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大學(xué)法律論文范例6篇

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大學(xué)法律論文

大學(xué)法律論文范文1

1.法治環(huán)境的影響

受傳統(tǒng)的封建制度、歷史文化的影響,的現(xiàn)實(shí)法律環(huán)境亂象叢生,人們對(duì)法律的執(zhí)行與實(shí)施抱有質(zhì)疑甚至絕望的態(tài)度。走訪中的一些學(xué)生表示,他們有時(shí)候不得不“信人而不信法”、“信權(quán)而不信法”,“信教而不信法”,許多依照法律程序無(wú)法解決的事情,往往會(huì)涉及到一些特殊人員或特殊權(quán)力,權(quán)力濫用已經(jīng)成為污染司法、污染行政、進(jìn)而影響穩(wěn)定的嚴(yán)重因素。

2.傳統(tǒng)文化的影響

受宗教文化、政教合一制度的歷史影響深遠(yuǎn)。因而、權(quán)利信仰等代替法律信仰潛移默化地滲透到校園的各個(gè)角落,使得許多藏區(qū)的大學(xué)生形成了義務(wù)本位、不重視自己權(quán)利的傳統(tǒng)觀念。在需要用法律手段保障自己權(quán)益的時(shí)候,一些學(xué)生從主觀上不會(huì)把法律作為保護(hù)自己的手段,從心理上排斥法律的適用,對(duì)法律表現(xiàn)出茫然退縮、猶疑不定的態(tài)度。這是因?yàn)樵诘默F(xiàn)實(shí)生活中,還沒(méi)有形成對(duì)法律信仰這種價(jià)值觀的普遍認(rèn)同,從而成為藏區(qū)大學(xué)生法律信仰危機(jī)產(chǎn)生的重要原因之一。

3.學(xué)校法制教育的缺失

我國(guó)的大學(xué)生法制教育課雖然已經(jīng)開(kāi)展多年,但卻一直從屬于大學(xué)生思想政治教育的范疇。特別是2005年教育部將《法律基礎(chǔ)》課程與《思想道德修養(yǎng)》課程進(jìn)行整合后,從2006年秋季起,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程成為現(xiàn)階段非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法制教育的主要渠道。然而整合后的課程中法律知識(shí)部分被大幅壓縮,只占整體內(nèi)容的1/3不到,使得一些老師、同學(xué)均認(rèn)為此部分的內(nèi)容不甚重要,造成了在授課與學(xué)習(xí)的過(guò)程中的忽略。高校也不例外,同學(xué)們往往針對(duì)考試突擊背誦課本內(nèi)容,而對(duì)法治的精神與內(nèi)涵則避而不談,更加不會(huì)對(duì)法律信仰進(jìn)行深入探討。

4.學(xué)生自身的原因

大學(xué)校園是一個(gè)小的社會(huì),但是這個(gè)社會(huì)與真實(shí)的社會(huì)比較,顯得更為簡(jiǎn)單和純粹。現(xiàn)在的大學(xué)生經(jīng)歷挫折較少,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不夠深入,理論思維能力尚未成熟,還沒(méi)有真正建立起自身成熟的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。當(dāng)社會(huì)上一些不良思想涌入校園時(shí),他們的觀念勢(shì)必會(huì)受到影響。很多同學(xué)往往重視專業(yè)知識(shí)的提高,來(lái)為將來(lái)就業(yè)做好準(zhǔn)備,卻忽視了法律素養(yǎng)的提高,遇事容易表現(xiàn)出情感超越理智,不冷靜、易沖動(dòng)的特征,甚至采取消極的應(yīng)對(duì)行為。此類學(xué)生如果未得到長(zhǎng)期、正確的引導(dǎo),就很容易導(dǎo)致他們從內(nèi)心深處藐視法律的威信,直接影響其法律信仰的形成。

二、大學(xué)生法律信仰的培養(yǎng)

1.凈化的法治環(huán)境

在目前的法治環(huán)境中,大學(xué)生們所見(jiàn)所聞的一些特權(quán)事件、不公事實(shí)等,使得他們極易對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生動(dòng)搖。因此,要維護(hù)大學(xué)生乃至公眾對(duì)法律的信仰,就必須對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使進(jìn)行合法有效地控制,全面提升官員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,從根本上凈化法治環(huán)境,從而使學(xué)生確立“法治”優(yōu)于“人治”的理念,正確理解“權(quán)”與“法”的關(guān)系。這是法治最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是法律信仰得以產(chǎn)生的必要前提。

2.完善高校的法制教育

大學(xué)生法律觀念和法律信仰的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,這就需要高校在傳統(tǒng)的法制教育基礎(chǔ)上,改進(jìn)教學(xué)方法,在灌輸法律知識(shí)的同時(shí),注重法治精神的滲透和法律在實(shí)踐當(dāng)中的應(yīng)用,注重發(fā)揮理論與實(shí)踐的合力作用,積極組織學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)法治問(wèn)題進(jìn)行模擬庭審、法律辯論等進(jìn)行法治實(shí)踐,調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和積極性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的熱情,使他們能夠從實(shí)際生活出發(fā),自覺(jué)遵守法律及相關(guān)規(guī)章制度,并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí),各高校還應(yīng)營(yíng)造依法治校、依章辦事的校園法律文化氛圍。要堅(jiān)持在法律、制度面前人人平等,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象做到秉公辦理,在評(píng)優(yōu)、評(píng)先的各項(xiàng)活動(dòng)中,堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”,嚴(yán)禁走后門(mén)、弄虛作假、行賄受賄行為的發(fā)生。在師生權(quán)益受損時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)為師生提供法律咨詢與幫助,必要時(shí)支持師生依法提訟,維護(hù)合法權(quán)益。在這樣的校園環(huán)境中,大學(xué)生們必然會(huì)體會(huì)到法律、紀(jì)律、制度的權(quán)威與價(jià)值,會(huì)自覺(jué)維護(hù)法紀(jì),嚴(yán)格按規(guī)定辦事,從而逐步生成法律信仰。

3.注重大學(xué)生道德建設(shè),提升法律意識(shí)

法律規(guī)則本身不足以使人們自覺(jué)地產(chǎn)生信仰,只有當(dāng)法律的規(guī)則與程序產(chǎn)生某種社會(huì)效果,并且這種效果符合人們對(duì)正義、公平的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能夠喚起人們對(duì)法律的信任與遵從。因此,法律作為道德的最后防線,為人們履行道德義務(wù)劃定了最后標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有道德作為基礎(chǔ),法律往往顯得蒼白無(wú)力。在培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)時(shí),必須首先從道德要求開(kāi)始做起。在強(qiáng)化大學(xué)生道德意識(shí)與倫理習(xí)慣的同時(shí),強(qiáng)化其對(duì)法律的信仰,使之成為一種自覺(jué)的、深入的信仰。同時(shí),還要喚醒大學(xué)生的權(quán)利意識(shí),使他們摒棄封建歷史文化的影響,認(rèn)同法律存在的價(jià)值,樹(shù)立判斷是非曲直的法律觀念,激發(fā)他們學(xué)法用法的法律熱情,真正自愿接受和遵守現(xiàn)行的法律制度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),培養(yǎng)他們對(duì)法律的情感,從內(nèi)心深處自覺(jué)撐起法律信仰的大廈。

三、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)法律論文范文2

作者:張旗 單位:遼寧工程技術(shù)大學(xué)

大學(xué)生沒(méi)有將學(xué)習(xí)到的法律理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中的機(jī)會(huì),了解到的法律知識(shí)非常有限,很難將其運(yùn)用到實(shí)踐中,無(wú)法樹(shù)立基本的法律意識(shí),法制觀念淡薄。師資力量薄弱,缺少心理健康教育輔助大多數(shù)高校的法律基礎(chǔ)課程教師是由德育教育人員,甚至高校行政人員擔(dān)任或兼任的。他們大部分并未受過(guò)系統(tǒng)化的專業(yè)理論訓(xùn)練,也沒(méi)有解決法律問(wèn)題的實(shí)踐,這些都直接導(dǎo)致了法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)效果不能達(dá)到教學(xué)要求。大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀的確立時(shí)期,思想尚未完全成熟和自主。普及法律基礎(chǔ)課程,雖然能使大學(xué)生短時(shí)間內(nèi)具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí),但這種淺層次的法律知識(shí)的灌輸并沒(méi)有真正內(nèi)化為大學(xué)生的法律意識(shí),法的精神和價(jià)值并沒(méi)有被學(xué)生完全理解,其思想意識(shí)中缺少公平、正義等基本法律理念,更談不上對(duì)法律的信仰。當(dāng)這些問(wèn)題與社會(huì)化的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)生矛盾沖突后,如果不能得到很好的調(diào)和排解,就會(huì)影響大學(xué)生的心理健康。所以法制教育尚需要心理健康教育的輔助,才能達(dá)到良好的效果,但目前很少有高校開(kāi)展專門(mén)的心理健康輔導(dǎo)。近年來(lái),大學(xué)生因心理問(wèn)題導(dǎo)致的違法犯罪行為不斷增多,惡性極端事件不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端,引發(fā)了社會(huì)對(duì)高校法制教育的思考和質(zhì)疑,沒(méi)有完善的心理健康教育應(yīng)該是原因之一。

