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產權管理和資產管理范文1

關鍵詞：投資顧問；資產管理；結合

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）04-0171-01

證券公司原有三大業務是：經紀業務、投行業務、自營業務，隨著股票市場的發展，目前資產管理業務、融資融券業務、投資顧問業務等新業務形式逐步展開，成為推動證券行業發展的眾多新興業務形式。本文主要對投資顧問業務與資產管理業務相結合的可能性進行探討。

一、投資顧問和資產管理

投資顧問業務是證券投資咨詢業務的一種基本形式，指證券公司、證券投資咨詢機構接受客戶委托，按照約定，向客戶提供證券及證券相關產品投資建議，并直接或者間接獲取經濟利益的活動。投資建議內容包括投資的品種選擇、投資組合以及理財規劃建議等。投資顧問指具有證券投資咨詢執業資格，并在中國證券業協會注冊登記為證券投資顧問的人員，在證券公司、證券投資咨詢機構從事證券投資顧問業務的員工。該業務自開展以來，并未獲得快速的廣泛的發展，其業務發展對投資顧問個人的投資能力和服務能力的依賴度極高。投資顧問個體的差異決定該業務難以進行廣泛復制的發展，覆蓋的客戶面較少。

資產管理業務是指證券、期貨、基金等金融投資公司作為資產管理人，根據資產管理合同約定的方式、條件、要求及限制，對客戶資產進行經營運作，為客戶提供證券及其它金融產品的投資管理服務的行為。資產管理業務是證券經營機構在傳統業務基礎上發展的新型業務。該業務2014年獲得了長足發展，管理資產量越發龐大。但很多中小券商的資產管理產品，面臨著發行困難，到期贖回量大的問題。

證監會在2010年針對證券公司服務管理了一系列的管理條例或意見稿，建立了券商發展投資顧問業務的政策基礎，推動了相關業務的發展。2010年4月1日，證監會《關于加強經紀業務管理的規定》的11號文件，對適當體系建設提出一些規定，強調客戶分類管理和客戶風險承受能力評估，提出適當性產品給適當性客戶的管理思想。同時該制度對客戶服務活動，如客戶回訪制度、客戶投訴制度也提出了明確要求，這些管理要求，對投資顧問業務管理，同樣適合，因此在后面的投資顧問業務暫行規定中，也有這些相關的管理條例。

國內證券投資顧問業務的發展是圍繞證券經紀業務的發展轉型而來的，2011年起執行的《證券投資顧問業務暫行規定》是投資顧問業務踏上發展正軌。國內眾多券商也均在加緊建設投資顧問團隊。但此后由于市場整體偏弱，沒有較好的牛市賺錢效應出現，投資顧問業務的發展漸漸銷聲匿跡，目前在各券商經紀業務中屬于較為小眾的存在，并未發展起來。

我國股票市場因成立時間短，投資者相對不夠成熟，具備專業投資知識的投資者更為稀少，所以開展投資顧問和資產管理這兩項業務，是幫助缺乏專業投資理財知識的投資者進行投資的良好選擇。而實際上目前券商推行的這兩項業務都存在各自的優缺點，實際上綜合這兩項業務的優勢，我們可以創新出意向新的業務。

二、結合投資顧問業務的資產管理業務的新產品可行性

（一）投資者的風險偏愛

2002年諾貝爾經濟學獎獲得者、心理學家卡尼曼（Kahneman）的“前景理論”認為：大多數人在面臨損失的時候是風險偏愛的。在我國股市2007年底進入熊市以來，七年的熊市和4000多點的跌幅使絕大多數個人投資者處于虧損狀態，此時的多數投資者是風險偏愛的，新產品的推出會滿足一部分投資者的風險偏好和扭虧為盈的心理預期，是業務創新的良好時機。尤其是在2014年10月開始的上漲行情中，只賺指數不賺錢的現象會推動業余投資者向專業資產管理機構靠攏。

（二）兩項業務有很多相通之處

投資顧問業務是證券投資咨詢機構接受客戶委托，按照約定向客戶提供證券及證券理財產品的專業投資理財建議，是投資者借助投資顧問的專業能力以獲得更好的投資收益。資產管理業務是證券公司作為資產管理人，對客戶委托給證券公司的資產，按照雙方簽訂的合同進行經營運作，以實現資產的保值增值。兩項業務的共同之處在于，都是證券公司的客戶群體借助證券機構的人才、信息等專業優勢，以期達到客戶個人資產的保值增值。兩者都接受客戶委托，都提供專業服務，投資顧問業務提供信息形勢的“建議”服務，資產管理業務提供“買入后不管”的“”服務。

（三）兩項業務的根本區別

投資顧問業務和資產管理面對的客戶群體有交叉，但兩者客戶群體的不同之處在于，選擇投資顧問業務的客戶是選擇了一個“顧問”，投資者本身具有最終決策權，相當于“司令官”，投資顧問相當于“參謀長”，“司令官”會就買入何種股票、買入價格、買入時間、賣出價格、賣出時間、倉位比重等等細節向“參謀長”詢問，最終做出的投資決策卻很難保證與投資顧問的建議是一致的，很有可能與投資顧問提供的建議不完全一致，甚至完全相反。資產管理業務是投資者通過購買券商資管產品的方式，把資金交給券商全權，這筆錢購買何種股票、何時買入何時賣出等等細節一概不管，只等待最終結果，盈利或虧損，這種模式下的投資者相當于“甩手掌柜”，店面怎么經營完全由打工的伙計們自己來。二者的根本區別在于，投資者是否放棄資金的操作權。

（四）投資顧問業務的特點和缺陷

經過對投資顧問業務客戶群體與資產管理業務客戶群體的分析，本文認為，只有以買入券商提供的資產管理產品的形勢交出資金操作權的客戶群體，才能夠完全按照專業投資顧問的想法和思路去完成投資，從而徹底杜絕投資顧問業務中“司令官”不完全接受“參謀長”建議的情況出現。但必須認識到，投資顧問業務存在的優勢在于以下三點：其一是與客戶的經常性溝通，客戶在投資過程中的疑問獲得專業解答，在投資失誤導致虧損后獲得心理按摩和專業解答。其二是客戶對賬戶的有效監管，客戶可以隨時知道資產市值變動及買賣、盈虧等情況。其三是客戶擁有對資金的“看得見摸得著”的最終操作權。

