信息，掌控項目情況，業(yè)主對項目的要求和支持信息也可通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到項目組織。信息社會瞬息萬變，及時把握過程動態(tài)，有利于準(zhǔn)確及時做出決策。項目部可將項目的質(zhì)量、進(jìn)度信息傳輸?shù)焦簿W(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)方可隨時獲得項目方方面面的細(xì)節(jié)，實現(xiàn)對工程的監(jiān)控。分包方可根據(jù)實時獲得的信息，了解項目當(dāng)前狀況和需求，調(diào)整自身安排，滿足項目需求，還可將信息反饋到項目網(wǎng)絡(luò)平臺。工程信息的有效溝通避免了“信息孤島”現(xiàn)象的發(fā)生，也在很大程度上避免了此類工程風(fēng)險發(fā)生的可能性。

3. 完善風(fēng)險管理的制度體系。 要提高港口工程的抗風(fēng)險能力，還必須建立風(fēng)險管理制度，明確職責(zé)，逐步形成港口工程風(fēng)險管理體系。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，規(guī)范建筑市場各方主體的行為，在我國建立以工程擔(dān)保、工程保險為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險管理制度，會使一些多年來的難點問題得到解決或緩解。近年來，建設(shè)部正積極會同有關(guān)部門致力于研究建立工程風(fēng) 險管理制度，而工程保險是工程風(fēng)險管理制度的主要內(nèi)容之一。這些制度的建立和落實一方面可以保障工程人員的權(quán)益和責(zé)任，另一方面可以增強工程管理人員的信心，做到風(fēng)險管理有法可依、有據(jù)可循，各工程利益相關(guān)者都能在工程風(fēng)險中得到合理的保障或事后補償。

六．結(jié)束語

港口建設(shè)工程是一項具有特殊性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，項目風(fēng)險管理應(yīng)貫徹項目前期到竣工驗收的各個階段，隨著科學(xué)管理的不斷深化，對港口建設(shè)工程項目風(fēng)險管理措施和對策，仍然有待進(jìn)一步挖掘和創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]林素環(huán).我國港口建設(shè)項目投資風(fēng)險管理研究[D].武漢理工大學(xué).2012(10)

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項目風(fēng)險管理制度范文6

關(guān)鍵詞：石油工程項目風(fēng)險管理存在問題對策

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

風(fēng)險管理是保證石油工程項目施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前我國石油工程項目風(fēng)險管理的研究比較薄弱,還沒有形成完整的適合我國國情的石油工程項目風(fēng)險管理理論框架。而經(jīng)濟(jì)的多變性與不確定性決定了石油企業(yè)生存環(huán)境的復(fù)雜性，石油工程項目風(fēng)險也在加大，存在著各種難以預(yù)測的不確定因素和不可控因素。因此, 加強風(fēng)險管理，建立完善的風(fēng)險管理體系，解決石油工程項目風(fēng)險管理所存在的問題對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保證國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

一、石油工程項目風(fēng)險管理概述

每一個石油工程項目都必然伴隨著一定的風(fēng)險。石油工程項目風(fēng)險不僅包括在整工程項目施工的全過程中，自然災(zāi)害和各種意外事故的發(fā)生而造成的人身傷害和財產(chǎn)損失的不確定性，而且也包括技術(shù)性、管理性問題引起的經(jīng)濟(jì)損失的不確定性。石油工程項目風(fēng)險管理是項目風(fēng)險管理的分支，是一項綜合性的管理工作，在我國的石油工程項目管理過程中發(fā)揮著十分重要的積極意義。它是指企業(yè)對石油工程建設(shè)項目過程中存在的各種風(fēng)險事件進(jìn) 行衡量、識別和分析評價，并采取有效的方法進(jìn)行處理，保障工程項目安全正常實施，最終達(dá)到項目的預(yù)期收益，用科學(xué)管理過程確保企業(yè)以及國家經(jīng)濟(jì)利益免受損失。它是根據(jù)工程風(fēng)險環(huán)境和設(shè)定的目標(biāo)對工程風(fēng)險分析和處置進(jìn)行決策的過程，包括工程項目風(fēng)險識別，工程項目風(fēng)險評估，工程項目風(fēng)險分析和工程項目風(fēng)險控制。