大學(xué)教育的目的不只是知識(shí)的傳承,而是對(duì)于大學(xué)生求知、做人、做事等綜合素質(zhì)和人文精神的培養(yǎng),因此在專業(yè)教育的同時(shí),必須重視加強(qiáng)法制教育,實(shí)現(xiàn)精神道德和科學(xué)知識(shí)的均衡發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于大學(xué)生法律素養(yǎng)和法律意識(shí)的培養(yǎng),應(yīng)該注重理論和實(shí)踐相結(jié)合。法律基礎(chǔ)課程包含法律知識(shí)和法律知識(shí)的運(yùn)用兩部分。根據(jù)法律基礎(chǔ)課實(shí)踐性強(qiáng)這一特點(diǎn),必須加強(qiáng)并且重點(diǎn)突出法律基礎(chǔ)課程的實(shí)踐性教學(xué),采用啟發(fā)式、討論式、案例教學(xué)法,突出學(xué)生在該課程中的主體地位,還可以通過(guò)模擬法庭式教學(xué),開(kāi)展法制講座、法律咨詢等社會(huì)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),養(yǎng)成追求真理和善良的品格。加強(qiáng)校園文化建設(shè)大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場(chǎng)所是大學(xué)校園,而經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期沉淀的校園精神和校園文化氛圍具有潛在的滲透性和濃厚的感染性,直接影響著大學(xué)生的身心健康。應(yīng)在校園文化建設(shè)中弘揚(yáng)民主和法治精神,建立完善的校園管理制度,使大學(xué)生在校園內(nèi)的學(xué)習(xí)生活有章可循,有法可依,有錯(cuò)必究。應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,保證學(xué)生在校園建設(shè)和問(wèn)題處理時(shí)的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),可以與司法部門(mén)配合,請(qǐng)法官、檢察官或律師等法律專業(yè)人士針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)展專門(mén)的法制講座或?qū)n}討論,營(yíng)造出濃厚的校園法律文化氛圍。加強(qiáng)法律課教師的培養(yǎng)法制教育是一項(xiàng)對(duì)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性要求很高的綜合性教育,具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律基礎(chǔ)課程教師隊(duì)伍水平的提高,是開(kāi)展法制教育的關(guān)鍵。法律基礎(chǔ)課程教師不僅要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng),還要深諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律。高??筛鶕?jù)實(shí)際情況,通過(guò)專、兼、聘等多種形式,建立適合本校教學(xué)發(fā)展實(shí)情的教師隊(duì)伍,以保證法制教育師資隊(duì)伍的教學(xué)水準(zhǔn)。

開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo)當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變,人們受到多元化的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念的沖擊。由于大學(xué)生活而導(dǎo)致的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際交往、自我評(píng)價(jià)等方面的變化,在一定程度上影響著大學(xué)生的心理健康,這又更直接影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。法制教育作為人文教育的一方面,與心理健康輔導(dǎo)相結(jié)合,會(huì)得到事半功倍的效果。如果高校能廣泛開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo),在大學(xué)生出現(xiàn)不良情緒時(shí),可以通過(guò)心理輔導(dǎo)的方式來(lái)疏導(dǎo)和排解,就能預(yù)防和避免大學(xué)生因心理問(wèn)題等而導(dǎo)致的違法犯罪行為,從而有效鞏固大學(xué)生法制教育的成果。當(dāng)然法律意識(shí)和法律素養(yǎng)的培養(yǎng),不能單單靠幾堂法律基礎(chǔ)課程實(shí)現(xiàn),專業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合,更有利于增加學(xué)生學(xué)法的實(shí)效性。高校學(xué)生法制教育任重而道遠(yuǎn),需要高校教育人員和全社會(huì)的普遍關(guān)注和共同努力。

大學(xué)法律論文范文3

1.1現(xiàn)行法律覆蓋面不足大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的身份模糊,而我國(guó)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,實(shí)習(xí)生不具備勞動(dòng)關(guān)系的主體資格,不是法律意義上的勞動(dòng)者,致使大學(xué)實(shí)習(xí)生處于法律上的“真空地帶”,即使受到勞動(dòng)上的權(quán)益侵害也不能用勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法進(jìn)行維權(quán)。另外《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等教學(xué)類法規(guī)對(duì)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)方面的細(xì)節(jié)沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明和具體安排。政府、學(xué)校、企業(yè)、以及學(xué)生各方面的任務(wù)安排不清,致使實(shí)習(xí)達(dá)不到積累有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的目的;各方責(zé)任分工不明,再一次將實(shí)習(xí)生至于“三不管”的尷尬地位。

1.2校方管理失衡,校方權(quán)力過(guò)盛大學(xué)生實(shí)習(xí)主要為兩種方式,第一種是校方共同組織的實(shí)習(xí),第二種是學(xué)生個(gè)人尋找的實(shí)習(xí)。就校方組織的實(shí)習(xí),往往是校方一手包辦,校方與用人單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,規(guī)定實(shí)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生只是服從學(xué)校安排,進(jìn)入實(shí)習(xí)點(diǎn),學(xué)生應(yīng)有了解實(shí)習(xí)協(xié)議的知情權(quán),但往往校方會(huì)忽略學(xué)生。校方?jīng)]有詳細(xì)的實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)習(xí)內(nèi)容不統(tǒng)一,用人單位嚴(yán)松難定,一旦發(fā)生糾紛,實(shí)習(xí)生離開(kāi)用人單位,就得不到實(shí)習(xí)證明與成績(jī),就使得實(shí)習(xí)生權(quán)益受到侵犯時(shí)也會(huì)保持沉默。而學(xué)生個(gè)人尋找的實(shí)習(xí),由于多種原因,校方的管理失衡,落實(shí)實(shí)習(xí)不到位,實(shí)習(xí)協(xié)議簽訂有失公平,實(shí)踐中該類實(shí)習(xí)生常常會(huì)受到侵權(quán)傷害。

1.3實(shí)習(xí)單位強(qiáng)勢(shì)權(quán)力面對(duì)每年日益增長(zhǎng)的畢業(yè)生,市場(chǎng)人才極度飽和,買(mǎi)方市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)。對(duì)于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)講很難得到用人單位的認(rèn)可。用人單位既擔(dān)心實(shí)習(xí)生工作效率不高,承擔(dān)商業(yè)機(jī)密被泄露的風(fēng)險(xiǎn),又擔(dān)心一旦發(fā)生事故需要承擔(dān)責(zé)任。用人單位招收實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的積極性不高。學(xué)生找不到實(shí)習(xí),無(wú)法完成學(xué)校畢業(yè)任務(wù),為了得到實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與證明,往往會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)尋找實(shí)習(xí)單位,得不到應(yīng)有的權(quán)益。

1.4實(shí)習(xí)生自我法律保護(hù)意識(shí)淡薄隨著應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)地增長(zhǎng),就業(yè)壓力也逐年成增長(zhǎng)的趨勢(shì),因此就業(yè)單位也隨此趨勢(shì)調(diào)整招聘標(biāo)注。學(xué)生們會(huì)為了實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)而選擇對(duì)口專業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),而找到合適的實(shí)習(xí)單位又同樣的比較困難。一部分學(xué)生會(huì)跟隨學(xué)校的安排進(jìn)入用人單位實(shí)習(xí),而學(xué)校與用人單位簽訂的協(xié)議學(xué)生往往不清楚,即使權(quán)益受到侵害也不知道;還有一部分學(xué)生會(huì)自己尋找用人單位,需要實(shí)習(xí)的學(xué)生多,但用人單位所提供的崗位有限,這種情況下,學(xué)生往往會(huì)成為弱勢(shì)群體,即使權(quán)益受到侵害,為了實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)也會(huì)忽略或放棄自己應(yīng)享受的權(quán)益。

1.5實(shí)習(xí)崗位保證、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障中政府作為低下就大學(xué)生實(shí)習(xí)及其權(quán)益保護(hù)方面國(guó)家政府沒(méi)有完善的法律和經(jīng)濟(jì)稅收方面的支持。除了一些發(fā)達(dá)城市有相關(guān)的地方規(guī)定予以支持外,絕大多數(shù)城市,政府沒(méi)有制定相應(yīng)的支持。面對(duì)中國(guó)人口基數(shù)大,每年有幾百萬(wàn)的畢業(yè)生需要實(shí)習(xí)崗位的這一國(guó)情下,沒(méi)有政府強(qiáng)有力的法規(guī)規(guī)定和有效的經(jīng)濟(jì)支持,很難保證足夠的實(shí)習(xí)崗位,更不用說(shuō)大學(xué)生實(shí)習(xí)的質(zhì)量與相應(yīng)的權(quán)益保護(hù)。