（五）資產管理業務的特點和缺陷

資產管理業務是投資者與券商簽訂協議，把資金交給券商來經營管理，投資者本人放棄資金操作權，但保有一部分賬戶知情權。因缺乏具有專業理財知識的人員與客戶經常性的溝通，使券商與產品購買者之間溝通不順暢，尤其在產品收益不佳的情況下投資者的負面情緒和對賬戶操作狀況的無可控使投資者對產品出現不信任心理，資產管理業務推廣難度較大。

（六）兩省的結合催生新產品

將投資顧問業務與資產管理業務相互結合，就需要創造一個新產品，滿足兩類客戶群群體的絕大對數需求，而不是全部。新業務的主要發展目標在于全部資產管理業務客戶群體和部分投資顧問業務客戶群體。因為從本質上說，新業務屬于資產管理業務，需要客戶交出資金的最終操作權，這才能從根本上保證資金是按照券商資管機構這樣的專業投資者意志在進行投資，從根本上避免投資策略與實際操作不符的問題。與此同時，客戶將獲得投資顧問業務中與專業投資顧問經常性溝通的顧問服務，在合規允許范圍內，券商增加產品賬戶部分細節的披露，并由專業人員對客戶講解買賣理由、倉位比例、行業配置等。這樣一來，投資者獲得的是全部的資產管理業務服務，而投資顧問服務中的三個特征：經常溝通、有效監管、最終操作，投資者可以獲得經常溝通和半有效監管，這樣的新業務接受起來更容易，一部分想要把控資金操作權的投資者將會放棄最終操作權，將資金交給券商管理，從而完成從非專業理財到專業理財的轉化。

券商對投資顧問業務和資產管理業務的結合創新，是根據現有這兩項業務的特點進行有利互補，提高客戶服務水平，擴大客戶受眾面，促進創新業務進一步發展。正如手機業的小米在面對同行業巨人蘋果的行業霸主優勢時，努力開發低價高性能手機市場最終取得成功。中小券商不妨進行創新手段的嘗試，在面對大券商的競爭中，對現有業務進行整合創新，以更進一步的服務，贏得市場，獲得新的發展機遇。

參考文獻：

[1] 孫 正.英國獨立投資顧問業的運行機制[J].開放導報，2012（5）：89-90.

產權管理和資產管理范文2

[關鍵詞]科技資源共享；知識產權

一、問題的提出

隨著信息化浪潮在全世界的興起，科技資源共享的重要性越來越明顯，科技資源共享中的知識產權共享問題引起了人們的關注。

我國《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》把科技資源共享機制的建設提到戰略高度，明確提出，國家科技基礎條件平臺要以建立共享機制為核心，以資源系統整合為主線，搭建具有公益性、基礎性、戰略性的科技基礎條件平臺。隨后，全國科技系統廣泛開展了科技資源共享建設。

目前全球信息技術發展過程的不平衡性，以及企業或機構采用信息技術管理企業應用過程的不平衡性，使得信息不能獲得有效共享和利用。尤其是在我國，雖然信息資源建設與應用技術也有一定的發展，但由于缺乏完整的理論體系、統一的思想認識、相應的標準和規范、科學的規劃和組織，存在信息資源整合技術缺乏系統的梳理，信息資源管理缺乏整體規劃，知識產權管理意識不強等問題，造成資源不能共享?？梢哉f，要實現異構平臺、跨平臺的信息公平而有效利用，就必須重視知識產權管理和保護，努力實現信息資源的整合與共享。

二、科技資源共享應用及其知識產權管理和保護現狀

科技資源是指從事科技活動的人力、物力、財力以及組織、管理、信息等，硬、軟件要素的總稱。它不僅包括儀器、設備等，還包括實驗材料、實驗方法、科學實驗數據和科技人才、科技服務等。

科技資源的共享就是公開并整合現有的科技資源，實現科技資源的科學高效使用和管理，不斷開創新的資源，使之創造出更大的價值。我認為，科技資源的共享主要包括四個方面的內容：一是科技硬件資源（即物理資源）的共享，包括大型精密儀器、設備和實驗條件等的共享；二是科技信息資源的共享，包括文獻、圖書、資料、科學數據等的共享；三是科技人才資源的共享；四是科技服務資源的共享，例如科技成果轉化服務、科技戰略決策服務、科技創新知識產權服務、科技金融服務等。

從總體來看，美國、歐盟等國家和地區早在上個世紀就開始了對科學數據共享的法律規制研究，并且已經形成了相當完善的法律法規體系，以此來規范和保障科學數據共享系統的正常運行。我國有關的法律法規已初步形成了較為完備的體系,但在立法與司法上還存在著一些不夠完善的地方。“國家科學數據共享工程”實施以來，科技部、財政部等部門制定了相應的發展規劃、標準規范等，但還未出臺科技共享的知識產權保護相關規定。

三、科技資源共享中的知識產權管理實證調查

由成都市知識產權服務中心牽頭組織，我們開展了科技資源共享中知識產權管理和保護現狀的問卷調查活動。共計收回11家單位的調查問卷。我們通過廣泛了解國內外科技資源共享政策、實地走訪企事業單位進行實證調查研討。

1. 調查問卷情況的分析

從調查的11家單位可以看出，目前成都科技資源共享應用主要領域有生物制藥、信息軟件、機械電子、食品產業?？萍假Y源主要是大型實驗儀器設備與實驗基地，其次是科學數據、科技文獻、網絡環境，最后是軟件技術平臺。參與調查的單位中有55%的單位經常進行科技資源共享；有45%的單位曾參與資源共享應用，且較少進行。參與調查的單位中，曾發生3件以上知識產權糾紛的單位只占9%；其余91%的單位不曾發生知識產權糾紛。這說明，在知識產權應用中，目前知識產權糾紛的發生率較低，且一旦發生，該單位可能就會出現一系列問題。

調查中，選擇共享各方強調需要政府做的主要工作中，建立科技資源共享平臺、制定科技資源共享辦法的呼聲最高，達到73%；其次是建立科技資源數據庫（占64%）；再者就是加強知識產權管理和保護（占55%）.這說明目前成都科技資源共享尚處于建設初期，科技資源共享應用需要逐步進行平臺與制度建設，同時加強知識產權管理和保護意識也正在逐步增強。

