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對(duì)分包方的管理要點(diǎn)范文1
關(guān)鍵詞：建筑工程 工程分包 質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）012-299-02
1 分包工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
目前總承包方對(duì)分包單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的監(jiān)督和檢查存在盲點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)雖然有“三檢制”“三工序”等相關(guān)質(zhì)量制度要求，但是各分包商質(zhì)量管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平及責(zé)任心等原因直接影響到工程實(shí)體質(zhì)量的落實(shí)，而總包單位專業(yè)質(zhì)檢人員數(shù)量有限，面臨點(diǎn)多面廣，多工序交叉作業(yè)時(shí)，根本無(wú)法兼顧，質(zhì)量監(jiān)督的缺失或不到位導(dǎo)致工程中存在極大的質(zhì)量隱患。這就需要總包單位從制度上完善分包質(zhì)量管理、從監(jiān)督檢查中落實(shí)措施是否到位。
2 分包工程質(zhì)量控制
2.1 建立分包準(zhǔn)入制度
對(duì)于初次進(jìn)入或未連續(xù)參與工程分包的分包商，總包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部需對(duì)擬選用的分包商進(jìn)行資格初審，并對(duì)資信好、能力強(qiáng)的分包商出具推薦意見，經(jīng)總包單位各部門審核，辦理《分包商施工資格證》，《分包商施工資格證》每年需要審核，各項(xiàng)目部根據(jù)分包商現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況給予評(píng)級(jí)和考核，并建立《合格分包商名單》，對(duì)于評(píng)級(jí)不合格的分包商直接列入《不合格分包商名單》。
2.2 分包商的選擇
工程分包必須依法進(jìn)行，任何人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。總包單位必須根據(jù)分包工程的特點(diǎn)、工程量在總公司《合格分包商名單》選擇合適的分包商。分包單位的選擇必須進(jìn)行招投標(biāo)，便于總包方擇優(yōu)錄取同時(shí)與其簽定一份分包合同或協(xié)議書，在合同和協(xié)議書中，必須明確分包單位的范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、保修責(zé)任等條款，還應(yīng)對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)、質(zhì)量與驗(yàn)收、安全文明施工、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約賠償和爭(zhēng)議等問(wèn)題加以詳細(xì)的說(shuō)明。
2.3 將分包方質(zhì)量管理納入總包方管理體系
（1）加強(qiáng)開工前的培訓(xùn)，將分包方的管理人員納入總包方的培訓(xùn)體系，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，將質(zhì)量意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查植入現(xiàn)場(chǎng)每一名管理人員的腦海。
（2）強(qiáng)化開工前的檢查力度，每個(gè)分包單位的質(zhì)量員必須持證上崗且通過(guò)總包單位的考核，方可進(jìn)場(chǎng)施工，同時(shí)將分包單位質(zhì)量員列為不可替換人員，杜絕施工過(guò)程中質(zhì)量員缺位。每一個(gè)分包方入場(chǎng)統(tǒng)一考核和檢查，務(wù)必“樣板開工”。
（3）過(guò)程控制中總包單位技術(shù)人員和專業(yè)質(zhì)量員定期巡檢、抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須通報(bào)批評(píng)，絕不姑息，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包單位日常培訓(xùn)，在周、月例會(huì)中進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量案例分享，提高現(xiàn)場(chǎng)人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。
2.4 組織分包單位參加圖紙會(huì)審
施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量或好壞直接影響到工程整體建設(shè)的周期的合理性和工程質(zhì)量。分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議。尤其是專業(yè)分包工程，總包單位可能存在專業(yè)人員的缺位，分包單位更能從專業(yè)角度分析設(shè)計(jì)圖紙的合理性和缺陷。對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的缺陷或相互矛盾的地方，由總包單位統(tǒng)一列出問(wèn)題清單，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位給予明確答復(fù)，將設(shè)計(jì)問(wèn)題徹底消除在開工前。
2.5 核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和施工設(shè)備
分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備，尤其是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、特殊工種及關(guān)鍵設(shè)備。針對(duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去，總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的項(xiàng)目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說(shuō)明，直到符合規(guī)定的要求。
2.6 分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
總包單位項(xiàng)目部QHSE部負(fù)責(zé)對(duì)分包工程實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量管理。在分包工程開工前將項(xiàng)目質(zhì)量控制表（質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃）向各分承包商交底，明確各個(gè)質(zhì)量控制要點(diǎn)，同時(shí)項(xiàng)目部組織對(duì)分包工程施工過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改并驗(yàn)證。
針對(duì)分包工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目部組織對(duì)分承包商施工質(zhì)量評(píng)審和質(zhì)量事故調(diào)查分析會(huì)，并提出切實(shí)可行的處理方案，在施工過(guò)程中出現(xiàn)不合格品（項(xiàng)），按質(zhì)量管理體系文件《不合格品控制程序》進(jìn)行處置。項(xiàng)目部還要組織并監(jiān)督分承包商做好分包工程質(zhì)量資料分階段的收集、整理、歸檔工作。
對(duì)工程中需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員必須邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表參與隱蔽工程的驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。在檢查驗(yàn)收過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過(guò)程中。
當(dāng)設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更涉及到分包工程時(shí)，設(shè)計(jì)變更單要及時(shí)發(fā)放到分承包商，必要時(shí)，總包單位需做補(bǔ)充技術(shù)交底。
項(xiàng)目工程技術(shù)部和質(zhì)量管理部監(jiān)督分承包商的工序交接，對(duì)于分屬兩個(gè)不同合同的分承包商之間的工序交接，由項(xiàng)目部組織進(jìn)行，確保交接記錄準(zhǔn)確、完整。
對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員、特種作業(yè)人員、主要施工機(jī)具和設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不符合項(xiàng)要求定期圈畢整改。對(duì)分包商施工過(guò)程中的自控體系，比如：“三檢制”、“三工序”等均需列入日常巡檢和專項(xiàng)檢查范疇。
2.7 分包工程竣工驗(yàn)收
分包工程完工后，由分包單位提出申請(qǐng)，總包單位對(duì)分包工程實(shí)體質(zhì)量和工程資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（1）實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收。當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由總包單位組織，按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范及施工單位的《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》對(duì)分包工程實(shí)體質(zhì)量檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。
（2）竣工資料驗(yàn)收。分包單位應(yīng)按總包單位下發(fā)的《項(xiàng)目劃分手冊(cè)》、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及工程所在地檔案館要求，收集和整理分包工程技術(shù)資料和質(zhì)量資料，總包單位技術(shù)人員和質(zhì)量員負(fù)責(zé)審查、核對(duì)，對(duì)總包單位提出的問(wèn)題，分包單位必須及時(shí)進(jìn)行整改，工程資料必須伴隨工程進(jìn)度同步完成。
（3）項(xiàng)目收尾。工程交工驗(yàn)收后，項(xiàng)目部督促分承包商進(jìn)行工程收尾，具體工作主要包括：工程竣工資料移交、剩余設(shè)備材料移交、人員和設(shè)備撤離、臨時(shí)設(shè)施拆除和地貌恢復(fù)、施工總結(jié)提交等。收尾工作完成后，項(xiàng)目部準(zhǔn)備分包工程完工證書，證書格式參照總包工程完工證書，并附工程尾項(xiàng)明細(xì)表。項(xiàng)目工程技術(shù)部、項(xiàng)目合同工程師、項(xiàng)目經(jīng)理分別在完工證書上簽字確認(rèn)，作為分包結(jié)算依據(jù)之一。