2我國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益保護(hù)措施與展望

2.1補(bǔ)充完善相關(guān)立法完善現(xiàn)行法律制度,把大學(xué)生納入勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍,給予處于法律弱勢(shì)地位的龐大的實(shí)習(xí)生群體以最可靠的保護(hù)。消滅法律上的“真空”地帶,使大學(xué)生有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利,用勞動(dòng)合同共同約束實(shí)習(xí)生與用人單位。這樣必能有效地減少侵權(quán)事件的發(fā)生,并且即使有侵權(quán)的事情發(fā)生也會(huì)有合法有效的救濟(jì)方法,從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。補(bǔ)充完善《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等教學(xué)類法規(guī)有關(guān)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)方面的細(xì)節(jié),使學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生做到分工明確,各有任務(wù),提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2.2制定完善合理的校方管理體系、校方與實(shí)習(xí)單位簽約計(jì)劃任務(wù)高校每年都有大量的學(xué)生要進(jìn)入實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí),就實(shí)習(xí)生管理方面學(xué)校不應(yīng)該僅僅停留在紙面工作,更重要的是落實(shí)詳細(xì)的實(shí)習(xí)計(jì)劃任務(wù),與用人單位簽訂系統(tǒng)的實(shí)習(xí)安排,并將實(shí)習(xí)生的權(quán)益保護(hù)提到日程上來(lái)。高校應(yīng)加強(qiáng)教育教學(xué)管理,明確實(shí)習(xí)是教學(xué)的一部分,從學(xué)校的管理層面落實(shí)每一位學(xué)生的實(shí)習(xí)工作。開(kāi)設(shè)實(shí)習(xí)輔導(dǎo)課程,幫助學(xué)生了解實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)方向、實(shí)習(xí)單位等基本信息,對(duì)實(shí)習(xí)中的權(quán)益保護(hù)進(jìn)行宣講,提高學(xué)生的法律保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生的聯(lián)系,在實(shí)習(xí)期間要求學(xué)生及用人單位定期進(jìn)行實(shí)習(xí)階段小結(jié),按時(shí)完成各階段的實(shí)習(xí)任務(wù),真正做到實(shí)習(xí)是教學(xué)服務(wù)的一部分。充分調(diào)動(dòng)起各大院校就業(yè)指導(dǎo)中心的作用,集中對(duì)用人單位進(jìn)行評(píng)估,聯(lián)系,保質(zhì)保量地提供實(shí)習(xí)工作崗位。

2.3政府出臺(tái)企業(yè)招聘實(shí)習(xí)生相關(guān)政策,提升實(shí)習(xí)生市場(chǎng)地位解決每年幾百萬(wàn)大學(xué)生實(shí)習(xí)問(wèn)題,光靠學(xué)校單方的努力是不夠的,需要政府有力的支持,使得處于法律弱勢(shì)地位的實(shí)習(xí)生,在市場(chǎng)地位上有所提高。在法律體系尚不完善的時(shí)候,這無(wú)疑是一有效的解決方法。例如早在2004年北京就出臺(tái)了《北京地區(qū)普通高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)的規(guī)定》,對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)及實(shí)習(xí)報(bào)酬進(jìn)行了規(guī)定。該《規(guī)定》規(guī)定,用人單位招錄學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)前,須與學(xué)校和學(xué)生三方簽訂《北京高校學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)協(xié)議書(shū)》,校外用人單位須加蓋單位或人事部門(mén)公章,并按協(xié)議書(shū)規(guī)定支付學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬,且報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于北京市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),不得克扣學(xué)生的合法勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位如果違反協(xié)議,給學(xué)?;?qū)W生造成損失,按規(guī)定應(yīng)予以相應(yīng)的賠償。對(duì)在勤工助學(xué)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷的學(xué)生,由用人單位按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定給付一次性費(fèi)用。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部明確表示,接受實(shí)習(xí)生的公司可最多獲得政府12個(gè)月的財(cái)政資助,整個(gè)扶持就業(yè)計(jì)劃的有效期為2年。如果有公司為缺乏經(jīng)驗(yàn)的德國(guó)年輕人提供12個(gè)星期以上的實(shí)習(xí)期,政府將為每位實(shí)習(xí)生每月提供192歐元的經(jīng)濟(jì)資助,并且?guī)推浣患{102歐元的社會(huì)福利金。通過(guò)法律法規(guī)以及政府的財(cái)政支持,有效地提供大量的實(shí)習(xí)崗位,使企業(yè)自主積極的招聘實(shí)習(xí)生,從根本上提高實(shí)習(xí)生的市場(chǎng)地位,有效減少侵權(quán)事件的發(fā)生。

大學(xué)法律論文范文4

本文采用問(wèn)卷調(diào)查的方法,對(duì)河南安陽(yáng)市在校大學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷400份,共回收問(wèn)卷382份,回收率達(dá)95.50%。其中有效問(wèn)卷370份,占96.86%。在本次調(diào)查中,受訪在校大學(xué)生男生125人,占樣本總數(shù)的33.78%;女生人數(shù)245人,占樣本總數(shù)的66.22%。

調(diào)查結(jié)果

(一)大學(xué)生對(duì)旅游的態(tài)度及出游次數(shù)

調(diào)查顯示,大學(xué)生在回答“您喜歡旅游嗎”時(shí)選擇“喜歡”的有219人,占樣本總數(shù)的59.19%;選擇“非常喜歡”的有100人,占樣本總數(shù)的27.03%(見(jiàn)圖1)。以上二者占樣本總數(shù)的86.22%。而當(dāng)回答“您每年外出旅游的次數(shù)”時(shí),選擇“一次以下(含一次)”的有216人,占樣本總數(shù)的58.38%;選擇“二次”的有100人,占樣本總數(shù)的27.03%(見(jiàn)圖2)。同時(shí),占樣本總數(shù)55.95%的人經(jīng)常會(huì)有外出旅游的計(jì)劃,40.00%的人偶爾會(huì)有出游的計(jì)劃。

上述調(diào)查反映了在校大學(xué)生有著強(qiáng)烈的出游愿望,而卻很少實(shí)現(xiàn)出游愿望。出游愿望與出游次數(shù)明顯的不協(xié)調(diào)。

(二)在校大學(xué)生旅游消費(fèi)情況

調(diào)查顯示,在回答“每月可支配的費(fèi)用”時(shí),其中有198人選擇“300元以下”,占樣本總數(shù)的53.51%;有143人選擇“300-500元”,占樣本總數(shù)的38.65%;僅有29人選擇“500元以上”,僅占7.84%。據(jù)此可以將在校大學(xué)生每月生活費(fèi)用分為高、中、低三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其中以中、低標(biāo)準(zhǔn)最多,占92.16%??梢?jiàn)處于中、低標(biāo)準(zhǔn)的在校大學(xué)生具有較大的市場(chǎng)開(kāi)拓潛力。

在校大學(xué)生外出旅游花費(fèi)較低。在回答“外出旅游花費(fèi)的可接受范圍”時(shí),其中有197人選擇“200元以下”,占樣本總數(shù)的53.24%;有135人選擇“200-300元”,占樣本總數(shù)的36.49%;有38人選擇“300元以上”,僅占樣本總數(shù)的10.27%。

在校大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上不能自立。其中有240人的外出花費(fèi)主要來(lái)源于家庭給的生活費(fèi)用,占樣本總數(shù)的64.87%;有85人的外出花費(fèi)主要來(lái)源于自己打工、兼職所得,占樣本總數(shù)的22.97%;有45人的外出花費(fèi)來(lái)源于其他途徑(獎(jiǎng)學(xué)金等),占樣本總數(shù)的12.16%。

以上三方面均說(shuō)明在校大學(xué)生屬于低消費(fèi)群體,經(jīng)濟(jì)條件與其他旅游客源市場(chǎng)相比較差,消費(fèi)水平與其他客源市場(chǎng)相比較低。

(三)在校大學(xué)生出游時(shí)段的選擇

調(diào)查顯示,以往出游時(shí)段的選擇以寒暑假為主,占樣本總數(shù)的56.76%。寒暑假假期時(shí)間較長(zhǎng),在校大學(xué)生能夠回家和家人團(tuán)聚,能夠和家人一起外出旅游,因此出游率較高。另外,寒暑假期間在校大學(xué)生可以打工,在學(xué)期開(kāi)始前外出旅游,使身心得到放松。

(四)在校大學(xué)生出游目的地、旅游景觀類型的選擇

調(diào)查顯示,對(duì)待旅游目的地的選擇上,占樣本總數(shù)53.51%的198人偏向于外地;選擇市區(qū)的有65人,占樣本總數(shù)的17.57%;選擇市郊的有107人,占樣本總數(shù)的28.92%(見(jiàn)圖3)。對(duì)于旅游景觀類型的選擇上,有42人選擇“歷史文化古跡”,占樣本總數(shù)的11.35%;有280人選擇“自然山水風(fēng)光”,占樣本總數(shù)的75.68%;有48人選擇“探險(xiǎn)式的遠(yuǎn)足”,占樣本總數(shù)的12.97%(見(jiàn)圖4)。

以上兩方面說(shuō)明,自然旅游資源在在校大學(xué)生旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中應(yīng)該占據(jù)重要地位。對(duì)旅游目的地的選擇傾向反映出了在校大學(xué)生的旅游動(dòng)機(jī)與需求。

調(diào)查結(jié)果的相關(guān)分析

相關(guān)分析是研究變量之間關(guān)系密切程度的一種統(tǒng)計(jì)方法,常用于了解兩類現(xiàn)象發(fā)展變化的方向和大小方面是否存在一定的因果關(guān)系。這種關(guān)系是用概率來(lái)統(tǒng)計(jì)的,如果該概率大小合適,偶然發(fā)生的可能性是不可能成立的。通常尋找的相關(guān)性概率值低于0.05,意味著統(tǒng)計(jì)結(jié)果的偶然性越低于這個(gè)概率,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)意義越大。而回歸分析是一種從事物因果關(guān)系出發(fā)進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法,根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料求得因果關(guān)系的相關(guān)系數(shù),相關(guān)系數(shù)越大,因果關(guān)系越密切。通過(guò)相關(guān)系數(shù)就可確定回歸方程,預(yù)測(cè)今后事物發(fā)展的趨勢(shì)。本文運(yùn)用Pearson相關(guān)分析法對(duì)旅游意愿、旅游次數(shù)、可支配費(fèi)用和可接受費(fèi)用四個(gè)主要因子進(jìn)行了相關(guān)分析,結(jié)果(見(jiàn)表1)。