為實現科技資源共享，在應該如何加強知識產權管理和保護的問題上，有82%的單位認為簽訂共享協議并做出承諾；其次是制定專門規章（55%）；其次才是采取成立專門組織、第三監督、繳納保證金等措施。

2. 被調查單位的需求與建議

有的單位要求開放并提供文獻檢索及圖書閱覽資源，使成員單位能免費共享；加強成員之間的溝通，資源共享應以務實為核心。

一些單位在軟件測試平臺、科技人才資源等方面提出了需求，建議制定科技人才流動（兼職）有關政策、開發有關科技資源共享信息查詢系統。

個別單位認為，要加強科技自主創新能力建設，需要政府及有關部門制定計劃和措施，把企業培育成自主創新的主體。目前

四、科技資源共享應用中知識產權管理與保護的現實特點

從問卷調查、實地走訪及各方面了解到的信息來看，科技資源共享應用中還存在信息渠道不暢通、共享機制、知識產權管理等方面有待改善的特點。

由于科技資源分布狀況不均信息網絡還不健全，共享的信息渠道因此受阻。一方面許多單位和科研人員不知道誰想共享自己的資源而不能提供共享服務；另一方面還有許多單位和科研人員不知道該去何處共享自己所需的資源。

科技隊伍缺乏有效的凝聚機制。在科技工作中，人的工作才是最為突出和重要的，目前由于缺乏有效的凝聚機制及嚴密的管理措施。高校的科研隊伍整合狀況也不容樂觀，校與校之間、校內各院系之間、實驗室之間以及研究人員之間的合作交流都不夠，未形成巨大的人才優勢。

缺乏促進科技資源共享的具體法規和運行機制。在我國科技資源管理工作中，一方面，關于科技資源共享的法律法規尚不完善，導致科研單位普遍缺乏共享的積極性；另一方面，具體可操作的共享運行機制有待完善，科技資源共享中的知識產權等問題尚待探索解決。

管理不完善、知識產權意識不強。共享的提供方或參與方對于科技資源共享中的知識產權管理制度尚有待健全?？萍假Y源共享的管理過程要有懂技術的工程人員，還應有熟悉知識產權的法律人員。我國一些企業對外合作時，經常忽略法律法規的有關規定，不知如何保護自己的權益，或者就是根本沒有意識到知識產權的價值就從手邊流失了。知識產權評估系統不完備。進行科技資源共享合作時，相關費用的收取與出讓的知識產權價值有關。我國企事業單位一般對自己擁有的知識產權價值估算較低，對合作方出讓的知識產權價值不明確，在費用問題上沒有估算標準，只能以對方提出的價格為準。

五、科技資源共享中的知識產權管理和保護的基本原則

1.促進公益與保護私權相結合的原則

知識產權法是智力成果專有權的“授權法”，通過“禁止”和“允許”兩方面的詳細規范，賦予信息生產者或創作者在一定地域和時間內排除他人使用其資源的權利。這種權利的內容十分廣泛，不僅包括法律對人類智力創作成果的保護，如保護文化創作的版權及其鄰接權、保護技術創新的專利權等，而且也包括法律對公平競爭秩序所進行的保障，如商標權、商譽權、地理標志、商業秘密以及反不正當競爭權利。從法律功能上看，知識產權法通過個體專有權利的賦予來實現全社會知識資源的增長，并直接或間接地促進市場有效競爭。

知識產權是一種私權，私權保護是知識產權法的基本考量，但知識產權這種私權具有很強的公共利益性質，換句話講，知識產權法具有公共利益的目標。美國《憲法》的知識產權條款也蘊含著這一思想：“通過確保作者和發明者對其創作物和發明的有限期的保護來促進科學和有用藝術的進步”，實際上這反映了知識產權立法目標是為了更好地實現公共利益。管理和保護知識產權這種私權，看似和公共利益有一定沖突，其最終目標還是為了促進人類公共利益?？萍假Y源共享中的知識產權權利人的著作權、專利權、商標權等知識產權受到法律保護。保護是共享的前提和基礎。同時，也要對共享活動中的知識產權在法律范圍內做出合理的限制，以合法的合理使用、法定許可、強制許可以及權利用盡原則防止知識產權濫用，保護社會公共利益。

所以，在科技資源共享過程中，我們仍然要堅持促進公共利益和保護知識產權的統一的原則，以此增進社會公共福利。

2.共享自由與保護秘密相結合的原則

科技資源共享的管理要解決許多矛盾：如公開與保密的矛盾、用戶與數據擁有者及數據管理者的權益矛盾、無償共享與有償共享的矛盾等。對于科技資源共享中的知識產權政策來講，首先碰到的一個問題就是，共享與保密之間的矛盾與沖突。既然是資源共享，許多信息與資源將會公開。如何把握好共享公開與保護商業秘密、國家秘密之間的尺度，這是一個值得深入研究的問題。

在科技資源共享中，堅持共享自由與保護秘密相結合，既有助于保護科技資源共享提供者的權利，又有助于保護科技資源共享服務者、共享使用者的利益。

3. 免費共享與有償許可結合的原則

一方面我們不可能完全依靠其行政手段有效配置、合理安排發明資源，因為這種資源的最佳流動最終還是需要依靠市場交易活動來實現的；另一方面，國家并不是一個經濟實體，因此很難完全從經濟的角度考慮資源的安排，而往往會更多地從政治利益等一些非經濟因素角度進行決策，比如選擇其權利人可能更多地考慮他的政治上的可信賴性，而可能忽略那些經濟上具有潛在實力的企業等，由此使其決策偏離追求利潤最大化的動機。

根據“誰投資誰擁有”的原則，國家理應對政府資助項目產生的智力成果擁有所有權或一定程度上的支配權。現實中，政府投資開展一個研究項目，往往有著專門的目的。對于國家投資并擁有產權的發明成果，政府都有免費使用的權利。當承包商或其他許可方對政府資助產生的發明實施不利時，政府還可以強制許可。

六、結束語

以知識產權管理和保護促進科技資源共享

科技資源共享中要建立和完善科技資源共享平臺的同時，還要注意以知識產權管理和保護的體系觀念來保護知識產權，促進公共利益。

產權管理和資產管理范文3

關鍵詞：實驗室;固定資產管理;安全管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）07-0023-02

