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未成年管理制度范文1

[關鍵詞]未成年犯；社區矯正

中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-105-01

如何有效預防未成年人“二次犯罪”成為一種新型的社會難題。從2009年我國全面施行社區矯正制度以來，我國未成年犯罪的二次犯罪率有所下降。建立具有中國特色的未成年犯社區矯正制度已成為關系到我國社區矯正工作能否持續發展的一個重要環節。

一、未成年犯社區矯正制度存在的問題

（一）社區矯正約束制度不健全

社區矯正在我國尚處于起步階段，現行的法律法規還不健全，我國社區矯正只是適用于法規和規范性文件中，沒有上升到法律的高度，無強制力保障實施，缺乏系統性、完整性。在社區矯正具體實施方面，缺乏相關法律的細化規定。

（二）社區矯正管理制度不完善

目前我國對未成年犯的主要矯治措施是將具有不良行為及違法犯罪的未成年人集中在相對固定且封閉的場所進行管理，缺乏未成年犯社區矯正的專門管理機構，沒有相關的管理運行辦法和法律法規，相應的未成年人社區矯正管理機構和工作模式就要與成年人管理有所不同，現階段管理的相對滯后性，讓諸多管理制度成為空談，所以在管理模式、方法的創新上存眾多問題。

（三）社區矯正應用制度不到位

在社區服刑的未成年犯在管理上與成年犯人要區分對待，而我國在對待未成年犯的矯正方式上僅限于思想匯報、談話教育、學習培訓、公益勞動等傳統項目，與成年犯人的矯正項目區別不大，和西方發達國家的矯正方式相比，我們的矯正項目內容不夠豐富，形式簡單，應用制度單一，使得某些矯正項目只是流于形式。

二、未成年犯社區矯正制度的完善

（一）建設與未成年犯社區矯正相配套的法律法規

結合我國實際情況，加強法的建設，通過專門立法，規定專門的刑法制度，將未成年人犯罪與成年人犯罪區別開來，并設立相關配套措施，保證未成年人的權利得到有效執行。在制定統一的《社區矯正法》時，在該法中應根據未成年犯的自身特點，設置一系列的社會化的刑事法律制度，如設置審前不予收押、實施社區監管的制度；對那些正在上學、但又應判決監禁刑的未成年犯的學習釋放制度等等。

（二）建立適合未成年犯社區矯正管理制度

未成年人在社區矯正中重新犯罪與其自身的特點有著密切的關系，因此，對未成年人的社區矯正管理中應有不同于成年人的管理制度。合適的管理制度才能較好地把對未成年人的刑事司法和刑事執法有機結合起來，健全少年司法制度，使其成為預防和控制未成年人重新犯罪的一個重要環節。確立適合未成年人特點的社區矯正管理制度，例如，建立專門的未成年犯社區矯正組織管理機構，推動我國司法執法管理體制的改革，同時結合國情，制定不同類型的改革試點方案，形成未成年犯社區矯正管理制度體系，確保管理的有效持續。

（三）建立適合未成年犯社區矯正活動制度

對于目前我國刑法中所規定的緩刑制度，應擴大其在未成年犯中的適用范圍，不能把適用于成年被告的一套刑罰制度一成不變的適用于未成年犯，并且可以針對未成年犯設立緩刑延長制度。所以增設未成年犯社區服務刑種，既根據未成年犯的犯罪性質、年齡及其他因素，由法院判令未成年犯在社區從事一定時間的公益勞動，作為對社會賠償的一種方式。這種服務性刑種，符合刑罰執行的社會化、開放化的趨勢。

三、完善未成年犯社區矯正制度的意義

（一）構建和諧社會的意義

和諧社會構建中，未成年犯這個群體應該引起我們的關注，他們是和諧社會發展進程中的巨大隱患。社區矯正能夠對未成年犯特別是緩刑犯的矯正發揮實質性的作用。未成年犯社區矯正就對社會提出了要求：社會不僅要以寬容的理念來接受未成年犯，而且社會還要提供出矯正未成年犯的資源和機制。未成年犯社區矯正的這種要求恰恰推動了和諧社會的構建。而且，對未成年犯社區矯正的結果在一定意義上也就是和諧社會構建的結果。未成年犯的社區矯正的整個過程和內容都可以放置在構建和諧社會這樣的一個背景中，它是和諧社會構建中的一個部分。