2.8 分包商評(píng)價(jià)
項(xiàng)目結(jié)束和每年年底總包項(xiàng)目部均需對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)分包商的現(xiàn)場(chǎng)管理、HSE、質(zhì)量、進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)定制化管理等方面綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)定分包商的等級(jí)，優(yōu)秀分包商在下一個(gè)工程優(yōu)先選用，并在分包投標(biāo)中進(jìn)行加分，對(duì)于不合格的分包商列入《不合格分包商名單》，禁止進(jìn)入總包單位施工現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)多年的分包商評(píng)價(jià)可以為總包單位沉淀一定數(shù)量素質(zhì)過(guò)硬、管理實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀分包商為項(xiàng)目所用。
對(duì)分包方的管理要點(diǎn)范文2
關(guān)鍵詞：土建工程；分包管理；要點(diǎn)；分析
在土建項(xiàng)目工程的施工中，選用的勞務(wù)隊(duì)伍具有一定的局限性。其工作人員的專業(yè)知識(shí)、自身素質(zhì)以及實(shí)踐操作能力普遍較低，而且思想意識(shí)達(dá)不到較高的水平。因此需要承包商來(lái)加大對(duì)勞務(wù)人員管理的投入力度，但是這樣一來(lái)，管理精力被牽制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理水平的提高。近年來(lái)隨著改革開放程度的不斷加強(qiáng)，國(guó)外的投資商和承包商開始紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，所以，必須進(jìn)一步完善我國(guó)的建筑分包管理體系。
一、建筑市場(chǎng)發(fā)達(dá)的分包體系是國(guó)外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一
從目前國(guó)內(nèi)外的建筑業(yè)來(lái)看，國(guó)外的工程承包公司的整體實(shí)力都要強(qiáng)于國(guó)內(nèi)。從管理人員的專業(yè)素質(zhì)上來(lái)看，其高學(xué)歷人員的比例較高，而且素質(zhì)普遍較高。在承擔(dān)具體的項(xiàng)目的時(shí)候，將具體的施工項(xiàng)目分包出去，將足夠的精力都用在管理中，因?yàn)樗麄冋J(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理工作的重要性所在。對(duì)于中小型的分包公司來(lái)說(shuō)，其專業(yè)設(shè)備較為完善，雖然公司的規(guī)模較小，但是管理規(guī)模較為完善，對(duì)于專業(yè)的劃分也相對(duì)較為全面。一些分包商為了在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須在提高自身的管理模式的同時(shí)，也要提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的效率。目前在國(guó)外的工程承包中，大多數(shù)都是采取施工和分包管理相結(jié)合，這樣就會(huì)有效地防止分包層次過(guò)多。
二、我國(guó)建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)
1、專業(yè)化的分包體系是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。由于現(xiàn)如今建筑市場(chǎng)中存在著較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而且獲得利益的空間也越來(lái)越小，建筑市場(chǎng)的分工更加明確并且也向著較為專業(yè)化的程度發(fā)展。因此提高競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)就是朝著提高專業(yè)技術(shù)水平的方向發(fā)展。事實(shí)證明，市場(chǎng)的多邊性要求企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，使得市場(chǎng)的專業(yè)化程度也不斷增強(qiáng)。
2、專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展也和市場(chǎng)的需求有直接的關(guān)系，現(xiàn)如今的市場(chǎng)主要以顧客為中心，一切以滿足客戶的需求為目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的價(jià)值由兩個(gè)方面構(gòu)成，一個(gè)是基本值一個(gè)是附加值。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本值在一定程度上沒(méi)有任何波動(dòng)，差異不大，因此附加值就變成了提高產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)鍵因素。恰恰專業(yè)化的生產(chǎn)是提高產(chǎn)品附加值的主要途徑，因此各大企業(yè)正在努力地走專業(yè)化的發(fā)展道路。
3、隨著我國(guó)的一些法律法規(guī)的建立和完善，使得承包體系區(qū)域?qū)I(yè)化。無(wú)論是共層次還是低層次的建筑都向著專業(yè)管理型的綜合承包模式發(fā)展。這種分包體系的發(fā)展和新建立的《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》有著直接的關(guān)系。
三、建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)
1、對(duì)于我國(guó)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型企業(yè)都將專注于項(xiàng)目管理。在此過(guò)程中，提高分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)伍的管理能力、培養(yǎng)專業(yè)的就似乎人員是建筑企業(yè)的主要目標(biāo)。同時(shí)，充分運(yùn)用機(jī)械設(shè)備才能有效地提高專業(yè)化的施工能力。在勞務(wù)隊(duì)伍發(fā)生分化的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)一些較為穩(wěn)定的固定職業(yè)人員。同時(shí)，勞務(wù)隊(duì)本身由于技術(shù)管理能力有很大的差異，因此分成了大小不同的較為專業(yè)的承包企業(yè)。這些承包企業(yè)不僅搞勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)的工程承包道路?？梢姡职髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高要考專業(yè)的施工能力為指導(dǎo)。
2、降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然地依賴于分包商來(lái)完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)；而專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。
3、提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目的處理變化的權(quán)力，地依賴外部資源，為提高效率從而對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。
四、現(xiàn)階段我國(guó)分包管理常見問(wèn)題及解決辦法
1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問(wèn)題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。對(duì)策：在合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方必須深入了解相關(guān)材料知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子。
2、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對(duì)策：合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入；總包方督促分包采取措施加大培訓(xùn)投入，必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。
3、分包商工期拖延。對(duì)策：總包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控，制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，與有關(guān)各方及時(shí)溝通。
4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對(duì)策：在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為，教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。
5、總包商逃避自身義務(wù)。對(duì)策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)；同時(shí)建立同期記錄，完善書面憑證。
五、對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望
1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化。總包對(duì)分包的依賴度進(jìn)一步增加，的具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來(lái)完成。
2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有的補(bǔ)充協(xié)議。
3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
4、分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨于的自我管理，善于自我管理的分包商更受。
六、總結(jié)
隨著現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，建筑項(xiàng)目管理的專業(yè)化也在不斷提高。同時(shí)對(duì)分包工程的質(zhì)量和服務(wù)也提出了更高的要求。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要不斷地追求核心競(jìng)爭(zhēng)力，使用外包的形式，提高資源的利用率。從目前的情況來(lái)看，在管理中做好分包的形式才能在未來(lái)的建筑市場(chǎng)中提升競(jìng)爭(zhēng)力。■
參考文獻(xiàn)
對(duì)分包方的管理要點(diǎn)范文3
關(guān)鍵詞：施工階段；安全監(jiān)理
Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.