實驗室是高校的重要組成部分，是進行社會主義現代化素質教育、培養高科技創新型人才、發揮社會服務功能的關鍵，決定一個高校的教學科研水平，是高校教育管理及科技創新能力的重要標志。在實驗室中，學生能夠學習知識技術，培養動手實踐能力，開發科研創新思維，有著與單純傳統理論學習完全不同的作用。所以，實驗室的儀器設備、物質資料等的質和量，直接影響著實驗室的科研水平、學生的學習情況及學校的辦學效益。對實驗室進行系統化、科學化的管理，能夠大幅提高高校的科研水平、教學質量和辦學效益。所以，實驗室管理工作是高校充分發揮職能、提高辦學水平的關鍵環節。目前，經濟文化全球化發展，我國社會主義各項事業全面深入，國家開始重視高等教育事業并逐年增加經濟投入，同時各個高校積極提高辦學水平，向現代綜合型、大規模大學方向發展。因此，各高校投入巨大資金購置、更新實驗室儀器設備，使實驗室現代化大型科技設備在價值和數量上迅速增長，實驗室規模和科技水平有了大幅提升。但是，實驗室規模的大幅提升，也會相應地給管理工作帶來極大挑戰。多數高校的實驗室管理工作水平，并沒有跟上設備更新的步伐，之前的慣例模式與當今新形勢下的高科技設備需求的矛盾日益突出，如設備購置、淘汰和更新銜接、設備重復購買與閑置、設備利用效率低下、缺乏有效系統監管制度、沒有良好實驗室文化氛圍等問題。因此，加強完善實驗室管理工作，對充分發揮實驗室職能、保持實驗室高效合理使用、進行資產保值與合理資源配置，具有重要意義。

一、實驗室管理現狀

實驗室管理工作通常是目前高校管理中的薄弱一環。加之近年來，高校改革及擴招致使各高校的實驗室出現快速、持續的增長勢頭。由于全國各高校的實驗室總量的日益龐大和數量的急劇增加，對高校的實驗室管理工作提出更新更高的要求。所以，高校實驗室管理成為重要課題。在對這一課題的研究中發現，高校在實驗室的管理工作中出現若干不容忽視的問題。

1.實驗室的資產管理意識理念淡薄，有重投資輕管理的情況。由于高校實驗室資產價高數多，所以對實驗室資產的管理責任問題顯得尤為重要。全國大部分高校長時間以來普遍存在著重視資金投入而忽視實驗室資產的管理，財政撥款是高等學校實驗室固定資產投資的絕大部分來源。對成本核算，學校實驗室進行的很少，一般不進行資本折舊，直接導致資產的運用與管理嚴重脫節，在投資效益和投資監督評估上，非常缺乏相關的管理機制。

2.實驗室的管理制度與機構不健全。高校實驗室的設計原則以相關資源的配置和各學科的設置為根據建立起來，常常采用兩級分層管理模式，屬學院級統一管理，但并沒有設專門的主管部門對實驗室管理工作進行日常性管理。大部分高校教務處與實驗室相對獨立，給日常管理帶來很多麻煩，對高校創新實驗教學開展的研究性和綜合性實驗的需要，得不到很好的滿足。此外，因為實驗室管理工作沒有相應的工作考核制度，對實驗室工作人員的評估通常得不到重視，因此導致實驗室可能出現的各種日常問題得不到解決，效能降低。同時，在管理工具和手段上的落后，造成實驗室缺乏實時、動態的管理。

3.實驗室管理人員建設制度不完善。由于近年來的需要，全國大部分高校普遍擴大引入高水平實驗教學人才的力度，但總體上并沒有從根本上提高對實驗室人員的重視程度。好多高校，實驗室管理人員大多停留在“輔助教學”性質，處在相應的理論教學的從屬地位，與之帶來的是，同普通教學崗位相比，地位低，薪酬少。地位的不平等，使實驗室管理人員在工作主動性和積極性上有很大影響，人員流失時有發生。

4.安全隱患問題。目前，高校實驗室規模擴大，部分實驗化學藥品種類繁多，有部分易燃易爆甚至有毒物質;實驗過程中，會產生“三廢”物質，及過期、失效試劑藥品等。若上述問題處理不當，將會構成環境污染。為了防止環境污染、中毒、火災等事故的發生，為保證科研工作及實驗教學的安全進行，需要采取詳盡的安全保障措施。

二、加強實驗室管理措施

1.加強實驗室資產管理，重視實驗室日常管理。（1）及時清查，保持資產數目準確，設立專人，在規定時間內及時清查實驗室設備、儀器、耗材等，進行統計，使實驗室資產實時更新，保持準確，以把握實驗室資產動態。同時，為避免實驗室儀器設備的重復購置和供應不足現象，須及時將實驗室現有儀器等進行全面、徹底的檢查清理，清楚地統計出報廢儀器設備臺數、可正常使用儀器設備臺數、已壞待修儀器設備臺數等，以此為基礎制訂儀器設備年度添置計劃。同時，應注意教學科研工作需要，按輕重緩急列出購置順序。（2）加強設備儀器的日常維護。在實驗室的日常使用中，將檢查儀器設備的使用情況作為一項常規工作，若發現問題，須及時處理，妥善處理好設備供應、維修與管理之間的關系。由于高校實驗室設備儀器種類多樣，服務功能單一，所以管理人員必須加強實驗室的全方位管理，重視全過程技術跟蹤管理，其中包括設備選擇、購買、接收、安裝調試、應用、維修及報廢等環節。無論哪一環節出問題，都會打亂教學計劃，影響科研工作進行。

2.健全實驗室管理制度與機構。（1）建立健全規章制度，提高實驗室管理意識，制定切實可行的規章制度。規章制度需要符合學校的規定，順應當前的時展趨勢，能夠從宏觀協調整體運轉，同時符合學校實際操作情況，與本單位的實際情況相結合。規章制度要不斷完善，根據實際情況更新調整，以適應當前實驗室的管理需求。除實驗室中的基本規章制度，如《實驗室管理辦法》、《儀器設備管理辦法》等，還應有設備購置制度、驗收領用制度、檢查維修制度、報廢制度等，不僅涉及儀器設備等硬資產，還要涉及科研教學文件、技術操作資料等與科研技術、師資隊伍及社會服務等在內的軟資產。（2）落實規范機制，使規章制度具有約束力和強有力的規范作用，落實到個人的操作機制。將實驗室管理工作進行合理分工，按照分級管理機制和實際應用情況的要求，將各項工作落實到個人，權利到人，責任到人，權責清晰，使每項制度具有可操作性，提高管理人員遵守制度的自覺性，整體提高實驗室的管理層次。