未成年管理制度范文2

【關鍵詞】教育管理關系 未成年人 監護職責

近幾年來,學生在學校期間受到人身傷害或致他人人身傷害事件時有發生,學生與學校之間的矛盾日顯突出。正確認識學校對學生在校期間受傷害應承擔的法律責任,從法律上明確這一內容,對于保護學生的合法權益,維護正常的教學秩序,規范學校的管理行為,具有十分重要的作用。

學校與未成年學生的責任關系

我國《民法通則》及《未成年人保護法》中均沒有明確規定未成年學生在學校期間受到人身傷害或致他人人身傷害時應該承擔怎樣的責任,只是規定學校對未成年學生在校內或者本校組織的校外活動中發生人身傷害事故的,應當及時救護,妥善處理,并及時向有關主管部門報告。在學校學生傷害事故案中,學校應該承擔一定的責任,對此目前法學界認識還是比較統一的。至于學校應當承擔何種責任,學界觀點有所分歧。一種觀點認為,學校應該承擔監護人的責任。未成年人一旦在學校受到傷害或給他人造成損害時,學校應該為未盡監護義務所造成的后果承擔法律責任。另一種觀點認為,學校應該承擔教育、管理的責任。

認為學校應該承擔監護人責任的主要理由是,未成年人在學校學習期間,其監護人即家長監護能力受到限制,暫時不具備監護能力。按照《民法通則》監護和《未成年人保護法》學校保護中的規定,可以理解為,學校對在校學習期間的學生承擔監護人責任,使未成年人時時受到監護,有利于對未成年人的保護,只有這樣才能體現國家法律對未成年人利益進行特殊保護的法制原則。但是,將學校確定為監護關系不妥,原因有四:一、監護的性質決定了監護責任不能約定推定轉移;二、監護責任約定推定轉移的理由在法理上無法成立;三、現行立法不允許監護責任約定推定轉移;四、肯定監護責任的約定推定轉移會導致法律悖論出現。另一方面,《未成年人保護法》中已明確規定,學校只有教育和管理學生的責任,學校的主要責任是對學生傳授科學和文化知識,進行人生正確價值觀的培養和素質教育。而《民法通則》中又明確規定,未成年人的監護人是其父母。監護人的主要責任是對未成年人的生活進行管理、教育和配合學校做好接受教育,主要是以家庭教育為主。因此,學校不具備監護人的資格,對于未成年人監護人與監護權,我國相關法律已有明確規定。

此外,監護責任的承擔是一種特殊的過錯推定責任,即只要監護人不能舉證證明不可抗力或第三人或受害人存在過錯,在被監護人對他人造成侵害時,都要承擔賠償責任,而學校承擔的是一般過錯責任。因此,筆者認為學校與學生之間為教育、管理關系較為妥當。由于學校與學生之間形成社會關系的基礎源于教育活動,具有明顯的教育性,即學校與學生之間的法律關系是教育、管理法律關系。

學校應當承擔的責任及其法律依據

學校是對學生進行教育、傳授知識的場所。首先,在這里學生應該有一個安全的學習環境,學校要為學生提供安全的教室以及活動場所等,保障學生在學校期間的人身安全。其次,對學生的教育不僅要做到教書育人,更重要的是做好管理育人。教育應包括學生的文化課傳授、道德品質修養教育、必要的安全教育和自護自救等教育。第三,學校應按照相關規定,建立健全安全制度,采取相應的管理措施,預防和消除教育教學環境中存在的安全隱患,確保學生在學校學習期間的人身安全。如果學校未履行到自己的教育、管理責任或者因為學校的建筑、活動場地設施、學校提供給學生的學習用品和生活食品出現問題,以及學校的安全保衛、消防、設施設備等管理存在重大安全隱患而未及時采取措施,造成未成年學生人身受到損害的,雖然學校對未成年學生不承擔監護職責(法律有規定的或者學校依法接受委托承擔相應監護職責的情形除外),但是依照我國《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國民法通則》及相關司法解釋,學校應當依法承擔相應的教育、管理責任。