由相關(guān)分析可知,旅游意愿、旅游次數(shù)、可支配費(fèi)用與可接受費(fèi)用之間顯著相關(guān)(P<0.01),可支配費(fèi)用與可接受費(fèi)用之間相關(guān)最高,基本接近1。為了進(jìn)一步考察它們之間的關(guān)系,本文以旅游次數(shù)為因變量y,旅游意愿為自變量x1,可支配費(fèi)用為x2,可接受費(fèi)用為x3,采用stepwise法進(jìn)行回歸分析,結(jié)果(見(jiàn)表2)。

由結(jié)果可知,進(jìn)入回歸方程的顯著變量共2個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程為:Y=0.168x1+0.795x3,因此,旅游意愿和可接受費(fèi)用能有效預(yù)測(cè)旅游次數(shù)。這是根據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)得出的大學(xué)生出游次數(shù)的回歸方程,雖然影響大學(xué)生出游次數(shù)的因子還有很多,而且限于本次調(diào)查的空間范圍的局限性,這個(gè)模型的解釋功能也是有限的,但是它闡明了影響大學(xué)生出游次數(shù)的兩個(gè)最重要的因子—旅游意愿和可支配費(fèi)用,解釋了這種行為的客觀存在,而且也驗(yàn)證了與可支配費(fèi)用相比,可自由支配的費(fèi)用才是影響大學(xué)生出游的最直接的因子。

結(jié)論及建議

通過(guò)以上的分析可以發(fā)現(xiàn),大學(xué)生整體呈現(xiàn)出旅游動(dòng)機(jī)較強(qiáng)、旅游審美水平較高、閑暇時(shí)間較多和潛力巨大等特點(diǎn)。這些都應(yīng)該成為認(rèn)識(shí)這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)。同時(shí),這個(gè)市場(chǎng)中有一對(duì)矛盾特別突出,即旅游動(dòng)機(jī)和出游次數(shù)的矛盾,其主要原因是可自由支配的費(fèi)用太低。表面上看,似乎這個(gè)市場(chǎng)的消費(fèi)能力是有限的,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,他們是未來(lái)旅游消費(fèi)的主體,所以無(wú)論從旅游企業(yè)還是政府來(lái)講,都應(yīng)該對(duì)這個(gè)市場(chǎng)引起足夠的重視。旅游企業(yè)可以提前培育強(qiáng)有力的潛在市場(chǎng)占有率,政府在培育大學(xué)生旅游觀念和行為中,一是豐富了教育的方式和內(nèi)容,二是培育了國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的市場(chǎng),第三也是實(shí)行全民旅游計(jì)劃的重要一環(huán)。

因此,旅行社應(yīng)當(dāng)針對(duì)大學(xué)生市場(chǎng)獨(dú)有的特點(diǎn),采用薄利多銷、推出淡季學(xué)生團(tuán)等設(shè)計(jì)原則開(kāi)發(fā)可行的旅游產(chǎn)品,如修學(xué)旅游、體育旅游、探險(xiǎn)旅游等。

另外,從各級(jí)教育管理部門(mén)和高等院校方面來(lái)看,隨著素質(zhì)教育的提出,社會(huì)對(duì)大學(xué)生能力要求不斷提高,校內(nèi)教育在某些方面的難作為越來(lái)越明顯。而外出旅游不失為補(bǔ)充校內(nèi)教育、提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑。而大學(xué)生旅游作為公益事業(yè),政府應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)旅游服務(wù)企業(yè)在投資、經(jīng)營(yíng)、用工等方面以優(yōu)惠政策。同時(shí),國(guó)家應(yīng)完善相關(guān)法律、法規(guī),明確教育行政管理部門(mén)及高校的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督工作,使在校大學(xué)生旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓、發(fā)展過(guò)程規(guī)范化。

參考文獻(xiàn):

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2.張勤.校企合作,開(kāi)展高校體驗(yàn)旅游[J].旅游研究與實(shí)踐,2000(1)

大學(xué)法律論文范文5

關(guān)鍵詞:大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)

我國(guó)的大學(xué)生從年齡上看,多屬于成年人,雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力,但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護(hù)和被管理的地位,因此,在教育行政機(jī)關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生,教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中,他們往往處于弱勢(shì)地位,其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利,尊重和保障他們的法定權(quán)利,是教育行政機(jī)關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面,也是轉(zhuǎn)變教育觀念,推進(jìn)教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過(guò)對(duì)大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護(hù)問(wèn)題的探討,以期對(duì)新形勢(shì)下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動(dòng)作用。

一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)

隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入和教育法制化進(jìn)程的加快,大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護(hù),但由于人們認(rèn)識(shí)上的偏頗,特別是長(zhǎng)期受到“左”的思想影響,我們常是強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利,加上一些高等學(xué)校片面認(rèn)為“生源就是財(cái)源”,把學(xué)生當(dāng)作招財(cái)進(jìn)寶的對(duì)象,一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄,致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)以及受教育權(quán)等方面。

(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯

侵犯大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要形式有:一是亂收費(fèi)?!督逃ā返?8條明確規(guī)定,“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,由教育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。”但是,一些高校為了籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和提高教職工的福利待遇,全然不顧國(guó)家的禁令和學(xué)生的權(quán)益,想方設(shè)法巧立名目收費(fèi),使原本就為學(xué)雜費(fèi)過(guò)高而發(fā)愁的學(xué)子背負(fù)更加沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。如一年一度的備受考生和家長(zhǎng)們關(guān)注的定向生招生工作,一些高校利用考生求學(xué)心切的心理,大肆收取報(bào)名費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)競(jìng)達(dá)數(shù)萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元;又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費(fèi)、介紹費(fèi)等。據(jù)筆者調(diào)查,有的高校亂立收費(fèi)名目達(dá)10余項(xiàng),每生追加交費(fèi)少則幾百元,多則幾千上萬(wàn)元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,把自編、自著的教材、著作,通過(guò)教材管理部門(mén)強(qiáng)行發(fā)給學(xué)生,筆者曾對(duì)某校某系98級(jí)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學(xué)用書(shū)23本,經(jīng)費(fèi)達(dá)285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象,既嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán),又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全是高等學(xué)校的一項(xiàng)法律義務(wù)。但筆者了解到,一些高校學(xué)生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè),致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。

(二)人格權(quán)的侵犯

人格權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,大學(xué)生的人格尊嚴(yán)同樣受法律的確認(rèn)和保護(hù)。近年來(lái),一些新聞媒體經(jīng)常報(bào)道中小學(xué)生的人格尊嚴(yán)受到侮辱的消息,與之相比較,侵犯大學(xué)生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒(méi)有那么普遍,也沒(méi)有那樣駭人聽(tīng)聞,但也時(shí)有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評(píng)教育學(xué)生時(shí)無(wú)視學(xué)生人格尊嚴(yán)的事例,如對(duì)一個(gè)逃課的學(xué)生當(dāng)著全班同學(xué)的面責(zé)問(wèn)道:“你經(jīng)常不上課,是偷東西去了,還是談戀愛(ài)去了?”對(duì)一個(gè)喜歡化妝的女生訓(xùn)斥道:“你整天濃妝艷抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象個(gè)女?!睂?duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、教育是教師的一項(xiàng)職責(zé),但倘若不分場(chǎng)合,不分對(duì)象,動(dòng)輒圳人,動(dòng)輒亂扣帽子、亂打棍子,輕則影響教師的形象,影響師生感情,使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒,重則會(huì)因侵犯學(xué)生的人格權(quán)而帶來(lái)一不必要的麻煩。例如,1997年6月,某高校學(xué)生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學(xué)生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過(guò)了解和核對(duì)字跡,把同寢室的毛某作為重點(diǎn)懷疑對(duì)象。隨后,學(xué)校作出處理決定,并貼出了通告,稱毛某“故意曠課,蓄意在寢室內(nèi)作案,無(wú)視校規(guī),情節(jié)嚴(yán)重,影響較壞,將毛某開(kāi)除學(xué)籍”。面對(duì)校方的“通告”,本是清白的毛某同學(xué)有苦難言,無(wú)奈之下將母校推上了公堂。

(三)公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)權(quán)被侵犯

學(xué)校、教師對(duì)大學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)權(quán)的侵犯主要是指學(xué)校、教師違背客觀事實(shí)對(duì)大學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)作出不實(shí)評(píng)價(jià),以及本該發(fā)給學(xué)生學(xué)業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)而不予發(fā)給的情形。《學(xué)位條例》第4條規(guī)定,高等學(xué)校本科畢業(yè)生,成績(jī)優(yōu)良,達(dá)到:(一)較好地掌握本門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門(mén)知識(shí)和基本技能;(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門(mén)技術(shù)工作的初步能力,就能授予學(xué)士學(xué)位,而沒(méi)有明確要求必須通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,但一些高校為了抓教學(xué)質(zhì)量,違反《學(xué)位條例》的規(guī)定,硬是強(qiáng)行規(guī)定本科學(xué)生必須通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,才能授予學(xué)士學(xué)位,使為數(shù)不少的本可以獲得學(xué)位的學(xué)生而不能獲得學(xué)位。對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績(jī)合格后就應(yīng)依法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū),否則就構(gòu)成對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。