3.加強實驗室隊伍建設以及對實驗室管理人員的培訓。在實驗室建設中，實驗室管理人才隊伍建設是實驗室建設中的重要組成部分。學校實驗室應重視對實驗人員實踐技能的培訓，積極鼓勵實驗人員參加有助于提高業務水平的會議，拓寬實驗人員業務水平，全面熟悉實驗室的儀器設備，提高對設備的維護維修水平。學校實驗室應建立一支相對穩定、精干高效、素質較高、結構合理的專兼職結合的實驗室管理隊伍，這是提升實驗室教學質量和提高實驗室管理水平的有力保障。有目的、有計劃地安排實驗室管理人員進行在職學習和崗位培訓，使實驗室管理人員能夠掌握實驗室管理的專門知識和基本理論，是提高實驗室管理人員管理水平和思想政治素質的有效途徑。

4.運用先進的管理方式。在實驗室固定資產的數據管理中，配置一臺專門的固定資產數據管理服務器，運用網絡化管理方式，增加各院系的實驗室管理人員對資產管理工作的時效性，由校一級實驗管理中心對服務器的數據進行統一實時有效管理。在管理中，我們應注意：資產科目的規范性，賬務、名稱、型號要保持一致，將實驗室設備進行明確分類，固定擺放位置，建立條形碼快速管理等，以及建立實驗室管理清冊、移交清冊，將管理責任落實。實驗室固定資產的統籌管理，要想做到簡便、規范，以提高固定資產的管理水平，重要的措施是采用先進管理工具和先進管理方式。高校實驗室資產利用率的上升，對提升實驗室管理水平、提高實驗設備利用效益，有著重要的促進作用。首先，加強各院各部之間對實驗的信息共享和合作交流。利用校級網絡條件，建立實驗室資產共享平臺，使實驗室設備的互聯互通渠道順暢，提高實驗室各實驗設備儀器的使用效益。這有利于各院各部間的相互溝通和了解，避免低水平實驗室的重復建設，極大地保證實驗室儀器及設備的最優配置。其次，提高實驗室利用率的另一方式是加大實驗室的開放力度，在滿足本院本部實驗室需求的前提下，利用實驗教學的時間間隙，對外開放，提高實驗資源的利用率，擴大效益。

5.加強實驗室安全保障。首先，制定嚴格的安全制度，加強安全教育，將安全意識貫徹到實驗室的每一處、實驗的每一步。其次，增加消防設施，及時進行檢查維修，更新保養，同時使消防通道保持通暢，及時消除可能的危險因素。再次，組織實驗室使用人員進行有效的學習，提升遇到突發事故的應對能力。在實驗設備材料的購置與使用存放時，根據特點進行分類放置，危險品要存放在指定地點，避免擴散污染等。在實驗室的使用過程中，加強對實驗設備的常規性檢查，及時消除潛在危險因素，盡量減少廢棄物，妥善處理“三廢”物質。

參考文獻：

[1]朱文雁.高校實驗室的資產管理與文化創新[J].中國科教創新導刊，2012，（22）.

[2]黃婧.高校實驗室固定資產管理中存在的問題及對策[J].機械管理開發，2006，（2）.

[3]劉彥玲.高校實驗室資產管理工作探析[J].科技向導，2011，（33）.

產權管理和資產管理范文4

關鍵詞：內部控制制度 醫院 固定資產管理

醫院的資產管理工作是以財務預算為前提，資金管理和成本管理為重點，以實現資產效益最大化。資產從流動性劃分為固定資產和流動資產兩種。醫院的固定資產主要指醫療設備、建筑物、服務設施等，流動資產指醫院的流動資金、藥品、材料等。內部控制涉及企業經活動的各個方面，只要存在經濟管理活動的就需要建立內控制度，加強內部控制制度，因此醫院要健全內控制度以加強醫院的固定資產管理工作。

一、醫院固定資產管理現狀分析

醫院固定資產管理工作主要包括醫療器械設備、建筑物等固定資產的管理工作。隨著信息技術不斷應用于管理工作，醫院的資產管理工作日益科學化，但依然存在一些不足。主要表現在：醫院固定資產投入不合理、領導及廣大醫護人員對于固定資產管理不重視、固定資產管理機制不健全、固定資產組織不健全、責任不明確。以下針對這四個方面分別闡述。

（一）固定資產投入不合理

隨著市場的需要，人民對于醫院的醫療水平提出了更高的要求，然而有部分醫院盲目跟風，擴大醫院規模，購置先進的醫療設備，有的醫院甚至不惜借貸購進設備，忽略了市場的需要，最后導致設備使用率較低，還需支付較高的維護費用，從而影響醫院的正常運行，資金難以有效周轉。其次醫院設備配置不盡合理，常常忽略常規設備的更新工作，設備的掌控權過于集中，預算、審批、購置環節未能合理分配，致使醫療設備的投入，帶有嚴重的個人色彩和經驗主義，存在設備經手人獲取中間利益的現象。最后醫院設備管理不盡合理。輕視固定資產購入管理工作，管理工作不明晰，記錄與設備購進所花費資金不符，固定資產管理人員對于一些有待更新的醫療器械未作出及時有效申請和審批，都會致使固定資產投入的不規范。

（二）領導及醫護人員對于固定資產管理工作不重視

當今我國支持非公有制經濟的發展，在這種環境下，醫院正逐步朝著成為獨立的市場主體的方向發展，自主經營、自負盈虧、自擔風險的方式經營。然而現今我國大多數醫院的領導是具有精湛的醫術的醫生，卻具有很少的管理經驗。領導只注重業務考核，和醫院治療水平的提高，對于醫院的固定資產管理工作嚴重缺乏重視度。廣大醫護人員因為醫院未將固定資產與業績掛鉤，醫院考核工作只是針對業務進行考核。這就使得醫護人員只注重自身業務技能的提高而忽略了固定資產的管理和使用，這就導致固定資產管理工作的重視度降低。