在處理傷害事件時,不能只依據過錯責任原則,學校還要承擔無過錯責任和公平責任。“過錯責任原則”只能作為一般情況下處理學生傷害事件的原則,遇到一些特殊情況,該原則就無能為力。這種情況下,就要適用無過錯責任原則或公平責任原則。公平責任原則,是指當事人各方對造成損害均沒有過錯,在不能依法適用無過錯責任原則時,由法院根據公平原則,對造成的損失給予適當的補償。我國《民法通則》第一百三十二條規定:“當事人均無過錯,但可根據實際情況合理地讓雙方分擔民事責任。”公平責任原則側重的是對受害人利益的保護。在未成年學生人身傷害及致人傷害事故中,我們既要維護學校的合法利益,也要切實保障未成年學生的人身財產安全。在既不屬于無過錯責任調整的范圍,又不能按過錯責任規定獲得救濟時,可考慮適用公平原則。

在司法實踐中,學校承擔責任大多發生在管轄范圍內因第三人侵權致受害人傷害的人身損害賠償案件中,學校未履行或未適當履行安全教育、管理和保護職責,而與其他致害人一并作為被告參加到訴訟中來。處理學校如何賠償、具體責任如何劃分等問題,在規范性文件中是能夠找到具體法律依據的。《中華人民共和國民法通則》第九十八條規定“公民享有生命健康權”、“侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘疾者生活補助費等費用;造成死亡的,并應當支付喪葬費、死者生前撫養的人必要的生活費等費用”。在相關的司法解釋中也明確規定了,學校應當承擔與其過錯相應的賠償責任。由此可見,學校對未成年人負有教育、管理義務。目前,相關司法解釋均采納了教育法律關系說,而沒有采納監護說。上述這些具體法律條文,為學校承擔民事賠償責任找到了法律依據,學校只能按照要求全面履行自己的教育、管理職責,否則就應當承擔一定的法律責任。由此可見,現有的法律適用學校有過錯時應當承擔的責任,而對于適用無過錯責任原則或公平責任原則,至今尚未有明確的法律規定。

學校應加強對學生的教育、管理和保護

教師要做到教書育人和管理育人,尤其對于未成人學生來說,教育與管理更為重要。教師的責任不僅包括按照教學計劃完成教學任務,更重要的是對學生加強管理,使學生的人身安全得到保障,身心得到健康發展。學校作為專門實施教育教學活動的機構,在管理和保護學生權利方面更負有重要職責。一是學校要對學生的健康及安全進行保護。要制定應對各種突發性事件的預案,增強未成年人的自我保護意識和能力。另外,學校要特別注意的是,如果發現中小學生出現曠課等現象,要及時與其父母或其他監護人取得聯系;未成年人擅自外出、夜不歸宿的,其所在的寄宿學校(其父母或者其他監護人)應當及時查找,或者向公安機關請求幫助,防止學生受到人身損害。二是學校對未成年受教育權的保護。根據未成年人保護法規定,學校要全面貫徹國家的教育方針,促進學生的全面發展;尊重學生受教育權利,關心愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規定開除未成年學生。三是根據未成年學生身心發展的特點,進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。四是注重教育方式方法,采取和風細雨、以人為本式的感化教育,避免使用侮辱人格的語言或采取體罰的教育方法。對于有嚴重不良行為的學生,要在家長配合下加以管教;無力管教或管教無效的,可以按照有關規定送專門學校,使學生繼續接受教育。五是學校對學生隱私權和通信自由的保護。

對學校承擔賠償責任的合理化建議

未成年管理制度范文3

論文關鍵詞 未成年緩刑犯 社區矯正 執行方式

社區矯正起源于歐美，在歐美慢慢發展開來。20世紀五六十年代以來，在提倡人性化和刑罰輕緩化的社會環境下，嘗試尋找更為合理的方式來矯正罪犯已成為國際社會的總體趨勢，社區矯正作為刑罰執行的一種創新形式應運而生。我國社區矯正工作開始之初于2003年7月10日頒布了《關于開展社區矯正工作的通知》。隨后，又通過修正案等不斷發展。2013年11月黨的十八屆三中全會上提出，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。社區矯正制度又進入到一個新的發展階段。