二、石油工程項目風(fēng)險管理存在的問題

風(fēng)險辨別意識不強

石油工程項目風(fēng)險管理中的風(fēng)險辯識是運用一定的方法和技術(shù)手段,通過運算及分 析找出影響國際石油工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實現(xiàn)的主要風(fēng)險,是石油工程項目風(fēng)險管理的第一步,也是最重要的一步,它最終會影響項目風(fēng)險管理的深度和廣度。我國施工企業(yè)經(jīng)營者和施工項目管理者的風(fēng)險意識不強，對風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識不足，沒有把其作為項目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險管理的措施，但僅限于一些工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施，缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險管理目標(biāo)，分布于施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案等文件，沒有正式的項目風(fēng)險管理。施工企業(yè)高層管理人員往往注重業(yè)務(wù)量。忽視施工技術(shù)的管理，更缺乏專業(yè)風(fēng)險管理。

2、風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)不完善

我國大多數(shù)石油企業(yè)存在較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題，導(dǎo)致各個部門和崗位的人員對工作職責(zé)和操作程序不清晰，因而很難形成獨立的風(fēng)險管理部門。即便是成立了相應(yīng)的風(fēng)險管理部門，也沒有專職的風(fēng)險經(jīng)理，風(fēng)險承擔(dān)的主體也不明確，各個部門或者崗位間互相推卸責(zé)任，使其風(fēng)險管理缺乏約束，從而無力承擔(dān)起獨立的、具有權(quán)威性的、有效管理企業(yè)風(fēng)險的職責(zé)，使得我國石油企業(yè)的風(fēng)險管理始終停留在以眼前利益為目的的決策層次上。

3、確乏專業(yè)的風(fēng)險評估機構(gòu)

風(fēng)險評估是指在前期風(fēng)險預(yù)測和識別的基礎(chǔ)上, 通過對所收集的大量的詳細(xì)資料進(jìn)行定量分析, 估計風(fēng)險發(fā)生的概率和損失幅度, 從而找到關(guān)鍵風(fēng)險因素, 為重點處置相應(yīng)風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù), 以保障項目的順利進(jìn)行。在我國石油企業(yè)之中,由于風(fēng)險評估專業(yè)細(xì)分性不強,石油企業(yè)風(fēng)險評估人員往往不能熟練掌握石油工程項目施工的專業(yè)知識,特別是專業(yè)的石油項目風(fēng)險評估從業(yè)人員就更為缺乏。這就造成評估人員在許多方面考慮與分析得不夠周全,使得在石油工程這種高技術(shù)風(fēng)險項目的評估中常處于某種粗放狀態(tài)。

4、風(fēng)險管理與內(nèi)部控制脫離

內(nèi)部控制是一個過程，這個過程是通過納入管理過程的大量制度及活動實現(xiàn)的。要確保內(nèi)部控制制度切實執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好，內(nèi)部控制能夠隨時適應(yīng)新情況，內(nèi)部控制就必須被監(jiān)督，而且單位負(fù)責(zé)人必須帶頭執(zhí)行。目前，我國石油工程企業(yè)雖然引進(jìn)了內(nèi)部控制，但還處于初級階段,對于項目實施過程中的風(fēng)險監(jiān)控與復(fù)檢制度還不完善,還未構(gòu)建出完整的適合我國石油企業(yè)自身特點的內(nèi)部控制體系框架，造成石油工程項目風(fēng)險管理鏈條的中斷,不能形成完整的風(fēng)險反應(yīng)回路,進(jìn)而使得風(fēng)險管理手段不能適應(yīng)目前變化的風(fēng)險因素。

三、完善石油工程項目風(fēng)險管理的對策

1、提高工程項目風(fēng)險管理意識

工程項目風(fēng)險管理實施過程中必須提高公司人員對工程項目風(fēng)險管理的意識，加強對工程項目實施過程的風(fēng)險管理和監(jiān)管的力度，突出質(zhì)量安全操作規(guī)程和施工技術(shù)措施的到 位，特別是施工技術(shù)人員，項目管理人員及其他相關(guān)人員要意識到風(fēng)險的危害性，提高他們遵規(guī)守章的自覺性。一要加強風(fēng)險管理教育，樹立科學(xué)的風(fēng)險管理意識。二要完善項目風(fēng)險管理法律法規(guī)建設(shè)，建立風(fēng)險管理制度。三要規(guī)范業(yè)主行為，使業(yè)務(wù)管理真正納入法制軌道。