（三）醫院固定資產管理體制不健全

大多數醫院為了強化醫院固定資產管理工作，制定了固定資產購置、核算、使用、管理等內部制度，但是在內部卻未有效開展，設置方案的可操作性不強，未設置相應的固定資產購置審核、采購監督方案等，這就使得固定資產管理工作成為文字形式的工作，未得到切實執行和觀察。固定資產管理人員由于沒有健全的固定資產管理制度的束縛，形成了消極懈怠，無章可循的工作狀態。

（四）固定資產管理組織不健全、責任不明確

醫院還存在固定資產管理工作屬于相關管理部門的認知誤區。固定資產的組織機構不健全，工作人員職責不明確致使固定資產的管理工作一直成為醫院管理工作的弱項，醫院強應加強固定資產管理機構的健全，設立專門的職能機構和負責人進行固定資產的管理。現在大部分醫院的固定資產管理往往是多個共同管理，而這些部門又承擔其他管理任務，沒有專門的管理機構和工作人員，這就導致了固定資產管理的不規范、不科學，相互推卸責任的現象，使得固定資產管理工作難以有效順利開展。

二、健全內部控制制度，加強醫院固定資產管理措施

內部控制制度涉及醫院管理的各個方面，因此健全醫院內部控制制度有助于加強醫院資產管理工作，上述針對醫院固定資產管理現狀從四個方面進行了詳細的分析，以下針對上述問題提出在加強固定資產的預算和審核工作健全固定資產管理體制、設置吧固定資產管理機構健全責任制和加強醫護人員固定資產管理意識四個方面進行提高醫院資產管理水平。

（一）加強固定資產的預算和審核工作

固定資產管理的科學化的基礎工作就要制定健全的資產管理規章制度。由于現今資產管理理念已經深入各大醫院管理者的思想之中，對于固定資產的預算和審核工作有待加強。首先醫院要成立專門的固定資產管理機構，對于固定資產的預算必須有專門的工作人員進行編制，嚴格控制采購預算，其次對于固定資產的購入必須嚴格審核，要避免資源浪費和不足的發生，確保醫療資源合理配置，提高醫院設備利用率，最大限度的提高醫院的經營水平。如果購置重大醫療設備要通過集體討論決定設備的購進與否，并通過投招標形式進行，以降低設備購入成本。

（二）健全固定資產管理體制

健全的固定資產體制應包括購買申請、審核、采購、維護和管理的各個環節。首先固定資產的購入要經過嚴格的考察和審核，切忌盲目跟風。其次要對于固定資產的采購進行規范化。例如購買大型醫療設備，首先要以醫院的醫療需要為根本出發點，向有關部門進行申請，審核通過后，由采購部門通過對于醫療設備的廠家、規格、質量、成本進行評估，確保儀器的質量可靠，實現提升醫院經濟效益的需要。最后對于固定資產的維護工作要將維護工作責任安排到個人，實行專項工作專人負責的模式，切實提高固定資產的管理效率。

（三）設置固定資產管理專門機構和健全責任機制

固定資產的管理工作為了確保高效的開展，醫院要設置相關的機構和負責人，醫院固定資產數額龐大，如果管理工作做不好極易出現公為私用的情況。設置的固定資產管理機構要賦予最大限度的管理職責，要避免上級過多干預，致使負責人難以根據實際情況開展工作。醫院要將固定資產的管理工作明確責任制，管理上的問題和差錯直接對負責人問責，以避免失誤無人擔的情況發生。

（四）提高領導及廣大醫護人員對固定資產管理的重視程度

醫院固定資產管理是一項由主管部門負責，全體醫護人員共同參與的一項系統性工程。醫院的固定資產中醫療器械、公眾服務設施等的管理工作是一項龐大的任務，僅僅依靠一個或者幾個部門是難以實現的，它的管理過程需要領導重視并給予支持，廣大醫護人員共同參與管理過程才能實現固定資產的管理工作。醫院可以通過開展相關知識講座，強化大家對于固定資產的認知，創新資產管理理念，鼓勵大家共同參與固定資產管理工作，不斷提高醫院資產管理水平。

三、結束語

固定資產管理工作已成為醫院管理和經營水平的重要指標，醫院的各級領導要加快健全醫院內控制度，以提高醫院的資產管理的水平和經營水平的提高，提升自身形象，擴大影響力，實現長期、穩定、健康的發展目標。

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產權管理和資產管理范文5

一、海外企業境外資產管理現狀

(一)　央企境外資產增長規模與管理水平不相適應

隨著央企上市和國際化步伐的加快，央企境外資產規模日益擴大，但與此相對應的企業境外資產管理制度和手段卻仍較為缺乏，境外資產管理水準和境外資產監管力度都涵待加強，有的企業在資產管理和境外投資監管等方面甚至存在很大的管理漏洞，境外國有資產流失的潛在風險依然很大。

(二)　企業境外資產情況復雜，客觀加大了管理難度

企業境外資產存續海外，受駐在國國家政策、法律法規和經營環境差異的制約，一些企業境外機構需要以私人名義在境外注冊公司、投資參股、購置資產或進行其它經營活動；還有一些境外機構在開拓市場階段，由于規模小、人員少，難以實行不相容職務相互分離的內部控制制度；一些境外機構在工程項目完工后存在大量已提足折舊的施工機械設備，這些錯綜復雜的現象給企業境外資產監管工作帶來一定難度。

(三)　企業境外資產管理缺乏明確主責部門

目前企業境外資產的實物管理主要由境外機構負責，本部財務部負責對境外資產進行價值形態的管理，包括境外固定資產會計核算和境外資產會計報表管理，而更多的資產實物管理權限和管理責任基本由境外機構自身承擔。一些企業在管理制度中對境外資產的主責管理部門未明確，或模糊定位，給境外資產監管工作的組織協調和深入開展帶來一定影響。很多企業對境內資產管理、監督做的相對較好，境內資產財務管理制度較健全完善，但在如何管理和監督境外資產上，無論是理論和實踐都尚在探索階段，也沒有可以借鑒的成功管理經驗，需要企業管理層、境外機構、項目管理人員、財務人員和企業審計監察人員在實踐中總結摸索。