一、未成年緩刑犯社區矯正的發展

對于社區矯正概念的界定，多數學者認同的是，社區矯正是指將符合條件的罪犯放在自己家庭生活的社區，由專門國家機關在相關的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。未成年犯社區矯正是指將符合矯正條件的違法犯罪的未成年人置于自己家庭生活的社區，在專門國家機關的主導下，在相關社會團體和社會志愿者等多種力量的參與下，由專業工作機構和人員矯正其犯罪心理和行為惡習，順利使其回歸社會的非監禁刑罰執行活動。未成年人是社會中的特殊群體，其年齡決定了他們對行為的認識和控制能力要弱于成年人，未成年社區矯正對社區矯正的發展有重要意義。

美國是最早開展社區矯正的國家之一，美國的社區矯正委員會由矯正協會組成，該組織將社區矯正定義為：“社區矯正是通過提供制裁和服務來促進公共安全并使被害人和被告人處在社區中的司法制度的組成部分。”最早美國通過采取中間刑法制裁措施、醫療模式等方式，形成完善的未成年人社區矯正制度，形成了本國特色的社區矯正體系。而日本的未成年人社區矯正制度在借鑒美國矯正制度的基礎上，建立了以“保護觀察”和“更生保護”為核心的具有日本特色的矯正制度。

隨著各國的發展，犯罪也在不斷的年輕化，未成年犯的比例逐年提高，怎樣從社會角度對未成年犯罪進行降低，是各國亟待研究的，而這時社區矯正成為各國的切入點。在研究中針對未成年犯特點，對未成年犯社區矯正提出了不同的觀點。十九世紀美國矯正專家布雷斯認為，那些困境少年是危險群體，需要采取緩解措施，于是提出創建紐約市兒童援助協會，安置未成年犯到收養家庭，對未成年犯進行個別化教育和矯正培訓，先從社區矯正入手，對未成年犯進行心理矯正與社會適應，從而緩解未成年犯重返社會的問題。日本學者小河滋次郎提出未成年犯要特殊對待；未成年犯的犯罪原因是社會因素、家庭因素、自身因素等多方面原因造成的，對待未成年犯時，要設置福利性設施；充實社會保障及各種兒童福利立法等。未成年犯社區矯正進入高速發展階段。

二、未成年緩刑犯社區矯正的制度保障

（一）基本制度

在法律制度方面，很多國家都有專門的社區矯正法律規定，用法律支持未成年犯社區矯正制度。在美國，最早通過社區矯正法案的是美國的明尼蘇達州，早在1973年的社區矯正法案中就社區矯正設定了一個較為寬泛的矯正范圍，包括成年犯和青少年犯、審前未決犯、已決犯以及刑滿釋放人員。而我國的社區矯正制度的建設處于初步發展階段，目前未成年社區矯正僅有些規范制度，沒有統一的成文法規，沒有標準的操作話程序制度，沒有適合的矯正制度體系。

針對未成年這一特殊群體，體制保障是基礎，美國學者迪恩·約翰（2008）認為矯正可以根據不同模式進行劃分，通過分級管理達到對犯罪人員的層次化矯正，形成矯正的體系化。制度化保障的社區矯正模式逐步開始，但是各國因體制、未成年犯罪特點等不同問題，形成適合國家社區矯正發展的體系。在我國未成年緩刑犯社區矯正制度建設方面，佟麗華（2007）認為要以未成年人人權為保護核心，對未成年人非監禁刑的適用方面進行深入討論，對當前針對未成年緩刑犯的專門制度與法規涉及相對較少，對未成年犯的關注度不高入手，人權為根本，以保護為核心，設立針對未成年緩刑犯的相關制度，建立保障體系。豍吳宗憲也提出未成年犯罪人因有其特殊性，應實行社區矯正的重要一步就是做出恰當的刑事判決，然后根據未成年社區服刑人員的身心特點，對他們實行特殊的社區矯正制度，同時重視發展專門的未成年人社區矯正工作者隊伍，恰當開展矯正工作。