Key words: construction; safety supervision
中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）09-0020-02
目前，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位，對(duì)監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作得出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全生產(chǎn)，已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。做好安全監(jiān)理工作，具體從以下方面著手：
一、施工準(zhǔn)備階段
1、在工程開工前，應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制，具有可操作性。安全細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案，確定具體的安全監(jiān)理要點(diǎn)，制定安全文明施工監(jiān)理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對(duì)性的監(jiān)理意見。
建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。
2、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企來(lái)資金和安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項(xiàng)目的安全管理體系
建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到人。此外，監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。
4、申核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格。督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線操作人員。
5、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審核關(guān)。其主要內(nèi)容包括：
（1）編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
（2）審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括：基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項(xiàng)施工方案；地下管線保護(hù)措施方案；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。
（3）應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案，是否有專家書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設(shè)施中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，要針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效的控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要標(biāo)配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，檢查現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施是否齊全、完整，有無(wú)影響施工安全的不利因素存在。要針對(duì)工程的特點(diǎn)制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬(wàn)無(wú)一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實(shí)的，都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立了應(yīng)急救援體系。
7、對(duì)施工單位擬使用的起重機(jī)械的性能檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書、案裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性核查，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽認(rèn)后施工單位方可投入使用；拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進(jìn)行程序性核查，簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機(jī)械設(shè)備的報(bào)驗(yàn)，如挖土機(jī)、推土機(jī)、電焊機(jī)、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級(jí)安全交底工作，監(jiān)理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據(jù)工程具體情況和特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監(jiān)理，并使施工安全處于受控狀態(tài)，主要做好以下幾方面工作：
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對(duì)已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)要求施工單位按原程序重新報(bào)審。
2、監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的運(yùn)作，主要包括：專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，特種作業(yè)人員的操作資格證書，施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度的落實(shí)情況。在檢查中，監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，及時(shí)狠抓落實(shí)。
對(duì)分包方的管理要點(diǎn)范文4
關(guān)鍵詞：水電工程；項(xiàng)目部；介入式分包管理
某水電工程項(xiàng)目部在項(xiàng)目分包管理上積累了一套成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，從工程項(xiàng)目分包策劃，分包單位選擇、準(zhǔn)入，現(xiàn)場(chǎng)施工管理及服務(wù)，分包單位考核，對(duì)分包單位組織建設(shè)、人文關(guān)懷及后勤保障服務(wù)，到分包項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)，每個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，將責(zé)任層層分解，把項(xiàng)目部的管理制度與分包單位的管理對(duì)接，將管理理念延伸到分包單位，從而形成了較為完整的分包項(xiàng)目介入式管理體系。
一、某水電工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理
項(xiàng)目部編制了《項(xiàng)目管理策劃》和《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)策劃與分析》、《分包策劃》，編印了《管理手冊(cè)》和涉及項(xiàng)目管理、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、設(shè)備物資管理、干部管理、員工管理、營(yíng)地管理、分包單位管理、民工營(yíng)地管理等一系列制度，建立了全覆蓋的制度體系。為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，項(xiàng)目部編制了《標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》，圍繞人員、設(shè)備配備，現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制、臨建項(xiàng)目等制定了84項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。采用流程圖和表格的形式把職責(zé)和管理要點(diǎn)固化在一張紙上，避免管理漏洞，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫管理。檢查人員用打“√”等方式來(lái)檢查和確認(rèn)任務(wù)是否執(zhí)行到位。為了推動(dòng)分包單位的管理制度與項(xiàng)目部管理制度快速對(duì)接，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理各層級(jí)的作用，項(xiàng)目部積極指導(dǎo)、幫助分包單位建立和完善各種制度；同時(shí)，幫助分包單位培養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)和管理人員，使項(xiàng)目部的管理與分包單位的管理鏈接，實(shí)現(xiàn)了一體化管理。