(四)受教育權(quán)的侵犯

高等學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。如學(xué)生王某在填報(bào)某師范院校志愿時(shí),只填了中文系,沒(méi)填二志愿,也未填服從分配,但該校在未征得王某本人的同意下,擅自將王某錄取到了歷史系。入校后,王某向校方申請(qǐng),要求轉(zhuǎn)中文系學(xué)習(xí),起初,校方不同意,后經(jīng)王某再三要求,校方同意其轉(zhuǎn)系,但要交5000元轉(zhuǎn)系費(fèi),無(wú)奈之下,王某只好退學(xué)參加第二年的高考。二是加重對(duì)學(xué)生的處分等級(jí),甚至取消學(xué)生的學(xué)籍。如在對(duì)考試作弊學(xué)生的處理問(wèn)題上,原國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中只規(guī)定:“凡擅自缺考或考試作弊者,該課程以零分計(jì),不準(zhǔn)正常補(bǔ)考,如確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)教務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)??荚囎鞅椎?,應(yīng)予以紀(jì)律處分,”而沒(méi)有規(guī)定“不遵守考場(chǎng)紀(jì)律或者考試作弊一律應(yīng)予退學(xué)”,但一些高校在制定學(xué)生管理制度時(shí),硬性規(guī)定“凡考試作弊者,一律按退學(xué)處理”,這就違反了教育法律、法規(guī)的精神,造成許多學(xué)生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6,日轟動(dòng)全國(guó)的田永訴北京科技大學(xué)一案,其案由就起因于北京科技大學(xué)制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》,因?yàn)檫@個(gè)通知所規(guī)定的退學(xué)事由超出了《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應(yīng)予退學(xué)的十種情形,其內(nèi)容是違法的。

二、加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的路徑

應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)實(shí)中因侵犯大學(xué)生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的。“高校無(wú)訴”時(shí)代結(jié)束后,高校管理如何應(yīng)對(duì)因?qū)W生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學(xué)自逐漸擴(kuò)大的新形勢(shì)下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應(yīng)該說(shuō)保護(hù)學(xué)生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項(xiàng)基本原則?!督逃ā贰ⅰ陡叩冉逃ā芬约捌渌嚓P(guān)法律法規(guī)為大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)提供了法律依據(jù)。尊重、維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)是政府、高校及其教師應(yīng)切實(shí)做好的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為做好這項(xiàng)工作要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面:

(一)增強(qiáng)教育法制觀念,樹(shù)立依法治教意識(shí)

依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,首要之處在于廣大高校教職員工學(xué)法、懂法、守法,用法律規(guī)范自己的行為,樹(shù)立法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠,致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,造成侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,依法治國(guó)方略的推進(jìn),特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實(shí)施.大學(xué)生的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng),這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念,樹(shù)立平等教育觀念和教育法制觀念,依法治教,依法治校,自覺(jué)尊重學(xué)生的人格,確保學(xué)生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn),保障學(xué)生身心健康,全面發(fā)展。

(二)大學(xué)生要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的法定權(quán)益

《教育法》第42條明確規(guī)定,受教育者有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提訟的權(quán)利”??梢?jiàn),當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師侵犯時(shí),他們可以通過(guò)申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟(jì)。

1.申訴

受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí),依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定,向?qū)W校或教育行政機(jī)關(guān)申訴理由,請(qǐng)求處理的制度。它是《教育法》為維護(hù)受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟(jì)制度,也是《教育法》賦予受教育者維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)民利。根據(jù)被申訴人的不同,大學(xué)生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學(xué)生把學(xué)校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門(mén)提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服的。②大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其人身權(quán)的。④大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學(xué)生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。②大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其人身權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

2.訴訟

大學(xué)生就學(xué)?;蚪處煹那謾?quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。

其一,民事訴訟。當(dāng)大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校或教師侵犯了自己的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí),直接向人民法院提訟,其性質(zhì)屬于民事訴訟,訴訟的目的是使自己受到的損失得到補(bǔ)償,訴訟所追究的法律責(zé)任是民事賠償責(zé)任。需要注意的是,由于教師在教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生造成的侵權(quán)屬于職務(wù)侵權(quán),職務(wù)侵權(quán)的賠償主體是學(xué)校,而不是教師,因而,大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟,被告只能是學(xué)校,而不是教師。

其二,行政訴訟。在我國(guó)目前的情況下,高等學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格,但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學(xué)位條例》第8條規(guī)定:“學(xué)士學(xué)位,由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予;碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予?!薄陡叩冉逃ā返?0條規(guī)定:“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生,由所在高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)?!痹谶@種情況下,高等學(xué)校與作為管理相對(duì)人的大學(xué)生之問(wèn)不是平等的民事關(guān)系,而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問(wèn)因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟,而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學(xué)一案就是典型的行政訴訟。

(三)行政機(jī)關(guān)和司法部門(mén)要從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任

“高校管理呼喚法治化,離不開(kāi)嚴(yán)格公正的行政執(zhí)法和司法救濟(jì)”,而從我國(guó)教育法治實(shí)踐來(lái)看,“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為普遍,這給侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為提供了生長(zhǎng)的“氣候”和“土壤”。要切實(shí)維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,就必須從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。侵犯大學(xué)生權(quán)利要承擔(dān)的法律責(zé)任有三類,即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

1.民事法律責(zé)任

教育法上的民事法律責(zé)任,是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系,依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任?!督逃ā返?l條規(guī)定,侵犯受教育者的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

高等學(xué)校及其教師對(duì)大學(xué)生的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵害,承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯學(xué)生人身權(quán);②返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀,如侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán);③賠償損失,如侵害學(xué)生身體造成傷亡;④消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉,如侵害學(xué)生人格權(quán)。

2.行政法律責(zé)任

高校教師對(duì)學(xué)生造成侵權(quán),應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任。《教師法》第37條規(guī)定,教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的,由所在學(xué)校或教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘。行政法律責(zé)任有行政處分或行政處罰兩種承擔(dān)方式。

行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式,是學(xué)校對(duì)有過(guò)錯(cuò)的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式,即警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除。

行政處罰是國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個(gè)人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有:警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、???、責(zé)令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學(xué)許可證等。

3.刑事法律責(zé)任

刑事法律責(zé)任,是指行為人實(shí)施刑事法律所禁止的行為構(gòu)成了犯罪所必須承擔(dān)的法律后果。高校管理者或教師侵犯學(xué)生的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),若構(gòu)成犯罪,必須承擔(dān)刑事法律責(zé)任,受到刑事處罰?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;教師品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

大學(xué)法律論文范文6

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一、占有的概述

占有概念源于羅馬法,指對(duì)物件的事實(shí)上的支配和管領(lǐng)。在日耳曼法中,占有與所有權(quán)并未嚴(yán)格區(qū)別,不是一種單純的事實(shí),一種權(quán)利,以占有狀態(tài)體現(xiàn)權(quán)利,以占有推定某種權(quán)利的存在,占有就具有公示性,權(quán)利被包裹于占有之內(nèi),故占有又稱為權(quán)利之衣。[1]

各國(guó)民法規(guī)定,所有權(quán)人都有權(quán)占有所有物。同時(shí)也有非所有權(quán)人占有的種種狀況,而且范圍十分廣泛,情況也相當(dāng)復(fù)雜。為此,各國(guó)民法典和民法著作,按不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)占有作了不同的分類,其中比較重要的有:

1.完全占有和不完全占有。一般認(rèn)為所有權(quán)人的占有是完全占有,他可以對(duì)占有物擁有完全的物權(quán)。非所有權(quán)人的占有則是不完全占有,如抵押權(quán)人人對(duì)抵押物,不享有完全的物權(quán)。

2.直接占有和間接占有。直接占有是指直接對(duì)物的控制,而不問(wèn)權(quán)源如何。所有權(quán)人常常直接占有所有物;而在不少情況下,所有權(quán)人并不直接占有,而為他項(xiàng)權(quán)人如質(zhì)權(quán)人、承租人、保管人等直接占有,但所有權(quán)人的所有權(quán)未變,依法或依約仍可請(qǐng)求返還。這種占有稱為間接占有。直接占有也被稱為實(shí)際占有。間接占有由于是從所有權(quán)推定的,因此又稱為推定占有。

3.合法占有和不法占有?;蚍Q正當(dāng)占有和不正當(dāng)占有。在非所有權(quán)人的占有中,有合法占有和不法占有兩種情況。凡有法律依據(jù),即依照法律規(guī)定、所有權(quán)人的意志、行政命令或法院裁判以及其他合法原因而實(shí)行的占有 ,叫做合法占有。反之為不法占有。另外,按照有無(wú)正當(dāng)權(quán)源,可分為有權(quán)占有和無(wú)權(quán)占有,其含義和法律后果與合法占有、不法占有類似。

4.善意占有和惡意占有。在不法占有或無(wú)權(quán)占有中,按照占有人是否知情(已知或應(yīng)知)為不法占有,可區(qū)分為善意占有和惡意占有。如占有人知情或應(yīng)當(dāng)知情,就是惡意占有;如占有人不知情或不應(yīng)知情,就是善意占有。另外,占有還分為公然占有與隱秘占有、和平占有與暴力占有等,用以確定因占有時(shí)效而能否取得所有權(quán)。