2、加強風(fēng)險評估

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的日益復(fù)雜化，以及企業(yè)間競爭的日益激烈，企業(yè)風(fēng)險不斷地提高。風(fēng)險評估是在實現(xiàn)既定經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)上,降低企業(yè)面臨的風(fēng)險的關(guān)鍵。石油工程項目企業(yè)首先應(yīng)該聘請專門的風(fēng)險評估人才,成立一個專門的風(fēng)險評估機構(gòu),評估企業(yè)各個環(huán)節(jié)面臨的風(fēng)險,提出應(yīng)對風(fēng)險的策略,為企業(yè)做出正確的決策提供依據(jù)。其次石油工程項目企業(yè)要對參與的工程項目列出潛在的風(fēng)險清單，并且要對其進(jìn)行分類歸納和衡量比較，確定工程項目風(fēng)險的相對重要性，以便能夠從容準(zhǔn)確地應(yīng)用風(fēng)險分析技術(shù)去面對工程項目風(fēng)險，用定性和定量相結(jié)合的方式對風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，有效增加評價結(jié)果的可靠性和可信度,為最終確定解決方案提供有保障的依據(jù)。并采取相應(yīng)的對策。

3、建立內(nèi)部風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理技術(shù)

要提高石油工程企業(yè)抗風(fēng)險能力，首先必須建立企業(yè)風(fēng)險管理制度，明確職責(zé)，逐步形成企業(yè)風(fēng)險管理體系，完善組織機構(gòu)，內(nèi)部組建管理小組。小組成員應(yīng)盡可能選擇敢于創(chuàng)新、善于溝通、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、處亂不驚、具有親和力等素質(zhì),熟知企業(yè)和本行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,有較高職位的管理人員和較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)人員參加。其次要多次進(jìn)行風(fēng)險復(fù)核。我國石油工程項目建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立全面地、統(tǒng)一的、規(guī)范的監(jiān)督復(fù)檢制度,形成有序地、規(guī)范的風(fēng)險管理體系。建立直接從屬于石油公司的監(jiān)督復(fù)檢管理中心,項目投資管理單位在大力充實自身監(jiān)督管理力量,積極開展工程項目日費制管理。此外,應(yīng)建立工程項目監(jiān)督管理從業(yè)人員培訓(xùn)、認(rèn)證制度。工程項目管理從業(yè)人員必須具備一定的現(xiàn)場工作經(jīng)驗,對于工程項目監(jiān)督管理從業(yè)人員要實行嚴(yán)格的資格管理。同時,需要注意的是風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)是一個實時的、連續(xù)的過程。它應(yīng)該針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取措施。

4、 強化內(nèi)部控制

首先完善公司治理機制。內(nèi)部控制作為由管理當(dāng)局為履行管理目標(biāo)而建立的一系列規(guī)則、政策和組織實施程序，與公司治理及公司管理是密不可分的。內(nèi)部控制框架與公司治理機制的關(guān)系是內(nèi)部管理監(jiān)控系統(tǒng)與制度環(huán)境的關(guān)系，公司治理結(jié)構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性有顯著影響。這是改善石油工程項目風(fēng)險管理的根本。其次加強信息的流動與溝通。任何企業(yè)，無論是其內(nèi)部的管理還是與外界環(huán)境的聯(lián)系都需要借助信息的流動與溝通來達(dá)到物質(zhì)和能量的合理流動。良好的信息管理可以使員工正確的履行職責(zé)、管理者及時掌握企業(yè)的營運狀況，減少企業(yè)內(nèi)外的信息不對稱和流通不暢，有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果，進(jìn)而提高規(guī)避風(fēng)險的能力。

現(xiàn)代的石油工程項目大多具有規(guī)模大、周期長、技術(shù)新穎、影響因素多的特點，可以說在項目過程中危機四伏。風(fēng)險管理意味著危機還沒有發(fā)生之前就對它進(jìn)行處理，這就提高了項目成功的機會和減少了不可避免風(fēng)險所產(chǎn)生的后果。風(fēng)險管理以對風(fēng)險的識別、預(yù)測、 科學(xué)分析和評估為基礎(chǔ)，為管理人員運用各種對策的最佳組合對風(fēng)險進(jìn)行合理、全面地處置提供了可能性，是現(xiàn)代管理風(fēng)險的一種科學(xué)而直接的方法。只有重視石油工程項目風(fēng)險管理，加強風(fēng)險管理手段，才能使石油工程企業(yè)風(fēng)險管理水平更上一層樓，在激烈的市場競爭中游刃有余。

參考文獻(xiàn)

[1] Kathy Schwalbe.鄧世忠等譯。IT項目管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2004.11.