二、某水電工程項(xiàng)目部介入式分包管理的內(nèi)容
現(xiàn)根據(jù)某水電工程實(shí)例對(duì)其在建設(shè)中的分包管理形式、重點(diǎn)等進(jìn)行了綜合分析，提出在項(xiàng)目部介入式分包管理背景下如何有效的對(duì)工程進(jìn)行全面的管控。
1、施工管理
施工管理主要是對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行把控，其包括施工計(jì)劃、技術(shù)方案、物資準(zhǔn)備、合同文件、資金分配等施工中所涉及的全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容，通過(guò)介入式分包管理來(lái)促使各個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃可以落到實(shí)處，并嚴(yán)抓施工中的重點(diǎn)，保證施工過(guò)程可以做到統(tǒng)籌兼顧，在項(xiàng)目安排部署的基礎(chǔ)上對(duì)施工過(guò)程中重點(diǎn)部分進(jìn)行嚴(yán)格的管控，以此來(lái)保證水電工程分包管理內(nèi)容可以執(zhí)行落實(shí)。
2、質(zhì)量管理
在此水電工程中，為了使工程質(zhì)量可以得到保障并創(chuàng)造出精品工程采用了項(xiàng)目部與分包單位共同進(jìn)行質(zhì)量管理的模式對(duì)工程進(jìn)行控制，在工程質(zhì)量管理體系的建立上以合同的形式來(lái)確定管理層及管理人員數(shù)量，并對(duì)各方管理職責(zé)進(jìn)行明確，采用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促使質(zhì)量管理工作的有效執(zhí)行，避免在水電工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)管理不到位的情況。
3、安全管理
為了保證水電工程可以達(dá)到安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)建立了一套完善的安全管理體系，其內(nèi)容覆蓋了分包單位、建設(shè)單位等，明確了其中各項(xiàng)權(quán)責(zé)及義務(wù)，使安全管理工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、全面，以下將其分為三個(gè)部分。
（1）現(xiàn)場(chǎng)安全管理的精細(xì)化。在水電工程施工過(guò)程中對(duì)其可能存在的安全隱患進(jìn)行處理及預(yù)防，例如現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)、水電安全管理、危險(xiǎn)警示標(biāo)語(yǔ)、材料安全管理等，使施工現(xiàn)場(chǎng)可以得到有效的管控，降低安全事故發(fā)生幾率。
（2）安全檢查的常態(tài)化。項(xiàng)目部需要制定日常安全檢查制度，將安全檢查工作作為日常必須執(zhí)行的管理職責(zé)內(nèi)容，以此來(lái)促使分包單位提高對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)，并在有效的檢查監(jiān)督下可以依照安全施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行施工，同時(shí)對(duì)原有的安全檢查細(xì)則中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
（3）安全活動(dòng)開展的經(jīng)?；?。如開展安全月活動(dòng)、安全咨詢活動(dòng)、安全演講比賽等，防洪防汛應(yīng)急演練、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高分包單位員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范意識(shí)。
4、經(jīng)營(yíng)管理
以經(jīng)營(yíng)策劃為準(zhǔn)繩，使技術(shù)方案與經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，做到“分包階段化、單價(jià)統(tǒng)一化、計(jì)量精準(zhǔn)化、任務(wù)動(dòng)態(tài)化。”為了控制成本，項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍嚴(yán)格按合同和《標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到要求，才允許進(jìn)場(chǎng)。在施工過(guò)程中，實(shí)行職工代管制，每個(gè)分包單位明確至少有1名職工進(jìn)行管理，代管職工必須了解所管轄分包單位的組織架構(gòu)、人員組成、工資發(fā)放情況、工程施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)糾紛、人員動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，重大問(wèn)題立即報(bào)工區(qū)主任、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)。合同部最終審核內(nèi)部簽證，實(shí)時(shí)糾正不規(guī)范、不按合同清單簽證的行為，防止分包合同背離施工指令，同時(shí)做到及時(shí)簽訂合同終止協(xié)議書。
5、設(shè)備物資管理
所有分包單位設(shè)備必須檢查合格后才能進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)，防止帶病設(shè)備易進(jìn)難出的現(xiàn)象發(fā)生。在嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)的同時(shí)，對(duì)已進(jìn)場(chǎng)設(shè)備建立臺(tái)賬及設(shè)備卡片檔案，全面掌握設(shè)備的使用狀況。作業(yè)人員需經(jīng)過(guò)上崗證登記、審查和備案。日常設(shè)備管理嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度：即工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備管理人員對(duì)所屬運(yùn)輸車輛和特種設(shè)備進(jìn)行日巡檢。項(xiàng)目部成立專業(yè)的機(jī)動(dòng)設(shè)備檢查小組，每周在機(jī)修廠對(duì)所有機(jī)動(dòng)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，查出問(wèn)題立即維修，設(shè)備管理人員監(jiān)督實(shí)施。對(duì)特種設(shè)備及重要施工設(shè)備，每周用一天時(shí)間對(duì)每一臺(tái)設(shè)備進(jìn)行細(xì)致檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)檢查通報(bào)，第一時(shí)間整改閉合。
6、資金管理
資金在工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著血液作用，為了保證分包管理中資金流暢、健康，項(xiàng)目部在分包工程的資金管理中堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)策劃管控，堅(jiān)持“預(yù)算先行、計(jì)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格控制、及時(shí)調(diào)整、確保受控”的思路，嚴(yán)格控制資金。
7、農(nóng)民工權(quán)益管理
為切實(shí)保證農(nóng)民工的合法權(quán)利，項(xiàng)目部建立了民工工資保障金制度。為確保民工工資發(fā)放到位，項(xiàng)目部在支付分包單位工程款時(shí)，由項(xiàng)目部民工工資管理部門簽字認(rèn)可方可辦理支付手續(xù)。為確保民工工資發(fā)放到位，項(xiàng)目部將其工程款分兩次支付，第一次支付民工工資，待民工工資發(fā)放到位，經(jīng)綜合治理部門確認(rèn)后再支付剩余工程款。
結(jié)語(yǔ)：在當(dāng)前項(xiàng)目管理模式下，分包單位是施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中不可或缺的一部分，分包單位能否管理好是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。某水電工程項(xiàng)目部按照“策劃好、管理好、M織好、服務(wù)好、培訓(xùn)好、考核好”的“六好”要求，開展對(duì)分包單位管理工作，營(yíng)造項(xiàng)目與分包單位的雙贏環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與分包單位和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉政偉.水利水電工程施工分包管理初探[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（10）.