占有具有如下法律特征:1.占有是一種法律保護(hù)的事實(shí)狀態(tài)。占有不是一種權(quán)利,只是一種事實(shí)狀態(tài)。這種事實(shí)狀態(tài)就是一種對(duì)物的實(shí)際控制。物權(quán)法對(duì)其規(guī)定,并對(duì)這種事實(shí)狀態(tài)予以法律保護(hù),使其具有準(zhǔn)物權(quán)的性質(zhì)。2.占有的對(duì)象僅限于物。按照《物權(quán)法》的規(guī)定,占有的對(duì)象僅限于物,包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),但須注意的是這里的物并非必須是獨(dú)立的物,對(duì)某一獨(dú)力物的某一部分亦可成立占有。3.占有是對(duì)物具有事實(shí)上的管領(lǐng)力。這種管領(lǐng)力,就是對(duì)物具有實(shí)際的控制和支配能力。空間、時(shí)間和法律上的結(jié)合是判斷

二、我國(guó)《物權(quán)法》中關(guān)于占有制度的規(guī)定與不足

2007年我國(guó)通過(guò)并頒布了《物權(quán)法》,其中設(shè)單獨(dú)的一章來(lái)規(guī)定占有制度,但《物權(quán)法》第十九章對(duì)"占有"的規(guī)定中卻回避了對(duì)占有的定義,這是不太合理的。其作為占有一章的起點(diǎn),占有這一概念應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫鞔_的規(guī)定。

在《物權(quán)法》出臺(tái)之前,我國(guó)關(guān)于占有的法律規(guī)定,只有《民法通則》中的第71條一個(gè)條文:"財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。"這里,占有與使用、收益、處分都被看作是所有權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能,可見(jiàn)《民法通則》中并沒(méi)有建立獨(dú)立的占有制度。雖然《物權(quán)法》比起《民法通則》中的規(guī)定要完備得多,其在所有權(quán)中規(guī)定了占有,而且還專設(shè)了占有一章,規(guī)定了占有制度。具體內(nèi)容有:第106條規(guī)定了善意取得,第241條規(guī)定占有的產(chǎn)生,第242、243、244條規(guī)定惡意占有與善意占有,第245條規(guī)定了占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)。但是從占有制度的法律價(jià)值角度來(lái)看,權(quán)利推定和權(quán)利救濟(jì)作為占有制度的重要組成部分,并沒(méi)有在現(xiàn)行的《物權(quán)法》中得到完整體現(xiàn),具體表現(xiàn)在沒(méi)有規(guī)定占有防御請(qǐng)求權(quán)和占有取回權(quán)。在對(duì)占有的保護(hù)中,我國(guó)《物權(quán)法》只是規(guī)定了占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán),而同樣重要的占有防御請(qǐng)求權(quán)、占有取回權(quán)等并未對(duì)其進(jìn)行規(guī)定。要構(gòu)成完整的對(duì)占有的權(quán)利保障體系,它們是不可或缺的。

占有防御請(qǐng)求權(quán)可以給予占有人通過(guò)自己的力量來(lái)保護(hù)占有,彌補(bǔ)公力救濟(jì)不及時(shí)的缺憾,從而保護(hù)占有人的合法權(quán)利。占有取回權(quán)可在占有物被他人非法剝奪后,給予占有人依法享有取回占有物之權(quán)利。關(guān)于占有人應(yīng)當(dāng)享有哪些具體的權(quán)利,我國(guó)《物權(quán)法》中規(guī)定得并不是很明確。盡管占有人可以依照合同的規(guī)定享有占有權(quán),但其內(nèi)容也受合同的約束,在合同沒(méi)有約定或約定不明確時(shí),我國(guó)《物權(quán)法》只是規(guī)定"依照有關(guān)法律規(guī)定"!可見(jiàn),在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中僅僅在《民法通則》和《物權(quán)法》中對(duì)占有作了相關(guān)的規(guī)定,而兩部法律都沒(méi)有規(guī)定占有的內(nèi)容,一旦發(fā)生這樣類似的糾紛,權(quán)利人就不知道去哪里尋找法律依據(jù)。對(duì)占有權(quán)利推定規(guī)定得不明確,既不利于有效貫徹占有制度,也不利于實(shí)現(xiàn)占有本身的效率價(jià)值。同時(shí),占有制度的正義價(jià)值也要求占有制度應(yīng)是保護(hù)有占有權(quán)利的人,而此處的占有權(quán)利并沒(méi)有界定好,勢(shì)必會(huì)影響占有制度正義價(jià)值作用的發(fā)揮。此外,《物權(quán)法》沒(méi)有將公示公信確立為基本原則。缺少了公示公信原則,占有本身并不能當(dāng)然代表占有人為有權(quán)占有、合法占有、公開(kāi)占有,占有一物也并不當(dāng)然代表占有該物的人享有該物上的權(quán)利。而物權(quán)法上的公示公信力在動(dòng)產(chǎn)上的體現(xiàn)就是占有,如果沒(méi)有規(guī)定占有的權(quán)利推定規(guī)則,必然會(huì)動(dòng)搖占有公示公信力的根基。因?yàn)檎加袡?quán)利推定規(guī)則是公示公信力的具體體現(xiàn),而占有權(quán)利推定規(guī)則是保護(hù)信賴?yán)娴那疤?。善意取得的要件之一就是占有,如果沒(méi)有確立占有以表征權(quán)利,那么即使相對(duì)人信賴占有人擁有該項(xiàng)權(quán)利,法律也并不保障這種信賴。這樣的占有制度并不能保證交易的安全,也就難以達(dá)到物權(quán)法設(shè)立占有制度的宗旨。 [3]

三、占有的權(quán)利推定規(guī)則以及我國(guó)立法對(duì)此規(guī)則的完善建議

民事立法與學(xué)說(shuō)中"推定"用語(yǔ)屢見(jiàn)不鮮,典型者如物權(quán)法學(xué)說(shuō)上的占有推定:占有人得推定為所有人。有學(xué)者從文義上對(duì)推定進(jìn)行定義:依據(jù)已知的事實(shí),對(duì)未知的事實(shí)所進(jìn)行的推斷和確定。[4]

根據(jù)"推定"的依據(jù)不同,又可分為法律上的推定和事實(shí)上的推定 。[5]《德國(guó)民事訴訟法》第292條第1句規(guī)定了法律上的推定,"法律準(zhǔn)許推定時(shí),如無(wú)其他規(guī)定,許可提出相反事實(shí)的證明" 。事實(shí)上的推定又被稱為經(jīng)驗(yàn)法則,它容易與法律上的事實(shí)推定相混淆。后者雖是對(duì)事實(shí)的推定,推定的依據(jù)卻是法律規(guī)范。事實(shí)上的推定依據(jù)只是經(jīng)驗(yàn)法則,它并未被民事立法所明文規(guī)定。

所謂占有權(quán)利推定規(guī)則,按照學(xué)理上的一般理解,就是指占有人在占有物上行使其所有權(quán)時(shí),應(yīng)推定其適法有所有權(quán)。如占有人于占有物上行使租賃權(quán)或其他權(quán)利者,推定其適法有租賃或其他權(quán)利。"簡(jiǎn)單地說(shuō),就是指動(dòng)產(chǎn)的占有人在法律上推定為動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人,但此種推定可以辯駁,只要存在相反的證據(jù)證明,就可以推翻此種推定。占有權(quán)利推定規(guī)則看起來(lái)簡(jiǎn)單,但實(shí)際上具有較為復(fù)雜的內(nèi)涵。

我國(guó)有代表性的觀點(diǎn),從第三人善意取得的角度,論及占有的推定效力。[6]要探討《德國(guó)民法典》第1006條占有的推定效力,首先需要澄清的是:善意第三人所主張的推定,即當(dāng)前的占有人被推定為所有人,是否屬于占有推定規(guī)范所調(diào)整?

德國(guó)現(xiàn)行學(xué)說(shuō)對(duì)此持否定的回答,因?yàn)椤兜聡?guó)民法典》第1006條的目的是,減輕訴訟當(dāng)事人證明動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的困難。因?yàn)楦鶕?jù)一般的經(jīng)驗(yàn),動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)繼受取得很難被證明。尤其當(dāng)前手有很多人時(shí),受讓人必須證明前手或者前手之前手的所有權(quán),這樣就必須完成一條證明鎖鏈(魔鬼般的舉證)。只要證明的鏈條上有一環(huán)不能完成,那么整個(gè)關(guān)于所有權(quán)的證明就付諸東流,為此占有推定制度應(yīng)運(yùn)而生。

其次,從《德國(guó)民法典》第1006條的文義出發(fā),占有推定效力也只是有利于占有人,而不是有利于善意取得的受讓人而發(fā)生的。只有占有人才能享受《德國(guó)民法典》第1006條的推定效力。善意取得中的受讓人主張由于信賴占有而相信占有人有處分權(quán),則是為證明該受讓人取得無(wú)權(quán)處分動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)。該主張完全不利于占有人,可能導(dǎo)致占有人由于善意取得制度適用而失去轉(zhuǎn)讓物的所有權(quán),因此違背了推定效力的目的-有利于占有人。

最后,善意第三人能否信賴占有人為所有權(quán)人,應(yīng)適用《德國(guó)民法典》第932條以下的規(guī)范?!兜聡?guó)民法典》第932條規(guī)定:"如果轉(zhuǎn)讓物不屬于所有人,受讓人根據(jù)第932條的轉(zhuǎn)讓也可獲得所有權(quán),但是受讓人在取得占有物非善意時(shí),不在此限。"該規(guī)范通過(guò)"但書(shū)"的方式,使得受讓人的善意并非是第932條的積極要件,而是受讓人的惡意成為善意取得的權(quán)利阻礙性事實(shí)。因此,受讓人的善意并非是第932條的積極要件,無(wú)須受讓人在訴訟中主張并證明,而是提起返還所有權(quán)之訴的當(dāng)事人要證明受讓人為惡意。由此可見(jiàn),在動(dòng)產(chǎn)善意取得的客觀證明責(zé)任分配中,也無(wú)須受讓人主張占有推定。