(四)　境外機構權屬、地產及房屋的產權管理不明晰

境外機構的土地及房屋取得方式各異，有的因歷史原因以個人名義對外購買房產，有的房產系無償轉讓形成但沒有資產歸屬證明，還有一些境外機構以租賃方式取得，但租期各異，法律規定各異，境外機構的注冊方式也因各國法律規定不同存在很大差別。一些企業疏于對境外機構注冊文本、營業執照、地契、房產合同等重要資產文本的管理和監控，也沒有建立相應的檔案管理制度進行規范，造成境外產權檔案管理的漏洞。

(五)　境外機構產權變更登記不及時

企業境外機構負責人和管理人員均周期性輪換，人員流動性較強。根據國資委新出臺的境外資產管理辦法規定，注冊人員變更應及時在駐在國當地辦理變更登記手續，并統一由央企向國資委履行產權登記手續。但由于各種客觀因素影響，一些企業的境外機構并未及時履行境外機構產權變更登記，造成注冊人與實際法人情況不符。國有產權關系沒有及時進行變更，不僅會給企業后續經營帶來隱患，也不符合境外資產管理要求，加大了境外資產流失風險。

二、企業境外資產管理中的問題

(一)　企業境外機構法人治理結構不健全，境外機構管理機制不能適應國際市場競爭需要

目前，很多企業在境外資產管理方面已逐步探索出一些行之有效的做法，如在海外投融資和財務資金方面實行統一管理，在境外人力方面采取本部直接派駐和人才屬地化相結合的管理方式等，但受傳統管理體制和缺乏境外機構管理經驗的影響，很多境外企業的法人治理機構仍缺乏健全機制，機構設置極不健全，企業管理極不完善，造成一些境外投資行為和國有資產管理長期游離于國資監管之外，一些企業對其境外機構只要求其完成年度財務預算指標與年度經營任務即可，忽視對境外機構經營狀況、資產管理、內控體系、風險管理的關注和控制。

很多企業的境外機構大多實行承包經營式的管理模式，在產權關系仍不明晰的情況下，這種管理模式很難保障國有企業出資人權益，容易使境外機構過度關注自身經濟利益最大化，忽視對境外資產的環節管理和控制，造成境外國有資產流失。

(二)　企業境外國有資產管理制度、監管機制和風險防范、內控體系缺失

境外國有資產管理屬于國有資產管理的重要組成部分，但其境外存續的特殊性和風險的不確定性又需要企業單獨制定針對境外資產的管理制度，包括日常管理、內部控制、風險防范和過程監督。但目前很多企業的境外管理制度要么過于簡單化形式化，沒有風險防控點，要么執行措施乏力，沒有形成管理、監督、防控的境外資產管理體系。一些企業甚至在境外資產制度建設上仍是盲區，制度和機制的空白不僅給境外資產管理和監督帶來難度，也極容易造成境外國有資產失控甚至流失。

(三)　企業境外機構財務基礎工作和財務管理仍不夠規范

，目前，海外企業的境外機構大都建立內賬、外賬兩套賬務體系，外賬應對當地法律、財務和稅務的相關規定，內賬則反應企業真實財務、資產狀況，并保證與境內母公司財務核算體系口徑一致。兩套賬目體系一定程度上給境外資產管理帶來風險，加大了資產流失甚至出現違法現象的發生。一些企業境外機構利用兩套賬目違規設立“小金庫”化公為私，或者以投資實體為名通過兩套賬非法、隱匿性轉移境外資產；一些企業的境外機構甚至未設立專職財務人員，財務工作和報表匯總均定期由總部財務人員代為完成，總部僅以所屬境外企業的財務報告和報表上的數字來了解其資產狀況，造成境外機構的日常資產管理疏于管理和監督，企業總部亦無法有針對性對境外機構實施資產效益的考核和評價。

(四)　審計監察環節薄弱

受海外機構設置及人員的局限，大多數中國企業均未在境外機構設立專門審計監察部門，因此對海外機構及所屬海外項目的審計監察均由總部審計部門行使，很多企業的審計任務繁重，真正對境外資產效益實施專門的審計較少；另外，由于企業管理鏈條長，實施企業境外資產監察的組織協調也較為復雜，造成企業財務審計和監察力度乏力，直至境外機構資產出現流失和海外經營出現重大漏洞或失誤后，總部才開始介入現場審計監察及賬務清理。因審計監察環節的薄弱給企業造成損失的事例已經在很多企業中出現。

三、加強境外資產管理的措施

(一)　全面梳理企業境外資產真實情況，為后續管理和監督打下堅實基礎

境外資產主要涉及產權歸屬、境外投資和固定資產，情況復雜，需要企業對境外資產進行一次徹底全面的海外清產核資，摸清企業境外資產的實物存

量和管理現狀的真實狀況，對做法不規范和制度建設缺失的情況及時進行糾正。

(二)　建立和完善企業境外國有資產管理制度和海外投資制度建設，構建企業“促進企業提高執行力、強化內部管控、防范國有資產流失”的制度體系和操作規程

2011年6月，國資委公布了針對央企境外資產監管的兩份重要文件，對央企境外國有資產監管制度作出了較為完整的規定，表明維護境外國有資產的安全、完整已納入政府出資人的監管視角。央企可以根據國家相關政策并結合企業實際，在全面梳理境外資產的基礎上，重點加強境外機構管理制度建設和內控風險管理體系建設。在總部層面深化企業改革，加快轉變發展模式，加大科技創新力度，梳理健全境外資產管理制度、境外資產責任追究制度、境外資產內部控制制度、境外資產文件歸檔制度等相關管理辦法，辦法應涉及產權、財務、風險、內控、投資等方面，從制度上規范和加強境外資產管理，在企業建立起完善的既符合固定資產管理一般要求又符合境外資產管理特殊要求的管理體系；在境外機構層面，應建立現代企業治理機構，加強內部制衡，保證境外投資決策程序的科學，從源頭上加大風險防范力度，強化企業管理和風險管控。

(三)　建立起實物管理、價值管理和使用管理3個管理體系，切實履行和發揮對企業境外資產的管理職能

包括保障企業境外資產所有權，強化產權約束，控制產權變動，對企業的經營管理實施監督等。企業境外資產管理部門應嚴格清晰部門管理權限，明確境外資產的主責部門，實物管理、價值管理和使用管理部門之間應建立日常聯動、協商的工作機制，通過部門之間的協調、合作和彼此控制，達到境外資產“統一領導，歸口管理，分級負責，嚴格審批，責任到人，物盡其用，效益優先”的最終管理要求。