對(duì)分包方的管理要點(diǎn)范文5
關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”；規(guī)劃；籌劃；部門職責(zé)；會(huì)計(jì)核算
“營(yíng)改增”是2016年國(guó)家稅制改革的重大舉措，直接影響建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、管理制度、業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)統(tǒng)籌和財(cái)務(wù)處理等各項(xiàng)工作。增值稅計(jì)征復(fù)雜、管控嚴(yán)格，涉稅刑罰處理嚴(yán)重，稍有疏漏，就會(huì)發(fā)生虧損或出現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建筑施工企業(yè)的管理工作提出了更高的要求。為規(guī)范和優(yōu)化增值稅業(yè)務(wù)管理工作，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，必須對(duì)“營(yíng)改增”工作進(jìn)行合理規(guī)劃與籌劃。
一、圍繞“營(yíng)改增”工作進(jìn)行全員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)珕T觀念
增值稅稅制要求以票抵稅，發(fā)票管理是增值稅管理重要的組成部分，發(fā)票的取得報(bào)銷涉及每一名員工，涉及建設(shè)工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，直接影響建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、管理制度、業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)統(tǒng)籌和財(cái)務(wù)處理等各項(xiàng)工作。因此進(jìn)行全員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念是非常必要的舉措。
二、圍繞“營(yíng)改增“重新修訂各部門職責(zé)
建筑業(yè)增值稅制改革實(shí)施能夠促進(jìn)建筑施工經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的專業(yè)化分工和機(jī)械化作業(yè)，推動(dòng)建筑施工企業(yè)精細(xì)化管理和可持續(xù)發(fā)展，增值稅管理需要各部門、各項(xiàng)目的分工協(xié)作。
（一）財(cái)務(wù)物資部牽頭組織全局增值稅管理工作，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督以及涉稅業(yè)務(wù)處理，指導(dǎo)各部門、各項(xiàng)目涉稅工作?？刂埔c(diǎn)包括督促相關(guān)部門（項(xiàng)目）確保票據(jù)合法，及時(shí)完成票據(jù)傳遞、外部申報(bào)、內(nèi)部清算等。
（二）市場(chǎng)開發(fā)部門主要負(fù)責(zé)與發(fā)包方簽訂的施工總包合同的涉稅風(fēng)險(xiǎn)?？刂埔c(diǎn)包括界定承（發(fā)）包模式（尤其注重適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法、混合銷售中低稅率應(yīng)稅行為等合同條款約定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)），優(yōu)化納稅義務(wù)時(shí)間，爭(zhēng)取質(zhì)保金扣留基數(shù)為不含稅工程價(jià)款，注意區(qū)分不同稅率項(xiàng)目合同分別簽訂，控制無(wú)收益價(jià)外費(fèi)，做好項(xiàng)目預(yù)算和成本測(cè)算等工作。
（三）項(xiàng)目管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。控制要點(diǎn)包括做好項(xiàng)目預(yù)算編制，加強(qiáng)成本測(cè)算、控制管理，界定分包模式，確保采購(gòu)合同真實(shí)，票據(jù)合法有效，對(duì)于應(yīng)取得增值稅專票的項(xiàng)目，必須要求取得專票。
（四）人力資源部門主要負(fù)責(zé)人工成本涉稅風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)本身支付的人工成本不能抵扣，所以人力控制的要點(diǎn)包括測(cè)算人工成本比重，調(diào)整人工成本構(gòu)成，積極擴(kuò)大勞務(wù)外包范圍，使用集中采購(gòu)模式，建立合格供方名庫(kù)，制定增值稅績(jī)效考核辦法。
（五）合同法規(guī)部門主要負(fù)責(zé)發(fā)包、采購(gòu)合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)?？刂埔c(diǎn)包括完善合同條款，督促落實(shí)合同執(zhí)行。合同范本應(yīng)增加供應(yīng)商、分包商的身份識(shí)別條款，對(duì)分包合同明確不允許再次分包，對(duì)于小規(guī)模納稅人還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步確認(rèn)是企業(yè)還是個(gè)人；對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行價(jià)稅分離；明確提供發(fā)票的類型、時(shí)間以及不能按約定提供發(fā)票的違約責(zé)任；增加對(duì)不同稅率合同標(biāo)的物的描述和區(qū)分等。
（六）物資管理部門主要負(fù)責(zé)物資、設(shè)備采購(gòu)涉稅風(fēng)險(xiǎn)?？刂埔c(diǎn)包括結(jié)合采購(gòu)比價(jià)機(jī)制建立合格供應(yīng)商名庫(kù)，落實(shí)集中采購(gòu)制度，合理使用電子商務(wù)采購(gòu)平臺(tái)，合理選擇結(jié)算方式，確保采購(gòu)合同真實(shí)、票據(jù)真實(shí)合法，加強(qiáng)物資過(guò)程控制管理，完善各環(huán)節(jié)物資資料等。
三、加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票的開具和取得的管理，提高進(jìn)項(xiàng)稅額的取得率
增值稅稅制下，本期應(yīng)交增值稅=本期銷項(xiàng)稅-本期可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額-上期留抵進(jìn)項(xiàng)稅額，以此核算方式來(lái)看，進(jìn)項(xiàng)稅額的取得對(duì)增值稅稅負(fù)的影響至關(guān)重要，施工項(xiàng)目的管理工作中應(yīng)加強(qiáng)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的取得的管理。
（一）建筑施工企業(yè)在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票，取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，業(yè)務(wù)人員有權(quán)拒收。