占有推定作為攻擊和防御手段都具有重大的意義。[7]在占有人面臨他人起訴要求返還占有物的情況下(防御情形),推定效力可以保護(hù)占有人,使他只要證明占有,便可被推定為所有權(quán)人。當(dāng)原占有人向當(dāng)前占有人要求返還其所有物時(shí)(攻擊情形),原占有人在特定的情況下也能主張占有推定。比如,當(dāng)原占有人向當(dāng)前占有人提起所有物返還之訴時(shí),原告通常要對(duì)訴爭(zhēng)物的所有權(quán)承擔(dān)證明責(zé)任。但是這樣的證明有時(shí)是很難完成,因此需要借助于《德國(guó)民法典》第1006條第2條對(duì)于原占有人的所有權(quán)推定。在當(dāng)前占有人的推定效力被駁斥后,原占有人可以被推定為所有人,以此來(lái)減輕他在訴請(qǐng)返還所有物時(shí)證明的困難。

筆者認(rèn)為,我國(guó)《物權(quán)法》中有關(guān)占有權(quán)利推定立法需從以下幾方面來(lái)完善:首先,明確占有人享有的具體權(quán)利。盡管有一部分占有是根據(jù)合同產(chǎn)生的,但并不是說(shuō)只有合同可以產(chǎn)生占有,除了合同可以產(chǎn)生之外,很多其他的情況下,占有也是有可能發(fā)生的。那么至少應(yīng)該有法律來(lái)規(guī)定合同之外占有的內(nèi)容、權(quán)利行使方式等。《物權(quán)法》不能僅僅憑一句"合同沒(méi)有約定或者約定不明確的,依照有關(guān)法律規(guī)定"來(lái)敷衍了事,更何況現(xiàn)在我國(guó)并沒(méi)有別的法律來(lái)規(guī)范占有的權(quán)利和義務(wù)。其次,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充占有權(quán)利推定規(guī)則。根據(jù)占有權(quán)利推定規(guī)則的要求,應(yīng)規(guī)定占有防御請(qǐng)求權(quán)和占有取回權(quán)作為占有救濟(jì)的途徑。占有防御請(qǐng)求權(quán)、占有取回權(quán)規(guī)定,將對(duì)占有人權(quán)利的保護(hù)起到重要作用。[8]占有人也應(yīng)該擁有防御他人侵犯占有、保護(hù)自己占有的權(quán)利,以及在他人侵犯其合法占有或奪走占有物時(shí),可以依法取回占有物。只有法律明確賦予占有人這種權(quán)利,占有人在行使自己權(quán)利的時(shí)候才可以真正做到有法可依,才會(huì)積極地去行使,從而更有效地保護(hù)占有。最后,將公示公信規(guī)定為物權(quán)法的原則。只有運(yùn)用公示公信原則才可以推定占有人的占有是合法的、公開(kāi)的有權(quán)占有,或者當(dāng)它是無(wú)權(quán)占有的時(shí)候,也推定它是善意占有,這樣才能更好地保護(hù)人們之間的信賴,發(fā)揮公示公信力的作用,從而達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)交易方便快捷之目的。

四、占有制度在我國(guó)司法實(shí)踐中的適用

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,占有是一種事實(shí),而非一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利,所以在占有保護(hù)糾紛中法院無(wú)需查明占有人是否有權(quán)占有,只要查明客觀上存在占有事實(shí),該占有事實(shí)就能受到保護(hù)。人們對(duì)物的現(xiàn)實(shí)占有狀態(tài)應(yīng)受到保護(hù),任何人不能以私,力改變占有現(xiàn)狀。占有保護(hù)糾紛之訴是以恢復(fù)原狀為目的的應(yīng)急措施,并不從根本上解決當(dāng)事人之間的矛盾。占有人的占有得到保護(hù)后,如另一方認(rèn)為其對(duì)爭(zhēng)議物擁有實(shí)體權(quán)益,可基于本權(quán)另行起訴。下面舉一案例進(jìn)行闡述:

1995年11月,北方飯店分配給職工付合文、甄桂萍位于宣武區(qū)鋪陳市胡同145號(hào)院平房各1間,該院另有自建房若干間,分別由分配到該院的人作廚房使用。分配房屋后,付合文即與妻子徐榮蘭入住所分房屋,并占有1間自建房作為廚房(即本案訴爭(zhēng)廚房,使用面積不足4平方米)使用。幾年后,甄桂萍入住該院所分房屋,并與付合文、徐榮蘭共同使用本案訴爭(zhēng)廚房,該廚房有簡(jiǎn)易隔斷墻。2005年,付合文、徐榮蘭將其居住的住房騰退,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)租私房屋騰退安置政策獲得了一定的安置補(bǔ)償款,因仍無(wú)力購(gòu)買(mǎi)新住房,付合文、徐榮蘭便在本案訴爭(zhēng)廚房自己使用部分繼續(xù)居住。2005年7月,甄桂萍在本案訴爭(zhēng)廚房歸其使用部分安裝了分戶水表。付合文、徐榮蘭與甄桂萍因用水問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),強(qiáng)行將本案訴爭(zhēng)廚房的隔斷墻向西(甄桂萍使用 一側(cè))移動(dòng),并將甄桂萍存放廚房的物品扔出,并將廚房北門(mén)封堵,只保留東門(mén)進(jìn)入。現(xiàn)甄桂萍已無(wú)法使用本案訴爭(zhēng)廚房。

另查,北方飯店系原北京北方服務(wù)(集團(tuán))公司下屬企業(yè),2002年由北京市協(xié)和醫(yī)院征用。北方飯店作為服務(wù)(集團(tuán))公司下屬企業(yè),職工福利分房由企業(yè)自行安排解決,服務(wù)(集團(tuán))公司不參與,不管理,也不予備案。

2007年11月7日,甄桂萍起訴至北京市宣武區(qū)人民法院,要求付合文、徐榮蘭停止侵害,將廚房恢復(fù)原狀。

付合文、徐榮蘭辯稱,甄桂萍所述其與付合文均是原北方飯店職工屬實(shí)。甄桂萍對(duì)訴爭(zhēng)廚房沒(méi)有任何權(quán)利,不享有所有權(quán)和使用權(quán)。訴爭(zhēng)廚房是北方飯店1995年分給付合文一家人使用的,2001年甄桂萍搬過(guò)來(lái)后,付合文、徐榮蘭就把廚房鑰匙交給甄桂萍,也同意讓其使用。廚房的水表是甄桂萍乘借付合文、徐榮蘭不在家期間,于2005年或2006年私自安裝的,安裝水表后又不讓付合文、徐榮蘭使用。

北京市宣武區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:當(dāng)事人對(duì)自己提起的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中,出庭證人雖稱當(dāng)時(shí)單位將訴爭(zhēng)廚房分配給甄桂萍與付合文共同使用,但鑒于本案訴爭(zhēng)廚房的現(xiàn)使用人為付合文、徐榮蘭,且甄桂萍未能提供其對(duì)訴爭(zhēng)廚房享有所有權(quán)或租賃權(quán)的權(quán)屬證書(shū),故法院認(rèn)為甄桂萍未提供充分證據(jù)證明其對(duì)訴爭(zhēng)廚房享有合法權(quán)益。甄桂萍的水管位于本案訴爭(zhēng)房屋內(nèi),甄桂萍可通過(guò)其他方式解決其用水問(wèn)題。綜上,對(duì)甄桂萍要求付合文、徐榮蘭停止侵害,將廚房恢復(fù)原狀,以保證其正常生活用水的訴訟請(qǐng)求不予支持。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條之規(guī)定,判決:駁回甄桂萍的全部訴訟請(qǐng)求。

宣判后,甄桂萍不服一審判決,向北京市第一中級(jí)人民法院提起上訴。上訴請(qǐng)求是:撤銷原判,責(zé)令付合文、徐榮蘭停止侵害,將廚房恢復(fù)原狀,以保證其正常生活用水。上訴理由為:1、根據(jù)優(yōu)勢(shì)證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)認(rèn)定甄桂萍與付合文、徐榮蘭共同使用訴爭(zhēng)廚房的事實(shí);2、訴爭(zhēng)廚房屬于自建房,沒(méi)有權(quán)屬證書(shū),不能以此為由駁回甄桂萍的訴訟請(qǐng)求。

北京市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:占有的不動(dòng)產(chǎn)被侵占的,占有人有權(quán)請(qǐng)求返還原物。本案訴爭(zhēng)廚房長(zhǎng)期由付合文、徐榮蘭與甄桂萍共同占有使用,中間有隔斷墻分隔,各有出入門(mén)口,分別使用各自部分。2007年7月,付合文、徐榮蘭強(qiáng)行移動(dòng)隔斷墻、封堵甄桂萍使用的北門(mén),造成對(duì)甄桂萍占有部分的侵占,現(xiàn)甄桂萍起訴要求付合文、徐榮蘭停止侵害、恢復(fù)原狀,有法律依據(jù),應(yīng)予支持。原審法院以本案訴爭(zhēng)廚房現(xiàn)由付合文、徐榮蘭使用,甄桂萍不能證明其對(duì)本案訴爭(zhēng)廚房享有合法權(quán)益為由,駁回了甄桂萍的全部訴訟請(qǐng)求不當(dāng),本院予以撤銷。根據(jù)甄桂萍的訴訟請(qǐng)求,本案僅對(duì)甄桂萍的占有權(quán)予以保護(hù),且因單位內(nèi)部分配住房產(chǎn)生的爭(zhēng)議,不屬于人民法院受理民事案件的范圍,故有關(guān)本案訴爭(zhēng)廚房的承租權(quán)或使用權(quán)問(wèn)題本案不予處理。