(四)　建立境外資產監管長效機制

央企在境外資產的監管方面一般采取兩種方式，一種是通過董事會進行監管，另一種就是內部監管。企業應加強兩方面的監管力度，建立起境外資產監管的長效機制和內部控制體系及責任追究辦法，并與懲防體系建設有效對接，重在預防，監督靠前，重點監督境外機構執行國有資產管理規定情況，及時排查境外資產管理中的潛在風險及管理漏洞，及時糾正管理中的違規問題并制定整改措施。通過監管機制和管理體系的健全完善努力使企業在實現企業價值最大化的管理目標同時，履行企業境外國有資產保值增值的社會職責。

(五)　加大企業境外資產專項效能監察和專項審計力度

效能監察和專項審計是公司內部監督部門融入企業發展中心，全方位履行對企業的監管職能，因此企業應充分發揮效能監察和內部專項審計對境外資產的監督作用，把境外資產效能監察工作提到日程上來，對境外固定資產采購、使用、審批、境外機構權屬進行專項效能監察和內部審計，同時我們建議在對企業境外資產實施效能監察和內部審計時，應配備熟悉海外業務、熟悉財務、工程業務的高素質的專業人員，確保工作圓滿完成。

(六)　國有出資人和政府管理部門層面加深監管觸角

產權管理和資產管理范文6

一、縣級國有資產管理存在的問題

一是由于國有資產管理工作涉及面廣、政策性強、監管對象特殊，國有資產管理中心人員少，管理難度大。

二是單位資產管理意識淡薄，資產管理不到位。存在“重收入、重購置、輕管理”的思想，缺乏一套規范有效的內部管理機制。

三是單位基礎工作不規范，制度執行不嚴格。由于資產管理和財務管理相互脫節和財務基礎工作薄弱，導致國有資產產權不明、職責不清、賬實不符和形成賬外資產的現象產生。

四是單位資產處置不規范，資產監管力度小，不按規定報經主管部門或財政部門審批擅自處置，造成國有資產流失。

五是紀檢部門、審計部門在日常監督、審計過程中側重于財務審計，對資產購置、處置環節關注較少，容易導致一些部門和單位鉆空。

六是資產管理與預算管理、政府采購相脫節。目前對國有資產的管理還停留在賬簿與報表的管理上，不能動態地反映國有資產的變化情況。資產管理尚未建立信息化系統，落后的管理方式造成管理的漏洞與安全風險。

七是希望投資有限公司企業化管理經驗有待提高，缺乏優秀的企業管理人才，很多非富的自然資源的綜合開發和利用現處于起步階段，還未創造出很大的經濟效益和社會效益。

二、縣級國有資產管理改革措施

一是明確改革思路，建立和完善國有資產管理體制。按照“國家統一所有、政府分級監管、單位占有使用”的管理體制，建立統一由財政部門管理的國有資產“1+3”管理體制，即“國家統一所有、政府分級監管、財政部門管理、單位占有使用”的新的國有資產管理體制。

二是完善國有資產預算管理體制，探索資產管理與財務管理、預算管理、政府采購相結合的方式方法，制定資產配置標準，以現有資產狀況與配置標準作為預算安排的依據，逐步建立資產管理與預算管理、政府采購相結合的工作流程。

三是加強國有資產的基礎性工作。具體表現在：加強國有資產產權登記工作，妥善保管產權登記表，并建立國有資產產權登記檔案和電子數據，了解和掌握國有資產存量增減變動情況；加快建立國有資產管理信息系統建設，采用現代信息技術對行政事業單位國有資產進行集中、統一、規范、科學的管理。管理模式應是在一個統一的平臺上，實現財政、執收單位資源共享，使財政掌握資產資源，完善信息系統。使預算、采購、支付和資產管理能有效的銜接；加強國有資產資產清查工作，定期進行清產核資,摸清家底，明晰產權，真實反映資產、財務狀況及單位基本情況，為制定科學的資產定額標準提供真實的依據。對調整工作崗位或調離本單位的人員，要對其管理使用的固定資產進行離任核查，按規定辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失；加強國有資產處置工作，尤其是鄉鎮的國有資產處置工作，建立健全國有資產處置機制，修改完善資產處置辦法，明確資產處置范圍和權限，建立嚴格的資產處置程序，抓好處置收入管理，嚴格按非稅收入進行管理；加強國有資產的使用管理，建立節約高效的行政事業單位國有資產使用制度，建立健全預算單位資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度和資產使用管理責任制，規范國有資產使用行為；完善國有資產調劑制度、辦法及程序，對一些長期閑置不用和超標準占用的資產及出租、出借的固定資產，由國有資產部門按規定的標準進行調劑。

四是加強閑置或“非轉經”的國有資產管理。國有資產管理部門在對各單位資產集中信息化管理基礎上，將各單位閑置或“非轉經”的國有資產集中管理，產權全部變更至縣國有資產管理部門名下，并經縣政府授權由縣國有資產管理部門履行所有者職權；國有資產管理部門將各單位的閑置或經營性國有資產委托給縣希望投資公司統一管理和經營,公司嚴格按照《公司法》及《中華人民共和國企業國有資產法》進行運作，對統管資產（包括我縣可開發的自然資源如礦產資源、水資源、土地資源等）可以進行市場化“資本運營”，采取資產抵押、招商引資、出租、投資參股（基礎設施投資、地方優惠政策等形式入股）、擔保貸款等方式，使長期閑置、沉淀的資產在金融市場上融資，變“死資產”為“活資金”，不斷盤活存量資產，使閑置及“非轉經”資產得到合理配置和有效使用，實現資產價值的最大化，為縣域經濟發展籌集必要的資金。

五是加強行政事業單位公務用車的管理，逐步實行公務用車管理改革，使行政管理與后勤服務分開，后勤服務實行社會化管理，走企業化、市場化運作路子，通過收入競爭機制，提高行政事業單位公務用車使用效率。使行政事業單位公務用車不再由本單位自行管理，逐步與市場接軌，實行有償服務，自負盈虧，減輕財政負擔。