（二）發(fā)票的取得以實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)，所有施工項(xiàng)目的采購(gòu)合同均需到合同法規(guī)部門審核并簽署“合同專用章”，合同中應(yīng)明確對(duì)方提供發(fā)票的義務(wù)和種類，取得發(fā)票時(shí)，業(yè)務(wù)人員應(yīng)審查發(fā)票票面信息的準(zhǔn)確性。
（三）發(fā)票的取得應(yīng)確?！叭鲗?duì)應(yīng)”，即業(yè)務(wù)流、資金流、發(fā)票流必須保持一致，建筑施工企業(yè)有多個(gè)在建項(xiàng)目，多個(gè)項(xiàng)目資金的劃分，建議采用虛擬賬戶的形式分別核算。
（四）用于應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣。日常采購(gòu)的鋼材、水泥、砂石料、分包工程、固定資產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)除外）等所有貨物和服務(wù)，只要取得合法票據(jù)，除限定用途（如用于非應(yīng)稅項(xiàng)目或職工福利等）和明確規(guī)定不可抵扣外，都可以一次性抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。項(xiàng)目的日常管理中，應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)稅額的取得的管理以降低增值稅稅負(fù)。
四、重新修訂財(cái)務(wù)核算流程，新設(shè)增值稅核算科目，制定相關(guān)的增值稅核算流程
建筑施工企業(yè)需要在項(xiàng)目所在地預(yù)繳增值稅款及城建與教育費(fèi)附加，在機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行納稅申報(bào)，建筑施工企業(yè)要根據(jù)自己的層級(jí)管理體制，制定相適應(yīng)的增值稅核算管理制度，以方便增值稅納稅申報(bào)、稅款繳納、納稅稽查等。
建筑施工企業(yè)對(duì)于增值稅收入項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)核算，一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法應(yīng)分別核算，不同稅率的項(xiàng)目應(yīng)分別核算；對(duì)于應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)保證其合法合理性。
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的通知，考慮建筑施工企業(yè)單位管理體制與核算層級(jí)及項(xiàng)目財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、方便進(jìn)行納稅申報(bào)應(yīng)重新設(shè)置增值稅相關(guān)會(huì)計(jì)科目
對(duì)分包方的管理要點(diǎn)范文6
目前安全監(jiān)理工作的狀況：行政主管部門對(duì)監(jiān)理的安全監(jiān)理力度越來(lái)越大，要求進(jìn)行規(guī)范化管理；質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)監(jiān)理的安全檢查力越來(lái)越大，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題對(duì)監(jiān)理處罰力度越來(lái)越重；施工單位是施工主體，但存在部分管理人員安全管理意識(shí)不強(qiáng)。業(yè)主單位管理的重點(diǎn)是進(jìn)度，特別是房產(chǎn)公司建造房子的目的就是出售，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益。監(jiān)理單位作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控主體，安全責(zé)任重大，管理任務(wù)繁重。做為監(jiān)理，面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作越來(lái)越重的擔(dān)子，只能努力學(xué)習(xí)、努力工作，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平。
在進(jìn)度、安全、質(zhì)量三大目標(biāo)管理中，安全是個(gè)綱，做好安全工作，就綱舉目張。工程的建設(shè)是為了人們能更好的生活及工作，如果連建造房子的工作者的本身生命安全都不能保證，那建設(shè)房子就失去了它的意義。因此安全管理的重要性是不言而喻的。
做好安全工作，首先就是預(yù)防為主，做為監(jiān)理安全管理做到超前預(yù)制，重在預(yù)防、動(dòng)態(tài)跟蹤控制，多跑現(xiàn)場(chǎng)，多跑才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)提出、及時(shí)督促施工單位整改。周而復(fù)始的一個(gè)循環(huán)接一個(gè)循環(huán)，一個(gè)循環(huán)比一個(gè)循環(huán)提高，每個(gè)循環(huán)過(guò)程就要求監(jiān)理多跑多說(shuō)話，即發(fā)揮媳婦腿、婆婆嘴的作用。
人以教育為本，物以預(yù)防為先；
安全監(jiān)理控制的主要目標(biāo)有三類，即人、物及環(huán)境，也就是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素。怎樣才能使人的行為安全，即教育為本；怎樣才能使物的狀態(tài)安全，即預(yù)防為主。怎樣才能使環(huán)境在可控狀態(tài)下，同樣即預(yù)防為主。
1、人的教育：針對(duì)我們的工程施工，主要農(nóng)民工這個(gè)特殊的群體，昨天用鋤頭、今天用榔頭；昨天用鐮刀、今天變瓦刀。
人的教育是最難的，特別是我們監(jiān)理針對(duì)這樣的一個(gè)特殊群體教育的難度是可想而知的，他們普遍文化程度偏低，安全意思想不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差。對(duì)進(jìn)廠的三級(jí)安全教育、培訓(xùn)不聽，，一問(wèn)三不知，再加上施工單位對(duì)民工的教育基本上也是停留在書面上、流于形式。作為我們監(jiān)理人員對(duì)民工的安全知識(shí)薄弱該怎么辦、安全制度不遵守怎么辦？你跟他講支模架扭力KN，他回答你又不造飛機(jī)有什么關(guān)系；跟他們講危險(xiǎn)源，他們裝糊涂。針對(duì)這此問(wèn)題我們監(jiān)理人應(yīng)該怎么辦？恨鐵不成鋼不行，罰款更不行，急了他說(shuō)我不做了，甚至出言辱罵你。這里就需要我們監(jiān)理人耐心講解，講究對(duì)他們教育的方式方法，不能以硬對(duì)硬，工程還需要他們繼續(xù)建設(shè)，要以朋友一樣的跟他們談心，不拘形式、不拘時(shí)間、不拘地點(diǎn)，施工監(jiān)理分工不分家，目的是同樣的為了工程建設(shè)安全。從進(jìn)廠到現(xiàn)場(chǎng)，從上班到下班，從工作到休息，只要有機(jī)會(huì)就同他們講安全，講自我保護(hù)意識(shí)，跟他們講做好安全工作的目的是為了你自身的安全，高高興興上班、平平安安回家。使他們能接受我們的講解、教育，在休息中得到啟發(fā)，安全意思得到提高，讓他們感覺(jué)到我們是他們的朋友。