北京市第一中級(jí)人民法院依據(jù)民事訴訟法第一百五十三條第一款第(二)項(xiàng)、物權(quán)法第二百四十五條之規(guī)定,判決:一、撤銷一審判決;二、付合文、徐榮蘭于本判決生效后7日內(nèi)將訴爭(zhēng)廚房的隔斷墻及北門(mén)恢復(fù)原狀,停止對(duì)甄桂萍的侵害。

長(zhǎng)期以來(lái),占有被看作是所有權(quán)或他物權(quán)的一項(xiàng)權(quán)能,占有是以所有權(quán)人或他物權(quán)人行使占有權(quán)之權(quán)能的方式受到保護(hù)。物權(quán)法的頒布和施行,使占有已經(jīng)獨(dú)立于所有權(quán)和他物權(quán)而單獨(dú)受到保護(hù)。物權(quán)法第五編除規(guī)定了占有的一般調(diào)整原則(第二百四十一條)、無(wú)權(quán)占有人對(duì)實(shí)際權(quán)利人的責(zé)任(第二百四十二條至第二百四十四條)外,還創(chuàng)設(shè)性地規(guī)定了對(duì)占有的保護(hù)(第二百四十五條)。這樣,物權(quán)法施行后,占有作為一種事實(shí)開(kāi)始受到法律保護(hù)。本案就是在物權(quán)法施行后,甄桂萍提起的要求對(duì)其占有進(jìn)行保護(hù)的訴訟。

由于本案的立案是在民事案件案由規(guī)定施行之前,使用的仍是老案由一般所有權(quán)及與所有權(quán)相關(guān)權(quán)利糾紛,但根據(jù)2008年4月1日起施行的《民事案件案由規(guī)定》,本案屬于物權(quán)糾紛,二級(jí)案由是占有保護(hù)糾紛,三級(jí)案由是占有物返還糾紛。與占有物返還糾紛同屬于占有保護(hù)糾紛下的三級(jí)案由還有占有排除妨害糾紛、占有消除危險(xiǎn)糾紛和占有物損害賠償糾紛。其中,占有物損害賠償糾紛屬于占有的債權(quán)保護(hù),其余3個(gè)案由屬于占有的物權(quán)保護(hù),共同構(gòu)成我國(guó)的占有保護(hù)制度。占有保護(hù)糾紛是一全新的案件類型,具有如下特點(diǎn):

(一)、占有保護(hù)糾紛無(wú)需查明占有人是否有權(quán)占有

目前,學(xué)界已經(jīng)基本放棄了原來(lái)將占有認(rèn)定為所有權(quán)權(quán)能的觀點(diǎn),通說(shuō)認(rèn)為,占有是一種事實(shí),是對(duì)物事實(shí)上的控制與支配,強(qiáng)調(diào)一種事實(shí)狀態(tài),而不關(guān)注權(quán)利本身。所以,占有才能夠獨(dú)立于所有權(quán)和他物權(quán)而單獨(dú)受到保護(hù)。

因?yàn)檎加惺且环N事實(shí),而非一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利,所以在占有保護(hù)糾紛中法院無(wú)需查明占有人是否為有權(quán)占有。有權(quán)占有,是指基于法律的規(guī)定或合同的約定對(duì)某物進(jìn)行的占有,理論上又稱有本權(quán)的占有,包括基于合同、物權(quán)或特定身份關(guān)系而享有的占有。反之,非基于本權(quán)或者欠缺法律上的原因而占有某物就是無(wú)權(quán)占有,如盜竊人占有贓物,承租人在租賃期滿后仍占有租賃物等。在占有人的占有受到侵害時(shí),占有人是有權(quán)占有,還是無(wú)權(quán)占有?無(wú)權(quán)占有中,是善意占有,還是惡意占有?法院均無(wú)需審查,只要查明客觀上存在占有事實(shí),就可對(duì)該占有事實(shí)予以保護(hù)。

本案中,甄桂萍與付合文、徐榮蘭多年來(lái)共同使用一個(gè)廚房,由于中間有隔斷墻,各走各的門(mén),已經(jīng)形成分別占有二分之一的事實(shí)。對(duì)甄桂萍而言,客觀上存在著占有二分之一廚房的事實(shí)。查明至此,甄桂萍要求對(duì)其占有進(jìn)行保護(hù)的訴訟請(qǐng)求,就應(yīng)得到法院的支持。至于甄桂萍是基于何種原因占有二分之一廚房,則不是本案所要考慮的問(wèn)題。正由于這一原因,再加上單純的因單位內(nèi)部房屋分配引發(fā)的爭(zhēng)議并不屬于法院主管,本案才沒(méi)有解決訴爭(zhēng)廚房的承租權(quán)或使用權(quán)問(wèn) 題。

(二)、對(duì)占有進(jìn)行單獨(dú)保護(hù)的目的在于維護(hù)社會(huì)和平秩序

人們對(duì)物的現(xiàn)實(shí)占有狀態(tài)應(yīng)受到保護(hù),任何人不能以私力改變占有現(xiàn)狀。即便對(duì)于物的現(xiàn)實(shí)占有狀態(tài)與法律的應(yīng)有狀態(tài)相去甚遠(yuǎn),也不允許以私力擅自加以改變。就算是正當(dāng)?shù)臋?quán)利人,如果允許他們可以任意否定這一占有狀態(tài),和平的社會(huì)秩序必然會(huì)遭到破壞。這正是物權(quán)法對(duì)占有進(jìn)行單獨(dú)保護(hù)的立法初衷。

本案中,甄桂萍與付合文、徐榮蘭分別占有二分之一廚房的事實(shí)已經(jīng)長(zhǎng)期存在。2007年7月,付合文、徐榮蘭以私力強(qiáng)行拆除隔斷墻、封堵甄桂萍使用的北門(mén),排除了甄桂萍對(duì)二分之一廚房的占有,嚴(yán)重?cái)_亂了和平的社會(huì)秩序,因此對(duì)甄萍的占有必須予以保護(hù)。

(三)、占有保護(hù)糾紛不妨礙權(quán)利人另行主張實(shí)體權(quán)益

因?yàn)閷?duì)占有的保護(hù)不考慮占有的實(shí)體權(quán)利,占有人只需對(duì)占有事實(shí)和權(quán)利受侵害的事實(shí)進(jìn)行舉證即可,從舉證的難易程度看,相比基于本權(quán)進(jìn)行的訴訟容易許多。這樣,占有人通過(guò)提起占有保護(hù)糾紛之訴,可以使受侵害的權(quán)益及時(shí)得到維護(hù)。但占有保護(hù)糾紛之訴畢竟是以恢復(fù)原狀為目的的應(yīng)急措施,只能使物的現(xiàn)實(shí)占有人繼續(xù)保持其原有的占有狀態(tài),并不從根本上解決當(dāng)事人之間實(shí)體權(quán)益的歸屬。所以,占有人的占有得到保護(hù)后,如另一方認(rèn)為其對(duì)爭(zhēng)議物擁有實(shí)體權(quán)益,可基于本權(quán)另行起訴。

本案中,甄桂萍對(duì)二分之一廚房的占有事實(shí)得到了二審法院的保護(hù),使甄桂萍與付合文、徐榮蘭雙方對(duì)廚房的占有恢復(fù)到了原來(lái)各占有二分之一的狀態(tài)。但本案并沒(méi)有確認(rèn)到底是誰(shuí)對(duì)甄桂萍占有的二分之一廚房擁有占有的本權(quán)。如果付合文、徐榮蘭認(rèn)為其擁有本權(quán)(單位將整個(gè)廚房分配給付合文、徐榮蘭使用),則可以依據(jù)本權(quán)起訴要求甄桂萍騰退房屋。

五、結(jié)語(yǔ)

占有制度是一項(xiàng)有著長(zhǎng)久歷史的制度,在世界主要國(guó)家及地區(qū)的立法也比較完善。而對(duì)我國(guó)而言,占有制度卻是在立法上第一次正式作為一章引入《物權(quán)法》,其當(dāng)然具有極其積極的意義。但是,縱觀《物權(quán)法》的規(guī)定,其仍存在著許多問(wèn)題:它缺少對(duì)占有概念、必要的占有種類等的規(guī)定,尤其是關(guān)于占有權(quán)利推定、占有的取得喪失等效力和準(zhǔn)占有以及先占、取得時(shí)效、拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物等重要制度的規(guī)定上基本上還是一片空白,占有的保護(hù)規(guī)定也是很需要完善的??偠灾?,我國(guó)《物權(quán)法》對(duì)占有權(quán)利推定的規(guī)定不是需要簡(jiǎn)單修補(bǔ)的問(wèn)題,而是幾乎需要全面填補(bǔ),占有權(quán)利推定規(guī)則的完善與發(fā)展還有待立法者在今后重新描繪。

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