（二）管理體制

未成年社區矯正中管理體制的問題突出，劉志偉（2010）在《社區矯正專題整理》一書中提到社區矯正的管理體制存在的問題。他認為作為社區矯正應當設置專門的審理和裁決有關社區矯正案件的審判機構；設置專門的法官，專司其職，并肩負社區矯正適用案件的跟蹤考察與全程控制的職責。由此形成法院與社區矯正機關相互配合，彼此制約的矯正決定與執行機制。劉強（2010）在《社區矯正組織管理模式比較研究》一書中，提出了社區矯正執行機關和社區矯正官制度的幾點思考，他也對管理機制的建設提出了自己看法。他認為司法所擔任社區矯正執行機構弊大于利，建議試點要擁有一支公務員身份的專職矯正官。豎他認為中國當前的社區矯正存在制度管理模式不完善的問題，應多借鑒國外和港臺社區矯正立法成功的經驗，完善我國的社區矯正管理模式。

我國2010年，經國務院批準，司法部成立了社區矯正管理局，全國有27個省（區、市）也設立了社區矯正工作機構。社區矯正管理教育服務中心隸屬于社區矯正管理局，管理日常具體的社區矯正事務，具體操作由社區矯正管理教育服務中心執行。機構的設置就是為了防止與成年人之間交叉感染勢在必行。因為未成年人具有很高的可塑性，在這一階段，很容易受到不良影響，而重新走上犯罪的道路。我國的管理模式一直在摸索前行，法行政部門從性化管理方式開始進行社區矯正，減輕未成年犯的心理負擔，但在管理中，出現的不適應問題同樣存在，監督管理制度方面，應當針對未成年人的年齡、心理特點以及身心發育需要等特殊情況，采取有益于未成年犯身心健康發展的一系列監督管理措施。管理體制工作在對罪犯進行教育矯正使其重返社會方面、適應社會方面、融入社會方面做的還不好，需要從管理方式入手，提出適應當前社會的管理模式。

（三）模式構建

當前各國有不同的社區矯正模式，以英國為代表的刑罰模式，以美國為代表的公眾保護模式，以日本為代表的更生保護模式，各模式都存在自身的特點，而我國根據本國的體質與發展也應該形成適合本國的模式。我國專家提出了社區制度、管理、機構的一體化建設模式，當前針對未成年社區矯正模式建設上，胡艷輝（2005）提出“問題少年”矯治是一項復雜的系統工程，多采用橫向比較的方式，總結國內外問題少年矯治的基本問題，借鑒國外成功項目經驗的基礎上，提出建立綜合社會矯治機制，完善司法保障體系；形成適合本國社區矯正的發展模式；同時他指出，要發揮學校的作用；推進矯治社會工作；發展社區矯治綜合模式；增強家庭教育功能；啟動心理干預工程等措施，建設未成年犯社區矯正制度，保障未成年犯合法權益。

矯正模式對于社區矯正融合于社會大環境有重要意義，矯正模式直接影響其行刑方式、適應社會等，適合未成年人自身的特點，更有利于未成年犯回歸社會，有效防范其走上重新犯罪的道路。針對未成年犯社區矯正出現的問題，我國社區某專家提出一是完善的社區發展矯正基礎，二是成立專門的未成年犯社區矯正組織，三是有針對性的對未成年犯社區矯治，四是開展有助于未成年的矯正項目。國外的社區矯正經過了多年的發展，我國社區矯正處于開始階段，對不同的體制不可用統一的制度方式，對社區矯正的效果還需要實踐證明，方式的對否也需要效果的好壞決定，所以我國的社區矯正還需要時間去檢驗、建設、完善。

三、簡要評價

通過上述對國內外未成年緩刑犯社區矯正的梳理，我們可以看出社區矯正研究領域的多樣性，作為本土研究的代表佟麗華，提出了制度保障的未成年社區矯正模式，從國內外研究現狀上來看，學者們對未成年緩刑犯社區矯正主要是從制度、方法、參與人員等著手來研究社區矯正的相關問題，或者是單純運用社區矯正的理論來分析社。對未成年緩刑犯的社區矯正研究，大多只是針對法規政策的制定去討論，如未成年緩刑犯在社區矯正面臨的問題、未成年緩刑犯的保障制度建設、未成年緩刑犯“二次犯罪”的預防等，而很少從社會矯正的多角度多層面去研究未成年緩刑犯的社區矯正。未成年人是社會的主角，隨著時代的發展，這些“有問題”的未成年人漸漸地成為學者們關注的焦點。就整體上而言，學者們對未成年緩刑犯的研究還處在起步階段，尤其在通過分析某個地方的資料來研究未成年緩刑犯社區矯正的相對較少，研究保護他們的社會二次融入與適應性方法制度的就更少。