但很多人會(huì)說(shuō)我們是監(jiān)理，沒(méi)必要做得這么細(xì)，甚至是吃力不討好。我們監(jiān)理只有對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、安全員進(jìn)行安全交底工作就夠了，沒(méi)必要做得怎么詳細(xì)，對(duì)民工的教育是他們施工單位自己的事。其實(shí)這種想法是不全面的，監(jiān)理作為工程建設(shè)的參于方，在實(shí)際管理中是不可能完全避免跟民工接觸的。很簡(jiǎn)單的一個(gè)道理，如果你對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)民工未按要求佩戴安全帽，就簡(jiǎn)單的用照像機(jī)一照，回來(lái)就是一張監(jiān)理工程師通知單進(jìn)行罰款，估計(jì)施工單位就會(huì)對(duì)民工講是監(jiān)理要罰你們，這樣就會(huì)導(dǎo)致民工對(duì)監(jiān)理人員的仇視，下次看你拿像機(jī)就說(shuō)不定過(guò)來(lái)跟你理論、甚至跟你吵、辱罵你，嚴(yán)重影響正常監(jiān)理工作的開展。所以我們一定要在思想上把民工安全教育納入安全管理的正常范疇中。
2、物的不安全狀態(tài)的預(yù)防：
建設(shè)工程工期長(zhǎng)且專業(yè)多樣化、人員廣且流動(dòng)化、條件復(fù)雜且多元化。特殊的行業(yè)、特殊的工作對(duì)象，智力型與勞動(dòng)密集型的結(jié)合，高科技技術(shù)與手工操作相結(jié)合，施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)秦磚漢瓦時(shí)的勞動(dòng)場(chǎng)面。安全隱患點(diǎn)多面廣。如何做好物的安全狀態(tài)控制，必須做到有的放矢，預(yù)防為先，凡是予則立、不予則破，安全工作也不例外。不同的施工階段有不同的危險(xiǎn)源及隱患點(diǎn)，不同專業(yè)有不同的危險(xiǎn)源及隱患點(diǎn)。這里講預(yù)防不僅是審核施工單位報(bào)審的相關(guān)制度及安全方案，而是結(jié)合實(shí)際去查隱患，去落實(shí)相關(guān)安全設(shè)施的到位情況。根據(jù)危險(xiǎn)源、排出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理安排，就能做到有的放矢。
針對(duì)工程安全管理點(diǎn)多面廣的危險(xiǎn)源，如高處墜落、物體傷害、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)等，這么多的危險(xiǎn)源，而監(jiān)理部往往人員有限，不可能全部人員抽出來(lái)管安全、查隱患。如何在有限的人力下，把安全做好、做到位，合理的安排工作是至關(guān)重要的。如監(jiān)理員在每天對(duì)樓層質(zhì)量巡查時(shí)，就對(duì)每一層的的臨邊圍護(hù)狀況、外架搭訕設(shè)施等進(jìn)行檢查；在對(duì)鋼筋、骨架焊接質(zhì)量檢查時(shí)，就檢查電焊施工中防火設(shè)施是否到位；對(duì)鋼筋加工質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)，就對(duì)相關(guān)作業(yè)機(jī)械的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查。對(duì)檢查出的隱患以書面形式匯總到安全監(jiān)理工程師手上，然后督促施工單位整改，對(duì)重大的危險(xiǎn)源，要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底，不能忘記、不能過(guò)夜，要達(dá)到隱患時(shí)時(shí)查，天天改的效果。對(duì)存在安全隱患，不能講人情、不能抱僥幸心理，必須督促施工單位整改。
做為物的安全狀態(tài)，我們要做好預(yù)防控制，就要知道控制哪些關(guān)鍵點(diǎn)，如支模架的搭設(shè)，要知道我們檢查什么，哪些點(diǎn)是必須檢查的，如立桿間距、掃地桿、水平桿搭設(shè)情況、扣件是否松動(dòng)、立桿是否懸空、立桿有沒(méi)有支撐在懸挑板上、斜撐是否設(shè)置到位等，要做到想預(yù)防需預(yù)知。
3、環(huán)境不利因素的預(yù)防：
建設(shè)工程項(xiàng)目必須滿足有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，在施工過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)，對(duì)參建各方，特別是作業(yè)民工職業(yè)健康安全是積極重要的。如何讓作業(yè)人員在良好的環(huán)境中作業(yè)，預(yù)防為主是至關(guān)重要的。
建筑工程施工作業(yè)，是直接暴露在外體環(huán)境中，周圍環(huán)境的重要性不言而喻。如雨天施工、大風(fēng)中作業(yè)等都會(huì)造成各種各樣的安全隱患；雨天施工容易造成失滑，而工程施工很多部位存在高處作業(yè)，一旦發(fā)生失滑就可能直接造成人員傷亡；大風(fēng)中搭設(shè)外架就很有可能造成鋼管、腳手片墜落，而一旦墜落就可能對(duì)下部人員造成傷害。夏季高溫作業(yè)，很有可能造成民工的中暑現(xiàn)象；東季施工預(yù)防措施不到位，可能造成滑倒、民工凍壞現(xiàn)象。且工程施工不可避勉存在揚(yáng)塵污染，揚(yáng)塵污染對(duì)作業(yè)者的傷害是極大的，會(huì)造成相關(guān)職業(yè)病。如何讓我們作業(yè)者在有利的環(huán)境中施工，保護(hù)自身的身心健康，提前預(yù)防工作更是重中之中。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理環(huán)境安全管理，該如何做好預(yù)防工作，就需要們撐握天氣信息，環(huán)境的不利因素。對(duì)存在各種的不利因素進(jìn)行分析，不能只簡(jiǎn)單的一張監(jiān)理工程師通知單就完事，一定要深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，要求施工單位做好防護(hù)措施。如六級(jí)以上大風(fēng)就提前要求施工單位對(duì)外架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大的部位停止作業(yè)、合理安排施工；現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵要求施工單位安排人員進(jìn)行灑水，不能做到完全控制，但可以做到把揚(yáng)塵傷害降底到最小。
預(yù)防為主的安全思想是監(jiān)理安全管理工作中貫插整個(gè)過(guò)程的要點(diǎn)。如何做好重點(diǎn)控制，監(jiān)理安全相關(guān)方案因如何編制，編制內(nèi)容因有那些實(shí)際針對(duì)性都是積極重要的。近幾年安全監(jiān)理旁站內(nèi)容涉及面越來(lái)越廣，如大型機(jī)械設(shè)備的安裝、外腳手架的搭設(shè)等等。如何做好這些安全旁站監(jiān)理控制要點(diǎn)，首先監(jiān)理要了解這些安全旁站的控制要點(diǎn)。監(jiān)理人自己撐握好了這些控制要點(diǎn)才可能對(duì)施工單位進(jìn)行控制點(diǎn)的預(yù)先交底工作。同樣做好人、機(jī)、環(huán)的安全預(yù)控，撐握最基本的技術(shù)知識(shí)是極為重要的，沒(méi)有好的技術(shù)能力，監(jiān)理預(yù)控就變成了一句空話。所以有先預(yù)控，先要撐握預(yù)控知識(shí)和預(yù)控技能。
上述人、物及環(huán)境安全管理是我們監(jiān)理日常管理重點(diǎn)，作為監(jiān)理人一定要在思想上引起重視，注重管理的方式、方法，不要怕辛苦、不要怕煩瑣，只有我們監(jiān)理人自身重視安全了，才可能讓別人重視安全，做好安全。
要做好安全監(jiān)理工作，我們監(jiān)理人員不能光說(shuō)，還應(yīng)注重相關(guān)手段。如照開監(jiān)理例會(huì)時(shí)，要對(duì)上次會(huì)議中提出的安全問(wèn)題在本次會(huì)議中加以總結(jié)，哪些問(wèn)題已落實(shí)整改，哪些問(wèn)題仍需整改，如不按要求整改到位，要建議業(yè)主進(jìn)行相關(guān)處罰。不能讓安全問(wèn)題只是嘴巴講講、報(bào)告寫寫，一定要注重實(shí)際落實(shí)情況。對(duì)某些安全隱患比較大的問(wèn)題，要重視，必要時(shí)開安全專題例會(huì)，要求施工單位定整改時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改落實(shí)人、定整改檢查人，同時(shí)我們監(jiān)理也要在過(guò)程中進(jìn)行跟蹤，不能等施工單位自覺(jué)去落實(shí)，一定要時(shí)時(shí)關(guān)注，讓施工單位感覺(jué)到壓力。
工程安全管理是全方位、全系統(tǒng)，監(jiān)理安全管理不但要在系統(tǒng)上有一個(gè)規(guī)范管理，更要注重在每一個(gè)環(huán)節(jié)上的控制。因工程建設(shè)的長(zhǎng)期性，每個(gè)時(shí)間段都有自已安全方面的隱患，如樁基施工中，不存在高處作業(yè)安全隱患，但現(xiàn)場(chǎng)泥漿的安全隱患問(wèn)題卻是很突出的。我們監(jiān)理不能等到泥漿在現(xiàn)場(chǎng)四處流趟后，再發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位組織整改，一定要在第一次會(huì)議中就提出要求，泥漿必須按要求清運(yùn)，如不及時(shí)清運(yùn)就制定相關(guān)處罰措施，處罰措施要制定合理，一定要經(jīng)甲方、施工單位認(rèn)可，明確提出罰款不是目的，目標(biāo)是為了所建工程的安全，這樣容易得到業(yè)主的支持和施工單位的理解。同樣在主體施工中也一定要提早制定關(guān)于監(jiān)理安全管理控制手段及措施。
這里我要重點(diǎn)提出在裝修階段的監(jiān)理安全管理工作，因裝修階段分包單位多，相關(guān)部位存在多工種施工。且根據(jù)目前市場(chǎng)上的施工狀況，存在較多分包單位實(shí)際施工人員并非施工單位公司的勞務(wù)人員，而一般都是臨時(shí)性組織起來(lái)的。這批民工管理難度大，而且部分工種因施工工期短，民工隨意性更大。我們監(jiān)理應(yīng)如何面對(duì)裝修階段的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，預(yù)控工作就更加突出其重要性。這里要提出總包單位的安全管理，做為總包單位毫無(wú)疑問(wèn)是施工的總組織者，做好自身及分包單位的安全管理是總包的職責(zé)。因此如何利用總包單位對(duì)各分包單位安全管理顯的重之重，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理中經(jīng)常會(huì)碰到總包單位提出分包單位不服從管理，且很多分包單位是由業(yè)主重新招標(biāo)進(jìn)來(lái)的，工程款是由甲方給予的，所以總包單位對(duì)他們的安全管理，分包單位只是口頭應(yīng)答，現(xiàn)場(chǎng)該怎么做還是怎么做，但監(jiān)理因人員有限，不可能做到所有分包單位的施工都進(jìn)行安全檢查。作為監(jiān)理如何有效的利用總包單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，我們就要支持總包單位，在相關(guān)監(jiān)理例會(huì)中都要明確各單位的安全職責(zé)，明確提出總包單位的義務(wù)和權(quán)利，如分包單位不服從總包單位管理，我們監(jiān)理就要會(huì)同甲方對(duì)分包單位進(jìn)行處罰?，F(xiàn)場(chǎng)管理中經(jīng)常性組織由總包單位參于的各種現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并明確提出各種安全隱患，分包單位整改完成后指定報(bào)審總包單位相關(guān)責(zé)任人落實(shí)檢查，經(jīng)總包單位檢查合格后，才能報(bào)審監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)查，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不進(jìn)行整改，我們就對(duì)總包單位進(jìn)行處罰，再由總包單位對(duì)分包單位進(jìn)行處罰，這些內(nèi)容都可以在監(jiān)理例會(huì)及并時(shí)檢查中明確，以勉后期各單位互相推卸責(zé)任。在檢查中如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，就要立即要求停止作業(yè)，并對(duì)影響停工的分包單位明確，因你方安全存在的問(wèn)題導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工，所有停工損失各單位都將對(duì)你方進(jìn)行索賠，我想沒(méi)有哪家施工單位會(huì)不再乎自己的人民幣。但是部分安全問(wèn)題可能是由各單位共同造成的，具體責(zé)任很難劃分清楚，如分包單位會(huì)說(shuō)總包單位的外架沒(méi)跟上，我們面磚無(wú)法在正常情況下作業(yè)只能冒險(xiǎn)施工，我們監(jiān)理面對(duì)該問(wèn)題該怎么辦？就要做到有的放矢，明確規(guī)定危險(xiǎn)因素較大部位，就要求分包單位如果總包相關(guān)安全設(shè)施不到位，就暫停施工，停工損失就要總包單位承擔(dān)；如各方都有責(zé)任就建議甲方跟據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行處罰。上面所有的處罰措施，監(jiān)理都要提前制定并得到各方認(rèn)可，不能等有事情再制定，這樣參建各方都會(huì)把矛指向監(jiān)理，致使監(jiān)理無(wú)法正常展開工作。所以做為監(jiān)理就需提前做好事前控制及制定各項(xiàng)預(yù)防措施、制度。
根據(jù)目前的監(jiān)理會(huì)議制度及本人經(jīng)驗(yàn)，可能監(jiān)理例會(huì)都會(huì)正常組織起來(lái)，但專題例會(huì)估計(jì)各方都不太重視，針對(duì)安全專題例會(huì)更是少之又少。但我個(gè)人覺(jué)得安全專題會(huì)議是解決相關(guān)安全問(wèn)題的重要手段，通過(guò)安全專題會(huì)議可以將各方的矛盾化解，管理安全工作不能是簡(jiǎn)單的制度、處罰，良好的溝通是必須的，做為監(jiān)理要用溝通方式代替各方的對(duì)抗，而組織專題會(huì)議是進(jìn)行溝通的良好方式之一。再說(shuō)監(jiān)理都組織安全專題會(huì)議了，就顯得對(duì)安全問(wèn)題的重視程度。但是安全專題例會(huì)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織，不能盲目組織，要不然就容易造成形式主義。