未成年管理制度范文4

來自校園的害案件，嚴重損害著未成年學生的身心健康，給受害者帶來終身揮之不去的心理陰影，也敗壞了教師的良好形象，社會影響惡劣。我校本著對學生的安全、對教育事業高度負責的精神，特建立防范校園害案件的安全管理制度，對學生開展預防害教育，加強對教師的教育和管理。

一、加強對教師的法制教育、師德教育

一些教師之所以走向犯罪，往往與其法制觀念淡薄有關。生活中，除非是自己遇到了法律糾紛，相當一部分教師不會主動去學習法律知識。

1.

我們將引導教師學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》等與教師的職業、生活密切相關的法律、法規、規章。通過法制教育，讓我們的教師了解普通公民的權利和義務，了解未成年人所享有的合法權益及所受到的專門保護，了解教師所享有的權利、所應承擔的義務和責任，從而增強教師的法制觀念和模范守法的意識，提高其保護學生的自覺性和主動性。在預防教師性犯罪問題上，要讓教師熟悉與害相關的法律條款，了解相關罪名及違法者將要承擔的法律后果，讓教師認識到保護學生免受害的重要性。

2.

以《中小學教師職業道德規范》為參照標準，深入學習，強化師德建設，對教師開展師德教育，結果列入個人年終考核，確保教師的職業道德水準。

二、對學生進行必要的性知識教育和預防害教育

1.

根據教育部于的《中小學公共安全教育指導綱要》中的要求，《中小學健康教育指導綱要》中的規定對學生進行相關的法律知識教育。

2.

著力讓未成年學生了解隱私權、身體自主權、害的含義，讓學生明白身體是自己的，任何人不得隨意觸碰；

3.

讓學生明白，對未成年人實施害不僅嚴重損害了他們的身心健康，而且也嚴重觸犯了法律，應當受到法律的嚴懲。

4.

向學生傳授防范害、實施自我保護的知識和技能，例如教育學生，陌生人或熟人都有可能是害的加害人；外出、上學或回家的路上要結伴而行，不要在無人的地方停留；和異性獨處時不能關上房門，不要獨自去異性的宿舍；不要輕易接受陌生人或他人的飲料和食品；在他人欲對自己實施害時要大聲呼叫，要及時告訴家長或老師。

三、完善學校的管理制度，加強對教師在校行為的管理和監督。

1.

教師應盡力避免與學生發生身體接觸（體育課上教師進行個別輔導和保護除外），尤其是對異性學生更是如此；

2.

上課期間不得隨意讓學生離開課堂；

3.

對學生進行個別談話或輔導，只能在教室、會議室、辦公室等公共場所進行，且不得關閉房門；

4.

在沒有第三者在場的情況下，教師不得在教室、辦公室或其他相對封閉的地點單獨留下異性學生進行談話或輔導；

5.

放學后留學生應當事先征得學生的家長的同意，并通知班主任或學校領導。

四、正確處理校園害案件

如果不幸發生了未成年學生在校遭受害的案件，我們學校將本著對學生、對社會高度責任的態度，及時采取恰當的應對策略。

1.

保護現場，立即向上級教育行政部門和公安機關報告案情，拋棄一切私心雜念，把法律的尊嚴、學生的安全放在首要位。

2.

保護和幫助受害學生。在上報案件的同時，做好對受害學生的保護工作。不向無關人員泄露受害者的姓名及相關案情信息，防止其受到多重傷害。

未成年管理制度范文5

一、營造良好的輿論、文化和法制環境。

我局一直把婦兒工作放在一個十分重要的位置，精心組織部署，電臺、電視臺利用自身優勢和特色，從各個角度、各個層面宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，及時發現在婦兒工作中涌現出的典型，用電波熒屏將她們的事跡加以總結推廣，在廣大受眾中間引起了良好反響，有效促成“保護婦女兒童、消除性別歧視”的輿論氛圍。

此外，我們積極部署、督促各媒體及時報道公安、文化、工商部門嚴厲打擊書刊光盤的專項斗爭、報道侵犯未成年人合法權益的違法犯罪活動、報道查處黑網吧、非法電子游戲室。在增強未成年人維權意識和安全感方面加大宣傳支持的力度。

什邡的公安、文化、教育、工商等部門通力協作，加上我們媒體的宣傳報道，在全社會形成尊重婦女兒童、愛護婦女兒童、關心婦女兒童、幫助婦女兒童的良好輿論、文化法制環境。

二、制播有益于婦兒身心健康的廣播電視節目。

自國家廣電總局出臺了一系列“禁播令”之后，我局按照國家廣電總局的要求，嚴格限制兇殺、暴力、影視節目的播出，禁止在廣播電視節目中對婦女兒童形象的污辱性宣傳。同時，嚴格審查制度，領導把好播出審查關，決不讓國家禁止的廣播電視節目在玉溪電波熒屏出現。

什邡電視臺新聞綜合頻道近年來，每天都在下午6點左右，即孩子的“黃金時段”播出一檔少兒節目，或是動畫片、或是學習英語的節目，還開設了熱線電話，讓觀眾參與到其中答題抽獎，極大地調動了觀眾的積極性，從而收視率有了很大提高。這些有益于少兒身心健康的電視節目集知識性、娛樂性、趣味性、教育性于一體，為什邡的廣大未成年人提供了不可多得的精神食糧。

此外，在婦女節、兒童節期間，媒體都會制作一批相關主題的專題片，涉及學校教育、家庭教育、婦女在各領域取得成績，孩子身心健康發展等方面的內容。

三、積極探索宣傳的新方式、新途徑。

一直以來，我們都把向未成年人提供更好的精神食糧作為自己的神圣職責，努力為未成年人開闊眼界，為他們提供陶冶情操、愉悅身心的精神園地而努力探索宣傳的新方式和新途徑。

在節目制作上，投入了大量的人力、資金，力求打造一批優秀的節目，不斷擴大在受眾中的影響力；在節目播出中，我們積極扶持國產動畫片，把一批具有民族特色、適合未成年人特點，又能展示中華民族優良傳統的動畫片系列帶給什邡廣大的未成年人群體。

未成年管理制度范文6

一、加強學校安全工作，確保師生安全責任重于泰山。

1、繼續開展以創建“安全學校”活動。各校要根驗收的標準，明確校長是學校安全工作的第一責任人，層層落實責任，動員全體師生積極參與到“安全”的活動中。

2、進一步加強學校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學活動相結合的原則，重視學校安全文化建設。要充分挖掘文本的安全知識資源，利用學校的各種宣傳場所和設備，增強安全意識，使學生掌握必要的自我防范安全常識，提高自防自救自護能力。

3、加強安全管理。繼續加強學校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學校安全工作，做到期初有布置、有計劃，期中有檢查、有督促，期末有評比、有總結，努力減少和遏制各項安全事故的發生。

4、通過學校宣傳欄、廣播、家長學校等陣地和學生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學生傷害事故處理辦法》等安全法律法規宣傳到師生、學生家長和廣大人民群眾，使學校的安全教育形成校內外強大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學校創造一個安全系數高健康和諧的環境。

二、全面推進學校“依法治校＂、依法執教工作。

1、各校要加強學校法制教育，重視整個教師隊伍的普法工作，使廣大教師在學法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡，形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進我校青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設。

2、深入開展依法治校示范校活動。堅持以創建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質，推進依法治教進程。首先，各校要進一步完善各項規章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實推進學校民主法制建設，深入解決社會熱點難點問題。

三、加強學校治安綜合治理，確保學校安全穩定。

維護學校及周邊地區治安秩序，創造良好的學習教育環境，是關系到青少年學生健康成長的重大問題，也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩定的重要內容。各校要定期與不定期對學校及周邊治安進行專項整治活動，對學校內部的治安及安全隱患進行全面的排查，重點排查學校內部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規范，措施是否得力，教育是否落實，設施是否過關，特別是要對學校內部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務室等）進行全面的檢查。聯合相關部門，本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則，繼續加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環境不斷優化，治安秩序保持平穩。